第一篇：第三產業發展報告

第三產業發展報告

一、2006年第三產業運行情況

2006年，貴陽市第三產業總體上繼續保持了持續、平穩的發展勢頭，完成投資282.17億元，增長19.9%。全市第三產業完成增加值273.22億元，比上年同期增長13.6%，拉動經濟增長6.22個百分點，對全市經濟增長的貢獻率達到42.33%。在第三產業的七大行業中，交通運輸、倉儲及郵政業完成增加值33.15億元，同比增長11.6%；批發和零售業完成增加值49.72億元，同比增長11.7%；住宿和餐飲業完成增加值12.64億元，同比增長8.7%；金融業完成增加值35.18億元，同比增長11.0%；房地產業完成增加值21.10億元，同比增長11.2%；其他營利性服務業完成增加值47.52億元，同比增長16.7%；非營利性服務業完成增加值73.92億元，同比增長16.7%；居民消費價格總指數為101.1%。

（一）第三產業仍是吸納就業人員的主要渠道

2006年，隨著經濟結構的調整和優化，全市第三產業實現就業和再就業36922人，同比增長5.9%，占全市就業和再就業總數的76.1%，同比下降2%，但仍是三次產業中吸納新增就業人數最多和比重最大的產業。在第三產業實現就業和再就業人數中，下崗失業人員為5827人，城鎮其他失業人員為22750人。按行業分類，批發和零售業、住宿和餐飲業、居民服務和其他服務業等仍然是吸納就業的主要行業。第三產業對緩解就業壓力、增加收入、維護社會穩定、促進經濟社會發展起到了重要的作用。

（二）旅游業發展勢頭良好，旅游人數增長較快

隨著“多彩貴州風”、“森林之城·魅力貴陽——2006城市形象推廣大賽”活動的舉行，以及貴陽市在“2006中國避暑旅游城市排行榜”評選中榮獲“中國避暑之都”美譽，同時旅游部門還在廣州、重慶和港、澳、臺以及日韓、歐美等地開展了一系列旅游促銷活動，來筑游客大幅增加。2006年新開園營業的貴陽森林野生動物園，“五·一”和“十·一”兩個黃金周期間就接待省內外游客6萬余人，最多的一天達到8000人以上。全年貴陽市共接待國內游客1844.75萬人次，同比上升26.99%，旅游收入達81.43億元，同比上升39.43%；接待海外游客89168人次，同比上升44.98%，旅游創匯3904.16萬美元，同比上升57.41%。旅游總收入達84.54億元，同比上升40.01%。

2006年是國家旅游局推廣的“鄉村旅游年”，貴陽市的鄉村旅游也呈現出興旺景象，僅經市、區（縣、市）旅游部門授牌的鄉村旅游區（點）已達300多個，春節和“五·一”兩個黃金周接待旅游者均在30萬人次左右，“十·一”黃金周更是達到50萬人次，收入近1600萬元。不僅促進了旅游業的發展，還推動了農村經濟發展和農民致富。

為優化資源，合理開發旅游資源，打造精品，按照規劃先行原則，編制完成了《貴陽市紅色旅游規劃》、《貴陽市鄉村旅游規劃》、《烏當區溫泉旅游發展規劃》和《青巖古鎮保護與發展城市設計》。此外，《開陽清龍河流域鄉村旅游區規劃》、《白云區大林鄉村旅游區規劃》、《貴陽市烏當區情人谷——阿栗楊梅園規劃》、《貴陽市小河區金山生態農業觀光園二期規劃》及《貴陽市息烽縣鹿窩鄉規劃》等景區規劃也正在編制中。

（三）市場建設穩步推進，城鄉消費品市場呈快速增長態勢

2006年，商務部“萬村千鄉市場工程” 在全市的試點企業增加到5家，經驗收合格的農家店121個（其中鄉級店23個、村級店98個），占驗收總數的90.3%。浙江商城一期工程、富源·美家居裝飾材料市場、蘇寧電器噴水池店、北京華聯貴山店、星力百貨超市富源店、國美電器白云店、智誠百貨大樓陸續開業。西南國際家居裝飾博覽城目前在進行水、電、氣、通訊等附屬工程的施工；“金陽商貿走廊”建設有新的進展，大西南五金交易城基本完工，華通汽車城新建項目完工，市場規模進一步擴大。2006年十件實事中“在兩城區

建設2個規范的綠色農貿市場”工作進展順利，完成3個市場的建設，其中中天花園生鮮市場成為貴州省首家國家級綠色市場，成為全國通過綠色市場認證的81家市場之一。貴陽五里沖蔬菜水果中心批發市場和三橋農副產品綜合批發市場改擴建工程國債項目通過了省發改委組織的綜合驗收，谷豐糧油食品批發市場改擴建工程國債項目信息系統已經進行試運行。此外，五里沖農副產品批發市場和貴陽南明老干媽風味食品有限公司被納入商務部2006年“雙百市場工程”規劃支持名單。這些項目的建設，將豐富貴陽市廣大市民的生產生活需要，推動全市經濟持續、快速、健康的發展。

2006年，貴陽市消費品市場保持了持續快速增長態勢，全市累計實現社會消費品零售總額234.96億元，同比增長15.00%。其中，縣及縣以下實現社會消費品零售總額20.50億元，同比增長16.79%，較城市高1.96個百分點，比重比去年同期提高0.14個百分點。

（四）金融業運行平穩，各項存貸款總量持續增長，保險業穩步發展

2006年，貴陽市金融運行平穩，存、貸款總量持續增長，但占全省的比重連續兩年略有下降。年末，全市金融機構人民幣各項存款余額1494.17億元，比年初新增233.88億元，同比多增54.7億元，其中儲蓄存款、財政性存款和機關團體存款分別比年初增加84.48億元、82.41億元，成為拉動存款總量增長的主要因素；人民幣各項貸款余額1202.85億元，比年初新增164.61億元，增長15.9%，其中基建貸款新增123.16億元，增長26.1%，同比多增55.36億元，是拉動貸款總量上升的主要因素。

保險業方面。貴陽地區保費收入呈快速增長勢頭，共實現保費收入19.61億元，同比增長26.3%。其中，人身險實現保費收入12.58億元，同比增長36.29%；財產險實現保費收入7.03億元，同比增長13.72%。

