第一篇：姚縣長在促進民營經濟發展工作座談會上的講話

姚縣長在促進民營經濟發展工作座談會上的講話

2009-03-23作者：姚宏來源：互連網瀏覽次數：138文字大?。骸敬蟆俊局小俊拘　?簡介：心存大志向、大格局、大視野推動米脂民營經濟大發展這幾天，天比較冷，但是大家對家鄉那滾燙的深情和回鄉創業那濃濃的熱情讓我感受到了溫暖，可以說這幾天我被一種感動和敬...心存大志向、大格局、大視野

推動米脂民營經濟大發展

這幾天，天比較冷，但是大家對家鄉那滾燙的深情和回鄉創業那濃濃的熱情讓我感受到了溫暖，可以說這幾天我被一種感動和敬意包圍著。和大家見面、互相交流、聽大家對米脂民營經濟發展的寶貴意見，我的心是熱的?？匆娔銈冞@些米脂企業界的精英，我仿佛看到了米脂民營經濟發展的春天，看到了米脂經濟社會更加美好的明天，我是打心眼里高興。下面，就米脂民營經濟發展談些看法，不一定全對，我只希望我的發言能夠給各位企業家朋友們思想以啟迪，大家一起努力，把我們米脂建設的更好，讓23萬米脂人生活水平越來越高，老百姓的日子越過越好。

一、形成一個認識：加快發展民營經濟，米脂騰飛才有出路

權威數據表明：

企業經營環境比10年前復雜2.5倍；

企業競爭強度比10年前增加3.3倍；

企業平均壽命是10年前的20﹪；

企業的平均利潤率逐年遞減10﹪。

這就是中國民營企業所面臨的事實，如履薄冰，戰戰兢

兢，我們的民營企業只有千方百計增強自己的生命力，才能在日趨激烈的競爭中站穩腳跟，這是我說的第一個意思，民營企業要想更長久地生存，做大做強民營經濟是必然選擇。

《風從鄂爾多斯來》一文寫道：

鄂爾多斯，一座成長迅速得令人吃驚的城市；

在中國社科院《2007年中國城市競爭發展力藍皮書》中，增長競爭力名列第一；效益競爭力名列第三，超過香港；

人均GDP達到10000美元，超過北京；

15年前，財政收入只有1個億，現在已達到200億；全市8個旗縣有3個進入全國百強縣，5個進入西部百強縣。

迅速發展的經濟支撐著前衛消費觀念——首都和沿海購置地產，打“飛的”去北京做頭發，開私家車去呼和浩特購物，“到了節假日，呼、包兩市大商場的停車場都被‘蒙K’牌照的車占了一大半”。

鄂爾多斯經驗表明，只有不遺余力地培植本土民營經濟，讓其“唱主角、坐正席”，使民營經濟活力迸發，群雄并起，才能提高地方經濟自主增長能力和綜合競爭力，推動經濟跨越發展。這是我要說的第二個意思，大力發展民營經濟，是遵循市場運行規律、掌握發展主動權的必然要求。

這里需要提及的是，不能因民營經濟弱小，而認為成不了大器。只把兩眼盯在資源開發、大型企業引進、大項目帶動上，總認為這是強縣富民的唯一出路。正是由于民營經濟稚嫩，才需要扶持。工作的著眼點、工作的重心，至少在一段時間里應放在扶持民營經濟的做大做強上來。米脂要大發展，民營經濟這條“短板”就必須加長，時間還要放快，步子也要邁大，這是尋找米脂經濟大發展的長遠之路。

二、達成一個共識：米脂發展民營經濟大有希望，大有

作為今天的中國企業家，是當今世界最幸運的企業家——因為有中國這個巨大的市場支撐；因為有無數個創造財富的機會；因為有許許多多得天獨厚的先機?

今天的中國企業家，也是當今世界最辛苦的企業家——因為有改革開放進程中那些并不完善的體制束縛；因為有中國幾千年遺留下來的那些觀念影響；因為有商品經濟中那些急需改進的環節；還有，我們自身對市場經濟認識的偏差?

這是<商界>雜志社社長兼總編輯劉旗輝為<商界>雜志創刊15周年而作的卷首語，讀了之后，我有很多思考，作為政府，我們有責任為米脂的民營企業發展營造一個好環境，讓我們的民營企業家“少點辛苦，多點幸運”，今天把在座的請來，除了激發大家在家鄉創業的熱情，還要增強大家的發展信心，在今天的這個會上，我先說說米脂發展民營經濟的一些優勢。

1、農村廣闊天地，民營經濟大有作為。農副產品加工業投資少、見效快、適應性強、覆蓋面廣，是發展“一村一品”、發動全民創業的好項目。省上已把加快推進農業產業化作為加快縣域經濟發展重點抓好的一個方面，市上對現代特色農業發展的投入也在逐年加大，而且對新辦的畜牧小區和農業園區，其用地視為農業用地，形成規模的經有關部門認定，給予5—10萬元補助資金。作為農業縣，米脂小雜糧、果品優勢突出，為農副產品加工業創造了極為豐富的物質基礎和潛力巨大的發展條件。市場開發落后是影響我縣農副產品發展的一大障礙，只要適應市場經濟的要求，形成布局合理、設施完備、信息靈通、服務周到的農副產

品市場網絡，民營企業參與農業產業化進程的前景很好。已具有一定實力的民營企業家，如果愿到農村、愿與農民結盟，組建生態企業，將有光明的前景。創辦生態產業，生產綠色食品，帶動百姓致富，經濟效益、生態效益和社會效益兼顧，更是上策。縣上將通過返還農副產品加工企業當年所得稅、以獎代補等方式，優先支持民營企業發展涉農產業。

2、縣域工業園區建設步伐加快，為民營企業的聚集和招商引資創造了條件。當前，米脂民營企業發展的硬環境，如用地、用水、用地、交通等方面還存在一定的制約，大量的中小企業散處城關和廣大村落中，使企業的規模不能擴大，龍頭帶動效應弱。再加上企業經營分散，企業間組織松散，缺乏密切的協作關系，無法形成產業集群效應。隨著包西鐵路復線、榆綏高速公路建設等重大項目相繼開工和實施，特別是米脂鹽化工業循環經濟集中區的建設和金泰氯堿二期、60萬噸普通硅酸鹽水泥、5萬噸氯酸鈉、120萬噸真空鹽進入實質性階段，將極大地降低工業企業的社會補充投資和企業附加成本，促使企業和資本向工業園區集中，充分發揮其集聚效應，助長企業向集群化發展，為不斷壯大民營經濟打下了一個長效的基地，也為民營企業進一步招商引資創造了條件。縣上也對入住園區的民營企業在地租、水、電等方面也出臺了優惠政策，就是要吸納更多的民營企業入園興業，帶動更多的農村勞動力和民營企業向園區集中，向城市集中，聚集民間物流、人流、資金流。

3、政策環境利好，發展潛力巨大。用三句話概括政策精神：一是“放”，從省、市到縣，真心放權，真心服務，通過真心放權促進發展，通過真心服務保障發展，思想解放前所未有；二是“給”，給足政策，給足發展資金，支持民營經濟加快發展的力度前所未有；三是“高”，對米脂民營經濟發展期望值高，對米脂發展的期盼前所未有。民營企業要樹立“大”的發展觀念，確立大目標，尋求大突破，推進大發展。要不斷拓展思路，改變思維方式，充分認識“大”的內涵，樹立“大就是快”、“大就是強”、“大就是好”的新思想、新理念，樹立排頭兵意識，樹立科學思維，樹立海納百川的胸懷，把政策用足、用活。

