第一篇：發揮財政職能作用支持科學技術創新（寫寫幫整理）

發揮財政職能作用支持科學技術創新

吳忠市財政局

（2006年9月27日）

近年來，我市財政工作緊緊圍繞“科技強市”戰略，根據科技發展規劃綱要要求，加大科技投入，創新財政支持科技發展機制，增強科技創新能力，促進我市科技事業又快又好發展。

一、立足科技興市，努力加大科技投入力度

財政科技投入是政府積極推進科技創新和體制創新的重要手段，對于深入實施科教興市和人才強市戰略具有重要作用。“十五”期間，財政部門按照《科學技術進步法》的規定，在預算編制和預算執行過程中，始終把科技投入作為優先保障的重點。五年累計安排預算內科技支出3281萬元，是“九五”時期的1.5倍，年均增長13.6%，高于經常性財政收入增幅。2006年財政科技資金安排上，按照自治區政府要求，進一步加大了科技投入力度，市區財政預算安排各類科技支出210萬元，比2005年增加61萬元，增長40.9 %。堅持“誰投入、誰受益”的原則，把財政資金作為“種子”,靈活運用貼息、補貼、獎勵等手段，吸引更多的企業和社會資金用于科技創新，健全以政府投入為引導，企業投入為主體，銀行信貸為支撐，社會投資和引進外資為補充的多元化、多

1層次、多渠道的科技投入體系，建立起科技投入穩定增長的新機制。

二、立足重點科技事業發展，優化財政科技投入結構在財政資金使用和項目安排上，調整優化財政科技投入機構，把財政科技資金用在刀刃上。圍繞我市中長期科技發展規劃綱要,加大中小型科技企業創新、農業科技成果轉化等方面的資金投入。安排專項資金65萬元，支持太陽山工業園區、紅果乳業、中樺雪等項目單位科技信息化項目11項，項目達產后，將新增產值3.5億元。強化人才培養方面的資金投入，培養造就一批素質優良的科技創新人才隊伍。安排專項資金45萬元，結合奶牛養殖、高酸蘋果種植等項目，采取國內高層次技術培訓、科技特派員培訓方式，舉辦各類科技培訓班21期，培訓人員3156人。堅持統籌規劃，突出重點的原則，整合專項資金，重點扶強、扶優、扶新，力爭在生物技術、乳制品加工和奶牛養殖等高新技術領域形成當家產品、品牌產品，進而以點帶面，帶動全市科技事業又快又好發展，集中財力保障重點科技事業發展。2006年市區安排科技三項費用和科學事業費主要用于農業高新技術發展、科技研發、自主創新、技術成果轉化等方面。

三、立足增強自主創新能力，落實支持支柱產業發展的各項政策

建立健全政策激勵機制，強化企業在技術進步和科技創

新中的主體地位，增強企業在自主創新中的內在動力，是我市財政支持科技發展的著力點。全面落實稅率優惠、稅收抵扣、稅費減免的一系列財稅優惠政策,鼓勵企業加大科技研發、設備購置和職工培訓投入，切實提高自主創新能力。搞好高新技術企業和產品的審查認定，對符合政策要求的企業和產品給予政策支持，加速科技成果轉化和企業研發中心建設，培育一批具有自主知識產權的高新技術產品、品牌產品。爭取中央、自治區項目資金1065萬元，扶持萬勝生物、金鷹、宇華等一批“龍頭”企業進行技術改造，引導企業加快以高新技術和先進適用技術改造傳統產業的步伐，提高企業市場競爭力和自主創新能力。“十五”期間投入3281萬元，重點開展蔬菜新品種新技術的引進、智能化PC溫室、無公害蔬菜栽培技術引進、糧食作物配方平衡施肥技術示范，良種繁育、奶牛智能專家系統、全日糧混合飼料飼喂示范等項目。改善園區基礎設施，積極支持吳忠市國家級農業科技園區發展。

四、立足提高財政資金使用效益，完善財政科技投入管理機制

從建設公共財政的高度出發，讓有限的資金得到優化配置，產生更大的經濟效益和社會效益，是加強財政科技經費管理工作的必然選擇。一是完善財政科技投入管理方式，統籌管理財政科技投入，理順科技投入管理體系。加大重點財

