第一篇：關于社區發展第三產業的調研報告（模版）

關于社區發展第三產業的調研報告

一本社區的簡介

珠江居委會地處浦口區委、區政府所在地的江浦街道城區西北側，總面積約1.5平方公里，居住人口約1.1萬余人，轄雨山、向陽、全紅、立新4個居民小組和城北片（其中四個居民小組僅剩雨山一家為農業組，另三家已征地撤組）。轄區內有初具規模的大型居宅小區碧云山莊、江城人家、象山花園。

社區有民營企業17家，宗教堂點3處。居民從事商業、飲食、運輸、文化、服務業的有440多家，從業人員1300多人。2008年集體經濟收入實現262.8萬元（其中可支配性收入236.6萬元），居民人均收入達10956元。

在黨的改革開放政策和十七大精神指引下，居委會依照《居民委員會組織法》不斷加強自身建設，十分注重思想政治工作，立足開展社區服務。近年來先后獲得南京市“民主法制社區”、“青年文明社區”、“充分就業社區”、“老年教育先進單位”、“六好關工委”；獲得浦口區“文明社區”、“平安社區”、“防范和處理邪教工作先進集體”；獲得江浦街道“先進集體”、“五個好基層黨組織”等多項榮譽稱號。

在江浦街道黨工委、辦事處的領導和指導下，近年來，居委會一班人認真履行職責，按時依法進行了換屆選舉，加強了組織建設和思想作風建設；建全和制定了各項規章制度；在社會治安方面，未發生重大刑事案件；在環境建設上，美化、亮化、綠化程度大為提高；在法制、文化教育上，“五五”普法率達90%以上，兒童入學率達100%，計劃生育率達100%。

在黨的十七大和十七屆四中全會精神指引下，社區兩委會以全面達小康和創建全國文明城市為契機，積極發動群眾在經濟建設陣場上建功立業，民營企業保持著持續、穩步、健康的發展，2008年總產值達7928萬元，增加值1381萬元，實現利稅530萬元。

第三產業迅速發展，三產服務業實現增加值5900萬元，2008年10月份以后新開張的東門橋夜排檔、北門大排檔和水果蔬菜點有98家，已初具規模，已成為江浦街道服務業的亮點之一，既安排了就業，又為文明城市管理配套，獲得了市、區領導和多家新聞媒體的宣傳，更為社區服務發展起到了很好的推動作用。

二、第三產業的相關概念

第三產業，英文名稱tertiary industry，又稱第三次產業，指不生產物質產品的行業，即服務業，是英國經濟學家、新西蘭奧塔哥大學教授費希爾1935年在《安全與進步的沖突》一書中首先提出來的。第三產業是指除第一、二產業以外的其他行業。

根據國務院辦公廳轉發的國家統計局關于建立第三產業統計報告上對我國三次產業劃分的意見，我國第三產業包括流通和服務兩大部門，具體分為四個層次：一是流通部門：交通運輸業、郵電通訊業、商業飲食業、物資供銷和倉儲業；二是為生產和生活服務的部門：金融業、保險業、地質普查業、房地產管理業、公用事業、居民服務業、旅游業、信息咨詢服務業和各類技術服務業；三是為提高科學文化水平和居民素質服務的部門：教育、文化、廣播、電視、科學研究、衛生、體育和社會福利事業；四是國家機關、政黨機關、社會團體、警察、軍隊等，但在國內不計入第三產業產值和國民生產總值。由此可見，這種第三產業基本是一種服務性產業。

第三產業與第一、二產業的關系密切：

(1)第一、二產業是第三產業發展的前提和基礎。第一是國民經濟的基礎,加強第一是國民經濟發展的首要問題。只有第一發展了,才能為第二、三產業提供重要原材料和廣闊的市場。世界上經濟發達的國家，差不多都擁有發達的農業。

（2）第三產業對第一、二產業的發展具有促進作用。第三產業的加快發展是生產力提高和社會進步的必然結果。第三產業的興旺發達是現代化經濟的一個必要特征。大力發展第三產業有利于增強農業生產的后勁，促進工農業生產的社會化和專業化水平的提高，有利于優化生產結構，促進市場充分發育，緩解就業壓力，從而促進整個經濟持續、快速健康發展。

（3）正確處理好三大產業的關系，既有利于經濟的協調發展，也有利于社會的穩定。大力發展第三產業并不是說先把第三產業發展起來以后再發展第一、二產業，更不是通過削弱第一、二產業來發展第三產業，而應從相互聯系、相互促進的關系中來認識發展第三產業的重要性。

三、本社區發展第三產業的必要性

（一）產業調整的趨勢，傳統第一產業第二產業的落后，中國改革開放三十年，經濟社會獲得了巨大發展。經濟數量的積累，必然要迎來質的飛躍，其結果就是城市化，這是經濟社會發展的必然規律，任何國家概莫能外。我國是一個千百年的農業大國，隨著經濟社會的發展和城市化的進程，大量的農村人口正向城市轉移，農業大國正向工業化轉型。這個過程勢必拉動、也急需第三產業的發展。而反過來，第三產業的發展又在促進城市化的進程，它們的關系是相輔相成、相互依賴，缺一不可。所以第三產業的發展是經濟社會發展的必然。我們要在科學發展觀的指導下，有針對性地對第三產業發展加以分析研究，才能使其又好又快、健康有序地發展。

