第一篇：上半年第三產業發展形勢分析

2006年是“十一五規劃”開局年，在區委、區政府的重視下，在“XXXXXXXXXX”的大力號召下，2006年全區第三產業發展呈良好勢頭。上半年實現區屬第三產業總產出XX億元，完成年度目標的XX，同比增長XX；增加值XX億元，完成年度目標的XX，同比增長XX?，F對全區上半年來的第三產業發展情況綜合分析如下：

一、第三產業發展呈良好發展

勢頭

1、增長速度逐步加快。在國家實施擴大內需，拉動經濟增長的大環境下，第三產業的發展遇到了難得的機遇。今年我區第三產業發展速度逐季加快。一季度第三產業總產出同比增長XX，上半年增長XX；一季度增加值同比增長XX，上半年增長XXX，預計全年第三產業總產出、增加值可按進度完成目標任務。

2、第三產業從業人數增加。至二季度末，全區第三產業從業人員已達XX萬人。全區從業人數基本穩定，保持在XX萬人左右。第三產業從業人員占全社會從業人員的比重為XX，充分體現了第三產業對勞動力的吸納效應。第三產業從業人員的不斷增加，正有效地改變著我區勞動就業在三次產業中的分配比例，為產業結構調整，社會經濟的穩定發展，發揮了重要作用。

3、城鄉居民收入穩步增長，為第三產業的發展奠定了基礎。隨著整個經濟形勢好轉及國家機關、事業單位加薪，城鄉居民收入普遍增加。今年上半年，居民人均可支配收入同比增長XX，農民人均現金收入增長XX，為今年來增幅最高的一個時期。反映在消費品市場上，今年上半年，全區社會消費品零售總額達XX億元，同比增長XX。

二、當前第三產業發展的幾個特點

1、傳統行業仍唱主角，新興三產已初露端倪。

今年上半年，全區實現區屬第三產業增加值XX億元，同比增長XX。在第三產業發展的XX個行業中，批發、零售貿易業居首位，實現增加值XX億元，占第三產業增加值的比重達XX；其次住宿、餐飲業實現增加值XX億元，占XX；交通運輸、倉儲業、郵電通信業、保險業，實現增加值XX億元，占XX；以居民服務、公共服務和其他服務業為主的社會服務業居第四位，實現增加值XX億元，占XX，上述四大行業共實現增加值XX億元，占第三產業增加值的比重為XX。由此我們可以看出，我區第三產業內部結構仍以傳統的商貿業為主，而現代新興行業尚處于起步階段，發展潛力很大。

2、第三產業集中分布在城中心，城郊三產則相對較為薄弱

第三產業發展是衡量一個地區整體經濟發展水平的重要標志。上半年累計完成第三產業增加值分別為XX億元、XX億元XX億元、XX億元、XX億元，所占三產增加值比重分別為XXX這一數據說明了處于城中的辦事處第三產業比較發達，而處于城郊結合處的鄉、辦第三產業則相對薄弱。各鄉、辦總產出和增加值上半年完成情況。

三、當前第三產業存在的主要問題及原因

（一）存在的主要問題

1、第三產業結構尚不合理。當前，我區第三產業主要依賴于商貿餐飲業等傳統產業的局面仍沒有改變，而且這些傳統行業的發展相對緩慢。與此同時，代表社會經濟進步水平及人口素質要求較高的科技、教育、文化、衛生和信息服務等行業雖然發展較快，但仍難于起到支撐作用。傳統公有制第三產業由于機制不活，負擔較重等歷史原因，發展難度較大。由于缺乏政策支持和扶持，商貿流通領域中連鎖、代理、配送等新型流通業的發展速度不快，難于起到示范作用。

2、管理體制不順，管理力量薄弱。在市場管理中，有工商部門獨家管理的市場，也有當地鄉、辦與工商部門共同管理的市場，結果是職責交叉、責任不清。從總體上看，三產工作管理力量薄弱，扶持力度不大。不少部門只收費，不管理也時有發生。

3、一部分鄉、辦領導對統計工作的重視力度不夠，致使統計力量薄弱，難于全面反映第三產業發展現狀。目前，各鄉、辦統計人員少，統計隊伍不穩定，統計業務不精，工作責任心不強，難于適應當前統計體制改革的需要，致使統計數據質量難以提高。雖然，我局每年都要組織全區統計人員進行各專業學習培訓，在培訓中一部分統計人員遲到、早退、不專心學習等現象時有發生，認為什么都很簡單，一聽就懂，一做就暈，就連最基本的什么是第三產業、第三產業包括那些行業都模糊不清。在今年上半年第三產業報表審核過程中個別單位把一家建筑企業歸納于第三產業統計范圍，該企業數據又較大，在我局審核上報市局過程中被發現后將該企業數據刪除，最終導致該單位未能完成半年目標任務。

（二）從上述存在問題的原因看，主要有以下三個方面：

1、對發展第三產業的重要性認識不夠，扶持政策不到位。盡管各鄉、辦已經認識到要加快第三產業發展，但是，對于第三產業在國民經濟發展中的地位和作用，第三產業對提高產業層次，優化經濟結構，加快城市化、現代化的步伐等重要作用認識并不完全一致。由于目前第三產業的市場化，產業化程度還很低，在第三產業的諸多領域，市場配置資源的基礎性作用尚未得

第二篇：上半年第三產業發展形勢分析

2006年是“十一五規劃”開局年，在區委、區政府的重視下，在“XXXXXXXXXX”的大力號召下，2006年全區第三產業發展呈良好勢頭。上半年實現區屬第三產業總產出XX億元，完成目標的XX%，同比增長XX%；增加值XX億元，完成目標的XX%，同比增長XX%?，F對全區上半年來的第三產業發展情況綜合分析如下：

