第一篇：(五十百千優美示范工程實施方案)

xxx城鄉環境綜合治理

“五市十縣百鎮千村環境優美示范工程”實施方案

為貫徹落實省委省政府關于在全省開展城鄉環境綜合治理“五市十縣百鎮千村環境優美示范工程”的要求，經縣委縣政府同意，在全縣開展“五市十縣百鎮千村環境優美示范工程”（簡稱“五十百千”），充分發揮先進典型的示范效應和引導作用，特制定本實施方案。

一、指導思想和總體要求

堅持以鄧小平理論、三個代表重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,圍繞解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,以擴大內需為契機,以治理涉及民生的環境衛生、容貌秩序為切入點,以增添設施、清整店面、塑造風貌、健全機制為突破口,按照省、市要求,集中推進“五十百千”示范工程，通過抓典型、樹典型、宣傳典型,以點帶面,示范推進全縣城鄉環境綜合治理工作,努力創造清潔整齊優美的城鄉環境,更好服務我縣經濟社會事業又好又快發展。

二、基本原則

(一)規劃先行,統籌兼顧。按照《xxx城鄉環境綜合治理三年規劃》要求,結合實際制定治理方案。加強對治理規劃、實施情況的監督檢查,堅持以規劃引領“五十百千”示范工程的推進。規劃要統籌兼顧,始終堅持人與環境和諧,貫穿生態理念,體現文

化內涵,反映區域特色,同時與土地利用總體規劃、城鎮總體規劃和鄉村規劃及交通、水利等規劃銜接,做到實用性與前瞻性相統一。

(二)典型示范,分類指導。按照加強組織領導、科學制定規劃、創新工作方法、注重宣傳教育、強化督促檢查的要求, 堅持分類指導,多途徑、多形式、各具特色地推進城鄉環境綜合治理工作，確定xxx鄉為示范鄉，xxx鄉xxx村、xxx鎮xxx村、xxx鎮xxx村、xxx鎮xxx村、xxx鎮xxx村5個村為示范村。

(三)標本兼治,注重長效。集中治理城鄉環境“臟亂差”,把治標與治本、專項治理與長效機制有機結合起來,同步推進城鄉環境綜合治理軟硬件建設,加大城鄉環境基礎設施建設力度,抓好城鄉環境綜合治理“人員、經費、職責、制度”四落實,建立城鄉環境綜合治理長效管理機制，深化和鞏固治理工作成果,不斷提高規劃、建設和管理水平。

(四)以人為本,整體推進。突出群眾在城鄉環境建設和容貌治理中的主體作用,堅持物質文明、精神文明、政治文明、生態文明協調發展,持續推進城鄉環境綜合治理,注重培養城鄉居民的文明、衛生意識,整體提升城鄉居民的文明素質和健康素質,讓城鄉居民成為“五十百千” 示范工程的參與者、建設者和受益者。

三、實施范圍

(一)示范安排

示范鄉：xxx鄉

示范村：xxx鄉xxx村、xxx鎮xxx村、xxx鎮xxx村、xxx鎮xxx-2-

村、xxx鎮xxx村。

(二)工作程序

1.自行申報。示范鄉、示范村要分別向城鄉環境綜合治理領導小組辦公室申報創建情況，申報時間：2010年3月10以前。

2.審核把關。城鄉環境綜合治理領導組辦公室要按照基本條件認真審核把關,在自主申報的基礎上,推薦上報到市城鄉環境綜合治理領導組辦公室。

3.認真創建。各鄉鎮、村按照創建要求，認真開展創建工作，縣城鄉環境綜合治理督查組要加強對爭創單位的督促檢查，確保創建成功。

四、目標任務

到2010年底，裴石鄉達到示范鄉標準要求；xxx鄉xxx村、xxx鎮xxx村、xxx鎮xxx村、xxx鎮xxx村、xxx鎮xxx村達到示范村標準要求?？h城爭取進入2011年環境優美示范行列，創環境優美示范縣。

(一)一個達標?？h城基本達到示范縣城要求，示范鄉和示范村全面達到《四川省城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”示范要求》相關目標要求。