（五）房地產業運行態勢總體良好，房地產開發投資繼續保持增長，商品房價格趨于穩定

2006年，全市房地產完成投資108.54億元，同比增長19.6%，占全社會投資總額的26.3%，房地產投資的帶動作用依然顯著。全市土地出讓面積大幅增長，出讓面積達499.62萬平方米，同比增長87.2%，其中金陽、烏當土地出讓面積增長最快，僅金陽土地出讓量就達到295.94萬平方米，占全市的59.2%，烏當土地出讓量為60.93萬平方米，占全市的12.2%，形成了以金陽、烏當、云巖、南明、小河等為多中心的區域并進態勢。商品房銷售量扭轉了2005年的下降態勢，開始出現增長。全市商品房批準預售面積353.26萬平方米，同比下降12.9%，其中住宅24364套，同比下降11.8%，住宅面積296.02萬平方米，同比下降12.5%。但商品房銷售面積為302.28萬平方米，同比增長0.6%，其中住宅23577套，同比增長2.1%，住宅面積281.44萬平方米，同比增長2.3%；存量房交易面積97.64萬平方米，同比增長8%；商品房滯銷（指一年以上未銷售商品房）面積42.55萬平方米，同比下降21.9%。

隨著房地產新政策各項措施的逐步實施，貴陽市房地產市場結構得到進一步優化，商品住房供應套型比上年有所偏小在批準預售的商品住房中，住房供應套型主要集中在90～144平方米之間，占54.4%。價位結構方面，目前貴陽市商品住房銷售均價2130元/平方米，在批準預售的商品住房中，供應價位主要在2000.4000元/平方米之間，占47.5%。購買者地域方面，外來購房者一直是支撐貴陽市住房消費的重要群體，在2006年的商品住房銷售中，本省其他地區和外省市的購房者約占50%。

（六）新興服務業進一步發展

1.信息服務業方面。全市IP城域骨干網已建成，光纖接入網在市中心區已基本到位，固定電話普及率達57．6部/百人，上網人數比例達8%(市區近20%)，廣播人口覆蓋率達99.1%，電視人口覆蓋率達96．5%；以2網、4庫、12個業務系統為主框架的電子政務體系已基本形成，市政府門戶網站“貴陽市人民政府網”欄目、網頁、信息量和訪問人數大幅增加，政府上網工程已基本完成，市政府各部門和各區、市、縣政府分別采取直接建站和虛擬網站方式已全部實現上網?！百F陽市人民政府宏觀決策網”為進駐金陽的35個部門構筑了統一的辦公系統網絡平臺和應用平臺。與此同時，貴陽微軟技術中心正式揭牌成立，貴陽軟件園二期建成，貴陽數字證書認證中心成立，這些都將為貴陽市的電子政務、電子商務發展發揮積極作用，推進全市國民經濟和社會信息化建設。在“十一五”期間，貴陽市還將在企業技術改造資金中，每年安排企業信息化專項資金1000萬元，并逐年遞增20%，專項用于支持貴陽市優勢產業、強勢企業的信息化建設，以信息化帶動工業化。

2.社區服務業方面。一是加快社會福利社會化進程和老年福利服務設施建設。目前，貴陽社會辦福利機構和“老年星光之家”已達104家，其中得到國家服務業引導資金支持的貴陽市夕陽紅老年公寓已經建設完成，目前已入住四十多位老人。二是在中心區積極進行社區商業試點工作，全市有社區餐飲網點3767個，便民利民服務網點6764個，家政服務中心276個，社區綜合文化服務設施671個，社區醫療服務中心132個，讓居民不出社區就可以享受到一些便利的商業服務。在國家商務部2006年1月評選出的第一批59家全國社區商業示范社區中，云巖區宅吉路街道辦事處的鹽務社區和南明區二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區兩個社區被授予“全國社區商業示范社區”。

（七）居民即期消費心理增強

從居民收入及消費情況看，城市居民消費提速，居民即期消費心理增強。2006年貴陽市城市居民人均消費性支出8808.03元，較上年同期增長14.50%，人均消費性支出增長幅度高于人均可支配收入增長1.47個百分點，增幅差比上年同期提高了0.63個百分點。消費價格總指數為101.1%，比上年同期上升1.1個百分點。在8大類消費性支出中，除醫療保健類和雜項商品與服務類比上年分別下降19.79%、1.04%外，其余6類均有不同程度上漲。

二、2007年第三產業發展展望

（一）繼續推進市場建設

2007年的市場建設將以結構布局調整和市場升級為重點，完善市場配套設施，加快市場信息化建設，促進市場向現代化、高檔次方向發展。重點是積極推進商務部“萬村千鄉”市場工程試點工作和“雙百市場工程”項目，改善農村消費環境；加大大型農產品批發、農資、建材等各專業市場建設，從而形成我市專業市場布局更合理、規模上水平、競爭力更強的發展新格局。

（二）大力發展現代物流業

一是加快以二戈寨為主體，以火車站、改貌和龍洞堡機場為功能補充的物流園區以及陽關物流中心、扎佐物流中心、西南物流中心的建設步伐。二是完善物流交通運輸體系。三是培育和扶持重點物流企業的發展。四是結合國家和省對發展現代物流業的精神，研究出臺相關的扶持政策。

（三）繼續發展房地產業

繼續發展房地產業，特別是金陽新區及烏當、花溪的房地產開發建設。切實加強稅收、信貸、規劃及土地的引導和調控作用，著力增加中低價位、中小戶型普通商品房、經濟適用房和廉租住房的供應，切實解決廣大中低收入家庭住房困難。

（四）大力推進旅游業發展

在加大宣傳促銷力度的同時，抓好各旅游專項規劃的編制和實施，加強旅游基礎設施建設，積極推進國家A級旅游景區和國家、省、市風景名勝區評定工作。要抓住2007年國家開發銀行安排貴州省旅游項目的政府信用額度15億元貸款的機遇，積極組織一批符合申報條件的旅游項目爭取早日得到貸款。

積極開發適銷對路的旅游商品，建設專業的旅游商品市場。大力開發和生產具有地方特色的旅游商品，增強創匯能力，提高旅游經濟效益。突破傳統旅游商品的思路，重視紀念性商品和旅游日用消費的生產。鼓勵設計新穎而又符合不同消費者口味的商品，以滿足不同游客的購物需求。形成數個全國知名旅游商品品牌。

（五）加快培育生產型服務業

隨著市場化程度的提高，生產型服務業已成為新的服務需求，一是優先發展信息服務業，大力發展會計、審計、評估、法律服務等中介行業。二是構筑現代交通運輸體系，加快公共運輸網絡建設。三是充分發揮供銷合作社、技術協會、銷售協會等農業中介組織的紐帶作用，圍繞農業生產的產前、產中、產后服務，加快構建和完善以生產銷售服務、科技服務、信息服務和金融服務為主體的農村社會化服務體系，發展農業服務業，推進農業服務體系的改革創新，著力發展農業生產資料、農技推廣、農業機械、農產品市場和農業信息服務，在資金、信息技術、銷售上為農業發展提供各類服務。

