第一篇：第三產業現狀分析報告

全力打造第三產業 加快縣域經濟發展

自3月8日召開全旗推進縣域經濟發展工作會議以來，全旗各部門以內蒙古自治區“8337”戰略和呼倫貝爾市“1255”戰略為指導，圍繞市委三次、四次全會的安排部署。始終堅持把加快發展第三產業作為推進縣域經濟發展的重中之重和突破口來抓，從各個方面給予扶持和引導，有力地促進了第三產業的快速發展。

一、XXX第三產業現狀

2012年全旗地區生產總值為90.06億元，三產比值為47.2：24.8：28，三產增加值25.2億。2013年全旗目標任務，地區生產總值達到106.3億元，年增長18%，一產增加值50.5億，二產增加值26.5億，三產增加值29.3億元，三次產業增加值比為47.5：25：27.5。其中XXX2013年第一季度生產總值9.88億元，完成目標任務的9.3%，三產增加值5.8億元，完成目標任務的19.8%。

近年來，在旗委、旗政府的領導下，XXX第三業開發邁開了新的步伐，第三產業經濟取得了新的突破，尤其旅游產業已初具規模。但是XXX經濟結構與十年前相比變化不大，受道路交通等諸多因素影響，商貿物流發展緩慢，嚴重制約相關服務業發展。XXX一產不穩，二產不強，三產不活。第一產業增量空間有限，要在第一產業和第二產業上下功夫，尤其是第二、三產業，更要積極推進新型工業及特色民族旅游文化產業。XXX應緊緊抓住資源、區位、民族、文化這四大優勢，努力發展第三產業，特別是民族文化旅游業。

二、掌控第三產業項目情況，助推縣域經濟發展

截至2013年6月，全旗第三產業相關項目總計67項，總投資702070.52萬元（70.2億元）。

1、其中教育領域、文化旅游領域、衛生與計生領域、民政就業和社會保障領域等共計54項，總投資57846.60 萬元（5.8億）。項目主要為文教衛生、人口計生基礎設施建設；達斡爾民族園內中國達斡爾族文化保護相關硬件設施建設、維修，以及為促進達斡爾民族文化傳播而編制《XXX旅游總體規劃》；鄉鎮環境衛生、易地扶貧搬遷試點工程等涉及社會民生類項目；各類保障用房、教學用房、蘇木鄉鎮中轉房、農村危房改造等相關建筑用房。

2、道路交通等基礎設施項目共計13項，總投資644223.92 萬元（64.4億）。項目主要為路網、供水、供熱、供電等基礎設施建設骨干工程建設。其中包括鄉鎮道路硬化、尼爾基通用機場、阿-莫鐵路、國道G111線、新建尼爾基客運站等一系列重大基礎設施建設。此類項目的開展將極大改善旗內以及我旗與外界的交通環境，實在解決我旗瓶頸在交通的難題。

三、抓住XXX民族特色優勢，打造民族文化品牌

積極發展特色旅游產業。依托XXX特有的資源、區位、民族、文化四大優勢，以挖掘、保護和傳承達斡爾民族文化為前提，深入挖掘達斡爾民族文化。為加大中國達斡爾族文化保護及宣傳力度，加大民族園建設力度，打造XXX特有的曲棍球節、烏蘭牧騎兩張名族“文化名片”，著力打造昆米勒節、斡包節、達鄉情·民族風等節日活動。

2013年XXX文化旅游方面項目共計14項，總投資30233.1萬元。項目主要包括5項中國達斡爾族文化、語言保護項目；5項民族園內相關配套基礎設施的完善、維修項目；2項鄉鎮（辦事處）基礎文化設施建設項目；另外2項為編制《XXX旅游總體規劃》及戍邊250周年音畫劇項目。結合XXX特有的達斡爾族文化的優勢和特點，突出發展重點，著力發展一批收入彈性高、效益上升快、輻射能力強、關聯度大的新興產業，促進第三產業內部結構的逐步優化。充分利用達斡爾民族文化這塊金字招牌。

四、整合全旗市場，加快商貿流通及服務業發展

按照“大市場、大流通、大商貿”和“專業化、規模化、規范化”的要求，積極發展商貿流通業。整合發展要素，提升壯大規模。我們按照“整合要素、聚集發展”的原則，堅持以優化政策為前提，以擴大商貿流通為基礎，逐步帶動資金、人才、技術、信息等要素集聚發展，實現第三產業優化升級。一要優化政策，提高辦事效率和服務水平。特別是對一些就業容量大、經濟拉動力強的第三產業項目實行“一路綠燈”，特事特辦。二要培育龍頭。對具有一定規模的企業，我們實行旗級領導掛點服務，積極引導這些企業上檔次。目前，全旗已逐步形成了以玉鼎超市、佳幸超市、百花超市、華豐家電商場、納文慕仁商廈等為龍頭的商貿流通業，以亮點、阿薩帝、月色、唐潮為龍頭的文化娛樂業，以達斡爾民族園等為龍頭旅游業等一批具有一定規模的優勢產業。三要整合市場。按照市場運作機制，大力整合市場功能，鞏固、完善和發展一批各具特色的專業市場、貿易市場，實現市場向

專業化，商品流通向規模化發展轉變。四要切實推進全旗路網建設。加快鄉鎮道路硬化、尼爾基通用機場、阿-莫鐵路、國道G111線、新建尼爾基客運站等一系列交通設施項目建設，解決我旗瓶頸在交通難題。進而促進我旗優勢產品大豆、酒類、菇娘、綠色有機食品等產品的銷售。進而加快發展餐飲、房地產、金融等服務行業。