4、全民創業有熱情，政府激勵有措施。浙南一次性能源匱乏。但是，百姓窮則思變，借改革開放好政策，自發起來創業，而且參與面廣泛。開頭，家家戶戶搞小商品生產；后來，以村以鄉實行專業化，生產高附加值產品；再后來，組建企業集團，引進技術，向高新產業發展。尤其對接國內、國際市場，組成百萬之眾的營銷大軍，把“溫”字號、“甬”字號產品直接送到消費終端。米脂的能人志士很多，創業底蘊很深，浙南能辦到的事，我們也能辦到。受金融危機的影響，當前我縣共有1642名返鄉農民工。這些回鄉人員由于較長時間在外地務工，視野開闊，掌握了一定的技術和管理經驗，正是創業最好的種子，當前，全縣共有1614名大學生待業，也有創業的潛在力量。創業較早的民營企業有了資本積累，一些個體工商戶也有了發展的實力。民間企業家隊伍在成長，新社會階層在形成。非公有制經濟中的工商戶、企業主及管理、技術人員，早期多由農民、城鎮待業下崗人員為主，現在已有黨政機關、國有企業、大專院校、科技單位分離出的行政干部、中高級技術人員參與其中。經市場經濟歷練，一批懂經營、會管理、有開拓精神者，逐步成長為稱得上的企業家。一邊是充裕的民資在尋找出路，另一邊是不少民營企業需要資金支持，這是一片無垠的“新藍海”。今年，縣上將在理順投資渠道、防止民營資本外流、吸引外地民營企業家回米創業方面出臺一系列制度，最大限度激發民營經濟發展的活力。

三、要有一種膽識：心存大志向、大格局、大視野，用發展的眼光創大業

拿破侖有句名言：不想當將軍的士兵不是好士兵，這句話還有一個中國特色的表述：上

進心。一個沒有上進心的士兵、軍官，不是好士兵，不是好軍官。同樣的道理，一個失去野心、失去上進心的企業，也算不上是一個有使命的企業、成功的企業。我們的一些企業抓住市場機遇賺了一些錢，由于滿足于暫時的市場成功，而失去了繼續前進的動力，進入“滯長”狀態或倒閉。這讓我想起華為老總任正非在創業初期面對新招來的大學生說的一句話：“你們以后一定要買大陽臺的房子。將來錢多了如果發霉，就把錢放在上面曬曬。陽臺小了曬不了下呀！”這雖然是個故事，但卻給我們這樣一個啟示：企業要心存大志向、大格局、大視野。

1、明確發展目標。一個平庸的企業家，安于完成現在的任務，而一個成功的企業家，則善于謀劃未來10年的發展戰略。企業要向做大，要想做長遠，就必須有一個明確的目標。就像我們確立“建設陜西鹽化工業強縣，陜北特色文化大縣、黃土高原生態名縣”為全縣人民的奮斗目標，把“力爭今后五年全縣民營經濟增加值年均增長10%以上”作為發展民營經濟的目標一樣，企業要在找準自身的定位中確立發展目標，心無旁騖，集中全部精力，勇往直前去實現。中小企業局要幫助企業制定發展規劃，規劃實行中遇到的困難，需要縣上解決或縣上和省、市協調，縣上有關部門要多支持不干預，多服務不設卡，多指導不指責，多協調不扯皮，讓企業干事有勁頭，發展有幫手，在米脂創業感到舒心而不是堵心，愿意擴大規

模，愿意做大做強，愿意為米脂提供招商信息，愿意為來米脂投資的各路客商牽線搭橋。

2、實施品牌戰略。未來的競爭是品牌的競爭。產品總會有被淘汰的一天，但是品牌是獨一無二的，是長期的、永久的。但據我了解，我縣的民營企業為產品注冊商標的很少，品牌意識很弱。為了鼓勵和支持民營企業實施品牌戰略，縣委、政府已出臺了重獎措施，就是要讓獎得光榮，拿得激動，讓沒有得獎的“手癢癢”，讓那些習慣于小打小鬧的企業眼光往前看，立足于米脂資源特點和地方特色，打造自己的特色產業和名優名牌，取信消費者，占領更大的市場。這一點，要向中國房地產界赫赫有名的潘石屹學，他的經營策略是：寧愿孤獨，絕不跟風；人無我有，人有我精。他無疑是一個說自己想說的話，穿自己想穿的衣，走自己想走的路，蓋自己想蓋的房子的“另類先鋒”，他對品牌打造的用心值得我們學習。

3、要形成“大宣傳”格局。凡做一事，總有高下之分，文野之分，長短之分，小宣傳小勝，大宣傳、巧宣傳、立意高遠的宣傳才能大勝。我們的現狀是，除了一部分企業通過西洽會、農高會、服裝博覽會等宣傳自己的產品外，大部分民營企業宣傳產品靠的是消費者的“口耳相傳”，占有的市場份額尚需加大。如高二溝鑄造業的主銷渠道針對內蒙、山西，王牌服裝主要銷往東北市場，毫無疑問，開拓本地市場和另外大部分潛在市場需要加大宣傳力度。我登錄過部分企業的網站，內容單一，更新較慢，遠不能起到大宣傳的作用?？h上正在進行的“中小企業上網”工程完成后，將在宣傳我縣民營企業、推銷民營產品方面發揮重要作用，企業之間也可聯合推銷，進一步擴大知名度。

4、企業家要有大境界。在中國，未來最缺的不是金礦、銀礦，而是企業家，做企業難，做企業家更難，做一個有大境界的企業家難上加難。

中國企業家有三個境界：第一個境界是追求低成本高利潤的“農民企業家”。假冒偽劣成本最低，利潤最高，投入產出比最高，所以中國假冒偽劣充斥市場；第二個境界是追求性能價格比的科技企業家，信奉“酒香不怕巷子深，皇帝女兒不愁嫁”，認為只要技術做好，產品質量有保證，不怕別人不識貨；第三個境界是“四輪驅動”的現代企業家。這種企業家在做產品技術設計的時候，一定在做產品的市場設計，考慮產品將來要賣給誰，要掏誰的錢。要

掏女士的錢，服裝設計一定是鮮艷的、漂亮的；要掏男士的錢，設計一定是大方的、陽剛氣足的。更重要的是同時還進行金融策劃，現在技術進步如此之快，一個產品要想取勝，必須有強力投入才行，強投入沒有金融資本的支持不行。農民企業家坐的是獨輪車，科技企業家騎的是自行車，兩個輪子分別是產品和技術；現代企業家坐的是四輪車，四個輪子是技術、產品、市場、金融。

我們的民營企業家要做現代企業家，縣委、政府也會以最大的誠意、最優的政策、最實的舉措、最佳的環境、最好的氛圍，第一時間發現、第一時間研究、第一時間解決企業遇到的困難，為企業發展營造溫暖“小氣候”，為企業的生存和發展提供一流服務、給予最大支持。“小富靠智，大富靠德”。我們的民營企業不僅要承擔起為社會創造財富、為政府提供稅收的經濟責任，更要承擔起依法經營、誠實守信、節約資源、保護環境、扶貧濟困、熱心公益特別是創造就業崗位、保障職工合法權益等社會責任。

