第一篇：關于改進專題詢問工作的思考與建議

關于改進專題詢問工作的思考與建議

關于改進專題詢問工作的思考與建議

2012年7月，武漢市人大常委會就養老事業發展情況首次開展了專題詢問。今年9月，又以改善革命老區生產生活條件工作情況為題再次組織專題詢問。這兩次專題詢問作為我市人大常委會完善監督方式、增強監督實效的積極嘗試，應該說是有益和成功的。由于法律對詢問權（包括專題詢問）的行使未作具體程序性規定，有必要在總結實踐經驗、反思詢問成效的基礎上，對專題詢問中的一些程序和實質問題作進一步的研究和探討。

（一）關于議題選擇問題。科學選題是做好專題詢問工作的首要條件。同其他監督工作一樣，專題詢問也應圍繞事關地方經濟社會發展的重要部署，聚焦“一府兩院”工作中存在的突出問題和薄弱環節，立足人民群眾反映強烈和迫切需要解決的熱點、難點問題。所選議題還應具有可行性和緊迫性，既是群眾迫切希望和急需解決的問題，又是經過努力可以解決的問題，以確保專題詢問的實際效果。在各級人大常委會集中將監督目光投向政府的同時，有些地方人大常委會已放寬視野，對立法案、執法檢查情況、“兩院”工作等進行了專題詢問，這對我們是有益的啟發。在選題的形式上應通過各種途徑廣泛征意見，充分體現民意，今后我們可以把專題詢問議題意見的征集與年度立法計劃、監督計劃的征集同步進行。

（二）關于審議與詢問的關系問題。《監督法》第34條規定：“各級人民代表大會常務委員會審議議案和有關報告時，本級人民政府或者有關部門、人民法院或者人民檢察院應當派人到會，聽取意見，回答詢問”。這表明，從法律屬性上講，詢問權具有“非獨立性”特征，詢問不能單獨進行，而是依托于審議報告或議案而展開的。因此，開展專題詢問，不能為問而問，也不能以問代審，要注意處理好審議與詢問的關系。

從各地的實踐看，主要有三種模式：第一種是“先審議后詢問”，在聽取和審議有關專項工作報告后，專門組織常委會組成人員圍繞特定事項進行詢問。由于“議”與“問”之間有一定的時間間隔，常委會組成人員可以根據大家“議”的情況對原先準備的“問”進行調整完善，加之“問”成為專場，時間更充裕，可以問得更有針對性和深度。第二種是“審議與詢問相結合”，在聽取有關報告后，常委會組成人員在作審議發言的同時進行詢問。這種方式操作比較簡便，效率比較高，但是審與問同時進行，有時使提問過程過于冗長，沖淡了詢問問題的鮮明性、突出性。第三種是“先詢問后審議”，如南京市白下區人大常委會采用先聽取專項工作報告，然后進行專題詢問，詢問結束后再進行審議發言的模式，避免專題詢問與審議發言相互穿插混淆，有利于使建立在專題詢問基礎之上產生的審議意見，更加客觀公正、切實可行、富有針對性。目前大部分人大常委會采取的是第一種形式。我市人大常委會采取的是第二種。第三種模式在實踐中比較少見。哪種模式更好，還需進一步研究、探索。從法律規定和實踐的角度看，第三種模式似乎更為可取。

此外，還有些細節問題需要注意，如詢問順序的確定方法；提問或回答時應起立，便于會場識別發言人，也有利于形成良好互動氛圍。

（三）關于詢問問題的有關問題。一是詢問的主體如何確定。對于詢問主體的確定，我們認為取決于法律對詢問權的界定。全國人大組織法、地方組織法、代表法、立法法、監督法、預算法、全國人民代表大會議事規則、全國人大常委會議事規則、全國人大常委會關于加強經濟工作監督的決定等九個法律及文件都對詢問制度作出了規定，詢問權的實施主體是各級人大代表以及常委會組成人員，詢問主體在人民代表大會會議期間是各級人大代表，在人大常委會會議期間是常委會組成人員。《杭州市人民代表大會及其常務委員會詢問和質詢辦法》就對人大會議和常委會會議期間的詢問和專題詢問分別作出規定。不過到目前為止，各地還沒有人大會議專題詢問的實例，專題詢問僅在常委會會議上進行。從全國人大常委會到地方各級人大常委會的專題詢問會上，均有列席會議的人大代表發問的情況，這應該說是在法律規定的基礎上有所擴充，有的還把詢問主體擴大到人大專門（工作）委員會成員，是否恰當，值得商榷。

