第一篇：強(qiáng)化福利院建設(shè)提高五保供養(yǎng)服務(wù)水平

為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展的需要，鞏固“福星工程”成果，進(jìn)一步提高農(nóng)村五保供養(yǎng)工作水平，根據(jù)省廳《關(guān)于認(rèn)真開(kāi)展提升活動(dòng)進(jìn)一步提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)工作的通知》（鄂民政發(fā)[2008]16號(hào)）文件精神，**市對(duì)所轄10個(gè)鎮(zhèn)處11所農(nóng)村福利院開(kāi)展了“以管理為重點(diǎn)，加強(qiáng)福利院建設(shè)”為主要內(nèi)容的提升活動(dòng)，通過(guò)“六抓”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村福利院建設(shè)，提升了五保供養(yǎng)服務(wù)水平。

一、抓爭(zhēng)創(chuàng)、強(qiáng)基礎(chǔ)，提升福利院檔次

**市以爭(zhēng)創(chuàng)全省模范福利院和合格福利院為契機(jī)，狠抓基礎(chǔ)工作。一是完善了基礎(chǔ)設(shè)施。經(jīng)報(bào)請(qǐng)市政府同意，市民政局從2006年起，計(jì)劃用五年時(shí)間全面完成10個(gè)鎮(zhèn)處的農(nóng)村福利院改擴(kuò)建工程，采取多方籌資、重點(diǎn)投入、各個(gè)擊破的方法，每年完成2個(gè)鎮(zhèn)處的農(nóng)村福利院的提檔升級(jí)任務(wù)。兩年來(lái)，當(dāng)

陽(yáng)市、鎮(zhèn)（處)兩級(jí)共投資300多萬(wàn)元已完成了廟前、壩陵、河溶、玉陽(yáng)四個(gè)鎮(zhèn)處農(nóng)村福利院的改擴(kuò)建工程。改（擴(kuò)）建了老人住宿樓、綜合樓、食堂，統(tǒng)一添置了老人房間生活日用品。配制安裝了健身娛樂(lè)場(chǎng)所，增設(shè)了洗澡房，落實(shí)了改水改廁。硬化了院內(nèi)路面，建起了花壇、草坪，栽上了樹(shù)苗，筑起了綠化帶，使生產(chǎn)區(qū)與生活區(qū)分設(shè)，美化了院內(nèi)環(huán)境。老人生活舒適，晚年生活幸福。二是按照湖北省農(nóng)村合格、模范福利院標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真逐條對(duì)照檢查，逐條落實(shí)完善，狠抓整改，2007年底，全市11所農(nóng)村福利院9所創(chuàng)合格，其中4所農(nóng)村福利院達(dá)省模范福利院標(biāo)準(zhǔn)。三是狠抓內(nèi)部管理及軟件建設(shè)。先后建立了各類(lèi)臺(tái)帳、老人信息健康檔案、完善了安全值班記錄、談心活動(dòng)記錄、會(huì)議記錄、衛(wèi)生檢查記錄等，做到資料齊全、檔案規(guī)范。

二、抓制度、促規(guī)范，完善福利院運(yùn)行機(jī)制

**市農(nóng)村福利院狠抓各項(xiàng)制度的建立和完善。一是完善了院委會(huì)制度，由院長(zhǎng)任主任，工作人員、院民代表和黨員代表組成院委會(huì)，院委會(huì)每月召開(kāi)一次全委會(huì)，請(qǐng)老人參與管理院內(nèi)事務(wù)，院內(nèi)大事均由院委會(huì)討論決定。院內(nèi)分設(shè)服務(wù)組、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組、后勤組等，推選責(zé)任性強(qiáng)，有正義感、熱心服務(wù)的老人為組長(zhǎng)或監(jiān)督員。二是建立了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理制度，每月定期請(qǐng)財(cái)政所專(zhuān)業(yè)會(huì)計(jì)到院審計(jì)扎帳，生活費(fèi)每月對(duì)老人進(jìn)行公布，接受老人監(jiān)督。三是建立和完善了院委會(huì)議事制度、工作人員崗位責(zé)任制等20多項(xiàng)制度，并有關(guān)制度上墻。所有工作人員的職責(zé)與經(jīng)濟(jì)待遇掛鉤，每月進(jìn)行責(zé)任考評(píng)，年終實(shí)行獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。同時(shí)，明確了五好院民標(biāo)準(zhǔn)，每月進(jìn)行五好老人檢查評(píng)比活動(dòng)并張榜公布。