5、致富不忘勤儉。古今中外但凡成功的企業家，都經歷過“三千三萬”：吃盡了千辛萬苦，承受了千委萬屈，經歷了千風萬險，創業艱辛，守業更難，致富不能忘了勤儉節約。還是拿那個潘石屹舉例，在苦水中泡大的潘石屹從小就形成節儉的習慣。在北京保利大廈前有一條小街道，幾年前，潘石屹經常去那吃飯，為一盤土豆絲到底是8元錢還是5元錢，他和飯館的服務員便爭了起來，而那時他已擁有上千、上億的資產。這個話題就說到這，我想說的話大家去思考。

6、管理要靠善學。人們常說：道生于安靜，德生于謙和，慈生于博愛，善生于感恩，福生于快樂，樂生于健康。那么，才智又生于何處呢？我以為，智生于“多聞”?！岸嗦勀苤ǎ嗦勀苓h惡，多聞舍無義，多聞得涅槃（pan）”。要做到“多聞”，很重要的一點是要勤學習、善學習、常學習，企業家之間也可以互相學習，在“拿來主義”的基礎上讓“米脂制造”多起來，讓學者型的企業家多起來，讓“米脂制造”的牌子響起來，讓資金嘩啦啦的流動到米脂，讓人才之風向米脂吹。不出去看，不知外面世界的精彩；不對比看，不知自己的差距。近期，我們將組織干部到開放的太倉“取經”，使我們的干部思想更解放，管理更科學，服務更精細；將在西洽會召開期間，邀請政府聘請的經濟顧問在西安“論劍”，為米脂大上項目支招，向省內外客商推薦米脂，我們也計劃邀請部分民營企業家參加類似的學習考察。

春風如約而至，大地萌生新綠，米脂民營經濟發展的春天已經到來，前所未有的機遇給予我們信心，全縣上下的創業熱情給予我們信心，“積力之所舉，則無不勝也；眾智之所為，則無不成也”。我們期待有更多的朋友了解米脂、走進米脂、投資榆林，與我們共商投資興業之計，合作共贏，共建自信進取的米脂、開放開發的米脂、謙虛學習的米脂、又好又快發展的米脂。

第二篇：在全市民營經濟發展工作會上的講話

市委市政府召開這次全市民營經濟發展工作會議，主要是貫徹落實全省民營經濟發展工作會議精神，學習借鑒沿海發達地區發展民營經濟的先進經驗，表彰先進民營企業和個體工商戶，研究制定政策措施，全黨動員，全民參與，大力推動民營經濟更快更好發展，努力實現“跨三步，翻三番，全面建設小康社會”的宏偉目標。

下面，根據廣安的實際，我講三個方面的問題。

一、廣安的根本出路在于發展民營經濟

民營經濟是指民有、民營、民受益的經濟實體，是以民為本，自主創業、自主經營、自求發展的極具活力和競爭力的經濟形式，民營經濟不僅包括個體私營經濟，而且包括股份制經濟的民營資本部分和外資企業。民營經濟的發展直接影響著整個國民經濟的發展。廣安作為欠發達地區，必須充分認識發展民營經濟的重要性和必要性，把發展民營經濟作為推進新跨越的重中之重來抓。

（一）從經濟構成看，發展民營經濟是現實選擇

而又純的國有經濟。面對廣安實際，要實現廣安的大發展，推進廣安的新跨越，我們只有把工作重點轉向抓民營經濟，把精力集中到發展民營經濟上來。

（二）從經濟發展前景看，發展民營經濟是主攻方向

分析市情，立足優勢，廣安經濟發展的方向在于培育壯大特色產業經濟。廣安的特色經濟主要是構建以產業化經營為核心的現代農業，以煤電建冶產業鏈為支撐的特色工業，以旅游業、服務業為重點的第三產業。廣安經濟發展就是全力做好這三篇文章。第一篇文章是抓好農業產業化發展，實現傳統農業向現代農業轉變。廣安農業生產條件雖差，但只要能夠把300多萬農民群眾的積極性調動起來，把廣安傳統農業生產條件的優勢轉變為農業生產市場優勢，廣安的農業就會有大的發展。第二篇文章是抓好工業發展。廣安經濟發展的核心在于工業的發展。我們必須立足廣安實際，發揮比較優勢，認真研究廣安工業的發展方向、措施與辦法，圍繞構建煤電建冶產業鏈發展工業。第三篇文章是抓好第三產業發展。第三產業包括旅游業和服務業兩大內容。小平同志受世人敬仰，廣安可以通過小平同志的崇高威望把全國游人吸引過來，從而大力發展旅游業。廣安還有極具開發前景的革命老區華鎣山，旅游開發條件得天獨厚。只要塑造好小平故里和華鎣山兩大品牌，廣安旅游業就會有巨大的發展。另一方面抓好服務業的發展。廣安在城市建設的思路上堅持“不求大，而求精；不求規模，而求優美”。目前廣安城市已建設得比較優美，為城市服務業發展提供了廣闊的空間。我們將把廣安建成全國的會議基地，發展會展經濟。隨著廣安交通條件的改善，廣安必將成為旅游業和服務業投資發展熱點。目前，民營經濟已經成為三次產業發展的基礎。培育壯大特色產業經濟，主導力量在于民營經濟，主攻方向在于民營經濟。推進農業產業化，只有依托民營經濟的力量，大量吸納民營資本投入，培育一大批上規模、上檔次的龍頭企業，建設一大批富有特色的農產品生產基地，完善社會化服務體系，才能實現農業產業化經營的突破。不吸引進來一大批龍頭企業，農業產業化的發展要取得大的突破是不可能的。打造煤電建冶產業鏈，促進傳統產業上檔升級，只能依靠民營經濟本身；引進高新技術產業和信息產業，發展新型工業，民營經濟更是投資的主體。發展新興旅游業，培育現代服務業，國有經濟不需要也不可能再介入。只有面向民營經濟，實行市場化運作，迅速擴張規模，提升檔次，形成特色，才能帶動第三產業的繁榮。由此可以得出結論，廣安經濟的發展關鍵在于特色經濟的發展，特色經濟的發展又關鍵在于民營經濟的發展。

（三）從經濟發展規律看，發展民營經濟是必然趨勢

凡是經濟發達的地區，民營經濟發展一定很好；凡是經濟欠發達地區，民營經濟發展大多比較滯后。這是一個普遍的規律。因此，欠發達地區要實現跨越式發展，必須加快民營經濟發展步伐。民營經濟產權明晰，機制靈活，內在發展動力強，只要引導得力，環境寬松，就會迅速成長壯大。這一點已被多方面實踐證明。沿海地區之所以快速發展，其核心在于民營經濟迅速崛起。浙江個體私營經濟占gdp的比重達51.4%，加上集體、外資經濟，超過80%，僅杭州市個體工商戶就達19萬多戶，私營企業5.6萬戶，分別是廣安的4倍、43倍。廣安作為欠發達地區，與沿海地區相比，差距在民營經濟，潛力在民營經濟，希望也在民營經濟。我們只有堅定不移地抓好民營經濟，才能不斷縮小差距，實現更快更好的發展。