（二）城市化加速，人口結構的變化，在城市化的浪潮中，中國的認可結構發生了巨大的變化，多數農民，因為拆遷征地，從而離開了土地，由農民變為居民，由農村變為社區，市區了對土地的依賴，傳統的第一產業則失去了土壤，而第二產業又需要較大的社會成本，畢竟沒有那么多的工廠需要工人去進行生產。第三產業額具備相當多的優勢。因為服務業，餐飲業，信息業都是相對比較好操作的產業，投入與回報也比較可觀，可以短期取得較大的利益，是值得去推廣的一種就業與創業方式。

（三）有效解決金融危機就業問題，促進社區穩定和諧

由于上述的城市化進程，耕地面積急劇減少，失地人口增多，下崗失業人員，待業人員都對社區的和諧穩定帶來了不安定因素。發展第三產業，可以開辟更多就業渠道，有效吸納農村剩余勞動力和下崗失業人員，緩解就業壓力，對構建和諧社會具有十分重大的現實意義。

（四）發展第三產業以其特有的服務功能推動第一、二產業和整個國民經濟的發展。

在經濟體制轉軌、工業化加速發展的關鍵時期，提升第三產業發展發展水平，不僅具有滿足人民日益增長的文化生活需要，提供廣闊的就業門路，提高經濟效益和社會效益，提高服務的社會化、專業化水平，而且對于促進市場經濟發育、優化資源配置、產業結構調整和整個經濟的長期穩定快速發展具有重要的長遠意義。

四、社區發展第三產業的優勢

一是區位優勢，社區位于六朝古都的南京，身處長三角大經濟圈，依靠南京，面向上海，交通便利，祿口機場，南京火車站，過江隧道，寧合高速各種交通設施快捷方便。

二是環境優勢，浦口名勝古跡眾多，有諸如珍珠泉風景區，林散之故居，老山國家森林公園等等，同時有較好的投資環境，周邊有五星級酒店鼎業國際酒店，可以為投資者以及創業者提供良好的環境。

三是人才優勢，周邊高校林立，南京大學，南京工業大學，審計學院等等，眾多高校提供了充分高質量的人力資源。

四是政策優勢，政府鼓勵第三產業的創新，鼓勵自主創業，招商引資。各種政策都將有利于第三產業在社區蓬勃發展。

五、前景展望

一、以思想轉變為首要工作

首先社區領導要充分認識到發展第三產業的重要性，轉變以往的輕視服務業的觀點，并以此指導社區的領導工作，將發展第三產業當做一項工程去完成。不可否認，許多領導和社區工作人員對第三產業的認識不夠清晰，這一點是由許多客觀原因造成的，因此我們廣大干部要積極學習有關發展服務業的知識，以個人或者集體學習班的方式，邀請學著，企業家，創業者交流經驗。在此基礎上再向全體社區人員推廣經驗，鼓勵大家自主創業。

二、自為創業兼顧政府指導

在市場經濟中，市場是一雙無形的手來指導者它的有效運行，人們會根據市場要求而去選擇相關的第三產業，但是市場往往有盲目性，因此需要政府及時有效的調控指導。許多居民對第三產業相關的一些信息，政策，法律還不了解，從而渠道比較閉塞，從而讓居民直接自主創業有點難度，畢竟一般居民對風險的擔心較大。這時要求政府做好行政指導工作，對有些前景好的服務項目可以以社區名義開展，從而可以為其他人提供創業榜樣，并樹立信心。社區還要培養專門的工作人員為居民提供信息咨詢，法律政策咨詢的工作，為全社區的發展第三產業形成良好的氛圍。

三、整合技術人才

社區周圍有著名的高校，比如工業大學，審計學院，人才資源優勢十分明顯。在社區居民中，存在一些下崗、失業人員，在這些人當中有的是原企業的技術骨干，也是某方面的技術人才。可以整合兩方面的人力、人才資源，為全體居民做一些第三產業相關的培訓，宣傳教育指導工作，這將極大推動社區第三產業的發展。

四、優化創業環境，加強隊伍的素質培訓。

在整合人才資源的基礎上，依據條件組建各種專業協會。以多種專業協會為依托，加強市場調查研究，突出傳統優勢，創新特色產業品牌，建立健全健康的市場環境，做強做大社區的加工業和服務業。提高第三產業的整體開發和管理水平。針對第三產業內部行業門類多、發展程度不平衡的特點，加強與工會、婦聯、科協、民政、社保等部門的聯系，高度重視職業培訓工作，尤其是農村勞動力的培訓。大力興辦各種相關的崗位職業培訓與職業教育，采取專業培養和定期培訓相結合的辦法，造就一支具有良好職業道德、較高業務素質的專業服務人才隊伍。

