第一篇：六安市國家稅務局突發公共事件總體應急預案

六安市國家稅務局突發公共事件總體應急預案

第一章總 則

第一條 為提高國稅機關保障部門公共安全、維護行政相對人（納稅人）合法權益和處置各種突發公共事件的能力，最大限度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障國稅人員生命健康和國稅機關公共財產安全，維護公共利益和社會穩定，促進和諧六安建設和稅收與經濟協調發展，特制定本預案。

第二條 本預案編制依據：憲法及有關法律、法規、規章和《國家突發公共事件總體應急預案》、《安徽省人民政府突發公共事件總體應急預案》、《六安市人民政府突發公共事件應急預案》。

第三條 本預案所稱突發公共事件是指突然發生，影響或可能影響稅收工作正常運行、納稅人合法履行自身權益，造成或可能造成人員傷亡、財產損失和嚴重社會危害，危及國稅部門公共安全的事件。

第四條 本預案適用于處置六安市國稅局范圍內的較大、重大、特別重大突發公共事件。

第二章組織體系

第五條 市局成立由市局班子成員組成的六安市國家稅務局突發公共事件應急管理工作領導組。領導組下設突發公共事件應急管理辦公室，作為市局突發公共事件應急管理的辦事機構。市局分管辦公室的局領導兼任突發公共事件應急管理辦公室主任，負責突發事件的組織、指揮、溝通、協調，其它局領導根據業務分工和工作聯系點，協同做好突發公共事件應急工作。市局辦公室主任為突發公共事件應急管理辦公室副主任，市局機關各科室、直屬機構、事業單位為應急管理辦公室成員。

突發公共事件應急管理辦公室的主要職責：負責處理市局范圍內各類突發公共事件的預防、預警、應急處置、調查評估、信息發布等應急管理工作；負責向省局和市委、市政府報送緊急突發公共事件，接收和指導下級國稅機關緊急突發公共事件報告和處置工作；負責協助市局領導處理有關應急工作。

第六條 市局辦公室為突發公共事件應急管理的協調部門，在應急管理工作領導組的直接領導下，承辦突發公共事件處置的協調工作。其他成員單位應按照各自的工作職責和分工，在應急管理工作領導組的統一指揮下，負責相關類別突發公共事件應急處置工作，共同妥善處理好各類突發公共事件。

第七條 發生突發公共事件時，當事人應立即向應急管理辦公室報告，應急管理辦公室應在半小時之內向該類事件的分管領導匯報。同時，當事人可以直接向該類事件的分管領導匯報。

第三章信訪工作應急

第八條 建立信訪工作領導小組，明確部門職責。堅持和完善信訪工作聯席會議制度，建立統一領導、部門協調、統籌兼顧、標本兼治、各負其責、齊抓共管的信訪工作格局，增強合力，避免拖拉扯皮現象發生。

第九條 確立信訪工作辦事機構。辦公室為突發信訪事件應急管理的辦事機構，負責突發信訪事件的信息傳遞、先期處置、信息反饋等工作。

第十條 暢通信訪工作渠道。在信訪接待場所或網站上向社會公布負責信訪工作機構的通訊地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時間和地點、查詢信訪事項處理進展及結果的方式等相關事項；公布與信訪工作有關的法律、法規、規章、信訪事項的處理程序，以及其他為信訪人提供便利的相關事項。

第十一條 健全基層信訪網絡。實施信訪信息員和信訪信息報告制度，對群眾反映的社會熱點、難點問題進行排查，按月對信訪統計數據進行分類分析，針對苗頭性和傾向性問題及時研究、疏導、化解。

第十二條 建立信訪工作預警機制。對于可能造成社會影響的重大、緊急信訪事項和信訪信息，做好先期預防措施，合理制定科學、配套的接訪、處訪等處置預案，避免被動接訪、處訪，把握信訪工作主動權，防止不良影響產生、擴大，提高信訪工作質量和效率。

第十三條 信訪人來訪實行聯合接談制度。信訪工作機構負責進行初步接談，了解情況后，交由相關工作部門處理。對群體上訪和集體上訪，初步接談后，由信訪工作機構和相關工作部門共同接談。接待信訪人員時，堅持以思想疏導為主，以情感人，以理服人；堅持依法辦事，有情操作。

第十四條 處理信訪事項時，對事實清楚，能夠解決的予以當場解決；事實不清、涉及面廣、一時難以解決的登記在冊，做好解釋說明工作，并認真做好答復，減少集體上訪、越級上訪現象的發生。

第十五條 對越級上訪的，相關信訪工作部門應在24小時內趕到上訪地。對越級訪、重復訪的案件，屬于合理的抓緊解決，不合理的要果斷處置，嚴防小事拖大、大事拖炸。

第十六條 信訪事項應當自受理之日起60日內辦結；情況復雜的，經本級國稅機關負責人批準可以適當延長辦理期限，但延長期期限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規另有規定的，從其規定。

第四章辦稅服務廳突發事件應急

第十七條 辦稅服務廳稅收綜合征管軟件等應用系統癱瘓，涉稅事項無法通過計算機辦理，納稅人出現排隊擁擠、煩躁甚至辱罵稅務機關及遷怒稅務人員現象時，工作人員應及時通過電子顯示屏或紙質公告告知納稅人機器故障，耐心向納稅人宣傳解釋，維持大廳秩序，穩定納稅人情緒，及時疏導納稅人。同時，區別涉稅業務類型，對納稅人急需且不必先經軟件處理的業務，先行受理并辦理，待軟件修復后補錄。

第十八條 納稅人或閑雜人員到辦稅服務廳無理取鬧，或采取暴力手段沖擊打砸，嚴重影響辦稅服務廳工作秩序，危機國家公共財產及人員安全的，辦稅服務廳負責人在確保自身生命安全的同時，要緊急疏散其他納稅人及工作人員，注意保護好票款安全。同時，保護好案發現場，及時報警，協助公安機關對事件調查處理。

第五章網絡信息安全事件及設備突發故障應急

第十九條 信息中心值班人員應嚴格執行《六安市國稅局機房管理制度》，監測服務器、網絡設備及通信線路的運行狀況，記錄好《六安市國稅局機房及設備運行情況日志》。

第二十條 建立《技術服務單位通訊錄》，登記和更新各設備廠商、技術支持單位、電信運營商、線路維護單位等日常聯系部門的通訊方式、聯系人、電話和傳真等信息，以便在出現緊急狀況下及時與技術服務單位取得聯系。

