第一篇：日本泰國大米標準質量管理

日本泰國大米標準質量管理

與檢測技術概況及啟示

--赴日本、泰國大米標準質量管理及檢測技術考察總結

為了解和借鑒日本、泰國大米標準質量管理及檢測技術方面的有益經驗，進一步加強我國糧食標準質量工作，國家糧食局標準質量中心于2006年2月中下旬組織部分稻谷主產省糧食質量管理和檢驗技術骨干共7人赴日本、泰國進行了為期12天的考察。考察團在日本和泰國期間，同標準制修訂部門、糧食質量監管部門和科研機構進行了交流，實地考察了大米生產加工企業、相關農協和檢測儀器生產廠家。較為詳細地了解到日本、泰國大米從生產到流通各環節的質量管理、標準的制修訂以及糧食質量信息服務等方面情況。

一、稻米標準

（一）日本標準概況

日本標準主要為JAS標準（農林產品及其加工產品標準）和協會標準。

JAS標準 是根據日本《關于農林物質標準化及質量標識正確化》的法律，由農林水產?。∕AFF）負責制定的。JAS標準包括質量標準和標識標準。需制定JAS標準的物品目錄由農林水產大臣指定，利益相關方也可向農林水產大臣申請制定某一JAS標準，由“農林物質規格調查委員會”審議批準是否制定該標準。標準以MAFF文件（告示）形式發布。JAS標準是自愿性標準，生產商和制造商可以自己決定是否參加認證活動。沒有JAS標志的產品仍可以在市場上銷售，但經過認證的企業更具市場競爭力。涉及食品安全和衛生（例如最大農藥殘留限量）的標準，大部分由日本厚生勞動省(MHLW)制定。目前涉及大米農藥殘留188基準項中，71項由MAFF設定，MHLW設定了120項（其中3項相同）。稻米質量標準由農林水產省于2001年2月28日發布的《農產物規格規程》（以下簡稱《規程》）規定。稻米包括稻谷、糙米和大米質量標準有以下主要內容：

1、分類、等級和質量指標 稻谷分普通稻谷和種子稻谷兩大類。普通稻谷主要考慮完整粒率、外觀、水分和著色粒率等，種子稻谷主要考慮發芽率、完整粒率、外觀、水分和被害粒（包括發芽粒、病斑粒、蟲蝕粒、破碎粒等）率等，均只?quot;合格“一個等級。（注：雖然稻谷標準中規定水分為15.0，但日本政府頒布臨時文件允許水分不超過16.0）。

糙米分水稻糙米、陸稻糙米和釀造用糙米三類。水稻糙米和陸稻糙米分為三等，主要考慮完整粒率、外觀、著色粒率、死米率（近似于我國的粉質粒）和水分等；釀造用糙米分為五等，在上述指標的基礎上還對色澤有要求。

大米根據其加工精度分為七分大米和完全大米，均設置一等、二等和等外三個級別。主要考慮外觀、水分、粉質粒、被害粒、著色粒和碎粒等。

標準中同時還對等外產品做了要求。

2、品種、產地及生產年份 日本對稻米的品種、產地和生產年份管理很嚴格。在《規程》中對46個縣級地區（相當于我們的省級地區）的水稻粳稻及糙米、31個縣級地區的陸稻粳稻及糙米以及44個縣級地區的釀造用糙米的品種均進行了列表對照說明，不在上述產地和品種對照表中的產品，將不能標識該種產品的產地和品種。

3、包裝 稻谷可以用三種麻袋、三種樹脂袋、三種紙袋以及聚丙烯編織袋進行包裝，包裝袋的材料、形狀、強度和重量等方面應符合《規程》規定。糙米還可多用一種紙袋進行包裝，而大米只能用三種紙袋進行包裝。

4、成分 需要標明蛋白質和直鏈淀粉的含量。

5、附錄和定義 包括術語和定義的解釋以及對標準的補充說明。

協會標準 為提高企業產品質量，增強企業競爭力，日本200余家大型碾米企業成立了日本大米工業會（JRMA），并在JAS標準的基礎上，制定了高于JAS標準的協會大米標準。

在協會標準中，將大米分為雪、花兩個等級，以白度反映加工精度，并對胚芽殘存做了限制。其他指標均不得低于JAS標準中的一等指標。另外，還有一些其它協會制定的標準中對大米品質做了不同的要求，較之JAS標準均更為嚴格。

（二）泰國標準概況

泰國年產大米2000萬噸左右，出口量達800萬噸，出口遍及五大洲100多個國家，長期保持著世界最大大米出口國地位，貿易額占世界貿易額的30％以上。泰國香米也以其優良的品質享譽世界。

泰國大米標準由商務部制定，并以部頒文件的形式發布，現行發布有大米標準（B.E.2540）和泰國香米標準（B.E.2544、B.E.2545）等三個文件。

大米標準 規定大米產品分為白米、糙米、糯米和蒸谷米四類。完整米粒按長度和加工精度各分為4個級別。根據產品中完整粒的長度級別，不完整粒的組成，堊白、互混和雜質的含量以及加工精度等方面的不同，將白米分為13個等級，糙米分為6個等級，糯米分為3個等級，蒸谷米分為9個等級。標準規定大米的水分應不超過14.0％。對于不在標準規定范圍之內的大米的貿易，需由買賣雙方一起確定樣品和標準，并報外貿廳批準。若貿易雙方發生爭議，以泰國外貿廳最新的標準樣品為準。