一、第三產業發展呈良好發展勢頭

1、增長速度逐步加快。在國家實施擴大內需，拉動經濟增長的大環境下，第三產業的發展遇到了難得的機遇。今年我區第三產業發展速度逐季加快。一季度第三產業總產出同比增長XX%，上半年增長XX%；一季度增加值同比增長XX%，上半年增長XXX%，預計全年第三產業總產出、增加值可按進度完成目標任務。

2、第三產業從業人數增加。至二季度末，全區第三產業從業人員已達XX萬人。全區從業人數基本穩定，保持在XX萬人左右。第三產業從業人員占全社會從業人員的比重為XX%，充分體現了第三產業對勞動力的吸納效應。第三產業從業人員的不斷增加，正有效地改變著我區勞動就業在三次產業中的分配比例，為產業結構調整，社會經濟的穩定發展，發揮了重要作用。

3、城鄉居民收入穩步增長，為第三產業的發展奠定了基礎。隨著整個經濟形勢好轉及國家機關、事業單位加薪，城鄉居民收入普遍增加。今年上半年，居民人均可支配收入同比增長XX%，農民人均現金收入增長XX%，為今年來增幅最高的一個時期。反映在消費品市場上，今年上半年，全區社會消費品零售總額達XX億元，同比增長XX。

二、當前第三產業發展的幾個特點

1、傳統行業仍唱主角，新興三產已初露端倪。

今年上半年，全區實現區屬第三產業增加值XX億元，同比增長XX%。在第三產業發展的XX個行業中，批發、零售貿易業居首位，實現增加值XX億元，占第三產業增加值的比重達XX%；其次住宿、餐飲業實現增加值XX億元，占XX%；交通運輸、倉儲業、郵電通信業、保險業，實現增加值XX億元，占XX%；以居民服務、公共服務和其他服務業為主的社會服務業居第四位，實現增加值XX億元，占XX%，上述四大行業共實現增加值XX億元，占第三產業增加值的比重為XX%。由此我們可以看出，我區第三產業內部結構仍以傳統的商貿業為主，而現代新興行業尚處于起步階段，發展潛力很大。

2、第三產業集中分布在城中心，城郊三產則相對較為薄弱

第三產業發展是衡量一個地區整體經濟發展水平的重要標志。上半年累計完成第三產業增加值分別為XX億元、XX億元XX億元、XX億元、XX億元，所占三產增加值比重分別為XXX這一數據說明了處于城中的辦事處第三產業比較發達，而處于城郊結合處的鄉、辦第三產業則相對薄弱。各鄉、辦總產出和增加值上半年完成情況。

三、當前第三產業存在的主要問題及原因

（一）存在的主要問題

1、第三產業結構尚不合理。當前，我區第三產業主要依賴于商貿餐飲業等傳統產業的局面仍沒有改變，而且這些傳統行業的發展相對緩慢。與此同時，代表社會經濟進步水平及人口素質要求較高的科技、教育、文化、衛生和信息服務等行業雖然發展較快，但仍難于起到支撐作用。傳統公有制第三產業由于機制不活，負擔較重等歷史原因，發展難度較大。由于缺乏政策支持和扶持，商貿流通領域中連鎖、代理、配送等新型流通業的發展速度不快，難于起到示范作用。

2、管理體制不順，管理力量薄弱。在市場管理中，有工商部門獨家管理的市場，也有當地鄉、辦與工商部門共同管理的市場，結果是職責交叉、責任不清。從總體上看，三產工作管理力量薄弱，扶持力度不大。不少部門只收費，不管理也時有發生。

3、一部分鄉、辦領導對統計工作的重視力度不夠，致使統計力量薄弱，難于全面反映第三產業發展現狀。目前，各鄉、辦統計人員少，統計隊伍不穩定，統計業務不精，工作責任心不強，難于適應當前統計體制改革的需要，致使統計數據質量難以提高。雖然，我局每年都要組織全區統計人員進行各專業學習培訓，在培訓中一部分統計人員遲到、早退、不專心學習等現象時有發生，認為什么都很簡單，一聽就懂，一做就暈，就連最基本的什么是第三產業、第三產業包括那些行業都模糊不清。在今年上半年第三產業報表審核過程中個別單位把一家建筑企業歸納于第三產業統計范圍，該企業數據又較大，在我局審核上報市局過程中被發現后將該企業數據刪除，最終導致該單位未能完成半年目標任務。

（二）從上述存在問題的原因看，主要有以下三個方面：

;

1、對發展第三產業的重要性認識不夠，扶持政策不到位。盡管各鄉、辦已經認識到要加快第三產業發展，但是，對于第三產業在國民經濟發展中的地位和作用，第三產業對提高產業層次，優化經濟結構，加快城市化、現代化的步伐等重要作用認識并不完全一致。由于目前第三產業的市場化，產業化程度還很低，在第三產業的諸多領域，市場配置資源的基礎性作用尚未得到充分發揮。市場機制和市場體系不健全，政企不分、行業壟斷和限制經營現象還不同程度的存在。事業單位三產向經營型、企業型轉變步伐不快等一些現實因素，在某種程度上也影響到對第三產業重要性的認識。

2、農業產業化、工業規?；统鞘谢讲桓摺Ｈa是個服務業，一產、二產發展不快，城市化推進速度慢，三產就缺少服務對象，就不可能加速發展。這一現狀導致的結果是使那些與人民生活密切相關的社區服務業、信息咨詢服務業、房地產業等新興行業發展速度緩慢，嚴重制約了我區第三產業結構模式的轉換，制約了我區第三產業向縱深發展。