五、全面發展社會事業，進一步保障和改善民生

1、改善全旗教育教學水平。促進各級各類教育均衡發展，大力發展學前教育，均衡發展義務教育，改善教學條件。今年我旗確立10項基礎設施建設項目，總投資3146萬元。項目涉及幼兒園、風雨場館、教學樓建設，項目均已在5月初全部開工建設，預計在9月末至10月初竣工使用。2013年工程實施完成后，全旗學校教學樓樓房覆蓋率將達到58%，學校辦學條件將顯著增強。

2、改善農牧區衛生計生環境，提高衛生計生服務質量。2013年XXX衛生計生、藥監項目共計10項，總投資942萬元。其中8項為衛生計生業務樓、服務站、村級衛生室及藥品食品檢驗所基礎設施類建設；另外2兩項為文化活動廣場及計生服務車。立足本職工作，完成人口計生、衛生責任目標，做好旗人民醫院移地新建前期準備工作。

3、完善社會民生保障服務體系。我旗是國貧旗縣，突破在特色，契機在幫扶。2013年各部門社會民生項目共計20項，總投資20858.5萬元。其中包括易地扶貧搬遷試點工程；蘇木鄉鎮生活設施建設、安全飲水、農村危草房改造，垃圾轉運站；及市政衛生等一系列民生項目。大力發展社區服務業，應以尼爾基鎮為重點，設立功能比較齊全、設施比較完備的社區服務中心，創辦信息咨詢、家政服務、物業管理等社區服務經濟組織，社區就業已成為發展第三產業的重要渠道。

六、加快道路交通等基礎實施建設，推動相關行業發展

我旗產業發展落實在項目、融合在統籌。應堅持“大上項目、上大項目、上好項目”，把重大項目作為重中之重。截至當前重大項目進展有序，包括阿—莫鐵路、尼爾基通用機場、國道111線升級等涉及路網、供水、供熱、供電通信等重大項目均已啟動，項目總計13項，總投資644223.92 萬元，用以完善城鎮路網、供水、供熱、供電等基礎設施建設骨干工程，直接拉動運輸業、餐飲服務業、文化娛樂業的協調發展，使之成為加快發展第三產業的重要載體。

第二篇：第三產業發展的現狀

第三產業是除第一、第二產業外的其他各業，亦稱服務業，其發展水平是衡量生產社會化程度和市場經濟發展水平的重要標志，而積極發展第三產業又是促進市場經濟發育、優化社會資源(包括自然資源、資金和勞動力)配置、提高國民經濟整體效益和效率的重要途徑。黨的十五屆五中全會及去年中共中央關于“十五”國民經濟發展的建議，再次提出了大力發展第三產業的一系列方針政策，指明了今后較長時期發展第三產業的發展道路。深刻認識我國第三產業發展的現狀，抓住我國即將加入世界貿易組織所帶來的機遇，對加快我國第三產業的發展具有非常重要的意義。深圳華強北商圈LED廣告對第三產業的發展十分看好。我國第三產業發展的現狀

“九五”期間，黨中央提出了大力發展第三產業的方針，國家發展計劃委員會也提出了《關于發展第三產業擴大就業的指導意見》等，要求在繼續發展批發零售貿易業和社會服務業等傳統產業的同時，積極發展旅游、信息、咨詢服務等新興產業;規范和發展金融、保險業;引導房地產業健康發展;健全資產評估、業務代理、行業協調等中介服務;改革管理體制，建立適應市場競爭的運行機制等等。各級地方政府，據此制定了一系列發展第三產業的計劃、方針、政策，使我國第三產業進入了一個較快的發展時期。更多產業專題

科學技術的進步、勞動生產率與生產水平的提高，以及“九五”期間產業結構的調整升級和國有企業改革，使第一、第二產業轉移出大批富余勞動力。加上人口自然增長使新的勞動力不斷增加，“九五”期間前四年全國從業人員共增加2639萬人，第三產業吸收了其中的81%共增加2136萬人，成為吸納勞動力就業的主渠道，為順利實施產業結構調整和國有企業改革，減輕社會就業壓力做出了貢獻。

“九五”期間, 隨著城鎮住房制度改革繼續深化和住房消費各項政策的陸續出臺和落實，我國住房舊體制基本被打破，住宅建設尤其是經濟適用住房建設步伐明顯加快，商品房個人消費不斷擴大，有力的促進了房地產業的發展。

本文只是依照個人的見解有感而發。有關于或類似第三產業的一些內容，如廣大讀者有什么不滿之處，還請見諒。如想了解更多廣告資訊，廣播專題的材料信息，請資訊廣告買賣網了解查詢!

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第三篇：第三產業調研報告

桂林高新區七星區服務業

調研報告

國家旅游綜合改革試驗區和服務業綜合改革試點區域的先后獲批，賦予了桂林市一系列特殊的政策和先行先試的權力，也為我區的服務業發展帶來了前所未有的歷史機遇。為科學制定我區服務業的十二五規劃，由管委會常務副主任肖立華牽頭組建了區服務業調研工作小組對我區的服務業進行調查摸底。調研小組由副調研員徐新能以及經貿局、統計局、商務局等單位抽調人員組成。11月份開始，調研小組采取開座談會、實地走訪、網絡搜集等形式掌握了我區服務業的一手資料和數據，對我區的服務業發展情況做了比較深入的分析，現將調研情況報告如下： 1