（四）從富民強市途徑看，發展民營經濟是必由之路

民營經濟就是群眾直接受益的“百姓經濟”。發展民營經濟。老百姓既是創業主體，也是利益主體。只要把老百姓的創業熱情激發起來，把民間投入的積極性調動起來，民營經濟的發展就能掀起高潮、形成聲勢；只要民營經濟發展了，老百姓就找到了就業的門路、致富的途徑。因此，我們要堅持從人民的根本利益出發，確立正確的思路，制定激勵的政策，提供快捷的服務，把千千萬萬的群眾發動起來，把大大小小的民營企業發展起來，使更多的自然人變成創業的主體，在創造財富中獲得財富，在創造價值中實現價值，使一切生產要素的活力競相迸發，一切創造財富的源泉充分涌流，讓人民群眾盡快富裕起來。

二、廣安民營經濟發展大有可為

目前，民營經濟發展正處于前所未有的大好時機。政策環境空前寬松，社會主義基本經濟制度的建立和完善為民營經濟發展提供了基礎，市場經濟體制的不斷健全為民營經濟發展提供了寬松的外部環境，中國加入wto為民營企業贏得了平等競爭的國民待遇，西部大開發戰略的實施為西部民營經濟發展提供了更多的政策優惠。省委省政府把發展民營經濟作為全省的戰略，出臺了一系列促進民營經濟發展的措施和政策，各級黨政對民營經濟發展更加重視，加大了工作力度，掀起了民營經濟發展熱潮，推動了整個國民經濟的快速發展。近兩年來，我國經濟持續高速增長，今年一季度更是高達9.9%，全省一季度gdp增速達到12.1%，全市一季度gdp增長達到13.1%，連續15個月保持兩位數增長。宏觀經濟的大好形勢，對民營經濟發展極為有利。就廣安而言，民營經濟發展更有獨特的機

遇和條件。鄧小平同志百周年誕辰日益臨近，廣安的影響力、吸引力大大增強；交通條件改善，區位優勢日益凸顯，民營經濟發展具有良好的條件和廣闊的空間，各個層面都有機遇可尋，各個領域都大有可為。

（一）在發展特色農業上大有可為。

廣安氣候適宜，農業基礎較好，特色產業、特色產品較多，如武勝的水產、岳池的大米、華鎣山區的綠色生態農業等等，不僅知名度高，而且極具市場潛力。不少民營業主從事特色農業開發獲得了巨大成功。我市國家級農業科技示范園區目前正加緊建設，建成后將成為西南一流的農業科技成果試驗、孵化、推廣基地。我們將按照“一區多園”的思路，充分發揮科技園區的輻射、帶動作用，發展一大批科技含量高、規模大的特色農產品生產基地。推廣農業科技成果，把農業科技成果轉化為農業生產力。農業開發業主只要參與特色基地建設，就能優先獲得技術支持，在新產品開發和市場拓展上搶得先機，實現資本與技術的緊密結合，擴大規模，提升檔次。因此，我們認為特色農業是投資者對廣安進行投資的一大機遇。

（二）在打造煤電建冶產業鏈上大有可為。廣安煤炭、電力、水泥產品的產值占全市工業總產值的50%以上，已經成為廣安工業的支柱。目前，廣電二期已開工建設，三期工程正在積極爭取立項，廣安將建成西南地區的火電基地。充足的電力為建材和高耗能工業發展提供了保證，也將極大地推動煤炭工業及交通運輸等相關產業的發展。因此，我們將進一步做大做強這一優勢產業鏈，一方面實行國有產權的轉讓，吸納民營資本；另一方面，新辦一批關聯企業。我們鼓勵民營資本進入廣能集團等現有企業參股控股，支持投資者興辦煤礦、建材、高耗能冶金項目。

（三）在發展加工工業上大有可為。廣安緊鄰重慶，直接受重慶經濟輻射，與重慶的經濟發展聯系緊密。隨著滬蓉高速公路、南渝高速公路的修建，廣安將成為國道主干線上的交通樞紐，成為重慶、成都、西安、武漢等大城市的經濟輻射點。這對于發展農產品加工業和機械加工業十分有利。廣安不僅生豬、甜橙、蠶繭、草食牲畜等農產品量大質優，而且勞動力資源豐富，勞動力成本低廉。加之有小平故里這一獨特品牌，有利于產品打開市場。同時，我們還對上規模的農產品加工型龍頭企業制定了專門的優惠政策。因此，投資者在廣安興辦農產品加工企業，有原料保證、有用工選擇、有市場前景、有政策扶持，一定會有所作為。我們確立了“面向重慶”戰略，努力把廣安建成重慶大工業的配套基地，重慶也大力支持廣安發展機械加工工業。民營企業可以依托廣安的地緣優勢，瞄準重慶大型工業企業，興辦配套加工企業。

（四）在旅游開發上大有可為。廣安旅游開發方興未艾。鄧小平故居保護區、華鎣山自然風景區將打造成為一流的旅游精品。隨著小平同志百周年誕辰日益臨近，廣安必然會迅速成為旅游熱點。目前，旅游景區的開發、景點的建設、配套設施的完善、旅游產品的研制生產、旅游服務經營等都有很大空間，“吃、住、行、游、購、娛”大有開發潛力，有很多很大的開發項目，民營經濟在廣安旅游開發上有路子可走、有項目可選、有空白可補。

（五）在商貿服務業上大有可為。隨著廣安區位優勢的凸顯、城市規模的擴張，不久的將來，廣安的人流、物流、資金流、信息流將十分暢通，商貿服務業將十分繁榮。目前，廣安商貿服務業規模不大、檔次不高，不能滿足人們日益增長的消費需求，更不能適應將來發展的需求。因此，必須大力發展大型商場、專業市場、高檔娛樂設施、現代流通業。民營經濟可以在這些方面大膽投入，大顯身手。我們將把廣安發展為國內品牌城市，發展成為中國優秀旅游城市，發展成為國家級生態城市，建成全國的會展基地，房地產、休閑度假、商貿娛樂、大型市場等項目在廣安一定會有很大的發展空間。

（六）在經營城市上大有可為。廣安城市發展按照經濟技術開發區、老城區和鄧小平故居保護區“三區合一”的思路，城區面積將達到50平方公里的規模。今年，我們將建成高巖片區、思源廣場與濱江大道的連接線，明年將啟動建設洪州大道，使城北、城南兩區實現連接，城市建設重心逐步向鄧小平故居保護區轉移，重點建設項目都向保護區方向布設，實現開發區與保護區逐步連接。從而迅速擴大城市規模。作為一座新興城市，需要配套的項目多，投資的領域廣，特別是城市經營才剛剛起步，城市資產的盤活、房地產的開發，以及城市供水、供電、供氣，城市交通等城市公用事業和學校、醫院、文化、體育設施等城市社會事業項目建設，都蘊含著無限商機。建好中國優秀旅游城市，完善基礎設施，打造城市景觀，建設休閑娛樂場所等方面都有許多項目可以投資。

建成國內會議基地，大力發展會展經濟，必將促進會議場所、服務設施、生態環境的建設，促進交通運輸、商業貿易、餐飲娛樂的繁榮。民營經濟只要把握機遇，大膽介入，就能獲得豐厚的回報。