3、第三產業結構調整出現空檔。最近幾年，形勢的發展，使第三產業內部結構出現了重大調整。傳統行業增長趨緩，新興行業嶄露頭角。國有流通業、金融業等增長乏力甚至虧損，使傳統服務行業支撐三產發展的速度趨于平緩和衰弱。但我區旅游、信息咨詢、廣告、社區服務業等新興行業作為第三產業中能支撐其較快發展的新的增長點尚未形成。特別是我們信息咨詢服務業還處于起步階段，對社會的輻射面不夠寬，業務開展不夠廣，科技、會計、統計、審計、法律等方面的咨詢主要面向政府和企業，面向一般消費者的很少。這樣，第三產業新老支撐點、增長點之間的轉換不能順暢實現，從而出現結構調整的空檔。

四、下步工作重點和對策措施

1、高度重視，提高對發展第三產業的認識。要使全區上下都充分認識到第三產業發展程度是衡量現代化水平的一個重要標志。黨的十六屆五中全會明確提出要大力發展服務業，明顯提高服務業在國民經濟中的比重。大力推進國民經濟和社會信息化，是覆蓋現代化建設全局的戰略舉措，以信息化帶動工業化，發揮后發優勢，實現社會生產力的跨越式發展。這充分說明三產在國民經濟中的重要地位和作用，各鄉、辦都要統一思想加快第三產業的發展。在政策上、輿論導向上形成全區關心、重視和支持第三產業發展的良好氛圍，放手、放膽發展第三產業。要進一步明確我區加快發展第三產業管理體制和運行機制的改革，堅持國家、集體、個人共同發展的方針政策，統籌規劃，分類指導，突出重點，全面推進，促進第三產業快速、協調發展，不斷加大第三產業在國民經濟中的比重。

2、突出重點，促進傳統三產和新興三產的協調發展。根據我區經濟社會發展的總體要求和第三產業發展的現狀，第三產業的發展重點應在鞏固和提高商貿流通業、交通運輸業、房地產業等傳統三產的基礎上，著力發展信息服務業、通信業、文化、社會保障等新興產業。商貿流通業，要由“數量導向性發展模式”轉向“質量導向性發展模式”。其途徑是，在通過改組、改造和改革，培育大中型商貿流通集團的基礎上，積極鼓勵大中型商貿集團向城郊市場延伸，通過建立連鎖店、代理制、配送制等形式把個體和私營商貿流通企業納入大中型商貿流通集團的委托代理系統。另一方面，要建設和完善專業市場這一流通載體，從市場大向市場強市轉變。要抓住城市建設力度加大、銀行利率較低的有利時機，合理調整投資方向，避免無序開發，嚴格審批，規范經營行為。社區服務業，要使街道、居委會擔負起大力興辦社區服務業的責任，確定服務項目，建立服務組織和服務隊伍，建設好服務設施。信息服務業，要對現有的數據庫、信息網進行梳理，避免信息資源浪費，引導企業充分運用既有信息資源，充分發揮網站在生產經營中的作用。

3、制訂政策，改善三產發展環境。進一步完善第三產業投資政策，當前重點應放在如何吸引更多的社會資金投向交通、城建等基礎三產領域，放寬直至取消社會資金的市場準入限制。不斷完善消費和財稅政策，取消消費中的不合理限制措施，為新一輪消費熱點的形成創造條件。通過制訂合理的消費政策，清理制約消費的不合理規定，為第三產業的發展創造更為寬松的環境。

4、加大對統計工作重視力度，力爭三產再上新臺階。各鄉、辦要高度重視把第三產業發展作為重要內容，要認真研究，制定扶持三產發展的產業政策；編制好第三產業發展中長期規劃和計劃，明確第三產業發展的總體目標，加大目標考核力度，努力實現我區第三產業總體發展目標。加強第三產業統計工作，健全第三產業統計網絡。抓好各鄉、辦第三產業統計網絡的建設工作，形成完善的第三產業統計工作體系。要改進統計方法，第三產業面廣量大，傳統的全面報表統計方法已很難適應，要抽樣調查與全面統計相結合，杜絕第三產業統計中的漏報、少報和瞞報等現象。同時還要加強各鄉、辦統計人員統計業務培訓，從而提高統計人員業務素質，進而不斷提高第三產業統計數據質量。

第三篇：縣2007年上半年第三產業發展形勢分析

文章標題：縣2007年上半年第三產業發展形勢分析

我縣認真貫徹全區第三產業發展規劃綱要和60條優惠政策，促進了交通運輸、商貿流通、旅游餐飲、金融保險、信息服務、社區服務和房地產等產業的快速發展。

一、全縣第三產業的發展情況

今年上半年以來，我縣第三產業增加值完成4.43億元，同比增長14.1。全縣開工項目125項，累計完成固定資產投資140361萬元，同比增長30，完成市下達目標任務28億元的50.13。其中：基本建設完成投資64019萬元,同比增長4.4倍；其它投資完成44105萬元,同比減少40；房地產開發完成投資14394萬元，與上年持平；農村固定資產投資完成17843萬元，同比增長1.3倍。

全縣社會消費品零售總額達39586萬元，比上年增長16.6。，其中：批零貿易達到10426萬元,同比增長7.3；飲食業達到3815萬元,同比增長5.9；零售業達到24376萬元，同比增長23.8；2007年上半年，全縣注冊登記的第三產業經營戶有4567戶，從業人員超過2萬人。

消費結構呈現積極變化。以住房、汽車、旅游等為代表新一輪消費熱點的逐步形成。運輸業和郵電業大幅增長，貨物運輸周轉量達到4493萬噸/公里，同比增長20；旅客運輸周轉量達到4664萬人/公里，增長23。

二、存在的問題

（一）生活性服務偏多，生產性服務偏少。

生活性服務項目偏多，諸如餐飲、住宿、城市交通等項目；為工、為農服務的項目不足。商貿流通以日用消費品經營為主，近年來農副產品經營發展較快，而為其它生產加工企業提供材料及設備供應的業戶很少。