（六）科學調整服務業發展布局

科學調整服務業發展布局，加快推進服務領域改革，著力提高服務業對外開放水平。堅定不移地推進服務領域對外開放，著力提高利用外資的質量和水平。把大力發展服務貿易作為轉變外貿增長方式、提升對外開放水平的重要內容。

（七）千方百計增加投入，促進服務業快速發展

發展服務業要依靠市場機制配置資源，一是加大招商引資力度，吸引外資、外商資本參與發展；二是配合國家和省對服務業發展引導資金支持的使用，落實和增加市級服務業發展引導資金，充分發揮其引導帶動作用，加強與銀行的溝通，發揮商業銀行的作用。鼓勵更多的民間資本投向服務業。

第二篇：第三產業發展報告

第三產業發展報告

一、2007年第三產業發展狀況

2007年，我市第三產業總體上繼續保持了持續、快速的發展勢頭，完成投資342.61億元，同比增長21.1%，占全市固定資產投資總額的68.47%；完成增加值326.18億元，比上年同期增長16.2%，高于全市GDP增幅0.4個百分點，占GDP比重達到46.84%，三次產業結構為6.47：46.69：46.84，初步形成“三、二、一”的產業結構，但服務業增加值僅比二產增加值多1.03億元，還未明顯領先第二產業。

在第三產業的七大行業中，交通運輸、倉儲及郵政業完成增加值36.62億元，同比增長6.8%；批發和零售業完成增加值58.44億元，同比增長14.1%；住宿和餐飲業完成增加值14.08億元，同比增長8.4%；金融業完成增加值39.08億元，同比增長9.4%；房地產業完成增加值24.01億元，同比增長7.8%；其他營利性服務業完成增加值58.15億元，同比增長19.9%；非營利性服務業完成增加值95.8億元，同比增長26.5%。

（一）第三產業仍是吸納就業再就業的主要渠道

2007年，我市開展了“春風行動”、“零就業家庭”就業援助活動、就業再就業援助月活動、民營企業招聘周活動和首屆創業項目洽談推介會，就業再就業人數有所上升，全市共實現就業和再就業48866人，同比增長1%。其中服務業實現就業和再就業39061人，占全市實現就業和再就業總數的79.9%，同比增長6.4%；下崗失業人員再就業人數占服務業就業總數的33.2%，城鎮其他失業人員再就業人數占三產就業總數的66.8%。按行業劃分，批發和零售業就業人數占服務業就業人數的22.5%；住宿和餐飲業就業人數占服務業就業人數的24.2%；居民服務和其他服務業占服務業就業人數的30.4%；租賃和商務服務業占服務業就業人數的11.4%；其他行業占服務業就業人數的11.4%。

（二）旅游業發展勢頭良好，旅游人數增長較快

隨著“森林之城魅力貴陽——2007首屆中國(貴陽)避暑節”等系列節慶活動的舉行，以及在國內外開展一系列旅游促銷活動，極大地提升了貴陽“避暑之都、森林之城、魅力貴陽”的知名度和美譽度，有力地促進了貴陽旅游發展。2007年，全市共接待國內游客2314.14萬人次，比去年同期增長25.44%，旅游收入達120.81億元，比去年同期增長48.36%；接待海外游客120879人次，比去年同期增長35.56%，旅游創匯5872.28萬美元，比去年同期增長50.41%。旅游總收入達125.28億元，同比增長48.19%。其中接待鄉村旅游游客763萬人次，占總接待人數的32.8%。

旅游項目進展情況良好。青巖古鎮基礎設施建設項目一期工程基本完工并試運行，二期前期工作也已開始。全國紅色旅游經典景區烏江景區息烽縣紅色旅游景區基礎設施建設、貴陽森林野生動物園二期、貴陽大地之舞藝術中心等項目前期工作進展情況較好。位于貴陽市花溪區小碧鄉的多彩貴州城項目已于今年4月27日經省發改委立項，占地面積2022畝，一期預計投資30億元人民幣，現已列入《貴州省“十一五”文化發展規劃綱要》和《2007年全省旅游業發展要辦的主要實事》。

（三）城鄉消費品市場呈快速增長態勢，市場建設穩步推進

2007年，全市累計實現社會消費品零售總額279.39億元，同比增長18.91%，增幅比去年同期提高3.91個百分點。其中，城市完成255.74億元，同比增長19.25%；縣完成12.12億元，同比增長18.35%；縣以下完成11.53億元，同比增長12.38%。從居民消費情況看，城市居民人均消費性支出首次突破萬元，達10182.77元，同比增長15.6%，比去年提高1.1個百分點；人均消費性支出比人均可支配收入增幅高1.7個百分點。在調查的城市居民8類消費性支出中，除家庭設備用品及服務類下降10.7%外，其余7類均有不同程度上漲，其中交通和通信類增長增幅較大，達40.3%。零售業、住宿和餐飲業繼續保持較高增長。全市零售業完成193.85億元，同比增長19.09%，比批發業高9.04個百分點；住宿和餐飲業實現零售額61.13億元，占全市社會消費品零售總額21.88%，同比增長21.69%，比批發業高6.44

1個百分點。成為拉動內需的主要力量。

市場建設穩步推進。國家商務部“萬村千鄉”市場工程項目進展順利，已完成450個農家店建設任務，其中160個通過了驗收；南明春梅釀造有限公司獲得“雙百市場工程”95萬元補助資金。農貿市場升級改造完成18個，到位補助資金407萬元。金陽商貿走廊中的西南五金機電專業市場和鼎益不銹鋼鋁合金批發市場已營業、30萬平方米的西南國際家居裝飾博覽城、1萬平方米的南明區花卉和旅游商品市場、5萬平方米的烏當區新天玉龍花卉市場、國美家電客車站點、蘇寧電器浙江商城店和湘雅店等一批專業市場、連鎖店相繼建成開業。

（四）金融業運行平穩，各項存貸款總量持續增長，保險業快速增長

2007年，貴陽市金融運行平穩，存、貸款總量持續增長，增量回落。年末，全市金融機構人民幣各項存款余額1667.5億元，比年初新增173.3億元，同比少增60.6億元。其中儲蓄存款保持增長，余額614.2億元，比年初增加32.0億元，同比少增52.5億元，增量明顯回落，主要原因是今年股市升溫分流了儲蓄存款。人民幣各項貸款余額1384.5億元，比年初新增181.6億元，增長15.1%。其中中長期貸款持續增長，余額首次突破1000億元，達1037.2億元，比年初增加185.3億元，同比多增28.9億元，成為拉動新增貸款的主要因素；短期貸款比年初減少14.1億元。累計現金收入3216.0億元，累計現金支出3161.2億元，兩者軋差，凈回籠現金54.7億元，同比多回籠6.1億元。

