第一篇：市長在促進城鄉就業企業家座談會上的講話

蓮山 課件 w w

w.5Y k J.cO m文秘

今天我們會議的主題是促進城鄉居民比較充分就業，這是建設和諧ＸＸ的重要任務。過去我們做了大量工作，取得了不小的成績，在蓉企業功不可沒，在座的企業家作出了很大貢獻，非常感謝大家。

盡管我市城鎮登記失業率為3.0%，低于全國平均水平1.2個百分點，但是現在我市還有不少下崗職工和已征地農民未找著工作，處于生活困難之中。這就需要我們大家共同努力，包括企業，發揮社會責任感，盡快予以緩解和解決。下面，我從政府工作角度，概要講三點意見。

一、要加大對企業吸納就業的支持

今年，我市要確保實現新增就業10萬人，援助“4050”等就業困難人員再就業7000人，在城區消除“零就業家庭”的目標，政府的工作重點，就是要強化措施，加強引導，有效調控，更好地推動經濟增長與促進充分就業的良性互動。政府要充分發揮財政補貼和稅收減免等經濟調節手段，繼續加大對企業吸納就業的支持力度：一是鼓勵企業通過發展和挖掘潛力增加就業崗位，優惠政策不分企業所有制，一視同仁；二是鼓勵企業招聘大齡就業困難人員，尤其是“零就業家庭”人員和“4050”人員，給予特殊的減免補貼；三是鼓勵企業在同等條件下優先錄用我市農村富余勞動力進城務工；四是積極幫助勞動力密集型企業解決融資難問題，特別是對中小企業實施更優惠的擔保政策；五是在政府可控性資源的使用和政府性投資工程建設上，同等優先幫助吸納就業的先進企業。比如，建委可研究把其納入工程中標的加分因子。通過實實在在的政策，充分發揮企業促進城鄉就業的主體作用，多開辟就業渠道，多創造就業崗位，多吸納就業人員。

二、要改進對企業增加就業的服務

各級政府要把加強和改進對企業擴大就業的服務工作，作為深化規范化服務型政府建設的重要內容，拿出操作性強的舉措，切實抓細做好。一要營造企業招聘就業人員的良好市場環境，規范對職介機構的管理，嚴厲打擊非法中介活動，依法維護企業用工行為；二要幫助企業完善以需求為導向的就業培訓體系，主動溝通協調，擴大定向施訓，創新培養機制，增強就業培訓的針對性和實用性，其中包括幫助對少數就業人員樹立正確的就業觀，提高勞動力資源的配置質量；三要加強就業信息服務網絡建設，加快推進全市就業服務機構信息聯網，切實為企業提供方便快捷的用工信息服務；四要做好對企業吸納就業人員的后續服務，重點在教育、衛生、社保、公共交通、戶籍管理等方面搞好配套銜接，設身處地幫助企業排憂解難，當好企業的“后勤部長”。

三、企業要繼續為發展就業作貢獻

落實市委的部署要求，推進我市城鄉充分就業工作，需要政府、企業、社會各方面積極性的緊密結合，需要全市上下齊心協力，而企業則是有著決定性的重要因素。希望在蓉企業繼續發揚熱愛ＸＸ、關心民生、服務社會的良好風尚，一是堅持把促進就業作為企業發展應盡的責任，力所能及，盡力而為，創造崗位，增加就業；二是堅持把參與就業援助工作作為應盡的道義，一如繼往地向“零就業家庭”的失業人員伸出援助之手，向征地農民、下崗人員和“4050”等困難就業人員獻出關愛之心，向大中專畢業生、復員軍人等“2030”就業人員敞開歡迎之門；三是堅持把建立和諧穩定的勞動關系作為應盡的信守，規范合同，誠信用工，合理報酬，依法保險，保障就業人員的合法權益，增強就業人員愛廠如家、愛崗敬業的從業精神，充分調動和發揮職工的積極性和創造力，努力營造職工各盡其能、各得其所的工作環境。同時，希望在座的各位企業家保持蓬勃向上的創業激情，心系社會的服務真情，不斷提高履行社會責任的素質和能力，在深入推進我市城鄉一體化發展、建設和諧ＸＸ的共同事業中，實現自己的發展理想和人生價值，更好地回報社會、服務社會、貢獻社會。