二是詢問問題是否提前告知。專題詢問是一種互動性很強的監督方式，開展專題詢問的目的，不是要把應詢人問倒，也不是要出他“洋相”，其直接目的是深入了解“一府兩院”有關專項工作具體情況，督促“一府兩院”就公眾關注的有關問題提出改進措施并認真落實，本質目的就是要確保國家機關按照人民的意志依法行使職權。為達到這個目的，也為避免問、答的隨意性，將專題詢問的擬問問題于會前提交給“一府兩院”，使其提前做好準備是有必要的。據了解，全國人大及各地人大基本上也是這樣做的，只是有的提前公開時間長，有的進行階段性保密，到問前才公開。香港立法會口頭質詢問題也提前以書面形式交政府，政府官員提前作好準備。還有個別地方在這個問題上更加開放靈活，如湖南省人大常委會組織對“兩院”工作的專題詢問時，對誰問、問什么問題事先都不作安排，按鍵搶問，根據顯示器顯示按鍵的先后順序選擇詢問人員。我市采取的是部分公開的形式，將擬詢問的問題全部提前交政府作準備，現場臨時穿插的靈活提問則不提前告知，這種形式是比較可取的，既保證詢問現場的規范和嚴肅，又有發問的突然性。

三是問題的數量、問答的時間以及追問的次數和內容應否作限制。對專題詢問提出問題的數量，各地沒有明確規定，少則幾個，多則十幾、二十個，各地以及同地各次會議各不相同。省人大常委會每次專題詢問的問題在9個左右。各地人大常委會開展的專題詢問均可以追問，追問次數大多限定為一次。當然也有個別例外，如哈爾濱人大常委會的首次專題詢問會上，每位詢問人不限詢問和追問次數，倡導“時間讓位質量”。基于議事效率的考慮和對于程序完善的追求，我們認為對問題的數量以及追問的次數、問答的時間均應作出限制性規定。在詢問問題數量上，應根據專題詢問時間合理安排，做到宜精不宜多，宜深不宜淺，宜專不宜宜廣，同時鼓勵追問和補充發問，不過追問次數以1—2次為宜，且不可偏離原詢問問題的主題。問答時間控制在10分鐘內為宜，過短問題講不清，過長分散主題，節奏拖沓。我市本次專題詢問存在提問和回答超過規定時間的現象，有的委員在提問時對問題的描述過于詳細，有的部門負責人在回答中對已經采取的措施闡述過多，導致計劃詢問的問題沒有問完，今后需要采取措施加以改進。

（四）關于詢問后的處置程序。一是注意區分情況匯總整理詢問意見。不能簡單地把詢問問題作為詢問意見交“一府兩院”研究處理。從邏輯上講，詢問問題有不清楚、不滿意、表達關切等類型。屬于不清楚，通過應詢人回答解釋清楚不存疑慮的，當然不作為意見。屬于不滿意，通過應詢人回答得知確實沒有得到有效解決的，自然要作為意見。屬于表達關切，通過應詢人回答發現事關重大、涉及群眾切身利益，需要引起重視、認真解決的，應當作為意見。二是規范審議意見載體。專題詢問結束后將詢問問題及審議討論情況進行綜合整理，形成人大常委會的審議意見，轉交“一府兩院”限時處理是各地共同的做法，但是在審議意見的表現形式上五花八門，有審議意見書、審議詢問意見書、審議和專題詢問意見和建議、審議意見及詢問意見等不同形式。我們認為應該統一名稱，形成帶有“專題詢問”標志的人大常委會審議意見。當然必要時常委會還可以對有關專項工作作出決議、決定。三是建立完善跟蹤監督機制。形成一套梳理交辦、跟蹤督促、辦結回告等程序嚴密、工作規范的跟蹤問效工作機制，做到有詢問、有答復、有結果，促使“一府兩院”把答應和許諾的事情辦理好，努力把專題詢問的優勢轉化為實實在在的監督成果。