一、服務業“十一五”期間發展概況及基本評價

（一）總量穩步增長

近年來，全區服務業總量穩步增長，貢獻能力不斷增強。2005～1第三產業和服務業的區別

1、第三產業的界定采用的是剩余法，即把第一、第二產業以外的所有經濟活動統稱為第三產業，而服務業的范圍是以生產或提供服務來確定的。

2、按三次產業劃分的第三產業是供給分類，它與第一、第二產業間是單向依賴關系；服務業同農業、制造業的劃分，是以經濟體系的需求分類為基礎的，它同農業、制造業之間是相互依賴關系。

3、第三產業的經濟結構涵義主要是相對于國內經濟的，服務業的經濟結構涵義則是面向國內和國際兩個市場的。嚴格地說，服務業是我們常說的第三產業（除去國際組織）加上第一產業的農、林、牧、漁服務業。由于我區沒有國際組織，農、林、牧、漁服務業增加值的規模很小，可以忽略不計，因此在實際的統計中，將服務業等同于第三產業。

2010年，全區服務業增加值由23.2億元增加到 49.45億元，年均增長13.98％，其占GDP比重由 39.3 %上升到 40.5%，提高1.2個百分點，雖然我區服務業增加值占GDP比重有所波動，但整體呈上升趨勢。2010年全區服務業（不含科研、教育、公共管理和社會組織）共有企業1687家，個體9515戶，從業人員為3.5萬人，占總從業人數的32 %； 實現稅收4.45 億元，占總稅收的28 %左右，對地方財政的貢獻率約為40 ％。

（二）行業結構逐步優化

目前，全區已基本形成信息傳輸和計算機服務及軟件業、批發和零售業、房地產業等三大優勢產業，三大行業增加值占全區服務業增加值的28%，納稅額占全區服務業納稅總額的83.6%。2010年，全區信息傳輸和計算服務及軟件業增加值為1.04億元，雖然增加值僅占全區服務業增加值的2 %，但納稅額達9300萬元，占全區服務業納稅總額的21%；批發和零售業增加值為8.65 億元，占全區服務業增加值的17.5 %，納稅額達 10998，占全區服務業納稅總額的24.8%；房地產業健康發展，銷售額為 33.6億元，增加值5.36億元，占全區服務業增加值的10.8 %，納稅額1.68億元，占全區服務業納稅總額的37.9%，成為全區重要的財稅來源。值得一提的是，我區科學研究、技術服務、地質勘查業以及住宿、餐飲業和租賃、商業服務業在規模和效益也有較快發展。

此外，文化創意、會展、科教、咨詢、培訓等新興行業雖起步較

晚，但發展趨勢較好，領域不斷拓寬。這些行業雖然增加值比重和對經濟增長的貢獻率仍低于傳統行業，但未來發展前景看好，有望成為我區服務業發展的新增長點。2009年，全區文化產業企業達 194家，占轄區企業總數的10%左右，其中年產值500萬元以上的文化企業達24家，文化產業產值超過20億元，其增加值已占轄區GDP的6%以上，文化創意產業有望成為我區服務業的新的經濟增長點。同時，伴隨我區城市化和工業化的推進，近年來全區社區服務、公共服務等服務業快速起步，服務領域逐步擴大。

（三）分布格局逐漸清晰

以甲天下廣場為中心，南城百貨、蘇寧電器、甲天下電腦城等商家，農業銀行、浦發銀行、桂林銀行、國海證券、宏源證券等金融企業，在會展中心兩側初步形成了以商貿、金融、會展等業態為主的我區商業中心，并向東延伸至大圓盤，向南延伸至體育中心；漓東科技新城、華僑經濟區有了清晰的定位和初步規劃，漓東科技新城將大力發展創新創意產業；華僑經濟區將大力發展休閑旅游業，基礎配套已逐漸成熟，業態初見雛形。

（四）發展環境不斷優化

伴隨文化、教育、體育、衛生、金融、信息等行業體制機制改革的不斷深化，我區服務業市場化、產業化程度逐步提高。特別是以我市列入服務業改革綜合試點區域為契機，政府職能開始逐漸轉向經

濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，服務業開始步入有序引導、加快發展的新階段。2009年、2010年我區已連續成功舉辦兩屆創新創意文化節和國際動漫節，在國內外引起廣泛關注和影響，搭建了企業展示、交易、對接的平臺，吸納區內外創意類企業和資源要素向我區聚集，促進創新創意產業發展。

（五）發展中存在問題

1、總體發展水平相對較低

規模仍然不大，占GDP比重偏低。服務業占GDP的比重，一般來說，經濟發達國家在60%以上，中等收入國家在45%以上。2009年我國平均為42.62%，廣西為37.2%，桂林市為37.3%，先進城市如上海2009年服務業占GDP的比例超過50%。我區2009年服務業增加值總值為 45.12億元，占GDP的比重為39.75%，低于全國平均水平，與發達國家和城市有較大差距，與發達地區相比，我區服務業還處于較低水平。

2、內部結構仍需不斷優化

傳統服務業仍居主導地位。批發零售、住宿餐飲等傳統服務業仍居主導地位。近年來現代服務業2中只有信息服務業、房地產業發展迅速，而金融、保險、信息咨詢等與市場經濟聯系極為密切的、高附加值的新興行業發展相對不足。

缺少帶動力強的龍頭企業。缺乏帶動全市服務業發展的龍頭企2 現代服務業是指在工業化較發達階段產生的，主要依托電子信息等高技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發展起來的服務部門。它有別于商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸等傳統服務業，以金融保險業、信息傳輸和計算機軟件業、租賃和商務服務業、科研技術服務和地質勘查業、文化體育和娛樂業、房地產業及居民社區服務業等為代表。