三、抓經(jīng)營(yíng)、謀發(fā)展，加大福利院創(chuàng)收力度

**市農(nóng)村福利院在當(dāng)?shù)攸h委、政府的大力支持下，在改善院容院貌完善基礎(chǔ)設(shè)施的同時(shí)，狠抓經(jīng)營(yíng)創(chuàng)收，謀求發(fā)展之路。福利院平均擁有生產(chǎn)基地30畝，最多的廟前福利院達(dá)67畝，為院內(nèi)創(chuàng)收奠定了基礎(chǔ)。一是大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。**市農(nóng)村福利院利用生產(chǎn)基地充足的優(yōu)越條件，大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，去年牲豬出欄達(dá)百頭的福利院就有4家，僅牲豬一項(xiàng)年創(chuàng)利潤(rùn)30 萬(wàn)元。二是發(fā)展種植業(yè)。除各類(lèi)蔬菜、食油自給有余外，還大力發(fā)展特種種植，引進(jìn)、嫁接各種優(yōu)良水果品種。2007年全市實(shí)現(xiàn)院辦經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收入過(guò)50萬(wàn)元。

四、抓娛樂(lè)、搞活動(dòng)，不斷豐富老人精神生活

所有福利院興建了圖書(shū)室、活動(dòng)室，安裝衛(wèi)星電視接收器，每天組織老人看電視、看新聞，了解國(guó)家大事。每周組織老人學(xué)習(xí)文件、讀報(bào)，開(kāi)展工作人員和五保老人結(jié)對(duì)談心活動(dòng)，規(guī)定每星期工作人員與老人談心達(dá)2次以上，在談心中及時(shí)了解思想動(dòng)態(tài)，做好疏導(dǎo)工作。市民政局每年還與文體局聯(lián)系，定期在春節(jié)、重陽(yáng)節(jié)等重大節(jié)日，請(qǐng)來(lái)市文化館、民間文藝團(tuán)體到院演出和放映電影。春節(jié)期間，市、鎮(zhèn)（處）主要領(lǐng)導(dǎo)到院陪同老人過(guò)節(jié)團(tuán)年、送壓歲錢(qián)，使老人在滿足物質(zhì)生活的同時(shí)，精神生活得到了充實(shí)。

五、抓培訓(xùn)、重學(xué)習(xí)，提高工作人員素質(zhì)

一是分期分批安排福利院院長(zhǎng)到省組織的福利院長(zhǎng)培訓(xùn)班學(xué)習(xí)。二是市民政局每年召開(kāi)農(nóng)村福利院長(zhǎng)培訓(xùn)班，采取實(shí)地參觀與經(jīng)驗(yàn)介紹相結(jié)合、業(yè)務(wù)培訓(xùn)與互動(dòng)交流相結(jié)合的方式，提高全市農(nóng)村福利院的整體管理水平。三是分期分批帶領(lǐng)福利院院長(zhǎng)到外地參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)別人先進(jìn)的管理辦法以及好的經(jīng)驗(yàn)做法。

六、抓服務(wù)、求質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人性化管理

為使五保供養(yǎng)老人有在院如家的感覺(jué)，工作人員盡量把服務(wù)做到精細(xì)化、人性化。一是在保證老人一日三餐的前提下，盡量使飯菜多樣化，葷素搭配，干稀搭配，軟硬結(jié)合，面食與米飯結(jié)合。二是設(shè)置特護(hù)區(qū)，對(duì)生活不能自理的老人，明確專(zhuān)人服務(wù)護(hù)理，實(shí)行送水上門(mén)、送飯上門(mén)、送醫(yī)上門(mén)。三是醫(yī)療上確保老人有病必醫(yī)，農(nóng)村福利院按規(guī)定均設(shè)有小診所，小病及時(shí)在小診所就醫(yī)，對(duì)患大病和危重病人，院里請(qǐng)專(zhuān)車(chē)送到定點(diǎn)醫(yī)院檢查治療，派專(zhuān)人陪護(hù)。市民政局每年給每位老人補(bǔ)發(fā)100元門(mén)診費(fèi)，并為其辦理農(nóng)村合作醫(yī)療，院方仍支付有困難的，民政部門(mén)再次給予

醫(yī)療救助。四是定期組織安全檢查。市民政局每年組織安全責(zé)任小組對(duì)生產(chǎn)、生活上存在的安全隱患問(wèn)題，定期開(kāi)展排查，做到農(nóng)村福利院無(wú)一安全責(zé)任事故發(fā)生。