政項目的資助強度，對重大科研項目支出，逐步實行國庫集中支付，避免擠占挪用現象發生，確保財政資金專項專用。二是做好科技特派員試點工作，探索科技人員投入經濟建設的運行管理新機制。市區財政2006年安排43萬元科技特派員工作經費，支持市區47名科技特派員參與當地縣域經濟的建設，開拓了農產品銷售市場，加快了農業科技成果的轉化應用，提高了農民的實用技術應用能力，促進了縣域支柱產業的發展和產業結構的調整。三是加強財政投資評審，規范科技監管體系。堅持法制化、規范化管理原則，對科技項目申報、評審、立項、執行、結果和經費使用的過程和環節實行全過程監管。積極推行招標和中性評估評價，制定科學、準確的財政科技投資項目績效評價體系，健全財政資金督察問效機制，提高財政科技投入的產出效率。

支持科技創新，財政部門肩負著義不容辭的責任。我們將按照市委、市政府的要求，以全市科技大會為契機，充分發揮職能作用，加大工作力度，增加資金投入，提高我市科技創財政保障能力。

第二篇：發揮稅收職能作用支持循環經濟發展

發揮稅收職能作用支持循環經濟發展

山東省地方稅務局

為了認真貫徹落實國家和省關于加快發展循環經濟的重要部署，全省地稅部門要立足自身實際，積極發揮地方稅收在支持循環經濟發展中的引導、激勵和扶持作用，為加快我省循環經濟發展做出更大貢獻。

一、認清形勢，更新觀念，充分認識加快發展循環經濟的重要戰略意義。循環經濟本質上是一種生態經濟，目前在我國發展循環經濟具有重要的戰略意義: 有利于形成節約資源、保護環境的生產方式和消費模式，有利于提高經濟增長的質量和效益，有利于建設資源節約型社會，有利于促進人與自然的和諧，是實現全面建設小康社會宏偉目標的必然選擇，也是關系中華民族長遠發展的根本大計。稅收作為重要的宏觀調控手段，理應發揮好其經濟杠桿的作用，支持和促進循環經濟的發展。近年來，全省各級地稅部門堅持以科學發展觀為指導，積極探索實踐“經濟決定稅源，管理增加稅收”的治稅思想，牢固樹立和落實服務經濟建設、服務社會發展、服務納稅人的“三服務”理念，大力推進依法治稅，全面落實各項稅收政策，在促進循環經濟發展方面做了一定工作，取得了應有成效。下一步，全省各級地稅部門要認真學習貫徹國家和省關于加快循環經濟發展的一系列指示精神，充分認識發展循環經濟的極端重要性和緊迫性，統一系統上下的思想認識，凝聚系統上下的集體智慧，發揮系統上下的整體合力，充分發揮稅收職能作用，切實促進循環經濟發展。

二、整合稅收政策資源，加大對循環經濟發展的稅收政策扶持力度。我們在認真研究稅收政策、借鑒外地先進經驗做法的基礎上，形成了《關于發揮稅收扶持作用促進循環經濟發展的意見》，從鼓勵資源節約降耗，促進高效利用；鼓勵資源綜合利用，促進清潔生產；鼓勵加強環境保護，促進生態建設三個方面梳理了稅收優惠政策，提出了支持循環經濟發展的有效措施，特別是對重點培育的循環經濟型10個城市、20個園區和300家企業，要作為工作重點。下一步，我們將按照意見要求，在提高運用稅收政策手段扶持循環經濟發展能力上下功夫，加大政策落實力度，加大對國家已出臺的循環經濟稅收優惠政策的宣傳和輔導力

度，積極幫助企業了解、掌握和正確運用促進循環經濟發展的稅收政策，引導企業按照稅收政策的調控取向調整結構、發展生產和開展經營，在不違背國家稅法的前提下，努力給循環經濟創業、投資、發展以更大的空間，最大限度地支持企業發展。

