第一篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的思考與建議

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的思考與建議

解決好“三農(nóng)”問題，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，核心是抓好“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要因素是農(nóng)民整體科學(xué)素質(zhì)不高，思想觀念陳舊，缺少科技支撐和人才支撐。對(duì)此，我們要以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，下大力氣切實(shí)抓好農(nóng)村科普工作，全面提高農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)，普及科學(xué)技術(shù)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快可持續(xù)發(fā)展、加快新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐和人才支撐。

一、當(dāng)前農(nóng)村科普工作現(xiàn)狀

現(xiàn)在，科學(xué)致富、科技興農(nóng)在農(nóng)民中已經(jīng)形成共識(shí)，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)逐步成為農(nóng)民的自覺行為，許多農(nóng)村適用技術(shù)已被一些農(nóng)民所掌握。同時(shí)還應(yīng)該看到，目前農(nóng)村科普工作還存在一些不足和亟待加強(qiáng)改進(jìn)的問題。筆者認(rèn)為農(nóng)村科普工作存在基礎(chǔ)較弱、普及率較低、農(nóng)民整體科學(xué)素質(zhì)較低、科技貢獻(xiàn)率較低等問題。表現(xiàn)為普及科學(xué)知識(shí)面窄，生產(chǎn)方面的知識(shí)多，生活、生態(tài)方面的知識(shí)少；方式方法上停滯在常規(guī)的科技下鄉(xiāng)和流于形式的科普活動(dòng)上，與農(nóng)民的聯(lián)系不緊密；科學(xué)普及率以及農(nóng)村人口參與率不夠，農(nóng)民整體科學(xué)素質(zhì)不高；先進(jìn)的農(nóng)村適用新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的總體效益不理想，科技貢獻(xiàn)率比較低；科普工作組織載體和科普帶頭人的培育力度不夠等。

二、對(duì)做好農(nóng)村科普工作的幾點(diǎn)思考和建議

1、要組織實(shí)施好《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》。

2006年，國(guó)務(wù)院頒布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，旨在大力提高全民科學(xué)素質(zhì)，在全社會(huì)形成“崇尚科學(xué)、鼓勵(lì)創(chuàng)新、尊重知識(shí)、和諧發(fā)展” 的良好風(fēng)尚。科普工作要突出五個(gè)重點(diǎn)人群：“堅(jiān)持面向未來，強(qiáng)化未成年人科學(xué)素質(zhì)教育；立足強(qiáng)基固本，強(qiáng)化農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育；圍繞城鎮(zhèn)發(fā)展，強(qiáng)化城鎮(zhèn)人口科學(xué)素質(zhì)教育；實(shí)行機(jī)關(guān)先行，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)教育；針對(duì)女 1

性特點(diǎn)，強(qiáng)化婦女科學(xué)素質(zhì)教育”，而農(nóng)民又是重中之重。要結(jié)合《農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)教育大綱》，堅(jiān)持“政府推動(dòng)，全民參與、提升素質(zhì)、促進(jìn)和諧”的方針，各責(zé)任單位都要細(xì)化量化工作目標(biāo)和任務(wù)，落實(shí)各項(xiàng)具體措施，把《綱要》實(shí)施好。

2、要?jiǎng)?chuàng)新科普工作內(nèi)容和找準(zhǔn)科普對(duì)象定位。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)態(tài)勢(shì)，都對(duì)農(nóng)村科普工作賦予了嶄新的內(nèi)容和提出了更高的要求。我們必須更新觀念，順勢(shì)而為。筆者認(rèn)為，科普工作內(nèi)容要解決好兩大問題。

一是要注重對(duì)廣大農(nóng)民傳輸科學(xué)思想和理念。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，一些農(nóng)業(yè)適用新技術(shù)在農(nóng)村推廣應(yīng)用得不夠好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沒有形成產(chǎn)業(yè)鏈、許多農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)效益低下，除了工作上缺位或不到位的原因，一個(gè)最根本最直接的問題是：科學(xué)是第一生產(chǎn)力、科技致富的思想理念在一些農(nóng)民中沒有真正入腦入心，不懂科學(xué)種田、不會(huì)科學(xué)經(jīng)營(yíng)。一些農(nóng)民還沒有從舊的傳統(tǒng)的“粗放型”種植觀念中走出來，“技術(shù)型”“集約型”“效益型”的科學(xué)種田思想和模式尚沒有在農(nóng)村農(nóng)戶農(nóng)民中生根、發(fā)芽、開花、結(jié)果。同時(shí)也表明，在農(nóng)村普及科學(xué)知識(shí)，推廣科學(xué)技術(shù)，轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)效益，必須思想引領(lǐng)、理念先行。思路決定出路、理念決定效益，這是已被實(shí)踐證明了的一個(gè)道理。因此，我們要下大力氣抓好此項(xiàng)工作。

二是科學(xué)普及工作要生產(chǎn)、生活、生態(tài)并重。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的基本要求是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。要達(dá)到和實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，必須全面提高農(nóng)民的科學(xué)素質(zhì)。從現(xiàn)在起，在繼續(xù)著力普及推廣農(nóng)村適用科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的同時(shí)，堅(jiān)持以人為本，重視和加大對(duì)農(nóng)民在科學(xué)生活、生態(tài)文明、環(huán)境友好、和諧共榮方面的科學(xué)知識(shí)普及和應(yīng)用。以培養(yǎng)積極健康的文明新風(fēng)為切入點(diǎn)，切實(shí)做好宣傳踐行社會(huì)主義榮辱觀，培育農(nóng)村文化陣地，豐富農(nóng)民文化生活，大力革除農(nóng)村中的封建思想和陳規(guī)陋習(xí)，深化新時(shí)期農(nóng)村文明村鎮(zhèn)、文明家庭創(chuàng)建活動(dòng)，推廣文明和諧村規(guī)民約等工作，不斷提高農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村文明程度，培養(yǎng)一代素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、講文明的新型農(nóng)民，建設(shè)好文明和諧的社會(huì)主義新農(nóng)村。

3、要加大農(nóng)村科普組織、陣地和人才等基礎(chǔ)建設(shè)

要精心培育和大力扶持包括各類農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社和科技經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，真正發(fā)揮他們的“橋梁紐帶”作用。近年來，農(nóng)村出現(xiàn)了一些農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和科普帶頭人，做了一定的工作，深受農(nóng)民的歡迎，但規(guī)模小，帶動(dòng)性不強(qiáng)，沒有統(tǒng)一的管理和引導(dǎo)，科技經(jīng)紀(jì)人數(shù)量更少，影響力不大，這也是農(nóng)民走自身發(fā)展、共同富裕的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。政府應(yīng)積極引導(dǎo)和支持盡快組建農(nóng)產(chǎn)品行業(yè)協(xié)會(huì)，注意發(fā)現(xiàn)和扶持各類經(jīng)紀(jì)人人才。在政策、培訓(xùn)和工作開展等方面，給他們提供自我發(fā)展、自我完善的空間，建議每年在適當(dāng)時(shí)機(jī)召開農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和經(jīng)紀(jì)人表彰獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)，廣泛宣傳他們的業(yè)績(jī)，擴(kuò)大影響面和吸引力，讓更多更強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)和各類經(jīng)紀(jì)人涌現(xiàn)出來，為做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化貢獻(xiàn)他們的聰敏才智。

要充分發(fā)揮科普示范基地（戶）的作用。要建設(shè)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建設(shè)科普示范村，在村建設(shè)科普示范基地和科普示范戶。從政策導(dǎo)向、技術(shù)引進(jìn)、資金扶持以及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)供銷全過程給予支持，強(qiáng)化科普示范基地（戶）的帶動(dòng)輻射功能，4、要整合科普工作資源，發(fā)揮整體效能。

新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對(duì)科普工作提出了新要求，涉及面廣、整體性強(qiáng)。做好新時(shí)期的農(nóng)村科普工作，重要一點(diǎn)是需要全社會(huì)的共同努力，需要從各方面加大工作力度，改變過去單位和部門 “分散作業(yè)”的做法，可以由科協(xié)部門牽頭，科學(xué)整合科普工作資源，在活動(dòng)安排、規(guī)劃編制、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用等方面，資源共享、相互滲透、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、形成合力，促進(jìn)科普工作取得實(shí)效。相關(guān)單位和部門要注意發(fā)掘科普工作資源，充分發(fā)揮現(xiàn)有各類專業(yè)技術(shù)力量的資源作用，改善用人機(jī)制和運(yùn)營(yíng)管理機(jī)制，調(diào)動(dòng)其科普推廣工作的積極性，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高農(nóng)村生產(chǎn)力水平。同時(shí)，借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)，重視和充分發(fā)揮各類學(xué)會(huì)的科普作用。要鼓勵(lì)和支持學(xué)會(huì)和會(huì)員，深入農(nóng)村，服務(wù)“三農(nóng)”，結(jié)合建設(shè)新農(nóng)村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的實(shí)際需求，以基層農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織為載體，有的放矢地開展技術(shù)研究和普及新知識(shí)、推廣新技術(shù)活動(dòng)，真正把科技送到農(nóng)民手里。

5、要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。

要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科普工作的領(lǐng)導(dǎo)，真正把提高農(nóng)民整體科學(xué)素質(zhì)、普及科學(xué)技術(shù)納入新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化具體實(shí)施工作內(nèi)容中，并貫穿于全過程。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村都要有專人負(fù)責(zé)科普工作。要盡快建立和逐步完善科普工作檢測(cè)指標(biāo)體系、目標(biāo)管理考核機(jī)制。建議組織人大代表、政協(xié)委員對(duì)農(nóng)村科普工作進(jìn)行視察和督查；建議政府逐年增加對(duì)科普工作的支出預(yù)算，加大對(duì)科普工作的資金投入,提高投入產(chǎn)出效益，把科普事業(yè)和科普產(chǎn)業(yè)做好做大做強(qiáng)，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第二篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的調(diào)查與思考

關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的調(diào)查與思考

○楊建江陳建東

黨的十六屆五中全會(huì)把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村作為“十一五”期間的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村，提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)，特別是科學(xué)文化素質(zhì)是關(guān)鍵。科協(xié)組織在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中怎樣發(fā)揮作用，帶著這個(gè)問題，最近，我們組織有關(guān)人員深入鎮(zhèn)、村就如何加強(qiáng)農(nóng)村科普工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下。

一、我區(qū)農(nóng)村科普工作的現(xiàn)狀

近年來，全區(qū)農(nóng)村科普工作按照區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)的總體部署，以弘揚(yáng)科學(xué)精神，普及科學(xué)知識(shí)，傳播科學(xué)思想和科學(xué)方法為主要內(nèi)容的科普宣傳在全區(qū)廣泛開展，廣大農(nóng)民和農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科技知識(shí)的積極性不斷增長(zhǎng)，科學(xué)素質(zhì)得到普遍提高，學(xué)科學(xué)、用科學(xué)、愛科學(xué)的氛圍已初步形成，并取得了明顯成效。

1、科普示范區(qū)、示范鎮(zhèn)、示范基地創(chuàng)建取得豐碩成果。2001年武進(jìn)在創(chuàng)建成江蘇省科普示范市的基礎(chǔ)上，2002年3月，區(qū)委、區(qū)政府又提出創(chuàng)建全國(guó)科普示范區(qū)的目標(biāo)，按照“黨政主抓、科協(xié)牽頭、部門協(xié)作、社會(huì)參與”的原則，我區(qū)逐步建立和完善了農(nóng)村科普工作的“四大體系”，即農(nóng)村科普工作的示范體系、服務(wù)體系、教育體系和傳播體系。2004年10月，我區(qū)被中國(guó)科協(xié)命名為“全國(guó)科普示范區(qū)”。與此同時(shí)，全區(qū)各類科普示范基地和示范鎮(zhèn)創(chuàng)建工作穩(wěn)步推進(jìn)。自2001年開展農(nóng)村科普示范基地、科普示范鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)以來，目前，全區(qū)已創(chuàng)建成各類農(nóng)村科普示范基地28個(gè)，其中國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)4個(gè)，常州市級(jí)12個(gè)；創(chuàng)建成湖塘鎮(zhèn)等8個(gè)區(qū)級(jí)科普示范鎮(zhèn)，科普示范帶動(dòng)作用和社會(huì)影響力日益增強(qiáng)。2002年8月，常州市厚余觀賞植物科技示范園被中國(guó)科協(xié)命名為首批“全國(guó)農(nóng)村科普示范基地”；2005年，該基地又在全國(guó)農(nóng)村科普工作會(huì)議上受到表彰，被評(píng)為“全國(guó)農(nóng)村科普工作先進(jìn)集體”。

2、群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)廣泛開展。“科普宣傳周”、“全國(guó)科普日”、“科普大篷車”、“科技、文化、衛(wèi)生三下鄉(xiāng)”、“科教進(jìn)社區(qū)”等科普活動(dòng)廣泛開展。這些活動(dòng)主題鮮明，內(nèi)容豐富，形式多樣，群眾喜聞樂見，參與熱情很高。特別是每年一屆的“科普宣傳周”活動(dòng)在我區(qū)已連續(xù)舉辦了十七屆，每屆都圍繞一個(gè)主題，開展形式多樣的科普活動(dòng)；區(qū)科協(xié)每年組織科普聯(lián)席會(huì)議成員單位100多名科技人員到2——3個(gè)鎮(zhèn)開展大型科普集市等十多項(xiàng)活動(dòng)，把科技知識(shí)送到農(nóng)民手中，深受農(nóng)民歡迎。“科普宣傳周”已成為全區(qū)農(nóng)村科普的品牌活動(dòng)，社會(huì)影響不斷擴(kuò)大。近年來，區(qū)委組織部、區(qū)科協(xié)組織實(shí)施農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)培訓(xùn)，依托區(qū)農(nóng)學(xué)會(huì)等涉農(nóng)學(xué)會(huì)的人才和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，以區(qū)農(nóng)干校、鎮(zhèn)農(nóng)林站、成校等為陣地，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，每年培訓(xùn)上萬人次；并相繼建成武進(jìn)名貴水產(chǎn)品科技示范園等19個(gè)農(nóng)村黨員、基層干部科技素質(zhì)和致富能力培訓(xùn)示范點(diǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)揮了示范帶動(dòng)作用。

3、農(nóng)村科普隊(duì)伍、設(shè)施、資源建設(shè)得到明顯加強(qiáng)。農(nóng)村科普隊(duì)伍不斷發(fā)展。2004年，區(qū)成立了志愿者協(xié)會(huì)，區(qū)科協(xié)成立了科普志愿者分會(huì)，擁有150多位科普志愿者，其中大部分來自農(nóng)林和醫(yī)衛(wèi)系統(tǒng)，志愿者義務(wù)為農(nóng)民群眾提供農(nóng)業(yè)技術(shù)和醫(yī)療衛(wèi)生方面的服務(wù)。到今年3月區(qū)科協(xié)召開“七大”前夕，各鎮(zhèn)科協(xié)全部按時(shí)換屆，不少基層農(nóng)技人員成為鎮(zhèn)科協(xié)會(huì)員，開通了“農(nóng)技110”，及時(shí)就近為農(nóng)民提供農(nóng)技服務(wù)。農(nóng)村科普設(shè)施和資源建設(shè)不斷加強(qiáng)。結(jié)合文明鎮(zhèn)、文明村等創(chuàng)建活動(dòng)，在各級(jí)、各部門的關(guān)心支持下，全區(qū)農(nóng)村科普設(shè)施和資源建設(shè)不斷加強(qiáng)，科普畫廊、科普櫥窗、文體活動(dòng)中心、科普?qǐng)D書室等在鎮(zhèn)、村逐步建立，農(nóng)村科普服務(wù)的能力有了較大提升。

二、農(nóng)村科普工作的困難和問題

調(diào)研情況表明，農(nóng)村科普工作任務(wù)艱巨，面臨的困難和問題還很多，主要反映在以下三方面。

1、農(nóng)村科普工作的觀念有待轉(zhuǎn)變。雖然近年來農(nóng)村科普工作的觀念和機(jī)制隨著形勢(shì)發(fā)展不斷更新，但仍不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：社會(huì)大動(dòng)員、大合作的觀念還需進(jìn)一步強(qiáng)化；符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和公益性事業(yè)發(fā)展要求的新型農(nóng)村科普服務(wù)體系還需進(jìn)

一步完善；調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民積極、主動(dòng)參與科普活動(dòng)的措施和辦法還不多；動(dòng)員科技工作者服務(wù)農(nóng)村科普的政策和措施尚不健全，社會(huì)廣泛參與的程度還不高。

2、農(nóng)村科普服務(wù)的能力有待提高。當(dāng)前，農(nóng)村科普資源開發(fā)力度不夠，資源共享平臺(tái)建設(shè)較慢，科普信息不能有效共享。建立的科普畫廊、櫥窗大多還不能實(shí)現(xiàn)定期更換內(nèi)容，圖書室等科普設(shè)施不能充分發(fā)揮作用。根據(jù)農(nóng)民和青少年需求策劃的互動(dòng)型活動(dòng)在科普活動(dòng)總量中比例不高，科普活動(dòng)的質(zhì)量需要進(jìn)一步提高。有些地方科普設(shè)施還相當(dāng)缺乏，農(nóng)村科普隊(duì)伍能力亟待提高。

3、農(nóng)村科普投入的力度有待加強(qiáng)。《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)普及法》第二十三條明確指出：各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步提高科普投入，保障科普工作順利開展。但從調(diào)研情況看，目前，盡管我區(qū)人均科普經(jīng)費(fèi)為1.0元/年（與發(fā)達(dá)地區(qū)相比還有一定差距），已列入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐年增加，但有些鎮(zhèn)還沒有將科普經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算，由于鎮(zhèn)科普經(jīng)費(fèi)總量有限，投入農(nóng)村科普方面顯得不足，對(duì)開展科普活動(dòng)也帶來了難度。