第二十一條 信息中心值班人員值班時發現有異常情況，應及時與系統設備負責人及時聯系，共同研究處理辦法和應急措施。

第二十二條 對于網絡與信息安全事件，應按照《稅務系統重大網絡與信息安全事件報告制度》處理，并采取書面通知和電話方式及時向上級主管部門報告。

第二十三條 對于出現的網絡異常中斷現象，應及時與電信部門聯系，要求其對網絡線路進行檢修。同時，對路由器、交換機等設備進行檢查，如屬設備故障應及時更換備用設備。第二十四條 對于直接影響業務開展的服務器故障，技術人員一方面及時與技術服務商聯系，并通過《重大技術請求表》及電話等方式向上級主管部門報告。另一方面，判定故障原因，在最短的時間內研究決定解決方案，與此同時應做好數據及系統備份工作，及時更換備用設備，最大限度消除影響。

第二十五條 對于服務器出現的異常問題，技術人員應首先做好數據及系統備份工作，確保數據安全，記錄服務器出現的異?，F象。其次與技術服務商取得聯系，判定故障原因，尋求解決方案。

第二十六條 對于UPS、路由器、交換機等設備出現的異常情況，應及時與設備廠商及維護單位取得聯系，尋求技術支持，更換備用設備；如無備用設備更換，應協商研究處理方法，努力在最短的時間內解決問題。

第二十七條 如上述設備處在“保修期”范圍內，經判定需要更換配件的，應積極要求對方單位上門維護更換配件；如已過“保修期”期限，應具體了解有償服務的方式、費用，更換配件的價格等詳細信息。

第二十八條 技術部門還應建設設備維護檔案，詳細記錄并歸并各類設備的歷史維護信息，為以后出現類似事件提供處理依據。

第六章水、火、電、盜等突發事件應急

第二十九條 發生水災時，服務中心首先通知水電管理人員切斷所有電源，并組織相關人員采取堵疏措施。同時，疏散人員并把相關文件資料、計算機設備等辦公物品搬移至安全地點。水退后，及時清理辦公場所，做好消毒工作，修復毀壞設施。

第三十條 發生火災時，服務中心首先通知水電管理人員切斷所有電源，迅速組織人員有序進行疏散，按照指示燈指示的方向從西側樓梯道撤離。同時，使用樓道內的手提滅火器緊急滅火，并撥打火警電話（119）報警?；饟錅绾螅獙脑O施和物品進行修復，配合消防部門查找火災原因，采取有效措施，加強防范。

第三十一條 發生用電事故時，水電管理人員應立即切斷所有電源。服務中心要組織人員對毀壞設施進行修復，查找事故發生原因，采取有效措施，加強防范。

第三十二條 發生交通事故時，駕駛員應保護好現場，并迅速逐級報告，同時撥打122事故電話報警，撥打95518向保險公司報案。車輛管理人員和當事人要配合交警部門做好事故的善后處理工作。

第三十三條 發現有人盜竊，現場人員應立即報警，并盡可能將犯罪分子擒獲。如力量懸殊較大，可設法與犯罪分子周旋，為公安機關實施抓捕贏得時間。發現財物已經被盜的，第一知情人應當注意保護好現場，為公安機關破案提供有利條件，同時立即向公安機關報案。第三十四條 在水、火、電、盜等突發事件發生時，如出現人員傷亡，要立即撥打120急救電話。

第七章離退休人員突發事件應急預案

第三十五條 離退休干部管理辦公室工作人員對全體離退休人員的基本情況要做到心中有數，尤其是要了解、掌握他們的身體健康和疾病情況，建立離退休人員健康檔案和入出院登記檔案。

第三十六條 對因病住院的離退休人員，離退休干部管理辦公室工作人員要根據市局規定及時探視、慰問，對當年首次住院人員給予慰問，兩次以上住院人員適當探視。

第三十七條 妥善處理好因病、因故死亡人員的喪葬工作。離退辦工作人員在接到通知后立即到達現場，了解情況，協助其親屬研究制定喪葬方案，宣傳市政府有關喪葬工作政策、規定等，擬寫訃告。另外，要抓好喪葬的安全工作，確保喪葬工作規范、有序。

第八章附 則

第三十八條 未盡事項，比照本預案組織體系確定的工作原則執行。

第三十九條 各縣區局可按當地政府相關規定及本預案精神，制定本級國稅機關相應預案。第四十條 本預案自發布之日起實行。

第四十一條 本預案由六安市國家稅務局負責解釋。

第二篇：突發公共事件總體應急預案

突發公共事件總體應急預案

1　總則

1.1??編制目的為了正確、有效和快速地處置公司突發公共事件，建立統一領導、分級負責、反應及時、規范有序、科學高效的應急體系，全面提高公司應對各種突發公共事件的能力，最大限度地減少突發公共事件造成的經濟損失和降低事件影響，維護.穩定，保障從業人員生命安全健康、保障國家集體財產安全，保障公司正常經營秩序和可持續發展，構建.主義和諧企業，特制訂本突發公共事件總體應急預案。

1.2??編制依據

本綜合應急預案依據下列法律法規、規章制度等并結合公司工作實際進行編制。

1.2.1《中華人民共和國安全生產法》

1.2.2《中華人民共和國突發事件應對法》

1.2.3《中華人民共和國電力法》

1.2.4《生產安全事故報告和調查處理條例》

1.2.5《國家突發公共事件總體應急預案》（國發〔2021〕11號）

1.2.6?國家安全生產監督管理總局《生產經營單位安全生產事故應急預案編制導則》

1.3??工作原則

突發公共事件應急工作緊緊圍繞公司的總體管理目標，堅持以人為本和全面協調可持續的.，強化和規范公司對突發公共事件應急工作的管理，促進公司形成統一領導、科學決策、協調一致、聯動有序、保障有力、員工廣泛參與的高效應急管理體系，為公司的發展創造安全、穩定、和諧的環境，努力建設.主義和諧企業。

1.3.1??以人為本，減少危害。把保障公司全體從業人員生命安全健康、保障國家集體財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件及其造成的人員傷亡和危害；應急處置中，切實加強應急救援人員的安全防護工作，充分發揮廣大員工在應急工作中的重要作用。

1.3.2??預防為主，防救結合。始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，認真貫徹落實國家、自治區人民政府、內蒙古電力公司有關安全應急工作的法律法規、規章制度和要求，大力開展安全文化建設，努力提高全體員工防范突發公共事件的意識；切實落實各項預防措施，做好應對突發公共事件的思想準備、組織準備、物資準備等各項準備工作。在公司生產經營過程中，對各類可能引發突發公共事件的危險源、危險因素及時進行分析、預警，做到早發現、早報告、早處置。一旦發生突發公共事件，有組織、有措施，啟動預案，反應迅速，措施果斷，控制事態發展，把事件損失和影響降到最低程度。