發達的第三產業，是城市化的重要基礎，也是社區經濟社會繁榮與發展的必然要求。在上級黨委的領導下，只要堅持科學發展觀，以人為本，與時具進，解放思想，就一定能把第三產業推向一個更高階段，把社區建設成富裕、和諧、美好的社會主義新社區！

第二篇：第三產業調研報告

桂林高新區七星區服務業

調研報告

國家旅游綜合改革試驗區和服務業綜合改革試點區域的先后獲批，賦予了桂林市一系列特殊的政策和先行先試的權力，也為我區的服務業發展帶來了前所未有的歷史機遇。為科學制定我區服務業的十二五規劃，由管委會常務副主任肖立華牽頭組建了區服務業調研工作小組對我區的服務業進行調查摸底。調研小組由副調研員徐新能以及經貿局、統計局、商務局等單位抽調人員組成。11月份開始，調研小組采取開座談會、實地走訪、網絡搜集等形式掌握了我區服務業的一手資料和數據，對我區的服務業發展情況做了比較深入的分析，現將調研情況報告如下： 1

一、服務業“十一五”期間發展概況及基本評價

（一）總量穩步增長

近年來，全區服務業總量穩步增長，貢獻能力不斷增強。2005～1第三產業和服務業的區別

1、第三產業的界定采用的是剩余法，即把第一、第二產業以外的所有經濟活動統稱為第三產業，而服務業的范圍是以生產或提供服務來確定的。

2、按三次產業劃分的第三產業是供給分類，它與第一、第二產業間是單向依賴關系；服務業同農業、制造業的劃分，是以經濟體系的需求分類為基礎的，它同農業、制造業之間是相互依賴關系。

3、第三產業的經濟結構涵義主要是相對于國內經濟的，服務業的經濟結構涵義則是面向國內和國際兩個市場的。嚴格地說，服務業是我們常說的第三產業（除去國際組織）加上第一產業的農、林、牧、漁服務業。由于我區沒有國際組織，農、林、牧、漁服務業增加值的規模很小，可以忽略不計，因此在實際的統計中，將服務業等同于第三產業。

2010年，全區服務業增加值由23.2億元增加到 49.45億元，年均增長13.98％，其占GDP比重由 39.3 %上升到 40.5%，提高1.2個百分點，雖然我區服務業增加值占GDP比重有所波動，但整體呈上升趨勢。2010年全區服務業（不含科研、教育、公共管理和社會組織）共有企業1687家，個體9515戶，從業人員為3.5萬人，占總從業人數的32 %； 實現稅收4.45 億元，占總稅收的28 %左右，對地方財政的貢獻率約為40 ％。

（二）行業結構逐步優化

目前，全區已基本形成信息傳輸和計算機服務及軟件業、批發和零售業、房地產業等三大優勢產業，三大行業增加值占全區服務業增加值的28%，納稅額占全區服務業納稅總額的83.6%。2010年，全區信息傳輸和計算服務及軟件業增加值為1.04億元，雖然增加值僅占全區服務業增加值的2 %，但納稅額達9300萬元，占全區服務業納稅總額的21%；批發和零售業增加值為8.65 億元，占全區服務業增加值的17.5 %，納稅額達 10998，占全區服務業納稅總額的24.8%；房地產業健康發展，銷售額為 33.6億元，增加值5.36億元，占全區服務業增加值的10.8 %，納稅額1.68億元，占全區服務業納稅總額的37.9%，成為全區重要的財稅來源。值得一提的是，我區科學研究、技術服務、地質勘查業以及住宿、餐飲業和租賃、商業服務業在規模和效益也有較快發展。

此外，文化創意、會展、科教、咨詢、培訓等新興行業雖起步較

晚，但發展趨勢較好，領域不斷拓寬。這些行業雖然增加值比重和對經濟增長的貢獻率仍低于傳統行業，但未來發展前景看好，有望成為我區服務業發展的新增長點。2009年，全區文化產業企業達 194家，占轄區企業總數的10%左右，其中年產值500萬元以上的文化企業達24家，文化產業產值超過20億元，其增加值已占轄區GDP的6%以上，文化創意產業有望成為我區服務業的新的經濟增長點。同時，伴隨我區城市化和工業化的推進，近年來全區社區服務、公共服務等服務業快速起步，服務領域逐步擴大。

（三）分布格局逐漸清晰

以甲天下廣場為中心，南城百貨、蘇寧電器、甲天下電腦城等商家，農業銀行、浦發銀行、桂林銀行、國海證券、宏源證券等金融企業，在會展中心兩側初步形成了以商貿、金融、會展等業態為主的我區商業中心，并向東延伸至大圓盤，向南延伸至體育中心；漓東科技新城、華僑經濟區有了清晰的定位和初步規劃，漓東科技新城將大力發展創新創意產業；華僑經濟區將大力發展休閑旅游業，基礎配套已逐漸成熟，業態初見雛形。