三、整合納稅服務資源，為循環經濟發展提供優質高效的納稅服務。一是進一步加快稅收信息化建設，繼續大力推行網上辦稅、同城通辦等現代化、簡便快捷的稅款征收方式，打造信息化支撐的、無時空界限的立體式納稅服務體系。二是進一步減少辦稅環節，簡化辦稅流程，歸并簡化各種辦稅表單、手續，努力拓展納稅人免費取得各種納稅表單的渠道。三是全面落實納稅服務承諾制，實行限期、限時、即時服務。進一步完善“前臺受理、后臺支持”的辦稅機制，因地制宜地調整基層征管機構和辦稅服務廳的窗口設置，提高辦稅能力。四是突出重點，提高效能。對重點培育的循環經濟型城市、園區和企業，努力做到手續從簡、審批從快、期限從寬、優惠從高，切實提高服務效能。五是深化、細化稅收宣傳服務。充分利用網絡、“12366”語音服務系統、新聞媒體等多種載體，加強日常稅收政策、稅收征管措施的宣傳咨詢服務。把促進循環經濟發展稅收優惠政策作為“稅收宣傳月”活動的重要內容，努力營造更加寬松和諧的稅收氛圍。

四、依法治稅，規范管理，為循環經濟發展營造公開、公正、公平的地方稅收法治環境。一是深入貫徹執行《行政許可法》，法律法規和上級的稅收規范性文件沒有設定行政審批的事項，各級地稅機關一律不得隨意設定審批；已經取消的審批項目，要全面及時告知納稅人并做好管理服務工作，切實維護納稅人的合法權益。二是積極開展納稅輔導、納稅評估工作。輔導納稅人對照現行稅收政策規定，準確計算應納稅款；通過納稅評估，提醒納稅人可能存在的涉稅問題，并促其通過自查方式主動補繳稅款；采用自查與重點檢查相結合的稅收稽查工作方式，提高納稅人依法納稅的自覺性，避免因違法而增加納稅成本。三是依法嚴厲查處偷逃稅行為。嚴厲打擊偷稅違法行為，依法實施稅務行政處罰，加大違法案件曝光力度，建立公平的稅收秩序。四是健全完善稅務行政救濟制度。保持稅務行政復議等暢通的稅務行政救濟渠道，有效發揮行政復議等解糾機制的作用。五

是大力推行稅收執法責任制，嚴格規范稅收執法行為，有效預防和制止干預納稅人正常經營和侵害納稅人合法權益的稅收違法行為。

五、加強領導，完善考核監督，確保促進循環經濟發展的政策措施落到實處。一是建立促進循環經濟發展的部門領導負責制。各級地稅機關的主要負責人為促進循環經濟發展的第一責任人，明確分管領導和職能機構具體抓，建立有效的決策和工作協調機制，保證各項政策措施的有效實施。二是加強對循環經濟稅收政策措施落實情況的調查研究和督導檢查，增強對循環經濟發展規律的了解和把握，針對循環經濟發展中出現的新情況、新問題，及時研究稅收服務的改進、跟進措施，促進循環經濟健康、有序發展。三是將促進循環經濟發展納入各級地稅機關的目標管理責任制，對促進循環經濟發展稅收優惠政策的落實情況進行監督檢查，實行季度總結、年中檢查、全年考核評比，建立考核監督和獎懲激勵機制，調動系統上下的工作積極性和創造性，為促進全省循環經濟發展做出積極貢獻。

第三篇：發揮財政職能作用促進新農村建設

發揮財政職能作用促進新農村建設

發揮財政職能作用促進新農村建設

新農村建設是一項綜合性的長期任務，各級財政部門要在積極整合資金、增加投入的基礎上，合理劃分政府與農民、中央財政與地方財政的投入責任，切實制定支持新農村建設的有關政策措施，發揮財政職能作用，促進新農村建設起好步，開好頭，打好基礎，不斷推動

城鄉統籌協調發展。

新農村建設的不同模式

一是產業帶動型。即以發展鄉村經濟產業為關鍵，通過村集體經濟的壯大，增強農民經濟實力，提高農民福利，徹底改變農村面貌。如被譽為“天下第一村”的江蘇華西村是產業帶動型的典型代表。目前，在鄉村經濟的帶動下，華西的“三農”已經變成了“三化”，即農業工業化、農民知識化、農村城市化，以及“三集中”，即農村工業向小區集中、農民向社區集中、農業向規模經營集中，創造了新農村建設的成功模式。

二是主體培訓型。即以培養新農民、造就新骨干為核心，打造農村勞動力轉移培訓平臺，以新型農民帶動新農村建設。如重慶市積極實施百萬農村勞動力轉移工程，緊緊抓住農村勞動力供求信息系統建設、農村勞動力轉移培訓、進城務工農民系列權益保障等環節提供財政支撐。通過培訓轉移衣村富余勞動力，經過若干年的努力，不少進城務工人員回鄉建新居、開發新產業，成為新農村建設的帶頭人。