（五）關于專題詢問的常態化問題。一是善于運用組合拳，深化監督效果。要將專題詢問與常委會其他各項職權如立法權（哈爾濱市人大常委會首次專題詢問針對“物業管理工作及物業管理立法”立法案展開），與其他監督手段如聽取和審議專項工作報告、執法檢查等有機結合，同時對詢問中發現的、一般監督手段解決不了的問題，逐步激活質詢、特定問題調查等剛性監督手段，從而建立多種方式結合的綜合監督模式，切實增強國家權力機關的監督實效。二是研究制定程序性規則，規范詢問行為。專題詢問是對法定詢問監督方式的創新和發展，由于缺乏統一的操作規程，降低和弱化了人大監督的效力。建議在法律的框架內，總結實踐經驗，及時制定具操作性的規范性文件，推動專題詢問以及人大各項監督工作在實踐中不斷得到發展和完善。

第二篇：工作改進及建議

工作改進及建議

科技在發展，社會在進步。隨著與日俱增的科技創新，我們日常工作也需要不斷改進和創新。

在此，僅以電機室為例講述一些工作改進及建議。

我們電機室所檢測的對象可謂是包羅萬象，有電容、保護器、啟動器等等。就拿保護器來說吧，之前我們測試保護器的動作溫度、復位溫度時，用的工裝是錐形柱，測試時需要把保護器引出端插到上面，但是由于我們所檢測的保護器形狀各異，對于普通的保護器來說無關緊要。可是，對于整體式保護器來說就漏洞百出了，我們在裝夾整體式保護器的過程中，不僅不易裝夾，而且時常在測試過程當中松開，以致測試失敗！而對于分體式保護器，那就更不用提了，我們不僅僅要外接一根引線，而且還要將引線纏繞在錐形住上，極為費時且易松動！因而，在領導的指點下，我們將測試工裝錐形住換成了小夾子。如此，無論我們測試什么形式的保護器，都只需將引線或是引出端夾在小夾子上便可以進行測試了，而且，測試過程中再不會出現測試一半就松開的現象，這對于正常測試一批都需要四個小時的保護器來說，不僅僅是節省一點時間而已，還極大的提高了測試效率！關于改進值得一提的還有我們的工作臺，原本我們的工作臺就是一個平臺，密密麻麻的放滿了設備。我們在進行測試時時常因為地方有限，而將設備或是測試對象移來挪去的，費時費力不說，測試效率也極為有限！于是，我們便在工作臺上架起了“二層小樓”設備分層擺放，不僅看起來美觀整齊，而且，極大的節省了空間！

關于改進我還想講述一下的就是，我們的電機測試系統，我們在做電機性能時，總要先調氣隙，但是我們調氣隙所站的位臵正對著開關，而且，由于開關的位臵又正好對著膝蓋，常常不小心就將風機開關給關掉了。眾所周知，我們在測試電機時，電機會發熱，如若不用風機降溫，很多時候都會影響測試結果，尤其是夏天！因此，我們就給風機開關戴了個“口罩”，如此簡單就輕松解決問題了！就電機室而言，諸如以上改進措施不勝枚舉，在此便不在多言！

關于節約，俗話說：“歷覽前賢國與家，成由勤儉敗由舍”，在資源緊張甚至于不久的將來，將一度匱乏的當今社會，“節約資源”亦是勢在必行的!