業，產業化水平不高、企業單體規模均偏小、特色品牌缺乏，龍頭企業最大的零售企業南城百貨公司，年銷售收入也只有3 億元，僅占我區社會消費品零售總額的 8 %左右。

3、發展面臨諸多內外挑戰

我區服務業發展面臨諸多挑戰，突出表現為：隨著臨桂新城的建設，受區域統籌原因影響，我區對全市的輻射和吸引能力將會相對減弱；同時，我區土地資源開發空間受到限制，發展地理縱深不夠，資源性和體制性矛盾加大、服務業發展人才短缺等因素影響，我區服務業面臨發展諸多挑戰。

4、服務業發展意識仍待有效增強

由于我區服務業發展起步較晚，統籌服務業發展的總體規劃和政策支持較為缺乏，扶持服務業發展的政策措施尚未建立健全，資金、人才等要素資源配置還尚未完全到位，各部門和社會群眾合力發展服務業的思想意識和整體氛圍尚未很好確立，影響了全區服務業的健康發展。對發展服務業思想認識的高度和深度，直接關系影響到我區服務業發展的速度、總量和質量。我區亟待解決發展意識問題，加大服務業發展重要戰略意義的宣傳力度，統一思想認識；亟待加快出臺服務業整體發展的扶持政策，形成各級政府、各部門、社會力量加快服務業發展的合力。

二、“十二五”期發展建議

（一）發展思路

以國家旅游綜合改革試驗區和服務業綜合改革試驗區域建設為契機大膽先行先試，圍繞“提升東部”和建設“創新創意新城，山水宜居寶地”為總體目標，統一思想,理清思路,營造氛圍,形成合力,推動我區服務業加快發展，重點發展文化創意、生態旅游、商貿物流、會展、房地產等產業。

按照上述思路，我區將著力打造“一城一區一圈”三大服務業聚集區：“一城”指漓東科技新城，重點發展文化創意產業；“一區”指華僑經濟區，重點發展生態休閑旅游業；“一圈”指甲天下廣場商業圈，重點發展商貿、會展、金融業。

（二）發展目標

1、總量擴大，貢獻提高

到2015年，服務業增加值達到 105億元，年均增長12.5％，增加值占GDP比重達40%以上；社會消費品零售額達 73.5億元，年均增長16％；新增就業崗位一萬個，占全社會從業人員比重達40％以上；全行業對地方財政的貢獻率超過 45 ％。

2、結構優化，升級顯著

服務業結構顯著優化，基本建立以文化創意、商貿物流、科技服務、金融保險和房地產業等五大行業為重點，信息傳輸、科教體娛、住宿餐飲、社區服務、公共服務等行業協調發展的框架體系。到201

5年，五大重點行業增加值占全區服務業增加值比重達 60％左右，形成一批具有較大影響力的龍頭企業，培育1-3家營業額超10億的龍頭企業。打響中國桂林創新創意文化節、國際動漫節等節慶品牌，突出辦會特色，務求更大實效，打造桂林市新的城市名片，培育新的產業支撐和經濟增長極，促進經濟發展方式轉變，文化創意行業總產出力爭2015年突破 40 億元。

3、布局優化，特色鮮明

初步建成現代商貿區、文化創意園區、生態休閑旅游區三大功能區；現代商貿功能區以甲天下廣場和三里店廣場為雙核，打造成桂林市商貿副中心，重點發展商貿、金融、會展業；文化創意功能區以創意產業園為基地，大力發展創新創意產業，使之形成較大規模；生態休閑旅游功能區區以華僑經濟區為基地，大力發展休閑旅游業。

4、堅持二三產業融合發展，提升服務業能級。

以產業融合為重點，積極推動制造業向價值鏈兩端延伸，促進制造業和服務業的融合，重點推動節能環保、融資租賃、服務外包、科技研發服務、專業技術服務、文化創意產業等與制造業密切相關的生產性服務業發展，促進制造業企業內部服務性功能和收入比重日益提高，形成二、三產業互動發展格局，推動我區產業結構轉型升級。

（附表）

第四篇：第三產業發展報告

第三產業發展報告

一、2007年第三產業發展狀況

2007年，我市第三產業總體上繼續保持了持續、快速的發展勢頭，完成投資342.61億元，同比增長21.1%，占全市固定資產投資總額的68.47%；完成增加值326.18億元，比上年同期增長16.2%，高于全市GDP增幅0.4個百分點，占GDP比重達到46.84%，三次產業結構為6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的產業結構，但服務業增加值僅比二產增加值多1.03億元，還未明顯領先第二產業。

在第三產業的七大行業中，交通運輸、倉儲及郵政業完成增加值36.62億元，同比增長6.8%；批發和零售業完成增加值58.44億元，同比增長14.1%；住宿和餐飲業完成增加值14.08億元，同比增長8.4%；金融業完成增加值39.08億元，同比增長9.4%；房地產業完成增加值24.01億元，同比增長7.8%；其他營利性服務業完成增加值58.15億元，同比增長19.9%；非營利性服務業完成增加值95.8億元，同比增長26.5%。

（一）第三產業仍是吸納就業再就業的主要渠道

2007年，我市開展了“春風行動”、“零就業家庭”就業援助活動、就業再就業援助月活動、民營企業招聘周活動和首屆創業項目洽談推介會，就業再就業人數有所上升，全市共實現就業和再就業48866人，同比增長1%。其中服務業實現就業和再就業39061人，占全市實現就業和再就業總數的79.9%，同比增長6.4%；下崗失業人員再就業人數占服務業就業總數的33.2%，城鎮其他失業人員再就業人數占三產就業總數的66.8%。按行業劃分，批發和零售業就業人數占服務業就業人數的22.5%；住宿和餐飲業就業人數占服務業就業人數的24.2%；居民服務和其他服務業占服務業就業人數的30.4%；租賃和商務服務業占服務業就業人數的11.4%；其他行業占服務業就業人數的11.4%。