（四）發展環境不斷優化

伴隨文化、教育、體育、衛生、金融、信息等行業體制機制改革的不斷深化，我區服務業市場化、產業化程度逐步提高。特別是以我市列入服務業改革綜合試點區域為契機，政府職能開始逐漸轉向經

濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，服務業開始步入有序引導、加快發展的新階段。2009年、2010年我區已連續成功舉辦兩屆創新創意文化節和國際動漫節，在國內外引起廣泛關注和影響，搭建了企業展示、交易、對接的平臺，吸納區內外創意類企業和資源要素向我區聚集，促進創新創意產業發展。

（五）發展中存在問題

1、總體發展水平相對較低

規模仍然不大，占GDP比重偏低。服務業占GDP的比重，一般來說，經濟發達國家在60%以上，中等收入國家在45%以上。2009年我國平均為42.62%，廣西為37.2%，桂林市為37.3%，先進城市如上海2009年服務業占GDP的比例超過50%。我區2009年服務業增加值總值為 45.12億元，占GDP的比重為39.75%，低于全國平均水平，與發達國家和城市有較大差距，與發達地區相比，我區服務業還處于較低水平。

2、內部結構仍需不斷優化

傳統服務業仍居主導地位。批發零售、住宿餐飲等傳統服務業仍居主導地位。近年來現代服務業2中只有信息服務業、房地產業發展迅速，而金融、保險、信息咨詢等與市場經濟聯系極為密切的、高附加值的新興行業發展相對不足。

缺少帶動力強的龍頭企業。缺乏帶動全市服務業發展的龍頭企2 現代服務業是指在工業化較發達階段產生的，主要依托電子信息等高技術和現代管理理念、經營方式和組織形式而發展起來的服務部門。它有別于商貿、住宿、餐飲、倉儲、交通運輸等傳統服務業，以金融保險業、信息傳輸和計算機軟件業、租賃和商務服務業、科研技術服務和地質勘查業、文化體育和娛樂業、房地產業及居民社區服務業等為代表。

業，產業化水平不高、企業單體規模均偏小、特色品牌缺乏，龍頭企業最大的零售企業南城百貨公司，年銷售收入也只有3 億元，僅占我區社會消費品零售總額的 8 %左右。

3、發展面臨諸多內外挑戰

我區服務業發展面臨諸多挑戰，突出表現為：隨著臨桂新城的建設，受區域統籌原因影響，我區對全市的輻射和吸引能力將會相對減弱；同時，我區土地資源開發空間受到限制，發展地理縱深不夠，資源性和體制性矛盾加大、服務業發展人才短缺等因素影響，我區服務業面臨發展諸多挑戰。

4、服務業發展意識仍待有效增強

由于我區服務業發展起步較晚，統籌服務業發展的總體規劃和政策支持較為缺乏，扶持服務業發展的政策措施尚未建立健全，資金、人才等要素資源配置還尚未完全到位，各部門和社會群眾合力發展服務業的思想意識和整體氛圍尚未很好確立，影響了全區服務業的健康發展。對發展服務業思想認識的高度和深度，直接關系影響到我區服務業發展的速度、總量和質量。我區亟待解決發展意識問題，加大服務業發展重要戰略意義的宣傳力度，統一思想認識；亟待加快出臺服務業整體發展的扶持政策，形成各級政府、各部門、社會力量加快服務業發展的合力。

二、“十二五”期發展建議

（一）發展思路

以國家旅游綜合改革試驗區和服務業綜合改革試驗區域建設為契機大膽先行先試，圍繞“提升東部”和建設“創新創意新城，山水宜居寶地”為總體目標，統一思想,理清思路,營造氛圍,形成合力,推動我區服務業加快發展，重點發展文化創意、生態旅游、商貿物流、會展、房地產等產業。

按照上述思路，我區將著力打造“一城一區一圈”三大服務業聚集區：“一城”指漓東科技新城，重點發展文化創意產業；“一區”指華僑經濟區，重點發展生態休閑旅游業；“一圈”指甲天下廣場商業圈，重點發展商貿、會展、金融業。

（二）發展目標

1、總量擴大，貢獻提高

到2015年，服務業增加值達到 105億元，年均增長12.5％，增加值占GDP比重達40%以上；社會消費品零售額達 73.5億元，年均增長16％；新增就業崗位一萬個，占全社會從業人員比重達40％以上；全行業對地方財政的貢獻率超過 45 ％。

2、結構優化，升級顯著

服務業結構顯著優化，基本建立以文化創意、商貿物流、科技服務、金融保險和房地產業等五大行業為重點，信息傳輸、科教體娛、住宿餐飲、社區服務、公共服務等行業協調發展的框架體系。到201

5年，五大重點行業增加值占全區服務業增加值比重達 60％左右，形成一批具有較大影響力的龍頭企業，培育1-3家營業額超10億的龍頭企業。打響中國桂林創新創意文化節、國際動漫節等節慶品牌，突出辦會特色，務求更大實效，打造桂林市新的城市名片，培育新的產業支撐和經濟增長極，促進經濟發展方式轉變，文化創意行業總產出力爭2015年突破 40 億元。