(二)三個率先。縣城、示范鄉和示范村的生活垃圾處理率，生活污水處理率等主要環境指標,率先達到同一層面的全國平均水平和西部地區領先水平;率先在村莊完成“兩建”(建庭院經濟、建沼氣池)、“三清”(清垃圾、清污水、清亂建)、“四改”(改廚、改廁、改圈、改危房)和“五通”(通水、通電、通路、通電話、通電視)工作任務;率先建立完善的城鄉環境綜合治理長效管

理機制。

(三)四個到位。示范鄉和示范村要切實做到組織領導到位、工作措施到位、設施配套到位、隊伍建設到位,確保治理工作扎實有效推進。

五、具體要求

為大力提升我縣形象和品位,全縣都應按照省市要求進行規劃、建設和管理。2010年底前, 縣城、示范鄉和示范村要達到以下具體要求:

(一)縣城和鎮鄉。一是規劃體系完善。按照《xxx城鄉環境綜合治理三年規劃》要求制定（修訂）治理規劃和市政公用設施、城鎮風貌等專項、專業規劃,形成完善的規劃體系,嚴格按規劃推進“五十百千示范工程”。二是設施建設加快。加強環境基礎設施建設,按標準和規范新建（改造）城鎮生活垃圾中轉站、處理場,添置并更新垃圾桶、垃圾清運車輛、灑水車輛和保潔車輛;建成生活污水處理設施和配套管網;加強公共廁所配套建設和改造;加強園林綠化建設,建成區綠地率、綠化覆蓋率不斷提高。三是環境面貌改觀。切實抓好對“五亂”（垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象）的治理,突出抓好清整店面工作。四是城鎮形象提升。堅持“四注重、四提升”原則,注重風貌塑造,提升城鎮整體形象,把風貌規劃納入城鎮總體規劃,處理好功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系,明確城鎮風貌特色定位,建設宜居、生態、現代城鎮。五是居民素質提高。密切聯系治理工作實際,努力提高城鎮居民文明衛生素質,大力推行新的生產生活方式,通過系列教育和實踐活動引導居民提高環

境衛生意識,愛護和科學利用公共設施,逐步形成良好的生活習慣和文明的行為方式。六是示范要求達標，達到《四化示范要求》所確定的指標。

(二)村莊。一是規劃水平提高。提高村莊的規劃水平和布局水平,杜絕在新建公路兩側夾道修房,村落規劃充分利用自然地形,錯落有致。二是風貌特色突出。著力打破“ 火柴盒”,提高民居設計水平。融合地域和民族文化、傳統民居特色,按“外部突出特色、內部優化功能”要求,組織實施農村民居設計和特色風貌控制設計,新建民居隨形就勢、高低錯落、風貌獨特。三是配套設施完善。通村及村內路網布局合理,主次分明,村內主干道硬化。完善給水、排水系統,集中處理生活垃圾等廢棄物,生產和生活污水因地制宜凈化處理。四是村容整潔衛生。保潔制度健全,村內有公共廁所,提高農戶衛生廁所改造率;農戶普遍使用清潔能源;村內有休閑健身綠地,主要道路和河道兩邊實現綠化,住宅之間有林盤綠地,農戶庭院綠化。五是文明鄉風形成。多形式宣傳普及文明、衛生常識,倡導文明行為方式和良好衛生習慣,制定“ 村規民約推進村莊環境治理,在農村居民中形成講文明、愛衛生的新風尚。六是示范要求達標，達到《四化示范要求》所確定的指標。

六、保障措施

(一)加強組織領導。實施“五十百千” 示范工程是深入推進城鄉環境綜合治理的一項重大舉措,基礎在村社,關鍵在場鎮,各鄉鎮、村要高度重視、切實加強領導,把實施該項工程列入重要議事日程，務必抓出實效。

(二)整合工作平臺。各單位和部門要在統一規劃的基礎上,將“五十百千”示范工程的具體目標任務分解落實到位。把推進新農村建設與實施“ 五十百千”示范工程有機結合起來,加強指導和服務,全面推進城鄉環境綜合治理工作。

(三)加大資金投入。要加大對城鄉環境基礎設施的投入,要拓寬籌資渠道,鼓勵和支持社會力量以企業投資經營、業主承包開發、個人資本投入等多種形式參與“五十百千”示范工程的環境基礎設施建設。

（四）嚴格考核審定?？h城鄉環境綜合治理領導組辦公室堅持對示范鄉、示范村推進“五十百千” 示范工程予以指導、督查并組織初評，初評合格后報省市治理辦。由省治理辦考核并報省委、省政府命名。