三、為民營經濟的發展提供強有力的保障

加快發展民營經濟，必須強化和落實各項保障措施，做到政策優惠、環境優化、工作落實。

（一）政策要有實質性突破

政策也是生產力。只有發揮政策的導向作用、激勵作用，才能調動投資者的積極性，促進民營經濟快速發展。這次市委、市政府將出臺的民營經濟發展政策，必將使每一個民營經濟發展者受益。

一要研究中省政策與廣安發展的結合點。中央、省上制定出臺的政策，帶有宏觀性、原則性、普遍性。用好用活政策，必須根據自身實際研究結合點，把政策落實到經濟社會發展的主要領域、重點產業和具體項目上，既得到政策的普遍優惠，又爭取政策的特殊傾斜。廣安是鄧小平同志的家鄉，又是西部欠發達地區，政策上完全能夠爭取到中央和省上的區別對待和特殊支持。因此，我們要有目的、有重點、有針對性地研究產業政策、投資政策，拿出對路的項目去爭取政策的支持。當前，要著重研究農業產業化、生態環境、基礎設施、工業園區、旅游開發、扶貧開發、社會事業等方面的扶持政策，推出諸如農產品加工、生態建設示范縣、縣通工程、廣電三期工程、南渝高速公路、鄰墊高速公路、高耗能冶金工業等一大批實實在在的項目，爭取立項上馬，為民營經濟發

展提供載體。

二要突破政策優惠的臨界點。政策優惠要反映出投資者追求利益最大化的愿望，讓投資者有錢可賺、有利可圖。堅持“三個有利于”標準，一切從發展出發，將政策的原則性與靈活性結合起來，在優惠政策上做到人無我有，人有我優。外地沒有的敢于探索，外地已有的敢于突破，使政策始終優于周邊地區，始終保持對投資者的巨大吸引力。政府要有讓投資者賺錢的胸襟和理念，要有敢于讓利的膽識和氣魄，舍小利求大利，舍近利求遠利，舍局部利益求整體利益，不斷突破民營經濟發展的政策限制。

三要把握民營經濟發展的政策著力點。促進民營經濟發展，要抓住政策的著力點，提高政策的針對性，使政策管用、實用。要著重研究制定好民營企業關注的土地政策、稅費政策、金融政策。在土地使用上，區別發展產業和規模，分類指導。對農產品加工業、機械加工制造業、高耗能工業、高新技術產業以及公益事業項目，供地價格實行特殊優惠。特別是農產品加工企業用地，可以按農業用地對待，辦理綜合用地手續。在稅費負擔上，實行放水養魚，凡是能夠優惠的一律給予優惠。在融資信貸上，金融部門要在民營企業貸款條件的靈活性上下功夫，政府、企業、銀行聯動，研究有效的擔保機制，政府對金融部門的工作考核，著力點放在向民營經濟貸款增幅上，今年要達到增長25%的目標，保證對民營經濟的信貸投入有大幅度增長。

（二）環境要全方位優化

市場經濟條件下的競爭，從某種意義上講就是發展環境的競爭。環境優則市場興、商貿活、投資旺。要繼續在優化發展環境上狠下功夫，努力形成民營經濟無拘無束發展的寬松環境。

營造服務到位、辦事高效、支持有力的政務環境。堅持把服務計入投資者的經營成本，以服務的“提速”來降低商務成本，增加資本回報。進一步辦好行政服務中心，拓寬服務領域，改進服務方式，為投資者提供更加便捷有效的服務。要深化行政審批制度改革，最大限度地減少審批事項。規范政務公開，減少辦事程序，增加辦事透明度，限定辦事時間，提高行政效率。各級各部門要牢固樹立管理就是服務的觀念，真心誠意對待投資者，設身處地為他們著想，少想些我能得到什么，多想點我能做些什么，多辦好事，多給支持。各級領導干部要樹立“抓民營經濟就是抓發展”的思想，經常深入民營企業開展調查研究，及時了解掌握民營經濟發展情況，認真解決實際問題，為民營經濟發展保駕護航。

營造放心投資、安心發展、舒心生活的社會環境。對民營經濟要切實做到政治上平等，努力營造“政治上認同，社會上尊重，政策上支持，法治上保障”的良好氛圍。切實維護民營企業的合法權益，確保民營企業家的人身、財產安全，使他們扎根廣安，放心經營，放手創業。支持優秀民營企業家參與政治生活，推薦優秀民營企業家進入各級人大、政協，真正使民營企業家在政治上有榮譽、社會上有地位。

營造尊重創業、崇尚實干、倡導致富的輿論環境。充分發揮輿論導向作用，利用各種宣傳工具和宣傳形式，廣泛宣傳民營經濟的重要地位和作用，宣傳發展民營經濟的方針政策和措施，做到家喻戶曉，人人皆知，動員千家萬戶興辦民營經濟。大力宣傳民營經濟的先進典型和創業事跡，引導群眾樹立“以富為榮、以富為能”的觀念，把發展民營經濟作為創造財富的價值取向和勤勞致富的主要途徑。

（三）工作要狠抓落實

各級各部門要把抓落實作為推動民營經濟大發展的著力點和突破口，迅速掀起民營經濟發展熱潮。

1、加大領導力度。建立和完善層層抓落實的責任制，各級黨政一把手必須親自指揮，分管領導具體抓、專職抓。市、縣兩級成立民營經濟發展領導小組，由政府一把手任組長，負責民營經濟發展的規劃、協調、指導和督促檢查。建立領導干部聯系民營企業制度，各級領導班子成員都要定點聯系幫扶民營企業。所有黨政部門都必須以促進民營經濟發展為己任，以服務民營經濟發展為職責。經貿、計劃、工商、財政、環保、稅務、城建、金融等部門要充分發揮職能作用，通力配合，密切協作，形成推動民營經濟發展的合力。各級組織部門要加強民營經濟組織的黨建工作，把符合條件的優秀分子及時吸收到黨組織中來。各級統計部門要建立和完善民營經濟統計制度，及時、準確地反映民營經濟的發展狀況。各級工會、共青團、婦聯等群眾組織要積極指導和幫助民營經

濟組織建立相應機構，維護職工合法權益。工商聯和商會要發揮橋梁紐帶作用，把民營經濟業主組織發動起來，積極參與廣安的建設與發展。努力形成部門協調一致、各方面配合有力的民營經濟工作機制。

2、明確目標任務。今后5年，廣安民營經濟發展必須保持25%以上的增長速度。每年都要確定具體的發展目標，明確發展任務、投資規模、重點項目、產值收入、納稅總額等方面的指標，形成目標體系。要把民營經濟發展全面納入目標管理，層層分解落實到區（市、縣）、鄉鎮、村社，細化到部門、科室、人頭，做到目標任務清晰到位。建立科學的民營經濟目標考核機制，把發展民營經濟作為各級各部門工作績效的重要內容，嚴格檢查考核。對超額完成民營經濟發展任務、支持發展民營經濟有功的部門和人員給予重獎；對沒有完成目標任務的，不僅要通報批評，而且還要在經濟上給予懲處。通過嚴格考核，逗硬獎懲，充分調動各方面抓民營經濟發展的積極性。