三、加強(qiáng)農(nóng)村科普工作的思考和建議

當(dāng)前，我區(qū)正處在實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”的關(guān)鍵時(shí)期，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村對(duì)農(nóng)村科普工作提出了新的更高的要求，農(nóng)民群眾對(duì)科普需求日益增長(zhǎng)并呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)，也對(duì)農(nóng)村科普工作提出了新的更高的要求，因此農(nóng)村科普工作面臨著更高的要求，但也有著廣闊的發(fā)展空間和發(fā)展機(jī)遇。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，提高科普服務(wù)能力。各級(jí)政府要按照《科普法》的要求，把科普工作納入科技工作全局，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程，結(jié)合實(shí)際制定農(nóng)村科普工作規(guī)劃，制定和實(shí)施更多、更有利于農(nóng)村科普工作發(fā)展的政策。要將科普工作納入黨政部門目標(biāo)管理，經(jīng)常調(diào)研科普工作情況，及時(shí)解決科普工作特別是農(nóng)村科普工作中的困難和問題。區(qū)級(jí)科普經(jīng)費(fèi)要建立穩(wěn)定的增長(zhǎng)機(jī)制，各鎮(zhèn)也要將科普經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算；同時(shí)，積極吸納社會(huì)資金投入農(nóng)村科普工作，通過財(cái)政、社會(huì)、個(gè)人等多渠道加大對(duì)農(nóng)村科普的投入。要以“一站一欄一員”建設(shè)為重點(diǎn)，即建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員，完善科普組織網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大科普服務(wù)隊(duì)伍，健全各類科普設(shè)施，提供充足科普資源，建立反饋廣大農(nóng)民和基層科普工作者需求的信息網(wǎng)絡(luò)，形成農(nóng)村科普工作的長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)提高農(nóng)村科普服務(wù)能力。

2、更新觀念，創(chuàng)新機(jī)制，培育農(nóng)村科普品牌。要徹底丟棄那些不適應(yīng)時(shí)代要求和農(nóng)民需求的傳統(tǒng)觀念和方式方法，創(chuàng)新農(nóng)村科普的內(nèi)容和方式，運(yùn)用新的技術(shù)和手段，強(qiáng)化科普宣傳活動(dòng)的針對(duì)性、互動(dòng)性、實(shí)效性，培育科普工作品牌。如繼續(xù)開展好“科普宣傳周”、“全國(guó)科普日”、“科普大篷車”等品牌科普活動(dòng)；深化科普示范鎮(zhèn)、科普示范村、科普示范基地的創(chuàng)建活動(dòng)，把科普工作與地方黨委政府的中心工作有機(jī)結(jié)合起來，整合全社會(huì)的科普資源，以點(diǎn)帶面，形成科普工作的生動(dòng)局面；強(qiáng)化與新聞媒體的合作，開辦科普類欄目和節(jié)目，擴(kuò)大科普宣傳的受眾面，強(qiáng)化科技傳播力度。要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)村科普工作機(jī)制，大膽探索有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面力量支持農(nóng)村科普積極性的機(jī)制，有利于調(diào)動(dòng)廣大科技工作者服務(wù)“三農(nóng)”積極性的機(jī)制，有利于科普設(shè)施、資源開發(fā)與共享的機(jī)制，通過機(jī)制創(chuàng)新，使農(nóng)村科普工作取得更好的效益，在提高廣大農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)中發(fā)揮更大的作用。如開展好“百會(huì)千戶興農(nóng)致富工程”，把農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、科技人員、農(nóng)戶連接起來，增強(qiáng)農(nóng)民依靠科技致富的能力。

3、突出重點(diǎn)，提高能力，注重農(nóng)村科普實(shí)效。各級(jí)、各部門要積極貫徹國(guó)務(wù)院最近頒布的《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》，大力實(shí)施農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)和未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)，使農(nóng)民和農(nóng)村青少年的科學(xué)素質(zhì)有明顯提高，使農(nóng)村科普工作取得實(shí)效。由于農(nóng)村人口現(xiàn)狀復(fù)雜，農(nóng)村科普工作的力量和資源有限，農(nóng)村科普必須堅(jiān)持三個(gè)面向：一是面向一線農(nóng)民。近階段，我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線的農(nóng)民仍然是農(nóng)村科普工作的首要對(duì)象，他們直接從事種植、養(yǎng)殖和農(nóng)產(chǎn)品加工等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提高他們的科學(xué)文化素質(zhì)對(duì)解決“三農(nóng)”問題十分重要。二是面向農(nóng)村青少年。青少年素質(zhì)的高低，對(duì)未來農(nóng)村人口素質(zhì)的提高，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步有著非常重要而深遠(yuǎn)的意義，必須將農(nóng)村青少年作為農(nóng)村科普工作的重點(diǎn)對(duì)象。三是面向集鎮(zhèn)社區(qū)居民。隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，社區(qū)居民已經(jīng)形成群體，廣泛開展社區(qū)科普活動(dòng)，必須引起各級(jí)的重視。要通過有效措施，使廣大農(nóng)民參與科普教育的途徑明顯增多，使農(nóng)村青少年和社區(qū)居民人人享有接受科普教育的機(jī)會(huì)。當(dāng)前，要著重提高他們四方面的能力，即：提高農(nóng)民獲取知識(shí)和依靠科技致富、保護(hù)環(huán)境、衛(wèi)生健康、改善生活質(zhì)量的能力；提高農(nóng)村富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)的能力；提高廣大農(nóng)民倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，反對(duì)愚昧迷信，革除陳規(guī)陋習(xí)的能力；提高農(nóng)村青少年學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)、弘揚(yáng)科學(xué)精神、增強(qiáng)科技創(chuàng)新的能力。

（楊建江 武進(jìn)區(qū)科協(xié)主席、陳建東 武進(jìn)區(qū)科協(xié)科普部部長(zhǎng)）

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村團(tuán)組織工作的思考與建議

對(duì)農(nóng)村共青團(tuán)工作的思考

近年來，隨著改革開放的深入和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)的工作遇到了大量的新情況、新問題，如何做好新形勢(shì)下農(nóng)村共青團(tuán)工作，更好地發(fā)揮農(nóng)村青年在新農(nóng)村建設(shè)中的生力軍和突擊隊(duì)作用，成為當(dāng)前急需研究解決的問題。下面結(jié)合河口鄉(xiāng)實(shí)際談一下對(duì)農(nóng)村共青團(tuán)工作的思考：

一、河口鄉(xiāng)農(nóng)村團(tuán)組織現(xiàn)狀

河口鄉(xiāng)位于宜昌市遠(yuǎn)安縣西北部，與襄樊市南漳縣交界，全鄉(xiāng)版圖207平方公里，轄13個(gè)村（居）15822人，其中農(nóng)業(yè)人口占99.5%，是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。共青團(tuán)河口鄉(xiāng)委員會(huì)下設(shè)2個(gè)團(tuán)總支，14個(gè)團(tuán)支部，共青團(tuán)員2261名。近幾年來，廣大農(nóng)村團(tuán)員青年響應(yīng)黨委政府號(hào)召，積極投身于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，發(fā)揮了生力軍和突擊隊(duì)作用。

1、農(nóng)村青年思想政治素質(zhì)明顯提高。通過開展青年干部“書香伴我行”讀書交流活動(dòng)、舉辦培訓(xùn)班、知識(shí)講座等方式，引導(dǎo)團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)貫徹鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步把思想行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的的決策部署上來。以2008北京奧運(yùn)會(huì)、建黨88周年、建國(guó)60周年等大型活動(dòng)為契機(jī)，積極開展辯論賽、歌詠賽、書畫賽等豐富多彩的主題活動(dòng)，加強(qiáng)青少年愛國(guó)主義教育，使他們逐步樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀。

2、農(nóng)村青年投身經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)有了新起色。充分利用鄉(xiāng)黨成校、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)點(diǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地等活動(dòng)陣地，廣泛開展扶貧幫困、科技咨詢、農(nóng)技推廣等服務(wù)，為農(nóng)村青年提供致富信息、技術(shù)、資金等方面的幫扶。三年來，共培訓(xùn)農(nóng)村青年1500多人，成功申報(bào)一個(gè)大學(xué)生村官省級(jí)創(chuàng)業(yè)致富項(xiàng)目，前期獲啟動(dòng)資金1萬元。緊抓育才、引才、用才三個(gè)環(huán)節(jié)，選樹優(yōu)秀青年典型，涌現(xiàn)了一批以“農(nóng)村星火帶頭人”謝曉華、“創(chuàng)業(yè)致富之星”張家鋒等優(yōu)秀農(nóng)村青年為代表的創(chuàng)業(yè)致富先進(jìn)典型。

3、在進(jìn)一步壯大隊(duì)伍時(shí)培養(yǎng)了一批優(yōu)秀人才。在全鄉(xiāng)全面開展創(chuàng)建“紅旗團(tuán)組織”活動(dòng)，不斷擴(kuò)大基層團(tuán)組織的覆蓋面，進(jìn)一步做好團(tuán)員發(fā)展工作，努力把優(yōu)秀青年吸收到團(tuán)組織中來，團(tuán)員隊(duì)伍不斷壯大。三年來，全鄉(xiāng)新發(fā)展團(tuán)員280多名，推薦10多名優(yōu)秀團(tuán)員青年光榮入黨，30多名同志走上團(tuán)組織的崗位。

二、工作中存在的問題

1、團(tuán)的基層組織網(wǎng)絡(luò)不健全。由于村、組干部隊(duì)伍精簡(jiǎn)，全鄉(xiāng)12個(gè)村團(tuán)支部書記中，有11人是村委會(huì)成員兼職團(tuán)干部，占總?cè)藬?shù)的92%，且人員不穩(wěn)定，在開展工作過程中缺乏工作經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致基層團(tuán)組織力量薄弱。

2、團(tuán)干部綜合素質(zhì)不高。大部分農(nóng)村團(tuán)支部書記存在年齡偏大，文化水平低的問題。少數(shù)村團(tuán)支部書記還存在工作責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象。基層團(tuán)組織在更好的服務(wù)青年、服務(wù)“三農(nóng)”方面，能力還有待提高。

3、團(tuán)員隊(duì)伍逐漸減弱。一是隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，大部分農(nóng)村青年理想信念受到了外界的影響，都認(rèn)為加不加入共青團(tuán)都一樣，除了一些政治需要（如：入伍）外，很少有人主動(dòng)要求入團(tuán)，現(xiàn)在河口鄉(xiāng)農(nóng)村團(tuán)員的補(bǔ)給基本上是從鄉(xiāng)內(nèi)兩所學(xué)校吸納的學(xué)生團(tuán)員。二是大部分青年團(tuán)員外出務(wù)工，導(dǎo)致有些基層團(tuán)組織開展活動(dòng)，召集不到團(tuán)員。

4、團(tuán)的工作創(chuàng)新不夠。村級(jí)團(tuán)組織工作，基本上停留在應(yīng)付完成上級(jí)團(tuán)組織安排的填報(bào)表格、信息等工作，在更好地服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，沒有進(jìn)行深入思考，缺乏工作措施和效果。部分活動(dòng)形式單一呆板，例如在開展青年團(tuán)員創(chuàng)業(yè)致富活動(dòng)中，對(duì)于國(guó)家下發(fā)的惠民政策，由于資助數(shù)額小且手續(xù)復(fù)雜，獎(jiǎng)勵(lì)措施不到位等問題，漸漸失去了對(duì)團(tuán)員青年的吸引力和凝聚力。

三、工作對(duì)策

1、以先進(jìn)性建設(shè)為主要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)團(tuán)的自身建設(shè)。要始終堅(jiān)持“黨建帶團(tuán)建”的工作原則，農(nóng)村基層團(tuán)組織應(yīng)緊密結(jié)合黨政中心工作，主動(dòng)向同級(jí)黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織工作情況，及時(shí)給團(tuán)組織指路子、壓擔(dān)子，促使黨組織將團(tuán)建納入議事日程，從人員、組織、經(jīng)費(fèi)等方面給予保障。要進(jìn)一步建立健全學(xué)習(xí)制度，把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀放在團(tuán)干部培養(yǎng)的首要位置，切實(shí)增強(qiáng)團(tuán)干部的政治理論素質(zhì)，滿足當(dāng)前團(tuán)的工作需要。要大力開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化廣大團(tuán)員的大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，提高團(tuán)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。同時(shí)，要切實(shí)抓好基層團(tuán)組織規(guī)范化、制度化建設(shè)，提高團(tuán)組織服務(wù)青年、服務(wù)發(fā)展的能力。

2、要以服務(wù)青年為根本，竭誠(chéng)為農(nóng)村青年成長(zhǎng)成才服務(wù)。一是要切實(shí)維護(hù)青少年合法權(quán)益。要充分發(fā)揮共青團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)，大力開展法制進(jìn)校園、“平安校園”創(chuàng)建等活動(dòng)，優(yōu)化青少年成長(zhǎng)環(huán)境，增強(qiáng)青少年自我保護(hù)意識(shí)。二是要竭誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村青年學(xué)習(xí)成才。要深入開展學(xué)習(xí)型團(tuán)組織創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)農(nóng)村青年讀書計(jì)劃；加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，大力開展歌詠比賽、才藝展示比賽等活動(dòng)，為農(nóng)村青年提供展示平臺(tái)，塑造農(nóng)村青年的整體形象，三是要努力幫助農(nóng)村青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要有針對(duì)性地開展技能培訓(xùn)，積極為青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)爭(zhēng)取政策、技術(shù)、資金等方面的支持，繼續(xù)開展“十大杰出青年”、“青年創(chuàng)業(yè)致富之星”等評(píng)選活動(dòng)，鼓勵(lì)引導(dǎo)青年外出務(wù)工和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

3、以服務(wù)發(fā)展為奮進(jìn)目標(biāo)，引領(lǐng)農(nóng)村青年積極投身社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是要大力實(shí)施“新農(nóng)村、新青年、新機(jī)遇”發(fā)展計(jì)劃。引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)知識(shí)、學(xué)文化、學(xué)科技，挖掘和培養(yǎng)一批農(nóng)村青年星火帶頭人、經(jīng)紀(jì)人等典型，充分發(fā)揮在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的示范帶動(dòng)作用。二是要圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)培育一批青年創(chuàng)業(yè)示范大戶。結(jié)合河口實(shí)際，就是要圍繞食用菌、畜禽養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)村青年進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭(zhēng)培育形成一批規(guī)模大、效益好、示范強(qiáng)的青年創(chuàng)業(yè)示范基地，為廣大青年樹立學(xué)習(xí)榜樣，激發(fā)青年在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的生力軍和突擊隊(duì)作用，帶動(dòng)全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

近年來，隨著改革開放的深入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)的工作遇到了大量的新情況、新問題，共青團(tuán)組織原有的一些工作方式、手段和工作載體等已不再適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。因此，創(chuàng)新農(nóng)村團(tuán)工作思路，特別是如何把經(jīng)濟(jì)變革的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)村團(tuán)工作的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，對(duì)于在新時(shí)期推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，具有十分重要的意義，同時(shí)也是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。為此，筆者通過深入巧家縣新店鄉(xiāng)坪地等團(tuán)建示范村，對(duì)部分村團(tuán)建工作進(jìn)行了調(diào)研，形成了一些初步意見，以供探討。

從調(diào)研情況看，目前，農(nóng)村基層團(tuán)建工作存在著團(tuán)的作用弱化、組織軟化、意識(shí)淡化等 “三化”現(xiàn)象，然而目前這樣的現(xiàn)象在全縣也很普遍。針對(duì)這一情況，筆者就新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)建工作如何創(chuàng)新進(jìn)行了一定的探索：

一、存在問題

（一）團(tuán)員流動(dòng)日益增強(qiáng)，基層組織覆蓋面萎縮，出現(xiàn)有組織團(tuán)員管理難的現(xiàn)象。

一是團(tuán)組織的工作對(duì)象缺乏，個(gè)別村團(tuán)小組變?yōu)椤翱諝F(tuán)小組”；二是團(tuán)組織的工作對(duì)象底子不清；三是由于大量農(nóng)村團(tuán)員青年外出務(wù)工經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，加上團(tuán)員超齡離團(tuán)和未及時(shí)發(fā)展新團(tuán)員補(bǔ)充新鮮血液，使不少村民小組的團(tuán)小組“名存實(shí)亡”，變成了團(tuán)建空白社。團(tuán)員青年的管理困難，已經(jīng)是廣大農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)中關(guān)于團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)最現(xiàn)實(shí)問題。

（二）農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，部分團(tuán)干部的“畏難情緒”、“有心無力”現(xiàn)象普遍存在。

團(tuán)干部的素質(zhì)直接關(guān)系著團(tuán)工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)和效率。由于種種原因所致，目前坪地村團(tuán)干部的綜合素質(zhì)參差不一，不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是年齡結(jié)構(gòu)稍大；二是文化程度不一；三是兼職團(tuán)干較多，大多數(shù)團(tuán)干都是兼職的，如大學(xué)生村官兼任村團(tuán)支部書記，各社團(tuán)干部人員流動(dòng)大，團(tuán)組織負(fù)責(zé)難確定等等，真正花在團(tuán)工作上的時(shí)間很少，普遍對(duì)團(tuán)工作缺乏熱情，缺乏責(zé)任感，被動(dòng)應(yīng)付，甚至不予理睬。村委會(huì)在考慮配備團(tuán)干時(shí)也缺乏戰(zhàn)略眼光，純粹湊數(shù)，一些優(yōu)秀的團(tuán)員青年不能脫穎而出，“雙推”工作無法落到實(shí)處，從而導(dǎo)致坪地村黨員隊(duì)伍、村干部隊(duì)伍老化。

（三）各地團(tuán)的工作開展情況不一。目前，行政村團(tuán)工作普遍面臨缺人、缺物、缺財(cái)力的“三缺”局面。再加上受村級(jí)團(tuán)干部自身素質(zhì)及村兩委干部重視程度不一等因素的影響，造成各行政村團(tuán)工作開展情況不平衡。一些村黨支部、村委會(huì)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足：一是思想上重視程度不高。許多基層黨組織也本著“能維持、能交代、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對(duì)待基層團(tuán)的工作，不給團(tuán)干部交任務(wù)，不對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行教育，對(duì)團(tuán)建工作精力投入不足，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng)，個(gè)別地方甚至放松了對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和管理。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。

（四）村級(jí)團(tuán)組織凝聚力弱。

商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來了觀念的變革，部分團(tuán)員青年出現(xiàn)了政治淡化傾向，不愿意參加團(tuán)的活動(dòng)。村級(jí)團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，團(tuán)的活動(dòng)開展又沒有好的載體和陣地，導(dǎo)致有的村團(tuán)支部徒有虛名，多年來未曾開過一次會(huì)，沒有搞過一次活動(dòng)，團(tuán)員青年找不到自己的組織，時(shí)間一長(zhǎng)，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感和自豪感。

二、對(duì)策及建議

針對(duì)以上問題，筆者擬作5個(gè)方面思考：

（一）擴(kuò)大團(tuán)工作對(duì)象，有效轉(zhuǎn)移共青團(tuán)的工作重點(diǎn)。

我們的工作對(duì)象不能只局限于團(tuán)員，要把眼光投向團(tuán)外，把青年作為工作對(duì)象，就可以解決團(tuán)工作無對(duì)象這一難題。當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)，一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，二是促農(nóng)民增收。農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作要緊緊圍繞這個(gè)中心，在服務(wù)農(nóng)村青年增收成才基本需求的同時(shí)，著力研究如何發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)作用，充分發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年文化層次較高、思想觀念較新、發(fā)展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優(yōu)勢(shì)。