泰國香米標準 標準規定，只有”泰國皇瑪麗香米“（Thai Hom Mali Rice）才可以稱為泰國香米。”泰國皇瑪麗香米“，是經過泰國商務部農業廳、農業與合作部證明為Kao Dok Mali 105號和RD15號的秈型大米，帶有自然茉莉芬芳的香味。泰國香米分白米和糙米兩類，根據完整粒的長度級別、不完整粒的組成、堊白、互混和雜質的含量以及加工精度等指標的不同，白米分為8個等級，糙米分為6個等級。泰國香米標準非等級指標規定：產品中泰國香米的含量要不低于92.0％；水分不超過14.0％；具有長粒的基本特征且幾乎沒有堊白；不能有任何活蟲；完整粒平均長度不小于7mm，平均長寬比不低于3.2:1；直鏈淀粉含量在13.0～18.0之間（水分為14.0％）；白米堿消值在6～7之間等。

標準還規定，如果產品不能滿足等級指標，但滿足非等級指標，則可由貿易雙方一起確定標準，并報專門對標準商品進行監督管理的部門OCS（屬商檢局）批準；OCS委托代理機構或標準產品檢查機構對產品進行檢查分析，出現爭議時，根據具體情況，以OCS委托代理機構的檢測結果作為最終結果；出口商需要以標準形式，提供出口泰國香米的包裝物的材料、編織的經緯線數要求和封印等情況的詳細說明。

二、稻米質量管理與檢驗

（一）日本稻米的質量管理與檢驗

1、稻米質量管理

日本人多地少，主產稻米。為保證糧食自足，使糧食產出效益最大化，日本對糧食實施嚴格的質量管理。同時由于經濟的高度市場化，農戶和加工企業都完全主動按照市場需求，以質量和品質為核心，對稻米實施嚴格地質量控制。

日本農林水產省是官方負責對稻米的種植、收購、儲藏等各環節進行全程指導和質量監管的部門，具體事務由各地農政事務所辦理。日本還有全國農協和地方農協、精米工業會等合作社或行業協會性質的團體參與質量管理，推動行業自律。

（1）稻谷種植期的管理

在水稻生長期出穗前25天至15天內，日本農協的技術人員會用稻葉測氮儀測定稻葉的含氮量，根據不同品種不同生長期的含氮量曲線，指導農民施用肥料和適時收割，以使收獲的稻米品質最優化。佐賀縣小城郡農協出資為當地農民提供衛星監測服務，通過觀測水稻葉子的顏色，來判斷水稻的生長情況并加以管理來提高當地稻谷的質量。

（2）稻谷收購環節的質量管理

在稻谷收獲過程中，采用自動化、機械化收割、脫粒，整個過程稻谷不落地，減少了谷粒的破碎率、雜質和污染。各地農協建有儲存庫點，具有檢驗資質的實驗室和檢驗員，并配備清理、干燥、加工和儲存設施。農戶送來的稻谷經檢驗后，統一清理干燥，并加工成糙米儲存。收購環節的清理、礱谷過程，保證了流通和加工環節的清潔。在佐賀縣小城郡農協，建有300噸圓柱形鋼板倉12個；90噸干燥設備4臺；日處理100噸的大米加工機械設備1套；還有一套日處理7噸的稻殼炭化設備，負責為周圍農戶種植的910公頃稻谷的收購、加工和儲藏提供服務（按照每噸稻谷約60元人民幣的價格收費）。比較特別的是，其烘干機建在鋼板倉群的中間，這種方式即節約了用地，又減少了對周圍居民的噪音污染。在對收購稻谷進行清理干燥的過程中，通過自動扦樣裝置，對每個農戶的稻谷進行扦樣并將樣品傳送到檢驗室，用儀器快速檢測其蛋白質、水分等指標，再按蛋白質高低分別干燥、礱谷。糙米按標準確定等級后，按等級分裝存放，包裝袋上標注稻谷的品種、產地、收獲年度、重量、種植者姓名、質量等級、檢驗員印章等。

（3）稻米儲備環節的質量管理

糙米是日本稻米的主要儲存和流通形式，法律規定國家需儲備100萬噸。目前日本有9個政府直接管理的國家儲備庫，存儲能力為15萬噸；全國共有4000余個民間儲備點，合計儲存能力達到700萬噸。政府通過招標的形式確定委托儲備庫。糙米在溫度低于15℃時基本停止呼吸，蟲害霉菌較少；濕度在70％時有利于保持糙米的平衡水分維持在14%～15%。所以日本的儲備庫基本全部是低溫庫，通過自動調溫調濕裝置保持庫內溫度低于15℃，濕度維持在70％左右。在東京深川庫，倉庫全部實行自動化管理，整個庫區處于半封閉狀態，由計算機記錄溫度、濕度，并配有30余臺攝相機以及自動報警和滅火裝置。當倉庫外部空氣中二氧化碳含量達到一定濃度時，通風裝置會自動運行以維持空氣的清新。深川庫同時還擁有部分全自動倉庫，通過電腦可精確控制機械傳輸裝置，真正實現了各倉位糧食從入庫到出庫的全自動化。

（4）精米加工廠的大米質量管理

精米加工廠根據糙米包裝袋上的產地、品種、生產年份、等級等標注購入原料，對每批原料，采取抽樣核驗等級、水分等，并扦取一定量的樣品（800g）留存6個月以備爭議時查驗。糙米加工前，由工廠檢驗員用儀器快速檢測原料的水分、白度、蛋白質和直鏈淀粉等，以決定是否進行配米，總用時不到5分鐘。加工后的大米，根據標準用儀器快速檢測白度或留皮程度、水分、外觀（胚芽殘存、正常粒、粉質粒、碎米、龜裂粒）等質量指標。大米樣品需保留2個星期，以備有質量異議時查驗。成品大米包裝袋上注明原料糙米的產地、品種、收獲年代、精米加工時間、重量、精米廠的名稱、地址、電話及相關的認證標志等。為保證產品的質量和衛生，各大米加工企業的加工車間都采取嚴格的清潔衛生防護措施。在株式會社九州村瀨精米加工廠，每個進車間的參觀人員，均要戴上工作帽，以防頭發脫落；用吸塵器吸去衣服表面的浮塵；用粘性墊子除去鞋底的塵土，并隔著一道玻璃墻參觀加工車間。每家大米加工企業平均每年要收到多達300次因為大米中混有異物的投訴，經檢查確定，其中只有20％左右是由于工廠自身的原因。為避免在同一批產品中混入其它品種的大米，企業在加工不同品質大米時，要對加工設備進行仔細的清理。