3、轉變工作作風。各級黨員干部要針對當前工作中存在的一些突出問題，進一步改進工作作風，不斷適應民營經濟發展的需要。建立發展民營經濟責任追究制度，凡因辦事不力、推卸責任等行為而嚴重影響民營經濟發展的，要追究領導責任；凡黨政機關工作人員有對民營經濟業主吃、拿、卡、要和辦事推諉拖沓的，要按照市委“八條規定”和“優化發展環境警誡制度”的規定嚴肅處理。

4、強化督查督辦。建立民營經濟工作督查制度，將民營經濟發展列入市委市政府重點督查內容，加強跟蹤督查。實行定期通報制度，市民營經濟發展領導小組和市委市政府督查辦每季度對民營經濟發展進行一次專項督查，定期通報各區（市、縣）、各相關部門民營經濟發展目標任務完成情況。實行重點督查，會后，市委市政府將派出督查組一個縣一個縣重點督查，推動各區（市、縣）盡快掀起民營經濟發展的新高潮。

同志們，發展民營經濟是一項長期的戰略任務，我們一定要抓住機遇，乘勢而進，以奮發有為的精神狀態，以求真務實的工作作風，以高度的事業心和責任感，努力推動我市民營經濟更快更好地發展，為實現“跨三步，翻三番，全面建設小康社會”的宏偉目標做出更大的貢獻。

第三篇：縣長在民營企業家座談會上的講話

#####縣長

在全縣民營企業家座談會上的

講 話

（2012年1月10日）

各位企業家，同志們：

正值縣“兩會”勝利召開之際，縣委、縣政府召開這次民營企業家代表座談會，主要目的是，通過“零距離”的接觸交流，與大家一起談心交心，溝通思想，讓大家鼓足干勁、增添信心，進一步把企業做大做強。剛才，各位企業家作了很好的發言，講得都很好，很實在，也很坦誠。對你們提出的意見和建議，縣政府會高度重視，盡最大力氣解決。借此機會，我也和大家交流一下，講幾點想法和體會。

一、民營企業是縣域經濟的中流砥柱，前途光明、潛力巨大近年來，特別是“十一五”以來，全縣廣大民營企業搶抓發展機遇，拓寬經營領域，加強管理創新，銳意拼搏進取，民營經濟呈現出發展速度不斷加快、總量規模不斷壯大、質量效益不斷提升的良好態勢，為促進我縣經濟社會又好又快發展作出了重大貢獻。截至目前，全縣民營企業已發展到913家，注冊資本達21.08億元，資產過千萬元的企業達86家，14家民營企業年銷售收入都在億元以上。2011年，全縣民營經濟增加值完成63.3 億元，占GDP的64.5 %，增長22%；營業收入完成287.7億元，增長29%；上繳稅金完成2.34億元，增長25%。全縣擁有國家級

“東企西擴”的加速趨勢，更加有利于我們承接產業轉移和技術擴散。省市經濟工作會都把培育市場主體放在了更加突出的位臵。這次縣人代會專門提出，認真落實加快民營經濟發展的各項政策，強化土地、金融、技術、人才支持，切實做到低門檻、零注冊、輕稅賦、強支撐、少檢查、重激勵，讓全民創業成為經濟發展的最強音?？梢哉f，經過多年的發展，我縣已具備加快民營經濟發展的堅實基礎，希望大家拼搏實干，爭創一流，在推進大名翻身崛起、科學發展中再立新功！

二、在更高層次上做大做強民營企業，提高素質、創新發展 民營企業是市場經濟的主體，是我縣實現經濟跨越發展的生力軍。面對新機遇，各位企業家一定要解放思想，鼓起發展勇氣，以“突破工業、做優特色”為主攻方向，推動企業做大做強。

（一）加強學習，研究政策。政策是民營企業的根本、是生命，無論是從市場環境還是從政策環境來看,企業都需要政策的大力支持，各位企業家一定要注意觀察宏觀經濟形勢，掌握并用好用足國家政策，研究你所從事行業的相關國家政策，包括產業政策和稅收政策等，提升企業家戰略素養，更好地確立企業發展的戰略和市場方向。如果說過去企業家靠膽識贏得了成功，那么隨著時間的推移和形勢的變化，靠這種方法成功的可能越來越小，更多的是靠先進技術、素質提高和現代化管理，做大做強企業。

只有對金融部門講誠信，才能融來資金。各企業要樹立誠實守信的企業家典型，自覺抵制各種不正當競爭行為，不逃稅漏稅，不用假冒偽劣產品坑害消費者，全心全意為消費者服務，以產品質量和售后服務求生存，以信譽和知名度求發展，價格合理、誠實守信、服務周到，努力增強消費者對品牌的信任感，培養消費者對品牌的忠誠度和歸宿感。

三、為培育市場主體提供堅強保障，打造平臺，創優環境 民營經濟屬于典型的環境經濟，環境優則企業興，環境劣則企業衰。我們政府各部門要把優化發展環境作為一項“硬”指標，為各類市場主體搞好服務，著力營造良好的全民創業、推進自主創業的社會環境。具體講，就是要創優“六大環境”：

一是要創優園區環境，讓企業家寬心創業。我們著眼于規劃布局上檔次、基礎設施上水平、項目集聚上規模，加快推進工業城東拓北擴，謀劃建設第二園區和鄉鎮園區。完善園區路、水、電、氣、熱、訊等配套設施建設，提升園區承載能力。研究出臺優惠政策，強化政策導向作用，鼓勵、支持企業進駐園區，集群發展，盡快形成產業聚集效應和產業鏈。建立完善園區企業聯席平臺，從今年起，每半年召開一次這樣的民營企業家座談會，了解企業發展情況，集中解決民營經濟發展中的困難和問題。

二要創優政策環境，讓企業家開心創業。嚴格落實進區企業在地、水、電等方面的優惠政策和各項獎勵政策，正確處理好管與放、給與取的關系，真正做到思想上放心、放膽，工作上放手、幫助企業積極爭取技改資金，確保規上企業技改增幅30%以上，鼓勵企業加快傳統生產工藝改造升級。我們要積極引導民營企業主動向外招商引資，大力破解資金瓶頸。重組的民營企業信用擔保體系盡快規范運行，為民營中小企業融資提供信用擔保。要進一步加強銀企合作，主動把信用程度高、經濟效益好、發展后勁足的企業推薦給銀行，鼓勵金融部門擴大對民營企業貸款。

六要創優輿論環境，讓企業家盡心創業。要盡最大可能關心民營企業家成長和進步，切實保護和調動他們的積極性和創造性。要充分發揮宣傳輿論的導向作用，宣傳民營經濟對富民強縣的積極作用，宣傳民營企業和民營企業家的先進事跡，充分調動積極因素，鼓勵和支持全民創業，努力在全社會形成“想創業、敢創業、會創業”的良好氛圍。

各位企業家、同志們，加快發展的主體在企業，企業的關鍵在企業家，企業家是跨越發展的根基?？h委、縣政府對我縣企業的發展充滿信心，對各位企業家寄予很大的期望，大家一定要振奮精神，迎難而上，負重奮進，加快發展，創造更好的業績。