（二）提高團(tuán)干綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型的團(tuán)干隊(duì)伍。

在團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中要針對(duì)不同層面，采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，把群眾基礎(chǔ)好、文化程度高、致富本領(lǐng)強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年農(nóng)民推薦到團(tuán)的崗位上來，可以采取公開競(jìng)選、組織物色等方法，做到寧缺勿濫。并要把團(tuán)支部書記作為村級(jí)干部的后備力量，對(duì)比較優(yōu)秀的團(tuán)支部書記要考慮進(jìn)入村兩委。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)團(tuán)支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)考核，克服工作的隨意性。

（三）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。

以黨團(tuán)共建為抓手，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委和村級(jí)黨支部的支持，將村級(jí)團(tuán)建納入黨建工作范疇，切實(shí)抓好村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)：一是要做好團(tuán)干部的選拔工作。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）團(tuán)委要深入村級(jí)團(tuán)組織，摸清村級(jí)團(tuán)組織現(xiàn)狀，善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青年中的優(yōu)秀分子，拓寬村級(jí)團(tuán)干部的選拔渠道，及時(shí)把文化層次較高，熱心共青團(tuán)工作的優(yōu)秀農(nóng)村青年充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍中來。二是做好團(tuán)干部的待遇落實(shí)工作。落實(shí)好村級(jí)團(tuán)干部的政治待遇，要進(jìn)一步做好團(tuán)干部“推優(yōu)”入黨工作，爭(zhēng)取村黨支部的支持，加大村級(jí)團(tuán)干部入黨培養(yǎng)力度。同時(shí)，要根據(jù)各行政村集體經(jīng)濟(jì)情況，盡力為村團(tuán)支部爭(zhēng)取到一定的團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三是做好團(tuán)干部的教育培訓(xùn)工作。通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高基層團(tuán)干的自身素質(zhì)，使各村團(tuán)支部書記理論政策水平強(qiáng)于群眾，自身形象好于群眾，工作能力水平高于群眾。四是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的管理，建好團(tuán)干部的個(gè)人檔案，出臺(tái)一定的激勵(lì)措施，聯(lián)合村黨支部，對(duì)不同工作基礎(chǔ)的團(tuán)組織及團(tuán)干部實(shí)行相應(yīng)的考核管理。

（四）健全村級(jí)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)村級(jí)團(tuán)建工作基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織的制度建設(shè)，要在農(nóng)村團(tuán)組織中明確團(tuán)員權(quán)利和義務(wù)、團(tuán)支部工作條例、團(tuán)支部組織情況等內(nèi)容，有條件的行政村要做到制度上墻；二是嚴(yán)格檔案管理，認(rèn)真開展一次團(tuán)組織檔案整理工作，盡量規(guī)范團(tuán)員檔案的流轉(zhuǎn)接管工作；三是及時(shí)調(diào)整組織設(shè)置網(wǎng)絡(luò)，對(duì)工作開展正常、有效的團(tuán)組織要進(jìn)一步鞏固，對(duì)“空殼”團(tuán)支部或工作開展不力的團(tuán)組織要及時(shí)進(jìn)行撤并，使團(tuán)組織在農(nóng)村青年中的先進(jìn)群體作用進(jìn)一步鞏固與發(fā)展。

（五）采取有效形式，創(chuàng)新村級(jí)團(tuán)組織活動(dòng)載體。

一是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)自身實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎、青年贊同的重點(diǎn)（特色）工作，增強(qiáng)團(tuán)組織的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部，帶動(dòng)農(nóng)村青年；根據(jù)農(nóng)村青年生活需求，及時(shí)組織各類青年文藝團(tuán)體，舉辦一些適合青年特點(diǎn)的健康向上的文體活動(dòng)，要在有條件的行政村建立起青年活動(dòng)室、青年讀書室等青年文化陣地。二是積極幫助一些團(tuán)員人數(shù)多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的團(tuán)支部，按照“五四紅旗團(tuán)支部”的條件創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。

農(nóng)村團(tuán)組織是共青團(tuán)的最基本單位和核心細(xì)胞，是共青團(tuán)在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)和載體，農(nóng)村團(tuán)建的牢固和工作的好壞，直接關(guān)系到團(tuán)組織在廣大農(nóng)村青年中的地位，直接決定著團(tuán)組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號(hào)召力，也直接影響著黨的各項(xiàng)政策、措施的貫徹執(zhí)行。因此，進(jìn)一步做好農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作，事關(guān)發(fā)展全局，責(zé)任十分重大。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的日趨完善和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)遇到了許多新問題，對(duì)農(nóng)村團(tuán)的工作提出了新要求。如何適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展需要，有效地開展團(tuán)的工作，服務(wù)于全局服務(wù)于青年，增強(qiáng)團(tuán)的凝聚力和向心力是時(shí)代的發(fā)展給我們提出的一個(gè)新課題。近日，我和其他幾名大學(xué)生志愿者深入到咸陽市秦都區(qū)渭濱鎮(zhèn)各村組對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)村共青團(tuán)工作現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研。此次調(diào)研共計(jì)發(fā)放調(diào)查問卷1000余份，收回972份，統(tǒng)計(jì)946份。

一、農(nóng)村團(tuán)工作的現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村團(tuán)組織的狀況

全鎮(zhèn)共有21個(gè)行政村，有團(tuán)支部的村19個(gè)，沒有團(tuán)支部的村2個(gè)，團(tuán)的工作能正常開展的村7個(gè)，有團(tuán)的活動(dòng)陣地及團(tuán)的制度的村11個(gè)；團(tuán)支部書記平均年齡29歲，最大年齡41歲，最小年齡20歲，小學(xué)學(xué)歷1人，初中學(xué)歷9人，高中專學(xué)歷7人，是黨員5人，是團(tuán)員13人，在村兩委的15人，能夠落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇的17人；近兩年在農(nóng)村團(tuán)員青年中推優(yōu)入黨8人。

（二）農(nóng)村青年分布及思想狀況

全鎮(zhèn)人口總數(shù)為48157人，團(tuán)員青年17236人，在村務(wù)農(nóng)青年10349人，在外務(wù)工青年2612人。在村青年中，從事種植業(yè)的7432人，從事養(yǎng)殖業(yè)的1020人，經(jīng)商的641人，從事運(yùn)輸、建筑業(yè)的813人，在本村企業(yè)務(wù)工的176人，從事其他行業(yè)的267人；在外務(wù)工的青年中，在本區(qū)內(nèi)的578人，在本市內(nèi)的544人，在本省內(nèi)的834人，在省外的656人。

通過問卷顯示，30％的青年年收入在3000－－4000元，41％的青年年收入在4000－－6000元，僅有10％的年收入在8000元以上；青年收入的主要來源43％的靠在家務(wù)農(nóng)，29％的靠務(wù)工，21％的依靠經(jīng)商；60％以上的青年認(rèn)為團(tuán)支部沒有開展工作或不知道開展了工作；61％的認(rèn)為本村團(tuán)支部書記應(yīng)由有能力的青年致富帶頭人擔(dān)任，38％的認(rèn)為由村兩委信得過的人擔(dān)任；76％以上的對(duì)加入黨團(tuán)組織保持積極的態(tài)度；16％的認(rèn)為村團(tuán)支部經(jīng)常開展活動(dòng)，67％的認(rèn)為有時(shí)開展或不開展；54％的希望團(tuán)組織圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供服務(wù)，23％的希望圍繞豐富文化生活提供服務(wù)；65％的認(rèn)為參加組織團(tuán)體的活動(dòng)最主要的目的是學(xué)到致富知識(shí)、技能、提高能力；74％的認(rèn)為離開學(xué)校后應(yīng)該繼續(xù)學(xué)習(xí)，55％的認(rèn)為最需要學(xué)習(xí)的是法律知識(shí)，64％的認(rèn)為最需要學(xué)習(xí)的是實(shí)用技能；54％的對(duì)推廣的新技術(shù)表示積極的響應(yīng)；47％的認(rèn)為農(nóng)村青年不愿意從事農(nóng)業(yè)的原因是農(nóng)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)條件差、太艱苦，39％的認(rèn)為是勞動(dòng)效益差；9％的最想從事的職業(yè)是規(guī)規(guī)矩矩務(wù)農(nóng)，23％的愿意從事掙錢多的特色農(nóng)業(yè)，27％的愿意經(jīng)商，18％的原意辦廠，10％的原意進(jìn)城務(wù)工；49％的認(rèn)為致富主要靠能力強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)管理，39％的認(rèn)為靠有文化、有技術(shù)；46％的認(rèn)為影響自己致富的主要因素是缺少資金，41％的認(rèn)為是缺少致富信息；53％的是通過電視了解外面的世界，30％的是通過報(bào)紙刊物，17％的是通過廣播，14％的是通過聽別人介紹；56％的認(rèn)為務(wù)工青年進(jìn)城打工最大的收獲是開闊眼界，更新觀念，41％的認(rèn)為是能多掙錢；52％的認(rèn)為農(nóng)民到城市打工最大的苦惱在于找不到合適的活干，20％的認(rèn)為沒有親友可以依靠；51％的認(rèn)為信仰在精神生活中的作用非常重要，95％的認(rèn)為必須堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；93％的認(rèn)為我國(guó)全面實(shí)現(xiàn)小康的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)；65％的青年不信教，35％的青年似是而非或信教，67％的對(duì)算命、測(cè)字、看相等現(xiàn)象表示不相信，4％的十分相信；43％的最關(guān)心的改革措施是農(nóng)村稅費(fèi)改革，21％的最關(guān)心農(nóng)村合作醫(yī)療制度改革，19％的最關(guān)心土地承包政策的穩(wěn)定；54％的表示如果國(guó)家遇到危險(xiǎn)或困難，如需要可獻(xiàn)出自己的一切，35％的表示盡己所能給予幫助。

（三）農(nóng)村團(tuán)干部存在的問題

1、團(tuán)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整滯后，缺乏創(chuàng)新

長(zhǎng)期以來，農(nóng)村團(tuán)組織設(shè)置是以行政村為單位，改革開放前，青年農(nóng)民被束縛在土地上，大田作業(yè)，流動(dòng)極少，他們思想單純，農(nóng)村社會(huì)政治空氣較濃，團(tuán)的組織相對(duì)較健全。但改革開放以來，隨著商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村出現(xiàn)了亙古未有的巨變。農(nóng)村的生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大變化，農(nóng)民從小農(nóng)意識(shí)中解放出來，離開土地經(jīng)商辦廠，走南闖北，四處攬活。農(nóng)村青年的多向流動(dòng)，使得團(tuán)員青年游離于組織之外，許多村級(jí)團(tuán)組織變?yōu)榭諝F(tuán)支部，同時(shí)許多流動(dòng)的團(tuán)員青年也找不到自己的組織，尤其是許多新興的村鎮(zhèn)私營(yíng)經(jīng)濟(jì)實(shí)體基本沒有建團(tuán)。這些都說明了傳統(tǒng)的跟隨行政村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的團(tuán)組織設(shè)置的滯后性，也反映了團(tuán)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置迫切需要調(diào)整。

2、團(tuán)干部素質(zhì)不平衡，思想保守，缺乏工作熱情和斗志

就村團(tuán)支部書記而言，首先是管理缺乏約束機(jī)制，在團(tuán)干部配備上上級(jí)團(tuán)組織未能提前介入、全面了解，往往聽黨政領(lǐng)導(dǎo)意見決定人選，并且停留在不缺人不調(diào)整的消極狀態(tài)。對(duì)不稱職的團(tuán)干部沒有及時(shí)調(diào)整，滋長(zhǎng)了“干不干一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣”的不良風(fēng)氣。其次是團(tuán)干部文化程度偏低，受教育的程度不高。三是團(tuán)干部隊(duì)伍老化。一部分團(tuán)干部從事共青團(tuán)工作年限過長(zhǎng)，失去了工作積極性；有些團(tuán)干部談起團(tuán)工作時(shí)就片面強(qiáng)調(diào)當(dāng)前開展團(tuán)工作困難多、環(huán)境差，說到具體工作，往往是“有想法，沒做法”，一味的“等、靠、要”，個(gè)別甚至認(rèn)為“多一事不如少一事”。四是后繼乏人。各村普遍沒有建立團(tuán)支部書記的后備人選及相應(yīng)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)機(jī)制。

3、團(tuán)員隊(duì)伍的教育和管理方式老化，力度不大

首先，從主流來看，在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，團(tuán)員青年思想更為活躍，對(duì)新事物、新觀念接受得更快，競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、成才意識(shí)、經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)，小農(nóng)思想不斷受到?jīng)_擊，絕大數(shù)農(nóng)村青年都想走出鎮(zhèn)村接受新思想，走創(chuàng)業(yè)路，圓致富夢(mèng)。

其次，團(tuán)員青年的價(jià)值取向趨于多樣化，行為更加務(wù)實(shí)。團(tuán)員青年在發(fā)揮先進(jìn)模范作用，為社會(huì)盡職盡責(zé)的同時(shí)，還要求社會(huì)予以承認(rèn)和重視，滿足其物質(zhì)和精神上的需求，達(dá)到個(gè)人、集體、社會(huì)的兼顧，奉獻(xiàn)與獲取的統(tǒng)一。

第三，在趨利務(wù)實(shí)的大環(huán)境下，一些青年的政治意識(shí)淡化，價(jià)值取向世俗化。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，有些青年為獲取物質(zhì)利益，求得經(jīng)濟(jì)實(shí)惠而疲于奔命，共產(chǎn)主義理想信念在他們當(dāng)中受到冷遇，團(tuán)員意識(shí)淡薄，反之追名逐利，拜金主義思想盛行。

豐富多彩的社會(huì)，深刻影響著作為團(tuán)工作主體對(duì)象的團(tuán)員青年，他們的思想觀念、價(jià)值取向日趨多樣化，人生定位和物質(zhì)文明需求也具有多層次性，這顯然與團(tuán)工作的舊思路老方法不相適應(yīng)，以致出現(xiàn)“團(tuán)員不愛團(tuán)、青年不想團(tuán)、團(tuán)干不管團(tuán)”的現(xiàn)象，使得團(tuán)支部成為“空殼”，甚至團(tuán)費(fèi)都無法收繳。

4、團(tuán)組織資源缺乏，開展工作難度大

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，對(duì)青年人提出了越來越高的要求，團(tuán)組織的有限資源與培養(yǎng)青年的責(zé)任這一對(duì)矛盾越來越突出。主要表現(xiàn)在：（1）團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)無著落。新形勢(shì)下，一方面團(tuán)工作的現(xiàn)實(shí)對(duì)經(jīng)費(fèi)的要求越來越高，另一方面，團(tuán)員意識(shí)淡薄，團(tuán)費(fèi)收繳困難；黨政計(jì)劃性撥款有減無增，而新的經(jīng)費(fèi)籌集渠道尚未有效開拓，團(tuán)干部面臨“巧婦難為無米之炊”的尷尬。（2）團(tuán)的人才資源優(yōu)勢(shì)削弱。隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，農(nóng)村的青年人才不斷涌向城市，客觀上導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)員青年的整體素質(zhì)不斷下降，基層團(tuán)組織難以挖掘自身的青年人才優(yōu)勢(shì)服務(wù)村鎮(zhèn)。（3）團(tuán)的陣地資源日益萎縮。村鎮(zhèn)企業(yè)改制的深入，農(nóng)村“空殼團(tuán)支部”的增多，團(tuán)的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的日益減少都使得團(tuán)的活動(dòng)陣地不斷減少或難以維持，再加上有些活動(dòng)陣地因?yàn)閮?nèi)容陳舊，落后于青年的思想需求，也在自行萎縮。

二、思考及建議

1、更新觀念，調(diào)整團(tuán)的組織機(jī)制

農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)是農(nóng)村共青團(tuán)工作的根基和生命線。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，再完善的工作思路和部署，沒有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)和人員保證也難以落到實(shí)處。抓農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)，關(guān)鍵是建好村級(jí)團(tuán)支部；建好村級(jí)團(tuán)支部，核心是選好團(tuán)支部書記。團(tuán)支部書記、青年星火帶頭人、村兩委成員“三位一體”的做法是農(nóng)村團(tuán)支部建設(shè)的重要一環(huán)和有效措施，要選拔既熱心于團(tuán)的事業(yè)，自愿為農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和青年工作貢獻(xiàn)精力與智慧，又有知識(shí)、懂技術(shù)，有能力帶動(dòng)和扶持青年致富的青年成為農(nóng)村團(tuán)組織的核心，活躍農(nóng)村團(tuán)的工作，凝聚青年，同時(shí)帶動(dòng)更多的農(nóng)村青年致富成才。

2、提高素質(zhì)，優(yōu)化團(tuán)干部整體隊(duì)伍

團(tuán)干部是青年的楷模和榜樣，也是團(tuán)工作開展的關(guān)鍵，擔(dān)負(fù)著承上啟下、聯(lián)系青年、服務(wù)青年的重要職責(zé)，團(tuán)干部隊(duì)伍狀況如何，關(guān)系著共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展，關(guān)系到黨的后備干部和社會(huì)主義事業(yè)接班人的培養(yǎng)和成長(zhǎng)。抓團(tuán)干部的素質(zhì)，要做好以下幾項(xiàng)工作：（1）做好團(tuán)干部的選拔。一是以公開、公平、公正為原則，采取公開竟聘方式，由基層團(tuán)員青年選舉，并由基層黨組織經(jīng)過測(cè)評(píng)考察后確定。通過競(jìng)選產(chǎn)生的團(tuán)干部不論在責(zé)任感、事業(yè)心，還是自身的素質(zhì)、能力一般都較強(qiáng)，并且在青年中擁有較高的威性，往往能使基層的團(tuán)工作活躍起來；二是拓寬選拔團(tuán)干部的渠道，大膽任命一些新經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)示范基地的青年能人或青年致富能手擔(dān)任基層團(tuán)干部。（2）完善培養(yǎng)機(jī)制。一是組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作正常化，引導(dǎo)團(tuán)干部學(xué)習(xí)理論，堅(jiān)持用“三個(gè)代表”思想武裝頭腦，堅(jiān)定政治信念，提高團(tuán)干部思想政治素質(zhì)；引導(dǎo)團(tuán)干部學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí)，學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，學(xué)習(xí)與本職工作相關(guān)的文化知識(shí)，完善團(tuán)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)，使團(tuán)干部成為既能從事青少年工作，又能適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的復(fù)合型人才。二是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉。結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部年紀(jì)輕，參加工作時(shí)間較短的特點(diǎn)，對(duì)團(tuán)干部適當(dāng)“加壓”，通過安排具體、實(shí)在的工作，提高他們的工作能力；結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)干部思維活躍的特點(diǎn)，鼓勵(lì)團(tuán)干部結(jié)合工作實(shí)際大膽創(chuàng)新、大膽探索，提升他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)。（3）強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)。心系青年、服務(wù)青年是團(tuán)干部做好新時(shí)期共青團(tuán)工作的基本要求。團(tuán)干部要擺正擺好“誰圍著誰轉(zhuǎn)、誰為誰服務(wù)”的位置，杜絕“不怕青年不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意”的現(xiàn)象，樹立群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持群眾路線，想青年之所想，急青年之所急，辦青年之所需，解青年之所難，只有這樣，才能真正做到充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮青年的積極性和創(chuàng)造性，贏得青年的信賴和擁護(hù)。