截止目前，全市共有五保對(duì)象1512人，其中集中供養(yǎng)1200人，分散供養(yǎng)312 人，集中供養(yǎng)率達(dá)79%。集中供養(yǎng)實(shí)際水平達(dá)1800元/年，分散1200元/年。全市11所農(nóng)村福利

院除王店一所擬撤遷合并外，其余10所全部完成了提檔升級(jí)。

第二篇：強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè),提高醫(yī)療服務(wù)水平

強(qiáng)化行業(yè)作風(fēng)建設(shè) 提高醫(yī)療服務(wù)水平

衛(wèi)生行業(yè)是全社會(huì)精神文明的一個(gè)重要窗口。而衛(wèi)生行業(yè)的作風(fēng)是這個(gè)窗口的重中之重。因?yàn)樗顷P(guān)系到百姓就醫(yī)的大事，是當(dāng)前社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈而突出的問(wèn)題，它直接關(guān)系到醫(yī)院的發(fā)展，關(guān)系著黨和政府的形象。因此，衛(wèi)生系統(tǒng)各個(gè)單位十分重視衛(wèi)生行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)。近幾年來(lái)，在衛(wèi)生行業(yè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大衛(wèi)生職工的努力下，行業(yè)作風(fēng)的確有了明顯的改觀，取得了顯著的成效。但是，我們也應(yīng)十分清醒地認(rèn)識(shí)到，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的作風(fēng)建設(shè)仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)和突出的問(wèn)題。

一、醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)的現(xiàn)狀

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查和與部分病人單獨(dú)交談，醫(yī)院綜合滿意率為95％，這證實(shí)了我們醫(yī)院的行業(yè)作風(fēng)得到了廣大患者及社會(huì)各界的廣泛好評(píng)。但其中也還存在一些行業(yè)不正之風(fēng)的行為和現(xiàn)象：一是吃請(qǐng)受禮。極少數(shù)醫(yī)生給病人治好了病，或者給病人動(dòng)手術(shù)成功后，以不同方式接受病人或家屬的請(qǐng)客吃飯，或收受病人或家屬的東西。二是私收?qǐng)?bào)酬。有的醫(yī)生開(kāi)醫(yī)院處方，讓病人到他指定的私人藥店買(mǎi)藥，定期或不定期到藥店索取報(bào)酬。三是個(gè)別醫(yī)務(wù)人員違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。私收、亂收和貪污病人治療費(fèi)用，或私自扣拿病人的藥品。四是少數(shù)醫(yī)務(wù)人員服務(wù)態(tài)度欠佳，對(duì)病人態(tài)度冷漠、言語(yǔ)不恭、漠不關(guān)心、甚至不聞不問(wèn)。五是對(duì)行業(yè)作風(fēng)認(rèn)識(shí)不足，即少數(shù)醫(yī)務(wù)人員把行業(yè)不正之風(fēng)歸結(jié)于社會(huì)影響，根源不在醫(yī)院等。

上述現(xiàn)象雖是極個(gè)別醫(yī)務(wù)人員所為，但嚴(yán)重?fù)p害了醫(yī)務(wù)工作者的形象，在社會(huì)上造成了不好的影響，也阻礙了醫(yī)院的自身發(fā)展。

二、醫(yī)院不正之風(fēng)產(chǎn)生的原因

行業(yè)不正之風(fēng)在醫(yī)院的具體表現(xiàn)有多種多樣，其產(chǎn)生的原因雖不盡相同，但共同性的主要原因是以下幾個(gè)方面。

1、思想因素。“唯利是圖”的極端個(gè)人主義思想影響一部分人的觀念，使某些醫(yī)務(wù)人員動(dòng)搖了為人民服務(wù)的宗旨，導(dǎo)致精神空虛，盲目追求物質(zhì)利益，為滿足個(gè)人欲望不擇手段。

2、社會(huì)因素。不良的社會(huì)風(fēng)氣和黨內(nèi)存在一些腐敗分子的言行不同程度地影響到醫(yī)院，腐蝕了一部分醫(yī)務(wù)人員，促使他們產(chǎn)生了為患者治病是賜恩的思想，因而施恩圖報(bào)，對(duì)吃請(qǐng)收禮受之無(wú)愧。

