第一篇：鄉鎮移民擴鎮示范項目工程實施方案

為了規范程序，統一方法，合理操作，確保示范項目的成功實施，并真正起到示范作用。根據內蒙古自治區扶貧開發領導小組辦公室修訂后的《全區扶貧開發移民擴鎮項目示范區實施方案》，在認真總結一、二期移民擴鎮試點項目實施經驗的基礎上，結合我旗實際，制定本實施方案。

一、指導方針[xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn/文

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鄂托克前旗昂素鎮鎮移民擴鎮扶貧搬遷示范項目工程的指導方針是：要堅持“統一規劃、分步實施、集約經營、快速致富”的方針，本著“高起點、高標準、高科技、高效益”的宗旨，在充分利用城鎮經濟發展快、信息靈、觀念新、基礎設施完備等優勢條件的基礎上，通過集中開發，整體搬遷方式，堅持先開發后安置的原則，切實從根本上解決這部分貧困人口的溫飽問題，加快脫貧步伐，盡快實現致富達小康的目標，最終實現生態效益、社會效益、經濟效益和諧統一，促進鄂托克前旗政治、經濟、文化的全面健康發展。

示范區項目一次規劃，分兩年實施。2003年主要組織摸底調查，確定示范項目建設區、編制設計、可研論證、制定實施方案、籌措建設資金、進行工程招投標及生產開發和住宅基礎設施建設，重點是工程的進度和質量。2004年進行完善生產開發項目，啟動生產項目，移民安置、組建基層組織，對移民進行技術培訓、幫扶等后續服務工作，重點是移民安置和生產項目的組織實施。

二、基本原則

（一）繼續堅持分級負責，以旗為主，落實責任、權利、資金、任務四到旗的原則。

（二）堅持改善生態環境，發展農村經濟、調整產業結構，扶貧開發、城鎮建設同步發展的原則。

（三）堅持政府組織與群眾自愿搬遷相結合的原則。

（四）堅持以種養業為基礎，采用高效農業、集約經營、勞務輸出等多種開發模式，推動示范區（烏蘭新區）與城鎮經濟區域的融合和一、二、三產業的協調發展原則。

（五）堅持以工代賑，組織移民投工投勞，積極參加示范區建設和城鎮經濟的發展原則。

三、遷出、遷入區概況

（一）遷出區

項目遷出區確定在敖鎮三道泉則村和大沙頭村。移民101戶411人，其中：三道泉則村61戶251人，大沙頭村40戶160人。

敖鎮三道泉則村。地處干旱硬梁地區，總土地面積6.5萬畝，可利用草原面積1.5萬畝，轄5個農牧業合作社，共227戶、985人，其中貧困戶152戶、772人，現有水澆地710畝，飼養牲畜1680頭只，全村人均純收入1060元，貧困戶人均純收入674元，整體處于貧困狀態，屬不穩定溫飽的貧困戶。

敖鎮大沙頭村。地處沙區，總土地面積9.3萬畝，其中可利用草場面積4.2萬畝，轄4個農牧業合作社，總戶數343戶1362人，其中貧困戶142戶570人，占總人口的41.9，現有水澆地1900畝，牲畜3200頭只，2002年人均純收入1160元，貧困戶人均收入720元。

致貧的主要原因是：

一是自然環境惡劣。主要表面在兩個方面：一方面由于干旱少雨、風大沙多，加之超載過牧，人口稠，長期開荒耕種，導致植被破壞嚴重。同時風大沙多往往與旱災并發，造成土地風蝕沙化，水土流失嚴重，生態環境十分惡劣。另一方面水資源缺乏。這一地區既無地表水，又無地下水。水利局和有關部門曾經試打過多眼井，深達360米，卻未找到出水量充足的可開采利用的地下水。全村的人畜飲水僅依靠幾公里外拉運提供，遇雨受淹，遇旱則干，且水質特別差，礦化度和含氟量嚴重超標，造成多種地方病的流行。

二是農牧業基礎設施條件差。由于人口相對集中、密度大、地質差、不具備開發建設條件等原因，造成電力、通訊等基礎設施滯后，種養加、產供銷不銜接，遠不能適應市場經濟的需要，人口與資源環境之間的尖銳矛盾，造成該區已喪失了基本的生產生存條件。

三是人們的觀念落后，由于缺乏必要的生產生活條件，當地群眾靠天吃糧、靠天養畜，基本是一種自然的經濟發展狀態，由于生態環境的惡化，原本就很低的產量也無保證，只是廣種薄收，完全靠擴大開荒面積來增加吃糧，因此，越開越窮、愈窮愈開，形成了生產與生活的惡性循環。

（二）遷入區

遷入開發區位于旗府所在地昂素鎮鎮東側，這里緊靠鎮區，人口相對較少，各項基礎條件較好，地下水資源豐富，且水質好，易開采，宜開發土地2萬多畝，且土質肥沃，集中連片，市場條件好，交通便利，社會事業（醫療、學校、幼教等）納入昂素鎮鎮總體發展規劃。