（二）專業市場的集聚效應亟待提高。

由于管理、經營等諸多因素制約，市場的集聚效應沒有充分發揮。如擁有469個營業門點的鴻鼎市場，門點經營數僅210個，近一半的經營門點用于倉儲或閑置，加之收購旺季經營大戶進入農村收購，使鴻鼎市場的集聚效應未能充分的發揮。

（三）三產發展的組織化程度不高。

近年來，我縣在農副產品、煤炭、貨運信息行業中相繼組建了協會組織，一定程度上規范了經營行為，提升了競爭能力，但其它行業如住宿服務、客運、郵電通信等仍停留在“單打獨戰”、自我發展的階段，建立分行業的協會組織，降低行業經營風險，提高行業整體實力勢在必行。

（四）傳統經營業務過多，新興經營業態不足。

全縣現有大中型日用品商場9家，除京原、全正客隆超市開展連鎖配送經營業務外，其它商家仍實行傳統的“坐柜等客”的經營模式，面對激烈的市場競爭，商貿流通業經營能力內耗增加，競爭能力不足，不利于企業的長期發展。

以個體經營為主的眾多流通戶，僅賃“一買一賣”的經營模式維持發展，在經營理念，營銷手段上缺乏創新。

隨著信息技術的快速發展，以網上交易為主的電子商務、期貨市場（尤其是農產品）已成為現代流通的重要形式，而我縣在這方面還未曾涉足。

有效拉動內需增長的旅游業在我縣處于啟動前期，我縣的旅游業急需發展。

餐飲行業雖商家林立，但飲食品牌沒有很好的打造，消費層次仍局限于基本的就餐充饑。

以簡單的維修、洗浴、美容美發和家政服務等為主的服務業占領服務業市場，而為百姓提供更多、更好的涉及社會綜合服務和中介咨詢的項目不多。

（五）特殊行業的競爭力不足，新興服務手段欠缺。

金融企業的常規業務仍局限于居民儲蓄和工商信貸，為企業服務的融資渠道不暢，聯戶擔保信貸、消費信貸、融資租賃等新興服務項目仍是剛剛起步或未曾發展。

保險行業的經營存在著投保容易理賠難的問題，一定程度上形成壟斷經營。

三、下一步工作措施思路

第三產業的健康發展直接關系到國民經濟的良性運行，針對我縣第三產業的發展現狀及存在的問題，應著重從以下方面抓起，以加快產業發展步伐。

（一）結合我縣實際、落實科學發展觀，不斷完善全縣第三產業發展規劃。規劃既要穩步發展傳統商貿流通業，又要大力發展物流、倉儲、電子商務、連鎖配送等新興經營業態。

（二）從市場準入、稅費政策、就業服務、土地審批等方面研究制定加快我縣第三產業發展的扶持政策，鼓勵新的行業發展。

（三）對現有三產集群要嚴格管理，特別在稅費核定和收繳上要從嚴征管，確保應繳盡繳，堅決制止各鎮以擅自減免稅等不正當手段發展三產，維護稅賦公平，促進和諧發展。

（四）加強市場整頓，充分發揮專業市場的帶動功能和集聚效應。要下大力氣抓好市場整頓工作，全面推進劃行歸市，重點抓好鴻鼎市場的整改，劃分經營區域、完善市場管理，使其真正成為集農產品流通、餐飲住宿、購物休閑、物流倉儲為一

體的綜合農貿市場。同時要加強萬隆建材、興隆木材、廢舊回收、屠宰加工、煤炭經營市場的管理并逐步實行劃行歸市經營。

（五）全面提高三產集群的組織化程度，積極組建各經營行業的協會組織，開展會員間的相互協作，規范經營行為，倡導文明、守法、誠信經營，以提升經營檔次，增強抵御經營風險的能力，降低經營能量內耗，增強競爭實力。

（六）加大招商引資力度，積極引進金融、保險、物流園區和房地產開發建設項目，更好的推進全縣第三產業的全面發展。

（七）加快發展旅游業，整合旅游資源，開發旅游市場，以此促進農村三產的快速發展并帶動城市餐飲、住宿、購物、娛樂業的品位提升，打造三產經營品牌。

（八）建立促進三產發展的考核體系和獎罰機制。縣委、政府要將三產發展指標（三產增加值、三產對財政的貢獻率）量化分解，對各鎮實行綜合考核；劃拔三產發展促進資金，用于加快三產的發展和獎勵發展三產的特殊.

《縣2007年上半年第三產業發展形勢分析》來源于xiexiebang.com，歡迎閱讀縣2007年上半年第三產業發展形勢分析。

第四篇：中印第三產業發展的比較分析

中印第三產業發展的比較分析

摘要：本文將中印兩國第三產業的發展進行了對比，分析了兩國第三產業發展存在差異的主要原因，以及印度第三產業發展過程中的一些經驗，并借鑒印度的經驗，為我國第三產業的發展提出了相關的建議。

關鍵詞：中國；印度；第三產業；比較

中圖分類號：F121．3 文獻標識碼：A

文章編號：1007―7685(2007)03創新版―0082―03

中、印兩國的經濟發展有著相似之處，但在經濟制度和經濟結構等方面卻存在著較大的差異，其中很重要的一個方面就體現在兩國產業結構的差異上。2004年，中國第三產業占國內生產總值的比重只有33．4％，相反，印度的第三產業比重卻達到了51．2％。本文通過對中印兩國第三產業的發展進行比較分析，總結印度第三產業發展的一些經驗，希望對促進我國第三產業的發展起到一定的借鑒作用。