3、經(jīng)濟(jì)因素。醫(yī)務(wù)人員在分配上得不到公正的待遇，付出的辛勞得不到相應(yīng)的報(bào)酬；有的醫(yī)務(wù)人員就以不正確的途徑增加收入；而現(xiàn)在的醫(yī)院又實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制，過(guò)分注重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，起了一定的誤導(dǎo)作用。

4、心理因素。因輿論傾斜，醫(yī)務(wù)工作者的勞動(dòng)價(jià)值和服務(wù)效果得不到社會(huì)公正的評(píng)價(jià)與尊重，心理產(chǎn)生不平衡，從而對(duì)額外收入來(lái)者不拒，甚至暗示索取，以平衡扭曲的病態(tài)心理。

5、教育因素。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)重視業(yè)務(wù)建設(shè)，忽視了職工的思想道德建設(shè)，思想教育工作抓得不緊，不經(jīng)常或形式不活、效果不好，或?qū)π袠I(yè)不正之風(fēng)糾而不力，導(dǎo)致多年存在的問(wèn)題得不到根本性的解決。

三、糾正醫(yī)院行業(yè)不正之風(fēng)的對(duì)策

加強(qiáng)醫(yī)院作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，衛(wèi)生系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要高度重視行風(fēng)建設(shè)工作，強(qiáng)化措施，加大力度，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)。

1、領(lǐng)導(dǎo)帶頭，切實(shí)加強(qiáng)班子成員自身作風(fēng)建設(shè)。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要以黨的十八大確定的指導(dǎo)思想為新時(shí)期黨的一切工作的理論基礎(chǔ)和根本指導(dǎo)思想，要以此作為搞好衛(wèi)生行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的行動(dòng)指南。在實(shí)際工作中，領(lǐng)導(dǎo)同志要嚴(yán)格要求自己，時(shí)刻管好自己的一張嘴，管好自己的一雙手，管好周?chē)囊话嗳耍笳鎰?wù)實(shí)，把人民給予的權(quán)利用于為人民服務(wù)，使自己在群眾中具有良好的形象和威望。

2、健全機(jī)構(gòu)，不斷完善和認(rèn)真落實(shí)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)制度。

醫(yī)院應(yīng)成立和加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立和完善行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作辦事機(jī)構(gòu)，并根據(jù)不同部門(mén)、不同崗位的不同情況制定完善相應(yīng)的制度和措施，設(shè)立舉報(bào)電話和舉報(bào)投訴箱，成立行業(yè)作風(fēng)稽查組，對(duì)投訴、舉報(bào)事件做出快捷反映，不定期到醫(yī)療第一線明察暗訪，對(duì)查出的問(wèn)題嚴(yán)肅處理，決不姑息。堅(jiān)持制度面前人人平等，嚴(yán)明獎(jiǎng)罰，確保制度落實(shí)到位。

3、集思廣益，努力形成全員抓行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。

醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)點(diǎn)多、面廣，只有把全院干部職工和社會(huì)各界群眾廣泛發(fā)動(dòng)起來(lái)，實(shí)行全員參與，全員監(jiān)督，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題，增強(qiáng)社會(huì)各界對(duì)醫(yī)院工作的理解和支持。一是要以各種方式公布醫(yī)院的“承諾”，使廣大群眾手中掌握監(jiān)督行風(fēng)的標(biāo)尺。二是調(diào)整充實(shí)社會(huì)各界人士，并與之保持經(jīng)常聯(lián)系，定期召開(kāi)座談會(huì)，請(qǐng)他們提出行風(fēng)建設(shè)中存在的問(wèn)題和整改建議，推行行風(fēng)建設(shè)。三是積極發(fā)揮醫(yī)院全體干部職工的主觀能動(dòng)性。定期召開(kāi)醫(yī)院職代會(huì)，認(rèn)真分析、討論行風(fēng)監(jiān)督員、社會(huì)群眾提出意見(jiàn)的緣由，充分聽(tīng)取不同層次不同職工的意見(jiàn)，一方面提高職工的主人翁意識(shí)，另一方面使制定的整改方案更加具有群眾基礎(chǔ)和可操作性。四是建立行風(fēng)建設(shè)平臺(tái)（如電子信箱、宣傳欄等），增加行風(fēng)建設(shè)透明度，同時(shí)還可展示行風(fēng)建設(shè)成果，形成醫(yī)院與社會(huì)各界監(jiān)督員的良性互動(dòng)。