三是村莊整治型。如吉林省推行政府推動、高額補貼、建設高標準小康示范村模式，平均每個村財政投入284萬元；浙江省推行農民推動、財政扶持、全面建設模式，實施“千村不范萬村整治”工程建設農村新社區，各級財政投入100多億元，帶動村集體、農民和社會其他方面投入250億元；四川推行整合支農資金、整村推進建設模式，該省儀隴縣是全國扶貧開發構建和諧社會試點縣，以建設扶貧新村為平臺，根據統一規劃，整合各類涉農資金5000多萬元，用于試點村的人畜飲水、村道公路、民居“三建五改”和沼氣建設，使新農村建設走向整村推進的軌道；江西省推行以物代資、民辦公助、農民為主建設模式，該省贛州市以“三清三改”為切入點，大力實施村莊整治，各級財政投入3.6億元，平均每個村財政投入9萬元左右，并借鑒了韓國以物代資、獎補結合的做法，主要通過發放水泥、石灰等原料促使農民改善村莊道路、維修房屋等。

財政支持新農村建設的原則

一是整合資金，盤活存量。要以新農村建設為契機，指導和支持建立縣級支農資金整合平臺。新農村建設的組織發動工作主要在縣級政府，資金整合的工作重點也應在縣級。要支持各地因地制宜探索適合本地實際的支農資金有效整合方式和途徑，引導支農資金的存量統籌用于新農村建設。

二是找準抓手，用好增量。財政部門應本著“有所為，有所不為”和“試點示范，以點帶面”的原則，找對抓手，選準載體，以政府的增量資金引導存量資金和社會資金用于新農村建設，這也是國際上普遍采用的辦法。

三是民辦公助，激勵投入。不斷創新機制，充分發揮財政資金的引導作用，調動社會各方面的投入積極性，特別是調動農民這個主體的投入積極性，共同建設新農村。目前不少地方實行的農民自愿申報、以物代資、以獎代補、獎補結合及補助政策公示等制度，都是一種有效的新農村建設投入激勵機制，可以發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，應該大力推廣。

四是強化監管，高效使用。財政支持新農村建設是一項政策性很強、涉及面廣、關系到千家萬戶老百姓切身利益的重要工作，各級財政部門必須創新監管機制，完善各項制度，確保資金安全運行、高效使用，真正用于農村、用于農民。

根據不同的建設內容實行區別投入政策

——合理確定財政支持政策。一是進一步加大投入，支持新農村建設。新農村建設作為中央對“三農”工作的總抓手和一項宏偉目標，各級財政應從履行職能不缺位的角度出發，按照“讓公共財政的陽光普照農村”的理財思路，重點在“多予”上下功夫。要不斷加大投入力度。目前，不少省份都安排了專項資金，用于支持新衣村建設，取得了初步成效。二是財政資金主要用于村莊建設和村容整治。各級財政部門要選準支持新農村建設的突破口，加快新農村建設步伐。目前農村主要問題是村莊建設缺乏規劃，公共設施落后，臟亂差的狀況沒有改善，發生公共衛生事件的隱患沒有消除。因此，各級財政應以涉及農民生活條件改善和生活質量提高的最現實問題，如新村規劃、改水、改廁、環境治理、沼氣開發利用等為突破口，支持村莊整治的示范建設，并逐步整體推進。三是合理劃分政府與農民的支出責任。根據村容整治和村莊建設內容的不同性質，按照公益性和非公益性區別對待的原則，給予不同的支持。對于新村規劃、村容整潔、改水改廁等公益性的建設內容，主要由財政投入；對于農村垃圾處理等半公益性公共產品由農民投入為主，財政適當補助；對于農民自己房屋的改建、通戶道路修建等非公益

第四篇：發揮財政職能作用 促進新農村建設

新農村建設是一項綜合性的長期任務，各級財政部門要在積極整合資金、增加投入的基礎上，合理劃分政府與農民、中央財政與地方財政的投入責任，切實制定支持新農村建設的有關政策措施，發揮財政職能作用，促進新農村建設起好步，開好頭，打好基礎，不斷推動城鄉統籌協調發展。