（5）稻米質量、品質和衛生的測報

全國稻米質量信息由各農協每年將檢測的稻米質量結果提供給各地的農政事務所，再由全國瑞穗食糧檢查協會（財團法人）匯總，向全國公布。

為掌握全國稻米品質情況，農林水產省委托日本谷物檢定協會（財團法人）在全國范圍內每年抽取有代表性的主要稻谷生產地區的主要品種進行食味品評，品評結果向社會公布。通過測報，一方面可以指導農業生產，開發和推廣優質品種，促進日本國內稻谷品質不斷優化，品種不斷集中，（目前日本稻谷品種約有100多個，但產量最大的10個稻谷品種的產量和占到全國稻谷總產量的85％～87％。）另一方面可以指導消費，供消費者在選購大米時作參考。

日本政府對稻米的衛生安全十分重視，農林水產省下屬食品安全局每年出資委托檢測單位采集約1萬個糙米樣進行農藥殘留分析。一旦樣品農殘超標，將不得繼續生產。檢測時，先用低成本的快速檢測法定性分析，然后再對有農殘檢出的樣品用精密儀器進行定量檢測，這樣既減少了檢驗成本，又提高了工作效率。日本近年來對全國共約10萬個米樣檢測僅發現少部分樣品有農藥檢出，均沒有超過基準值，全部符合標準。在檢出的農藥中70％為殺蟲劑（其中98％為有機磷類和氨基甲酸酯類）。雖然檢測結果比較理想，但日本消費者仍要求政府繼續調查，以確保稻米的食用安全。

2、稻米的質量檢驗

（1）稻米質量檢驗機構

日本的稻米質量檢驗制度曾經歷了幾次變遷。2000年以前，日本各地農政事務所共有約1000名檢驗員，其身份為國家公務員。2000年日本政府對農產物檢查法進行了修正，要求到2005年底，完成農產物檢驗民營化的轉變。檢驗民營化后，各地農政事務所負責對民營化的檢驗機構資質進行審核、登記，對檢驗員進行培訓、考核、發證，對糧食收購及出、入庫檢驗進行監督、指導和檢驗仲裁，對農產物質量與品質檢查結果進行通報以及開發檢測技術和儀器。目前日本全國共有1253個具備資質的檢驗機構，其中約有一半隸屬農協，有資格的檢驗員共約12000名。如果某地區沒有民營化的檢驗機構，仍由各地農政事務所實施檢驗。

（2）稻米檢驗技術

日本稻米檢驗技術可簡單歸為由宏觀檢驗到微觀檢驗，由感官檢驗到儀器檢驗，如采用顆粒水分儀對進入烘干機的稻谷水分進行測定，以掌握每粒稻米的水分變化情況，從而更好地控制不同部位的烘干溫度和

時間；采用單顆粒谷粒判別器，從三維角度對谷粒的外觀和品質等進行檢測；采用米粒食味計對大米的顆粒性狀和食味等進行測定等。日本的檢驗技術，不但更好地保證稻米的質量和品質，而且減少了人為誤差，提高了檢驗速度和公正性。在檢驗民營化后，為降低各地檢驗員之間的檢驗誤差，日本政府也大力推進感官檢驗儀器化的進程。僅谷粒判定儀一項，通過認證后，預計全國檢驗機構將要配置9000臺左右。

日本稻米檢驗技術的發展，不是單純為了更準確地檢測某項指標，其根本目的是為提高稻米質量和品質，依據消費者的需要和稻米的不同用途，不斷研究和探索新的檢驗方法，建立與稻米最終用途相適應的質量、品質檢驗評價體系。例如指導稻谷栽培的稻葉測氮儀，稻米收獲時快速農藥殘留檢測儀，烘干儲藏中的單顆粒水分儀，指導分品種儲藏和加工的快速DNA品種鑒定儀，對糧食新陳度鑒定的測鮮儀，用于加工過程配米及質量控制的米粒食味計和顆粒評定儀以及依照人的感官品評標準開發出的米飯食味計、米飯硬度、粘度檢測儀和米飯氣味、滋味、光澤度檢測儀等，目的都是在于提高稻米質量和品質。

（二）泰國稻米的質量管理和檢驗

泰國主產秈稻，大米主要有白米、香米、糯米，以及近幾年以香米為母本、白米為父本雜交的巴吞米。泰國大米總產約2000多萬噸，其中白米年產量1500-1600萬噸，一半出口；香米年產量500-600萬噸，100萬噸出口。

1、稻米的質量管理

泰國由于得天獨厚的自然條件，一年能收獲2～2.5季的稻谷，每隔3～4月就有新米上市。政府和農戶對稻谷種植采用相對松散的管理，但對出口大米的質量和品質要求較為嚴格。

泰國有對稻谷進行初加工的企業，稱為”火礱“。稻谷收獲后，火礱從農民手里收購、集并稻谷并進行清理，再根據情況或者直接加工成初級大米，或者先存儲起來，待有精米廠收購時，再根據對方要求碾磨成初級大米。精米廠對從”火礱“收購來的初級大米再進行清理和二次加工，得到成品大米。也有部分火礱直接生產成品大米。

泰國國內市場流通的大米質量由商務部的內貿廳在市場抽樣進行質量核驗。由于泰國政府規定大米為法定檢驗商品，對出口大米質量進行嚴格控制，因此出口大米質量要求較高，一般出口大米由精米廠生產（考察團在對泰國京都米業有限公司進行參觀時，被要求進大米加工車間前戴工作帽、口罩，穿工作服，以保證大米產品的衛生和質量）。出口大米需要具有出口大米檢驗資質的檢驗公司驗質，并出具檢驗證書。從泰國出口到我國的大米，一般是由五洲檢驗（泰國）有限公司檢驗，出口大米的外包裝上標有”五洲檢驗（泰國）有限公司“的標記（C.C.I.C.）。由于泰國稻谷種植期施用農藥較少（因生長周期較短），對于稻谷的衛生項目，一般根據進口國的要求，由進口國自行檢驗。