3、布局優化，特色鮮明

初步建成現代商貿區、文化創意園區、生態休閑旅游區三大功能區；現代商貿功能區以甲天下廣場和三里店廣場為雙核，打造成桂林市商貿副中心，重點發展商貿、金融、會展業；文化創意功能區以創意產業園為基地，大力發展創新創意產業，使之形成較大規模；生態休閑旅游功能區區以華僑經濟區為基地，大力發展休閑旅游業。

4、堅持二三產業融合發展，提升服務業能級。

以產業融合為重點，積極推動制造業向價值鏈兩端延伸，促進制造業和服務業的融合，重點推動節能環保、融資租賃、服務外包、科技研發服務、專業技術服務、文化創意產業等與制造業密切相關的生產性服務業發展，促進制造業企業內部服務性功能和收入比重日益提高，形成二、三產業互動發展格局，推動我區產業結構轉型升級。

（附表）

第三篇：社區發展建設情況調研報告

××社區位于××縣城南××南側、××鎮××社區管委會東側，原隸屬××管委會，于20xx年11月劃歸××鎮管理。改革開放以來，××人民在“地少人多”的困難情況下，積極開拓多種致富路子，農業經濟效益高，工副業發展興旺，集體經濟實力不斷增長，社會公益事業較為完善，形成了較好的經濟基礎和發展氛圍。但隨著時代環境的變化，××在新時期的發展也遇到一定瓶頸，需要積極轉換思路，創新舉措，才能實現持續健康發展。

一、××社區基本情況

(一)人口土地。××社區在冊2542人，實有1999人;全社區適齡勞動力1387人，其中外出務工300余人，經商100余人，副業及三產500余人，社區人均純收入達7800元/年;全社區土地948畝，可用耕地622畝，典型的“地少人多”。

(二)集體經濟。××社區現有一座磚瓦廠，籌建于1986年，前期為集體經營，后期對外出租，20xx年出租收入為5萬元;社區于××社區街頭有一處三層樓的房產，20xx年出租收入為1.2萬元;社區內還有部分閑置坑塘，零散由個人承包。20xx年，××社區集體經濟收入預計約為11萬元。

(三)村居建設與管理。××社區分為6個小組，全部集中居住，絕大部分居民建筑為兩層樓房，家庭設施設備比較齊全;全社區共設3個垃圾處理點，日常聘用3名保潔員負責清理維護社區衛生，保潔員工資由上級撥付。

(四)社會公益事業。經過近幾年上級政策的支持和××社區兩委班子的努力，社區內水泥道路目前基本齊全，全部入莊到戶，道路總長度約4.5千米。社區擁有單獨的水電站，電力供應設有獨立總線，方便自行管理;收取居民的水費也很低，僅為0.7元/噸，居委會每年補貼水費近3萬元。社區內有一處約500年歷史的亂塋，總面積約13畝，上世紀80年代以來在平墳的基礎上陸續于地面重起新墳，近幾年逐漸規范管理，由居委會統一修建墳墓小區，以成本價出售給本社區居民。

(五)村部建設。村部設在村居中心位置，由舊學校改造而成，占地近1畝，院內有一座建筑面積約370平方米的兩層樓房及一座倉庫式偏房，設有會議室、民調室、綜治室、農險辦理室、便民服務室、黨員活動室、農家書屋等，基本滿足社區兩委班子日常辦公和服務群眾需求。衛生室根據業務需要，設在××社區街頭。

(六)黨員干部隊伍。××社區兩委班子成員共9人，交叉任職，其中支委會班子成員6人，居委會班子成員7人，黨支部書記和居委會主任由1人兼任，各居民小組組長全部由社區干部兼任;黨支部共有53名黨員，常住流動黨員約35人。

二、存在的問題

(一)用水困難嚴重制約農業生產。××社區具有良好的蔬菜種植傳統，居民種植蔬菜經驗豐富，畝均效益可達1萬元/年。但社區耕地大部分位于高亢區，農業生產用水主要通過電灌站由低水源處翻至高處田間，每年所需電費近2萬元全部由居委會承擔。由于電灌站常年失修，設備嚴重老化，且田間渠道無防滲設施，目前社區農業生產用水受到嚴重制約。

(二)集體經濟收入來源日漸縮小。社區磚瓦廠是集體經濟的主要來源，由于磚瓦廠已運行近25年，目前窯土已被取盡，維持正常生產須從外地購土，以致20xx年磚瓦廠出租收入僅為5萬元，2010年面臨關閉停產的局面。