2007年貴陽市保費收入繼續快速增長，實現24.04億元，同比增長22.56%，連續3年保持20%以上增幅，高于全省平均增幅2.85個百分點，對全省保費增量貢獻率達到45%，成為拉動全省保險業增長的主要力量。其中，人身險業務保持快速增長，但增速放緩，實現保費收入15.4億元，同比增長22.65%，比去年同期下降3.65個百分點；財產險增幅上升，實現保費收入8.61億元，同比增長22.47%，比去年同期增幅高出8.68個百分點。各項賠款和給付支出6.71億元，同比增長33.75%。新進入貴陽的大地保險、國壽財險、泰康人壽累計實現保費收入3.9億元。

（五）房地產業運行態勢總體良好

2007年，我市房地產開發投資保持穩定增長，投資結構基本合理，商品房供需持續走強，供需總量基本平衡，房地產業的發展與國民經濟保持協調，房地產市場總體運行態勢良好。

全市房地產開發累計完成投資135.41億元，同比增長25.7%。占全社會固定資產投資的27%，比上年提高1個百分點。其中住宅投資78.72億元，同比增長46%，占房地產開發投資的58.1%，住宅投資的主導地位得到進一步鞏固。

房地產項目規?；?、品質化趨勢日益明顯?？偨ㄖ娣e在30萬平方米以上的項目有24個，其中100萬平方米以上的超級大盤就有8個。全市房地產項目新開工面積580.67萬平方米，同比增長32.1%，其中住宅面積484.24萬平方米，同比增長32.5%；竣工面積230.98萬平方米，同比下降22.3%，其中住宅面積184.54萬平方米，同比下降22.5%。商品房銷售面積（指商品房銷售合同登記面積）486.41萬平方米，同比增長60.9%，其中住宅面積455.11萬平方米，同比增長61.7%。商品房空置面積進一步減少，全市商品房一年以上空置面積23.26萬平方米，比上年減少11.31萬平方米，其中住宅面積7.58萬平方米，比上年減少9.1萬平方米。全市經濟適用住房完成開發投資27.06億元，同比增長33.8%，開工面積122.8萬平方米，同比增長0.9%，竣工面積100.2萬平方米，同比下降5.1%，批準預售面積131.15萬平方米，同比增長337.2%，銷售面積119.31萬平方米，同比增長74.9%。外來購房（指除貴陽市轄區以外的人士所購商品房，即省內其他地區和外省、市及境外人士所購商品房）比例進一步增大，達52%，較去年提高了1.5個百分點。

存量房登記交易面積85.78萬平方米，同比下降12.1%，其中存量住房面積72.63萬平方米，同比下降3.3%；存量房交易均價2400元/平方米，同比增長17.3%，其中存量住房交易均價2000元/平方米，同比增長12.4%。

（六）社區服務業進一步發展

繼2006年云巖區宅吉路街道辦事處的鹽務社區和南明區二戈寨街道辦事處的白馬井巷社區兩個社區被授予“全國社區商業示范社區”，今年3月南明區興隆街社區和小河區興隆城市花園社區也被命名為“全國社區商業示范社區”。目前，全市427個社區建立了社區服務中心82個，便民利民服務網點6965個，商業網點13270個，衛生服務中心216個，老年星光之家75個，“愛心超市”49家，老年公寓18家，志愿者隊伍693支。

二、2008年第三產業發展展望

（一）制定服務業發展意見，明確今后一個時期服務業工作指導思想和工作方向

要認真貫徹黨的十七大、貴州省2007年服務業工作會議和市委八屆四次全會精神，按照國務院《關于加快發展服務業的若干意見》（國發〔2007〕7號）、《省人民政府貫徹落實國務院關于加快發展服務業若干意見的實施意見》（黔府發〔2007〕33號）和中共貴陽市委《關于建設生態文明城市的決定》，轉變經濟發展方式，堅持擴大國內需求特別是消費需求的方針，促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向消費、投資、出口協調拉動轉變，由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。圍繞全市生態文明城市建設，在鞏固發展農業，大力發展工業的同時，積極發展服務業，提高現代服務業的比重和水平，確保服務業增加值增長15%以上，力爭盡快形成穩定的“三、二、一”產業結構。在廣泛調查研究、深入分析市情的基礎上，抓緊制定加快服務業發展的意見，編制完成服務業發展規劃、發展指南，完善各項政策措施，作為貴陽市今后一個時期服務業工作指導思想和工作方向，優化服務業發展結構，科學調整服務業發展布局，提高服務業對外開放，實施“環境立市”戰略，努力把貴陽市建設成為資源節約型、環境友好型的生態文明城市。

（二）發揮優勢，明確服務業發展重點，進一步優化服務業結構

1、大力發展旅游業。圍繞“中國避暑之都”、“溫泉之城”城市品牌，整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產品。整合宣傳、旅游、文化資源，努力把“貴陽避暑季”打造成具有國際影響的旅游產品。進一步加大對旅游基礎設施及配套設施的投入。在發展觀光旅游的同時，以生態旅游為重點發展各具特色的休閑度假旅游產品體系，提升和打造青巖古鎮歷史文化旅游區、開陽南江峽谷喀斯特生態旅游區、息烽烏江峽紅色旅游區、修文陽明文化生態旅游區、烏當溫泉度假旅游中心區、南明河城市風光旅游帶和觀山公園。把貴陽建設成為集文化、商務、休閑、觀光旅游為一體的全省旅游服務中心和面向國內外尤其是東亞、東南亞的旅游目的地。

2、大力發展物流業。搶抓貴廣高速鐵路、蓉廈高速公路和貴陽城市經濟圈建設和發展的機遇，盡快出臺《貴陽市現代物流業發展規劃》和加快現代物流業發展的政策措施，培育在生產和消費各環節的物流需求市場，為物流業的發展創造市場空間。推進道路貨物運輸的專業化、規?；图s化，解決不同運輸方式之間的銜接，積極引導運輸、倉儲、配送企業聯合開展物流業服務，加強物流資源整合，拓展第三方物流新興業務的范圍，提高物流業社會化程度，推動傳統物流向現代物流轉型。積極推進物流基地建設，加快二戈寨物流園區和西南物流中心、陽關物流園區、扎佐物流園區等一批物流中心建設。