泰國政府沒有國家糧食儲備庫，一般也沒有國家儲備。近幾年，政府出臺糧食收購保護政策，在每年的11月至來年的2月，即泰國白米稻、香米稻和糯稻稻谷同時收獲季節，以較高價格收購約400～500萬噸稻谷，其中200萬噸為香米稻谷（對水分超過20％的稻谷實行扣價）。所購稻谷通過招標委托火礱儲存和加工，之后進行招標順價銷售。同時政府規定，國家儲備稻谷每月只能加工兩次。

2、稻米的質量檢驗

泰國對稻米的檢驗除了根據泰國國家標準來檢驗米粒長度、加工精度等指標外，行業內主要通過感官檢驗來區別大米和香米，另外還采用一種簡易的糊化法來判斷香米的純度。但鑒別香米和巴吞米時，則只能用DNA方法。國家統一對檢驗員進行培訓和考核發證。檢驗員分A、B級，只有A級檢驗員才有資格出具檢驗證書。而大米加工廠的檢驗員一般由企業自行培訓，滿足企業內控需要，不需要資格證書。

三、稻谷深加工及綜合利用

（一）稻米深加工產品

在日本和泰國，特別是日本稻谷加工技術已經非常成熟，許多產品已經被廣大消費者接受，在我國消費市場上也已出現，主要有糙米、留胚米、免淘米、營養強化米等。

糙米已開發糙米食品和發芽糙米等，也可直接食用。在日本及泰國的超市里處處可見小包裝銷售的糙米。糙米通常經過高壓等方式的處理，以降低其較為粗糙的口感，并與大米按一定比例混合后蒸煮食用。發芽糙米通過糙米發芽這一簡單工藝，可富化各種營養成分，尤其是利用糙米自身酶的轉化產生了大量γ-氨基丁酸，γ-氨基丁酸這種對人體腦、血管、神經和臟器等有多種作用的生理活性成分，使發芽糙米比普通白米更具營養和保健功能。另外，通過糙米”發芽“，可以有效改善糙米食用時的口感，并為開發以糙米為原料的功能性食品創造條件。

留胚米：是指精白米保留部分米胚的一種大米產品，也稱胚芽米，留胚率應在80％以上。糙米中60％以上的營養元素都積聚在占糙米重量10％的糠層和胚芽中，因此留胚米的營養價值比普通大米高。留胚米加工工藝簡單，成本低，米飯的口感好。普通大米加工過程中，絕大部分的米胚在碾皮過程中脫落，所以留胚米的加工要有專門的加工技術和設備。糙米在碾白去皮前需經化學溶劑或酶預處理，使米皮松散柔軟；然后采用立式高速研削式碾米機，使米粒在低壓沖擊狀態下研磨，去掉米皮而保留米胚。

免淘米：無需淘洗而直接能放到鍋里煮的免淘米，在日本越來越暢銷。其方法是將50％的木薯淀粉顆粒加入普通白米中，再加入5％的熱水經過碾磨、烘干、分離等程序生產而成，主要利用木薯淀粉顆粒和米粒之間互相摩擦的作用，徹底去掉米粒表面附著的糠粉，從而使得米粒表面光滑，晶瑩潔白，即使淘洗也不會出現渾湯現象。由于免淘米食用方便，用水量少而既降低成本，也減少對環境的污染，近年來，免淘米在日本越來越受到工作繁忙的市民和餐飲業的歡迎，消費量大幅增長，占到大米銷量的40%以上，而起步較晚的超市的銷量也增長了20%～35%。預測5年后免淘米的銷量將會超過普通米。在我國，隨著人民生活水平的提高，免淘米的消費也將逐步增加。

營養強化米：目前主要有兩種強化形式。一是通過被膜工藝，在大米的表面包上一層營養強化劑；二是利用米粉或淀粉，與粘結劑、強化劑即營養成分等混合，通過擠壓、成形、老化、干燥等工藝制成人造米，再與天然大米按一定比例混合食用。其他深加工產品：如米糠油、米飲料、米面包等等，使稻米價值得到最大限度的利用和發揮。

（二）副產品的綜合利用

稻殼重量約占稻谷的18％～22%，是稻米加工過程中最主要的副產品。稻殼中可燃物含量達70%以上，可通過氣化或燃燒等技術用作生物質能源。發熱量為標準煤的一半，是一種既方便又廉價的能源。特別是碾米廠，在獲得能源的同時又處理了稻殼，經炭化后的稻殼灰是生產水玻璃、白炭黑和活性炭的良好原料，也可用于肥田等其他用途。在日本佐賀縣小城郡農協，利用稻殼炭化設備，將全部稻殼經炭化處理后，用于培育稻谷秧苗的基材。

四、對我國糧食質量管理和標準工作的啟示和建議

（一）建立糧食”從農田到餐桌“的全程質量控制制度和與最終用途相結合的質量和品質評價標準體系目前我國對糧食采取各部門分段管理方式，各階段的質量管理以階段目標為目的，不考慮最終用途，使糧食的整體效益難以提高。建議建立與最終用途相結合的全程質量控制和品質評價標準體系，統一種植、收購、儲藏、流通和加工等各環節的質量評價指標和管理要求。

在收購環節，由政府投資配置大型農用設施、烘干設施，為農民提供服務，以充分利用公用設備資源，提高糧食品質、減少污染；配置快速檢測儀器，以實現收購環節的在線檢驗，實現優質優價，提高農民收入，也為按質儲藏、加工提供基礎。