一、兩國第三產業總體情況的對比

1．第三產業在國內生產總值中所占比重。1980―2003年中印兩國國內生產總值構成情況如表1所示。

從表1的數據中可以看出，兩國的產業結構均呈現出一、二、三產業梯次轉移的趨勢。1980―2003年，兩國第一產業比重下降的幅度都在15個百分點左右，第二、三產業上升的幅度也基本相同，分別在3和13個百分點左右。但由于中國第二產業的初始比重較大，20年來，始終高出印度24個百分點左右。相反，印度第三產業的初始比重較大，并始終高出中國16個百分點左右?？梢?，第二產業始終在中國的產業結構中占據著主導地位，印度的主導產業一直是第三產業。出現這種現象的主要原因在于，中國的經濟發展走的是由農業、工業再到服務業逐步進化的發展歷程，特別是世界分工調整以后，制造業在中國得到了迅速的發展。而印度走的是由農業生產國直接轉向以服務業為基礎的經濟發展道路，因此制造業發展相對滯后，長期以來，主要依靠第三產業的發展來帶動國民經濟的增長。

2．第三產業對經濟增長的貢獻率。從《國際統計年鑒》1997至2005的相關數據可以看出，印度第三產業對拉動經濟增長的貢獻率基本保持在40％以上，并呈現上升趨勢，在2001年達到了73．8％。這主要是因為近年來，以金融、軟件服務業為代表的一批現代服務業在印度得到了迅速的發展，并逐漸成為其國民經濟中的支柱產業。相比較而言，中國第三產業對拉動經濟增長的貢獻率遠低于印度，上世紀90年代以后基本上保持在20―40％之間，2001年以后還出現了下降的趨勢，這反映了我國第三產業的發展缺乏足夠的動力，而且我國第三產業的總體層次還不高，主要還是集中在傳統的生活性服務業，金融、技術咨詢等現代服務業的發展速度要滯后于印度。

3．就業結構。1979―2004年中國第三產業占全社會的就業比重上升了132％，而印度的就業比重僅上升了35％，這一變化率說明印度第三產業增加值雖然上升幅度不小，但對促進就業的作用卻并不明顯，這是因為印度主要是依靠以金融、軟件服務業為代表的現代服務業推動第三產業的發展，但這些行業主要以資本和技術密集型為主，對勞動力素質的要求比較高，對勞動力數量的需求并不大。相反，中國第三產業就業比重上升的幅度遠高于增加值比重的變化，這主要是因為中國第三產業發展中傳統服務業的比重較大，這些行業主要以勞動密集型為主，對吸收社會剩余勞動力、促進就業的效果顯著。

二、兩國第三產業差異的原因分析

1．經濟發展道路不同。一個國家的經濟發展道路從根本上決定了產業結構的演變趨勢。中國的發展走的是由農業、工業再到服務業逐步進化的發展道路，目前正處于以制造業為主導的階段；而印度的發展走的是由農業生產園直接轉向以服務業為基礎的國家發展道路，因此從改革的初期就以第三產業為主導。經濟發展道路的不同是造成兩國第三產業差異的主要因素之一。兩國經濟發展道路的不同主要源于投資和商業環境的差異。主要有三點：一是基礎設施的不同。中國政府的財政支出主要用于基礎設施的建設，為了吸引更多的國外資金，各級政府都致力改善投資環境，特別是基礎設施的改善；而印度政府的財政很大一部分用于支付國內外債務的利息，而且印度的土地歸私人所有，地方政府也無法通過土地批租的方式來籌措資金建設基礎設施，從而造成了基礎設施建設的投資不足。二是商業環境的不同。中國的商業環境要優于印度，因此中國的企業更適合投資大規模的制造業，而印度的企業更傾向于投資小規模的服務業，因為投資大規模制造業的風險較大，一旦經營發生問題，就會因為僵化的勞工市場和繁瑣的破產程序而陷入困境。三是勞動力素質的不同。由于印度實行的是精英教育，低文化水平的勞動力所占比重較高，勞動力群體的整體水平不能滿足制造業的發展需求，而中國勞動力素質的平均水平要高于印度，更加適合發展制造業。

2．經濟體制不同。一個國家的經濟體制框定了第三產業的發展空間，經濟體制是否成熟往往決定了第三產業的發育程度，中印兩國在經濟體制上的差別是造成兩國第三產業差異的主要因素之一。印度實行的是經濟自由化改革，建立了自由競爭的市場機制，鼓勵私營企業的發展，除了少數幾個涉及國家安全的領域外，許多重要的經濟領域均向私營企業開放。特別是在第三產業的發展中，政府的管制更松，幾乎沒有什么管制，而且國營企業逐步退出該領域，從而進一步調動了該領域的市場積極性。而中國是在社會主義市場經濟條件下發展第三產業，政府的管制還比較嚴格，如金融等許多領域還沒有放開，仍舊以國有企業為主，但是國有企業并沒有完全擺脫計劃經濟的模式，在一些制度上還比較僵化，這種嚴格的管制在一定程度上束縛了第三產業的發展。

3．第三產業內部結構不同。以金融、信息技術服務業為代表的資本、知識密集型現代服務業，特別是與先進制造業密切相關的生產性現代服務業，已經成為各國第三產業發展的主要推動力。中印兩國在發展現代服務業上的差距，導致了兩國第三產業內部結構和發展速度上的不同。從表1可知，印度第三產業比重在1990―2003年迅速上升了10．3個百分點，同比升幅高出中國8．2個百分點。這主要得益于其第三產業內部結構的優化，即現代服務業的迅速發展。以信息技術服務業為例，在國家政策的扶持下，憑借語言的優勢，印度軟件服務業在20世界90年代一直保持著50％以上的增長率，2000年以后，雖然增速有所下降，但也始終保持在25％左右，2003年，軟件服務業在印度國內生產總值中所占的比重已經超過3％，在第三產業中的比重也達到了6％以上。這種高附加值的知識密集型服務業是典型的現代服務業，是拉動第三產業發展的重要增長點。較印度而言，中國的現代服務業發展相對滯后。