第四篇：副書記縣長在全縣鄉鎮經濟發展座談會上的講話

文章標題：副書記縣長在全縣鄉鎮經濟發展座談會上的講話

同志們：

今天，縣政府在這里召開全縣鄉鎮經濟發展座談會，主要是聽取各鄉（鎮、場）經濟發展的總體工作思路，大家相互交流經驗，商談體會，為鄉鎮發展出謀劃策，為縣委、縣政府決策提供依據。剛才聽了各鄉鎮經濟發展的工作匯報，總的來說，各鄉鎮在發展思路和布局上作了一些思考，特別

是在發展總部經濟、招商引資、農業產業化等方面，與以往相比，有了較大的進步，而且在某些方面還作了一些有益的嘗試，并取得了一些進展和成效，這是值得肯定的。但從大家的發言中也看出各鄉鎮在發展經濟中還存在著許多困難和問題，對此，大家要有清醒認識，認真分析研究，找準工作差距，不斷改進工作。下面,我講兩個問題。

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一、關于明年經濟工作的總體布局

經過幾個月的調研，我對明年全縣經濟工作有一些初步設想和考慮，在此，我想與大家進行溝通，使大家能夠圍繞全縣的工作中心和重點，多作一些思考，多作一些謀劃，多想一些辦法。

（一）關于工業產業布局。**今后的工業要突出圍繞陶瓷、鞋業、建材、食品、醫藥、電子和機械制造等產業方面進行布局，這是我們產業發展方向，也是我縣招商引資的主攻點。重點是工業園區布局。工業園區一期、二期工程已基本建成，但從現在來看，一期的招商效果不很理想，不少企業開工投產不足，有些企業至今未開工，更談不上投產、產生效益。要對未按規定建設與生產的企業進行依法清理，并根據縣城總規進行合理規劃，變部分工業用地為城市用地，為園區的后期發展積累資金，推動園區做大規模。對園區內有污染的企業要實行退城進郊的辦法，進行用地置換。園區二期要打造成鞋業專業園，并做好鞋業、服裝配套企業的引進與集中，形成產業集聚，延長產業鏈。坪山工業園3000畝要建成陶瓷工業園，加快引進陶瓷原料廠，形成陶瓷產業集群。下一步，園區的發展要以豐杉線為軸線，向兩邊布局，抓好先期2000畝綜合工業園的建設，重點引進食品、醫藥、電子、機械制造項目，盡可能使園區做到專業化。

（二）關于城市發展布局。我縣的城市建設要圍繞“一河兩岸、一城三區”進行布局。老城區、新城區、工業園區分別以東方紅大道、京川大道、豐杉線為軸線進行布局。新城區要著重集聚人氣，抓緊做好規劃的修編，春節前要把新城區各主要道路框架拉出來，并著手布局好中心醫院、學校、農貿市場等公益項目；老城區要著重提升品位，年前先完成亮化；工業園區要著重提升財氣，做大規模，促進經濟增長。

（三）關于農業產業布局。要繼續做好烤煙、毛竹、食用菌三篇文章。按照調整、鞏固、提高的要求，力爭明年烤煙面積達到1.8萬畝，要重點發展一批千擔村、萬擔鄉。毛竹產業要在改造、墾復上下功夫，逐步擴大毛竹產業面積，要集中資源辦企業。食用菌產業要提高科技含量，開發木屑替代品，嚴禁采伐闊葉樹，否則寧可限制發展。要重點扶持烤鰻廠的發展，采取農民自愿、鄉鎮支持、財政補貼的方式發展養鰻。

（四）關于旅游業發展布局。**旅游可以考慮定位在“神秘之旅、休閑樂園”，主要可分為三大塊，一是觀光游，二是休閑游，三是體驗游。要做好船形古宅、紅色旅游、宗教寺廟、明清古街的旅游開發。依托國安集團打造包括五星級酒店、水幕電影、音樂噴泉、清港湖等在內的生態公園。

（五）關于招商引資工作思路。一是要唱好“三步曲”，即招商引資小分隊負責找客商、談項目；縣級領導高位推動；工業園區承接項目并提供全程服務。二是念好“四字經”，即“強、多、深、優”。強，就是要強化招商引資工作力度，制定獎罰措施，加大獎罰力度，對完成任務、引進大項目的，給予重獎；沒有完成任務的，對單位及干部職工都要給予一定的處罰，以充分調動各方面招商引資的積極性。多，就是招商引資的隊伍要增多，不僅現有的招商小分隊要繼續充實力量，明年各鄉鎮都要組織小分隊，也可以考慮鄉鎮與縣直單位交叉組隊，目前，要做好招商引資隊伍的培訓，對怎么招商、去哪里招商等都要作深入的分析研究。深，就是小分隊外出招商的程度要深，要深入到福建等沿海經濟發達地區進行招商，對沿海發達地區的發展進行深入細致地分析研究，把握其產業發展轉移的動向和趨勢，及時接替跟進。優，就是要結合我縣優勢產業有選擇地引進大項目、好項目、外資項目，實行招商選資，對我縣工業產業布局的重點產業和優勢產業進行招商。三是做好“五個轉變”。第一、招商的主導產業要轉變，要圍繞陶瓷、服裝鞋業、建材、食品、醫藥、電子、機械制造等產業進行招商，并引進一批配套企業、相關企業、上下游企業，延伸產業鏈，壯大產業規模。第二、招商區域要轉變，從目前以福建為主轉向其它地區發展，增加招商輻射面。第三、招商方式要轉變，以招商小分隊為主，以陣地招商為主，不斷提高招商水平和成效。

第四、承接服務單位要轉變，承接服務單位要以工業園區為主，進一步提升服務質量，優化服務環境。第五、以招商引資為主變招商引資與全民創業、返鄉創業并舉。要多交朋友，多走出去，大力開展招商引資，同時，要積極與**籍在外成功人士聯系，鼓勵他們在家鄉創辦企業，如發展總部經濟，為家鄉創造稅收。

（六）關于財政工作思路。一是要扶持骨干企業。

對我縣重點企業實行政策傾斜，對符合產業發展方向的企業在用水、用電等方面給予適當的優惠，促進企業做大做強。二是要大力發展總部經濟。要進行大膽嘗試，做到“無中生有”，充分利用各自的人力資源，引進各類總部公司，多創稅收，實現財政快速增長。三是要加強稅收征管。要認真組織收入，應收盡收，進一步完善護稅協稅機制。四是要全面實行部門預算。明年所有縣直單位都要推行部門預算，實行國庫集中支付，集中資金辦大事。五是要發展鄉鎮經濟。明年鄉鎮財政收入設上臺階獎，促使一些鄉鎮財政收入突破1000萬元、800萬元、600萬元、500萬元不等。六是進一步加大政府調控力度，集中資金搞建設。預算內資金著重保工資、保運轉、保穩定，預算外資金用于發展各項事業，做到盡力而為，量力而行。

（七）關于社會各項事業。要加快教育、衛生網點調整。教育網點要向上集中。要整合教育資源，可以考慮撤并潭溪、裘坊、栗塘等近郊學校，使師資、生源向縣城學校集中，既能提高教育質量，又可聚集城區人氣，推進城市發展進程。衛生網點要向下延伸。要加強農村醫療合作制度的實施，切實維護好、實現好廣大人民群眾的根本利益，讓每個農民都能看得上病，看得起病。