新農村建設的不同模式

一是產業帶動型。即以發展鄉村經濟產業為關鍵，通過村集體經濟的壯大，增強農民經濟實力，提高農民福利，徹底改變農村面貌。如被譽為“天下第一村”的江蘇華西村是產業帶動型的典型代表。目前，在鄉村經濟的帶動下，華西的“三農”已經變成了“三化”，即農業工業化、農民知識化、農村城市化，以及“三集中”，即農村工業向小區集中、農民向社區集中、農業向規模經營集中，創造了新農村建設的成功模式。

二是主體培訓型。即以培養新農民、造就新骨干為核心，打造農村勞動力轉移培訓平臺，以新型農民帶動新農村建設。如重慶市積極實施百萬農村勞動力轉移工程，緊緊抓住農村勞動力供求信息系統建設、農村勞動力轉移培訓、進城務工農民系列權益保障等環節提供財政支撐。通過培訓轉移衣村富余勞動力，經過若干年的努力，不少進城務工人員回鄉建新居、開發新產業，成為新農村建設的帶頭人。

三是村莊整治型。如吉林省推行政府推動、高額補貼、建設高標準小康示范村模式，平均每個村財政投入284萬元；浙江省推行農民推動、財政扶持、全面建設模式，實施“千村不范萬村整治”工程建設農村新社區，各級財政投入100多億元，帶動村集體、農民和社會其他方面投入250億元；四川推行整合支農資金、整村推進建設模式，該省ＸＸ縣是全國扶貧開發構建和諧社會試點縣，以建設扶貧新村為平臺，根據統一規劃，整合各類涉農資金5000多萬元，用于試點村的人畜飲水、村道公路、民居“三建五改”和沼氣建設，使新農村建設走向整村推進的軌道；江西省推行以物代資、民辦公助、農民為主建設模式，該省贛州市以“三清三改”為切入點，大力實施村莊整治，各級財政投入3.6億元，平均每個村財政投入9萬元左右，并借鑒了韓國以物代資、獎補結合的做法，主要通過發放水泥、石灰等原料促使農民改善村莊道路、維修房屋等。

財政支持新農村建設的原則

一是整合資金，盤活存量。要以新農村建設為契機，指導和支持建立縣級支農資金整合平臺。新農村建設的組織發動工作主要在縣級政府，資金整合的工作重點也應在縣級。要支持各地因地制宜探索適合本地實際的支農資金有效整合方式和途徑，引導支農資金的存量統籌用于新農村建設。

二是找準抓手，用好增量。財政部門應本著“有所為，有所不為”和“試點示范，以點帶面”的原則，找對抓手，選準載體，以政府的增量資金引導存量資金和社會資金用于新農村建設，這也是國際上普遍采用的辦法。

三是民辦公助，激勵投入。不斷創新機制，充分發揮財政資金的引導作用，調動社會各方面的投入積極性，特別是調動農民這個主體的投入積極性，共同建設新農村。目前不少地方實行的農民自愿申報、以物代資、以獎代補、獎補結合及補助政策公示等制度，都是一種有效的新農村建設投入激勵機制，可以發揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，應該大力推廣。

四是強化監管，高效使用。財政支持新農村建設是一項政策性很強、涉及面廣、關系到千家萬戶老百姓切身利益的重要工作，各級財政部門必須創新監管機制，完善各項制度，確保資金安全運行、高效使用，真正用于農村、用于農民。原創文章，盡在文秘知音www.tmdps.cn網。

根據不同的建設內容實行區別投入政策

——合理確定財政支持政策。一是進一步加大投入，支持新農村建設。新農村建設作為中央對“三農”工作的總抓手和一項宏偉目標，各級財政應從履行職能不缺位的角度出發，按照“讓公共財政的陽光普照農村”的理財思路，重點在“多予”上下功夫。要不斷加大投入力度。目前，不少省份都安排了專項資金，用于支持新衣村建設，取得了初步成效。二是財政資金主要用于村莊建設和村容整治。各級財政部門要選準支持新農村建設的突破口，加快新農村建設步伐。目前農村主要 問題是村莊建設缺乏規劃，公共設施落后，臟亂差的狀況沒有改善，發生公共衛生事件的隱患沒有消除。因此，各級財政應以涉及農民生活條件改善和生活質量提高的最現實問題，如新村規劃、改水、改廁、環境治理、沼氣開發利用等為突破口，支持村莊整治的示范建設，并逐步整體推進。三是合理劃分政府與農民的支出責任。根據村容整治和村莊建設內容的不同性質，按照公益性和非公益性區別對待的原則，給予不同的支持。對于新村規劃、村容整潔、改水改廁等公益性的建設內容，主要由財政投入；對于農村垃圾處理等半公益性公共產品由農民投入為主，財政適當補助；對于農民自己房屋的改建、通戶道路修建等非公益性產品，則由農民自己承擔。