三、印度第三產業發展對中國的啟示

十多年來印度第三產業的迅猛發展為我國提供了許多寶貴的經驗，在與印度的對比分析中，我們要立足國情，有選擇性地予以借鑒。

1．放寬管制，增強第三產業發展的活力。政府對第三產業的管制一定程度上制約了我國第三產業的發展。我國應該借鑒印度的做法，逐步放開對第三產業的管制，廣泛調動各類社會資源，特別要鼓勵并扶持民營資本進入第三產業，提高市場活力。同時，對不再適應市場化需求的國有企事業單位應逐步退出市場，原來一些福利型、公益型的事業單位應加快市場化、產業化改革的步伐，盡快完成向經營型、服務型的企業轉變，保證在制度上適應第三產業市場化經營的需要。例如機關事業單位下屬的后勤、科研單位，完全可以按照市場要求實行企業化經營，通過這種制度的轉變，可以調動企業經營的積極性，提高服務質量，也可以增加第三產業的產值。此外，也應該加大對外開放的力度，有條件的吸引外國資本的投資，豐富資本結構，促進有效競爭。在放松管制的同時，要加快完善監管制度的建設，以保證第三產業市場的規范有序地運行。

2．加強引導和規劃，促進二、三產業的聯動發展。第三產業的發展需要進行科學的規劃，否則將有可能發生高層次三產發展不足、低層次三產發展過度的情況，印度在90年代以前就出現過類似的情況。我國的制造業比重較大，這為我國發展高附加值的生產性服務業提供了有利條件，應通過科學的規劃和合理的引導，促進二、三產業的聯動發展。生產性服務業主要包括研發、設計等產業鏈上游的一些環節，主要是以技術密集型為主，附加值高，同時也是現代制造業發展的核心部分。我國應從提高制造業結構層次著眼，對生產性服務業的發展要做好引導，通過制定相關的激勵政策等方式，激勵技術創新，通過自主創新和二次創新相結合的方式，提高自主研發的能力，爭取掌握產業鏈上游的核心技術。同時通過合理規劃，為生產性服務業的發展提供良好的環境，確保生產性服務業和制造業的協調發展。最終實現以生產性服務業帶動制造業結構層次的提升，建立起以制造業支撐生產性服務業發展的聯動機制。

3．拉動城市居民的消費，實現城市化與第三產業的協調發展。第三產業的需求和發展主要集中在城市，因此可以通過加快城市化的進程，來推動第三產業的發展。雖然我國城市人口的比重一直高于印度，但是在城市化進程中促進農轉非人口的就業、拉動城市人口的消費等方面情況并不樂觀。因此，在加快城市化進程的同時，還應實現城市化與第三產業的協調發展，其中的核心問題在于提高城市居民的生活水平，拉動消費。主要可以從以下幾個方面人手：一是促進城市化進程中農轉非人口的就業；二是通過完善社會保障制度，提高失業人員和嚴老保險金的最低保障標準；三是提高低收入人群的收入水平；四是規范商品市場秩序，改善消費環境，增強消費信心；五是提升居民消費需求層次，改善對第三產業的需求結構等等。政府可以在以上幾方面制定相應的政策和制度，拉動城市居民的消費，改善他們對第三產業的需求結構，從而實現城市化進程與第三產業的協調發展。

(責任編輯：趙樹寬)

第五篇：第三產業發展報告

第三產業發展報告

一、2007年第三產業發展狀況

2007年，我市第三產業總體上繼續保持了持續、快速的發展勢頭，完成投資342.61億元，同比增長21.1%，占全市固定資產投資總額的68.47%；完成增加值326.18億元，比上年同期增長16.2%，高于全市GDP增幅0.4個百分點，占GDP比重達到46.84%，三次產業結構為6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的產業結構，但服務業增加值僅比二產增加值多1.03億元，還未明顯領先第二產業。

在第三產業的七大行業中，交通運輸、倉儲及郵政業完成增加值36.62億元，同比增長6.8%；批發和零售業完成增加值58.44億元，同比增長14.1%；住宿和餐飲業完成增加值14.08億元，同比增長8.4%；金融業完成增加值39.08億元，同比增長9.4%；房地產業完成增加值24.01億元，同比增長7.8%；其他營利性服務業完成增加值58.15億元，同比增長19.9%；非營利性服務業完成增加值95.8億元，同比增長26.5%。

（一）第三產業仍是吸納就業再就業的主要渠道

2007年，我市開展了“春風行動”、“零就業家庭”就業援助活動、就業再就業援助月活動、民營企業招聘周活動和首屆創業項目洽談推介會，就業再就業人數有所上升，全市共實現就業和再就業48866人，同比增長1%。其中服務業實現就業和再就業39061人，占全市實現就業和再就業總數的79.9%，同比增長6.4%；下崗失業人員再就業人數占服務業就業總數的33.2%，城鎮其他失業人員再就業人數占三產就業總數的66.8%。按行業劃分，批發和零售業就業人數占服務業就業人數的22.5%；住宿和餐飲業就業人數占服務業就業人數的24.2%；居民服務和其他服務業占服務業就業人數的30.4%；租賃和商務服務業占服務業就業人數的11.4%；其他行業占服務業就業人數的11.4%。