四、主導產業的選擇

移民遷入后，依托于鎮區農畜產品交易市場、勞務輸出兩大市場，主導產業以“紅、白、綠”種養業為主，勞務輸出為輔。紅是指肉牛、肉羊等肉產品，白是指奶牛乳產品，綠是指種植優良牧草、高科技無公害綠

第二篇：鄉鎮移民實施方案

***鎮2011---2020年移民搬遷安

置工作實施方案

為認真貫徹落實省市縣政府關于**地區移民搬遷安臵的決策部署，加快推進全鎮移民搬遷安臵工作，根據《陜南地區移民搬遷安臵總體規劃（2011—2020 年）》和省市縣移民 搬遷安臵工作會議精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省市縣移民搬 遷政策，按照“搬的出、穩的住、能致富”的工作思路，以統籌 城鄉發展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復生態為目標，科學規劃，分步實施，積極穩妥地推進移民搬遷安臵工作，促進群眾增收致富，推動鎮域經濟健康、可持續發展。

二、目標任務

全鎮 2011 到 2020 年需完成 **戶 *** 人的移民搬遷 安臵任務。其中：地質災害移民搬遷安臵 ** 戶 ** 人，洪災避險移民搬遷安臵 **戶 ** 人，生態移民搬遷安臵**戶***人，扶貧移民搬遷安臵**戶**人，工程移民搬遷安臵**戶**人。

三、搬遷對象

1、受地質災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的農戶。

2、居住高寒邊遠山區、水電路不通、生存環境惡劣的農戶。

3、居住在生態保護區、重要水源保護區范圍內的農戶。

4、因國家工程建設需要搬遷的農戶。

四、搬遷原則

1、政府引導，群眾自愿的原則。移民搬遷安臵堅持政 府引導扶持與群眾自力更生相結合，由符合條件的農戶自愿提出申請，以集鎮集中安臵為主，統規統建為主，按程序申報，統一組織實施。

2、鎮政府負總責的原則。鎮政府為實施移民搬遷集中 安臵點的建設主體。根據移民搬遷對象的經濟承受能力，采取統規統建和統規自建的方式建設集中安臵點。

3、統一規劃與分步實施的原則。各村要按照***鎮城鎮 化發展規劃布局，編制移民搬遷安臵工作總體規劃。并對集中移民搬遷安臵的基礎設施、產業發展、土地利用、公共服務和生態環境實施綜合規劃，分期、分批實施。統一選址規劃、統一建設標準、統一風格造型，統一完成時限。

4、統籌項目與重點打造的原則。鎮政府統籌整合各相關部門項目資金，實施集中移民安臵點基礎設施項目，對有一定規模的集中移民安臵點進行重點打造，完善配套設施，提升服務功能。

5、突出集中安臵與嚴格限制分散安臵的原則。對有意愿、有條件的移民戶實施集中安臵，原則上不再審批分散建房用地。

6、移民搬遷與小集鎮建設相結合的原則。移民搬遷安臵應與小集鎮和重點鎮建設緊密結合、同步推進。

7、移民搬遷政策與農民進城政策相結合的原則。鼓勵有條件的農民進城購房安居，享受移民搬遷安臵建房補助政策。利用移民搬遷安臵補助政策在集鎮建設一批經濟適用房，集中安臵進集鎮農戶。

8、移民搬遷戶與***工程移民安臵點相結合的原 則。在****安臵點規劃區打造一個多層移民區，鼓勵無土安臵的戶入住，并配相應的商業用房。

五、優惠政策

1、建房補助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4 人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶 型進行設計建設，由群眾選擇戶型面積并分別承擔1萬元、2.5萬元、4萬元購房費用，其余部分由省市縣三級承擔。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補助。

2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮內安臵的移民戶，戶口可遷至新居住地，也 可暫時保留在原居住地。移民戶農村養老保險、農村新型合作醫 療、農村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負責落實。

3、規費減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉移、土地調整、建房林木審批等費用，免費為搬遷戶提供房屋建 筑設計圖，移民搬遷城鎮集中安臵區建房按經濟適用房政策執行，購買安臵住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉移登記等方面的規費，最大限度地減輕移民搬遷安臵成本。

4、權益保障政策。移民搬遷戶子女就學，由安臵地統一協調，按就近入學的原則享受與遷入地居民子女同等就學待遇；移民搬遷戶原有的集體資產享有權、土地承包權、林木收益權和自留山使用權不變，但已享受農村居民進城落戶補助政策的除外。鼓勵農民依法、有償流轉承包地，以防耕地摞荒。

5、就業扶持政策。各類涉農項目和資金優先向移民接收地 安排，優先吸納搬遷群眾及子女參加勞務技能培訓，優先輸出安臵就業，拓寬移民增收渠道，增強后續自我發展能力；在城鎮和移民搬遷社區增設衛生保潔、綠化養護等公益性就業崗位，優先安排移民戶就業；圍繞當地資源優勢培育后續產業，加大主導產業培育扶持力度，促進產業化經營，確保實現搬遷群眾 “搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標。