（二）旅游業發展勢頭良好，旅游人數增長較快

隨著“森林之城魅力貴陽——2007首屆中國(貴陽)避暑節”等系列節慶活動的舉行，以及在國內外開展一系列旅游促銷活動，極大地提升了貴陽“避暑之都、森林之城、魅力貴陽”的知名度和美譽度，有力地促進了貴陽旅游發展。2007年，全市共接待國內游客2314.14萬人次，比去年同期增長25.44%，旅游收入達120.81億元，比去年同期增長48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增長35.56%，旅游創匯5872.28萬美元，比去年同期增長50.41%。旅游總收入達125.28億元，同比增長48.19%。其中接待鄉村旅游游客763萬人次，占總接待人數的32.8%。

旅游項目進展情況良好。青巖古鎮基礎設施建設項目一期工程基本完工并試運行，二期前期工作也已開始。全國紅色旅游經典景區烏江景區息烽縣紅色旅游景區基礎設施建設、貴陽森林野生動物園二期、貴陽大地之舞藝術中心等項目前期工作進展情況較好。位于貴陽市花溪區小碧鄉的多彩貴州城項目已于今年4月27日經省發改委立項，占地面積2022畝，一期預計投資30億元人民幣，現已列入《貴州省“十一五”文化發展規劃綱要》和《2007年全省旅游業發展要辦的主要實事》。

（三）城鄉消費品市場呈快速增長態勢，市場建設穩步推進

2007年，全市累計實現社會消費品零售總額279.39億元，同比增長18.91%，增幅比去年同期提高3.91個百分點。其中，城市完成255.74億元，同比增長19.25%；縣完成12.12億元，同比增長18.35%；縣以下完成11.53億元，同比增長12.38%。從居民消費情況看，城市居民人均消費性支出首次突破萬元，達10182.77元，同比增長15.6%，比去年提高1.1個百分點；人均消費性支出比人均可支配收入增幅高1.7個百分點。在調查的城市居民8類消費性支出中，除家庭設備用品及服務類下降10.7%外，其余7類均有不同程度上漲，其中交通和通信類增長增幅較大，達40.3%。零售業、住宿和餐飲業繼續保持較高增長。全市零售業完成193.85億元，同比增長19.09%，比批發業高9.04個百分點；住宿和餐飲業實現零售額61.13億元，占全市社會消費品零售總額21.88%，同比增長21.69%，比批發業高6.44

1個百分點。成為拉動內需的主要力量。

市場建設穩步推進。國家商務部“萬村千鄉”市場工程項目進展順利，已完成450個農家店建設任務，其中160個通過了驗收；南明春梅釀造有限公司獲得“雙百市場工程”95萬元補助資金。農貿市場升級改造完成18個，到位補助資金407萬元。金陽商貿走廊中的西南五金機電專業市場和鼎益不銹鋼鋁合金批發市場已營業、30萬平方米的西南國際家居裝飾博覽城、1萬平方米的南明區花卉和旅游商品市場、5萬平方米的烏當區新天玉龍花卉市場、國美家電客車站點、蘇寧電器浙江商城店和湘雅店等一批專業市場、連鎖店相繼建成開業。

（四）金融業運行平穩，各項存貸款總量持續增長，保險業快速增長

2007年，貴陽市金融運行平穩，存、貸款總量持續增長，增量回落。年末，全市金融機構人民幣各項存款余額1667.5億元，比年初新增173.3億元，同比少增60.6億元。其中儲蓄存款保持增長，余額614.2億元，比年初增加32.0億元，同比少增52.5億元，增量明顯回落，主要原因是今年股市升溫分流了儲蓄存款。人民幣各項貸款余額1384.5億元，比年初新增181.6億元，增長15.1%。其中中長期貸款持續增長，余額首次突破1000億元，達1037.2億元，比年初增加185.3億元，同比多增28.9億元，成為拉動新增貸款的主要因素；短期貸款比年初減少14.1億元。累計現金收入3216.0億元，累計現金支出3161.2億元，兩者軋差，凈回籠現金54.7億元，同比多回籠6.1億元。

2007年貴陽市保費收入繼續快速增長，實現24.04億元，同比增長22.56%，連續3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85個百分點，對全省保費增量貢獻率達到45%，成為拉動全省保險業增長的主要力量。其中，人身險業務保持快速增長，但增速放緩，實現保費收入15.4億元，同比增長22.65%，比去年同期下降3.65個百分點；財產險增幅上升，實現保費收入8.61億元，同比增長22.47%，比去年同期增幅高出8.68個百分點。各項賠款和給付支出6.71億元，同比增長33.75%。新進入貴陽的大地保險、國壽財險、泰康人壽累計實現保費收入3.9億元。

（五）房地產業運行態勢總體良好

2007年，我市房地產開發投資保持穩定增長，投資結構基本合理，商品房供需持續走強，供需總量基本平衡，房地產業的發展與國民經濟保持協調，房地產市場總體運行態勢良好。

全市房地產開發累計完成投資135.41億元，同比增長25.7%。占全社會固定資產投資的27%，比上年提高1個百分點。其中住宅投資78.72億元，同比增長46%，占房地產開發投資的58.1%，住宅投資的主導地位得到進一步鞏固。