(三)集體資產缺乏保值增值的方式。××社區集體資產多年來已有一定的積累，目前尚無保值增值的方式，資金閑置面臨貶值的風險，亟待探索出一條風險低的保值增值途徑。

(四)村居建設雜亂無章。××社區居民建筑規模和質量普遍較高，但由于前期缺乏統一規劃，整體分布較為雜亂，既影響村容村貌，也制約著村居管理水平的提升。

(五)小水廠改制將使居民用水成本升高。隨著全縣用水體制改革的深化，××社區水廠面臨著被統一收購實行市場化管理的趨勢，這將使居民用水成本升高1—2倍。

(六)社區墓地建設尚無系統規劃。集體墓地是社區的一項重要公益性資源，目前已進行初步開發。但由于墓地建設沒有形成系統的規劃，制約著墓地建設的整體水平和開發效率。

(七)村部建設還不能滿足新農村建設的需要。××社區雖然擁有一定的辦公場所和資源，但辦公面積仍然有限，很多功能性辦公室還在合并使用，辦公設備也比較陳舊;村部原先僅有黨員遠程教育系統配備的一臺電腦，社區干部日常辦公仍是傳統的紙筆方式，與信息化時代的新農村建設尚有較大差距。

(八)黨員年齡和學歷結構失衡。××社區黨支部53名黨員年齡結構嚴重失衡，30歲以下的僅4人，30—40歲之間的僅2人，60歲以上的占全部黨員人數的50%;黨員學歷結構也偏低，小學文化的11人，初中文化的26人，大專以上文化的僅6人。這些問題使社區干部的持續培養面臨無源之水，使黨在農村的基層力量面臨不斷削弱的危險。

三、下一步發展對策

(一)借用外力解決急切難題

1、充分發揮機關到村任職干部的作用，積極協調水利項目，抓緊實施電灌站和田間防滲渠等農田基礎設施改造，解決農業生產用水難題。

2、爭取機關到村任職干部后方單位的指導與支持，對磚瓦廠實施休閑垂釣農家樂改造項目，再造集體經濟重點收入來源。

3、邀請民政部門專家予以指導，編制集體墓地建設管理規劃，并爭取政策性支持。

4、積極爭取機關到村任職干部后方單位的物質支援，更新村部辦公設施設備，打牢社區辦公信息化基礎。

(二)大膽創新開拓發展新路子

1、探索以集體資產、村干部資金、能人大戶資金為主要股金的股份合作方式，結合××實際發展高效農業、工副業項目，并建立現代科學的經營機制，確保集體資產不斷保值增值。

2、利用××鎮政府南遷、城區南擴的契機，將××社區納入城市化管理，推動村居改造，并積極爭取村部移址新建，實現超前謀劃發展。

3、抓緊探索××社區用水的市場化方式，使社區居民逐漸適應市場水價，為將來全縣小水廠改制后居民用水的適應性建立基礎。

(三)高度重視著力加強農村黨員干部隊伍建設

1、將黨員發展工作列入每重要目標任務，大力發展年紀較輕、學歷較高、素質較優、致富能力較強的居民進入黨組織。

2、有計劃地抓好社區兩委班子后備干部的培養工作，增強社區干部的延續性，保證社區兩委班子建設得到持續發展。

3、切實加強黨員干部的教育管理工作，充分運用現代信息技術武裝社區干部，提高其利用信息技術獲取資訊、加強自我學習的能力。

第四篇：第三產業情況調研

車溪鄉第三產業情況匯報

一、車溪鄉第三產業發展現狀

1、第三產業總體發展水平低。一直以來車溪鄉是以發展傳統的水稻農業為目標，進行農田水利基礎設施建設。做為縣里的產糧大鄉，每年保證三千畝以上的雙季稻種植面積，第二、第三產業發展緩慢。也因為距離縣城不到13公里，有需要購物、休閑、娛樂需要的坐車到縣城也很方便，所以第三產業一直得不到發展。截止目前，全鄉共有150多個店鋪，其中餐飲31家，其余都是從事百貨零售店，從業人數約392人。

2、第三產業分布較散

全鄉的第三產業分布較散，除居委會有40多家餐飲、百貨零售店外，其他每個村約有6家百貨零售店，分布很散，不便于管理。

3、第三產業規模小

全鄉沒有一家投資上80萬的店鋪，規模普遍比較小，服務的門檻人口比較少，檔次低、小打小鬧多，缺少高技術、高附加值、有競爭力的企業。

4、服務種類比較單一

第三產業以個體私營為主，且投資僅限于商業和餐飲

業，注冊資金不多。

5、第三產業從業人員素質偏低

市場缺乏會管理的人才，全鄉年輕一代都出去打工，剩余在家的老弱病殘素質偏低，第三產業發展缺乏后勁。

二、我鄉發展第三產業的目標重點和政策措施

目標重點：借助城頭山旅游打造車溪鄉旅游產業鏈。抓好城頭山古文化和牌樓“孝”文化體驗旅游兩大重點，積極搞好旅游區的配套設施，鼓勵沿線“農家樂”建設。

措施建議:首先要更新觀念，進一步提高發展第三產業的認識。調整產業結構，轉移農民富裕勞動力，增加農民收入，提高農民發展第三產業的積極性，加快三產業的發展速度，提升三產業的比重。