最后，祝在蓉企業發展蒸蒸日上，做強做大，祝企業界各位朋友工作順利，身體健康！

蓮山 課件 w w

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第二篇：市長在企業家座談會上的的講話

市長在企業家座談會上的的講話

這是我第三次到X工作，可以說一生都與X有緣份。今天參加會議的企業家，一多半都是熟悉的面孔。服務好營商環境，服務好企業發展，是我應盡的職責。剛才聽了X位企業家的發言，感覺大家講得都很好，也能夠感受到我市企業家的寬闊視野、創業精神、責任擔當和家國情懷，尤其是談到未來的打算，大家信心很足、士氣很旺、干勁很大，讓人很受鼓舞，進一步提振了我們高質量跨越發展的信心和決心。近年來，我們X涌現了一支勇立潮頭、開拓創新、敢想敢干的企業家隊伍，引領帶動了企業快速發展、做大做強。像我們的龍成集團躋身于中國民營企業X強，X、X等X家企業入選省民營企業X強，而且X養豬已經是全球第一了，上市企業我們也達到了X家，在各省轄市走得比較靠前，規上企業達到X家，成為X經濟發展的“主引擎”、轉型創新的“主力軍”、就業創業的“主渠道”和財政稅收的主要貢獻者，為全市經濟社會發展作出了重要貢獻。借這個機會，向大家表示感謝和慰問！

一會兒，朱書記還要發表講話，大家要抓好貫徹落實。現在，我先講兩層意思。

一、廣大企業家如何干？怎樣做大做強企業？

現在區域之間的競爭，表面上是資源稟賦、發展要素的競爭，實際上是企業家智慧、企業家精神的比拼。廣大企業家要擔當起時代使命，樹立遠大的目標，爭創一流的企業，做最好的自己，為推動X高質量跨越發展展現更大作為。

（一）搶抓機遇，乘勢而上開新篇。

近期習近平總書記親臨X視察調研，為我市發展帶來了千載難逢的重大機遇；最近國家各部委和省直機關也不斷到X來調研，為我們發展創造了各種條件；國家出臺了一系列紓困解難、減稅降費的政策，也有利于企業減輕負擔、輕裝上陣；省委、省政府對X寄予厚望，明確支持X打造新興區域經濟中心、全國性綜合交通樞紐，X的發展位勢不斷提升，有利于獲得更多項目資金支持。我們一定要抓住、用好這些機遇。

（二）勇于創新，提升核心競爭力。

改革創新是企業發展之源。現在很多企業從成長到衰落的過程很短暫，中國企業的生命周期平均還不到X年，出現這種情況的原因是多方面的，但缺乏持久創新的能力，是絕大多數企業衰落的根本原因。企業離市場最近，“春江水暖鴨先知”，我們的感受是最深切的，必須要有“不破樓蘭終不還”的精神和“十年磨一劍”的韌勁。要推動思想創新，敢為天下先，敢走創新路，善于打破條條框框，以應變和善變的精神去思考企業的生存和發展；要推進管理創新，剛才龍成集團的書成老總也講了管理對企業的極端重要性，要建立規范的現代企業制度，進一步深化企業改革，優化企業產權結構，努力在企業經營機制、管理機制上求得突破；要推進科技創新，加快新產品、新技術的研制和開發，促進產品的優化升級，努力以高端產品贏得市場，搶占企業發展壯大的制高點。比如漯河市，一個辣條去年就銷售了X多個億。去年X月份，按照省委主要領導安排，我帶隊到X調研，就X通過技術創新、模式創新、管理創新為企業發展帶來的活力，給省委主要領導作了詳細匯報，這幾年X也是在以幾何倍數在擴張。想念食品把一根面條做到X米，打破吉尼斯世界紀錄。這些好的經驗，尤其是這種企業家精神，都值得大家學習借鑒。在X米寬的地方挖X萬米深，做足自己的主業，你就是最優、最強的。

（三）誠實守信，守法經營樹形象。

市場經濟發展到今天，守法誠信比任何時候都更加重要。一旦失信、寸步難行的道理大家都很清楚。希望大家把守法誠信作為安身立命之本，自覺依法合規經營，積極構建和諧勞動關系，樹立X企業家的良好形象。