3、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，構(gòu)建農(nóng)村青年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

致富奔小康是每個(gè)農(nóng)民、青年的心愿，如何實(shí)現(xiàn)這個(gè)愿望，如何推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就要搞清發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需要什么。農(nóng)民種地要考慮種什么，賣給誰，有什么蟲，灑什么藥，哪一種良種更好；農(nóng)民需要科技特別是實(shí)用農(nóng)業(yè)科技，用什么方法才能多收、才能增效收益；農(nóng)民需要領(lǐng)頭人，沒看到示范就不敢冒風(fēng)險(xiǎn)。因此，構(gòu)建農(nóng)村青年服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為農(nóng)村青年提供切實(shí)有效的服務(wù)就成為農(nóng)村團(tuán)工作的關(guān)鍵。（1）依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委，建設(shè)青年科技圖書站，引導(dǎo)農(nóng)村青年看好書、讀好書，學(xué)技術(shù)、增本領(lǐng)。（2）利用村鎮(zhèn)廣播站、電視臺(tái)、村鎮(zhèn)公示欄宣傳致富信息、科技信息、致富經(jīng)驗(yàn)等，構(gòu)建宣傳網(wǎng)絡(luò)，拓寬農(nóng)民眼界，引導(dǎo)農(nóng)民探尋致富門路。（3）鼓勵(lì)團(tuán)干部、團(tuán)員青年領(lǐng)辦致富項(xiàng)目，爭(zhēng)當(dāng)科技興農(nóng)帶頭人，帶頭致富。（4）建立青年科技示范基地，樹立典型，做給青年看，帶著青年干。（5）依托示范基地、青年團(tuán)校等舉辦科技培訓(xùn)班，送技能、送技術(shù)給青年，增強(qiáng)致富本領(lǐng)。（6）建立農(nóng)村青年外出務(wù)工數(shù)據(jù)庫(kù)，利用團(tuán)組織的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮中介功能，及時(shí)將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力對(duì)外輸送。

4、整合資源，探索共青團(tuán)活動(dòng)的社會(huì)化運(yùn)作思路

新的形勢(shì)要求共青團(tuán)組織必須自覺適應(yīng)社會(huì)變革，主動(dòng)跳出“就團(tuán)論團(tuán)”的工作模式，認(rèn)真研究共青團(tuán)組織的優(yōu)勢(shì)和不足，借助社會(huì)力量，整合社會(huì)資源，補(bǔ)共青團(tuán)之短，在與社會(huì)的雙向互動(dòng)中開拓與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和青年發(fā)展需求相適應(yīng)的新領(lǐng)域、新方向，構(gòu)建共青團(tuán)工作社會(huì)化運(yùn)作新機(jī)制。（1）依托黨建帶團(tuán)建，爭(zhēng)取政策資源。政策作為一種資源一種工作保障，在推進(jìn)共青團(tuán)工作中具有不可替代的價(jià)值和作用。依托黨建帶團(tuán)建，爭(zhēng)取黨政支持，爭(zhēng)取黨組織為共青團(tuán)工作出臺(tái)新的政策，是優(yōu)化共青團(tuán)工作外部環(huán)境的關(guān)鍵。（2）依靠社會(huì)力量、牽動(dòng)社會(huì)力量關(guān)注和支持，以吸引廣大團(tuán)員青年積極參與，最終達(dá)到教育、引導(dǎo)、服務(wù)青年的目的，同時(shí)也為提供資金支持的企業(yè)、單位、個(gè)人樹立社會(huì)形象、贏得社會(huì)效益。比如，以救助貧困失學(xué)兒童和培養(yǎng)優(yōu)秀貧困大學(xué)生而成立的基金會(huì)，就贏得了眾多企事業(yè)單位和個(gè)人的支持，牽動(dòng)整合了社會(huì)資源。（3）樹立大團(tuán)建思路，挖掘團(tuán)內(nèi)人才資源。村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)、鎮(zhèn)與市級(jí)企事業(yè)單位的團(tuán)組織實(shí)行優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，整體聯(lián)動(dòng)，整體推進(jìn)，充分挖掘團(tuán)內(nèi)的人才優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的發(fā)展。比如村與村、鎮(zhèn)與鎮(zhèn)之間的農(nóng)業(yè)示范基地的互補(bǔ)輻射，強(qiáng)村帶弱村，充分發(fā)揮典型骨干的示范作用，帶領(lǐng)農(nóng)民青年走致富之路。（4）以互助互利為原則，整合團(tuán)內(nèi)外活動(dòng)陣地資源。對(duì)社會(huì)上原有的一些陣地、場(chǎng)所，通過團(tuán)的政治優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，進(jìn)行扶持、命名，或采取與其他組織合建、合用等方式擴(kuò)大青少年活動(dòng)陣地，使其發(fā)揮綜合效益。

時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，農(nóng)村基層團(tuán)工作的環(huán)境也在不斷變化，傳統(tǒng)的工作方法和思路已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。在新時(shí)期下、新形勢(shì)下，我們只有結(jié)合鎮(zhèn)村實(shí)際，建立新型的農(nóng)村團(tuán)工作體系，研究解決團(tuán)工作的實(shí)際問題，創(chuàng)新農(nóng)村團(tuán)工作理念，將共青團(tuán)這一社會(huì)化事業(yè)有效運(yùn)作，才能使我們的農(nóng)村團(tuán)工作與時(shí)俱進(jìn)，跨越發(fā)展，蒸蒸日上，永葆青春！（作 者：黃明 大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃志愿者、現(xiàn)任共青團(tuán)咸陽市秦都區(qū)渭濱鎮(zhèn)委員會(huì)代書記）

近年來，農(nóng)村團(tuán)組織緊緊圍繞黨政中心工作，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建原則，適時(shí)調(diào)整工作重心，積極投身于經(jīng)濟(jì)建設(shè)主戰(zhàn)場(chǎng)，有力地促進(jìn)了農(nóng)村三個(gè)文明建設(shè)的開展。但與此同時(shí),我鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)工作的現(xiàn)狀與共青團(tuán)參與服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)要求尚還存在著較大的差距。農(nóng)村團(tuán)組織如何適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，加強(qiáng)自身建設(shè)，解決新形勢(shì)下共青團(tuán)工作面臨的新情況、新問題，創(chuàng)造性地開展工作，是擺在我們面前的一個(gè)需要盡快解決的問題。

一、目前農(nóng)村團(tuán)工作存在的問題

（一）農(nóng)村團(tuán)員青年的思想很難統(tǒng)一，部分團(tuán)員和青年對(duì)團(tuán)組織的感情淡薄，缺乏團(tuán)的紀(jì)律觀念和團(tuán)員意識(shí)。目前，大部分青年對(duì)純政治性的工作是不感興趣了，他們想的是如何發(fā)家致富，重視自身經(jīng)濟(jì)利益。現(xiàn)在農(nóng)村青年有的搞運(yùn)輸，有的搞建筑，有的辦工廠開公司，有的外出打工等等。分散的生產(chǎn)方式，使他們產(chǎn)生了“團(tuán)不團(tuán)，只要能賺錢”，“團(tuán)員不當(dāng)吃，不當(dāng)喝”等實(shí)用主義哲學(xué)觀念，有的不愿意參加團(tuán)的活動(dòng)，有的有意拖欠團(tuán)費(fèi)，出現(xiàn)了組織觀念、集體觀念淡薄，團(tuán)員意識(shí)淡化，團(tuán)員的榮譽(yù)感明顯下降，利己思想日益嚴(yán)重，拜金思想侵襲嚴(yán)重。

（二）農(nóng)村團(tuán)員管理制度很不健全。目前，農(nóng)村團(tuán)員隊(duì)伍發(fā)展緩慢，團(tuán)青比例偏低；農(nóng)村外流人員增多，團(tuán)員管理未能形成動(dòng)態(tài)管理；畢業(yè)返鄉(xiāng)的學(xué)生未能及時(shí)辦理組織關(guān)系轉(zhuǎn)移，青年男女結(jié)婚后，到一方落戶，未能辦理團(tuán)的關(guān)系轉(zhuǎn)接，形成了管理上的空檔，團(tuán)員的檔案資料更新慢或沒有更新。

（三）部分團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的工作熱情不高，工作消極、被動(dòng)。很多團(tuán)干部認(rèn)為，當(dāng)前以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，團(tuán)的工作與經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)系不大，活動(dòng)搞與不搞無關(guān)緊要，工作缺乏積極性和主動(dòng)性，長(zhǎng)此以往，團(tuán)員青年自身優(yōu)勢(shì)變得萎縮，青春活力也不再現(xiàn)。

（四）團(tuán)的工作外部環(huán)境和內(nèi)部組織建設(shè)趨向薄弱。行政村撤并后，村干部隊(duì)伍精簡(jiǎn)，行政村團(tuán)支部書記大部分交叉兼職，既無工作動(dòng)力也無工作精力，空殼支部增多；團(tuán)組織有形式無內(nèi)容，團(tuán)員青年游離于組織之外，絕大多數(shù)村團(tuán)組織多年不開會(huì)、無活動(dòng)。

二、加強(qiáng)我鎮(zhèn)農(nóng)村團(tuán)工作建設(shè)的幾點(diǎn)思考

（一）農(nóng)村團(tuán)工作和青年工作要同黨在農(nóng)村的工作大局緊密結(jié)合。服務(wù)社會(huì)、服務(wù)大局、服務(wù)青年是共青團(tuán)組織的主要社會(huì)職能。當(dāng)前農(nóng)村÷團(tuán)工作應(yīng)圍繞社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)開展工作，在服務(wù)大局中服務(wù)青年。充分發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年文化層次較高、思想觀念較新、發(fā)展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年在調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收等方面的中堅(jiān)作用，鼓勵(lì)并幫助他們學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)和各類職業(yè)技能，增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)致富本領(lǐng)，帶頭調(diào)整結(jié)構(gòu)，興業(yè)致富。

（二）推進(jìn)農(nóng)村青年工作要與加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)緊密結(jié)合。農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)是農(nóng)村團(tuán)工作的根基和生命線。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，再完善的工作思路和部署，沒有堅(jiān)強(qiáng)的組織基礎(chǔ)和人員保證也難以落到實(shí)處。抓農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)，關(guān)鍵是建好村級(jí)團(tuán)支部；建好村級(jí)團(tuán)支部，核心是選好團(tuán)支部書記。團(tuán)支部書記、青年星火帶頭人、村兩委成員“三位一體”的做法是農(nóng)村團(tuán)支部建設(shè)的重要一環(huán)和有效措施，要選拔既熱心于團(tuán)的事業(yè)，自愿為農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和青年工作貢獻(xiàn)精力與智慧，又有知識(shí)、懂技術(shù)，有能力帶動(dòng)和扶持青年致富的青年成為農(nóng)村團(tuán)組織的核心，活躍農(nóng)村團(tuán)的工作，凝聚青年，同時(shí)帶動(dòng)更多的農(nóng)村青年致富成才。

（三）竭誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村青年與加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村團(tuán)員青年的教育、引導(dǎo)相結(jié)合。竭誠(chéng)服務(wù)青年是共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作和青年工作，必須真正了解農(nóng)村團(tuán)員青年的需求，實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決在致富成才過程中遇到的實(shí)際困難。當(dāng)前要加強(qiáng)有關(guān)政策法規(guī)服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技和其他技能培訓(xùn)服務(wù)等方面的信息服務(wù)等，使農(nóng)村團(tuán)員青年的基本素質(zhì)不斷提高，致富本領(lǐng)不斷增強(qiáng)。在抓服務(wù)的同時(shí)，對(duì)農(nóng)村團(tuán)員青年的思想教育和引導(dǎo)工作也不能放松。結(jié)合現(xiàn)代新農(nóng)村主題教育開展，組織農(nóng)村團(tuán)員青年深入學(xué)習(xí)黨的十七大精神，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，爭(zhēng)做新一代農(nóng)村青年。要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)農(nóng)村青年增強(qiáng)建設(shè)繁榮富裕新農(nóng)村的責(zé)任感和使命感，努力適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗精神，強(qiáng)化艱苦創(chuàng)業(yè)意識(shí)，積極學(xué)習(xí)，增長(zhǎng)本領(lǐng)，在農(nóng)村的廣闊天地里，在農(nóng)村改革和發(fā)展的實(shí)踐中成長(zhǎng)成才，建功立業(yè)。

（四）發(fā)揮團(tuán)組織自身優(yōu)勢(shì)與整合社會(huì)資源相結(jié)合。農(nóng)村團(tuán)工作和青年工作有自身的優(yōu)勢(shì)，也有很多劣勢(shì)，比如資源不多、抓手較少等。推進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作和青年工作，既不能就團(tuán)論團(tuán)，也不能就農(nóng)論農(nóng)，要善于合理利用整合資源。一是要充分整合團(tuán)內(nèi)資源，發(fā)揮 “青年志愿者”、“青年文明號(hào)”、“青少年維權(quán)崗”、“青春產(chǎn)業(yè)化行動(dòng)”等團(tuán)內(nèi)工作品牌的資源優(yōu)勢(shì)，通過科技、資金結(jié)對(duì)幫扶、先進(jìn)集體示范帶動(dòng)等方式，轉(zhuǎn)變農(nóng)村青年的擇業(yè)觀念，激發(fā)農(nóng)村青年的創(chuàng)業(yè)激情，增強(qiáng)農(nóng)村青年的致富信心，探索致富道路；二是要善于挖掘利用團(tuán)外資源，加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)、科技等部門的合作，爭(zhēng)取社會(huì)各界的支持，推進(jìn)共青團(tuán)工作和青年工作的社會(huì)化運(yùn)作，為農(nóng)村青年的成長(zhǎng)成才搭建更為廣闊的舞臺(tái)；三是要努力促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、良性互動(dòng)。發(fā)揮城鄉(xiāng)團(tuán)組織各自的優(yōu)勢(shì)，通過組織、人才、市場(chǎng)、信息、產(chǎn)業(yè)、文化等多方面的互利合作，形成良性互動(dòng)格局，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層團(tuán)組織建設(shè)和共青團(tuán)工作的全面活躍，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（五）抓農(nóng)村團(tuán)工作要與維護(hù)農(nóng)村青年合法權(quán)益相結(jié)合。農(nóng)村青年是青年人群中最大的弱勢(shì)群體，受自身素質(zhì)、外部條件、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境等多方面因素的制約，他們?nèi)谌胧袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力相對(duì)較弱，在成長(zhǎng)成才過程中遇到的實(shí)際困難較多，在教育、醫(yī)療、住房、交通、勞動(dòng)條件、工資報(bào)酬、民主政治權(quán)利等方面的權(quán)益難以得到有效保障，特別容易受到利益和權(quán)益的侵害。農(nóng)村團(tuán)組織要堅(jiān)持一手抓活躍，一手抓維權(quán)。加強(qiáng)政策和法制宣傳，提高青年農(nóng)民的文化素質(zhì)、政策水平和法制意識(shí)，學(xué)會(huì)用法律保護(hù)自己的合法權(quán)益；探索成立農(nóng)村青少年維權(quán)中心和維權(quán)崗，借助公安、工商等執(zhí)法部門及社會(huì)的力量，加大對(duì)信用缺失、違反契約、坑農(nóng)害農(nóng)等不法行為的查處打擊力度，為農(nóng)村青年的成長(zhǎng)成才、發(fā)展致富撐起一片廣闊的天空。

農(nóng)村團(tuán)工作創(chuàng)新思路

[摘 要] 通過農(nóng)村團(tuán)建工作調(diào)研，分析石碁鎮(zhèn)村級(jí)團(tuán)組織存在的現(xiàn)狀和問題，探索在新時(shí)期如何切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，如何創(chuàng)新以推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展 [關(guān)鍵詞] 農(nóng)村，團(tuán)工作，創(chuàng)新

近年來，隨著改革開放的深入、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)和團(tuán)的工作遇到了大量的新情況、新問題，共青團(tuán)組織原有的一些工作方式、手段和工作載體等已不再適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需要。因此，創(chuàng)新農(nóng)村團(tuán)工作思路，特別是如何把經(jīng)濟(jì)變革的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為發(fā)展農(nóng)村團(tuán)工作的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)，對(duì)于在新時(shí)期推進(jìn)共青團(tuán)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新跨越，具有十分重要的意義，同時(shí)也是一項(xiàng)十分緊迫而艱巨的任務(wù)。通過對(duì)深入石碁鎮(zhèn)農(nóng)村一線，開展農(nóng)村團(tuán)建工作調(diào)研，我們了解到農(nóng)村團(tuán)組織存在的現(xiàn)狀和問題：

番禺區(qū)石碁鎮(zhèn)現(xiàn)有行政村29個(gè)，14至35周歲農(nóng)村青年23123人，農(nóng)村團(tuán)員總數(shù)825人，團(tuán)員入黨數(shù)78人，全鎮(zhèn)所有行政村都已建立了團(tuán)支部。石碁鎮(zhèn)的農(nóng)村團(tuán)員青年，以高中文化程度為主，達(dá)456人，占55.3%；大專以上文化程度為93人，占11.3%；初中文化程度為276人，占33.6 %。

從調(diào)研情況看，目前，石碁鎮(zhèn)農(nóng)村基層團(tuán)建工作存在著團(tuán)的作用弱化、組織軟化、意識(shí)淡化等 “三化”現(xiàn)象。針對(duì)存在問題，我們就新時(shí)期農(nóng)村基層團(tuán)建工作如何創(chuàng)新進(jìn)行了一定的探索：