資源作海，節約為舟。泛舟于海方知海之寬闊！“節約資源”可以說大到世界各國，小至個別人士，無一不受資源的影響與制約！而對于企業是否“節約資源”也有著生死存亡的關聯！

在此仍以電機室為例，就節約資源提一點建議：我們檢測電容時，每批都要做電容引出端之間耐壓試驗，僅這一項就需要報廢五個電容，而同時我們還要對該批電容進行阻燃檢測，又要報廢三個，雖然這三個是從物理室報廢的五個中拿的，但是加一塊還是要報廢十個。我覺得電容引出端之間耐壓試驗只是將電容內部性能破壞，并不影響物理室所檢測的項目，而物理室室做過之后仍不會影響到阻燃試驗。因此，可以將測過引出端之間耐壓的五個電容給物理室檢測，之后再做阻燃，這樣一批電容就只需報廢五個即可，節省五個豈不更好！

總之，只有以節約為前提不斷改進、不斷創新才能立足于這日月如梭、科學技術瞬間即變的當今社會！

第三篇：工作改進建議

工作改進建議

通過參加安環部組織的聯合檢查，發現以下問題及整改意見：

一、考核應打出考核表，便于匯總和打分。

1、單項扣分，直接按照考核表的扣分標準，直接扣分。

2、抽查扣分，對某一項指標，可同時抽查一定數量，取最高分、最低分或平均分扣分。

3、測評扣分，考核組或評審委打分，取平均分或少數服從多數評定分數扣分。

4、一票否決扣分。

5、領導批示扣分。

二、軟件管理問題

1、檔案管理不合規，軟件主要指文件類、臺賬類、記錄類、報表類。首先，文件類應放置于多頁文件夾，并放在檔案櫥（桌）上，文件應有目錄檢索，查閱記錄，主要分制度類文件、考核類文件、操作規程類文件（標準、流程、職責、預案）。公司行政文件、部門文件都要編號登記，編號要規范，便于調閱、查找、存檔，符合標準化要求。其次，臺賬類應放置于拉桿夾或膠印裝訂，重要的臺賬還應編寫流水頁碼號，按要求登記，臺賬應放于檔案櫥（桌）上。第三，記錄類應放置于單面板夾或拉桿夾或裝訂好封皮的本子，重要的記錄要求膠印，編寫流水頁碼號。按要求記錄，存放于檔案桌上。第四，報表類應分門別類存放，宜用活頁夾或鐵夾子保管。以上資料按要求按月、年整理好裝訂立卷歸檔（部門保存或公司檔案室保存）。

2、文件、表、記錄等存在無編號，不備案，管理混亂等問題，各自為政，無管理標準，最后易造成分工不明、職責不清、標準不

一、不利于各類考核辦法的落實與執行。急需建立規范的文件、表、記錄等編碼規則和檔案管理制度。建立文件、表、記錄等起草、會審、定稿、簽發、使用、修訂、銷毀、督查制度。

3、部門設立檔案櫥，車間設立檔案桌，將文件、表、記錄等置于便于操作的位置，檔案管理安全、整齊、合規。

4、落實專人負責、管理，培訓到位，考核到位。

軟件管理是生產管理的重要組成部分，是劃分責任、落實責任、追究責任的重要憑據，是生產安全、有序、穩健運行的前提保障，所以，不但軟件管理要規范、合法，而且管理人員要專業、敬業。

三、考核要分工協作，提高考核效率

1、對考核組進行培訓，準確把握考核的指標設置、考核內容、考核標準、考核規定、獎罰辦法等考核操作要件，防止考核評判偏差及不公正現象發生。

2、考核組成員要分工明確，共同進行考核，最后匯總。

3、每個部門考核結束，要進行考核反饋，指出查出的問題、改進意見，提出好的做法和經驗，今后的努力方向。

4、考核結束要寫出考核通報，發送各車間、部門，揚長避短，改進工作。以上僅為個人感想，從企管部角度看，考核及軟件管理工作是一項系統工程，需要公司領導的支持和部門的協同配合，建議應盡快改進實施。