（二）旅游業發展勢頭良好，旅游人數增長較快

隨著“森林之城魅力貴陽——2007首屆中國(貴陽)避暑節”等系列節慶活動的舉行，以及在國內外開展一系列旅游促銷活動，極大地提升了貴陽“避暑之都、森林之城、魅力貴陽”的知名度和美譽度，有力地促進了貴陽旅游發展。2007年，全市共接待國內游客2314.14萬人次，比去年同期增長25.44%，旅游收入達120.81億元，比去年同期增長48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增長35.56%，旅游創匯5872.28萬美元，比去年同期增長50.41%。旅游總收入達125.28億元，同比增長48.19%。其中接待鄉村旅游游客763萬人次，占總接待人數的32.8%。

旅游項目進展情況良好。青巖古鎮基礎設施建設項目一期工程基本完工并試運行，二期前期工作也已開始。全國紅色旅游經典景區烏江景區息烽縣紅色旅游景區基礎設施建設、貴陽森林野生動物園二期、貴陽大地之舞藝術中心等項目前期工作進展情況較好。位于貴陽市花溪區小碧鄉的多彩貴州城項目已于今年4月27日經省發改委立項，占地面積2022畝，一期預計投資30億元人民幣，現已列入《貴州省“十一五”文化發展規劃綱要》和《2007年全省旅游業發展要辦的主要實事》。

（三）城鄉消費品市場呈快速增長態勢，市場建設穩步推進

2007年，全市累計實現社會消費品零售總額279.39億元，同比增長18.91%，增幅比去年同期提高3.91個百分點。其中，城市完成255.74億元，同比增長19.25%；縣完成12.12億元，同比增長18.35%；縣以下完成11.53億元，同比增長12.38%。從居民消費情況看，城市居民人均消費性支出首次突破萬元，達10182.77元，同比增長15.6%，比去年提高1.1個百分點；人均消費性支出比人均可支配收入增幅高1.7個百分點。在調查的城市居民8類消費性支出中，除家庭設備用品及服務類下降10.7%外，其余7類均有不同程度上漲，其中交通和通信類增長增幅較大，達40.3%。零售業、住宿和餐飲業繼續保持較高增長。全市零售業完成193.85億元，同比增長19.09%，比批發業高9.04個百分點；住宿和餐飲業實現零售額61.13億元，占全市社會消費品零售總額21.88%，同比增長21.69%，比批發業高6.44

1個百分點。成為拉動內需的主要力量。

市場建設穩步推進。國家商務部“萬村千鄉”市場工程項目進展順利，已完成450個農家店建設任務，其中160個通過了驗收；南明春梅釀造有限公司獲得“雙百市場工程”95萬元補助資金。農貿市場升級改造完成18個，到位補助資金407萬元。金陽商貿走廊中的西南五金機電專業市場和鼎益不銹鋼鋁合金批發市場已營業、30萬平方米的西南國際家居裝飾博覽城、1萬平方米的南明區花卉和旅游商品市場、5萬平方米的烏當區新天玉龍花卉市場、國美家電客車站點、蘇寧電器浙江商城店和湘雅店等一批專業市場、連鎖店相繼建成開業。

（四）金融業運行平穩，各項存貸款總量持續增長，保險業快速增長

2007年，貴陽市金融運行平穩，存、貸款總量持續增長，增量回落。年末，全市金融機構人民幣各項存款余額1667.5億元，比年初新增173.3億元，同比少增60.6億元。其中儲蓄存款保持增長，余額614.2億元，比年初增加32.0億元，同比少增52.5億元，增量明顯回落，主要原因是今年股市升溫分流了儲蓄存款。人民幣各項貸款余額1384.5億元，比年初新增181.6億元，增長15.1%。其中中長期貸款持續增長，余額首次突破1000億元，達1037.2億元，比年初增加185.3億元，同比多增28.9億元，成為拉動新增貸款的主要因素；短期貸款比年初減少14.1億元。累計現金收入3216.0億元，累計現金支出3161.2億元，兩者軋差，凈回籠現金54.7億元，同比多回籠6.1億元。

2007年貴陽市保費收入繼續快速增長，實現24.04億元，同比增長22.56%，連續3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85個百分點，對全省保費增量貢獻率達到45%，成為拉動全省保險業增長的主要力量。其中，人身險業務保持快速增長，但增速放緩，實現保費收入15.4億元，同比增長22.65%，比去年同期下降3.65個百分點；財產險增幅上升，實現保費收入8.61億元，同比增長22.47%，比去年同期增幅高出8.68個百分點。各項賠款和給付支出6.71億元，同比增長33.75%。新進入貴陽的大地保險、國壽財險、泰康人壽累計實現保費收入3.9億元。

（五）房地產業運行態勢總體良好

2007年，我市房地產開發投資保持穩定增長，投資結構基本合理，商品房供需持續走強，供需總量基本平衡，房地產業的發展與國民經濟保持協調，房地產市場總體運行態勢良好。

全市房地產開發累計完成投資135.41億元，同比增長25.7%。占全社會固定資產投資的27%，比上年提高1個百分點。其中住宅投資78.72億元，同比增長46%，占房地產開發投資的58.1%，住宅投資的主導地位得到進一步鞏固。

房地產項目規?；?、品質化趨勢日益明顯?？偨ㄖ娣e在30萬平方米以上的項目有24個，其中100萬平方米以上的超級大盤就有8個。全市房地產項目新開工面積580.67萬平方米，同比增長32.1%，其中住宅面積484.24萬平方米，同比增長32.5%；竣工面積230.98萬平方米，同比下降22.3%，其中住宅面積184.54萬平方米，同比下降22.5%。商品房銷售面積（指商品房銷售合同登記面積）486.41萬平方米，同比增長60.9%，其中住宅面積455.11萬平方米，同比增長61.7%。商品房空置面積進一步減少，全市商品房一年以上空置面積23.26萬平方米，比上年減少11.31萬平方米，其中住宅面積7.58萬平方米，比上年減少9.1萬平方米。全市經濟適用住房完成開發投資27.06億元，同比增長33.8%，開工面積122.8萬平方米，同比增長0.9%，竣工面積100.2萬平方米，同比下降5.1%，批準預售面積131.15萬平方米，同比增長337.2%，銷售面積119.31萬平方米，同比增長74.9%。外來購房（指除貴陽市轄區以外的人士所購商品房，即省內其他地區和外省、市及境外人士所購商品房）比例進一步增大，達52%，較去年提高了1.5個百分點。