六、實施步驟 2011 年全鎮移民搬遷安臵工作共分三階段進行： 第一階段： 宣傳動員階段（2011 年 6 月 1 日至 6 月 30 日）。召開全鎮移民搬遷安臵工作動員會議，對今年的移民搬 遷安臵工作進行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安臵計劃和總體規劃。

第二階段：組織實施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實施集中安臵點的基礎設施和搬遷房屋建設。分散安臵戶在本階段內必須完成房屋建設主體工程。全鎮搬遷安臵戶數要達到任務的100%。

第三階段： 總結驗收階段（2011年11月1日至12月 31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結，報請上級驗收。

七、職責分工

移民搬遷安臵工作政策性強，涉及面廣，搬遷任務重。鎮上有關部門和各領導要各司職責，相互配合，形成合力，共同協調解決好移民搬遷安臵工作中存在的問題，確保圓滿完成移民搬遷安臵任務。

鎮項目辦：做好移民搬遷集中安臵項目整合、資金爭取和對上銜接工作。

派出所：協助做好移民搬遷戶的戶籍審查及轉移登記工作。

鎮民政辦：負責做好“五保戶”和“特困戶”的搬遷安臵、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

鎮財政所：及時籌措、劃撥、兌付移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監管工作。會同鎮項目、土地、交通、林業、水利、住建等相關科室站所，整合項目資金，集中投入移民搬遷安臵。

土管：負責地質災害移民搬遷的申報、立項及組織實施工作；做好移民安臵用地保障，嚴格按標準審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復墾，移民土地權屬變更登記等工作。

住建：負責做好集中安臵點的規劃選址，繪制移民搬遷戶建 房設計圖紙，加強建材、建筑質量監管。

交通：負責制定移民搬遷集中安臵點道路交通規劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安臵點道路建設。

鎮農技站：做好集中安臵點基礎設施建設籌資投勞管理工作；指導搬遷戶使用沼氣，發展生態農業、循環農業、農業產業。

鎮林業站：負責移民搬遷戶的木材審批，采伐。鎮扶貧辦：負責移民搬遷的申報、立項及組織實施等日常工作。

鎮移民辦：負責引漢濟渭工程移民搬遷的申報、立項及組織 實施工作。鎮教體、衛生、環保、電力、社保等部門：負責協調解決好 移民搬遷安臵項目實施過程中教育、衛生防疫、環境污染治理、供電和搬遷群眾就業培訓指導等工作。

信用社：積極為移民搬遷安臵中的貧困農戶發放建房貸款。

八、組織保障

由***鎮長任組長，人大主席**、副鎮長**、任副組長，鎮紀委、黨政辦、經濟發展辦、財政、土地、林業、扶貧辦、移民辦等主要負責人為成員的“***鎮移民搬遷安臵工作領導小組”，全面組織領導此項工作。由人大主席**同志牽頭，負責***庫區移民工作，領導小組下設移民 搬遷安臵工作辦公室，由副鎮長***兼任辦公室主任，工作人員****、***、***、***、**、***。鎮移民搬遷安臵工作辦公室具體負責研究制定移民搬遷安臵政策措施，編制全鎮移民搬遷安臵工作總體規劃和實施計劃，組織協調移民搬遷安臵工作相關事宜。檢查工作任務實施進度及效 果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應機構，由村支書負總責，村三委會班子齊抓共管。當年 有建設任務的村要求每月13日和28日前上報本村建設進度情況。

九、工作要求

1、科學制訂規劃。各村要按照“統籌城鄉、統一規劃、集中安臵、設施配套、安全避險、有利發展”的要求，制訂陜南移 民搬遷安臵工作總體規劃。按照二十年不落伍的標準，對集中移 民搬遷安臵點進行超前規劃，統籌解決好生產生活、勞動就業、社會保障、教育醫療、文化體育等問題，科學指導新農村建設。

2、深入宣傳發動。加大宣傳力度，通過會議、政務公開欄、標語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳移民搬遷安臵工作的重要意義、政策規定、工作程序和實施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發參與熱情，引導群眾變 “要我搬”為“我要搬”，及時總結在移民搬遷安臵工作中的好做法和典型經驗，為促進移民搬遷工作的順利實施營造良好 的輿論氛圍。

3、落實包抓責任。建立鎮級領導聯系村移民搬遷工作制度，實行鎮級領導包抓集中移民搬遷安臵點制度，鎮上三大班子主要領導要分別包抓一個集中移民搬遷安臵點建設，及時協調解決工作推進中的困難和問題。鎮主要領導要分別包抓一個 20戶以上集中移民搬遷安臵點建設，各站所部門要積極配合，鎮村聯動，抓點示范，點面結合，推動全鎮移民搬遷安臵工作整體推進。

4、加大監管力度。嚴格執行移民搬遷安臵有關政策規定，嚴把移民搬遷對象審核關、集中安臵點選址關、建設用地和建房標準審批關，嚴格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機制，完善制度監管。鎮財政、紀檢等部門對移民 搬遷安臵項目資金實行全程監督，嚴禁截留、挪用或貪污移民搬 遷資金問題的發生，確保項目計劃嚴格執行和資金的安全高效運行。