孟慶奎20130706

第四篇：工作改進建議

關于公司改進的幾點建議

尊敬的總經理：

我來公司已半個月了，現我將公司存在一些問題和建議性方案向您匯報，有錯誤的地方請批評指正。

一、規范考勤管理

做好考勤管理的規范，是一項勢在必行的工作，一旦公司考勤管理存在問題，直接影響到每位員工工資的核算，也對總務科工作帶來極大的難度。現查電腦考勤發現，有的員工有打卡，有的員工沒有打卡，同時有的管理人員也沒有打卡。作為公司的管理人員，更應該帶頭遵守好公司的規章制度；一是要求公司全體員工必須打卡，不管是計件員工還是計時員工都要準時打卡上下班。有經常外出的人員或特殊人員，經總經理批準后方可不打卡。對于因公出差的人員必須填寫出差單，寫明事由、具體時間、地點等，回公司后及時到總務科銷假；二是當天因公出差人員不能回公司打卡的，必須填寫補卡單，經部門主管審批后交總務科審核存檔。

二、樹立公司內外在形象

要求全公司人員正確佩戴廠牌，穿廠服，樹立公司良好的形象。全公司管理人員是員工的領頭人，管理人員的一言一行、一舉一動都會影響到員工行為。海爾公司總裁張瑞敏說：“優秀的員工是優秀的管理帶出來的，優秀的品質是優秀的員工做出來的”，要管理好員工，必須從自已做起。

三、進一步規范各部門權責和崗位說明書

針對公司目前存在工作混亂、權責不清、推卸責任、部門與部門的工作配合不是很默契等問題必須要進一步進行規范，定好各部門權責和分清各部門人員的工作職責，才能把工作做好，做細；不會因某個部門存在問題而推缷責任。

四、規范公司的規章制度

管理是嚴格的愛，制度是公司開展工作的準繩和方向。俗話說：“沒有規距，不成方圓”。作為一個在發展中的工廠（企業），必須有一套完善的規章制度來規范公司的管理，提高公司全體員工的工作效率和服從組織意識。如：考勤管理制度，福利制度，獎懲制度，員工招聘、辭職、錄用制度，勞動紀律制度，勞動合同管理制度等等都要進一步規范。

五、建立完善的用人機制和考核機制

人才是公司發展和生存的根本，特別是現在招聘人員較難的情況下，公司更應該尊重人才，用好人才，把合理的人才放在合理的位置上，盡量發揮他的潛能和特長。發揮人力資源合理調配的作用，做到優利互補，提高各部門的核心競爭力，鼓勵員工努力，積極工作，建立有效激勵機制和考核機制，來逐步提高公司全體員工的工作效率。

六、建立感恩文化，回饋員工

企業文化建設是一項很大工程，要做好企業文化建設。公司全體員工必須要融入到吉愛斯團隊中來。如重大節日有晚會、有比賽，生活上關心慰問較困難員工（如工傷、病重、突發性事件等）。另外要做好公司的宣傳工作，表揚好人好事，評功評獎等等，讓每位員工都能真正感受到公司大家庭的溫暖。