一、團(tuán)員流動(dòng)日益增強(qiáng)，基層組織覆蓋面萎縮，出現(xiàn)有組織無團(tuán)員的現(xiàn)象。一是團(tuán)組織的工作對(duì)象缺乏，個(gè)別村團(tuán)支部變?yōu)椤翱諝F(tuán)支部”；二是團(tuán)組織的工作對(duì)象底子不清；三是由于大量農(nóng)村團(tuán)員青年外出務(wù)工經(jīng)商，流向城市、企業(yè)，加上團(tuán)員超齡離團(tuán)和未及時(shí)發(fā)展新團(tuán)員補(bǔ)充新鮮血液，使不少村的團(tuán)支部“名存實(shí)亡”，變成了團(tuán)建空白村。團(tuán)員青年的管理十分困難，已經(jīng)是廣大農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)中關(guān)于團(tuán)員隊(duì)伍建設(shè)最現(xiàn)實(shí)問題。

針對(duì)這一問題，我們探索的對(duì)策是：擴(kuò)大團(tuán)工作對(duì)象，有效轉(zhuǎn)移共青團(tuán)的工作重點(diǎn)。我們的工作對(duì)象不能只局限于團(tuán)員，要把眼光投向團(tuán)外，把青年作為工作對(duì)象，就可以解決團(tuán)工作無對(duì)象這一難題。當(dāng)前農(nóng)村工作的中心任務(wù)，一是抓結(jié)構(gòu)調(diào)整，二是促農(nóng)民增收。農(nóng)村共青團(tuán)工作和青年工作要緊緊圍繞這個(gè)中心，在服務(wù)農(nóng)村青年增收成才基本需求的同時(shí)，著力研究如何發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅(jiān)作用，充分發(fā)揮農(nóng)村團(tuán)員青年文化層次較高、思想觀念較新、發(fā)展思路較活、接觸信息較廣、接受新事物較快的優(yōu)勢(shì)。

二、農(nóng)村團(tuán)干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，部分團(tuán)干部的“畏難情緒”、“有心無力”、“徒勞無功”現(xiàn)象普遍存在。團(tuán)干部的素質(zhì)直接關(guān)系著團(tuán)工作能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)和效率。由于種種原因所致，目前各村團(tuán)干部的綜合素質(zhì)參差不一，不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是年齡結(jié)構(gòu)稍大；二是文化程度不一；三是兼職團(tuán)干較多，大多數(shù)村團(tuán)支部書記都是兼職的，如兼村文書、民兵連長(zhǎng)、會(huì)計(jì)等等，真正花在團(tuán)工作上的時(shí)間很少，普遍對(duì)團(tuán)工作缺乏熱情，缺乏責(zé)任感，被動(dòng)應(yīng)付，甚至不予理睬。村委會(huì)在考慮配備團(tuán)干時(shí)也缺乏戰(zhàn)略眼光，純粹湊數(shù)，一些優(yōu)秀的團(tuán)員青年不能脫穎而出，“雙推”工作無法落到實(shí)處，從而導(dǎo)致我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員隊(duì)伍、村干部隊(duì)伍老化。

針對(duì)這一問題，我們探索的對(duì)策是：提高團(tuán)干綜合素質(zhì)，培養(yǎng)復(fù)合型的團(tuán)干隊(duì)伍。在團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)中要針對(duì)不同層面，采取不同的方法加以培養(yǎng)。對(duì)村級(jí)團(tuán)干部要在發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格按照村級(jí)團(tuán)干部的任用標(biāo)準(zhǔn)，把群眾基礎(chǔ)好、文化程度高、致富本領(lǐng)強(qiáng)、樂于奉獻(xiàn)的優(yōu)秀青年農(nóng)民推薦到團(tuán)的崗位上來，可以采取公開競(jìng)選、組織物色等方法，做到寧缺勿濫。并要把團(tuán)支部書記作為村級(jí)干部的后備力量，對(duì)比較優(yōu)秀的團(tuán)支部書記要考慮進(jìn)入村支兩委。要加強(qiáng)對(duì)村級(jí)團(tuán)支部書記進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)考核，克服工作的隨意性。

三、各村團(tuán)工作開展情況不一。目前，行政村團(tuán)工作普遍面臨缺人、缺物、缺財(cái)力的“三缺”局面。再加上受村級(jí)團(tuán)干部自身素質(zhì)及村兩委干部重視程度不一等因素的影響，造成各行政村團(tuán)工作開展情況不平衡。一些村黨支部、村委會(huì)對(duì)基層團(tuán)組織建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足：一是思想上重視程度不高。許多基層黨組織也本著“能維持、能交代、不指望、無任務(wù)”的態(tài)度來對(duì)待基層團(tuán)的工作，不給團(tuán)干部交任務(wù)，不對(duì)團(tuán)員青年進(jìn)行教育，對(duì)團(tuán)建工作精力投入不足，關(guān)心力度不夠，管理措施不強(qiáng)，個(gè)別地方甚至放松了對(duì)團(tuán)組織的建設(shè)和管理。二是團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)沒有保障。

針對(duì)這一問題，我們探索的對(duì)策是：

（一）堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。以黨團(tuán)共建為抓手，積極爭(zhēng)取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和村級(jí)黨支部的支持，將村級(jí)團(tuán)建納入黨建工作范疇，切實(shí)抓好村級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)：一是要做好團(tuán)干部的選拔工作。05年上半年，石碁鎮(zhèn)完成了村兩委換屆選舉工作，村團(tuán)支書也隨之進(jìn)行了換屆，鎮(zhèn)團(tuán)委充分抓住這次機(jī)會(huì)，對(duì)村級(jí)團(tuán)組織深入開展調(diào)查摸底，摸清鎮(zhèn)內(nèi)村級(jí)團(tuán)組織現(xiàn)狀，查找存在的問題，善于發(fā)現(xiàn)農(nóng)村青年中的優(yōu)秀分子，拓寬村級(jí)團(tuán)干部的選拔渠道，及時(shí)把文化層次較高，熱心共青團(tuán)工作的優(yōu)秀農(nóng)村青年充實(shí)到團(tuán)干部隊(duì)伍中來。二是做好團(tuán)干部的待遇落實(shí)工作。落實(shí)好村級(jí)團(tuán)干部的政治待遇，要進(jìn)一步做好團(tuán)干部“推優(yōu)”入黨工作，爭(zhēng)取村黨支部的支持，加大村級(jí)團(tuán)干部入黨培養(yǎng)力度。同時(shí)，要根據(jù)各行政村集體經(jīng)濟(jì)情況，盡力為村團(tuán)支部爭(zhēng)取到一定的團(tuán)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。三是做好團(tuán)干部的教育培訓(xùn)工作。通過組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，提高基層團(tuán)干的自身素質(zhì)，使各村團(tuán)支部書記理論政策水平強(qiáng)于群眾，自身形象好于群眾，工作能力水平高于群眾。四是加強(qiáng)對(duì)村級(jí)團(tuán)干部的管理，建好團(tuán)干部的個(gè)人檔案，出臺(tái)一定的激勵(lì)措施，聯(lián)合村黨支部，對(duì)不同工作基礎(chǔ)的團(tuán)組織及團(tuán)干部實(shí)行相應(yīng)的考核管理。

（二）健全鎮(zhèn)村級(jí)團(tuán)組織網(wǎng)絡(luò)，夯實(shí)村級(jí)團(tuán)建工作基礎(chǔ)。一是加強(qiáng)村級(jí)團(tuán)組織的制度建設(shè)，要在農(nóng)村團(tuán)組織中明確團(tuán)員權(quán)利和義務(wù)、團(tuán)支部工作條例、團(tuán)支部組織情況等內(nèi)容，有條件的行政村要做到制度上墻；二是嚴(yán)格檔案管理，認(rèn)真開展一次團(tuán)組織檔案整理工作，盡量規(guī)范團(tuán)員檔案的流轉(zhuǎn)接管工作；三是及時(shí)調(diào)整組織設(shè)臵網(wǎng)絡(luò)，對(duì)工作開展正常、有效的團(tuán)組織要進(jìn)一步鞏固，對(duì)“空殼”團(tuán)支部或工作開展不力的團(tuán)組織要及時(shí)進(jìn)行撤并，使團(tuán)組織在農(nóng)村青年中的先進(jìn)群體作用進(jìn)一步鞏固與發(fā)展。

四、村級(jí)團(tuán)組織缺乏有效的活動(dòng)形式，團(tuán)組織的凝聚力弱，服務(wù)青年的功能比較欠缺；多數(shù)團(tuán)員意識(shí)淡薄，隊(duì)伍建設(shè)難以持續(xù)發(fā)展。商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來了觀念的變革，部分團(tuán)員青年出現(xiàn)了政治淡化傾向，不愿意參加團(tuán)的活動(dòng)。村級(jí)團(tuán)的工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重缺乏，團(tuán)的活動(dòng)開展又沒有好的載體和陣地，導(dǎo)致有的村團(tuán)支部徒有虛名，多年來未曾開過一次會(huì)，沒有搞過一次活動(dòng)，團(tuán)員青年找不到自己的組織，時(shí)間一長(zhǎng)，團(tuán)組織失去了應(yīng)有的向心力和凝聚力，團(tuán)員失去了榮譽(yù)感和自豪感。

針對(duì)這一問題，我們探索的對(duì)策是：

（一）根據(jù)本鎮(zhèn)（街）的實(shí)際情況，集中精力抓出幾項(xiàng)黨委認(rèn)可、群眾歡迎、青年贊同的重點(diǎn)（特色）工作，增強(qiáng)團(tuán)組織的輻射力和影響力，帶動(dòng)基層團(tuán)支部，帶動(dòng)農(nóng)村青年；根據(jù)農(nóng)村青年生活需求，及時(shí)組織各類青年文藝團(tuán)體，舉辦一些適合青年特點(diǎn)的健康向上的文體活動(dòng)，要在有條件的行政村建立起青年活動(dòng)室、青年讀書室等青年文化陣地。

（二）積極幫助一些團(tuán)員人數(shù)多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強(qiáng)的支部，按照“五四紅旗團(tuán)支部”的條件創(chuàng)建規(guī)范化團(tuán)支部，發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)農(nóng)村團(tuán)工作煥發(fā)生機(jī)和活力。

農(nóng)村共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀與思考

共青團(tuán)溧水縣委員會(huì)

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展、生產(chǎn)方式的不斷改進(jìn)，農(nóng)村共青團(tuán)工作的方式、工作的對(duì)象、服務(wù)的重點(diǎn)也都在不斷發(fā)生變化。下面就以我縣團(tuán)員青年發(fā)展變化的情況、特點(diǎn)，進(jìn)一步分析我縣共青團(tuán)工作的現(xiàn)狀及對(duì)策。

一、農(nóng)村基層團(tuán)組織、農(nóng)村青年的基本現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)情況

目前我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)組織設(shè)立比較健全，建團(tuán)率達(dá)到100%。村級(jí)建團(tuán)率也是100%，但由于大量農(nóng)村青年外出務(wù)工，在家務(wù)農(nóng)青年寥寥無幾，導(dǎo)致大部分村級(jí)團(tuán)組織形成有組織、無活動(dòng)、無人員的狀況。

（二）農(nóng)村基層團(tuán)干部的配備情況

鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)團(tuán)干部配備基本達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記兼職率達(dá)到80%。但是，我們通過了解發(fā)現(xiàn)，團(tuán)干部對(duì)兼職并非持否定態(tài)度，他們認(rèn)為兼職雖然帶來工作壓力增大，從事團(tuán)務(wù)活動(dòng)的時(shí)間相對(duì)減少，但兼任的黨政職務(wù)有助于團(tuán)的工作更好地開展，反而能達(dá)到事半功倍的效果。

鎮(zhèn)、村團(tuán)干部學(xué)歷結(jié)構(gòu)呈兩頭小、中間大的紡錘型結(jié)構(gòu)，大學(xué)及以上和中專及以下學(xué)歷的較少，大多具有大專或本科學(xué)歷。

（三）農(nóng)村青年的基本狀況

2006年7月，我們采取不記名問卷調(diào)查的方式，在農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鎮(zhèn)務(wù)工青年聚集地，對(duì)200多名農(nóng)村青年思想政治、生產(chǎn)生活狀況、對(duì)團(tuán)組織的要求等情況進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果表明：

1、農(nóng)村青年普遍表現(xiàn)出較積極的政治態(tài)度和較強(qiáng)的民主法制意識(shí)，擁護(hù)黨的農(nóng)村政策。有82%的農(nóng)村青年了解或者學(xué)習(xí)過“三個(gè)代表”重要思想。

2、愿意參與團(tuán)組織的活動(dòng)，尤其對(duì)科技培訓(xùn)有著強(qiáng)烈的需求。80%的農(nóng)村青年認(rèn)為當(dāng)?shù)赜袌F(tuán)組織，并且有團(tuán)的活動(dòng)，73%的農(nóng)村青年對(duì)當(dāng)?shù)貓F(tuán)組織、團(tuán)干部表示滿意；對(duì)“你希望團(tuán)組織開展哪些方面的活動(dòng)”一問（可多選），80%以上的青年選擇了科技培訓(xùn)，選擇文體活動(dòng)的也超過了50%；在科技培訓(xùn)的具體需求上，主要集中在種養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷知識(shí)上；對(duì)于周圍的青年致富帶頭人，76%的農(nóng)村青年認(rèn)為他們發(fā)揮了帶動(dòng)作用。

3、業(yè)余生活比較積極健康。在業(yè)余時(shí)間的運(yùn)用上（多選題），讀書看報(bào)、打牌、學(xué)技術(shù)列前三位，均超過了30%，選擇上網(wǎng)的只有25%左右，在這之中，經(jīng)常上網(wǎng)的只有30%左右，約50%的青年想上網(wǎng)，但沒有機(jī)會(huì)或不會(huì)上。選擇經(jīng)常上網(wǎng)的農(nóng)村青年，上網(wǎng)主要的內(nèi)容就是看新聞、聊天交友和收發(fā)郵件，只有10%左右的農(nóng)村青年偶爾上過有關(guān)農(nóng)業(yè)類的網(wǎng)站,不足5%的農(nóng)村青年經(jīng)常上農(nóng)業(yè)類網(wǎng)站。

4、外出務(wù)工成為重要收入來源，需要團(tuán)組織提供用工信息、維權(quán)等方面的服務(wù)。一半以上的農(nóng)村青年打工收入超過自己全部收入60%；外出務(wù)工地點(diǎn)集中在蘇南地區(qū)，還有一部分在廣州、深圳等地；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展較好的地方，農(nóng)村青年一般選擇就近打工，不愿離家過遠(yuǎn)；外出務(wù)工青年大多集中于加工制造業(yè)、建筑業(yè)、餐飲等服務(wù)行業(yè)，70%的打工青年從事過一個(gè)以上的行業(yè)，而在非公有制企業(yè)中從業(yè)的務(wù)工青年也占到了70%以上；約有一半以上的務(wù)工青年每年在外時(shí)間超過6個(gè)月。

在外打工感覺最困難的是什么？選擇孤獨(dú)想家、合法權(quán)益受到侵害、學(xué)歷低知識(shí)欠缺、工作辛苦收入少的比例均超過了35%，在“外出打工，你希望團(tuán)組織能提供怎樣的幫助”一題中（多選題），選擇權(quán)益保護(hù)、技能培訓(xùn)、用工信息均超過了60%，選擇法律咨詢、健康服務(wù)的也在40%左右。

總體而言，處于社會(huì)變革時(shí)期的農(nóng)村青年，流動(dòng)性大大增強(qiáng)，思想十分活躍，觀念正在發(fā)生深刻的變化，現(xiàn)代文明的素質(zhì)顯著提高，整體的精神狀態(tài)積極健康向上。增收致富、創(chuàng)業(yè)成才是當(dāng)前農(nóng)村青年實(shí)際需求的主流。對(duì)待這個(gè)問題，農(nóng)村青年的思想狀態(tài)可以概括為：想的是致富，少的是門路，缺的是資金，難的是技術(shù)，愁的是銷路，盼的是服務(wù)。

二、新形勢(shì)下農(nóng)村共青團(tuán)工作面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)遇

要在分析以上數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上對(duì)農(nóng)村共青團(tuán)工作做出正確的判斷和思考，找到正確的發(fā)展方向，還必須正確把握當(dāng)前農(nóng)村深刻變化的趨勢(shì)。這就是中國(guó)正在經(jīng)歷著從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的變革、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向工業(yè)化乃至信息化的發(fā)展和農(nóng)村社會(huì)由傳統(tǒng)二元結(jié)構(gòu)向城鄉(xiāng)一體化的轉(zhuǎn)化。在這樣的歷史背景下，還存在農(nóng)村稅費(fèi)改革等現(xiàn)實(shí)沖擊，必然給農(nóng)村團(tuán)的工作帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：一是團(tuán)員青年大量外流，導(dǎo)致農(nóng)村團(tuán)的工作對(duì)象流失嚴(yán)重；二是農(nóng)村基層政權(quán)組織機(jī)構(gòu)改革、減人減支，使農(nóng)村團(tuán)組織“干部配備難”、“工作開展難”和“經(jīng)費(fèi)籌措難”等現(xiàn)象更加凸現(xiàn)；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠，農(nóng)村團(tuán)組織服務(wù)手段和方式滯后等等。

盡管存在許多困難，辯證地看，挑戰(zhàn)中同樣蘊(yùn)含著巨大的機(jī)遇和新的希望：一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深化，為農(nóng)村團(tuán)的工作提供了新的物質(zhì)依托，帶來新的活力。農(nóng)村團(tuán)的工作緊緊服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，充分發(fā)揮團(tuán)的組織優(yōu)勢(shì)、人員優(yōu)勢(shì)和智力優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，不僅可以進(jìn)一步提高團(tuán)的地位和活力，也可以為農(nóng)村團(tuán)的工作創(chuàng)造豐富的資源，二者形成良性互動(dòng)成為可能；二是小城鎮(zhèn)建設(shè)的迅猛發(fā)展為農(nóng)村團(tuán)建模式的創(chuàng)新創(chuàng)造了有利條件。為在社區(qū)建團(tuán)、流動(dòng)團(tuán)員中建團(tuán)和外來務(wù)工青年中建團(tuán)等新型團(tuán)建模式奠定了基礎(chǔ)，并為新型團(tuán)組織開展活動(dòng)提供了便利；三是農(nóng)村稅費(fèi)改革的大面積推開，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，為吸引、凝聚青年參與團(tuán)的各項(xiàng)活動(dòng)將創(chuàng)造良好環(huán)境；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，事權(quán)的合理劃分，使基層團(tuán)干能夠更加專注本職工作。過去，鎮(zhèn)、村團(tuán)干的大部分精力用于駐村、包片，完成上級(jí)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)，從事團(tuán)務(wù)工作的時(shí)間和精力得不到保障。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的深入，政府職能的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，他們將能夠更好地圍繞中心抓好團(tuán)的工作。這種轉(zhuǎn)變，不僅能讓鎮(zhèn)、村團(tuán)干部能把更多的時(shí)間和精力投入到團(tuán)的工作中去，也將使團(tuán)的工作在鎮(zhèn)、村團(tuán)干部業(yè)績(jī)考核中所占比例大幅度提高，便于同級(jí)黨組織和上級(jí)團(tuán)組織加強(qiáng)管理。