十、幾個具體措施

1、為了達到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。

2、全鎮范圍內群眾應盡量集中安臵，但每戶只能享受一套 搬遷新居。

3、工程施工時，為保障質量，降低成本，建設主材由鎮上提供。

4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協調由當地政府統一管理。

第三篇：鎮陜南移民實施方案

長角壩鎮2011---2020年陜南移民搬遷

安置工作實施方案

為認真貫徹落實省市縣政府關于陜南地區移民搬遷安置的決策部署，加快推進全鎮陜南移民搬遷安置工作，根據《陜南地區移民搬遷安置總體規劃（2011—2020年）》和省市縣陜南移民搬遷安置工作會議精神，結合我鎮實際，制定本方案。

一、指導思想

堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實省市縣陜南移民搬遷政策，按照“搬的出、穩的住、能致富”的工作思路，以統籌城鄉發展為主線，以消除隱患、脫貧致富、修復生態為目標，科學規劃，分步實施，積極穩妥地推進陜南移民搬遷安置工作，促進群眾增收致富，推動鎮域經濟健康、可持續發展。

二、目標任務

全鎮2011到2020年需完成478戶1903人的陜南移民搬遷安置任務。其中：地質災害移民搬遷安置30戶121人，洪災避險移民搬遷安置30戶116人，生態移民搬遷安置70戶318人，扶貧移民搬遷安置120戶536人，工程移民搬遷安置228戶801

人。

三、搬遷對象

1、受地質災害、洪澇災害或其他自然災害影響嚴重的農戶。

2、居住高寒邊遠山區、水電路不通、生存環境惡劣的農戶。

3、居住在生態保護區、重要水源保護區范圍內的農戶。

4、因國家工程建設需要搬遷的農戶。

四、搬遷原則

1、政府引導，群眾自愿的原則。陜南移民搬遷安置堅持政府引導扶持與群眾自力更生相結合，由符合條件的農戶自愿提出申請，以集鎮集中安置為主，統規統建為主，按程序申報，統一組織實施。

2、鎮政府負總責的原則。鎮政府為實施陜南移民搬遷集中安置點的建設主體。根據移民搬遷對象的經濟承受能力，采取統規統建和統規自建的方式建設集中安置點。

3、統一規劃與分步實施的原則。各村要按照大河壩鎮城鎮化發展規劃布局，編制移民搬遷安置工作總體規劃。并對集中移民搬遷安置的基礎設施、產業發展、土地利用、公共服務和生態環境實施綜合規劃，分期、分批實施。統一選址規劃、統一建設標準、統一風格造型，統一完成時限。

4、統籌項目與重點打造的原則。鎮政府統籌整合各相關部門項目資金，實施集中移民安置點基礎設施項目，對有一定規模的集中移民安置點進行重點打造，完善配套設施，提升服務功能。

5、突出集中安置與嚴格限制分散安置的原則。對有意愿、有條件的移民戶實施集中安置，原則上不再審批分散建房用地。

6、移民搬遷與小集鎮建設相結合的原則。陜南移民搬遷安置應與小集鎮和重點鎮建設緊密結合、同步推進。

7、移民搬遷政策與農民進城政策相結合的原則。鼓勵有條

件的農民進城購房安居，享受陜南移民搬遷安置建房補助政策。利用陜南移民搬遷安置補助政策在集鎮建設一批經濟適用房，集中安置進集鎮農戶。

8、陜南移民搬遷戶與引漢濟渭工程移民安置點相結合的原則。在引漢濟渭五四安置點規劃區打造一個多層移民區，鼓勵無土安置的戶入住，并配相應的商業用房。

五、優惠政策

1、建房補助政策。集中移民搬遷戶分別按3人及3人以下戶60平方米、4人戶80平方米、4人以上戶100平方米三種戶型進行設計建設，由群眾選擇戶型面積并分別承擔1萬元、2.5萬元、4萬元購房費用，其余部分由省市縣三級承擔。分散移民戶享受每戶每戶3萬元的政策補助。

2、戶籍管理政策。搬遷至本鎮外的移民戶，戶口必須隨人遷移至新居住地；鎮內安置的移民戶，戶口可遷至新居住地，也可暫時保留在原居住地。移民戶農村養老保險、農村新型合作醫療、農村最低生活保障制度隨戶口遷移，由遷入地負責落實。

3、規費減免政策。免收搬遷群眾新建房用地和辦理戶口轉移、土地調整、建房林木審批等費用，免費為搬遷戶提供房屋建筑設計圖，移民搬遷城鎮集中安置區建房按經濟適用房政策執行，購買安置住房的移民戶減免房屋買賣交易契稅、轉移登記等方面的規費，最大限度地減輕移民搬遷安置成本。

4、權益保障政策。移民搬遷戶子女就學，由安置地統一協

調，按就近入學的原則享受與遷入地居民子女同等就學待遇；移民搬遷戶原有的集體資產享有權、土地承包權、林木收益權和自留山使用權不變，但已享受農村居民進城落戶補助政策的除外。鼓勵農民依法、有償流轉承包地，以防耕地摞荒。