——整合現有支農資金，推進新農村建設。一是支持農村公共事業發展。按照中央“國家今后每年新增教育、衛生、文化等事業經費，主要用于農村”的要求，積極整合農村義務教育、農村衛生、新型農村合作醫療、農村計劃生育家庭獎勵扶助和扶貧資金，并整合現有的鄉村道路、農村沼氣等“六小工程”資金，圍繞新農村建設規劃，支持農村公共事業發展。二是支持培育和發展新產業。要整合目前有關糧食生產、農業基礎設施建設、農業科技推廣、農業產業化、農業專業合作組織等專項資金，用于培育和發展新產業，以產業發展帶動新農村建設。三是支持培訓和造就新農民。十六屆五中全會明確要求要“培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質”，并將培訓造就新農民作為建設新農村的一項重大措施來抓。各級財政部門要整合農村勞動力轉移培訓、農民培訓、農業科技示范、農業職業教育等資金，圍繞造就新農村建設人才，用于培訓新農民。四是支持農村綜合改革，為建設新農村提供體制保障。取消農業稅后，農村原有的深層次矛盾凸顯，并引發了大量的新情況、新問題。要下決心深化改革，進行體制創新，鞏固和發展農村稅費改革已經取得的成果，才能保證農村經濟社會的穩定發展和新農村建設的順利推進。要不斷加大對基層的轉移支付力度，提高基層政府的經費自給能力，避免農民負擔反彈。

第五篇：發揮稅收職能作用支持新區建設

發揮稅收職能作用支持建設

隨著xxx掛牌，標志著蘭州新區建設大幕正式拉開。蘭州新區建設主要以產業集聚為主，建立形成產業功能區，在高新技術產業和新興產業等方面重點發展。市委要求蘭州市上下一定要統一思想，增強信心，以更加飽滿的熱情，更加奮發的精神，更加堅定的態度，更加扎實的作風，全力推進xxx開發建設。國稅部門作為國家重要的經濟職能部門，肩負著組織財政收入、調節經濟的重要職責。在蘭州新區的建設中要有大的作為，要緊跟新區建設步伐，大力弘揚“敬業、效率、榮譽”為核心的甘肅國稅精神，充分發揮稅收職能，積極支持、服務xxx建設，服務地方經濟發展。

一、轉變觀念、提高認識，增強服務xxx建設的自覺性和主動性。

xxx建設是“再造蘭州”戰略的核心內容。實施“再造蘭州”戰略，實xx加快發展、率先發展、跨越發展，重點是要加快推進xxx建設，加快推進開發區增容擴區，加快推進老城區改造提升，加快推進多元支柱產業培育和發展，加快推進城市基礎設施建設。國稅干部要認識蘭州新區建設對全市發展的重大戰略意義，徹底改變稅務機關自身的職能就是收好稅，參與政府發展經濟活動的積極性不高的錯誤觀念。要樹立稅收經濟觀念，增強稅收服務、促進地方經濟發展的意識，積極投身于xxx之中。要努力找準自身定位，多角度、全方

位支持蘭州新區建設，要主動參與到政府制訂經濟發展規劃的活動中去，參與到政府開展的招商引資活動中去。努力想辦法、出點子，為xxx建設做好服務，支持納稅人發展，更好地培植稅源。

二、抓好組織收入，提供財力保障。

建設xxx要在建設初期進行大量土地的儲備，先行對市政基礎設施進行大規模的規劃設計和大面積建設，這一切都需要強大的財政資金作保障，國稅機關要堅持組織收入原則，充分發揮稅收組織稅收收入職能，把籌集充足的財政收入作為促進xxx建設的根本任務。要自覺服從服務于xxxx建設再造xx的發展大局，認真履行工作職責。要不余遺力的抓好組織收入工作，讓政府有充足的財力來加快xxx建設。要充分發揮稅務部門組織收入的主動性和積極性，切實抓好組織收入工作，不斷加大稅收征管力度，提高稅收收入增長速度、擴大組織收入規模，更好的保障蘭州新區建設的財力需要。