做好新的形勢(shì)下農(nóng)村共青團(tuán)工作，從總體上講，要把握好“五個(gè)一”。一是堅(jiān)定一個(gè)信心。就是堅(jiān)定做好農(nóng)村共青團(tuán)工作的信心。這種信心，源于各級(jí)黨委對(duì)團(tuán)的工作的高度重視，源于過去農(nóng)村團(tuán)的工作中的有益探索和豐富經(jīng)驗(yàn)，源于農(nóng)村社會(huì)變革中蘊(yùn)含的機(jī)遇與希望，也源于對(duì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的信心。只要對(duì)歷史潮流的發(fā)展趨勢(shì)有信心，特別是對(duì)建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)充滿信心，必然就會(huì)堅(jiān)定做好農(nóng)村共青團(tuán)工作的信心。二是圍繞一個(gè)中心。就是圍繞黨政工作大局，始終堅(jiān)持黨對(duì)共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，當(dāng)好助手和后備軍。三是夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)。就是建立健全團(tuán)的基層組織，培養(yǎng)配備基層團(tuán)干部，不斷發(fā)展壯大團(tuán)員隊(duì)伍。四是扭住一個(gè)著力點(diǎn)。就是青年科技信息培訓(xùn)。抓牢這個(gè)著力點(diǎn)，就是抓住了農(nóng)村青年增收成才行動(dòng)的重點(diǎn)，也就是抓住了農(nóng)村團(tuán)的工作的增長(zhǎng)點(diǎn)。五是發(fā)揚(yáng)一種精神。就是創(chuàng)新的精神。新形勢(shì)下不能一成不變地沿用傳統(tǒng)的工作方法和模式開展團(tuán)的工作，必須轉(zhuǎn)變思想觀念、創(chuàng)新工作思路，研究新情況，解決新問題，取得新突破。

三、我縣團(tuán)組織采取的新舉措

針對(duì)存在的現(xiàn)實(shí)問題，原有的團(tuán)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)方式已不能適應(yīng)現(xiàn)有的新情況，許多團(tuán)工作的工作方式要進(jìn)一步創(chuàng)新、改進(jìn)，要挖掘出新的團(tuán)工作渠道，在具體的工作中，我們主要做了一下幾方面的工作。

（一）創(chuàng)新團(tuán)建思路，靈活設(shè)臵農(nóng)村基層團(tuán)組織，為農(nóng)村團(tuán)的工作打牢堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

面對(duì)城市化進(jìn)程中農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)，面對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)組織展示出的旺盛生命力，我們不能再拘泥于依托行政區(qū)劃建團(tuán)的固有模式，必須根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀實(shí)際，圍繞所有制結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，加大農(nóng)村基層團(tuán)組織的調(diào)整、改組力度，創(chuàng)新基層團(tuán)組織設(shè)臵模式，探索聯(lián)合建團(tuán)、依托產(chǎn)業(yè)、中介組織或協(xié)會(huì)建團(tuán)、務(wù)工青年聚居地建團(tuán)等多種新型建團(tuán)模式，嘗試外出務(wù)工青年集中的地方建立團(tuán)支部，努力做到青年到哪里，團(tuán)的組織就建到哪里。

進(jìn)一步加大“雙推”工作力度，把具有大專以上學(xué)歷，有一定的工作經(jīng)歷并熟悉農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作或基層黨務(wù)工作的青年黨員選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記崗位上，根據(jù)工作實(shí)際合理兼職，使他們?cè)诙鄠€(gè)崗位上得到鍛煉和提高。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子整體建設(shè)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不同類型，從行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、機(jī)關(guān)或?qū)W校分別挑選2—3名優(yōu)秀團(tuán)干部兼任團(tuán)委副書記。同時(shí)，建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委書記上崗培訓(xùn)制度，著力提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委班子整體素質(zhì)。

（二）適應(yīng)農(nóng)村青年思想的變化，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想教育工作

伴隨農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村青年的主體意識(shí)、個(gè)性意識(shí)不斷增強(qiáng)，用先進(jìn)文化陶冶青年，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中找準(zhǔn)位臵、增收成才，建功立業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)員青年思想教育工作重點(diǎn)。團(tuán)組織要始終以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)村青年為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)在實(shí)踐中育人的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，教育內(nèi)容上要從單純思想教育向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，教育形式上要從單一化向多樣化轉(zhuǎn)變，不斷豐富教育內(nèi)涵，改進(jìn)教育手段。在工作中要做到三個(gè)結(jié)合：一是思想教育與形勢(shì)教育相結(jié)合。及時(shí)宣傳貫徹黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，積極組織引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想，社會(huì)主義榮辱觀，關(guān)心國(guó)家大事。二是思想教育與更新觀念相結(jié)合。幫助農(nóng)村青年解放思想，不停留在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)的觀念上，要倡導(dǎo)科教興農(nóng)、科技致富，敢于走出家門、建功立業(yè)，敢于回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶領(lǐng)群眾共同致富。三是思想教育與素質(zhì)教育相結(jié)合。引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)村青年法制教育，提高法律意識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)诰S護(hù)自身合法權(quán)益的過程中為社會(huì)的安定穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。充分利用農(nóng)村青年培訓(xùn)學(xué)校、各類職業(yè)技術(shù)學(xué)校等陣地，為廣大農(nóng)村青年學(xué)習(xí)、交流、培訓(xùn)提供服務(wù)。

（三）增強(qiáng)服務(wù)能力，把服務(wù)作為農(nóng)村共青團(tuán)工作的重點(diǎn) 第一是做好外出務(wù)工人員的各項(xiàng)服務(wù)工作

依托農(nóng)村青年中心、各企業(yè)團(tuán)體發(fā)布外出務(wù)工信息。為了維護(hù)外出務(wù)工青年的切身利益，團(tuán)縣委充分利用農(nóng)村青年中心，收集各種招工信息及時(shí)發(fā)布給有外出務(wù)工打算的人員。積極與各企業(yè)團(tuán)組織聯(lián)系，使企業(yè)直接與農(nóng)村青年聯(lián)系，幫助農(nóng)村青年找到合適的就業(yè)崗位。

強(qiáng)化各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。農(nóng)村青年外出務(wù)工最大的障礙是他們沒有掌握好一門實(shí)用技術(shù)，從事行業(yè)多是在建筑行業(yè)和制造業(yè)，在行業(yè)中主要從事技術(shù)含量低、工資水平低的工作。為改變這種現(xiàn)狀，團(tuán)縣委主動(dòng)與縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣農(nóng)林局聯(lián)手，依托各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村青年中心建立農(nóng)村青年培訓(xùn)學(xué)校，邀請(qǐng)市縣專家，定期開展各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，免費(fèi)為農(nóng)村青年提供服務(wù)。今年以來，我縣各鎮(zhèn)青年農(nóng)民學(xué)校共舉辦培訓(xùn)班16期，已有1000多名農(nóng)村青年接受了各類實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。

建立駐外團(tuán)組織維護(hù)外出務(wù)工人員的切身利益。為切實(shí)維護(hù)廣大外出務(wù)工人員的切身利益，做到離地不離團(tuán)，加強(qiáng)對(duì)外出務(wù)工人員的教育管理，團(tuán)縣委創(chuàng)新團(tuán)組織的設(shè)臵形式，在外出務(wù)工青年相對(duì)集中的地方設(shè)立了駐外團(tuán)支部。目前已在無錫建立了駐外團(tuán)支部，團(tuán)縣委定期到無錫看望在那里務(wù)工的青年農(nóng)民，開展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和法律咨詢活動(dòng)。去年春節(jié)前，我們還把不能回家過年的外出務(wù)工人員的子女送到無錫，讓他們團(tuán)團(tuán)圓圓過新年。

二是加強(qiáng)非公有制企業(yè)團(tuán)組織建設(shè)，服務(wù)企業(yè)青年

隨著非公有制經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，非公有制企業(yè)團(tuán)組織的團(tuán)建問題日益突出，我縣在非公團(tuán)建上進(jìn)行了有益的探索。一是摸清我縣非公有制企業(yè)的團(tuán)員青年情況。對(duì)符合建團(tuán)條件的非公企業(yè)，團(tuán)縣委工作人員主動(dòng)上門，幫助解決企業(yè)建團(tuán)出現(xiàn)的各種困難。二是緊密依靠黨組織，密切聯(lián)系工會(huì)、婦聯(lián)組織，形成合力，加速非公企業(yè)團(tuán)建步伐。緊緊抓住當(dāng)前各級(jí)黨組織重視非公企業(yè)黨建工作的大好時(shí)機(jī)，努力營(yíng)造團(tuán)建的良好氛圍，借鑒“黨團(tuán)共建”的經(jīng)驗(yàn)，依靠黨組織迅速把團(tuán)組織建立起來。走出“以團(tuán)建團(tuán)”的圈子，善于借用外力，形成合力，增強(qiáng)自己的戰(zhàn)斗力，加速推進(jìn)非公企業(yè)團(tuán)建工作。三是創(chuàng)新團(tuán)的工作方式，切實(shí)發(fā)揮團(tuán)組織的作用。結(jié)合實(shí)際，做好青年員工的思想政治工作，幫助青年樹立正確的人生觀和世界觀，幫助青年員工摒棄傳統(tǒng)觀念，激勵(lì)廣大青年員工為企業(yè)的發(fā)展建功立業(yè)。緊緊圍繞企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展中心，充分發(fā)揮青年員工的生力軍作用。找準(zhǔn)企業(yè)發(fā)展與團(tuán)建工作的結(jié)合點(diǎn)，以實(shí)實(shí)在在的作為爭(zhēng)取地位。緊緊圍繞企業(yè)文化建設(shè)，豐富青年精神文化需求。團(tuán)組織要因“企”制宜，在保證企業(yè)正常工作的情況下，創(chuàng)新地開展一些“小型”、“分散”的活動(dòng)，豐富廣大青年員工的精神文化生活。

三是為農(nóng)村特殊群體作好服務(wù)

1、依托“愛心驛站”，關(guān)愛留守少年, 為外出務(wù)工青年排解后顧之憂

近些年來，隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城市的轉(zhuǎn)移，農(nóng)村出現(xiàn)了不少“留守少年”。到2006年底我縣共有小學(xué)、初中的留守學(xué)生5220人，與同齡人相比，他們少了一份來自父母的呵護(hù)與親情，多了一份生活與成長(zhǎng)的壓力，農(nóng)村留守少年的教育成長(zhǎng)問題已經(jīng)成為全社會(huì)共同關(guān)注的問題。對(duì)這些正處在身心發(fā)育的少年時(shí)期的留守少年來說，更需要社會(huì)各方面的特殊關(guān)心和愛護(hù)。為了讓他們能得到實(shí)實(shí)在在的關(guān)心和幫助，從2005年11月開始，團(tuán)縣委開始在留守少年較集中的行政村建立留守少年“愛心驛站”。經(jīng)過一年多時(shí)間的努力，我們已經(jīng)在7個(gè)鎮(zhèn)成立了8家村級(jí)留守少年“愛心驛站”。

“愛心驛站”成立以來，我們主要作了這樣幾方面的工作：（1）在愛心驛站的建設(shè)過程中我們做了大量的基礎(chǔ)性工作。一是為愛心驛站的每一個(gè)孩子建立個(gè)人檔案，檔案內(nèi)容盡可能做到全面、準(zhǔn)確、詳實(shí)，包括出生年月、性別、家庭住址、家庭境況、家長(zhǎng)外出務(wù)工地點(diǎn)、聯(lián)系方式、委托監(jiān)護(hù)人、監(jiān)護(hù)人聯(lián)系方式、留守學(xué)生學(xué)習(xí)、愛好、特長(zhǎng)以及健康和思想狀況等相關(guān)重要信息。二是對(duì)留守少年的個(gè)人信息進(jìn)行梳理、分類，按生活困難、學(xué)習(xí)困難、心理障礙、問題少年等各類人群給予相應(yīng)的輔導(dǎo)。三是組建志愿輔導(dǎo)員隊(duì)伍，成立了生活幫助、課業(yè)輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、文體活動(dòng)、法律維權(quán)等6個(gè)志愿小組，對(duì)不同類別留守少年的不同需求進(jìn)行幫助。我們的志愿輔導(dǎo)員中有“五老”人員、中小學(xué)校教師、機(jī)關(guān)團(tuán)員青年、青年文明號(hào)成員等，他們放棄了平時(shí)的休息時(shí)間，擔(dān)當(dāng)起臨時(shí)家長(zhǎng)的角色，為了留守孩子的健康成長(zhǎng)傾注了心血，奉獻(xiàn)了愛心。

（2）圍繞“活動(dòng)有實(shí)效、人人被關(guān)懷”的目標(biāo)開展了一系列活動(dòng)。我們的“愛心驛站”，除了平時(shí)有志愿輔導(dǎo)員對(duì)孩子進(jìn)行課業(yè)指導(dǎo)、生活幫助、心理輔導(dǎo)等服務(wù)以外，還會(huì)經(jīng)常組織一些親情活動(dòng)，如給孩子們過生日，做互動(dòng)游戲等。暑假期間，我們還會(huì)以夏令營(yíng)的形式組織孩子們外出參觀學(xué)習(xí)，參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，不僅開闊了眼界，增長(zhǎng)了知識(shí)，而且提高了生活自理能力，通過社會(huì)實(shí)踐，孩子們體會(huì)到了父母在外打工的不易，增加了對(duì)父母的理解。2005年春節(jié)，我們以外出務(wù)工父母返鄉(xiāng)為契機(jī)，組織留守少年與返鄉(xiāng)家長(zhǎng)開展了趣味家庭運(yùn)動(dòng)會(huì)，通過活動(dòng)拉近了父母與孩子心理上的距離。此后我們都會(huì)利用節(jié)日期間，父母在家的有利時(shí)機(jī)，以各種活動(dòng)形式，為外出務(wù)工的父母、留守在家的孩子提供交流、溝通的機(jī)會(huì)，受到了父母和孩子們的歡迎。

（3）積極爭(zhēng)取多方面的支持，使“愛心驛站”的資金有保障。2006年5月份，溧水縣“有意思”冷熱飲食店與“留守少年”愛心驛站簽訂了第一份協(xié)議，每年出資5000元，支持留守少年“愛心驛站”的建設(shè)。同時(shí)我們多方爭(zhēng)取各類社會(huì)資源支持，南京紅星國(guó)際家居廣場(chǎng)、縣青年商會(huì)、縣銅材商會(huì)、南京輝宏銅業(yè)有限公司等一批熱心公益事業(yè)的愛心企業(yè)紛紛加入到關(guān)愛留守少年的行動(dòng)中，先后為留守少年愛心驛站捐資6萬多元，有利地保障了愛心驛站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

去年年初，我們又發(fā)動(dòng)縣檢察院團(tuán)支部、縣國(guó)稅局團(tuán)支部、縣電信局團(tuán)支部、縣地稅局團(tuán)支部、縣國(guó)土局團(tuán)支部、縣法院團(tuán)支部、縣建設(shè)局團(tuán)支部、縣交通局團(tuán)總支與相應(yīng)的留守少年愛心驛站結(jié)成幫扶對(duì)子，每個(gè)團(tuán)支部每年出資3000元用于“愛心驛站”的活動(dòng)開展，并定期組織團(tuán)員青年看望“愛心驛站”的孩子們，進(jìn)行交流溝通。

2007年下半年，我們通過開展“萬名黨員進(jìn)萬家”的有利時(shí)機(jī)，把留守少年愛心驛站納入到“萬名黨員進(jìn)萬家”的體系中，為每家留守少年愛心驛站建立了長(zhǎng)期結(jié)對(duì)幫扶對(duì)子，長(zhǎng)期資助愛心驛站的各項(xiàng)建設(shè)和活動(dòng)的開展。通過這種形式，保證了愛心驛站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

2、繼續(xù)深入開展希望工程工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力保障 團(tuán)縣委始終堅(jiān)持以“捐資助學(xué)、奉獻(xiàn)愛心”為目標(biāo)，加大宣傳，加快實(shí)施,一定程度上改善了我縣農(nóng)村的辦學(xué)條件，基本保障了部分貧困兒童的受教育權(quán)。

（1）開展“一助一愛心結(jié)對(duì)”資助。每年的開學(xué)初，對(duì)我縣的特困學(xué)生資料進(jìn)行全面更新，制作成電子與書面資料一式三份，一份報(bào)團(tuán)市委，一份給資助人，還有一份留做存檔資料。資助人包括社會(huì)愛心人士、愛心企業(yè)、青聯(lián)委員、青年文明號(hào)集體等等。針對(duì)愛心結(jié)對(duì)工作，我們建立了一系列的工作制度，包括申請(qǐng)、核查、存檔、反饋等一整套的工作流程，保證愛心捐贈(zèng)工作做到公正高效。資助人從資料庫(kù)中任意挑選一個(gè)或多個(gè)，讓每個(gè)資助人都知道自己資助的學(xué)生情況，及時(shí)向資助人匯報(bào)學(xué)習(xí)生活情況，在受助學(xué)生與資助人之間建立恰當(dāng)?shù)穆?lián)系方式與平臺(tái)。

（2）積極向團(tuán)省、市委爭(zhēng)取捐款。團(tuán)縣委在通過各種渠道爭(zhēng)取希望工程捐款的同時(shí)，還積極向團(tuán)市委報(bào)送特困學(xué)生材料，爭(zhēng)取團(tuán)市委的關(guān)心，近幾年來，爭(zhēng)取到30多名大學(xué)生的資助款十二萬元。