（五）持續深入推進。其他鄉鎮、村要積極創造條件，爭取進入2011年環境優美示范行列。

主題詞：城鄉環境△五十百千實施方案通知

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 抄送：市治理辦。

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

xxx城鄉環境綜合治理領導組辦公室2010年8月19日印

━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━

第二篇：五十百千示范工程

“五十百千示范工程”知識問答

問：開展城鄉環境綜合治理“五十百千示范工程”的意義是什么？ 答：開展城鄉環境綜合治理是省委、省政府為改善我省發展環境、提高人民群眾生活質量作出的一項重大部署。城鄉環境綜合治理，是改善人居環境、提高生活質量的惠民工程；是創造發展優勢、增強競爭實力的環境工程；是完善城鎮功能、塑造品牌形象的管理工程；是堅持執政為民、檢驗班干部隊伍的作風工程。我們要站在全省大局的高度，充分認識開展城鄉環境綜合治理的重要性，進一步統一思想，切實增強自覺性和主動性，堅定不移地把這項工作抓緊抓好。

問：“五十百千示范工程”的核心思想是什么？

答：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞解決村（居）民最關心、最直接、最實際的各類問題。

問：“五十百千示范工程”全稱是 答：五市十縣百鎮千村環境優美示范工程 問：“除陋習、樹新風”集中整治“三亂”是 答：亂丟、亂吐、亂扔 問：“門前五包”是指

答：包衛生、包秩序、包文明、包綠化、包立面。問：城鄉環境綜合治理“七進”活動具體內容是什么？ 答：“進機關”活動、“進企業”活動、“進學校”活動、“進社區”活動、“進村莊”活動、“進景區”活動、“進家庭”活動。問：五十百千示范工程“四建”是

答：講衛生，建健康城鄉；有禮貌，建禮貌城鄉；護環境，建潔美城鄉；守秩序，建法制城鄉。問：城鄉環境綜合治理評價體系標準指哪“四化”？ 答：“清潔化、秩序化、優美化、制度化”。問：城鄉環境綜合治理的“五亂”指哪五亂？

答：城鄉環境衛生和容貌秩序兩個重點。五亂指“攤點亂擺、車輛亂停、棚架亂搭、垃圾亂扔、廣告亂貼”。

問：“門前三包”指哪“三包”？“五歸”的內容是什么？ 答：“門前三包”指：包衛生、包秩序、包綠化?！拔鍤w”是指：坐商歸店、攤販歸區、農貿歸市、廣告歸欄、停車歸點。

問：創建“五十百千示范工程”示范市的工作重點主要有哪些？ 答：治理城區“五亂“、取締以街為市、開展風貌治理、打造進出口通道、開展社區治理、治理城郊結合部、加大“三個率先”建設

問：“三個率先”的具體內容包括？

答：示范城市、縣城、鎮鄉和村莊生活垃圾無害化處理率、生活污水處理率等主要環境指標率先在同一層面達到全國平均水平或西部地區領先水平；率先在村莊完成“兩建”、“三清”、“四改”、“五通”，率先建立城鄉環境綜合治理長效機制。

問：“五十百千示范工程”的十一大項目是什么？

答：

1、道路、橋梁、公共場所及附屬設施；

2、建筑物；

3、公共空間綠化；

4、水體與空氣；

5、戶外廣告及店招店牌；

6、建筑工地；

7、固體廢棄物處置；

8、管線建設；

9、社區與市場；

10、環衛設施；

11、病媒體生物密度控制。

第三篇：五十百千示范工程知識問答

五十百千示范工程知識問答

一、什么是“五十百千示范工程”？

為積極探索城鄉環境綜合治理工作經驗,發揮先進典型的示范效應和引導作用,推動城鄉環境綜合治理不斷向縱深發展,省委、省政府決定,在全省選擇5個城市、10個縣城、100個鎮鄉、1000個村莊作為城鄉環境綜合治理示范點,開展“五市十縣百鎮千村環境優美示范工程”。簡稱“五十百千示范工程”。