4、加強(qiáng)教育，注重提高干部職工的素質(zhì)。

醫(yī)院要堅(jiān)持對(duì)新參加工作的人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，對(duì)新選配到中層管理崗位的干部進(jìn)行廉政建設(shè)崗前培訓(xùn)，組織職工學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和職業(yè)道德規(guī)范，開(kāi)展“服務(wù)明星”等評(píng)比活動(dòng)，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)競(jìng)賽，共產(chǎn)黨員掛牌上崗等活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)職工素質(zhì)的全面提高，使醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)建設(shè)上新的臺(tái)階。

5、以人為本，積極推行新的管理模式和服務(wù)承諾。醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)要把行業(yè)作風(fēng)建設(shè)與提高醫(yī)院管理水平結(jié)合起來(lái)，一是要在服務(wù)理念上與時(shí)俱進(jìn)，有所創(chuàng)新。如：開(kāi)展星級(jí)醫(yī)務(wù)人員評(píng)選。讓病人根據(jù)醫(yī)務(wù)人員各方面工作表現(xiàn)，評(píng)出星級(jí)醫(yī)務(wù)人員，樹(shù)立典型，推出模范。二是實(shí)行投訴無(wú)申辯制度。向冷漠宣戰(zhàn)，不論醫(yī)務(wù)人員有理無(wú)理，只要病人投訴，一律嚴(yán)肅查處，讓醫(yī)務(wù)人員自己明白至少自己對(duì)病人解釋不到位。三是采取對(duì)患者回訪等方式，了解病人住院的感受和康復(fù)情況，以及對(duì)醫(yī)院的看法、意見(jiàn)和建議，為改進(jìn)和提高服務(wù)質(zhì)量提供依據(jù)。四是推行送醫(yī)送藥上門(mén)制度。醫(yī)院不定期深入農(nóng)村、貧困地區(qū)進(jìn)行義診，實(shí)行醫(yī)務(wù)工作者與患者之需接軌，營(yíng)造現(xiàn)代人間真情，主動(dòng)為患者服務(wù)的良好氛圍。

加強(qiáng)醫(yī)院行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，主要是從醫(yī)院醫(yī)療工作實(shí)際出發(fā)，緊緊圍繞以病人為中心，從醫(yī)療技術(shù)、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療服務(wù)等方面切實(shí)做到一切為了病人，不斷增強(qiáng)服務(wù)功能，拓展服務(wù)范圍，增加服務(wù)項(xiàng)目，提升服務(wù)理念，提高服務(wù)水平，使之適應(yīng)人民群眾對(duì)醫(yī)療保健不斷提高的客觀要求。

第三篇：強(qiáng)化管理職能提高服務(wù)水平

強(qiáng)化管理職能提高服務(wù)水平

物資供應(yīng)部選擇重要節(jié)點(diǎn)促進(jìn)管理水平提升

《松藻煤電報(bào)》第1136期陳 剛

今年來(lái)，物資供應(yīng)部按照“確定工作節(jié)點(diǎn)，推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，促進(jìn)整體工作”的思路，扎實(shí)開(kāi)展“三基”工作,促進(jìn)了物資供應(yīng)管理水平的整體提升。

為了使工作由物資供應(yīng)部本身真正延伸、覆蓋到全公司物資供應(yīng)系統(tǒng)，該部以“三基”工作為平臺(tái)，以物資計(jì)劃管理、物資儲(chǔ)備控制、大型材料監(jiān)控、物資回收復(fù)用和庫(kù)存物資清理等五方面工作為重要節(jié)點(diǎn)，全面推進(jìn)公司物資供應(yīng)基礎(chǔ)建設(shè)。

為了提高物資計(jì)劃準(zhǔn)確率，該部堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)分析、計(jì)劃審查會(huì)和供應(yīng)科長(zhǎng)例會(huì)制度，對(duì)上月經(jīng)營(yíng)工作、物資計(jì)劃報(bào)送和落實(shí)、庫(kù)存物資儲(chǔ)備等情況及存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題和偏差，及時(shí)采取針對(duì)性的措施加以控制。在建立了分級(jí)下達(dá)儲(chǔ)備指標(biāo)考核、計(jì)劃管理與物流管理部門(mén)相互制衡、共性共用物資集中統(tǒng)管、分散物資基層自管管理制度和規(guī)定的同時(shí)，落實(shí)當(dāng)月降儲(chǔ)指標(biāo)，加大降儲(chǔ)指標(biāo)的考核和獎(jiǎng)懲，對(duì)每個(gè)計(jì)劃人員上月降儲(chǔ)工作實(shí)行動(dòng)態(tài)考核、獎(jiǎng)懲。針對(duì)儲(chǔ)備波動(dòng)情況，該部還繪制儲(chǔ)備資金月趨勢(shì)跟蹤分析圖，對(duì)異常情況進(jìn)行控制。