（四）奉獻愛心，服務社會展風采。

X的企業家確確實實很有情懷。前兩年我抓脫貧攻堅，按照市委、市政府的決策，具體制定了“千企幫千村”活動的方案。全市先后有X個貧困村和非貧困村受到了X多家企業的幫助，效果非常明顯。當然，奉獻愛心的前提是我們企業首先要做大做強，我們追求的是雙贏、多贏的目標，只要企業做大做強了，群眾就有就業的機會，企業員工就有收入，政府就有稅收。

二、各級政府要如何支持服務好企業家發展？

X文化厚重，人杰地靈，從來就不缺敢為人先、追求卓越的優秀企業家，缺的是讓更多創業者成長為優秀企業家的土壤。在這方面我們確實要下大功夫。

（一）要更加扎實地抓好政策落實。

把涉企政策的落實情況納入目標考核，堅決防止貫徹執行政策過程中調門高、行動差、搞棚架、掛空檔這些問題。上級的政策含金量都很高，我們一定要用足用好。在執行政策上既要一視同仁，又要區別對待，避免簡單化、機械化。比如，在深化供給側結構性改革、打好污染防治攻堅戰、加強安全生產管理等工作中，不能簡單搞“一刀切”，不能不問青紅皂白“一關了之”，要具體問題具體分析，采取更加精細化的舉措，用心、用情、用智工作。同時，要加強對政策落實情況的檢查評估，邀請我們的企業家當“裁判員”“監督員”，對相應職能部門落實政策等情況進行打分，我們將根據評價情況獎優罰劣。近期，按照朱書記安排，我們還要制定工業強市行動方案和制造業高質量發展意見，推出一批含金量高、操作性強的惠企政策，并適時開展優秀企業家、功勛企業家評選表彰。

（二）要更加有效地提供要素保障。

大家剛才談得比較多的“錢、地、人”等問題，這也是各地企業共同面臨的難題。破解的出路，一方面靠政府創新，另一方面靠企業挖潛，雙方共同努力下功夫。比如，在解決“融資難”上，對基礎條件好的企業，要大力支持上市；對暫不具備條件的企業，要加強支持幫助，加大對企業的信貸支持力度，出臺一些引導政策，營造良好金融生態。在解決“用地難”上，要確保重點企業、重點項目在土地使用上享受到相應的優惠政策，真正服務好這些大項目、好項目，把“好鋼用在刀刃上”；同時要加強與省自然資源廳匯報對接，進一步優化國土空間布局。在解決“用工難”上，要加強企業用工保障，繼續開展訂單培訓、崗前培訓、定向培訓，在技能培訓費用、繳納社會保險費、穩崗離崗補貼等方面給予傾斜。

（三）要更加有力地優化營商環境。

這兩年我們營商環境評價全省排名墊底，不僅影響了X形象，更讓很多企業望而卻步。有句話叫“知恥近乎勇”，要虛心向浙江等先進地區學習、向兄弟地市學習，強化服務保障意識，全天候、全方位為企業家干事創業提供保姆式服務。一是建立便民高效的政務環境，讓企業家便捷創業。深化“放管服效”改革，努力打造審批最少、流程最優、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的政務環境。二是打造公平公正的法治環境，讓企業家安心創業。要規范執法，將政府部門公權力置于法治監督之下，提高行政執法工作法治化、規范化、透明化水平，解除企業家的后顧之憂；要公正司法，妥善處理涉企案件，保障企業合法經營。三是構建“親”“清”和諧的政商環境，讓企業家規范創業。做到親而有度、清而有為，推動政商關系在依法依規、界限分明、公開透明的軌道上良性互動。

對于剛才大家提出的具體問題和意見建議，我們將認真整理，及時研究解決，或者納入決策之中。我們將樹牢“金牌店小二”意識，只要企業需要，隨時上門服務，實現“有效市場”和“有為政府”有機結合。

同志們，新時代是奮斗者的時代，更是企業家奮發有為的時代。各級各部門特別是各級領導干部，要切實把思想和行動統一到市委、市政府的決策部署上來，把服務企業發展擺在各項工作的重中之重，統一思想，精準施策，搞好保障，讓廣大企業家心無旁騖干事業、一心一意謀發展，合力推動XX實現高質量發展！謝謝大家！

第三篇：市委書記在促進城鄉就業企業家座談會上的講話

推動城鄉居民充分就業，是一項事關全社會的大事，離不開企業家的高度重視和積極參與。今天，我們把大家請來召開這個座談會，就是希望你們伸出手來共同推動這項工作。會議號召大家簽訂了促進就業的倡議書，這不是給大家加重負擔，而是因為這是我們共同的目標，需要大家共同努力。之所以這么說，我有兩點體會。