三、堅持依法治稅，為xxx招商引資創造良好的稅收投資環境。

堅持依法治稅，強化征收管理，進一步提升稅收執法和征管水平，營造公平競爭的良好稅收秩序。按照OPA管理模式要求，進行科學化、精細化管理。嚴格執行稅收法律法規和各項稅收政策，強化日常管理和檢查力度。加大納稅評估

力度和日常管理，認真開展四位一體良性互動機制，要充分利用第三方信息，強化信息管稅。大力推行專業化、信息化管理，不斷提高稅收征管的質量和效率，建立和完善稅收征管體系，積極開展納稅評估，稅收檢查，督促納稅人按時如實申報，確保稅款及時足額入庫。規范執法行為，堅持公正執法，減少執法隨意性，對納稅評估和稅收檢查中發現的稅收違法現象及時進行查處處理，敦促納稅戶誠信納稅、依法納稅，創造公平、公正的納稅環境，為蘭州新區企業營造有利于公平競爭的稅收法制環境，為新區招商引資創造良好的稅收投資環境。

四、強化政策落實，支持經濟發展。

全面貫徹落實各項稅收政策，在xxx招商引資中為納稅人提供政策服務。繼續堅決執行結構性減免稅政策，全面落實各項稅收優惠政策，堅持依法辦事，按政策辦事。要不斷強化對“不落實稅收優惠政策就是收過頭稅”的思想認識，確保各項稅收優惠政策不折不扣落實到位、收到成效、推動xxx建設。加強政策學習和調研，隨著xxx招商引資力度的不斷加大，將會有更多的企業落戶新區，所涉及的各類稅收優惠政策種類和數量將不斷增加。為此，作為政策的執行者必須要不斷加強對稅收業務知識的學習，提升自身綜合素質。在全面掌握各項政策的基礎上，在日常工作中輔導企業用足、用活優惠政策，對符合享受稅收優惠條件的企業要及

時開展有針對性的詳細的政策宣傳和講解，確保符合條件的每個納稅人及時享受稅收優惠。要進一步規范稅務行政，及時辦理審批和報批手續，提高政策落實的質量和效率，切實提高政策落實的執行力。同時要做好政策的跟蹤問效工作，稅收管理要經常深入企業了解在執行中的進展問題和困難，并幫助企業解決，需要上級解決的問題要全面收集及時上報處理，確保各項稅收優惠政策不折不扣落實到位，收到成效。扶持企業發展、服務地方經濟發展。

五、優化納稅服務，創造良好發展環境，服務新區建設。切實改進和優化納稅服務工作，最大限度地滿足納稅人合理需求。不斷提升納稅服務水平，寓管理于服務，為企業創造良好發展環境，為xxx建設創造良好發展環境。在全面落實“一站式”、全程服務、延時服務、預約服務的基礎上，結合新區建設實際，一是要多渠道掌握新區新開工項目的相關信息，在第一時間深入新開工項目，采取上門提前服務。宣傳稅收政策，講解固定資產扣稅等相關稅收政策；輔導企業建立健全賬冊、財務管理和核算制度；詳細介紹稅務登記、一般納稅人認定、發票領購、納稅申報等環節的辦稅程序和需要資料。二是要開通大企業直通車服務，對重點工程和大型企業設立辦稅“綠色通道”，優先辦理涉稅事項，為納稅人提供便利服務，使新落戶企業有賓至如歸的感覺，以優質的納稅服務為推介名片配合xxx招商引資項目。

六、強化稅收政策宣傳，為政府部門決策提供參考。加強稅法宣傳普及教育，營造全社會懂法守法良好環境。要開展多種新式不同層次的稅收宣傳，增強全社會自覺學習稅法、遵守稅法的觀念和意識，增強企業防范稅收風險能力。及時將相關稅收政策在第一時間送到政府決策部門手中，提供決策參考。要緊緊圍繞xxx中各種涉稅問題開展調查研究，積極建言獻策。要從稅收的角度進行分析、研究，幫助決策部門和企業理解政策導向，把握引資和投資方向。深入企業一線，全面調查分析企業生產經營，提供建議，加強服務，指導納稅，有的放矢地開展稅收政策解讀活動，為企業提供依據和參考，當好xxx發展的參謀。促進xxx建設又好又快發展。

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