1.3.3??統一領導，分級負責。在內蒙古電力公司的領導下，按照分類管理、分級響應、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制要求，實行各級行政正職是本部門突發公共事件應急處置工作的第一責任人制度，各部門按照職責分工做好突發公共事件應急處置的有關工作。根據突發公共事件的范圍、性質和危害程度，對突發公共事件實行分級處置。事故部門發生突發公共事件后，由其負責事件的先期處置，公司負責事件的應急指揮工作。

1.3.4??依法規范，加強管理。依據有關法律和行政法規，加強企業應急管理，使應對突發公共事件的工作規范化、制度化、法制化。建立健全公司突發公共事件應急組織體系、應急預案體系和應急保障體系，加強突發公共事件應急宣傳與教育、培訓與演練、實施與評估等各項工作。

1.3.5??協同應對，保障重點。在應急處置突發公共事件時，將企業應急管理工作納入內蒙古電力公司和當地政府的應急體系中，充分利用自身和.的資源優勢，協同應對，努力降低事件損失和應急成本。

1.4??應急預案體系

本總體應急預案是公司應急預案的總綱，應急預案體系如下：

1.4.1??外部需要銜接的應急預案：自治區突發公共事件總體應急預案、內蒙古電力公司突發公共事件總體應急預案、烏市突發公共事件總體應急預案等。

1.4.2??公司支持性應急預案

1.4.2.1??突發公共事件總體應急預案?？傮w應急預案是公司應急預案體系的總綱，是公司應對各類突發公共事件的規范性文件。

1.4.2.2??突發公共事件專項應急預案。專項應急預案主要是為應對某一類型或某幾種類型突發公共事件而制定的涉及數個部門職責的應急預案。

1.4.2.3??突發公共事件現場處置方案。現場處置方案主要是為應對某一類型突發公共事件而制定的具有針對性的具體處置方案。

公司突發公共事件應急組織體系結構圖詳見附件一。

1.5??適用范圍

本預案是企業級總體應急預案，適用于公司有資產關系和管理關系的各單位應急處置突發公共事件。

所謂有資產關系的單位為公司全資子公司和控股單位的總和。

所謂有管理關系的單位為公司直管和代管單位的總和。

2??突發公共事件類別、級別劃分

本預案所稱突發公共事件是指突然發生、造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重.危害，影響和威脅烏市甚至全區經濟.穩定和政治安定局面，有重大.影響的危及公共安全的緊急事件。

2.1　突發公共事件類別

根據突發公共事件的性質、演變過程和發生機理，突發公共事件主要分為四類：

（1）自然災害類。主要包括氣象災害、地震地質災害和防洪防汛等。

（2）安全生產類。主要包括人身傷害事故、機械設備事故、道路交通事故、火災事故、計算機網絡信息安全事故、突發環境事件等。

（3）公共安全類。主要包括傳染病疫情、群體性不明原因疾病、飲食衛生安全，以及其他嚴重影響從業人員身體健康和生命安全的事件。

（4）.穩定類。主要包括治安事件、涉外事件和群體性事件等。

2.2　突發公共事件級別劃分

2.2.1??國家突發公共事件級劃分。突發公共事件級別按照《自治區突發公共事件總體應急預案》、內蒙古電力公司對突發公共事件級別的劃分標準分為4級，分別是：特別重大、重大、較大和一般四個級別。

以上四個等級突發公共事件的分級標準作為公司向內蒙古電力公司、當地政府部門進行突發公共事件信息報送和分級處置的依據。

2.2.2??公司內部突發公共事件級別劃分。公司總體應急預案對突發公共事件級別的劃分標準，參照國家電網公司、內蒙古電力公司的有關規定進行劃分。

2.2.2.1??發生下列情況之一，公司進入Ⅰ級應急狀態

2.2.2.1.1??在公司生產經營過程中，發生國家電網公司《電力生產事故調查規程》中規定的重大及以上人身事故，即從業人員一次死亡3人及以上、或重傷和死亡10人及以上（包括急性工業中毒），或者100萬元以上直接經濟損失的事故。

2.2.2.1.2??在公司生產經營過程中，發生自治區政府及有關部門設定的?Ⅲ級（較大）類型事件。

2.2.2.1.3??在公司生產經營過程中，發生國家電網公司設定的Ⅲ級（較大）類型事件。

2.2.2.2??發生下列情況，公司進入Ⅱ級應急狀態

在公司生產經營過程中，從業人員一次死亡２人，或重傷和死亡5人以上、9人及以下（包括急性工業中毒），或者30萬元以上、100萬元以下直接經濟損失的事故。

2.2.2.3??發生下列情況，公司進入Ⅲ級應急狀態

在公司生產經營過程中，從業人員一次死亡1人，或重傷和死亡5人及以下（包括急性工業中毒），或者10萬元以上、30萬元以下直接經濟損失的事故。

2.2.2.4??發生下列情況之一，公司進入Ⅳ級應急狀態

在公司生產經營過程中，發生從業人員一般人身重傷及以下事故者（包括急性工業中毒），或者5萬元以上，10萬元以下直接經濟損失的事故。

第三篇：突發公共事件總體應急預案

突發公共事件總體應急預案

五頃塬回族鄉人民政府

二〇一二年三月二十六日

五頃塬回族鄉人民政府 突發公共事件總體應急預案 總則

1.1 編制目的

為全面提高政府保障公共安全和處理突發公共事件的能力，最大程度地預防和減少突發公共事件及其造成的損害，保障公眾生命財產安全，維護社會穩定，促進全鎮經濟社會快速、協調、可持續發展。1.2 編制依據

依據有關法律、行政法規，并與《中華人民共和國突發事件應對法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國突發事件應對法〉辦法》相銜接。

1.3 分類分級

本預案所指突發公共事件是突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重影響社會危害，危害及公共安全的緊急事件。

根據突發公共事件的發生過程、性質和機理，突發公共事件主要分為以下四類：

（1）自然災害。主要包括水旱災害，氣象災害，地震災害，地質災害，生物災害和森林草原火災等。

（2）事故災難。主要包括工礦商貿等企業的各類安全事故，交 通運輸事故，公共設施和設備事故，環境污染和生態破壞事件等。

（3）公共衛生安全事件。主要包括傳染病疫情，群體性不明原因疾病，食品安全和職業危害，動物疫情，以及其他嚴重影響公眾健康和生命安全的事件。

（4）社會安全事件。主要包括恐怖襲擊事件，民族宗教事件，經濟安全事件，涉外突發事件和群體性事件等。

各類突發事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素分為四類：I 級（特別重大）、II級（重大）、III級（較大）和IV級（一般）。