第一，支持就業，功德無量。人這一輩子，應該干點有意義的事情。企業家的人生意義和價值在哪里呢？作為企業家，總要賺錢，而且一般情況下盈利的能力還是評價企業家成功與否的標準。但是，企業家通過自己的辛勤努力，整合社會資源，能夠為城鄉居民提供就業崗位，解決一批人和一批家庭的生存和發展問題，這一生就很有意義。哪怕只是幫助解決一個人、一個家庭，都是“其善莫大焉”。我們黨和政府的宗旨是為人民服務，不斷滿足人民群眾日益增長的物質文化需求，這就要求必須解決好人民群眾的就業和增收問題。作為企業家，在做大做強企業的同時，也都承擔了社會責任。企業家的人生價值和社會追求與黨和政府的根本目標是完全一致的，支持就業是我們共同的目標、共同的事情。當然政府會引導和教育城鄉居民提高素質，轉變就業觀念。這方面的工作我們一直在做，今后還會加大投入，加強對城鄉居民的培訓，使他們達到或接近企業用工的要求。

第二，沒有涓涓細流，無以成江河。ＸＸ要實現“新三最”宏偉目標，企業自身要做大做強，這有個動力問題。促進城鄉充分就業，不僅僅是幫助群眾，也是培植消費市場、擴大內需和企業自身發展的動力需要。首先，現在農民收入水平總體上講還不高，如一畝地種植糧油產品，不算勞動力成本的話，一年大概也就幾百塊錢的收入。當前農村消費水平整體不高，很多農村家庭家用電器很少，一些家庭使用的電視機都是從舊貨市場上買來的，基本上沒有什么其他的家用電器，更別說其他消費了。其次，當前ＸＸ確定并實施的推進城鄉一體化、“三個集中”的戰略部署，其中一個方面就是推進土地向規模經營集中，發展現代農業。按照這一部署，全市大概有百分之七十到八十的農村勞動力要轉移到二、三產業。這看起來是巨大的困難，但其實是巨大的潛力。這百分之七、八十靠土地每年只有幾百元收入的農民投身到二、三產業中，轉化為城市居民，會創造很大的消費需求。從整體上看，我們處在一個共同的經濟利益體當中。企業給失地農民解決了就業問題，提供了工作崗位，使他們每月平均能夠達到一千元左右的收入，盡管他們可能不會在本企業中有消費行為，但會在整個社會構成消費市場。大家想想，農民兄弟一年收入從幾百元增長到幾千或上萬元，從農村轉移到城市，要創造多少消費需求？現在我們已經不用了的家用電器，在他們那兒還有非常旺盛的市場需求，實現轉移后將會創造多大的家電市場需求？又比如吃飯，原來他們可能是吃盒飯，實現轉移后就可以上好的飯店了；原來只能買便宜消費品，轉移后也可以買貴一點的了。人的生活品質和消費需求是隨著收入增長而提高的。如果現在全市六百萬農村人口中的四百萬都實現轉移，再吸收ＸＸ以外的幾百萬農村人口，所創造的消費需求將是巨大的。這不是經濟發展的強大推動力量嗎？可以斷言，ＸＸ的每個企業都會從中受益。從這個意義上講，企業擴大就業，保證員工的基本收入，不僅僅是幫助群眾，也是幫助自己，是在培植經濟社會發展的動力。

同志們，ＸＸ過去發展成績的取得，應該說企業功不可沒，大家都為此作出了貢獻。在“十一五”期間，乃至更長遠的歷史進程中，ＸＸ一定會實現更好的發展。解決好城鄉居民的就業問題，共同推動經濟社會發展，企業家義不容辭。在前不久召開的民營經濟工作表彰會上，我講了一個觀點，就是企業家如都能夠為解決就業問題，為ＸＸ經濟社會發展多作貢獻，就一定會得到更多的社會認同和尊重。希望通過大家共同努力，使我們的企業家能夠得到更多的社會尊重和認同。城市的繁榮文明程度中很重要的一個方面，體現在這個城市的生活質量和水平上。希望ＸＸ的企業家們繼續多作貢獻，使更多的ＸＸ人腰包鼓起來，生活更加富裕，社會經濟更加繁榮，文明素質進一步提升，讓每一個ＸＸ人都為生活在這座城市而感到自豪。