5、就業扶持政策。各類涉農項目和資金優先向移民接收地安排，優先吸納搬遷群眾及子女參加勞務技能培訓，優先輸出安置就業，拓寬移民增收渠道，增強后續自我發展能力；在城鎮和移民搬遷社區增設衛生保潔、綠化養護等公益性就業崗位，優先安排移民戶就業；圍繞當地資源優勢培育后續產業，加大主導產業培育扶持力度，促進產業化經營，確保實現搬遷群眾“搬得出、穩得住、逐步能致富”的目標。

六、實施步驟

2011年全鎮陜南移民搬遷安置工作共分三階段進行：

第一階段：宣傳動員階段（2011年6月1日至6月30日）。召開全鎮陜南移民搬遷安置工作動員會議，對今年的陜南移民搬遷安置工作進行全面安排部署。同時，以村為單位逐戶調查摸底，按照搬遷范圍和對象確定搬遷戶，制訂搬遷安置計劃和總體規劃。

第二階段：組織實施階段（2011年7月1日至10月31日）。按照搬遷方案，組織實施集中安置點的基礎設施和搬遷房屋建設。分散安置戶在本階段內必須完成房屋建設主體工程。全鎮搬遷安置戶數要達到任務的100%。

第三階段：總結驗收階段（2011年11月1日至12月31日）。完善各類檔案資料，搞好工作總結，報請上級驗收。

七、職責分工

陜南移民搬遷安置工作政策性強，涉及面廣，搬遷任務重。鎮上有關部門和各領導要各司職責，相互配合，形成合力，共同協調解決好陜南移民搬遷安置工作中存在的問題，確保圓滿完成陜南移民搬遷安置任務。

鎮項目辦：做好陜南移民搬遷集中安置項目整合、資金爭取和對上銜接工作。

派出所：協助做好陜南移民搬遷戶的戶籍審查及轉移登記工作。

鎮民政辦：負責做好“五保戶” 和“特困戶” 的搬遷安置、困難群眾的最低生活保障、臨時救助等工作，指導社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

鎮財政所：及時籌措、劃撥、兌付陜南移民搬遷資金和報賬，并做好資金的全程監管工作。會同鎮項目、土地、交通、林業、水利、住建等相關科室站所，整合項目資金，集中投入陜南移民搬遷安置。

土管：負責地質災害移民搬遷的申報、立項及組織實施工作；做好陜南移民安置用地保障，嚴格按標準審批村民建房用地；做好搬遷后的宅基地復墾，移民土地權屬變更登記等工作。

住建：負責做好集中安置點的規劃選址，繪制移民搬遷戶建

房設計圖紙，加強建材、建筑質量監管。

交通：負責制定陜南移民搬遷集中安置點道路交通規劃；爭取上級交通專項資金，投入移民安置點道路建設。

鎮農技站：做好集中安置點基礎設施建設籌資投勞管理工作；指導搬遷戶使用沼氣，發展生態農業、循環農業、農業產業。

鎮林業站：負責移民搬遷戶的木材審批，采伐。

鎮扶貧辦：負責陜南移民搬遷的申報、立項及組織實施等日常工作。

鎮移民辦：負責引漢濟渭工程移民搬遷的申報、立項及組織實施工作。

鎮教體、衛生、環保、電力、社保等部門：負責協調解決好陜南移民搬遷安置項目實施過程中教育、衛生防疫、環境污染治理、供電和搬遷群眾就業培訓指導等工作。

信用社：積極為陜南移民搬遷安置中的貧困農戶發放建房貸款。

八、組織保障

由雍立強鎮長任組長，人大主席馬忠亮、副鎮長李華軍、任副組長，鎮紀委、黨政辦、經濟發展辦、財政、土地、林業、扶貧辦、移民辦等主要負責人為成員的“大河壩鎮陜南移民搬遷安置工作領導小組”，全面組織領導此項工作。由人大主席馬忠亮同志牽頭，負責三河口庫區移民工作，領導小組下設陜南移民搬遷安置工作辦公室，由副鎮長李華軍兼任辦公室主任，工作人

員尚鵬、巨超、支遠友、王婷、傅琦、胡圣韜。鎮陜南移民搬遷安置工作辦公室具體負責研究制定陜南移民搬遷安置政策措施，編制全鎮陜南移民搬遷安置工作總體規劃和實施計劃，組織協調移民搬遷安置工作相關事宜。檢查工作任務實施進度及效果，驗收移民搬遷項目完成情況及擋案資料的收集和管理。各村成立相應機構，由村支書負總責，村三委會班子齊抓共管。當年有建設任務的村要求每月13日和28日前上報本村建設進度情況。

九、工作要求

1、科學制訂規劃。各村要按照“統籌城鄉、統一規劃、集中安置、設施配套、安全避險、有利發展”的要求，制訂陜南移民搬遷安置工作總體規劃。按照二十年不落伍的標準，對集中移民搬遷安置點進行超前規劃，統籌解決好生產生活、勞動就業、社會保障、教育醫療、文化體育等問題，科學指導新農村建設。