1.4 適用范圍

本預案指導全鄉內突發公共事件的應對處置工作。

1.5 工作原則

（1）以人為本。切實履行鎮政府的社會管理和公共服務職能，把保障公共健康和生命財產安全作為首要任務，最大程度地減少突發公共事件造成的人員傷亡和危害。

（2）以防為主。把應急處置工作落實到日常管理之中，加強基礎建設，完善監測網絡，強化預警分析，搞好預案演練，提高防范意識，有效控制危機，堅持預防與應急相結合，努力做到早發現、早報告、早控制、早解決。

（3）統一領導。在鄉黨委、鄉政府的統一領導下，建立健全分類管理、分級結合、屬地管理、專業處置為主的應急管理體制，實行行政領導責任制，充分發揮專業應急指揮機構的作用。

（4）協同處置。加強以屬地管理為主的應急處置隊伍建設，建立聯動協調制度，充分動員和發揮各村、企業單位、社會團體和志愿者隊伍的作用，依靠公眾力量，形成統一指揮、反應靈敏、功能齊全、協調有序、運轉高效的應急管理體制。

1.6 應急預案體系

（1）突發公共事件總體應急預案?？傮w應急預案是應急預案體系的總綱，是鄉政府應對特別重大、重大、較大和一般突發公共突發事件的規范性文件，有鄉政府負責制定并公布實施。

（2）突發公共事件專項應急預案。專項應急預案是在總體應急預案的指導下，為應對某一類型或幾種類型突發公共事件而制定的涉及數個辦公室職責的應急預案，有鄉政府有關辦公室牽頭制定和修訂，報鄉政府批準后實施。

（3）重大活動安全單項應急預案。較大規模的集會、慶典、節日等活動安全的應急預案。按照“誰主辦，誰負責”的原則，由組織承辦單位負責制定。

各類應急預案應當根據實際情況變化，由制定單位及時修訂；專項應急預和部門應急預案構成種類將不斷補充、完善。

組織體系

2.1 領導機構

在鄉黨委領導下，鄉政府是全鄉突發公共事件應急管理工作的行政領導機構。成立鄉應急委員會，統一領導全鄉突發公共事件應急處置工作。鄉應急委員會主任由鄉長擔任，分管副鄉長按照業務分工和 在鄉內相關突發事件應急指揮辦公室中兼任的職務，負責相關類別突發公共事件應急指揮管理工作。必要時，派出鄉政府工作組指導有關工作。鄉政府辦公室協助鄉政府領導處理有關工作。

2.2 工作機構

鄉政府有關辦公室依據有關法律、行政法規和各自的職責，負責相關類別突發公共事件的應急管理工作。具體負責相關類型的突發公共事件專項預案的起草與實施，貫徹落實鄉政府有關決定事項；承擔相關應急指揮機構辦公室的工作；及時向鄉政府報告重要情況和建議，指導和協調各村委會做好突發公共事件的預防、應急準備、應急處置和恢復重建等工作。

運行機制

各村要建立應對突發公共事件的預測預警、信息報告、應急處置、恢復重建及調查評估等機制，提高應急處置能力和指揮水平，建立統一接報、分級分類處置的應急平臺；加強農村、林區應對突發公共事件能力建設。

本預案的啟動條件和程序：鄉應急管理辦公室根據信息監測辦公室或事發地的緊急通報進行分析評估，當確認發生或即將發生特別重大、重大的突發公共事件時，報請鄉應急委員會組織召開會議，確定事件級別，制定應急措施，明確任務分工，發布啟動命令，開展應急救援工作。

3.1 預測與預警

鄉應急委員會針對各種可能發生的突發公共事件，不斷完善預測 預警機制，科學開展風險分析，做到早發現、早報告、早處置。信息監測：

由各村和相關行業部門，負責本行政轄區或本行業重大危險源、重大隱患的普查、登記和管理工作；掌握本行政轄區和本行業重大危險源數量、重大隱患分布和可能造成危害的程度及影響范圍等基本情況；做好信息收集和風險分析工作。

3.2 應急處置

信息報告

（1）較大以上的突發公共事件發生后，事發地應急管理辦公室、要按照《分級標準》立即如實向鎮應急管理辦公室報告，最遲不得超過2小時，不得遲報、謊報、瞞報和漏報。報告內容主要包括時間、地點、信息來源、事件性質、影響范圍、事件發展趨勢和已經采取的措施等。應急處理過程中，要及時續報有關情況。特別重大、重大的突發公共事件，由鄉應急管理辦公室及時上報縣應急管理辦公室，最遲不得超過3小時。

（2）鄉應急管理辦公室接到突發公共事件重要信息報告后，研究判斷各類基礎信息和動態信息，及時提出緊急處置建議，向鄉應急委員會報告，并將鄉應急委員會領導同志批示或指示傳達給事發地應急管理辦公室，并跟蹤反饋落實情況。

（3）各村應急管理辦公室要及時掌握較大以上突發公共事件信息，對于一些事件本身比較敏感或發生在敏感地區、敏感時間，或可能演化為特別重大、重大突發公共事件信息的報送，不受《分級標準》 限制。

先期處置：

（1）突發公共事件發生后，事發地應急管理辦公室要立即做出響應，根據職責和規定的權限啟動相關應急預案，采取措施控制事態發展，組織開展應急救援工作，并及時向上級應急管理辦公室報告。

（2）鄉應急委員會在向縣政府報告特別重大、重大突發公共事件信息的同時，啟動相關應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態。

應急響應：

（1）對于先期處置未能有效控制事態，或者需要鄉應急委員會協調處置的特別重大、重大突發公共事件，鄉應急委員會適時派出工作組，趕赴現場指導并參與應急救援工作。

（2）事發地應急管理辦公室一旦發現事態危害超出自身控制能力時，應立即向上級應急委員會發出請求，由上級應急委員會協調其他應急力量予以增援。

（3）如果預測突發公共事件的事態將會進一步擴大，本鎮現有應急資源和人力難以實施有效處置時，由鄉政府主要領導以鄉政府的名義上報縣政府給予支持，并按程序辦理。

指揮與協調：

（1）I 級（特別重大）突發公共事件：由鄉應急管理辦公室報請鎮應急委員會主要領導批準后啟動應急預案，鄉長和分管副鄉長應趕赴現場，并成立各專項指揮部。其中，鄉長任總指揮，負責組織制 定方案，指導、協調、督促有關部門開展工作，各專項指揮部具體負責應急指揮和處置工作。

（2）II級（重大）突發公共事件：由鄉應急管理辦公室報請鄉應急委員會主要領導批準后啟動應急預案。分管副鄉長應趕赴現場，并成立各專項指揮部。其中，分管副鄉長任總指揮，負責組織制定方案，協調有關部門開展工作，各專項指揮部具體負責應急指揮和處置工作。