第四篇：企業代表在促進城鄉就業企業家座談會上的講話

今天，我參加市委、市政府召開的關于促進城鄉充分就業的座談會，聽了同志們的發言，看了一部專題片，內心很感動、很激動，也很觸動。現在，我們的市民、我們的城鄉居民，他們最希望、最盼望的就是就業，這是民生之本。就業能給一個家庭帶來新的希望，按照記者們的說法，能帶來一片燦爛的陽光，不僅給失業者本人，更給他的家庭、朋友都帶來希望，使他們看到我們社會主義制度的優越性。在失業者最困難的時候，社會各方面能伸出友誼之手，能誠獻出救助之心，使失業者從絕望的邊緣振作起來，重新開創自己的事業，邁向光明的前景。這是社會的責任，是社會力量的體現，是社會充滿活力和希望的所在。社會是共同創造的，按照恩格斯的觀點是合力推動的結果。我想，我們在座的企業家，沒有你們企業廣大員工的努力和奮斗，你們的企業也不可能成長為現在的明星企業和優秀企業。所以我認為，市委、市政府在新年伊始召開這樣一個座談會，確實是具體落實城鄉統籌、“四位一體”科學發展的重要舉措。按照學忠同志的說法，發展就是水平，解決問題就是能力。如果一個地方，有更多的就業機會，有更多的人就業，那么這個地方就會出現生機勃勃的局面，經濟就會快速發展，整個社會就會處于和諧之中。

第一，現在市委、市政府已經作出“十一五”規劃，這之中有一個很重要的指導思想，關注民生、體貼民情就是要解決就業問題，解決經濟快速發展的問題。那么，有沒有發展機遇？ 現實條件又怎么樣呢？“十一五”規劃給我們企業家提供了很好的機遇，繪制了很好的藍圖。我們ＸＸ市的經濟要快速增長，不僅在西部，而且要在中西部地區實現“新三最”目標，人居環境最佳、創業環境最優、綜合競爭力最強。具體來講，我們已經實施和即將實施的包括地鐵工程、80萬噸乙烯工程和1000萬噸煉油工程等，都是投資高達幾百億、上千億的大項目，它們能帶來很多商機，給我們創造很多發展條件和空間。我最近翻閱了一些資料，我市每年人口機械增長10萬人左右；房地產每年開工面積1000多萬平方米，銷售1000多萬平方米；全市商品零售總額每年遞增15%，去年接近1000億元，這是多么大的一個市場，又蘊藏著多少商機！所以說，我們ＸＸ市是有很好的條件去創造商機，加快發展的。

第二，我們企業應認真思考自身做強做大的問題，創造更多就業機會。這個做強做大既是企業自身發展的內力推動，同時我認為也是一種社會責任。我們要全面建設小康社會，要實現現代化，不發展不行，發展慢了也不行，要加快發展。只有做強做大才有堅實基礎，才能提供更多的就業機會。聽曹世如同志說，今年他們又可以解決1000人就業，這就很好。我看，按照城鄉統籌的要求，紅旗連鎖不僅可以在城區里搞，而且可以搞到重點鎮去，甚至搞到村上去，你看這個面多大，配送需要多少人員，銷售服務需要多少人員。各個企業都可以通過自身的發展，創造出更多的就業機會。確確實實，就業是民生之本，是社會和諧之基。說到底，人不能不生存，失地農民進了城以后，沒有生活來源就要出事情。所以說，這是一種政治責任，更是良心。

第三，希望廣大的企業家在關心人和培養人方面下力氣。因為我們現在面臨的情況是，很多“4050”的人員由于歷史的原因，知識文化水平有限，這就有個再教育的問題，有個崗位培訓的問題，還有個轉變擇業觀念的問題。最近，我聯系的一個村，為他們找到了50個人的就業崗位，結果挑選出來的50個人上崗后，不到一個星期，就跑回去30多人，原因是其自身適應不了工作的要求，甚至有人認為每天緊緊張張地工作8個小時，遠不如在村上打點小麻將，生活更加自在。這就是個觀念問題，需要我們進一步加強教育來加以解決。