二、“五十百千示范工程”的選擇對象。

（一）城市(市、州所在地的城區,5個)。

（二）縣城(含縣級市,10個)。

（三）鎮鄉(100個)。在建制鎮、建制鄉中選擇。

（四）村莊(1000個)。在行政村中選擇。

已列入城鄉環境綜合治理試點城市的設區市及市轄區、縣級市和縣,在同等條件下,可優先入選示范城市和縣城。

三、“五十百千示范工程”的目標任務。

在2010 年底前,把列入“五十百千示范工程冶實施范圍的5 個城市、10 個縣城、100 個鎮鄉、1000 個村莊建設成為城鄉環境綜合治理示范點。

四、“五十百千示范工程”的“一個達標”。

示范城市、縣城、鎮鄉和村莊全面達到《四川省城鄉環境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優美化、制度化”示范要求》相關目標。

五、“五十百千示范工程”的“三個率先”。

示范城市、縣城、鎮鄉和村莊的生活垃圾處理率、生活污水處理率等主要環境指標,率先達到同一層面的全國平均水平

和西部地區領先水平;率先在村莊完成“兩建”(建庭院經濟、建沼氣池)、“三清”(清垃圾、清污水、清亂建)、“四改”(改廚、改廁、改圈、改危房)和“五通”(通水、通電、通路、通電話、通電視)工作任務;率先建立完善的城鄉環境綜合治理長效管理機制。

六、“五十百千示范工程”的“四個到位”。

示范城市、縣城、鎮鄉和村莊切實做到組織領導到位、工作措施到位、設施配套到位、隊伍建設到位,確保治理工作扎實有效推進。

七、2010年底前,列入“五十百千示范工程”實施范圍的市(州)所在地城區、縣城、鎮鄉要達到的六大要求:

一是規劃體系完善。二是設施建設加快。三是環境面貌改觀。四是城鎮形象提升。五是居民素質提高。六是示范要求達標。

八、2010年底前,列入“五十百千示范工程”實施范圍的村莊要達到的六大要求:

一是規劃水平提高。二是風貌特色突出。三是配套設施完善。四是村容整潔衛生。五是文明鄉風形成。六是示范要求達標。

九、什么是“五十百千示范工程”中的“規劃體系完善”？ “規劃體系完善”是指按照《“四化”示范要求》制定(修訂)治理規劃和市政公用基礎設施、城鎮風貌等專項、專業規劃,形成完善的規劃體系,嚴格按規劃推進“五十百千示范工程”。

十、什么是“五十百千示范工程”中的“設施建設加快”？ “設施建設加快”是指加強環境基礎設施建設,按標準和規范新建和改造城鎮生活垃圾中轉站、處理場,添置并更新垃圾桶、垃圾清運車輛、灑水車輛和保潔車輛;建成生活污水處理設

施和配套管網;加強公共廁所配套建設和改造;加強園林綠化建設,建成區綠地率、綠化覆蓋率不斷提高。

十一、什么是“五十百千示范工程”中的“環境面貌改觀”？ “環境面貌改觀”是指切實抓好對“垃圾亂扔、廣告亂貼、攤位亂擺、車輛亂停、工地亂象”的治理,突出抓好清整店面工作;基本完成對“城中村”、城鄉結合部、“裙房卡口”的整治和棚戶區改造、背街小巷治理工作。

十二、什么是“五十百千示范工程”中的“城鎮形象提升”？ “城鎮形象提升”是指堅持“四注重、四提升”原則,注重風貌塑造,提升城鎮整體形象,把風貌規劃納入城鎮總體規劃,處理好功能與品位、現代與傳統、人文與自然的關系,明確城鎮風貌特色定位,建設宜居、生態、現代城鎮。

十三、什么是“五十百千示范工程”中的“居民素質提高”？ “居民素質提高”是指密切聯系治理工作實際,努力提高城鎮居民文明衛生素質,大力推行新的生產生活方式,通過系列教育和實踐活動引導居民提高環境衛生意識,愛護和科學利用公共設施,逐步形成良好的生活習慣和文明的行為方式。