其次，要服務好第三產業的發展。加大招商引資力度，吸引外來資金、技術、人才，來我鄉發展第三產業。健全服務體系和監督機制，提高服務市場的水平。

最后，還要發展商貿流通、現代物流和社會服務業。積極培育建立大型市場，配套社會化、專業化的現代物流企業，在發展農村服務業方面，發展家政、初級衛生保健、文體健身娛樂等服務項目。

三、建議和意見

1、加大第三產業發展戰略意義的宣傳，統一思想認識。

2、加強領導，綜合協調管理。

3、加大政府扶持資金和民間資本的投入。

第五篇：地稅局發展第三產業調研報告

大力發展第三產業是現代經濟發展的必然要求，也是加強地方財源建設、壯大地方財力的重要措施。特別是在我們海島,受制于交通運輸等自然環境影響，大力發展以旅游業為龍頭的第三產業，成為我縣加快經濟發展的必要舉措。為此我們對我縣當前第三產業的發展現狀進行了調查分析，并提出優化發展第三產業的建議。

一、我縣第三產業的發展現狀

（一）主要特點

一是第三產業總量規模穩步擴張，其增加值占GDP比重逐步上升。近年來，我縣圍繞“漁業富民、工業強縣、旅游興島”的三大戰略，改變了以往重一產輕三產的產業格局，第三產業得到了突飛迅猛的發展。2008年第三產業實現增加值11.47億元，增長16.9%，高于總體增加值2.5個百分點。

二是內部結構發生變化。在批發零售貿易、餐飲業、交通運輸業等傳統產業穩步發展的同時，其他服務業比重不斷上升。特別是近年來，我縣大力發展旅游業，帶動了整個第三產業的發展。2008年全縣接待游客150萬人次,旅游行業綜合門票收入4340萬元,旅游直接收入6.9億元，分別增長2.7%、35.6%、53%。在旅游業的拉動下，全縣服務業得到快速發展，2008年全縣消費品零售額達到9.13億元，增長18.6%。

（二）存在的問題

一是較第一業發展相對滯后。按照經濟社會現代化的一般標準，第三產業增加值占GDP的比重應不低于45%。從我縣三次產業結構看，2008年全縣第三產業增加值占GDP的比重僅為32%，而第一產業增加值比重占到56%。

二是產業內部發展不平衡。從第三產業內部增加值構成看，與旅游相關的交通運輸、餐飲、住宿等行業產業增加值所占比重較高，但企業普遍效益不高。至2008年底，我縣共有注冊餐飲住宿企業14家，其中贏利的只有2家。這主要是由于受旅游季節性因素影響，企業營利時間短，經營成本相對較高。

三是市場經濟體制不夠健全。由于第三產業中的行政管理色彩重，行業準入限制多，特別是一些發展潛力較大的新型產業，準入條件高，抑制了第三產業的發展，使一部分潛在的第三產業需求不能得到實現。

四是城市化水平低抑制了第三產業擴張的需求。由于我縣是傳統的漁業資源型經濟，城市化水平相對滯后。目前受自然資源影響，漁村出現的剩余勞動力的轉移出現困難，漁民的就業領域沒有得到充分擴展，產業結構調整可能帶來的增加農民收入、促進整個經濟發展的潛力不能充分釋放出來。

二、第三產業的發展對地方稅收的影響

(一)第三產業的整體快速發展為地方稅收總量的增長做出了積極的貢獻。近年來，全縣第三產業增加值占GDP的比重不斷提高，對地方稅收的貢獻逐步增加。2003—2008年，全縣地稅收入總量由2217萬元增長到5400萬元，平均增長19%。2008年，全縣第三產業增加值為11.47億元，增長16.9%。第三產業地稅收入占地稅收入總量的比重由2003年的48.9％增長到2008年的64.4％。預計2009年全縣地稅收入總量將達到6000萬元，第三產業地稅收入占地稅收入總量的比重將達到67%以上，成為地稅收入和地方財政收入的重要來源。

（二）第三產業稅收的地方貢獻率對優化收入結構起到了積極作用。從全縣近五年的第三產業稅收情況來看，第三產業所產生的地方級收入占第三產業稅收比重為77%，而第二產業稅收所產生的地方級收入占第二產業稅收比重為66.7%（只分析地稅收入中的比例，如果考慮國稅收入，比例將會更低），第三產業地方級貢獻率高第二產業10多個百分點，特別是近兩年，隨著所得稅體制改革的影響，第三產業地方級貢獻率呈逐年增長態勢，2008年達到了79.3%，比5年前提高了25.2個百分點。

（三）第三產業的征收控管相對嚴密。從全縣第三產業所轄的幾個具體行業來看，除批發和零售業外，其他行業全部是繳納營業稅的行業。對此，地稅機關可以通過發票實行以票控稅，源頭控管，最大程度防止稅收流失。稅控機的推廣應用進一步加大了對服務業的稅收管理。因此，第三產業管理手段和方法容易操作，征納環境相對較好。