房地產項目規模化、品質化趨勢日益明顯。總建筑面積在30萬平方米以上的項目有24個，其中100萬平方米以上的超級大盤就有8個。全市房地產項目新開工面積580.67萬平方米，同比增長32.1%，其中住宅面積484.24萬平方米，同比增長32.5%；竣工面積230.98萬平方米，同比下降22.3%，其中住宅面積184.54萬平方米，同比下降22.5%。商品房銷售面積（指商品房銷售合同登記面積）486.41萬平方米，同比增長60.9%，其中住宅面積455.11萬平方米，同比增長61.7%。商品房空置面積進一步減少，全市商品房一年以上空置面積23.26萬平方米，比上年減少11.31萬平方米，其中住宅面積7.58萬平方米，比上年減少9.1萬平方米。全市經濟適用住房完成開發投資27.06億元，同比增長33.8%，開工面積122.8萬平方米，同比增長0.9%，竣工面積100.2萬平方米，同比下降5.1%，批準預售面積131.15萬平方米，同比增長337.2%，銷售面積119.31萬平方米，同比增長74.9%。外來購房（指除貴陽市轄區以外的人士所購商品房，即省內其他地區和外省、市及境外人士所購商品房）比例進一步增大，達52%，較去年提高了1.5個百分點。

存量房登記交易面積85.78萬平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面積72.63萬平方米，同比下降3.3%；存量房交易均價2400元/平方米，同比增長17.3%，其中存量住房交易均價2000元/平方米，同比增長12.4%。

（六）社區服務業進一步發展

繼2006年云巖區宅吉路街道辦事處的鹽務社區和南明區二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區兩個社區被授予“全國社區商業示范社區”，今年3月南明區興隆街社區和小河區興隆城市花園社區也被命名為“全國社區商業示范社區”。目前，全市427個社區建立了社區服務中心82個，便民利民服務網點6965個，商業網點13270個，衛生服務中心216個，老年星光之家75個，“愛心超市”49家，老年公寓18家，志愿者隊伍693支。

二、2008年第三產業發展展望

（一）制定服務業發展意見，明確今后一個時期服務業工作指導思想和工作方向

要認真貫徹黨的十七大、貴州省2007年服務業工作會議和市委八屆四次全會精神，按照國務院《關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔2007〕7號）、《省人民政府貫徹落實國務院關于加快發展服務業若干意見的實施意見》（黔府發〔2007〕33號）和中共貴陽市委《關于建設生態文明城市的決定》，轉變經濟發展方式，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。圍繞全市生態文明城市建設，在鞏固發展農業，大力發展工業的同時，積極發展服務業，提高現代服務業的比重和水平，確保服務業增加值增長15%以上，力爭盡快形成穩定的“三、二、一”產業結構。在廣泛調查研究、深入分析市情的基礎上，抓緊制定加快服務業發展的意見，編制完成服務業發展規劃、發展指南，完善各項政策措施，作為貴陽市今后一個時期服務業工作指導思想和工作方向，優化服務業發展結構，科學調整服務業發展布局，提高服務業對外開放，實施“環境立市”戰略，努力把貴陽市建設成為資源節約型、環境友好型的生態文明城市。

（二）發揮優勢，明確服務業發展重點，進一步優化服務業結構

1、大力發展旅游業。圍繞“中國避暑之都”、“溫泉之城”城市品牌，整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產品。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產品。進一步加大對旅游基礎設施及配套設施的投入。在發展觀光旅游的同時，以生態旅游為重點發展各具特色的休閑度假旅游產品體系，提升和打造青巖古鎮歷史文化旅游區、開陽南江峽谷喀斯特生態旅游區、息烽烏江峽紅色旅游區、修文陽明文化生態旅游區、烏當溫泉度假旅游中心區、南明河城市風光旅游帶和觀山公園。把貴陽建設成為集文化、商務、休閑、觀光旅游為一體的全省旅游服務中心和面向國內外尤其是東亞、東南亞的旅游目的地。

2、大力發展物流業。搶抓貴廣高速鐵路、蓉廈高速公路和貴陽城市經濟圈建設和發展的機遇，盡快出臺《貴陽市現代物流業發展規劃》和加快現代物流業發展的政策措施，培育在生產和消費各環節的物流需求市場，為物流業的發展創造市場空間。推進道路貨物運輸的專業化、規模化和集約化，解決不同運輸方式之間的銜接，積極引導運輸、倉儲、配送企業聯合開展物流業服務，加強物流資源整合，拓展第三方物流新興業務的范圍，提高物流業社會化程度，推動傳統物流向現代物流轉型。積極推進物流基地建設，加快二戈寨物流園區和西南物流中心、陽關物流園區、扎佐物流園區等一批物流中心建設。

3、大力發展會展業和金融業。以“貴陽避暑季”品牌為突破口，推進品牌塑造和市場開發；通過體制創新和招商引資，加強與國內外著名會展機構合作，盡快建成貴陽會展中心，以交通運輸、通訊、旅游、餐飲、住宿業為支撐，以廣告、印刷、裝修、布展、翻譯企業為配套的產業集群，形成完整、堅實的會展業產業鏈，使貴陽成為全國性乃至國際性大型展會的舉辦地，實現展會專業化、運作市場化、服務規范化。

大力發展金融業。制定引進金融機構和高級金融人才等方面的扶持政策，充分發揮金融業對經濟發展的支撐和服務功能。在2008年上半年前組建完成市金融工作協調辦公室。積極引進股份制銀行和外資銀行，推進貴陽商業銀行上市，組建貴陽農村合作銀行。