十四、什么是“五十百千示范工程”中的村莊“規劃水平提高”？

村莊“規劃水平提高”是指按照打破“夾皮溝”、“軍營式”的要求,提高村莊的規劃水平和布局水平,杜絕在新建公路兩側夾道修房,村落規劃充分利用自然地形,錯落有致。

十五、什么是“五十百千示范工程”中的村莊“風貌特色突出”？

村莊“風貌特色突出”是指著力打破“火柴盒”,提高民居設計水平。融合地域和民族文化、傳統民居特色,按“外部突

出特色、內部優化功能”要求,組織實施農村民居設計和特色風貌控制設計,新建民居隨形就勢、高低錯落、風貌獨特。

十六、什么是“五十百千示范工程”中的村莊“配套設施完善”？

村莊“配套設施完善”是指通村及村內路網布局合理,主次分明,村內主干道硬化。完善給水、排水系統,集中處理生活垃圾等廢棄物,生產和生活污水因地制宜凈化處理。

十七、什么是“五十百千示范工程”中的“村容整潔衛生”？

“村容整潔衛生”是指保潔制度健全,村內有公共廁所,提高農戶衛生廁所改造率;農戶普遍使用清潔能源;村內有休閑健身綠地,主要道路和河道兩邊實現綠化,住宅之間有林盤綠地,農戶庭院綠化。

十八、什么是“五十百千示范工程”中的“文明鄉風形成”？ “文明鄉風形成”是指多形式宣傳普及文明、衛生常識,倡導文明行為方式和良好衛生習慣,制定“村規民約”推進村莊環境治理,在農村居民中形成講文明、愛衛生的新風尚。

十九、什么是“五十百千示范工程”中的“示范要求達標”？ “示范要求達標”是指達到《“四化”示范要求》所確定的指標

第四篇：“五十百千環境優美示范工程”創建紀實

蘆山縣，一個位于四川盆地西緣，雅安市東北部，青衣江上游，幅員面積1166平方公里，轄5鎮4鄉，總人口11.8萬，2010年財政收入僅4100萬元的山區小縣。

蘆陽鎮火炬村，一個離縣城只有3公里，青山綠水，環境潔凈，被當地老百姓喻為縣城“后花園”的地方。

這樣一個山區農業小縣、工業弱縣、財政窮縣，在城鄉環境綜合治理中捧出了幾顆耀眼的村落，火炬位列其一。

[火炬卡片]

火炬村位于邛崍山南麓，隸屬蘆山縣蘆陽鎮，屬壩區鄉鎮山區村，全村有4個村民小組,農戶320戶，村民1180人，幅員面積15平方公里，耕地面積約3000畝，林地3000余畝，盛產瓜果蔬菜，單生姜一項年產量就有100多萬斤，是全縣農副產品的主要生產基地之一。

火炬是蘆山縣首批新農村建設示范村，08年被評為省農村公路建設示范村，被推選參加全省最美農村公路競評，火炬還是省級生態家園示范村創建單位，09年底，被確定為全省城鄉環境綜合治理“五十百千示范工程”創建村之一。

[火炬做法]

在不斷推進的城鄉環境綜合治理中，特別是“五十百千示范工程”項目啟動后，火炬村兩委立足實際，按照火炬村新村建設“一門二點三線四片”建設思路。以治理涉及民生的環境衛生、容貌秩序為切入點，以增添設施，清整村容，塑造風貌，健全機制為突破口，以推動產業發展，村民增收為中心，在“外樹形象，內增實力、整體推進、突出特色、協調發展”上下功夫，以打造縣城“后花園”為目標，突出工作重點，極大地改變了全村的面貌。