第四，是企業的誠信問題。我看了政府的一個材料，新聞記者到溫州去采訪，談到的第一點就是誠信。企業要發展，必須講誠信，誠信是社會發展的很重要的環境，沒有這個環境，溫州是不可能有這樣快速的發展的。在溫州，可以說很難找到沒有就業的人。誠信是企業發展最重要的基礎。

我們希望大家共同努力，按照市委的要求，在去年項目年的基礎上，做好“加快產業發展年”的各項工作，企業要認真思考如何把各自的產業做大做強，做長做粗產業鏈，形成自己的品牌，發揮自己的優勢，為社會作出更多的貢獻。

第五篇：市長在旅游座談會上的講話

市長在旅游座談會上的講話

今天與陳副市長、相關部門到旅游局進行工作調研和工作探討。我去年到桂林以后，對旅游也進行了一些了解，開了一些座談會、查了一些資料，作了一些思考，但對旅游的真正調研還不夠深。桂林旅游發展到今天這樣，怎么在現有的情況下再上一個新的臺階，怎樣進一步發展新的業績，大家要好好探討和研究。實事求是的說，在歷屆政府的高度重視下，旅游局在旅游方面做了許多工作，工作卓有成效。盡管現在大家對旅游的看法有些不一致，但有一個事實是不容否定的，那就是桂林旅游業的發展為提升桂林的地位、樹立桂林良好的形象和國際知名城市品牌的無形資產、對桂林就業的安排、帶動相關產業發展、提高城鎮居民收入等方面作出了巨大貢獻。雖然旅游的直接增加值不是很明顯，在全市經濟總量所占的份額還不到10％。但是，它帶動了整個的第三產業的發展，促進了第二產業的發展，對第一產業也起到了很大的帶動促進作用。尤其是直接解決了20多萬旅游產業人員的就業，為政府解決了大量的就業問題。最重要的是旅游業聚人氣、帶財氣。桂林相關產業能夠有發展，首先是有人氣。只要有人進來，就能把信息流、資金流、先進的觀念帶進來。這一切是不容忽視和否定的。沒有“桂林旅游甲天下”，沒有旅游接待的這一千多萬人，沒有到訪桂林的一百多位國家元首，沒有旅游吸引過來的大量客商，桂林就不會有今天的知名度。桂林的知名度、國際旅游地位是我們寶貴的無形資產。許多工業和農業 項目都是由桂林旅游考察帶來的。是桂林良好的旅游環境吸引了客商們來桂林投資。

旅游局在相關部門的配合下，在各方面都做了大量的工作，去年都旅游實現兩位數增長，旅游收入高出旅游人數增幅8個百分點，今年又呈現出良好的發展勢頭。旅游的發展，我認為重點不在于人數有多少，而是在于旅游收益有多少。政府對我們的旅游工作是滿意的，盡管在發展的過程當中還有一些不盡人意的地方的，但總的來說政府是滿意的。再次，我代表市政府向同志們表示敬意、慰問和感謝。

桂林旅游發展到今天這個程度，來之不易。我們如何在現有基礎上提升旅游的素質、質量和效益？今天要大家來，就是要和大家共同探討和研究以下幾個問題。

一、需要研究的幾個問題

（一）著眼于桂林長期發展的宏觀考量，如何進一步調整、修編桂林旅游發展總體規劃？如何把旅游與文化產業、體育產業以及商務發展結合起來？

目前，我市旅游、文化、體育、商務等還沒有進行很好的整合，還沒有形成有效的強勢資源，甚至在某些認識上還沒有達成共識，力量太分散。旅游要主動融入和參與其它產業，提升旅游自身的素質。桂林旅游目前是整體素質不高，觀光客偏多，旅游收益不高，就是因為沒有沒有與文化和體育、商務等相關有效結合起來，沒有豐富的產品內涵，沒有東西把游客留下來延長游客停留時間。我建 議對旅游發展總體規劃進行修編，由旅游牽頭，共同研究，修編時要將文化、體育、商務等相關產業都結合起來。高爾夫、體育康復中心等都與旅游有很大關系。比如說如果我們把各方面的名家引入桂林，必然就會活躍桂林書法等市場，形成古玩、書畫、奇石、古董一條街。同時就會帶來很多高素質的客人和一些有效的資金流等等。旅游規劃不應該只是旅游的規劃，而應該要涉及到方方面面。我們要從規劃入手，將相關項目結合起來。從而讓游客在桂林形成二次消費、三次消費提升旅游收入，提升整個旅游的素質。