（四）第三產業各行業發展不均衡影響我縣地方稅收的協調發展。從2008年第三產業各行業實現的地方稅收分析，占全年地方稅收比重較多的行業有房地產業（24.9%）、交通運輸業（25%），而一些新興的第三產業如娛樂業、租賃和商務服務業及居民服務業等行業占地方稅收的比重都很低，特別是我縣的餐飲住宿業只有5%，批發和零售業只有3.3%，這與我縣發展旅游產業的主導經濟明顯不相稱。而這些行業與傳統行業相比，其實現的稅收通常為營業稅和一些地方稅（費），這些行業發展對地方稅收的貢獻率要大于傳統行業的地方稅收貢獻率。因此，應加大工作措施，加快發展第三產業中的稅收貢獻率大的行業。

三、加快第三產業發展的建議及對策

（一）高度重視第三產業的發展，營造良好的發展環境。合理調整產業結構和資金投向，努力培植第三產業稅源，大力發展對地方稅收貢獻率高，地方政府收益多的行業。要努力打造規范、透明的法制環境，廉潔、高效的政務環境，安全、穩定的社會環境和公平競爭、誠實守信的市場環境，保證第三產業的健康快速發展。

（二）加快推進城市化進程，為第三產業發展拓寬空間。積極發展城鎮建設，提高城鎮化建設水平，刺激服務業需求。在當前經濟基礎條件下，應著力研究城鎮建設的布局和規模，通過城市化建設，帶動縣城城區和周邊城鎮旅游、餐飲、房地產、文化娛樂等第三產業快速發展。

（三）鞏固壯大傳統服務業，打牢第三產業發展基礎。傳統服務業是第三產業的發展基礎，要在擴大傳統服務業規模、實現總量突破的基礎上，切實轉變經濟增長方式，堅持走內涵式發展的道路，緊緊抓住工業化、城鎮化進程加快和居民消費升級的有利時機，鞏固提升以旅游服務、餐飲服務、房地產等為代表的傳統產業，不斷提高其經濟效益。要堅持用現代信息技術改造提升傳統服務業，大力發展支柱行業和龍頭企業。要鼓勵、支持餐飲服務業，形成高中低檔梯次發展的格局。要加速市場體系建設，提升輻射力，在城區商貿設施建設快速發展的基礎上，加強旅游紀念品基地建設。要發展現代流通業，加速連鎖經營、電子商務等組織形式和服務方式的發展。

（四）優先發展新興行業，培育新的消費熱點，提高第三產業發展檔次。在加快發展傳統消費產業的同時，應充分依托區位、科技、人才等優勢，把大力擴大現代娛樂服務業規模、提升消費型服務業層次、打造新興服務業品牌作為現代服務業發展的三大重點抓緊抓實。在娛樂業發展上，堅持與旅游業發展相統一，打造多項目、多種方式的娛樂業，擴大娛樂項目的覆蓋范圍，堅持南五島的統籌發展，加快項目的建設和招商，建立優勢項目。在房地產業發展上，結合我縣城鎮化戰略的實施，合理布局，有序開發，保持住宅建設的合理規模和增長速度。同時，進一步搞活島外人員進島購置商品房，創造更大的市場需求。在旅游業發展上，把旅游開發建設同城市建設、媽祖文化產業開發和生態環境建設結合起來，并進一步加快發展旅游業配套服務，以旅游業的發展帶動相關產業的發展。

（五）堅持多措并舉，實現第三產業協調發展。堅持立足自身與招商引資并舉，既要發展壯大現有企業，又要加大招商引資力度，爭取更多的資金、人才注入第三產業，為第三產業創造更加寬松的發展環境。堅持生產性服務業與生活性服務業并舉，加快發展現代物流、金融、信息中介服務等與工農業生產密切相關的生產性服務業；圍繞提高人民的物質生活水平，大力發展文化娛樂、醫療保健、體育健身等新型生活性服務業。堅持市場服務業與公共服務業并舉，加大投入力度，建設與經濟發展水平相適應的基本公共服務，實現縣鄉之間經濟的協調發展。

四、切實為第三產業的健康發展營造良好的稅收環境

（一）切實提高服務質效。對重點發展的現代服務業，進一步減少辦稅環節，簡化辦稅流程，努力做到手續從簡、審批從快、期限從寬、優惠從高，切實提高服務效能。

（二）正確處理促進發展與規范管理的關系。特別做好二、三產業分離工作，在規范中促進，在促進中發展。對第三產業涉及的行業，合理安排稅收檢查計劃，避免重復檢查。

（三）嚴厲打擊偷逃稅行為。進一步加強對開假票、做假賬、兩套賬、賬外經營和虛假申報等違法行為的打擊力度，依法實施稅務行政處罰，加大違法案件曝光力度；對于涉嫌犯罪的，依法移送公安機關。努力保持稅收公平，建立和維護第三產業競爭和發展的良好環境。

（四）嚴格執行稅收法定權限。第三產業發展形式多、涉及面廣，發展過程中會不斷出現新的經濟形式和新型業態。對第三產業發展過程中出現的政策性問題，要認真調研，慎重解釋，及時反映，為第三產業的發展創造和諧外部環境。