二、開拓創新，奮勇當先，推動鄉鎮經濟快速發展

（一）要站在“執政為民、在贛閩邊際地區崛起”的戰略高度，增強壯大鄉鎮經濟的責任感和緊迫感。發展鄉鎮經濟是維護好、實現好廣大人民群眾利益的需要，是建設和諧社會的需要，是貫徹縣委提出的“突出一個重點，實現三個突破，建立五個基地”目標的需要。在**當前良好的發展環境和態勢下，要進一步攪動思想，增強信心。作為鄉鎮領導要有“為官一任，造福一方”的意識，實現自身的價值。

（二）做大做強鄉鎮經濟的關鍵是落實科學發展觀，鄉鎮黨員干部特別是領導干部要自強不息、奮發有為、真抓實干。一是要樹立事在人為的意識，通過不懈努力，把不可能變為可能；二是要因地制宜，發揮比較優勢抓發展。根據各地實際，找準農業、林業、水產業、果業等產業發展方向，一抓到底，抓出成效；三是領導干部必須身體力行，明確目標，落實措施。有了明確的發展目標，就有超常的發展舉措，就有奮發有為的精神，就有一番作為，就有突出成績；四是營造一種團結的氛圍。團結的氛圍并不是無原則的一團和氣，而是要圍繞全局的發展思路，齊心協力，創造性地做好工作。

（三）上下同心，形成合力，促進鄉鎮經濟快速發展。一是圍繞縣里的產業發展方向，突出重點做文章；二是縣里要出臺一些扶持煙葉、鰻魚、毛竹、總部經濟的政策，推動產業發展，夯實鄉鎮經濟：三是財政部門要出臺鄉鎮經濟上臺階的考評方案，建立健全長效激勵機制，不斷調動和發揮鄉鎮的積極性；四是縣直有關部門對鄉鎮在項目、資金上要給予大力扶持，要在全縣上下形成思發展、謀發展、促發展的良好氛圍。

同志們，黨的十六屆六中全會提出建設和諧社會，為我們各級政府提出了明確的目標，我們各級領導要以十六屆六中全會精神為動力，加快趕超發展的步伐，在和諧氛圍中增強發展的活力，在趕超發展中促進社會和諧，為**在贛閩邊際地區快速崛起而努力奮斗。

《副書記縣長在全縣鄉鎮經濟發展座談會上的講話》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀副書記縣長在全縣鄉鎮經濟發展座談會上的講話。

第五篇：局長在全市依靠科技促進經濟發展座談會上的發言

局長在全市依靠科技促進經濟發展座談會上的發言

近幾年來,市農業局在市委、市政府的領導下，在省農業廳的指導和支持下，全面貫徹落實“三個代表”重要思想，緊緊圍繞農業增效、農民增收、農村穩定的目標，以實施“綠色證書工程”、“陽光工程”、“良種補貼工程”、“測土配方工程”等為手段，積極實施科教興農戰略，全面提高廣大農民的科技文

化素質和科學種田水平，農業先進實用技術覆蓋率達到95以上，科技對農業的貢獻率達到45以上，取得了明顯成效。主要做法是：

一、加強領導，提高認識，切實把農業科技推廣工作當作一件大事來抓

我們充分認識“農業的根本出路在科技、在教育”的重要意義，加大對基層農村人員和農民的教育培訓力度，專門成立了“農業技術專家服務團”，制定了《實施農民技術教育培訓規劃》，真正把我市農業的發展轉移到依靠科技進步和提高勞動者素質的軌道上來。

二、大力實施農民技術教育培訓，全面提升農民素質

一是加大科技推廣力度。利用廣播、電視、報紙、音像資料、農技熱線、科技下鄉、宣講團、印發技術資料等形式，大力開展農業實用技術的宣傳推廣，把農業新成果、新品種、新技術及時送到千家萬戶。05年，全市農業局系統共組織536次農業科技服務活動，專家人數達3300人次，發放技術資料150余萬份，受益群眾達110萬人次。“農技熱線”專家值班460人次，解答群眾技術難題2300余個。今年，我們還要抓好30萬戶的信息入戶工程，同市移動公司聯合，每天向全市30萬農民移動手機用戶免費發送兩條農技短信，目前準備工作已基本就緒。

二是對農民實施“綠色證書”培訓。我們圍繞產業辦專業，辦好專業促產業的指導思想，以農廣校為教育基地，開辦了種植、養殖、果品加工、經濟四大門類20多個專業，對農村基層干部和基層農業技術人員，進行中專、中專后繼續教育和綠證教育，今年共招收中專生647人，綠證教育2.3萬人，全市累計培訓綠證學員達到18萬余人，培養了一大批土生土長的留得住、養得起、用得上的科技致富帶頭人。在“綠色證書”培訓的基礎上，進一步對農村優秀青年開展以科技為主的“跨世紀青年農民科技培訓工程”。自2000年以來，我市xx、xx、xx、xx、xx、xxx分別被農業部定為跨世紀青年農民科技培訓和新型農民科技培訓示范縣，累計培訓1.2萬人，為我市農民教育培訓工作持久有效地開展奠定了良好的基礎。在“綠證”學員中，涌現了許多農民致富帶頭人，全市共建生產示范點167個，較好地促進了我市農業和農村經濟的發展。

三是實施“陽光工程”，認真做好農村勞動力轉移培訓工作，市委、市政府十分重視農村勞動力轉移培訓工作，專門召開了全市農村勞動力轉移及“陽光工程”培訓工作會議，成立了xx市農村勞動力轉移培訓陽光工程領導小組，市政府與各縣（市）區簽定了目標管理責任書，將各縣（市）區陽光工程培訓工作列入考核目標，出臺了考核、獎懲政策，實行目標管理?！瓣柟夤こ獭迸嘤柟ぷ髯サ木o、抓的實，抓的細，受到上級有關部門的好評。05年，全市開展農村勞動力培訓12萬人，其中引導性培訓10萬人，技能培訓2萬人，培訓涉及建筑，計算機，家政、縫紉、餐飲等20余個專業。目前，我市農村富余勞動力轉移培訓工作已步入良性運行的快車道，外出務工已經成為農民脫貧致富的重要渠道。

三、深入基層，抓好科技推廣項目實施

一是大力實施測土配方施肥。推廣應用測土配方施肥技術，是當前農業部門的一項重點工作，搞好測土配方施肥，提高科學施肥水平，不僅是促進糧食穩定增產，農民持續增收的重大舉措，也是節本增效，提高農產品質量的重要條件。今年，我市將完成500萬畝的測土任務，配方施肥要達到300萬畝。

二是繼續實施種子工程。我們重點狠抓良種補貼項目的實施工作，通過認真制定項目區規劃、選定品種、招標供種、發放補貼券良種良法配套等工作，順利完成了347萬畝良種補貼任務。抓了民權國家級農作物原種場、梁園區閆莊新村農作物新品種展示中心建設，以點帶面，全面提高我市農作物品種利用水平，使我市優良品種覆蓋率達到98。

四、幾點建議

1、xxx是經濟欠發達的農業地區，農民的經濟收入偏低，從而導致農民參加農業技術生產技能培訓機會少?；鶎愚r技推廣隊伍線斷，人散網破，農技推廣人員待遇偏低。

2、農業部門經費緊張，農業技術人員沒有進修培訓機會，專業知識老化，難以適應建設社會主義新農村的要求。