一是加大道路基礎設施建設。新修旅游公路2公里，修建并硬化產業觀光步游道1.5公里，增加公路硬化里程2.2公里，加寬硬化村主干道2.8公里、安裝波形防護欄1.4公里。二是加快提升環境基礎功能。全村共安裝垃圾桶30個，修建公廁3個，垃圾屋6個、垃圾分類池4個、垃圾中轉站2個、小型污水處理池5個，硬化灌溉和排污堰道6000米，安裝污水平排放管道450米，基本實現了垃圾集分類處理和污水定向排放。農村自來水管道已覆蓋全村，共有315戶村民用上了自來水。同時，按照“外突出特色，內優化功能”的要求，采取農戶自籌和政府投入相結合的方式對公路沿線52戶農戶房屋進行風貌塑造，安裝亮化性柵欄，進行綠化和美化；發動90戶農戶實行“一池三改”，農戶衛生廁所改造率達85%，沼氣化糞凈化率達70%；組織發動村民義務進行衛生清掃、堆放物清整、垃圾分類和回收等，有效改善了村容村貌，使村域環境衛生秩序得到徹底改觀。三是加強公共服務設施配套。通過村委會災后重建維修加固工程的實施，使村委會外貌更加靚麗，內部功能更加完備，現村委會配套建有圖書閱覽室、文化活動室、電教室、兩委辦公室、會議室、計生室、醫務室等場地，還安裝一整套遠程教育接收和播放設備。村上還積極推動農村客運建設，共修建標準的客運招呼站6個，方便了旅客的出行。另外，火炬村還新建了一個小型休閑花園，安放了漂亮的景觀石，成為村民健身休閑場所。四是以產業培育帶動環境治理?；鹁娲灏燕l村生態休閑旅游作為著力點，通過宣傳，發動村民自建小型農家樂兩家，通過招商引資修建大型和高檔次的農家樂兩家，使火炬的鄉村旅游呈現發展壯大之勢。并大力發展生態觀光農業，為旅游業提供產業支撐，除繼續發展竹木、生姜、西瓜外，還引進和栽植了紅心果1000畝，吸引了眾多旅游觀光客人。五是健全村域長效管理制度。無論是環境保護、衛生清理、村貌塑造、事務管理、設施建設和維護，還是產業發展，村上都建立了一整套制度，以實現村級管理制度化。為此，村委會不僅制作上墻了各項管理制度，還在公路沿線安裝了村規民約、衛生公約、環境綜合治理“四化”標準等制度牌，使村公共事務實現了制度化和常態化。

[火炬變化] ——村落變靚了

一簇簇青瓦白璧黃飄檐的川西特色民居，一排排鄉韻濃厚的土柵欄，一處處林澗花下的休閑處，如今的火炬處處似景，處處成景。

——人氣變旺了

如今，每天傍晚時分，不少蘆山縣城的人們便三五成群來到這個縣城的“后花園”散步，感受這里的青山綠水、潔凈環境，愉悅身心。

——產業發展了

如今，以頭溪劉溝組為主的西瓜、蔬菜種植，以磨刀駱伙組為主的生姜、紅心果種植，以三合組為主的紅心果及生態休閑觀光，以欄桿組為主的紙漿原料林基地建設，已成為火炬村民增收致富的重要引擎，預計到“十二五”末，“四片”產業將帶動火炬村民人均實現收入6500元以上。

——垃圾不亂倒了

沿著火炬村硬化的機耕道前行，溝渠里、道路上找不到隨處丟棄的垃圾，甚至連枯葉都很少在路上見到，干凈是留給外來人的第一印象。

——衛生習慣養成了

現在，打掃自家衛生已成為火炬村村民們每天早上必做的一件事?；鹁娲宕迕衩刻觳粌H要自掃“門前雪”，還經常義務打掃村里的機耕道。

“城鄉環境綜合治理不僅提高了村民的生活品質，培養了村民們良好的生活習慣，更重要的是通過環境治理，帶動了各項產業，推動了火炬和諧發展。到明年年底，火炬村又將是一番新景。”村支書趙正本自豪地說。

聯系人：陳友剛 蘆山縣蘆陽鎮副鎮長 ***

火炬村村莊規劃

特色庭院

農家小院

雪映下的紅陽山莊

農村垃圾分類池

生姜又獲豐收

第五篇：大乘鎮人民政府關于柏楊村五十百千示范工程實施方案

大乘鎮人民政府

關于“柏楊村實施五十百千示范工程”的

工 作 方 案

為貫徹落實省市縣關于推進社會主義新農村建設的重大決策，加強我鎮村莊人居環境治理，根據屏山縣城鄉環境綜合治理指揮部辦公室關于抓緊做好全縣城鄉環境綜合治理“五十百千示范工程”的緊急通知精神，我鎮推薦柏楊村為省級五十百千示范工程試點村。我鎮及柏楊村高度重視此項工作，召開專題會議，結合實際調查研究，周密布置，特制訂本實施方案。

一、指導思想

以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，認真落實科學發展觀，堅持城鄉統籌，緊緊圍繞“三農”，以為民辦事為宗旨，以村莊規劃為龍頭，以“兩建、三清、四改、五通”為基本內容，主要以生活垃圾處理和生活污水處理為重點，科學規劃，統一組織，因地制宜，分類指導，以點帶面，深入開展農村人居環境治理，建立長效管理機制，改善農村環境質量，保障農民身體健康，促進農村經濟發展。