（3）積極開展手拉手活動(dòng)。為使城鎮(zhèn)和農(nóng)村、富裕地區(qū)和貧困地區(qū)少年兒童加強(qiáng)相互交流，團(tuán)縣委大力開展了城鄉(xiāng)“手拉手”互助活動(dòng)。我們與白下區(qū)、南京市外國(guó)語學(xué)校仙林分校結(jié)成長(zhǎng)期互助關(guān)系，結(jié)成互助學(xué)校19所，結(jié)成互助對(duì)子500多對(duì)，有利地促進(jìn)了城鄉(xiāng)少年的共同成長(zhǎng)。今年我們又與南京三寶科技集團(tuán)聯(lián)系，每年定期向我縣特困學(xué)生捐助10萬元，連續(xù)三年。

（4）開展多種形式的希望工程募捐活動(dòng)。我們?cè)诟鞔蟪小⒖觳偷甑葼I(yíng)業(yè)集中場(chǎng)所擺設(shè)募捐箱，近幾年來，共收到希望工程募捐款10000多元，并聘請(qǐng)了已退休的王香云老師對(duì)募捐箱的開啟與使用進(jìn)行監(jiān)督。06年11月，團(tuán)縣委在青商會(huì)成立大會(huì)中發(fā)出倡議, 募捐到12700元資助貧困學(xué)生。

（5）加大宣傳，爭(zhēng)取更多的愛心關(guān)注。2006年2月，我們與秦淮源報(bào)合作，每期刊登3-4名待助特困學(xué)生，至今有十幾名學(xué)生在這一渠道得已資助，并結(jié)成對(duì)子長(zhǎng)期資助。2006年10月，團(tuán)縣委與江蘇交通廣播網(wǎng)聯(lián)系，在愛心方向盤的一期節(jié)目中對(duì)我縣希望工程情況進(jìn)行了報(bào)道，收到了良好的效果，當(dāng)天就收到電話匯款2300元。2006年10月，我們與旅游局合力舉行了“我在凓水有棵果樹”活動(dòng)。

（6）積極爭(zhēng)取資金援建貧困鄉(xiāng)村希望小學(xué)。截止到2006年初，團(tuán)縣委積極爭(zhēng)取省青基會(huì)的幫助，累計(jì)爭(zhēng)取希望小學(xué)建校資金75萬元，共新、改、擴(kuò)建了沙塘庵小學(xué)、明覺小學(xué)和塘埂小學(xué)等三所希望小學(xué)，有力地促進(jìn)了我縣教學(xué)條件的改善和教育水平的提高。

四是積極服務(wù)農(nóng)村文化建設(shè)，強(qiáng)化服務(wù)各種群體的能力。利用春節(jié)、寒暑假期間大力開展“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，組織大學(xué)生、志愿者開展送春聯(lián)、贈(zèng)圖書、送文藝演出等各種系列活動(dòng)，極大的豐富了農(nóng)村青年的精神文化生活。大力發(fā)展先進(jìn)文化，支持健康有益文化，改造落后文化，抵制腐朽文化，倡導(dǎo)科學(xué)、文明，克服愚昧、落后，促進(jìn)農(nóng)村物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，在全縣農(nóng)村青年中開展讀書活動(dòng)，陶冶廣大團(tuán)員青年的道德情操。發(fā)動(dòng)團(tuán)員青年積極參與農(nóng)村改廁、改圈、改灶工作，綜合利用，節(jié)約能源，保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。組織團(tuán)員青年開展植樹綠化活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了廣大團(tuán)員青年愛家愛國(guó)的社會(huì)意識(shí)。

五是重基礎(chǔ)、抓特色，全面服務(wù)少年兒童、農(nóng)村少先隊(duì)工作者 重基礎(chǔ)就是以貫徹《少先隊(duì)輔導(dǎo)員綱要》為抓手，全面夯實(shí)服務(wù)少年兒童健康成長(zhǎng)的基石。我們主要強(qiáng)抓了五個(gè)方面的工作：一是加強(qiáng)各種形式的理論學(xué)習(xí)與輔導(dǎo)培訓(xùn)，為貫徹《綱要》打好組織基礎(chǔ)；二是聯(lián)合教育行政、人事部門出臺(tái)縣一級(jí)少先隊(duì)工作“三納入”實(shí)施意見，為貫徹《綱要》優(yōu)化政策環(huán)境；三是舉辦少先隊(duì)基礎(chǔ)工作推進(jìn)會(huì)，為貫徹《綱要》打造工作載體；四是大力推進(jìn)雛鷹獎(jiǎng)?wù)禄顒?dòng)，為貫徹《綱要》構(gòu)建品牌支撐；五是加大檢查與宣傳力度，為貫徹《綱要》提供機(jī)制保障。

抓特色就是以“少科院”和“部門聯(lián)動(dòng)”為抓手，努力完善少先隊(duì)社會(huì)化的工作機(jī)制。通過舉辦科技夏令營(yíng)、科技論壇、校長(zhǎng)論壇一系列活動(dòng)，在關(guān)工委、教育局、科技局等各有關(guān)部門的大力支持下，以少科院為抓手的少先隊(duì)科技教育正有條不紊地開展。“部門聯(lián)動(dòng)”就是聯(lián)合各部門開展活動(dòng)，全社會(huì)共同參與少年兒童教育工作。07年初我們擴(kuò)大了縣少工委成員單位，并聯(lián)合開展了留守少年關(guān)愛、文化藝術(shù)等一系列活動(dòng)，共同服務(wù)于少年兒童的健康成長(zhǎng)，服務(wù)于新農(nóng)村建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)。

四、對(duì)我縣農(nóng)村團(tuán)工作的幾點(diǎn)思考

做好新的形勢(shì)下農(nóng)村共青團(tuán)工作，從總體上講，要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，凝聚力量，強(qiáng)化區(qū)域化的思維，區(qū)域化推進(jìn)農(nóng)村共青團(tuán)工作和建設(shè)。重點(diǎn)抓好“三個(gè)一”，即夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)、圍繞一個(gè)中心、扭住一個(gè)著力點(diǎn)。

——夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，切實(shí)抓好農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)。堅(jiān)持以創(chuàng)新求發(fā)展，以服務(wù)促活躍。緊密配合黨委、政府工作部署，主動(dòng)向黨組織匯報(bào)工作，使黨組織了解團(tuán)組織，及時(shí)給團(tuán)組織指路子，壓擔(dān)子，促使黨組織將農(nóng)村團(tuán)組織建設(shè)列入議事日程，納入黨的基層建設(shè)的總體規(guī)劃。一是完善農(nóng)村基層團(tuán)組織建設(shè)、創(chuàng)新團(tuán)的組織設(shè)臵模式。堅(jiān)持“有利于聯(lián)系團(tuán)員青年，有利于增強(qiáng)內(nèi)在活力，有利于整合工作資源”的原則，按照“團(tuán)隨青年建”的工作思路，創(chuàng)新組織形態(tài)，優(yōu)化組織設(shè)臵。加強(qiáng)農(nóng)村青年聚集地方和“兩新”組織團(tuán)的建設(shè)，積極引導(dǎo)幫助農(nóng)村青年創(chuàng)辦多種形式的新型合作經(jīng)濟(jì)組織，以此為依托聯(lián)系、服務(wù)、凝聚、動(dòng)員農(nóng)村團(tuán)員青年。堅(jiān)持黨建帶團(tuán)建，切實(shí)做到領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作制度、工作力量、團(tuán)干部待遇、團(tuán)工作經(jīng)費(fèi)五落實(shí)，團(tuán)組織建設(shè)作為黨的建設(shè)的有機(jī)組成部分統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實(shí)。二是加強(qiáng)團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)。推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村團(tuán)干部直選工作。通過差額直選的形式，把真正熱愛團(tuán)的事業(yè)、有責(zé)任心、富有創(chuàng)造性的年輕同志推選到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村團(tuán)的工作崗位上來，落實(shí)好他們的政治經(jīng)濟(jì)待遇和任期屆滿后的出路問題，那些人品正、干實(shí)事、真爬坡、敢破難的鎮(zhèn)鄉(xiāng)團(tuán)干部要提拔使用。通過多各渠道加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村團(tuán)干部的素質(zhì)培訓(xùn)，提高團(tuán)干部的組織、協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力。三是切實(shí)解決團(tuán)干部的待遇問題。在農(nóng)村，團(tuán)干部具有想做事的積極性，也愿意為黨組織分擔(dān)憂愁，但由于團(tuán)干部的待遇問題遲遲得不到落實(shí)，團(tuán)干部兼職現(xiàn)象很嚴(yán)重，許多團(tuán)干部沒有精力和時(shí)間從事團(tuán)干部，影響了農(nóng)村團(tuán)組織的建設(shè)。一方面要提高團(tuán)干部的能力，讓團(tuán)干部能做到有條不紊，條理清楚，另一方面也在通過落實(shí)待遇等方式，激勵(lì)廣大團(tuán)干部的積極性。——圍繞一個(gè)中心，就是要圍繞黨和政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，科學(xué)定位農(nóng)村共青團(tuán)工作，不斷提高團(tuán)組織的服務(wù)能力。基層團(tuán)組織政治上不受重視的根子在于自身工作沒有和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府中心工作相銜接，也就是共青團(tuán)自身工作定位的問題。當(dāng)前，要立足于農(nóng)村、著眼于農(nóng)村、服務(wù)于農(nóng)村，引導(dǎo)農(nóng)村團(tuán)員青年在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)中建功成才。一是要轉(zhuǎn)變團(tuán)干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)。團(tuán)干部不但要懂得如何開展團(tuán)工作，更要懂得相關(guān)的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，要懂得如何集中廣大團(tuán)員青年的智慧為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，如何發(fā)揮廣大團(tuán)員青年的積極性為經(jīng)濟(jì)社會(huì)貢獻(xiàn)力量。只有懂得經(jīng)濟(jì)知識(shí)，才能在經(jīng)濟(jì)社會(huì)飛速發(fā)展的今天，使團(tuán)工作更好的貼近黨政領(lǐng)導(dǎo)的要求，才能有所作為。二是要深入開展各項(xiàng)團(tuán)的品牌工作。團(tuán)的各項(xiàng)品牌工作如青年文明號(hào)、青年志愿者他們是團(tuán)工作的精華，也是服務(wù)精神文明建設(shè)的重要陣地。在當(dāng)前形式下，我們要著力發(fā)揮團(tuán)的品牌活動(dòng)的魅力，用團(tuán)的品牌活動(dòng)服務(wù)大局、服務(wù)群眾，積極做到團(tuán)的活動(dòng)能為黨所用，提高共青團(tuán)組織在社會(huì)上的地位。三是積極關(guān)愛特殊群體。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，特殊群體面臨著特殊困難的現(xiàn)象日益突出，作為團(tuán)組織，不但要服務(wù)經(jīng)濟(jì)大局，更要關(guān)心在經(jīng)濟(jì)社會(huì)中涌現(xiàn)的特殊群體，比如單親家庭的子女教育問題、特困學(xué)生的就學(xué)問題、留守兒童的心理輔導(dǎo)問題，只有解決這些問題，我們的團(tuán)工作才能深入人心，得到人民群眾的認(rèn)可。也只有解決這些問題，我們的團(tuán)工作才能更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)社會(huì)需要這個(gè)大中心。

——扭住一個(gè)著力點(diǎn)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)青年思想教育工作。伴隨農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村青年的主體意識(shí)、個(gè)性意識(shí)不斷增強(qiáng)，用先進(jìn)文化陶冶青年，引導(dǎo)他們樹立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)增收成才，建功立業(yè)，是當(dāng)前農(nóng)村團(tuán)員青年思想教育工作重點(diǎn)。團(tuán)組織要始終以培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的新型農(nóng)村青年為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揚(yáng)在實(shí)踐中育人的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)，教育內(nèi)容上要從單純思想教育向綜合素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，教育形式上要從單一化向多樣化轉(zhuǎn)變，不斷豐富教育內(nèi)涵，改進(jìn)教育手段。一是及時(shí)宣傳黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，積極組織引導(dǎo)農(nóng)村青年關(guān)心國(guó)家大事，引導(dǎo)農(nóng)村青年學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和現(xiàn)代科學(xué)文化知識(shí)，提高文化素質(zhì)；加強(qiáng)農(nóng)村青年法制教育，提高法律意識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)诰S護(hù)自身合法權(quán)益的過程中為社會(huì)的安定穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。二是以傳播文化、推廣科技、倡樹新風(fēng)為主題，通鄉(xiāng)村青年文化節(jié)、鄉(xiāng)村青年才藝大賽、鄉(xiāng)村青年聯(lián)誼活動(dòng)等喜聞樂見的形式，打造一批影響大、能長(zhǎng)久、內(nèi)涵豐富的區(qū)域性特色文化活動(dòng)品牌，豐富農(nóng)村青年、群眾文化生活。三是廣泛開展科普教育、村容鄉(xiāng)風(fēng)治理等活動(dòng)，引導(dǎo)青年崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)，積極樹立、倡導(dǎo)科學(xué)健康文明的思維方式、生產(chǎn)方式和生活方式，成為新農(nóng)村新生活的創(chuàng)造者和擁有者。

作者：Admin 錄入： 來源：原創(chuàng)

第四篇：關(guān)對(duì)農(nóng)村科普工作的調(diào)查和建議

關(guān)于對(duì)農(nóng)村科普工作的調(diào)查和建議

延安市科協(xié) 郭兆茗

農(nóng)村科普就是把人類已經(jīng)掌握的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和技能以及先進(jìn)的科學(xué)思想和科學(xué)方法，通過多種方法和途徑，廣泛地傳播到農(nóng)村的有關(guān)方面，為廣大農(nóng)民群眾所了解，用以提高學(xué)識(shí)，增長(zhǎng)才干。它對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村科技水平和提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)有著十分重要的作用，沒有農(nóng)業(yè)科技的普及就沒有農(nóng)村的科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，全面提高農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)和農(nóng)村科技應(yīng)用水平是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，我們要從“科技興農(nóng)”的高度進(jìn)行全面規(guī)劃，理清發(fā)展思路，制定有力措施，創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷推動(dòng)農(nóng)村科普工作持續(xù)發(fā)展。

一、工作成效

1、科普宣傳豐富多彩。農(nóng)村科普是科協(xié)工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，科普宣傳活動(dòng)是推動(dòng)科協(xié)工作群眾化、社會(huì)化的重要平臺(tái)。近年來，縣級(jí)科協(xié)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大科技工作者充分利用“科技之春”宣傳月、全國(guó)科技周、全國(guó)科普日、科協(xié)會(huì) 員日等，深入農(nóng)村、學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)，采取科技下鄉(xiāng)、科普展教、專家會(huì)診、科技咨詢、現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)、科技講座、開辦電視欄目、舉辦有獎(jiǎng)?wù)魑摹⒔M織知識(shí)競(jìng)賽等形式，開展聲勢(shì)浩大、內(nèi)容豐富的科普宣傳教育活動(dòng)，大力普及先進(jìn)實(shí)用的生產(chǎn)技術(shù)和現(xiàn)代文明的生活方式，深受廣大人民群眾的普遍歡迎。

2、科技培訓(xùn)重點(diǎn)突出。科技培訓(xùn)是提高農(nóng)民科技素質(zhì)、增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入的有效載體。近年來，縣級(jí)科協(xié)堅(jiān)持以農(nóng)函大招生培訓(xùn)來帶動(dòng)其它形式的科技培訓(xùn)，緊緊圍繞林果、棚栽、草畜三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，緊扣農(nóng)民群眾的實(shí)際需求，采取集中時(shí)間、集中產(chǎn)業(yè)大村、集中專業(yè)招生、集中地點(diǎn)培訓(xùn)的方法，示范帶動(dòng)農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)多點(diǎn)開花，造就了一支懂技術(shù)、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)村科技隊(duì)伍。截止2010年6月底，縣區(qū)科協(xié)累計(jì)招生培訓(xùn)農(nóng)函大學(xué)員30599名，其中有19451名學(xué)員獲得農(nóng)民技術(shù)職稱。同時(shí)，由縣區(qū)科協(xié)推薦、人事部門評(píng)審，市委、市政府表彰的農(nóng)村優(yōu)秀實(shí)用人才100名。

3、科普示范富有成效。按照市有全國(guó)科普示范縣、科普教育基地、省級(jí)科普示范基地、科普文明社區(qū)，縣有科普 示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地、社區(qū)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科普示范村，村有科普示范戶的目標(biāo)。縣級(jí)科協(xié)很抓科普系列創(chuàng)建工作。目前，全市166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中已有60個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到市級(jí)科普鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建率達(dá)36%；有79個(gè)科普基地和11個(gè)市級(jí)科普社區(qū)達(dá)到了市級(jí)科普示范基地和科普文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。志丹縣、延川縣、甘泉縣已被中國(guó)科協(xié)命名為全國(guó)科普示范縣，有7個(gè)科普示范基地和2個(gè)社區(qū)先后被陜西省科協(xié)命名為省級(jí)科普示范基地和省級(jí)科普文明社區(qū)。

4、科普惠農(nóng)效果顯著。2007年中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部啟動(dòng)實(shí)施“科普惠農(nóng)興村計(jì)劃”以來，我市科協(xié)系統(tǒng)上下協(xié)作，加強(qiáng)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，先后爭(zhēng)取到中省“科普惠農(nóng)興村（富民）計(jì)劃”項(xiàng)目資金482萬元。其中中國(guó)科協(xié)、財(cái)政部直接下達(dá)的科普惠農(nóng)興村獎(jiǎng)勵(lì)資金395萬元，省科協(xié)下達(dá)科普惠農(nóng)富民獎(jiǎng)勵(lì)資金87萬元。這些資金的注入和項(xiàng)目的有效實(shí)施，惠及了一方百姓，極大地提升了科普工作在農(nóng)村發(fā)展中的影響力，較好地促進(jìn)了農(nóng)民綜合素質(zhì)的提高，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民群眾依靠科技創(chuàng)業(yè)的熱情，催生了農(nóng)村科學(xué)發(fā)展的理念，在全市農(nóng)村引起了廣泛關(guān)注。

5、全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。在《全民科學(xué)素質(zhì)行 動(dòng)計(jì)劃綱要》啟動(dòng)實(shí)施以來，全市各縣區(qū)全部按照要求成立了科學(xué)素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，縣區(qū)科協(xié)都能夠結(jié)合市上下達(dá)的任務(wù)和工作要求，抓緊制定各自的工作計(jì)劃和實(shí)施。延長(zhǎng)縣、黃陵縣、富縣、甘泉縣、志丹縣行動(dòng)較快，已制定出臺(tái)并下發(fā)了《實(shí)施方案》和相關(guān)配套文件，并按實(shí)施方案開展工作。