3、大力發展會展業和金融業。以“貴陽避暑季”品牌為突破口，推進品牌塑造和市場開發；通過體制創新和招商引資，加強與國內外著名會展機構合作，盡快建成貴陽會展中心，以交通運輸、通訊、旅游、餐飲、住宿業為支撐，以廣告、印刷、裝修、布展、翻譯企業為配套的產業集群，形成完整、堅實的會展業產業鏈，使貴陽成為全國性乃至國際性大型展會的舉辦地，實現展會專業化、運作市場化、服務規范化。

大力發展金融業。制定引進金融機構和高級金融人才等方面的扶持政策，充分發揮金融業對經濟發展的支撐和服務功能。在2008年上半年前組建完成市金融工作協調辦公室。積極引進股份制銀行和外資銀行，推進貴陽商業銀行上市，組建貴陽農村合作銀行。

4、繼續發展房地產業。一是大力推進 “住有所居”行動計劃的實施。著力增加中低價位、中小戶型普通商品房、經濟適用房和廉租住房的供應，切實解決廣大中低收入家庭住房困難。二是進一步完善住房供應體系，開展“兩限房”試點項目建設，建立起廉租住房、經濟適用住房、限價房和商品房等多層次住房供應體系，同時加強對租賃型經濟適用住房建設的研究，以滿足不同層次收入群體的住房需求。三是繼續加大力度清理整頓閑置土地，加強對開發項目規劃的許可監管。四是進一步整頓和規范房地產市場秩序，促進房地產市場的持續健康發展。

（三）積極爭取國家和省服務業發展引導資金支持

認真組織篩選服務業項目，力爭得到國家和省服務業發展引導資金的支持，并發揮我市服務業發展引導資金的作用，帶動各類社會資金投資我市服務業發展中的重點領域、薄弱環節和新興行業，促進我市服務業快速健康發展。

第三篇：第三產業發展調查報告

第三產業發展情況調查報告

為全面深入了解我區第三產業發展情況，進一步推動我區第三產業發展，根據上級安排，對大橋區第三產業情況進行了初步調查，現將調查情況、問題及建議報告如下：

一、第三產業發展現狀：

XX區XX鎮是XX縣第二大集鎮，依托天然的地理優勢，在原XXX單位、XXX等企業的帶動下，XX區人口比較密集，商販云集。第三產業發展形勢良好。主要體現在以下幾個方面：

1、第三產業發展，吸納社會就業的作用明顯

進年來，從過去以分散的小規模零售業為主，轉變為中型超市與小規模零售共存的格局。餐廳、賓館、歌廳等服務行業的壯大也為我區提供了大量的就業機會，據統計，我區有3200余人從事第三產業工作。第三產業對緩解就業壓力、增加收入、促進經濟社會發展起到了重要作用。

2、城鄉消費品市場快速增長

隨著市場建設穩步推進、國家“家電下鄉”等惠民政策的出臺，大大的促進了農村消費市場流通。去年我區社會消費品總額突破以往最高水平。

3、房地產業穩步發展

2011年，全區房地產開發項目比往年有所增加，完成了一批優質的房地產建設。

二、存在的問題和困難：

1、第三產業發展相對滯后于工業化、城市化發展

今年來，我區第三產業增加值占國內生產總值的比重不高，政府對第三產業的推動和引導力度相對第二產業顯得不足，產業發展仍欠缺整體規劃和政策支持，處于發展階段，存在數量不少、但質量不高的現象。

2、產業結構不盡合理

商貿流通、飲食服務等傳統產業比重較大，旅游、物流、房地產、中介服務、信息服務等新興行業相對落后，制約了第三產業的發展。

3、區域之間發展不平衡

我區由于地理因素，鉛鋅鎮的第三產業相比發箐、江西街等鄉鎮相對發展情況要好，需要統籌安排扶持第三產業相對落后的鄉鎮。

三、關于我區第三產業發展的建議：

1、根據產業結構、資源分布、發展定位編制第三產業發展規劃

通過編制和實施行業發展規劃，明確總體發展和行業發展的方向及重點，促進行業的健康良性發展，避免出現重復建設、惡性競爭等現象。

2、加強領導協調，提高政府服務水平，優化第三產業發展環境

區鄉領導要把發展第三產業作為一項重要工作來抓，進一步完善和發揮第三產業發展領導協調機制的總體指導和綜合協調作用。各職能部門尤其第三產業的行業主管部門要

加強溝通協調，提高行政水平，改善服務質量，加強對主管行業發展的研究，切實解決行業發展中存在的問題。

3、加強對我區現有第三產業的管理力度，規范市場經濟秩序，加大市場建設力度

要把整頓和規范市場經濟秩序當做一項經常性工作常抓不懈。市場建設要以結構布局調整和市場升級為重點，完善市場配套設施，加快市場信息化建設，促進市場向現代化方向發展的同時，促進農村消費，改善農村消費環境。

4、加快培育生產型服務業，增加投入，促進第三產業快速發展

發展第三產業要依靠市場機制配置資源，加大招商引資的力度，吸引外來資金參與開發建設，并且鼓勵更多民間資本投向第三產業。

二〇一二年二月二十五日

第四篇：xx市中醫藥第三產業發展報告

***市2017中醫藥第三產業發展報告

***市人民政府：

我市中醫藥產業發展在市委、市政府的堅強領導下，堅持興醫興藥并舉，以醫帶藥、以藥促醫，協同發展的方針，充分發揮“市中醫藥工作領導小組”作用，強化相關部門之間的統籌協調，堅持一二三產聯動的中醫藥產業發展思路，以醫療服務、中藥產業、健康服務為主線，以建設中醫藥強市（縣）為目標，有力的推動了我市中醫藥振興和經濟社會發展建設，市中醫藥總體規模不斷擴大，發展水平和服務能力逐步提高，初步形成了醫療、保健、科研、教育、產業、文化整體發展新格局，推動了我市中醫藥大市向中醫藥強市快速發展。

一、中醫醫療服務進一步加強

我市已基本形成覆蓋城鄉，多層次、多形式的中醫醫療保健服務體系，并在2012年成功創建為“全國基層中醫藥工作先進單位”。2017年，我市有各類醫療衛生計生機構687個，其中政府舉辦的公立醫療機構455所，其中：綜合醫院11所，?？漆t院3所，中醫醫院1所，婦幼保健機構1所，社區衛生服務中心6所，鄉鎮（中心）衛生院40所，村衛生站393所，全市能夠提供中醫醫療服務的各類醫療衛生計生機構538個。