4、繼續發展房地產業。一是大力推進 “住有所居”行動計劃的實施。著力增加中低價位、中小戶型普通商品房、經濟適用房和廉租住房的供應，切實解決廣大中低收入家庭住房困難。二是進一步完善住房供應體系，開展“兩限房”試點項目建設，建立起廉租住房、經濟適用住房、限價房和商品房等多層次住房供應體系，同時加強對租賃型經濟適用住房建設的研究，以滿足不同層次收入群體的住房需求。三是繼續加大力度清理整頓閑置土地，加強對開發項目規劃的許可監管。四是進一步整頓和規范房地產市場秩序，促進房地產市場的持續健康發展。

（三）積極爭取國家和省服務業發展引導資金支持

認真組織篩選服務業項目，力爭得到國家和省服務業發展引導資金的支持，并發揮我市服務業發展引導資金的作用，帶動各類社會資金投資我市服務業發展中的重點領域、薄弱環節和新興行業，促進我市服務業快速健康發展。

第五篇：關于我縣第三產業發展現狀的調查報告

關于我縣第三產業發展現狀的調查報告

根據縣人大常委會領導安排，由縣人大常委會辦公室、財工委、法工委、代工委組織五人調查組，于6月28日至7月8日，就我縣第三產業發展狀況對相關部門及企業進行了認真調查。總的來看，我縣第三產業的情況是好的，正在朝著有利的軌道向前發展。

一、我縣第三產業發展基本情況

1、產業結構日趨合理。近年來，我縣產業結構調整步伐逐漸加快，產業結構日趨合理，第三產業得到較快發展，對GDP的貢獻率也越來越大。截止到2007年6月，我縣實現生產總值64545萬元，同比增長12.5%，第一產業實現增加值20048萬元，同比增長5.9%；第二產業實現增加值16365萬元，同比增長24.7%；第三產業實現增加值28132萬元，同比增長11.2%，三次產業之比為31:25:44，產業結構呈現出第一產業下降，第二、三產業上升的良好勢頭。

2、第三產業機構網絡數量增加，但仍以傳統行業為主。數據資料表明，截止到2007年6月，我縣從事第三產業的機構網絡（含法人、產業活動單位和個體戶）達5976個，其中：私營企業203個，吸納就業人員1894人，其中城鎮就業人員1659人；個體經營戶5773戶，就業人員13811人，其中城鎮就業人員8270人。從第三產業行業內部結構看，個體戶中從事批發零售貿易業3184個，從業人員6677人；餐飲業558個，從業人員1732人；交通運輸郵政業345個，從業人員582人；居民和其他服務568個，從業人員1954人；依靠國家財政運行的衛生社會福利業、教育、國家機關社會團體等三大產業機構數80個，占三產機構總數的1.4%，從業人員100人，占三產從業人數的0.6%。

3、新興行業不斷涌現。隨著市場經濟的不斷發展和廣大居民對服務項目需求的擴大，在傳統的第三產業持續發展的同時，旅游、房地產、咨詢與中介服務、信息傳輸計算機服務、科技服務等新興產業不斷涌現，服務空間擴大，功能逐步完善。到2007年6月止，含有上

述新興產業的各行業機構數量為82個，占三產機構總數的1.4%，從業人員840人，占三產從業人數的5.4%。

4、從業人員比重上升。第三產業涉及行業范圍廣，加之部分行業具有資本有機構成不高，技術含量低等特點，降低了勞動者在這些行業就業的門檻，擴大了勞動者就業的渠道。隨著產業結構的不斷調整和國企改革力度的加大，一、二產業的富余勞動力已逐步向第三產業轉移。資料表明，2007年6月止全縣第三產業從業人員15705人，占全部二、三產業從業人員的94%，第三產業已成為吸納非農行業勞動力就業的渠道，為順利實施產業結構調整和國有企業改革、減輕社會就業壓力做出了貢獻。

5、個體、私營占據主導地位，所有制結構發生較大變化。近幾年，個體、私營經濟在黨的政策指引下迅猛發展，非公有制經濟日益壯大，在第三產業中已經基本完全取代了國有集體企業的職能作用，為廣大消費者提供了豐富多彩的商品和優質服務，不斷滿足了人民群眾日益增長的物質和文化生活需求。

二、職能管理部門服務意識逐步加強

1、縣各職能管理部門能夠按照國家統一規定的各項政策及國家有關法律法規對各行業進行規范管理，工作正在逐步規范，并建立和完善了各種管理制度，大多數部門都進行了公示。

2、相關稅費的征收，也能按照有關規定執行，基本上都是取下限征收。按國家政策規定該減免的稅費都進行了減免，并辦理了相關手續。2004年后，國家又陸續取消了有關收費項目共103項，各職能管理部門都能按規定執行，亂收費的現象有了明顯的好轉，真正公開亂收費的現象沒有發現。

3、職能管理部門的服務意識逐步加強。樹立了管理與服務兼顧意識，在管理中搞好服務，在服務中加強管理。各部門基本都實行了電腦網絡管理，改變了原來暗箱操作的現象，提高了工作效率，做到了相對的公正、公開、公平。國、地稅部門都設立了定調稅委員會，實行集體定調稅制度，解決了內外客商稅賦不公現象及人情稅現象。

三、存在的問題

1、整體發展水平不高。一是規模小。從事個體經營的城鎮3447戶，就業人員8270人，戶平2.4人。二是經營效益較低。從占第三產業主導地位的個體經營戶看，2006年戶均實現營業收入14.5萬元，雇員年人均勞動報酬0.55萬元。三是吸納就業的能力有限。2007年6月止，我縣第三產業法人單位和個體經營戶共計5976戶，從業人員為15705人，每個單位的平均從業人員僅有2.62人，其主要原因是缺乏流動資金，無法做大規模。