在儲藏環節，在有條件的地區逐步開展按質量、等級、品質的單倉儲藏，避免因混存混放而導致優質糧食的質量下降，以提高糧食整體質量。

（二）加強基礎研究，開發先進儀器設備

建議加強近紅外技術的應用、稻米的感官檢驗、稻米食味品質的測定等先進儀器設備的開發和相關的基礎研究，同時加強基礎研究與標準的建立?；A研究是技術、行業發展的根基，國家對此需要給予必要的經費和政策的支持。

（三）加強糧食質量、品質與安全衛生的調查測報工作。

建議繼續推進開展主要糧食品種的質量調查和品質測報工作，逐漸完善工作方案，同時加大對糧食衛生安全的管理和監測力度，加強預警。為引導調整農業種植結構，提高糧食整體質量，促進農民增收服務，為保證消費者食用安全服務。

（四）完善糧食質量信息追蹤體系

建議借鑒日本質量信息追蹤制度。提高對糧食產品包裝和標識的要求，規范糧食流通過程中的信息登記制度，建立糧食產地品種信息庫，完善我國糧食質量信息追蹤體系，以有效地保證稻米產品的質量和安全，推動產地農民提高糧食質量和優化品質并指導消費。

（五）加強對稻谷深加工產品開發、副產品綜合利用

稻谷是我國第一大糧食品種，目前年產1.85億噸左右，約占全國糧食總產量的40%。盡管我國稻谷產量居世界之首，但對稻谷深加工產品的開發、副產品的綜合利用及相應理論的研究尚處于較低水平。稻谷深加工不僅僅是糧食生產的簡單延伸，它已成為一種”從農田到餐桌“的完整產業。大力發展營養強化米、發芽糙米、米糠油、米飲料等深加工產品，既可通過提高稻谷產品的加工深度和廣度，較大幅度地提高稻谷產品的附加值，提高農業綜合效益，增加糧農收入，也可以滿足人民日益增長的不同需求。另外我國每年產生稻殼約4000萬噸，量大價廉。稻谷綜合利用意義重大，建議國家借鑒日本通過氣化或燃燒等技術將稻殼用作生物質能源的做法，加強對稻谷深加工產品的開發和副產品綜合利用的研究，開發新的有效利用途徑，以實現可持續發展，為服務”三農"、建設社會主義新農村、建設環境友好型、資源節約型社會做貢獻。

第二篇：精讀-泰國-高鐵換大米違憲分析

除了反貪委員會的壓力外，英拉政府還面臨農民的巨大壓力。由于政府高價收購大米，農民增加種植面積，而收購的大米價格過高、銷售困難，使財政部沒有足夠流動資金支付給農民。根據泰國農業與合作社銀行的數據，泰國政府拖欠農民的大米款項約1000億泰銖(1美元約合31泰銖)。此前，泰國政府通過發行債券籌集到370億泰銖，并計劃于今年1月16日再次發行債券籌集200億泰銖資金，用于支付欠款。但是，由于看守政府失去簽署大額金融項目的權力，發行債券被迫停止。中央選舉委員會委員頌猜表示：“看守政府任何一項對下屆政府管理國家產生影響的行為，都將違反選舉法?！?/p>

事實上，泰國大米收購政策自實施以來就頗受爭議，不僅牽涉經濟問題，還牽涉政治問題。英拉政府的支持者主要是草根階層，競選期間英拉就承諾將高于市場價格從農民手中購入大米，以提高農民收入。而反對者認為，這是典型的民粹主義，是用全體納稅人的錢收買農民的選票，而且收購計劃中存在大量的腐敗機會。

中泰“大米換高鐵”計劃受影響

由于擔心違反選舉法，泰國政府也不得不放棄出售庫存大米盤活資金的計劃。15日，商業部暫停了向中國出口100萬噸大米的計劃。商業部長尼瓦塔隆表示，根據對外貿易廳的交易計劃，泰國將在今年內向中國提供100萬噸大米。但由于數量龐大，交貨時間肯定會延續到新一屆政府，而選舉委員會告誡商業部不應作出可能會影響下一屆政府的承諾。商業部不敢冒著違法的危險繼續推動出口項目，于是做出推遲決定。除了向中國出口大米被推遲，中泰之間“大米換高鐵”的計劃也受到影響。泰國智庫泰華農民研究中心副主任披蒙婉對《第一財經日報》記者表示，泰國解散議會后，英拉政府成為看守政府，按照泰國法律，看守政府失去對政府官員的調動和任命權，同時總理也無權在重大金融財政項目上簽字，尤其高鐵計劃屬于英拉政府貸款2.2萬億泰銖發展基礎設施的一部分，必定受到影響。

第三篇：產品質量管理標準

產品質量管理 范圍

本文件規定了公司產品質量管理的職責與范圍，明確了公司產品質量制造過程中，從原材料到客戶應用全過程、各環節質量管理的關鍵管理要素、管理流程、管理責任。

本規定適用于公司產品質量管理。公司各單位可根據自身產品質量制造過程的特性，制定本單位的管理規定。2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

Q/GF 206.2-2015供方管理程序

Q/GF 206.1-2010原材料采購控制程序

Q/GF 206.3-2015產品退回、補、換貨管理程序 QGF Q/GF 207.1-2014不合格過程中間產品控制程序 QGF211.8-2015不合格品管理程序 QGF204.3-2015質量改進管理程序

Q/GF 211.7-2015顧客賠付管理管理程序

Q/GF 209.11-2015產品質量水平對標管理程序 Q/GF 211.8NM-2012不合格最終產品控制程序 Q/GF 207.8NM-2014生產配方管理