（3）III級（較大）突發公共事件：由事發地應急辦公室專項指揮部負責啟動應急預案，鄉相關專項指揮部給予相應支援，必要時，由分管副鄉長到達現場，負責組織制定方案，并協調開展工作。

（4）IV級突發公共事件（一般）：由事發地應急辦公室指揮部負責啟動應急預案，由鄉政府專項指揮部領導負責指揮。整個事件由鄉政府全權負責處理。

社會動員：

（1）依據突發公共事件的危害程度、涉及范圍、人員傷亡等情況，確定不同程度、不同范圍的社會動員。在啟動相應應急處置預案時，發布社會動員令，向社會和公眾發布事件信息，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。

（2）全鄉范圍內的社會動員，由鄉政府報請縣政府批準。鄉應急管理辦公室負責全鄉社會動員工作，制定社會動員方案。

應急結束：

（1）縣應急委員會、各專項指揮部或現場指揮部確認突發公共 事件處置工作已基本結束，次生、衍生事件危害被基本消除，應按程序及時結束應急處置工作。

（2）專項指揮部或現場指揮部，需將處置較大以上突發公共事件的情況形成書面報告，上報鄉應急委員會，經鄉應急委員會批準后，做出同意應急結束的決定。

（3）特別重大、重大突發公共事件由鄉應急委員會或鄉專項指揮部宣布應急結束；較大、一般突發公共事件事發地應急辦公室或其專項指揮部宣布應急結束。應急結束情況要及時通知到參與事件處置的所有部門和單位，必要時還應通過新聞媒體向社會發布。

3.3 恢復重建

善后處置：

（1）鄉應急委員會會同事發地應急辦公室，要積極穩妥深入細致地做好善后處置工作。

（2）突發公共事件應急結束后，現場指揮部要迅速采取有效措施，及時清理事故現場，做好疫病防治和環境污染消除工作，恢復正常社會秩序。

（3）對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員，以及緊急調集、征用單位及個人的物資，要按照規定給予撫恤、補助及補償，并提供心理及司法援助。

社會救助：

（1）民政部門會同鄉政府要迅速調撥救災物資，保證災區群眾的基本生活。

（2）民政部門要建立健全突發公共事件社會救濟救助制度，積極倡導和鼓勵企事業單位、社會團體及個人參與社會救助。同時，司法部門要積極做好司法救助工作。

（3）社會公益性團體和組織在各自工作范圍內，協助鄉政府開展人道主義救助工作。

保險及理賠：

保險公司應發揮在應對突發公共事件中的重要作用，根據各類危害事件的特點，逐步擴展保險種類，合理確定保險費率。在突發公共事件發生后，依據保險合同約定，及時進行理陪。

調查與評估：

（1）對特別重大、重大突發公共事件，現場指揮部要適時成立調查小組，對事件起因、性質、影響、責任、經驗教訓和恢復重建等問題進行調查評估，并在宣布應急結束后的10日內向縣政府應急委員會提交公共事件調查報告。

（2）鄉應急管理辦公室在宣傳應急結束后，組織工作人員成立突法公共事件調查小組，對事件危害和應急處置工作進行全面客觀的評估，并在20日內將評估報告報送鄉應急委員會。

恢復重建：

具體負責恢復與重建工作，需要縣政府給予援助的，由鄉政府提出請求援助受災地區恢復重建計劃。

3.4 信息發布

（1）突發公共事件的信息發布應當及時、準確、客觀、全面。事件發生的第一時間要向社會發布簡要的信息，隨后發布初步核實情況、政府應對措施和公眾防范措施等，并根據事件處置情況做好后續發布工作。

（2）鄉應急委員會負責統一發布突發公共事件相關信息，負責對現場媒體活動的管理、協調和知指導，并使用統一的規范化格式文本。

（3）鄉應急管理辦公室負責組織撰寫新聞稿、災情報告，報鄉應急委員會同意后向社會發布。

（4）突發公共事件的新聞報道必須遵守紀律，嚴格把關，尤其是涉外、涉及港澳臺僑和民族、宗教等重大問題的新聞報道，必須按有關 應急保障

根據事件危害程度，鄉應急辦公室和企業管理單位按照職責分工及相關預案要求，做好應對突發公共事件的人力、財力、物力、交通運輸、醫療衛生及通信等保障工作，保證應急救援的急需和災區群的基本生活，以及恢復重建工作的順利進行。

監督管理

5.1 預案演練

（1）鄉應急管理辦公室協同各專項指揮部組織制定應急演練計劃，結合實際設定演練中的應急事件、區域、規模，明確演練實施的方法、程序、評估等內容。鄉應急管理辦公室要結合本地實際，有計劃、有重點地組織對相關預案進行演練。

（2）預案演練從類別上分為自然災害應急演練、事故災害應急演練、公共衛生事件應急演練和社會安全事件應急演練；預案演練從形式分為實地仿真演練、機關作業演練和網絡模擬演練。

5.2 宣傳和培訓

（1）鄉應急管理辦公室編發應對各類突發公共事件常識手冊。廣泛宣傳應急法律、法規和預防、避險、自救、減災常識。

（2）鄉政府要在小學普遍開展緊急避險、防災宣傳教育，并開展突發公共事件應急急救援進農戶活動，增強公眾安全防范意識。

（3）鄉政府要及時向社會發布有關突發公共事件的應急預案內容（涉密內容除外）、預警方式和報警電話。

（4）鄉應急管理辦公室會同有關部門抓好應急管理人員的培訓工作。鄉應急委員會組織各村和企業部門突發公共事件應急管理人員的集中培訓每年一次；鄉應急委員會組織村組突發公共事件應急管理人員的培訓每年至少一次。

5.3 責任與獎懲

（1）突發公共事件應急處置工作實行行政領導負責制和責任追究制。鄉應急委員會對政府應對突發公共事件，運用緊急權利，采取應急、措施依法實施監督。

（2）鄉應急委員會負責對在應急管理工作中做出突出貢獻的先進單位和個人及時給予表彰和獎勵。

（3）鄉政府對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或有其他失職、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他人給予行政處分；構 成犯罪的移交司法所追究刑事責任。

附則

6.1 預案管理

本預案由五頃塬回族鄉人民政府制定，鄉應急管理辦公室負責解釋與實施，并上報縣政府備案。鄉有關機關和鄉政府按照預案的規定履行各自職責，具體制定相應的預案。五頃塬回族鄉人民政府根據實際情況的變化，及時修訂本預案。