（一）中醫服務體系進一步完善 我市不斷深入推動***市中醫醫聯體建設，中醫藥管理體系進一步健全，重點結合中醫治未病模式，從治療向保健防病轉變，提升服務能力，把握目標方向，立足全人群，以人為本，提供全程的中醫藥健康服務。不斷提升基層中醫藥服務能力，加強了重點?？疲▽２。┙ㄔO，不斷提升中醫藥防治重大疾病和應急救治能力；加強市中醫醫院信息化建設，大力發展中醫遠程醫療、移動醫療、智慧醫療等新型醫療服務模式，充分發揮三級乙等中醫醫院在技術、人才等方面的輻射作用，實現各級各類中醫醫療機構優勢互補、功能協同。大力提升中醫醫療服務質量，促進中西醫相互補充，放寬中醫藥服務準入，不斷提高民族醫藥服務能力。目前已經形成了以公立中醫醫院為主體、綜合醫院等其他類別醫院中醫藥科室為重點、基層醫療衛生機構為基礎、社會辦中醫醫療機構為補充、覆蓋城鄉的中醫醫療服務網絡。

（二）強化人才隊伍建設，推進中醫藥傳承

我市按照《***市引進和培養人才實施辦法（修訂）》要求，近年來持續不斷地向我市中醫藥人才隊伍注入新鮮血液，并培養高層次中醫藥人才。在職中醫藥人員每年進行繼續教育，使得中醫藥專業知識更加精進，有更好的診療技術服務群眾。積極開展“西學中”培訓，擴大了中醫藥的服務率。以市中醫醫院為牽頭單位，加強中醫藥文獻整理和研究，挖掘、整理、研究古今川派中醫藥名家學術思想、臨床經驗及特色診療技術，總結中醫優勢病種臨床基本診療規律并在全市推廣。開展民族醫藥理論和臨床經驗的挖掘、整理、研究和提高，不斷推進中醫藥師承教育，培養拔尖中醫藥骨干人才，在全市范圍內開展各級名老中醫藥專家帶徒授業，加強中醫臨床特色療法、絕招絕技的傳承，充分發揮名老中醫藥專家的傳承創新作用。2017年成功舉辦了第三屆“***市名中醫”評選，評選出10名***市級名中醫。

（三）深入開展中醫藥文化宣傳

加快我市中醫藥文化基礎設施建設，進一步加強《健康***》、“中醫健康大講堂巡講”形象建設和內涵建設，培養了一批優秀的中醫藥宣講人才，開展中醫藥健康科普活動、健康知識講座等形式多樣的健康教育。全市范圍內深入開展《中醫藥法》貫徹學習活動，開展中醫藥文化進鄉村〃進社區〃進家庭”活動。推動以增強體質、促進健康、祛病延年為主題的健身培訓、咨詢等服務項目。普及和推廣具有地方特色的民族傳統體育項目。促進太極拳、健身氣功（八段錦、五禽戲等）、導引等傳統運動與文化、旅游的融合發展。2017年由市中醫醫院承辦了我市首屆“膏方節”，讓群眾更加了解中醫藥，醫院研發的補氣養血膏、滋源益腎定喘膏等膏方以及“降壓茶、調脂茶”等臨方制劑更是走進了尋常人的家中，充分發揮中醫藥“已病防變，未病先防”的作用。

（四）切實推進中醫藥科技創新

繼續加強科技創新能力建設，加強中醫藥多領域科學研究，開展中醫養生保健研究，加強藥膳食療標準與應用研究、藥食同源川產道地和特色藥材的研究開發，加強中藥飲片特別是道地藥材附子的研究創新，并強化中醫藥服務質量監管，開展聯合攻關，多項工作取得重大突破。一是市中醫醫院申報的“損傷淤血證四診客觀資料與證本質相關性研究”、“中藥口服聯合保留灌腸治療糖尿病腎病中晚期臨床研究”；第二人民醫院“四位一體醫養結合模式探索”，第四人民醫院“火針治療頑固性關節痛臨床應用”；市人民醫院“補腎益腸直腸滴入治療潰瘍性結腸炎的錦衣臨床療效研究”取得重要成果。二是先后組織中壩附子、鑫臨附子實施的“川產道地藥材規范化種植示范基地及技術體系建設研究”、“無膽高效低毒道地***附子飲片的開發”、“一種附子產品及其保鮮方法專利組合”等科技項目取得重大科技成果，編印了《附子規范化生產技術指南》，獲授權專利6項；“中藥炮制關鍵技術與產業化研究”獲四川省科技進步二等獎。三是從壹原草石斛基地建設開始，多次深入調研石斛產業發展，組織戰旗壹原草、南兆生物科技公司實施“鐵皮石斛組培育苗項目”、“鐵皮石斛高效種植技術示范與推廣”科技計劃項目，取得重大成果，成功引進海南投資者入股石斛產業，將戰旗建設成為全省最大的石斛產業發展基地。

二、中醫藥健康服務不斷加強

（一）推進中醫養生保健服務業發展 以市中醫醫院為主體，構建“治未病”新業態，制定和完善中醫養生保健服務類規范和標準，建立了我市“治未病”服務技術中心，負責承擔區域內“治未病”服務的提供、推廣、培訓等任務。各綜合醫院及鄉鎮（中心）衛生院中醫科設置了“治未病”室，促進中醫藥在公共衛生工作中的運用，在全市范圍內開展了重點人群中醫藥健康服務，為65歲以上老年人提供中醫體質辨識和相應的中醫藥健康指導；為0-6歲兒童、高血壓患者、糖尿病患者、孕產婦提供中醫健康保健服務，并納入公共衛生和中醫工作績效考核。支持發展社會辦養生保健機構，由市中醫醫院為中醫養生保健機構提供技術指導和合作。

（二）促進中醫藥養老服務業和中醫藥康復服務業發展

為中醫藥養老服務和康復服務提供政策支持，推廣中醫藥與養老產業、中醫康復服務融合發展，推動中醫醫療資源進入養老機構、社區和家庭，將中醫藥服務納入我市醫養結合發展工作規劃，推動各級各類醫療機構制定中醫康復服務標準及規范。支持市中醫醫院開設老年病科和老年病房建設，開展專病研究，鼓勵各級各類醫療機構與養老機構之間建立醫養結合協作機制。鼓勵社會資本開辦中醫醫養融合養老服務的康復醫院、康養機構。支持***市骨科醫院康復分院設置中醫藥科室，加強中醫康復專業技術人員的配備。完善了市中醫醫院、鄉鎮（中心）衛生院、社區康復機構的幫扶和雙向轉診機制。推動各級各類醫療機構開展中醫特色康復醫療、訓練指導、知識普及、康復護理、輔具服務。在全市范圍內推廣適宜中醫康復技術，提升社區中醫康復服務能力。