Q/GF 209.6-2015光伏組件認證、報備控制程序 術語和定義

下列術語和定義適用于本程序。3.1

產品質量管理

基于滿足客戶需求，圍繞產品質量制造的全過程，應用各種質量管理工具而開展的穩定與提升產品質量的一系列管理活動的統稱。4 職責

4.1公司主管領導負責領導品質控制部組織公司產品質量管理相關工作。

4.2品質控制部是公司產品質量管理的歸口管理部門；負責公司產品質量管理的制修訂；負責公司從原材料到客戶應用全過程、各環節產品質量管理以及各單位產品質量管理的監督管理；負責公司產品質量目標、計劃、質量活動、質量溝通培訓等的策劃、實施、管理、評價。

4.3公司各單位結合本單位產品質量制造特點，根據環境、設備、原材料、半成品、成品等標準，員工技能標準，配方、工藝技術標準，質量法規等等的要求，組織策劃本單位確保產品質量穩定與提升的管理制度、管理活動，包括但不限于產品質量目標、質量計劃、質量問題（制造環節、顧客投訴）管理等等。程序

5.1 產品質量管理制度的管理

5.1.1品質控制部負責組織對《產品質量管理》定期進行修訂與完善，并組織策劃完善公司產品質量管理制度，規范公司產品質量管理。5.1.2 公司各單位在公司《產品質量管理》文件的指引下，組織建立本單位的產品質量管理制度，并不斷完善。

5.2 產品質量目標、計劃管理

5.2.1每年11底前，品質控制部組織編制下一的《產品質量目標、計劃》，各單位要積極參與，按時完成。公司質量目標、計劃包括但不限于：產品質量總目標、分解目標、實施計劃、評估與改進；經公司主管領導審核通過，報公司總經理批準。5.2.2各單位根據公司頒布的《產品質量目標、計劃》，制定本單位相關的支持目標與計劃，12月底前完成，并在品質控制部備案。5.2.3 每月2日前（第一周內），各單位要將產品質量目標、計劃月度完成情況書面報送品質控制部，品質控制部組織完成公司產品質量目標、計劃月度完成情況書面報告，并送公司領導及相關單位，并對各單位月度產品質量目標、計劃完成情況進行書面評價并反饋各單位。

5.2.4 每年7月上旬，品質控制部組織召開年中產品質量目標、計劃推進會，總結上半年產品質量管理工作，安排上半年產品質量管理工作，推進公司質量管理工作的目標、計劃的落實；每年1月份組織會議，主要內容包括：質量工作的總結、質量問題的分析、產品質量趨勢情況，質量目標的確定，質量計劃的實施方案等。參加人員包括公司相關領導及相關單位，會議總結全年質量工作，部署股份公司本質量工作。

5.2.5各單位可根據實際情況，結合股份公司質量管理活動，制定本部門的質量活動計劃。5.2.6品控部要結合市場反饋等諸多情況，定期完成產品質量的趨勢性分析，制定相應改進提升計劃，組織實施。5.3質量溝通

5.3.1 品質控制部負責定期，每月15日給各個相關單位通報質量月報。每月10號前參與各個事業質量月度的會議，并與5個工作日內完成各個單位的質量月報的匯總工作。5.3.2 品質控制部的質量月報報送范圍：上級主管單位、相關單位與公司領導。

5.3.3各單位在每月10號前，組織相關單位召開質量分析會議，通報質量目標的實施情況，質量活動的匯總情況、退換貨及客戶投訴處理、過程控制情況、質量提升等與質量管理相關的內容。

5.4 質量活動

5.4.1質量活動包括：質量提升工程、對標工作、QC小組活動、質量培訓等。品質控制部是質量活動的歸口管理單位，負責以上的組織實施工作。

5.4.2 品質控制部負責編制質量提升工程活動工作計劃，組織實施、評估與改進。各單位需要按照質量提升計劃進行逐級分解，并實施和匯總質量提升計劃的相關工作。

5.4.3 品質控制部組織制定公司質量活動計劃，組織實施。12月底前完成質量活動的分解，形成完整的質量活動和實施計劃。

5.4.4 品質控制部負責對標工作制定和實施。根據規定按月進行對標工作的監督和匯總，每年分年中、年末向股份公司及上級領導匯報股份公司對標工作的情況。

5.4.5品質控制部負責組織質量月活動，并按照國家、集團公司的要求制定計劃及實施。品質控制部根據公司需要，開展各類主題質量活動。

5.4.6品質控制部組織公司各單位開展QC活動，要完成QC活動的注冊、計劃、實施評價等，規范QC活動的管理。

5.4.7品質控制部負責制定公司質量管理相關的質量培訓，會同人力資源部一并組織落實。其中包括貫標、質量管理理念方法、質量工具應用以及相關專業技術等方面，各單位要根據實際情況組織本部門的質量管理培訓，提升管控能力、員工技能能力等。5.4.各單位可根據實際情況制定本部門的質量活動計劃。5.5 制造全過程質量管理

5.5.1各單位負責過程質量管理。過程質量管理主要包括內容為：過程控制管理，具體操作依據QGF Q/GF 207.1-2014、供方質量評價具體操作依據QGF 206.2-2015進行、不合格品管理具體操作依據QGF211.8-2015、質量改進具體操作依據QGF204.3-2015、中控分析及評價等工作。

品質控制部負責監督過程質量管理，中控分析及評審并組織實施改進。

5.5.2事業部負責供方質量評估管理工作，負責組織對新供方原材料的生產放量；負責組織新供方的評價和對合格供方的管理工作。供方出現風險時，事業部負責牽頭組織供應部、品質控制部、研究所進行評價和解決。解決的方法包括并不限于供方交流、試驗方案的確立、替代方法的建立、生產試驗的組織和評價等。

品質控制部參與新供方和二供方的質量開發工作。包括但不限于供方走訪、檢驗方法和數據的交流、質量管理工作的交流，新供方的質量評價。

5.5.2 事業部為不合格產品控制的歸口管理部門。負責組織對不合格品的評審。主要工作有組織不合格過程中間產品的評審，將決定傳遞給相關部門，必要時由品質控制部組織質量跟蹤。