2、深入宣傳發動。加大宣傳力度，通過會議、政務公開欄、標語、過街紅、上門入戶等方式，深入宣傳陜南移民搬遷安置工作的重要意義、政策規定、工作程序和實施辦法，解答群眾疑慮，提高群眾對移民搬遷政策的知曉率，激發參與熱情，引導群眾變“要我搬”為“我要搬”，及時總結在移民搬遷安置工作中的好做法和典型經驗，為促進陜南移民搬遷工作的順利實施營造良好的輿論氛圍。

3、落實包抓責任。建立鎮級領導聯系村移民搬遷工作制度，實行鎮級領導包抓集中移民搬遷安置點制度，鎮上三大班子主要領導要分別包抓一個集中移民搬遷安置點建設，及時協調解決工作推進中的困難和問題。鎮主要領導要分別包抓一個20戶以上集中移民搬遷安置點建設，各站所部門要積極配合，鎮村聯動，抓點示范，點面結合，推動全鎮陜南移民搬遷安置工作整體推進。

4、加大監管力度。嚴格執行陜南移民搬遷安置有關政策規定，嚴把移民搬遷對象審核關、集中安置點選址關、建設用地和建房標準審批關，嚴格項目資金管理，推行公示、公開，群眾參與式管理機制，完善制度監管。鎮財政、紀檢等部門對陜南移民搬遷安置項目資金實行全程監督，嚴禁截留、挪用或貪污移民搬遷資金問題的發生，確保項目計劃嚴格執行和資金的安全高效運行。

十、幾個具體措施

1、為了達到陜南大移民的初衷，建議搬遷戶暫時可不拆舊房。

2、全鎮范圍內群眾應盡量集中安置，但每戶只能享受一套搬遷新居。

3、工程施工時，為保障質量，降低成本，建設主材由鎮上提供。

4、對于河道取沙石等材料，建議河管部門協調由當地政府統一管理。

第四篇：鎮易地扶貧移民項目工程實施工作總結

鎮易地扶貧移民項目工程實施工作總結

zz鎮易地扶貧移民項目工程實施工作總結

我鎮以工代賑易地扶貧移民項目工程于2001年10月啟動實施，在縣局和鎮人民政府組織領導下，鎮移民辦會同相關部門緊緊圍繞移民扶貧這個目標任務，嚴格按照政策規定和工程實施的各項要求，克服了種種困難，解決了項目實施過程中出現的種種問題，確保了工程得以順利實施，圓滿完成了項目目標任務?，F將三年來實施該項目做如下總結。

一項目主要建設內容完成情況

共建成老安坪和新街移民安置點2個，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點16戶62人，新街安置點35戶129人，2個安置點都實現了水、電、路三通。具體建設內容如下：

1、房屋建設情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點16幢，新街安置點35幢，老安坪點房屋為木結構，新街點房屋為磚混結構；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價值達210萬元。

2、道路建設情況。建成主要道路2條，總長580米，其中新街公路為水泥路面，長420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長160米，寬6米，為砂石路面。

3、輸電線路建設情況。架設10KV輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實現移民戶家家通電。

4、新鋪設老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達30噸；改造自來水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。

5、建成沼氣池17口，均能順利產氣。老安坪點移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。

6、參資建成新街精神文明活動中心，解決了新街移民集會、議事和學習場所。

二項目資金使用情況

國債資金使用包括四大塊。

一、移民建房50萬元；

二、水、電、路393090.65元；

三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設工程15萬元；

四、管理費用857元。項目工程共投入資金215萬元，其中以工代賑國債資金96萬元，移民自籌資金109萬元，鎮人民政府匹配資金10萬元。

三、項目實施效果

項目實施以來，我們經常到移民戶家中了解其生產生活情況及思想動態，認為，項目實施效果明顯，表現在以下方面：

1、改善了項目區遷出地的生態環境。51戶移民戶來自10個村生態條件惡劣的16個村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態得以恢復。借退耕還林東風，16個移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。

2、因為項目的實施，遷入地實現水、電、路三通，移民生產生活條件極大改善，生產成本降低，生產效率提高，為穩步增收奔小康提供了基礎。

3、拓寬了移民就業領域。兩個安置點處在或靠近工礦區，70以上移民勞動力由原來單純從事農業轉向從事二、三產業，沒有出現因耕地減少而返貧的現象，相反因勞動時間增加了，收入提高了。

4、移民經濟結構發生變化，收入穩步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動力轉向報酬高的工礦業和服務業，人均收入大幅增加，2004年前10個月，51戶移民戶人均收入達1000元，最高達2500元，最低達900元。總收入中，來自二、三產業的收入比例由搬遷前的10提高到70以上。

5、移民思想觀念發生改變，由過去的得過且過的懶散習氣變為現在勤儉節約，努力創收奔小康的好風尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財之道，移民安置區呈現出一派團結、競爭、奮發向上新氣象。

實施項目的經驗教訓移民搬遷工作在我鎮是一項全新的工作，我們的體會是：

1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實現整體搬遷，其余35戶移民來自9個村15個自然寨，我們的工作原則是移民對象起碼應具備3個基本條件：一是居住地自然環境惡劣，是扶貧對象；二是有強烈的搬遷愿望；三是能夠承擔一定搬遷費用。如當初確定移民對象時不堅持原則，則可能出現搬富不搬窮，出現困難退回去，搬遷后無法生存造成社會不穩定等負面影響。