本預案自發布之日起實施。

第四篇：突發公共事件總體應急預案

南河中學突發公共事件總體應急預案

為了貫徹落實縣局安全工作意見，及時、妥善地處置學校突發安全事故，我校決定進一步完善“信息暢通、反應快捷、處置有方、責任明確”的學校突發安全事故應急機制，保障師生生命與財產安全，建設和諧校園，保障學校正常教學、工作和生活秩序。堅持“以人為本”的宗旨，堅持師生生命安全高于一切的原則，務本求實，明確責任。同時，堅持“預防為主、積極處置”的方針，盡一切努力杜絕校園內消防、飲食、治安等方面突發事件的發生，以創建和諧校園為宗旨，建立學校安全應急處理機制，迅速、及時、積極地開展各項處置工作，切實維護教育穩定和校園安定。

一、工作目標：

1.牢固樹立安全責任意識，切實提高師生員工的安全自我防護能力。2.完善安全規章制度，做到早防范、早處置。

3.建立快速應急機制和應急處理機制，及時采取有效和果斷的措施，確保校園正常秩序。

二、工作原則：

1、統一指揮，快速反應。學校成立突發公共事件應急處置工作領導小組，全面負責我校應對突發公共事件處置工作，形成處置突發公共事件快速反應機制。一旦發生重大事件，做到快速反應、正確應對、處置果斷，力爭把問題解決在萌芽狀態。

2、以人為本，師生安全第一。在處置突發公共事件中堅持以人為本，把保障師生生命安全和身體健康作為一切工作的出發點和落腳點，充分依靠廣大教師、學生，不斷發揮他們的主觀能動作用，有效處置突發事件，最大限度地減少突發公共事件可能造成的人員傷亡和危害。、預防為主，及時控制。立足于防范，抓早、抓小、抓苗頭，認真開展矛盾糾紛排查調處工作，做好信息收集和深層次研究，爭取早發現、早報告、早控制、早解決。要把突發公共事件控制在基層，控制在最小范圍內，避免造成社會秩序失控和混亂。、部門聯動，協同應對。發生突發公共事件后，各有關部門負責人要按照學校領導小組的要求，立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面，形成部門聯動、協同應對的處置工作格局。

三、應急指揮機構設置與職責

（一）應急指揮部

學校設立突發公共事件應急處置指揮部，作為我校應對突發公共安全事件的議事、決策、協調、處置機構。其主要職責是：

1、定期召開會議，聽取有關學校突發安全事件預防、應急準備、應急處置和事后恢復工作的匯報，分析有關突發安全事件的重要信息；

2、審議、決定突發安全事件應對工作中的重大事項，統一領導和協調學校各部門對突發安全事件的應急處置工作；

3、制訂應對突發公共事件的工作規劃和應急預案，并根據預案實施過程中發生的變化和問題，及時對預案提出調整、修訂和補充；

4、督促檢查各部門應急預案的執行情況；匯總有關突發安全事件的各種重要信息，進行綜合分析，并提出建議，并且統一對外發布相關信息

5、對師生加強安全常識、應急知識的宣傳培訓，組織安全演練；

6、根據應急預案的規定，明確指揮部人員在處置突發安全事件工作中的職責；

7、在校內及校外緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地；組織學校在突發安全事件發生后迅速開展搶險工作，力爭將損失降低到最低程度；

8、配合政府、教育局及相關部門進行事故調查處理工作；做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

（二）應急指揮部人員 總 指 揮：張耀佳

副總指揮： 張克生 單飛年 李學倫 劉志國

成 員： 化奎浪 王華 趙宏臣 吳 強 程春雷 張樹磊 徐宏斌 秦寶明

王萬超 王通成 周祖金 王禮良 沈勁松 李玉強 李永平姜志兵 張尊芳 陳紅芹 高紅梅

（三）應急指揮工作機構

根據應急處置突發公共事件的需要，突發公共事件應急指揮部下設：醫療救護協調組、物資供應保障組、事故災難善后處理組。醫 療 救 護 組：張尊芳 陳紅芹 蘭九紅 高紅梅 物資供應保障組：李玉強 李永平姜志兵

事故災難善后處理組：張克生 單飛年 李學倫 劉志國 宣 傳 報 道 組：周祖金 徐宏斌 顧士國

教育教學秩序維護組： 單飛年 秦寶明 孟洋明 吳強

四、適用范圍

本預案適用于全校各部門應對各類突發公共事件的應急處置工作。

本預案所指的突發公共事件主要包括以下幾個方面：社會安全類突發事件、災害事故類突發事件、公共衛生類突發事件、自然災害類突發事件。

五、突發事件信息報告和現場保護

（一）、通訊聯絡 值班電話：051586721021

（二）、事故報告

1、在第一時間將所發生突發安全事件的情況，報告縣教育局安全科

2、在24小時內寫出書面報告，報區教育局突發安全事件應急處置指揮部。

3、突發安全事件報告包括以下內容：

A、事件發生基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡等情況；

B、事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估； C、事發學校、當地政府及有關部門已采取的措施； D、學校內外公眾及媒體等各方面反應； E、事態發展狀態、處置過程和結果； F、需要報送的其他事項。

（三）、突發安全事件發生后，學校相關部門和人員必須嚴格保護現場，主動爭取外單位力量的支持，并迅速采取必要措施搶救人員和財產。

六、突發公共事件的級別劃定

突發公共事件按照事件的緊迫程度、形成規模、行為方式和激烈程度、可能造成的危害和影響、可能蔓延發展的趨勢等由高到低一般分為：特別重大事件(Ⅰ級)、重大事件(Ⅱ級)、較大事件(Ⅲ級)、一般事件(Ⅳ級)。

六、幾種典型突發事件應急處置預案

（一）教學活動安全應急預案

1.教學活動期間發生各種危害學生群體或個人的險情時，責任人要在進行必要緊急處置的同時，在第一時間將險情、問題和困難迅速報告學校領導，學校要及時上報相關領導。

2.平時要加強校園安全知識的學習和宣傳，要制定學生逃生的疏散路線，每學年要演習一次以上。做到師生都要熟悉緊急疏散路線，險情發生時有組織、有秩序的做好緊急疏散。

3.相關責任人要熟悉教學安全的防范措施和安全器材放置位置及使用方法。4.相關責任人要及時發現和排除責任區內的安全隱患。險情發生時做好切斷電源等工作。

5.險情發生時，主要責任人必須在最短的時間內趕到出險地點，親臨處置和指揮。

（二）體育課意外傷害事故應急預案

1.體育老師要牢固確立安全第一的意識，把學生上課活動安全放在首要位置。每學年開始，體育老師要結合《學生體質健康標準》測試，會同衛生室老師一同排摸學生體質健康情況，掌握全校患有心源性、腦源性等疾病學生情況，對自己所教班級的這類學生情況，要了如指掌，做到心中有數，確保運動安全。體育老師要在備課時，針對每堂課內容，制定相應的安全措施。