5.5.3事業部負責過程控制關鍵點的設計、控制方案的實施、評價、改進。制度的質量改進工作計劃并組織實施。

5.5.4各單位要定期做好產品、半成品、關鍵原材料等重要環節質量趨勢分析，制定相應質量管理改進的計劃，實施，包括并不限于工藝改進、現場管理、設備維護和改造升級等等。

5.6 客戶質量管理

5.6.1品質控制部是客戶質量管理的歸口管理單位，負責的工作有：顧客投訴、退換貨管理、客戶溝通、建立客戶質量檔案、協調客戶質量管理過程中出現的問題、背板產品的報備等工作。

5.6.2 品質控制部負責對問題產品鑒定、監督報廢。

5.6.3事業部負責對出現的產品質量問題進行確認及處理，負責對退換貨的處理及返回產品的返工返修、負責驗廠工作、負責組織并完成對顧客質量投訴調查形成客戶質量報告包括8D報告等，經品控部審核會簽，由光伏銷售公司將8D報告反饋給客戶。5.6.4銷售單位是客戶質量管理的信息搜集部門，負責的工作有初步確認退貨產品質量問題，收集退回產品信息和相關樣品、反饋客戶質量報告（注：光伏需要反饋8D報告）?？蛻糍|量報告的具體情況可執行《顧客賠付管理》。負責對存在產品質量問題的客戶及時給予補償。負責與消費者就質量問題進行溝通并提供技術服務。負責對因貯運環節造成的質量問題制訂糾正/預防措施并實施。

5.6.5客戶溝通：各單位根據銷售反饋問題，在7個工作日內完成銷售要求的客戶報告?？蛻魣蟾娴母袷礁鶕櫩鸵筮M行編制。

5.6.6驗廠：光伏事業部負責組織顧客要求的驗廠工作，各單位予以配合。5.6.7背板報備工作：品控部負責光伏組件認證、報備工作，具體工作依據Q/GF 209.6-2015進行。

5.7 質量工具應用 5.7.1 LIMS信息管理：品質控制部負責LIMS信息管理，及LIMS的系統維護、及數據采納和分析。

5.7.2趨勢性分析：品質控制部負責建立產品質量的趨勢分析模板。按季度編制產品及關鍵原材料的質量趨勢性分析報告。

5.7.3各單位負責建立對產品過程控制數據趨勢性分析報告。

所用產品質量管理活動按照質量管理程序文件執行。本標準解釋權

第四篇：日本醫療器械標準概況

日本醫療器械標準概況

日本技術標準管理機構中政府有較大的作用，政府機構設有專門的技術標準主管部門。日本的標準包括：

日本工業標準(JIS)、日本農業標準(JAS)和日本醫藥標準。

新修的《藥事法》：

日本醫療器械領域正在發生根本性的變化。修定后的<<藥事法>>之前，厚生省的組織結構將有所變動.這些變動將會在評審工作質量和效率，并使之與國際上的做法更趨一致。

2005年全面實施修訂后的《藥事法》，在醫療器械方面，增加了新型生物產品管理條例、對低危醫療器械的第三方認證體系、厚生省評審高危醫療器械的優先權等。對初次獲得批準的醫療器械經一定時期后，重新進行審查。

對于新設計的結構新穎的或采用新原理的醫療器械，在獲得初次批準后第四年，須再次接受審查。具有新效力、新用途或新性能的醫療器械，則在第三年再次進行復審。

第三方認證：

《藥事法》新版規定，低危險率醫療器械（新控制類醫療器械）要由第三方機構作出認證。

厚生省采用國際原則和標準，正在制定確認第三方資質的標準。

標準含有取自ISO和IEC的標準。

厚生省將定期審驗所有第三方。

擁有入市批準的公司直接向第三方認證機構申請入市銷售許可，第三方機構確定申報的 醫療器械是否符合厚生省所頒布的標準。

符合性認證須重作更新。

第三方機構可通過審查提交的文件或對生產場所進行實地調查來確定生產廠是否符合質量控制標準，如ISO13485，若被證實是符合的，生產者或進口者就可銷售已獲準許的醫療器械產品。

在認證后，第三方機構要定期審驗生產廠執行質量控制標準的情況。

厚生省通過新制定的制度來確定和監督第三方認證機構，厚生省還將制定認證機構再遵從和承擔的工作任務特別職責、工作標準和其他原則。此外，厚生省將會指導認證機構如何工作。

日本醫療器械術語集（JMDN)：

為盡早與國外管理部門進行交流，日本政府編制了日本醫療器械術語集（JMDN)。ＪＭＤＮ是和全球醫療器械術語集所含的國際標準相符合。

附加要求：

新《藥事法》對生物制品作出附加要求，以提高適用于制造、銷售和使用的質量和安全標準。例如，對高危生物制品，有一定體系確保自供至使用者更趨一體化的記錄可追溯性。

弗銳達醫療器械咨詢公司

第五篇：醫療質量管理檢查評價標準

醫療質量管理檢查評價標準

1、值班、交接班制度：

〈1〉、晝夜均有人值班，夜班應在指定的值班室留宿，否則罰款5元/次。

〈2〉、值班人員必須堅守工作崗位，認真完成值班期間的工作任務，需短暫離開，應向值班護士交代去向，呼之即到。如不向護士交代或離開超過30分鐘，罰款10元/次。

〈3〉、接班工作人員（包括醫生、護士、藥房人員）未到，值班人員不得下班，造成空崗者加罰200元(值班和接班人員各罰100元)。交接工作人員要當面交清，不得請他人代替交接，否則罰款10元/次。