2、必須動員社會力量參與。土地協調，就業安置，水源分配等等問題，那個環節出現問題都可能造成人心不穩，關系到移民工作成效。做好宣傳發動，為移民工作營造寬松社會環境非常重要，可以事半而功倍。

3、必須解決“住得下，穩得住，能致富，不返貧”問題。要使移民“住得下”，就業問題是核心，能否就業實際上就是能否解決生存的物質基礎。如果只有住的而沒有吃的、穿的，或者吃穿來源不能長期穩定，就不可能實現“住得下”，更談不上穩得住，能致富，不返貧。

下步打算:雖然項目工程已竣工，移民已開始正常的生產生活，但不確定因素仍然

鎮易地扶貧移民項目工程實施工作總結

zz鎮易地扶貧移民項目工程實施工作總結

我鎮以工代賑易地扶貧移民項目工程于2001年10月啟動實施，在縣局和鎮人民政府組織領導下，鎮移民辦會同相關部門緊緊圍繞移民扶貧這個目標任務，嚴格按照政策規定和工程實施的各項要求，克服了種種困難，解決了項目實施過程中出現的種種問題，確保了工程得以順利實施，圓滿完成了項目目標任務?，F將三年來實施該項目做如下總結。

一項目主要建設內容完成情況

共建成老安坪和新街移民安置點2個，完成移民搬遷51戶191人，其中：老安坪安置點16戶62人，新街安置點35戶129人，2個安置點都實現了水、電、路三通。具體建設內容如下：

1、房屋建設情況。搬遷和新修房屋51幢，其中老安坪安置點16幢，新街安置點35幢，老安坪點房屋為木結構，新街點房屋為磚混結構；房屋總建筑面積6472m2，其中住宅5992m2，生產用房及附屬建筑480m2，移民人均占有住宅31.37m2，搬遷后新修房屋估算價值達210萬元。

2、道路建設情況。建成主要道路2條，總長580米，其中新街公路為水泥路面，長420米，寬7.5米，建筑方量為2360m3；老安坪通寨公路長160米，寬6米，為砂石路面。

3、輸電線路建設情況。架設10KV輸電線路560米，低壓線路800米，改造低壓線路200米，實現移民戶家家通電。

4、新鋪設老安坪自流引水管道1.8千米，日可供清潔飲用水達30噸；改造自來水工程一座，包括改造輸水主管路300米和新建提水站1座。

5、建成沼氣池17口，均能順利產氣。老安坪點移民戶家家用上了沼氣灶和沼氣燈。

6、參資建成新街精神文明活動中心，解決了新街移民集會、議事和學習場所。

二項目資金使用情況

國債資金使用包括四大塊。

一、移民建房50萬元；

二、水、電、路393090.65元；

三、沼氣工程16480元和精神文明中心建設工程15萬元；

四、管理費用857元。項目工程共投入資金215萬元，其中以工代賑國債資金96萬元，移民自籌資金109萬元，鎮人民政府匹配資金10萬元。

三、項目實施效果

項目實施以來，我們經常到移民戶家中了解其生產生活情況及思想動態，認為，項目實施效果明顯，表現在以下方面：

1、改善了項目區遷出地的生態環境。51戶移民戶來自10個村生態條件惡劣的16個村寨，人地少，坡耕地比例高。遷出部分人口后，一定程度上緩解了生態壓力，特別是大溪溝16戶整體搬遷后，生態得以恢復。借退耕還林東風，16個移民村寨因遷出人口而增加退耕還林面積170畝，荒山造林200畝。

2、因為項目的實施，遷入地實現水、電、路三通，移民生產生活條件極大改善，生產成本降低，生產效率提高，為穩步增收奔小康提供了基礎。

3、拓寬了移民就業領域。兩個安置點處在或靠近工礦區，70以上移民勞動力由原來單純從事農業轉向從事二、三產業，沒有出現因耕地減少而返貧的現象，相反因勞動時間增加了，收入提高了。

4、移民經濟結構發生變化，收入穩步提高。搬遷前，移民戶人均年純收入不足600元；搬遷后，由于勞動力轉向報酬高的工礦業和服務業，人均收入大幅增加，2004年前10個月，51戶移民戶人均收入達1000元，最高達2500元，最低達900元?？偸杖胫?，來自二、三產業的收入比例由搬遷前的10提高到70以上。

5、移民思想觀念發生改變，由過去的得過且過的懶散習氣變為現在勤儉節約，努力創收奔小康的好風尚，人人都在找致富路子，家家在尋生財之道，移民安置區呈現出一派團結、競爭、奮發向上新氣象。