（二）認真研究政策和項目，并積極尋求國家和自治區在政策、項目和資金方面的支持。

全面提升旅游素質、質量，我們就要爭取旅游方面的政策，取得國家在項目、資金上的支持，要引起國家的重視。鄧小平、江澤民等國家領導人都來桂林強調過桂林要保護好環境，但是我們要看清楚，如果桂林不發展工業，我們的稅收從哪里來，我們桂林人吃什么？我們就要從這里入手，我們桂林保護環境、抓旅游，國家應該給予桂林政策？能不能給予桂林財政轉移？桂林有的是土地，國家能不能給予資金上給予支持？能否給予大的項目支持？我們是否可以考慮花一些錢從國家旅游局、國家發改委、國土資源部請一些高手來，在國家旅游局請個副局長當個顧問，就發展桂林旅游進行研究，通過他們的聲望、地位，通過他們的口說出桂林旅游發展的戰略和需要來，以此向國家和自治區取得政策和各方面支持。只要能搞出七八條來，國家能給予兩三條政策我們就好辦了。我們能不 能把桂林搞成一個國家級的旅游發展試驗區？我們需要怎么樣的政策？需要怎么樣的支持？把我們的發展戰略做出來，再通過技術上操作一下，表明我們的旅游產品不夠，爭取一些國家及自治區政府的支持。

（三）桂林旅游下一步的考核指標應該是什么？

國家民航總局把桂林機場定為中國面向國際旅游的樞紐機場。這是中國的第三個樞紐機場。這個樞紐機場不是靠國家民航總局給的，最后是靠我們的實際數字和事實說話的。我們要怎么做好這方面文章，與政府的指導思想是有關系的。我們要好好研究一下，桂林旅游下一步考核指標追求的應該是什么東西。我們要提高旅游的素質和效益，關鍵不在于人數而在于收入和整體素質。人數增長關鍵則看重于海外人數的增加。桂林已經有1400萬的人數基礎和110萬的入境人數，下一步的重點是提升收入。因為桂林發展旅游是存在容量問題，需要交通組織、社會管理等問題配套。下一步要重點考核旅游收入，收入能夠增加多少才是問題的關鍵。另一方面，人數我們主要考核境外人數。要擴展中高檔客源市場，要做好交通文章，開通國際航線、引來境外客源，要下定決心多開通國際航線和航班，并爭取在5年內有新的突破，爭取每年境外游客達到200多萬。

（四）我們要提供什么樣的旅游產品和服務產品來吸引和留住中高端客人，形成他們的二次、三次消費？

我們機場改造、高速路修建、酒店建設等等都是產品的改造，我對桂林的旅游充滿信心，說到這點我是很有底氣的。桂林－廣州列車、桂林－臺灣航線開通后，我們的交通問題會得到有效解決，大量客人將涌入桂林旅游。在交通交通解決后，我們的賓館、商務會展設施、商業網點、球場、新景點、休閑度假中心等旅游及服務產品要留得住客人。商業方面我們要引進世界大的品牌。各種設施我們要不斷完善。酒店方面桂林要建超五星級酒店和引進在全國配套成龍的連鎖酒店。景區景點要不斷的推陳出新，吸引新的客人。過段時間我們要通過國家旅游局向有關部門匯報我們的戰略規劃。

（五）桂林旅游工藝品的研發和拓展問題。

旅游產品要參與文化，讓游客除了觀賞山水之外，能夠買一些具有紀念價值的東西走。桂林可以搞小吃一條街等項目，讓游客體會風味，參與文化。可以搞一些高檔的康復和按摩中心，可以組織開放一些有桂林特色、有經濟價值的旅游商品。舉一個例子，毛竹可以搞成有品位的工藝品，從而有效提高產品附加值。

（六）旅游景區的管理問題。

我們的景區管理方面在服務、環境衛生、設施上、景區特色上還有一定差距。我們下一步要在景區的管理方面下功夫。我最推崇武夷山，因為他們的環境保護得特別很好，給客人的印象非常深刻。桂林作為國際旅游城市一定要加強景區的環境衛生管理、服務水平的提高，一定要研究如何做出景區的特色。