（三）大力發展中醫藥健康旅游產業

充分發揮我市旅游資源優勢，加快推進旅游業與中醫藥健康服務業融合發展的新理念和新模式，加強中醫藥健康旅游品牌建設，支持含增鎮旅游度假康養小鎮、大康鎮百合國際博覽園、吳家后山辛夷花、義新梔子花、青蓮鎮大唐牡丹園內芍藥養生健康旅游基地的建設和打造，推進藥旅融合

（四）發展中醫藥相關支撐產業

在市中醫醫院推廣使用醫療機構院內制劑，以中醫經典名方、名老中醫長期臨床實踐的驗方為基礎，研發了以“補氣養血膏”、“滋源益腎定喘膏”等膏方以及“降壓茶、調脂茶”等臨方制劑22種。

三、下一步工作打算

首先，要強化中醫藥第三產業發展保障。進一步建立健全中醫藥第三產業發展推進體制機制，要高度重視，壓緊發展責任，明確發展任務目標和職責，確保中醫藥第三產業發展各項部署落到實處。其次，要進一步摸底調研，摸清我市中醫藥第三產業家底；再次，要進一步完善我市中醫藥第三產業規劃，不斷延伸產業鏈，大力開展藥旅產業建設，進一步促進中醫藥中醫藥第三產業的發展。

***市中藥產業發展推進領導小組 2018年3月20日

第五篇：第三產業發展情況的調研報告

第三產業發展情況的調研報告

根據市工商局《關于轉發〈工商局辦公室關于報送第三產業發展有關情況的通知〉的通知》要求，我局以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀和黨的十七大精神，認真組織落實調研工作，于2008年11月11日制定了科學可行的調研方案，組織骨干力量通過查閱歷年統計報表和登記信息、電話聯系相關部門采集數據、上門走訪第三產業經營者進行調查了解情況等多種方式，開展了第三產業發展專題調研，現將調研情況匯報如下:

一、第三產業發展現狀

我區市的中心城區，瀕臨北部灣，交通便捷，資源豐富，是廣西既沿海又沿邊的縣級區，全國最大的金花茶保護基地，南珠主產地之一，中國八角之鄉、肉桂之鄉，總人口約XX萬人。2007年進入廣西經濟發展十佳縣行列。隨著廣西北部灣經濟區開放開發的大好機遇，中國—東盟自由貿易區建設步伐的加快，我區第三產業進入了一個全新的發展階段，在總量增長、產業結構優化等方面都取得了進展，形成了以批發零售業、住宿餐飲業、交通運輸業、郵政電信業等為支柱，居民服務、房地產、中介服務和娛樂業等行業競相發展的第三產業新格局，對推動區域經濟和社會的發展發揮了積極的作用。

（一）發展總量不斷增大，規模不斷擴大。如培育出百家惠、大三聯等一批上規模的超市，XX有限公司等一批邊貿公司茁壯成長，極大促進邊境貿易，2007年邊境貿易成交額就達到XX億元，邊貿稅收XX萬元，占全區入財政收的XX%。截止2008年9月底，我區從事第三產業的個體工商戶共XX戶，注冊資金XX萬元，分別比上年同期分別增加3%；從事第三產業的私營企業XX戶，注冊資金XX萬元，分別比上年同期分別增加12%。隨著總量的增長，第三產業對我區經濟增長的貢獻率不斷上升，市場化程度逐步提高。

（二）產業結構不斷優化。新興產業不斷發展，如江山半島、高林瑤寨九龍潭漂流等特色旅游業加快發展，預計全年接待游客XX萬人次，實現旅游總收入XX萬元。截止2008年9月份我區從事第三產業的個體工商戶戶數占國民經濟三大產業總戶數的45%，比上年同期的40%多出5個百分點。從事第三產業的私營企業戶數占國民經濟三大產業總戶數的46%，比上年同期的42%多出4個百分點。第三產業的發展對推進我區產業結構升級和優化，提高經濟運行質量起到了積極作用，使我區產業結構趨向高級化。

（三）第三產業已經成為我區吸納勞動力就業的主要渠道。第三產業的發展，有力地吸納了大批外來務工者和農村剩余勞動力。截止2008年9月份我區從事第三產業的個體工商戶從業人員達XX人，私營企業從業人員達XX人，分別比去年同期增加8%和13%。

二、第三產業發展趨勢

可以預見，今后幾年我區第三產業總量將會不斷增大，規模和實力繼續壯大，發展步伐不斷加快。主要原因是：

（一）第三產業的快速發展符合經濟社會發展客觀規律的要求。我區經濟總量和人均經濟總量連續多年增長為第三產業的發展提供了現實基礎。一方面是隨著居民收入的增長，財富的積累，消費結構逐漸向享受型、休閑型過渡，人們對服務產品的質量、層次、范圍提出了更高的要求，這將導致消費、服務產品市場需求膨脹。另一方面是隨著工業逐漸向產業高端化發展，行業分工與市場行為逐漸頻繁，對技術、商務和資本市場的依賴程度日益加劇。

（二）第三產業發展的政策、體制和輿論環境越來越好。目前正是廣西北部灣經濟區開放開發的大好機遇，中國—東盟自由貿易區建設步伐的加快，市已納入南北欽防城市群發展框架，我區也明確了“以第三產業為中心，打造沿邊沿海經濟發展牌子”的第三產業發展思路，把“三產強區”作為基本發展戰略之一，全區上下對發展第三產業具有廣泛的共識。

（三）城市擴張增容為第三產業的發展不斷提供新的消費支撐和空間支撐。根據市規劃，市中心城區的“南移”，將進一步拓寬中心城市發展空間，我區區位優勢日益明顯，為進一步聚集人流、物流、資金流和信息流提供了良好條件。另外舊城拆遷改造、對違章違規建筑進行規范和拆遷，都有利于進一步擴大城市規模，目前城區面積已發展到XX平方公里，城區人口近XX萬人。

三、第三產業發展存在問題

我區第三產業雖然得到了長足發展，但由于發展起步晚、基礎差、比重小，所以其發展狀況與廣西甚至是全市的平均水平相比，無論從總量和內部結構上，還有很大的差距，主要表現在：

（一）產業結構升級優化緩慢，傳統三產行業所占比重過高。批發零售業、住宿餐飲業、交通運輸業等行業占整個三產的比重過高，餐飲、洗浴、賓館等服務業供過于求，而發展潛力大的科技、教育、衛生、社會保障和社會福利業、文化、體育和娛樂業等發展不足，家政服務、信息咨詢等居民服務業還處于低級階段，拉動我區經濟的作用很小。