2、體育課上遇有學生發生暈倒、抽搐等癥狀，以及發生四肢無力、面色蒼白等癥狀時，要立即采取應急措施，及時通知校醫務室和分管主任到場救治。嚴重者由學校衛生老師陪同立刻送往醫院，并及時向學校領導匯報。

3、體育課上發生運動性傷害事故時，任課教師要沉著冷靜，立即通知校醫務室老師和分管主任到場，在第一時間對事故做出判斷，及時處理解決問題，嚴重者要馬上報告學校主要負責人，并由學校衛生室老師陪同立刻送往醫院，不得拖延。

4.發生運動性嚴重傷害事故，學校要及時撥打120急救電話，同時上報相關領導；盡早向知情者、見證人調查事故起因，掌握好事故的第一手資料。通過證據材料的分析，做出對事故性質的認定和結論，分清責任，控制現場，維護秩序，勸無關人員離開現場，防止發生混亂局面；接待好家長，做好解釋說明及思想工作，做好事故的善后工作。

（三）處置突發衛生安全事件注意事項

1、學校及時組織人員護送或聯系急救中心，對食物（飲用水）中毒的學生全力以赴進行就近搶救，跟蹤了解中毒原因，迅速通知相關學生家長；

2、保護現場以及48小時留樣食品；

3、學校負責人在2小時內分別向區教育局、區衛生監督所報告，如疑似人為投毒，應在區教育局的指導下及時向區公安部門報案；

4、積極配合相關部門開展調查取證；

5、做好學校師生和家長的穩定工作，妥善處理媒體報道，維護學校正常的教育教學秩序，控制事態發展，積極做好善后工作；

（四）學?；饒鍪枭⒆⒁馐马?/p>

1、學校應由專人制訂出火場疏散計劃，畫出學校平面圖，制訂出有效的疏散路線，防止發生火災時人員疏散混亂，造成人員傷亡；

2、學校應聯合公安消防部門對師生開展形式多樣的消防教育，開展消防演習，教會學生在校舍事故發生后的逃生技能；

3、學校的安全通道出口要保持敞開，以免疏散時安全出口不暢通的問題出現；

4、發生火災時立即撥打火警報警電話119；

5、火災發生時，在校園內要有專人利用廣播等工具進行呼喊，學校領導、班主任統一指揮師生有秩序的疏散；

6、當學生疏散到指定的安全地點時，班主任應當及時穩定學生情緒清點學生人數，如發現學生沒有及時逃離火場的，學校要確定學生的班級，在第一時間內告之消防隊。

（五）處置突發治安、刑事案件注意事項

1、當加強門衛的規范化建設，完善門衛管理的各項規章制度、校外人員來訪及學生進出嚴格按學校規定執行；

2、建立專兼職安全保衛隊伍，加強值班，特別是要做好課間、午間輔導、晚間的安全保衛工作；運用好學校紅外報警系統、視頻監控系統；

3、當發現有不法人員沖擊校園時或發現不法人員在校內有違法苗頭時，學校安全保衛人員應予以勸阻；勸阻無效的應及時予以制服，交由公安機關處置；

4、當無法制服時，應及時撥打報警電話110，保護師生安全；

5、做好學校師生和家長的穩定工作，維護學校正常的教育教學秩序，做好善后工作。

（六）處置校舍突發安全事件注意事項

1、平時加強對校舍的管理與維修，對照國家有關建筑物安全的規定，由專人有計劃地定期對校舍檢查檢修，對檢查出的隱患要及時排除，一時不能排除的要停止使用，避免惡性事故的發生，如遇災害性天氣或緊急情況等要采取有效措施，防止人員傷亡；

2、聯合有關部門對師生開展形式多樣的逃生教育，教會學生在校舍事故發生后的逃生技能；

3、編制并懸掛學校平面示意圖，標明教室、圖書館、活動室、食堂、走廊以及所有的門、出口、廁所等的位置；

4、預設建筑物內疏散通道，并保持疏散通道的暢通，在安全出口處應有明顯標志；

5、指定戶外開闊的場地為疏散集中區；

6、一旦發生校舍安全事故，應該穩定師生情緒，統一指揮師生有秩序的疏散至安全地帶，避免人員擁堵疏散通道造成疏散不暢或發生踩踏事故。

（七）處置交通安全突發安全事件注意事項

1、通過多種渠道和方法分層次、有計劃、有重點的對學生進行交通安全教育；

2、外來車輛未經允許不準駛入校園，經批準駛入校園的車輛不得在學生下課休息時段進入校園，學校自備車輛在校園內應慢速行使，注意觀察，停放在校園指定位置；

3、組織學生外出進行實踐活動，應當得到區教育主管部門的批準，并制訂出詳細的安全預案，需要乘坐交通工具的應當租用證照齊全、車況性能良好的車輛，駕駛員要有相關合法資質；

4、外出途中如發生交通事故，應立即向當地交警部門報案，在第一時間內做好傷員的搶救工作，及時向區教育主管部門報告，并協助處理事故善后問題。

（八）處置突發自然災害注意事項

1.災情發生時，相關責任人要立即組織以相關工作人員和班主任，以班級為單位，按照疏散路線迅速地將師生撤出危害地帶。

2.如災害發生在夜間或節假日，學校值班人員要馬上告知學校領導，校級領導獲悉后要立即趕到現場，啟動突發公共事件的應急預案，并在第一時間內將自然災害的情況上報。組織教職工加強安全保衛工作，保護國家資產。

3.根據氣象預報和上級相關部門的通知，當強暴雨、臺風、地震、大雪和氣溫超高或超低等自然災害發生時，學校認真落實安全防范措施，做好家校聯系及在校學生的安全管理工作，做好財產的防汛、防霉、防潮、防凍、防曬等工作，避免或降低災害事故帶來的損失。

4.當發生強大暴雨、臺風、地震、大雪，造成學生上學、放學路上有危險時，學校領導應及時上報主管局請示停課或其他解決辦法。如果發生師生因自然災害受傷等意外情況時，要立即上報。在氣溫超高或超低等特殊氣候期間，嚴格控制學生的室外活動，避免發生人員傷害事故。

（九）處置防盜竊工作注意事項

1.接到盜竊案報案后，相關責任人要迅速趕赴現場，開展調查，視情況對案件進行定性，對當事人進行問話，做好筆錄，查明失盜物品，并進行登記，如有必要，可以報公安部門或110協助調查，盡可能追回失盜物品。