七、建立學習型的企業團隊

要想改變員工的思想，必須從管理人員自己開始。因員工思想比較單純，特別是員工接觸新鮮事物比較慢，所以管理人員必須更要加強學習，提高自身素質來感化員工。

1、營造濃厚學習氛圍來感染員工

2、制定一系列合理的員工培訓計劃

比如員工的崗前培訓，規章制度培訓、安全教育培訓、技能培訓和職業道德培訓等，來逐步教育提高員工的綜合素質。

八、建立完善的例會制度

1、公司例會，每月至少兩次，公司各部門主管參加；

2、部門例會，每周一次，本部門人員參加；

3、質量例會，每周一次，相關部門參加；

4、早會，由車間主任或班組長組織，每天召開，本部門人參加；

5、全廠員工大會，每月一次，全體員工參加；

6、年終總結大會（表彰大會），一年或半年一次全體員工參加。

建議公司必須嚴格按照公司制度去執行，才能提高公司的工作效率，逐步走向正規化管理的軌道，祝愿公司蒸蒸日上，有一個更輝煌的明天！

第五篇：加強和改進城管執法工作的思考建議

實施城市管理，最大限度地發揮城市功能，為城市經濟建設和城市人民服務，是各級政府及城市管理者共同追求并為之奮斗的目標。我市的城管工作能夠與時俱進，開拓創新，積極探索和研究城市管理的新路子，取得了顯著的成績。目前就城管執法工作與法制化、規范化、制度化、科學化的高水平提幾點建議。

一、提高工作效率

提高工作效率的辦法一是

要推行“零時差”管理方法，建立一種考核工作效率的“立即就辦制度”。二是要加強工作計劃制定的目標性，大到半年計劃、月計劃，小到每周計劃、每天計劃。計劃必須提前做好，內容主要包括實施的內容、實施目的、完成時間以及應達到的效果。三是要堅持“要事第一”的原則，把每天的工作按重要性的不同設立優先順序：重要又緊急、重要但不緊急、緊急但不重要、不重要又不緊急。建立一套合理而高效的統籌方法，使事不分大小都能得到最好的解決，而又不會耽誤緊要事。四是要積極改變執法人員的工作心態，使每名執法人員都知道“為什么而工作？怎樣工作？”

二、完善城市基礎設施建設

提高對城市管理重要性的認識。堅持解放思想，與時俱進，突破傳統觀念，立足“三分建設，七分管理”的高度，改革創新城管體制，努力實現工作重心由“單一規劃、建設城市”向“管理經營城市”的轉變，實現城市管理從“人為分割、封閉運行”向“綜合執法、社會參與”的轉變。在城市建設中，高度重視與人民群眾生活息息相關的基礎設施的建設，做到同步規劃、同步建設。基礎設施的建設必須遵循合理布局、方便群眾這項首要原則，最大限度地發揮其社會效益，為日后的城市管理工作打下堅實的基礎。

三、全面提高市民城管意識

當前，城市管理困難很多，管不勝管，防不勝防，實在很難，但最難的還是在市民城管意識普遍不高這個問題上。“人民城市人民管、管好城市為人民”不僅僅是一句口號，應變成每個人自覺履行的一種習慣。當然，公民城管意識的提高是一個循序漸進的過程，需要全社會的共同努力，只有有計劃、有步驟地對公民進行系統的社會公德教育、法制教育，長抓不懈、持之以恒，才能收到明顯效果。

四、加強執法隊伍綜合素質建設

加強城管隊伍的政治業務、思想道德素質教育，使城管執法隊伍成為政治合格、作風過硬、紀律嚴明的高素質隊伍。首先，應提高執法業務素質。作為行政執法的隊伍，應熟練掌握執法業務技能和城管職能所涵蓋的法律、法規、規章，并能在實際工作中靈活運用；注重現場執法技巧，做到理論知識和執法實踐相結合，依法行政，自覺接受社會各界監督。其次，落實責任、強化管理。依法管理是實現長效管理的基本前提，要真正建立依法管理機制，必須完善崗位責任制。制定具體的實施細則和科學規范的考核、獎懲辦法，逐步建立健全各項管理制度，形成規范的管理體系，使各項工作都有法可依、有章可循。

五、要理順相關職能部門間的關系

只有理順城市管理體制，才能徹底扭轉城市管理的被動局面。首先要確立綜合執法的法律地位，確立城管工作的權威性，使其在政府和人民心目中得到應有的重視。其次要建立一支統一、協調、有序、高效的執法隊伍，實行準軍事化管理，保證隊伍的凝聚力和戰斗力。

城管工作任重而道遠，但我們始終堅信，只要我們充分發揚團結一心、開拓創新、艱苦奮斗、務實拼搏的精神，一步一個腳印地堅持走下去，城管執法工作必定會邁上新臺階、呈現新氣象。