6、農(nóng)村科普陣地建設(shè)步伐加快。以“一站一欄一員”為主要內(nèi)容的農(nóng)村科普陣地建設(shè)是搭建農(nóng)村社會(huì)化科普服務(wù)平臺(tái)，加強(qiáng)基層科普服務(wù)能力的有效途徑。縣級(jí)科協(xié)堅(jiān)持以新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村、黨建綜合示范村和市級(jí)科普示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)與基地為重點(diǎn)，多渠道籌措資金，多方位爭(zhēng)取技術(shù)支持，取得了較好的效果。志丹縣在“一站一欄一員”建設(shè)中，把科普示范縣和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，2009年建設(shè)科普宣傳站、宣傳欄152個(gè)，并全部建檔立卡，專人負(fù)責(zé)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。甘泉縣結(jié)合全國(guó)科普示范縣的鞏固與提高，一次性建設(shè)科普宣傳欄15個(gè)。延川縣結(jié)合黨建綜合示范村建設(shè)，建起標(biāo)準(zhǔn)較高的科普宣傳欄27個(gè)。僅2008年全市共建成“一站一欄一員”農(nóng)村科普陣地200多個(gè)。

二、存在問題

1、認(rèn)識(shí)水平偏低，農(nóng)村科普工作地位不高。部分地方領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾科技意識(shí)不強(qiáng)，缺乏對(duì)科普工作的重要性和必要性的充分認(rèn)識(shí)，沒有把農(nóng)村科普工作納入新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃，列入工作的重要議事日程，沒有制定科普工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和工作計(jì)劃，重經(jīng)濟(jì)輕科普的現(xiàn)象仍然存在。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)沒有專職人員，農(nóng)村科普工作難以開展。全市有166個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科普協(xié)會(huì)，它們雖然都是通過選舉等形式成立的科協(xié)組織，確定由1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)工作，配備1—2名干事或工作人員，但全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)工作人員都屬于兼職，沒有專職工作人員，而且這些兼職人員經(jīng)常被鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)指派搞其它工作，對(duì)科協(xié)工作臵之度外，使農(nóng)村科普工作難以深入有序的開展。

3、農(nóng)技協(xié)發(fā)展速度緩慢。農(nóng)技協(xié)工作是農(nóng)村科普工作的重要組成部分。在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布之后，科協(xié)組織不再是農(nóng)技協(xié)工作總牽頭單位，意味著農(nóng)技協(xié)的社會(huì)性、公益性、宏觀管理工作不必由科協(xié)負(fù)責(zé)，致使各級(jí)科協(xié)組織思想不夠解放，對(duì)農(nóng)技協(xié)的發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、扶持、服務(wù)力度不大，信心不足。從而使農(nóng)技協(xié)組織發(fā)展速度緩慢，運(yùn)作不夠規(guī)范，作用不夠明顯。

4、個(gè)別地方科普經(jīng)費(fèi)沒有按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)。《科普法》第二十三條規(guī)定，“各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將科普經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，逐步提高科普投入水平，保障科普工作順利開展”。延市發(fā)[2002]26號(hào)文件指出“各級(jí)政府要為科協(xié)工作提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。要把科協(xié)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，并隨著財(cái)政收入的增長(zhǎng)而適度增加”。“市、縣區(qū)兩級(jí)科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)到2005年不應(yīng)低于人均0。5元”。目前，我市北部縣區(qū)人均科普經(jīng)費(fèi)基本達(dá)到了0。5元，南部縣的科普經(jīng)費(fèi)普遍偏低，個(gè)別縣根本沒有專項(xiàng)科普經(jīng)費(fèi)，甚至有的縣一年辦公與活動(dòng)經(jīng)費(fèi)只有幾千元。由于經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致一些縣的科普難以開展，不能滿足公眾對(duì)科普工作的需要。

三、工作建議

1、必須加強(qiáng)黨對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委必須加強(qiáng)對(duì)科協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，要把科協(xié)工作納入重要議事日程，地方黨委常委會(huì)每年至少要專題研究一次科協(xié)工作。黨委和政府研究人才工作、制定全局性發(fā)展規(guī)劃和科技政策、部署重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)及其他涉及科技工作利益的重大決策、措施時(shí)，應(yīng)吸收科協(xié)負(fù)責(zé)人和科技工作者代表參加或列席。要把公眾科學(xué)素質(zhì)建設(shè)、農(nóng)村科普工作等納入各級(jí)黨委、政府的 工作部署和目標(biāo)考核之中。

2、切實(shí)加強(qiáng)基層科協(xié)組織建設(shè)。縣區(qū)科協(xié)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)是黨委和政府開展群眾工作的重要抓手，特別是在開展農(nóng)村科普工作、普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)、推廣實(shí)用技術(shù)、促進(jìn)科普惠農(nóng)等有著一定經(jīng)驗(yàn)和優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮著不可替代的作用。各縣區(qū)委和政府應(yīng)根據(jù)工作的需要，配備充實(shí)一些熱愛科協(xié)工作、富有創(chuàng)新活力、年輕力強(qiáng)實(shí)干、具有一定專業(yè)知識(shí)和綜合協(xié)調(diào)能力的干部到科協(xié)工作，積極調(diào)整科協(xié)人員的組成結(jié)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)要根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展、群眾對(duì)科技的需求程度，借鑒東部發(fā)達(dá)地區(qū)的做法，分批解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)科協(xié)人員編制問題。要出臺(tái)政策大力發(fā)展科普志愿者、科普講師團(tuán)成員，積極組建科普服務(wù)工作隊(duì)，充分調(diào)動(dòng)離退休涉農(nóng)科技工作者在農(nóng)村科普工作的作用，來填補(bǔ)科協(xié)力量相對(duì)薄弱的問題。

3、著力強(qiáng)化農(nóng)技協(xié)工作。針對(duì)農(nóng)技協(xié)無序發(fā)展的現(xiàn)象，各級(jí)科協(xié)組織要進(jìn)一步解放思想，打破系統(tǒng)和所有制的界限，在摸清農(nóng)技協(xié)底數(shù)的基礎(chǔ)上，采取有力措施對(duì)農(nóng)技協(xié)組織進(jìn)行一次整頓和登記管理。通過整頓，形成行行有協(xié)會(huì)、層層有組織的網(wǎng)絡(luò)體系。同時(shí)，要切實(shí)發(fā)揮職能作用，通過培養(yǎng)典型、交流經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、廣泛宣傳、組織培訓(xùn)、檢 查指導(dǎo)的方法，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)技協(xié)運(yùn)作方式，提高農(nóng)技協(xié)整體水平，努力將農(nóng)技協(xié)組織打造成為上聯(lián)市場(chǎng)下聯(lián)百姓、集科技應(yīng)用和生產(chǎn)服務(wù)于一體的科普組織。

4、加大對(duì)科普工作的投入力度。科普經(jīng)費(fèi)是科協(xié)開展科普工作的重要支撐和保證。地方政府要按照《科普法》、《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》和延市發(fā)[2002]26號(hào)文件中的有關(guān)規(guī)定，加大財(cái)政保障力度，落實(shí)科協(xié)工作經(jīng)費(fèi)和科普專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入，并將科普經(jīng)費(fèi)列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，劃撥給科協(xié)專款專用。同時(shí)，要根據(jù)地方的財(cái)力狀況和公眾科學(xué)素質(zhì)建設(shè)發(fā)展的實(shí)際需求，逐年提高科普經(jīng)費(fèi)的增長(zhǎng)幅度。對(duì)科協(xié)開展的科技下鄉(xiāng)、技術(shù)培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技咨詢等社會(huì)公益性的科普活動(dòng)，在經(jīng)費(fèi)上要給予充分支持，進(jìn)一步推動(dòng)科普工作又好又快發(fā)展。

第五篇：切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普工作

切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村科普工作

為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)培養(yǎng)新型農(nóng)民

一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，關(guān)鍵取決于人的全面發(fā)展，多年來，我縣在縣委政府的領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的共同努力下，通過開展“科普月”、“科技周”、“四下鄉(xiāng)”等一系列大型科普宣傳咨詢活動(dòng)、送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)，通過開展各類科技培訓(xùn)，通過創(chuàng)新科普手段拓寬科普宣傳陣地開辦《科普大蓬車》電視宣傳欄目，認(rèn)真宣傳貫徹落實(shí)科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想，深入實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，加速普及推廣一大批農(nóng)村先進(jìn)適用技術(shù)，有效地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化，促進(jìn)了廣大農(nóng)民群眾科技文化素質(zhì)的明顯提高。取得的成績(jī)應(yīng)當(dāng)說是有目共睹。廣大農(nóng)民群眾從對(duì)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的掌握中得到了實(shí)實(shí)在在的好處。科技是第一生產(chǎn)力，科教興縣，人才強(qiáng)縣，一系列重要的思想和理念目前正在深入人心，正在成為全縣廣大干部群眾的普遍共識(shí)。但同時(shí)我們也當(dāng)看到，當(dāng)前我縣全民科技文化素質(zhì)從總體上而言仍然偏低，特別在農(nóng)村，由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，廣大農(nóng)村中有文化、有技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)民的人很少，文化知識(shí)相對(duì)高一點(diǎn)的農(nóng)民，大部分出去經(jīng)商辦企業(yè)和進(jìn)城務(wù)工，實(shí)際剩下從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的大部分是沒有文化和文化程度較低的農(nóng)民，加上政府公益性科普事業(yè)投入嚴(yán)重不足，在科技推廣普及比較側(cè)重于實(shí)用技術(shù)的推廣普及，而對(duì)科學(xué)精神、科學(xué)思想的宣傳普及工作做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，導(dǎo)致目前我縣特別是在農(nóng)村一些不科學(xué)的觀念和行為還普遍存在，反科學(xué)、偽科學(xué)、迷信愚昧的東西還很有市場(chǎng)，這也給了一些人利用這些東西欺騙群眾提供了可乘之機(jī)，這種現(xiàn)狀與當(dāng)前新形勢(shì)新要求，特別是與“三個(gè)文明”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)，與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村很不適應(yīng)。這個(gè)問題，目前已引起了各級(jí)黨委政府的高度重視，去年國(guó)務(wù)院頒布了《全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要》（國(guó)發(fā)〔2006〕7號(hào)），省政府也于最近制定了下發(fā)了《貫徹<綱要>的實(shí)施意見》（川府發(fā)〔2007〕33號(hào)）,對(duì)提高全民科 1

學(xué)素質(zhì)工作進(jìn)行了全面部署，作出了實(shí)施“四大科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)”、“四大科普工程”的決定。四大科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)是指：未成年人科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、城鎮(zhèn)勞動(dòng)人口科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)。四大科普基礎(chǔ)工程是指：科學(xué)教育與培訓(xùn)基礎(chǔ)工程、科普資源開發(fā)與共享工程、大眾傳媒科技傳播能力建設(shè)工程、科普基礎(chǔ)設(shè)施工程。就我們縣來講，當(dāng)前要認(rèn)真抓好《綱要》的貫徹落實(shí)，就如何用先進(jìn)的科學(xué)思想、科學(xué)精神、科學(xué)技術(shù)、科學(xué)方法占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地而言，我們認(rèn)為，結(jié)合我縣實(shí)際，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)從以下一些方面開展工作：

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視農(nóng)民科技文化素質(zhì)的提高。新農(nóng)村建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，需要培養(yǎng)一大批素質(zhì)高、懂技術(shù)、會(huì)管理、能致富的新型農(nóng)民，因此，各級(jí)各相關(guān)部門把提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)工作作為當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)、移民內(nèi)安的一項(xiàng)重要工作，作為一項(xiàng)惠民工程，建立“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會(huì)積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)行統(tǒng)籌安排和部署。做到有目標(biāo)計(jì)劃，有工作安排，有條件保障，能夠因地制宜地抓開展相關(guān)工作。

二是結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，強(qiáng)化新型農(nóng)民培養(yǎng)。近年來，我縣承擔(dān)實(shí)施了大量國(guó)家農(nóng)業(yè)重點(diǎn)工程項(xiàng)目和培訓(xùn)項(xiàng)目，其中大部份是科技型項(xiàng)目，要繼續(xù)結(jié)合糧食、水果、蔬菜、花椒、蠶桑、畜牧、沼氣等方面的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施，加速農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人才的培養(yǎng)，做到實(shí)施一個(gè)項(xiàng)目、帶動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、培養(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才或科技致富能手。

三是大力發(fā)展農(nóng)村專合經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度。要針對(duì)我縣農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展滯后的現(xiàn)狀，通過專合組織目前這一先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形式，把千家萬戶分散的農(nóng)戶連接起來，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、圍繞品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，學(xué)技術(shù)，學(xué)經(jīng)營(yíng)管理，讓有組織、有規(guī)模的先進(jìn)農(nóng)業(yè)科技知識(shí)推廣普及工作占領(lǐng)應(yīng)有的文化陣地，以此讓封建迷信、愚昧落后的東西沒有市場(chǎng)，沒有發(fā)展漫延空間。

四是大力開展各種大型科普宣傳咨詢活動(dòng)，擴(kuò)大科技宣傳的聲勢(shì)和影響。近十年來，我縣由宣傳、科技等部門牽頭每年都堅(jiān)持組織開展了如“三月科技之春科普活動(dòng)月”、“五月科技活動(dòng)周”、“金熊貓送文化科技衛(wèi)生法律四下鄉(xiāng)活動(dòng)”，已形成了慣例，深受群眾歡迎。發(fā)送資料，開展咨詢，舉辦培訓(xùn)，由專家與群眾面對(duì)面的交流，對(duì)增強(qiáng)群眾科技意識(shí)，解群眾關(guān)心的生產(chǎn)技術(shù)問題發(fā)揮了重要作用，今后要繼續(xù)抓好這些活動(dòng)的開展，要加強(qiáng)形式和手段的進(jìn)一步創(chuàng)新。

五是努力增加科普投入，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村科普陣地建設(shè)。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好“一站、一欄、一員”建設(shè)，即建立鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站、科普宣傳欄、科普員，這是新形勢(shì)下加強(qiáng)農(nóng)村基層科普服務(wù)能力的重要舉措。活動(dòng)站是在鄉(xiāng)村組織農(nóng)民開展科普活動(dòng)的陣地，宣傳欄是農(nóng)民身邊的科普信息窗口，科普員是植根基層、直接面對(duì)農(nóng)民的科普工作者，三者是一個(gè)有機(jī)的整體。按照國(guó)家要求，“十一五”期間，全國(guó)要在60%的行政村建成“一站、一欄、一員”，并有效發(fā)揮作用。因此我們要緊扣國(guó)家的安排和部署,在我縣新農(nóng)村建設(shè)和移民新村的打造中，堅(jiān)持新建、完善和利用相結(jié)合，要依托農(nóng)村中小學(xué)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校（村黨員活動(dòng)室）、農(nóng)村成人文化技術(shù)學(xué)校、文化站、科技大院圖書室、農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)等設(shè)施和有條件的企業(yè)、農(nóng)技協(xié)等各類基地，通過充實(shí)健全其科普功能，建設(shè)鄉(xiāng)村科普活動(dòng)站；要由農(nóng)業(yè)、科技、組織、宣傳、文化、民政等部門共建，以爭(zhēng)取財(cái)政資金和吸納企業(yè)資金相結(jié)合的方式，建設(shè)科普宣傳欄；要在鄉(xiāng)村科普組織中的骨干、基層干部、教師、科技人員、回鄉(xiāng)知識(shí)青年等鄉(xiāng)土人才中選拔鄉(xiāng)村科普員，形成能夠覆蓋全縣的新型科普網(wǎng)絡(luò)。

六是大力加強(qiáng)農(nóng)村未成年人科技教育，強(qiáng)化青少年科學(xué)思想、科學(xué)精神、創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng)。全民科學(xué)素質(zhì)的提高，要從青少年抓起。近年來，我縣在全縣各中小學(xué)廣泛開展了科技創(chuàng)新活動(dòng)，取得了很好的效果。2003年以來，由教育部門和科協(xié)推薦上報(bào)的青少年科技小發(fā)明、小制作、科技實(shí)踐活動(dòng)有100多件作品獲得省市表彰獎(jiǎng)勵(lì)，漢一中、漢二中還被命名為

全市科普教育示范學(xué)校。目前，我們要鞏固這些成果，還要進(jìn)一步強(qiáng)化這方面的工作，要以普及科學(xué)知識(shí)，培養(yǎng)科學(xué)性趣，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，提高實(shí)踐能力為重點(diǎn)，采取多種形式，組織開展適合青少年特點(diǎn)的科普教育活動(dòng)，并通過加強(qiáng)青少年科技教育，通過發(fā)揮未成年人在家庭、社會(huì)群體科普宣傳中對(duì)成年人的獨(dú)特影響作用，帶動(dòng)全社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)水平的提高。

七是充分發(fā)揮大眾傳媒在科普宣傳中的作用，大力營(yíng)造全社會(huì)崇尚科學(xué)文明、反對(duì)愚昧迷信的濃厚氛圍。隨著近年來廣播電視節(jié)目套數(shù)的增多，科教類電視節(jié)目對(duì)促進(jìn)人們?cè)鰪?qiáng)科技意識(shí)發(fā)揮了重要作用。在上級(jí)科協(xié)的支持和縣廣播電視部門高度重視精必策劃下，去年我縣又開始開辦了《科普大蓬車》電視欄，今年又對(duì)節(jié)目?jī)?nèi)容進(jìn)行了全新的包裝制作，使全縣科普宣傳工作步入了經(jīng)常化、生活化軌道，要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓寬節(jié)目制作范圍，建議由廣播電視部門與農(nóng)業(yè)部門共同配合，結(jié)合我縣農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技推廣拍攝制作一些具有我縣地方特色的鄉(xiāng)土科教片，以豐富農(nóng)村科技文化生活。同時(shí),《新漢源》也要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村科技示范典型、致富能手的宣傳報(bào)道，讓廣大農(nóng)民群眾掀起向身邊典型學(xué)習(xí)的熱潮。

科普工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，需要全縣各級(jí)各部門加強(qiáng)協(xié)作，齊抓共管。在今后的工作中，科技局科協(xié)作為全縣科普宣傳綜合部門，將認(rèn)真履行好工作職能，與各相關(guān)部門加強(qiáng)配合，克服困難,搞各方面工作，力求我縣科普工作在新形勢(shì)下取得新的成效，讓先進(jìn)科學(xué)思想、科學(xué)精神牢牢占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地,以實(shí)實(shí)在在的成效為農(nóng)村“三個(gè)文明”建設(shè)和構(gòu)建和諧社會(huì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。