2.采取有效措施，保護現場，配合相關部門對現場進行勘察，對所獲得的材料、物證進行具體分析，研究，分析做案線索，對案件進行定性，盡最大的努力追回失竊物品。

3.案件發生后，要對案件進行認真分析，找出發生事故的原因及保衛工作中存在的漏洞，同時要做好善后工作，并對案件造成的經濟損失、調查經過以及對案件發生的責任者的處理意見進行書面總結，呈報上級主管部門。

（十）晚上突遇停電應急預案

1.過道、樓梯口的應急燈自動開啟，電工和值班門衛開啟學校備用其它照明用具。

2.參加晚修的學生必須在課堂的原來座位，不得喧嘩、起哄或走動。值班教師負責組織、管理好本班學生。

3.值班人員迅速組織相關人員查明停電原因，并采取相應的應對措施。4.若停電未能恢復正常供電，則晚自修暫停，值班人員負責指揮學生順序進行疏散，值班老師關好教室電源。

5.如正值下課、就寢前，學生在走廊、樓梯、浴室、廁所等，則要求學生在原地站立，等自己的眼睛適應黑暗時，再慢慢回教室或寢室，堅決阻止學生在此時搶跑，追逐，推搡。

6.電工做好供電設備的檢修，將情況向學校匯報。

2013.9

第五篇：學校突發公共事件總體應急預案

東興小學突發公共事件總體應急預案

為有效預防、及時控制和妥善處理本校各類突發公共事件，提高快速反應和應急處理能力，建立健全應急機制，切實保障廣大師生的生命與財產安全，保證學校正常的教育教學生活秩序，維護我校穩定，特制定本預案。

一、適用范圍

本預案適用本學校各類突發公共事件的應急處置工作。本預案所指的突發公共事件，主要包括以下幾個方面：

1、學校突發群體性事件。包括學校師生和各種非法集會、游行、示威以及集體罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種非法傳教活動、政治性活動，針對師生的各類恐怖事件、師生非正常死亡、失蹤等可能會引發影響校園和社會穩定的事件等。

2、突發公共衛生事件。包括學校內發生并造成或者可能造成學校師生健康嚴重損害的突發公共衛生事件，或學校所在地發生的、可能對學校師生健康造成危害的突發公共衛生事件。

3、事故災害事件。包括學校發生的火災、建筑物倒塌、擁擠踩蹋等重大事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動公共安全事故，造成重大影響和損失的后勤供水供電等事故，影響學校安全與穩定的其它突發事故等。

4、自然災害事件。包括洪水、地質滑坡、地震災害以及由地震洪水誘發的各種次生災害等。

5、影響學校安全與穩定的其它突發公共事件。

二、工作原則

1、預防為主，及時控制。堅持預防與應急處置相結合，立足于防范，常抓不懈，防患于未然。建立健全安全隱患、矛盾糾紛排查整改和調處機制，強化信息的廣泛收集和深層次研判，爭取早發現，早報告，早控制，早解決。要把突發公共事件控制在基層，控制在一定范圍內，避免造成校園秩序失控和混亂。

2、分級負責，屬地管理。發生突發公共事件后，學校要在上級有關領導部門統一領導下，啟動應急預案，并及時報告上級主管部門。校長是維護本校安全穩定的“第一責任人”。

3、系統聯動，群防群控。發生公共事件后，我校領導班子要立即深入第一線，掌握情況，開展工作，控制局面。形成系統聯動，群防群控的處置工作格局。

4、區分性質，依法處置。堅持從保護師生生命和財產安全的角度出發，按照國家相關法律法規和政策。綜合運用政策、法律、行政等手段和教育、協商、調解等方法處置教育系統突發公共事件。要嚴格區分和正確處理不同性質的矛盾，引導師生和群眾以理性合法的方式表達訴求，防止矛盾激化和事態擴大。

5、加強保障，重在建設。從制度上、組織上、物質上全面加強保障措施。在經費保障、力量部署等方面加強硬件與軟件建設，增強工作實力，提高工作效率。

三、應急小組及職責。

1、學校突發公共事件應急小組成人員 組長：顧校長

副組長：張永穩、魏懷升。

成員：劉志紅、張 調、景 梅、高生華、張愛琴、張映娥、雒雅麗、吳正松，崔巧芳

許存月 姚改玲

2、學校應急小組的主要職責

學校要在上級有關部門的統一領導下，通過會議研究、決定和部署學校特別重大突發公共事件的應急響應行動；在預測學校將要發生和已經發生特別重大、突發公共事件時，啟動學校相應的應急預案，組織、指揮應急處理工作；在處理突發公共事件過程中，協調與其它部門關系，當突發事件超過教育系統處置權限和能力時，依程序向鄉教管中心、縣應急指揮部報告，請求相關部門支持、配合；部署和總結學校應急管理工作。

我校成立了處理突發公共事件的工作機構，明確相應工作職責。

四、預防與預警機制

1、預防預警信息

建立暢通的信息傳輸渠道和嚴格的信息上報機制，完善快速應急信息系統。

① 信息報送原則

迅速：發現發生突發公共事件時應在第一時間內向當地政府和教管中心報告或縣局報告，最遲不超過2小時。

準確：信息內容客觀詳實。不主觀臆斷，不漏報、瞞報、謊報。② 應急信息的主要內容：

a、事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破 壞程度以及人員傷亡情況；

b、事件發生起因分析、性質判斷和影響程度評估；

c、事發時學校、當地政府已采取的措施； d、校內外公眾等各方面的反應； e、事態發展狀態，處置過程和結果； f、需要報送的其它事項。

2、預防預警行動

① 在學校應急小組的統一部署下，學校結合工作職責，落實人員，明確責任，把各項工作和要求落到實處。

② 學校完善預測預警機制，定期對各種可能引發突發公共事件的預 警信息進行綜合分析，并及時上報鄉教管中心。

五、應急結束

突發公共事件應急處置工作結束后，由相關部門宣布應急結束。事發學校要做好應急處置的總結工作。

六、宣傳教育、培訓和演練

1、宣傳教育

學校充分利用校園廣播、宣傳欄、黑板報等形式組織開展應急法律法規和預防、避險、自救、自護等應急知識的宣傳，做到安全教育進課堂，增強師生的防范意識，學習掌握應急基本知識和技能。

2、培訓

學校開展面向教師和學生應對突發公共事件相關知識的培訓。將突發公共事件預防、應急指揮、綜合協調作為重要內容，以增強師生應對突發事件的能力。

3、演練

學校有計劃地開展了應急處置工作隊伍的技能培訓，每學期進行1—2

次應急模擬演練，提高協同作戰和快速反應能力。

七、附則

1、本預案由東興小學制定，并負責實施。

2、學校教師應遵照執行，并參照本預案制定各班的應急預案。

3、本預案自發布之日起實施。