二、治理目標、任務

1、清理垃圾，建立垃圾管理制度。

全面清理村內、村外的積存垃圾、死角垃圾，清理道路、河道、河渠、堰塘，撿拾村莊周邊的白色污染；規范垃圾傾倒點設置，修 建垃圾收集點18個（垃圾坑），按時清運，杜絕垃圾積存，建立農村環境衛生的管理長效機制；落實“門前三包”制度，引導村民自覺對門前亂堆亂放進行清理，及時清運保潔。建立村收集、鎮集中運輸、定點集中統一處理的垃圾處理機制。

2、清理污水，完善生活污水處理設施。

新建200米排污、排水管道，禁止直接排放生活污水，人畜糞便遠離水源，配備專門的糞便處理設施，禁止排放未經無害化處理的糞便、污水污染環境，糞便污水排入沼氣池集中處理后綜合利用。新建污水處理設施1個，生活污水有序暗流排放，采用生態濕地池污水處理設施處理。加強河渠兩邊的植樹綠化，改善水環境，嚴禁向河道、池塘傾倒垃圾，造成水源污染。

3、開展庭院環境整治工作。

主要治理亂堆亂放、亂搭亂建問題，全面清理和規劃村內、院內柴草、雜物亂堆亂放。打掃庭院內的衛生，村內做到柴草堆放整齊，院內做到物料堆放有序。拆除村內私搭亂建，鼓勵農戶進行農房、庭院美化整治，農房、庭院美化整治70戶。及時清除村內的糞堆、肥堆。多植樹、種花，以綠治臟，以綠擠亂，選擇成長快、易管護、適宜當地的植物進行綠化，逐步提高村莊綠化美化水平。

三、治理要求、方法

1、干凈。全村新建垃圾坑18個，聘請2名保潔人員，進行日常性保潔，基本達到干凈衛生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛生死角。

2、整潔。組織聯系村干部、村社干部對村內的私搭亂建、殘墻斷壁進行拆除，清理亂貼亂掛、亂堆亂放，達到村容整潔。

3、路暢。鎮村兩級出資，對主次公路及入戶路進行維修、平整，達到道路暢通，無坑洼、無積水，便于群眾出行和車輛出入。

4、村綠。通過春秋植樹，對公路兩側植樹、種花。農房整治70戶，庭院植樹、種花，綠化美化房前屋后。

5、建制。鄉村兩級制定專項的規章制度，建立環衛長效管理維護機制，成立領導組，有村民參與和監督制度。

四、工作步驟

我鎮柏楊村經過一年的治理，現已取得一定的成效?，F將2011年工作計劃安排如下。

1、動員啟動階段（2011年8月—至2011年9月）

①加強衛生和文明常識宣傳，提高群眾衛生和文明意識。一是廣泛開展愛國衛生運動宣傳教育，利用各種媒介，采取多樣形式，集中宣傳愛國衛生、愛護環境等常識；二是開展科學知識、衛生知識和健康知識教育，增強群眾環境衛生意識，培養良好的衛生習慣，自覺搞好各自庭院及周圍的清潔衛生；三是加強未成年人衛生文明教育，建設衛生文明家庭和校園。

②認真規劃，統一設計，確定整治標準。一是努力抓好“四清”（清垃圾、清污水、清雜物、清污泥）工作，重點清理房前屋后的污泥，清理道路、河道、溝渠中的雜物；大力支持農戶開展“一池三改”建設（建沼氣池、改廁、改廚、改善農村居住環境衛生）。二是對村莊道路、房前屋后、公共場地等定期清掃，重點整治環境 衛生，保持村莊整潔。三是開展庭院環境整治工作，規范庭院建設。四是規范家禽、牲畜飼養和清潔衛生管理，減少禽畜糞便污染。

2、深化整治階段（2011年10月—2011年11月）

按照鄉環境綜合整治的要求，加大對村莊人居環境治理的投入力度，落實整治經費，投資2萬元建垃圾坑18個；投資3萬元建興排污溝200米；投資5萬元清理房前屋后、道路、河道、溝渠；投資20萬元美化整治農房、庭院70戶。開展村莊美化治理，力爭達到“四化”評價體系標準。加強精神文明建設，提升居民素質，努力實現村莊環境優美、生態良好、庭院美化、村 容整潔、民風文明的新氣象。