（二）經營實力相對不強。我區從事第三產業上規模的企業經營實力普遍較弱。即使是2008年新辦的三產個體工商戶和企業也都存在規模較小、經營單

一、家族式管理比例大，缺乏規模化、品牌化、專業化的經營和現代化管理的情況，如區內至今沒有一家投資規模較大的、競爭力較強的服務類企業。

（三）商業集群中心尚未形成，商業發展的特色聚集效應不明顯。還沒有形成像XX市步行街、五象廣場那樣規模的商業集聚中心。區內具有經營特色的街區較少，除人民路（商業一條街）

和群興路（步行街）初具規模外，其他街道經營狀態比較混雜，整體競爭力弱，輻射力小，有待發展提高。

（四）上規模的專業市場缺乏。市場是商貿流通業領域中集聚效應最強的因素，特別是專業批發市場龐大的物流、人流、資金流和信息流，決定了其產業帶動的巨大效應，甚至還會與第一、二產業形成良性互動。但我區的大西南建材批發市場、木材市場、黃泥溝廢舊物資市場、木頭灘糧食交易市場等專業市場均是規模小，管理落后的市場，很難起到帶動效應。

（五）新城區發展緩慢。從南北大道到市政府一帶的醫療、基礎教育、生活配套服務行業的發展嚴重滯后，在很大程度上影響了新城區的人氣和繁榮，進而制約我區第三產業的發展。如許多外來投資者到我區投資置業，但卻苦于找不到店面，出現“有市無鋪”的現象。

（六）第三產業的發展缺乏強有力的資本市場和人才資源市場支撐。我區金融業與人才服務業還處于傳統發展階段，與外部資本市場聯系不夠緊密，與外部人才市場的聯系更是少之又少。四、三產經營者對工商部門的意見和建議

經過走訪，對我們工商部門的監管、登記等工作得到大多數三產經營者的肯定，在促進地方經濟發展的工作中更是有目共睹，特別是在行政效能建設中，窗口部門的服務質量更是上了新的一層臺階，工商系統在全市行風評議中排名第三。但同時也對我們的工作提出一些建議。一是希望進一步降低市場準入門檻，在個體、企業注冊登記上更便捷，辦照能夠再提速。二是在鼓勵第三產業發展的措施上有所突破，如允許不涉及前置審批項目的經營者進行一定時間的試業經營。三是加大對假冒偽劣商品等違法經營的查處打擊力度，對違法經營者進行警示教育，維護合法經營者的權益，促進公平競爭。四是加強對基層工商所工作人員的培訓，提高其理論執法水平，進一步提升服務型工商的良好形象。

五、工商部門促進第三產業發展的對策及建議

從發展現狀看，我區的第三產業發展滯后于廣西和全市的平均水平，要改變這種狀況，跟上發展步伐，應該在加強第一、二產業發展的同時，突出加快發展第三產業，優化一、二、三產業比例結構，不斷提高第三產業的比重，使第三產業逐步成為容納社會勞動力的主要行業，成為推動全區經濟和社會發展的主要力量，而我們工商部門作為市場經濟秩序的維護和管理者，更應充分發揮工商行政管理和服務職能，采取切實可行的措施，促進我區第三產業的快速發展。

（一）解放思想，更新觀念，增強加快發展第三產業的緊迫感和責任感。第三產業的興旺發達，是現代經濟的主要特征。我區第三產業發展滯后是由于種種原因，滯后就必須要加快發展，發展才是硬道理，因此，我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹科學發展觀和黨的十七大精神，認真學習和借鑒先進發達地市發展第三產業的經驗，進一步解放思想，更新觀念，增強加快發展第三產業的責任感和緊迫感。

（二）積極參與招商引資。要加快發展，只有依靠投資拉動，用項目帶動經濟。當前，各級工商部門制定一套完善的招商引資政策和激勵機制，如指定招商引資責任人，落實具體招商引資任務，狠抓貫徹落實。近年來我們工商部門組團及組織企業參加南博會、西洽會等工作，均取得了很好的招商引資效應。

（三）大力推進非公有制經濟發展，促進第三產業的發展。非公有制經濟，是社會主義市場經濟的重要組成部分，個體、私營等非公有制經濟將是第三產業經濟的主體，應根據本地實際把發展非公有制經濟當著加快第三產業發展的龍頭來抓，一是做好每年的私營經濟宣傳月活動，努力創造有利于非公有制經濟發展的環境和條件；二是切實加大執法維權力度保護個體私營等非公經濟的合法權利和利益；三是積極引導非公經濟以市場為導向，創辦第三產業，引導非公有制經濟公平競爭，誠實守信，合法經營，促進第三產業健康發展。

（四）加大政策支持力度，放寬市場準入，落實優惠政策。在貫徹落實好各級政府有關發展第三產業的政策措施的基礎上，研究制定工商管部門加快發展第三產業的新措施、新辦法和優惠政策。比如，高新技術產業可以享受更優惠政策。堅持“非禁即準、非限即許”的原則，向非公資本全面開放，支持各類市場主體投資創業，努力促進三產企業上規模、上檔次、上水平，提高市場競爭力。

（五）加強組織協調，搭建服務幫扶平臺。引導建立第三產業各行業協會，充分發揮行業協會在促進三產發展中的橋梁和紐帶作用，為提高產業的聚集效應，搭建“職能部門——協會——企業”三位一體的服務幫扶平臺。如我區的網吧就是通過網吧協會的協調，解決了惡性競爭的行業問題，使網吧行業的競爭有序地健康發展。

（六）是強化效能建設，服務第三產業。進一步加強機關工作作風建設，努力改善投資環境，樹立對外開放和招商引資的良好形象，為加快第三產業發展提供優質服務和營造優越的發展環境。緊緊圍繞“高效服務”這個主題，深化行政審批制度改革，大力推行限時辦結制、首問責任制、責任追究制，實現辦照再提速。

（七）強化信用體系建設，突出信用監管。第三產業是一種典型的信用經濟，特別是服務業，信用體系建設是第三產業發展的關鍵。今年來消費者對批零、物流、快遞等服務業投訴上升，可見沒有完善的信用體系做支撐，企業將寸步難行。建設良好的社會信用環境需要各方面的共同努力，其中工商部門的作用首當其沖，我們要充分利用工商網絡，加快信用體系的建設步伐，突出信用監管，以信用助推發展。

（八）加強管理，為三產發展保駕護航。依托

12315平臺，建立起 “打假維權”的網絡，發揮行政監管職能，進一步加大力度，規范市場主體，打擊無照經營活動，嚴厲查處制售假冒偽劣行為。開展了“紅盾護農”活動、食品安全、商標專用權保護、打擊虛假違法廣告等專項整治行動，有效地規范經營行為，為第三產業發展創造公平有序的市場競爭環境。