〈4〉、8小時值班者（包括中午值班人員）不得睡覺否則罰款5元/次。

〈5〉、設交接班本，值班醫師對危重病人除做好病程記錄外并扼要記入交接班本，危重病人要床頭交接班，否則分別罰款5元/次。

2、病歷討論制度：

〈1〉、凡遇疑難危重病例，重大手術，科研項目，由科主任主持全體醫生參加，認真進行討論，盡早明確診斷，提出治療方案。

〈2〉、設立記錄本，要求記錄時間、地點、參加人員、患者簡要的情況及其討論結果，否則罰科室50元/次。

〈3〉、對重大、疑難及新開展的手術，必須進行術前討論，由科主任主持、手術醫師、麻醉醫師、護士長、護士及有關人員參加，訂出手術方案、術后觀察事項、護理要求等、討論情況記入病歷，否責罰科室50元/次。

〈4〉、凡死亡病例，一般應在死后一周內召開，特殊病例應及時討論，討論會由科主任主持，全科醫生和有關人員參加，討論情況記入病歷，否則罰款50元/次。

3、簽字制度： 〈1〉、履行簽字手術(手術同意書)的范圍：A、手術a、住院施行的各種手術，b、門診部手術：如頸部、腋窩、腹股溝區重要部位的淋巴結活檢，腫瘤摘除，清創縫合術，包皮環切術，異物摘取術等。B、各種特殊檢查和治療a、各種鏡檢b、各種有創檢查c、各種造影檢查d、特殊治療，腫瘤摘取術各種膿腫穿刺引流等?！?〉、入院病人要有入院病人告知書、入院病人談話記錄，并有家屬簽字否則罰款10元/次。

4、危重患者搶救制度：

〈1〉、醫護人員發現患者病情危重需搶救時，應立即進行搶救，要求家屬在治療同意書上簽字，并通知上級醫師或科主任，同時填寫病危通知單和轉院通知書給家屬。否則罰款50元/次。

〈2〉、接受成批危重患者搶救時，應在搶救同時報告科主任或分管副院長。

〈3〉、凡需搶救的危重患者，均由科主任負責組織，設專人治療護理，根據需要設科或院搶救組。

〈4〉、各科室均應設立搶救室，備齊搶救物品，定期檢查搶救設備，藥品的完整和功能情況，做好記錄，搶救室內的各種物品非經科室主任批準，不得出室或做他用。

〈5〉、需請院內其他科室協助搶救時，可用電話或去人邀請，應邀者應及時前往不得拒絕，否則罰款50元。需邀請院外人員來院搶救時，報業務副院長解決。

〈6〉、對需要搶救的危重患者，有關醫技科室或其它科室，應積極主動進行配合，不得以各種理由拒絕或拖延，否則罰款50元/次。〈7〉、嚴格執行危重患者搶救的交接班制度，實行床旁交接班，負責搶救的醫護人員要密切觀察病情，及時正確做好各種記錄并隨時向上級醫師、護士長匯報病情和搶救執行情況。

〈8〉、危重患者搶救后，應及時總結經驗和教訓。

5、各種醫療文書的書寫，要求書寫規范、字跡清楚，否則罰款5元/次。

〈1〉、處方

A、拉丁文和中文不能混寫，否則罰款5元/次。

B、劑型、品名、規格、單位、用法書寫規范，不寫或少寫罰款5元/次。

C、日期、姓名、性別、年齡、地址、電話號碼書寫準確無誤，不寫或少寫罰款5元/次。

〈2〉、門診病歷書寫簡明扼要，格式準確無誤，不寫罰款20元/次；發現錯誤，罰款5元/處?！?〉、住院病歷應在規定時間內書寫，否則罰款5元/次；以病例醫療質量為評定標準，不寫罰款20元/次，發現錯誤罰款5元/處。診療期間,.必須先寫門診病歷后開處方,否則罰款10元/次。

6、護理制度：

〈1〉、嚴格交接班制度，包括病人、物品、器械、科室衛生交接班。并有記錄，無記錄罰款5元/次，對于特殊病人（危、急、重）要做到床前交接班，否則罰5元/次。

〈2〉、嚴格消毒隔離制度，每日晚班護士對治療室進行紫外線消毒1次，并有記錄（無記錄或沒消毒分別罰款5元/次），并督促衛生員每日進行地面消毒1次。

〈3〉、嚴格三查七對，凡未履行三查七對制度出現過錯罰款50元，造成后果按責任醫療事故處理。輸液實行二聯卡制，液體現配現用，并注明執行時間、執行人。在病人治療過程中，加強巡回，杜絕出現病人叫喊的現象，違反上述規定罰款5元/次。

〈4〉、建立病房搶救制度，搶救物品、器械，需定品種和數量并定位放置、定期檢查、定期維修并有記錄，并及時補充、及時消毒。特別注意搶救藥品配制與氧氣筒上掛的“空”或“滿”的標志，違反上述規定罰款5元/次。

〈5〉、護理文件書寫規范、正確，住院病人24小時內必須寫好護理病歷，否則罰款10元/次。

〈6〉、供應室護士負責各種物品的消毒滅菌工作，并保證滅菌質量。無菌包內需設滅菌指示卡，包外貼無菌指示膠帶，并注明時間，否則罰款5元/次。

〈7〉、手術室護士每天濕式拖地，并地面消毒一次、紫外線消毒1次，并隨時保證手術及時進行。

7、藥房管理： 〈1〉、藥品核價要標準，如發現價格差錯，每次罰5元；少發或錯發藥品，罰款100元/次。如處方存在明顯錯誤而未發現，罰5元/次；擅自修改處方罰5元/次；處方未簽名罰款5元/次?！?〉、藥品因未遵循先進先出的原則而造成過期失效，中藥出現霉變、蟲蛀，由藥劑人員全額負責賠償?！?〉、嚴禁私自購藥、換藥到科室，否則全部沖公，并處以該金額10倍以上罰款?！?〉、藥房盤點如出現品種、數量不符，則虧損額全部由藥房工作人員負責。〈5〉、毒、麻、精神類藥品管理有誤，上級檢查罰款由科室承擔。

黃江衛生所

2015年1月5日