①居民素質提升工程。一是廣泛開展養成良好公共行為的系列教育和實踐活動，營造個人講衛生、人人參與環境整治的氛圍，提高居民的健康素質和生活質量；二是加強“愛護公共設施”教育和相關常識的宣傳普及，引導居民自覺愛護和科學利用公共設施；三是廣泛開展“衛生文明家庭”、“衛生文明單位”創建活動，切實把村莊環境整治工作融入群眾性精神文明創建活動中；四是開展輿論監督，對違背衛生文明和公民道德的錯誤言行和丑陋現象進行批評和引導。

②村莊、庭院美化工程。一是結合建設社會主義新農村相關要求，重點抓好“四清”中的“清垃圾、清污水”工作，推行垃圾“戶打包，村收集，鄉轉運、集中處理”，突出抓好安全飲水管網工程建設及生活污水處理和垃圾收運設施建設，重點治理污水亂排，清理溝渠污泥；二是規范建設行為，按標準整治村莊公路沿線的建筑 風貌，突出地方特點，保持建筑風貌協調，開展農房建筑風貌特色美化，進行農房配套的“改水、改廚、改廁、改圈”工作，完善生活污水有序暗流排放，利用生態濕地池污水處理設施處理，處理集中居住點生活污水；三是開展庭院環境整治工作，將整治后的庭院進行綠化美化，積極發展庭園經濟，重點治理亂搭亂建、亂堆亂放問題。

3、鞏固提高階段（2011年12月）

結合自身治理和整治效果，重點抓好完善設施、鞏固并建立健全工作機制和長效管理機制，形成容貌整治、人居環境改善、發展環境優化、居民素質提高的良好局面。

一是結合治理和整治工程實際，對照既定標準進行完善、補充； 二是在日常保潔、經費保障、督查指導、輿論監督等方面探索形成健全有效的工作機制和長效管理機制，落實責任，完善考核制度、獎懲制度，將治理和整治工作納入目標管理；

三是在充分尊重村民意愿的基礎上，按照治理和整治要求，依法制訂村規民約，引導村民自覺遵守，提高衛生文明和公民道德修養，鞏固、發展治理和整治成果；

四是開展典型教育示范活動，總結、擴大治理和整治的先進經驗，宣傳表彰先進單位和個人，樹立典型，全面提升居民衛生素質和道德修養。

五、保證措施

1、高度重視，切實加強領導

鎮黨委、政府和柏楊村兩委高度重視人居環境治理工作，成立鎮、村兩級五十百千示范工程工作領導組，領導組下設辦公室，確立專門人員負責此項工作(見附件1)。

2、明確目標，落實責任

為保證工作落到實處，確保工作順利完成，明確目標，簽訂五十百千示范工程責任書，落實責任。

3、全面發動，廣泛參與

牢固樹立群眾觀念，引導全體村民關注并積極參與村莊人居環境整治活動，形成人人關愛村莊環境、全民參與綜合整治的良好氛圍。

4、多方籌資，確保資金到位

資金籌集是工作的關鍵和基礎，也存在較多的困難，但我們堅信，有上級的正確領導，和全村廣大群眾的支持，采取群眾集、老板籌、爭取項目等多種形式籌集建設資金，一定能確保新農村人居環境治理建設資金按時到位，保證各項工作順利進行。

附件1: 大乘鎮五十百千示范工程領導組成員名單

大乘鎮人民政府 二0一一年八月二十八日 附件1：

大乘鎮五十百千示范工程領導組成員名單

為了我鎮推薦柏楊村為省級五十百千示范工程試點村，經鎮黨委、政府研究決定，現成立大乘鎮省級五十百千示范工程工作領導組，組成名單如下：

組

長：龍 瑋（鎮黨委副書記、鎮長）副組長：廖傳根（鎮黨委委員、副鎮長）成員：楊相舉（黨政辦主任）

周賢樹（社會事務辦副主任）廖明萬（經發辦主任）陳廷林（農業中心主任）楊其貴（鎮財政所所長）李光玲（柏楊村聯系村干部）徐清倫（柏楊村村支書）羅萬恒（柏楊村村主任）彭曉倩（柏楊村大學生村干部）

領導組下設辦公室在社會事務辦，周賢樹任辦公室主任，負責日常工作。