實施項目的經驗教訓移民搬遷工作在我鎮是一項全新的工作，我們的體會是：

1、必須因地制宜、因事制宜。我鎮移民搬遷51戶，只有大溪溝村民組實現整體搬遷，其余35戶移民來自9個村15個自然寨，我們的工作原則是移民對象起碼應具備3個基本條件：一是居住地自然環境惡劣，是扶貧對象；二是有強烈的搬遷愿望；三是能夠承擔一定搬遷費用。如當初確定移民對象時不堅持原則，則可能出現搬富不搬窮，出現困難退回去，搬遷后無法生存造成社會不穩定等負面影響。

2、必須動員社會力量參與。土地協調，就業安置，水源分配等等問題，那個環節出現問題都可能造成人心不穩，關系到移民工作成效。做好宣傳發動，為移民工作營造寬松社會環境非常重要，可以事半而功倍。

3、必須解決“住得下，穩得住，能致富，不返貧”問題。要使移民“住得下”，就業問題是核心，能否就業實際上就是能否解決生存的物質基礎。如果只有住的而沒有吃的、穿的，或者吃穿來源不能長期穩定，就不可能實現“住得下”，更談不上穩得住，能致富，不返貧。

下步打算:雖然項目工程已竣工，移民已開始正常的生產生活，但不確定因素仍然[page_break]存在，繼續關注移民的生產生活，跟蹤服務仍然很重要，一些基礎設施尚有完善的必要，仍然需要投入一定資金，對移民進行定期技能培訓，以提高他們的文化素質和勞動技能，以增加他們生產致富的能力，這是我們在相當長的一段時間是我們的主要工作。

二00五年十二月二十日

第五篇：**鎮**村新農村建設示范工程實施方案

按照《**市新農村建設“321”示范工程工作方案》（*農發[2006]2號）的要求，結合我村實際，從今年開始利用三年的時間實現“發展新產業、建設新村貌、倡樹新風尚、培育新農民、完善新機制”的目標。為做好我村新農村建設示范工作，特制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以“生產發展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主”為指針，以增加農民收入、提高村民科技文化素質和生活質量為根本，努力使我村實現“五通、五化、一池三改”目標。

二、總體目標

（一）實現農業產業化發展

充分利用鎮“雙千”工程對我村的扶持，加大資金投入，根據我村的發展特色，“圍繞市場搞加工、圍繞加工建市場”，努力提高我村農業產業化發展水平。

1、圍繞市場搞加工。充分利用魯西南第一辣椒交易市場的優勢，搞辣椒深加工，做大做強辣椒產業。

2、圍繞加工建市場。以我村13家棉花加工企業為主，結合周邊30多家零散加工戶，利用我村沿棗曹線的優勢建立皮棉交易市場。

（二）改善村民生產生活環境

全面實現“五通”、“五化”目標，力爭在三年內使全村100%的戶實現“五通”、“五化”，今年底確保實現戶戶通水。到2007年底，使80%的戶完成“一池三改”。

（三）村民科技文化素質有新面貌

以村圖書室、電教室為主，做好村民科技文化知識培養工作，在農忙季節，聘請農業技術專家到村講解農業生產知識；在農閑季節聘請法律工作者進行公民普法教育。每年開展一次“好媳婦、好婆婆、好妯娌”、“好黨員”、“十星級文明戶”、“計劃生育模范家庭”等評選活動，以此來帶動全村精神文明建設。

（四）民主管理機制健全

推行政務、財務公開和干部任期目標管理責任制；建立健全黨員民主生活會和村民代表會議制度；建立村干部績效考核機制。

三、實施步驟

按照全市統一要求的時間步驟，結合卜橋村的實際情況，采取有效措施，全面啟動社會主義新農村建設，為下步工作奠定扎實基礎。

（一）制定方案，宣傳發動（2006年6—7月）。制定切實可行的工作方案，成立領導小組，召開新農村建設動員會議，大力營造新農村建設的濃厚氛圍。

（二）調查摸底，編制規劃（2006年7月—12月）。總體規劃要圍繞五新目標，充分體現“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求。力爭在2008年底之前完成任務。

（三）落實任務（2008年8月—12月）。根據編制規劃，逐步實施，保質保量完成任務。

（四）驗收階段（2008年11月—12月）。制定工作考核體系和各種規章制度，要按照編制的規劃內容和質量要求進行嚴格驗收。

四、工作措施

新農村建設是一項功在當代、利在千秋的惠民、富民工程。要切實增強做好建設社會主義新農村各項工作的自覺性和堅定性，積極、全面、扎實地把建設社會主義新農村的重大歷史任務落到實處。

（一）深入發動，形成合力。全村必須高度重視新農村建設工作，切實在思想發動、組織動員上下功夫，采取有力措施，扎實的做好思想工作，引導農民群眾正確認識新農村建設與自身利益的關系，最大限度地調動各方面參與的積極性。要強化責任意識和全局意識，密切配合，通力協作。

（二）嚴格標準，認真考核。建設社會主義新農村是關系到每戶農民切身利益的千秋大計，要嚴格按照上級規定的標準，扎扎實實地抓落實，絕不走過場，對每個單項工程都要進行認真考核驗收，保證建一項成一項，群眾受益一項。

（三）明確目標，落實責任。要把新農村建設工作擺上重要位置，村領導是開展社會主義新農村建設的第一責任人，明確目標任務，層層抓好落實。