2、內部結構不優。從發展現狀看，我縣第三產業是以批零售貿易業、餐飲業、交通運輸業、居民服務業等傳統行業為主的結構體系，信息、咨詢、科技服務、旅游業、社區服務等具有廣闊前景的新興產業發展緩慢，在第三產業中所占比重較小。旅游業尚未顯示出對餐飲、交通等相關行業的帶動作用，科技、信息咨詢服務遠遠不能適應農業產業結構調整、工業向高科技產品調整升級的需要，都只是簡單的進貨后再銷售，沒有多大的利潤空間。

3、經濟發展軟環境有待進一步改善。在調查過程中我們了解到，近幾年縣里發展經濟的決心很大，出臺了一系列相關優惠政策，給經濟發展創造了較好的環境。但也還存在一些問題，嚴重阻礙了企業的進一步發展。一是亂收費的問題，雖有所好轉，但依然少數存在。二是有變相的增加企業負擔情況。據部分企業老板反映，有的執法人員甚至個別領導經常打電話給企業主，要求為其個人消費買單，有的經常向企業主借車，有的借正常檢查工作之名變相增加經營者負擔。三是整個治安環境不是很好，經營者的安全感不強，擔心盜、搶、詐等現象的發生。四是個別單位協商贊助錢、物，經營者有苦難言。五是外地車輛在來鳳境內受處罰的現象存在。外地車輛給來鳳送貨、送人有的車輛證照不齊，曾受過處罰。據工商部門統計，每年此項罰款總額也只在2萬元左右，雖數額不大但的確影響來鳳形象。

4、稅收增長幅度不大。從個體經營稅收看，2005年國地兩稅共985萬元，2006年國地兩稅共1050萬元，年增6.6%，2007年1—6月國地兩稅共613萬元，預計年增長10%左右。戶平年均稅收：國稅2005年1.57萬元，2006年1.73萬元，2007年1—6月0.62萬元。地稅2005年0.25萬元，2006年0.48萬元，2007年1—6月0.28萬元。

從個體經營稅收看，年增長幅度較少。究其原因一是起征點上調。國稅部門上級規定，月營業額5000元以上經營者起征。地稅部門上級規定月營業額3000元以上經營者起征。二是持下崗證人員免征。三是對營業額的核定有難度。由于個體經營者都沒有做帳，征稅部門很難認定。四是消費者的發票意識不強，個人購物及消費都不要發票，致使稅收流失。

5、車輛管理稅費流失較大。一是車輛管理稅難以征收，稅務部門不能直接上路征收，車主又不自覺繳納，因此流失較大。二是來鳳與龍山一河相隔，兩縣對農用車輛的辦證交費政策懸殊較大，一臺農用車價值一般2—3萬元，按2萬元計算，在來鳳辦證交費20000元×10%附加費+200元辦證費+1200元強險=4800元，而在龍山辦證800元+1200元=2000元。對比之下，購車人要少交2800元。據幾個管理部門巡查時估計，來鳳農用車在龍山縣上戶的約在600—1000輛，按800輛算帳，稅費流失情況如下：

四、幾點建議

根據我縣第三產業發展的現狀和全面建設小康社會的要求，第三產業的發展應立足于增加經濟總量，調整內部結構，優化經濟發展環境，擴大服務領域，提高服務水平。

1、以工業和農業經濟為依托，大力發展第三產業。第三產業是為一、二產業提供各種服務的行業，是物質生產活動的必要補充，是人類更高層次的消費。發達的工業和農業經濟是第三產業發展的前提，只有通過工農業生產的快速增長，才能向市場提供越來越多的物質商品，形成各類市場，激活居民消費，構建“一、二、三產業比翼齊飛”的協調發展格局，同時要本著“既要放水養魚，又要依率計征”的原則，逐步提高企業的應繳稅額。

2、積極發展旅游業，帶動第三產業的發展。一方面要積極開展招商引資，提升全縣旅游景點的文化內涵，增加景點的文化含量，提高旅游接待能力和服務水平；另一方面鼓勵并組織農戶開辦觀光旅游、農家樂、休閑避暑等旅游項目，做到統一規劃統一管理，使其上規模上檔次。通過發展旅游業，進一步帶動商業、餐飲業、服務業、房地產業、交通運輸業等第三產業的發展。

3、增強市場輻射力，全面發展和提升傳統產業。繼續發展交通、批發、零售、餐飲等傳統行業，創造更多的就業和再就業機會。依托我縣水果、蔬菜、藥材、林產品等資源優勢，大力培育和發展具有地方特色和產品優勢的區域性農副產品批發市場，最大程度地通過市場來擴大我縣地方產品的輻射面，提高市場占有率，使資源和產品優勢轉變為商品和市場優勢，并由此推動我縣交通、餐飲和居民服務業等傳統三產的發展。

4、發展新興行業，培育新的消費熱點。隨著城鄉居民收入的提高和對服務業更高層次的需求，在加快發展傳統消費產業的同時，因地制宜地大力發展健身、休閑娛樂、信息咨詢、中介服務、家政服務、職業教育等新興行業，擴大為生產和生活服務的領域，提升服務檔次。

5、進一步加大軟環境整治力度，加強社會治安整治力度，使全社會都具有安全感，創造良好的經濟社會環境。

6、建議縣里設立稅票獎勵基金（每年20萬元），以促進全民增強發票意識，避免企業偷逃稅現象。

7、改進和完善接待費管理辦法，促進餐飲行業公平競爭。

8、制定合理的優費政策，調動本地經營者的積極性，激活民間資本，促進第三產業快速發展。