（七）旅游統計口徑和稅收征管的問題。

桂林旅游在全國都是說得上話的。但是，現在南寧的旅游人數 和收入已經超過桂林，雖然他們的商務客人和開會的客人比較多。但我覺得主要的還是我們統計方法和口徑的問題。我們要走出去好好的學習學習，回來好好研究一個適合我們桂林旅游統計的口徑和辦法。另一個問題是旅游稅收的問題。在旅游方面，政府投入了大量的資源。我們要讓旅游企業明白，雖然企業是他們的，但他們使用的資源是國家的，而且國家在旅游發展方面投入了很多的公共資源，如治安、管理等資源。企業在發展的同時，必須要保證國家的稅收不能流失，只有提高國家的財政收入，政府對旅游的財政投入和支持才會更大，企業收益才會更大。

（八）旅游人才隊伍的問題。

我們策劃旅游，就要有人才。我們要研究隊伍培訓、教育管理問題，在人才培養、隊伍建設方面要做好文章。另一個是旅游市場規范整治管理的問題。我們在市場整頓方面決不能手軟，要堅決按有關的法律法規取締一些違法企業，維護好桂林的整體形象。

二、近期需要落實的幾件事

1、研究策劃在桂林創辦一個高層次、永久性的論壇活動。要著手研究首屆世界旅游組織和亞太旅游協會旅游趨勢研討大會怎樣與東盟博覽會相結合。桂林的突破口要從旅游開始。我們要研究策劃創辦一個每年在桂林舉辦的高層次、有較大影響的論壇活動，要與中國－東盟博覽會相結合，積極融入泛北部灣旅游圈，將大旅行社引進桂林，將區內、國內和世界主流媒體吸引到桂林，為桂林做好宣傳，以此提升活動的影響力。堅持每年都搞，而且層次 要不斷提高。

2、打造一個桂林旅游文化的節慶品牌。

旅游要與文化部門聯合，看怎樣在桂林策劃創辦一個永久性品牌節慶活動，通過這個活動形成一個桂林對外展示和交流的平臺，宣傳桂林，最重要的是把桂林的招商引資帶起來，通過這個活動搭建個平臺。琢磨一下桂林的山水文化旅游節，應該如何辦好，是應該一年辦一屆，還是兩年辦一屆好，要辦好這個品牌。做好準備以后明年就辦，并且要很好的延續下去

3、研究制定今后的國內外航線開辟計劃。近期拿出一個開通航線的五年規劃出來。

4、多部門聯合規劃旅游開發項目。

旅游、商務、建規等部門聯合起來對今后新建商場、酒店、高爾夫球場、休閑度假區的布點進行摸底，研究在雁山、臨桂、市區哪里適合建酒店，哪里適合建連鎖商場，將商務和旅游結合，做好初步規劃，規劃出旅游休閑度假帶，做到招商引資心中有數。

5、制定漓江的短、中、長期的規劃。

各部門要配合研究怎樣保護，合理開發漓江資源，創新漓江游覽方式。怎樣設計陽朔和平樂的漓江游覽航線，要把靈渠連接起來，把這個系統工程做好。好好研究古柳運河的開發、漓江下游開發等問題。還有就是漓江游船改造問題，解決好漓江游船污染、檔次、舊、無特色的問題，要設計適合不同檔次游客需求的游船。要好好研究兩江四湖游船的特色問題（古香古色、大小多樣等）。

6、完善城市及景區多語種標識。

桂林作為一個國際旅游開放城市，一定要解決好景區標識運用多種語言的問題，要增加景區和城市的英、日、韓，并逐步在全市逐步推開。

7、制定旅游營銷規劃。

要制訂今后對外促銷規劃，突出桂林的重點和特色。我們的宣傳促銷不能老是跟著區旅游局和國家旅游局跑，我主張我們自己出去搞促銷，突出我們自己的特色和優勢。要重點形成幾個熱點地區，集中力量宣傳。桂林旅游宣傳片要充實內容，要突出宣傳對交通條件的便利、區位條件以及投資環境，要重點宣傳我們有什么產品，宣傳桂林的歷史文化內涵，打好文化牌。宣傳桂林高新產業的發展狀況和成果，以及汽車、輪胎、制造業、制藥業等高新技術產業快速發展狀況

8、各部門之間加強協調和合作。

以旅游業為龍頭的服務業屬于第三產業，各部門要加強協調合作，整合各方資源來促進發展。以旅游業為龍頭的第三服務業發展需要各部門的配合，加強部門的協調和融合，包括資金。今年我重點研究城市建設和發展的問題。