存量房登記交易面積85.78萬平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面積72.63萬平方米，同比下降3.3%；存量房交易均價2400元/平方米，同比增長17.3%，其中存量住房交易均價2000元/平方米，同比增長12.4%。

（六）社區服務業進一步發展

繼2006年云巖區宅吉路街道辦事處的鹽務社區和南明區二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區兩個社區被授予“全國社區商業示范社區”，今年3月南明區興隆街社區和小河區興隆城市花園社區也被命名為“全國社區商業示范社區”。目前，全市427個社區建立了社區服務中心82個，便民利民服務網點6965個，商業網點13270個，衛生服務中心216個，老年星光之家75個，“愛心超市”49家，老年公寓18家，志愿者隊伍693支。

二、2008年第三產業發展展望

（一）制定服務業發展意見，明確今后一個時期服務業工作指導思想和工作方向

要認真貫徹黨的十七大、貴州省2007年服務業工作會議和市委八屆四次全會精神，按照國務院《關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔2007〕7號）、《省人民政府貫徹落實國務院關于加快發展服務業若干意見的實施意見》（黔府發〔2007〕33號）和中共貴陽市委《關于建設生態文明城市的決定》，轉變經濟發展方式，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。圍繞全市生態文明城市建設，在鞏固發展農業，大力發展工業的同時，積極發展服務業，提高現代服務業的比重和水平，確保服務業增加值增長15%以上，力爭盡快形成穩定的“三、二、一”產業結構。在廣泛調查研究、深入分析市情的基礎上，抓緊制定加快服務業發展的意見，編制完成服務業發展規劃、發展指南，完善各項政策措施，作為貴陽市今后一個時期服務業工作指導思想和工作方向，優化服務業發展結構，科學調整服務業發展布局，提高服務業對外開放，實施“環境立市”戰略，努力把貴陽市建設成為資源節約型、環境友好型的生態文明城市。

（二）發揮優勢，明確服務業發展重點，進一步優化服務業結構

1、大力發展旅游業。圍繞“中國避暑之都”、“溫泉之城”城市品牌，整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產品。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產品。進一步加大對旅游基礎設施及配套設施的投入。在發展觀光旅游的同時，以生態旅游為重點發展各具特色的休閑度假旅游產品體系，提升和打造青巖古鎮歷史文化旅游區、開陽南江峽谷喀斯特生態旅游區、息烽烏江峽紅色旅游區、修文陽明文化生態旅游區、烏當溫泉度假旅游中心區、南明河城市風光旅游帶和觀山公園。把貴陽建設成為集文化、商務、休閑、觀光旅游為一體的全省旅游服務中心和面向國內外尤其是東亞、東南亞的旅游目的地。

2、大力發展物流業。搶抓貴廣高速鐵路、蓉廈高速公路和貴陽城市經濟圈建設和發展的機遇，盡快出臺《貴陽市現代物流業發展規劃》和加快現代物流業發展的政策措施，培育在生產和消費各環節的物流需求市場，為物流業的發展創造市場空間。推進道路貨物運輸的專業化、規?；图s化，解決不同運輸方式之間的銜接，積極引導運輸、倉儲、配送企業聯合開展物流業服務，加強物流資源整合，拓展第三方物流新興業務的范圍，提高物流業社會化程度，推動傳統物流向現代物流轉型。積極推進物流基地建設，加快二戈寨物流園區和西南物流中心、陽關物流園區、扎佐物流園區等一批物流中心建設。

3、大力發展會展業和金融業。以“貴陽避暑季”品牌為突破口，推進品牌塑造和市場開發；通過體制創新和招商引資，加強與國內外著名會展機構合作，盡快建成貴陽會展中心，以交通運輸、通訊、旅游、餐飲、住宿業為支撐，以廣告、印刷、裝修、布展、翻譯企業為配套的產業集群，形成完整、堅實的會展業產業鏈，使貴陽成為全國性乃至國際性大型展會的舉辦地，實現展會專業化、運作市場化、服務規范化。

大力發展金融業。制定引進金融機構和高級金融人才等方面的扶持政策，充分發揮金融業對經濟發展的支撐和服務功能。在2008年上半年前組建完成市金融工作協調辦公室。積極引進股份制銀行和外資銀行，推進貴陽商業銀行上市，組建貴陽農村合作銀行。

4、繼續發展房地產業。一是大力推進 “住有所居”行動計劃的實施。著力增加中低價位、中小戶型普通商品房、經濟適用房和廉租住房的供應，切實解決廣大中低收入家庭住房困難。二是進一步完善住房供應體系，開展“兩限房”試點項目建設，建立起廉租住房、經濟適用住房、限價房和商品房等多層次住房供應體系，同時加強對租賃型經濟適用住房建設的研究，以滿足不同層次收入群體的住房需求。三是繼續加大力度清理整頓閑置土地，加強對開發項目規劃的許可監管。四是進一步整頓和規范房地產市場秩序，促進房地產市場的持續健康發展。

（三）積極爭取國家和省服務業發展引導資金支持

認真組織篩選服務業項目，力爭得到國家和省服務業發展引導資金的支持，并發揮我市服務業發展引導資金的作用，帶動各類社會資金投資我市服務業發展中的重點領域、薄弱環節和新興行業，促進我市服務業快速健康發展。