為了加強(qiáng)大型材料投入得到有效的監(jiān)管和控制，該部根據(jù)公司領(lǐng)導(dǎo)的要求，把大型材料投入由以前的各二級(jí)單位的“松散管理”，統(tǒng)一由公司專(zhuān)業(yè)部門(mén)聯(lián)合集中管理。在推行物資消耗定額管理模式基礎(chǔ)上，建立公司大型材料會(huì)審制度，按期對(duì)各礦大型材料投入，由公司機(jī)電部、安監(jiān)部、生產(chǎn)部、通風(fēng)部和供應(yīng)部等專(zhuān)業(yè)部門(mén)會(huì)審，使公司在大型材料的投入上得到有效控制。

根據(jù)《松藻煤電公司廢舊材料回收復(fù)用管理辦法》和回收、復(fù)用及銷(xiāo)售管理評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，該部加大了公司各二級(jí)單位廢舊材料、物資管理力度，重點(diǎn)對(duì)基層隊(duì)月度物資回收復(fù)用計(jì)劃、大型材料回收、采掘頭面物資使用、基層月度回收復(fù)用、舊品復(fù)用領(lǐng)用和銷(xiāo)售處理等進(jìn)行檢查和考核，促進(jìn)了公司生產(chǎn)成本、物資消耗的降低。與此同時(shí)，該部牽頭對(duì)公司12個(gè)基層單位庫(kù)存一年以上未發(fā)出的積壓物資進(jìn)行全面清查，并進(jìn)行妥善的處理。

根據(jù)工作需要，該部還編制了供應(yīng)管理資料手冊(cè)，每月按時(shí)對(duì)公司19個(gè)單位的生產(chǎn)、材料消耗、庫(kù)存儲(chǔ)備、廢舊物資

回收及單項(xiàng)指標(biāo)完成、計(jì)劃報(bào)送等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、分析，及時(shí)報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)，使公司高層能全面掌握全公司物資供應(yīng)基礎(chǔ)工作和材料消耗情況。

借助“三基”工作，選擇重要工作節(jié)點(diǎn)，全力打造管理平臺(tái)，該部取得了立竿見(jiàn)影的效果。1-9月，發(fā)放物資17689.46萬(wàn)元,同比增加60.32萬(wàn)元；庫(kù)存儲(chǔ)備下降明顯，9月末儲(chǔ)備金額為2270.01萬(wàn)元，比去年末降低424.29萬(wàn)元,比公司下達(dá)指標(biāo)降低了539.99萬(wàn)元；共報(bào)重煤物資公司月計(jì)劃3371筆，計(jì)劃準(zhǔn)確率達(dá)96.87%。

第四篇：強(qiáng)化三資監(jiān)管提高服務(wù)水平

強(qiáng)化“三資”監(jiān)管提高服務(wù)水平

近幾年來(lái)，我鎮(zhèn)把加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理作為推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的切入點(diǎn)和突破口，努力從源頭上消除農(nóng)村基層滋生腐敗的土壤，“三資”管理工作取得了明顯成效，被省農(nóng)委命名為“農(nóng)村財(cái)務(wù)管理示范鎮(zhèn)”、農(nóng)經(jīng)站被省農(nóng)委授予“農(nóng)經(jīng)系統(tǒng)群眾滿意的窗口服務(wù)單位”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，許多經(jīng)驗(yàn)被國(guó)家和省、市報(bào)刊進(jìn)行推介。我們的主要做法是：

一、規(guī)范運(yùn)作，強(qiáng)化“三資”管理力度

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。為貫徹落實(shí)省、市有關(guān)農(nóng)村集體“三資”管理文件精神，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民群眾利益，我鎮(zhèn)于2010年初成立了以鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)長(zhǎng)、分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)和紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，黨政辦、農(nóng)經(jīng)站、財(cái)政所、國(guó)土所等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在農(nóng)經(jīng)站，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施和指導(dǎo)。“三資”管理辦公室與各村簽訂“三資”委托代理協(xié)議，明確代理范圍，規(guī)范代理程序，理順代理事項(xiàng)。同時(shí)，建立村級(jí)管理監(jiān)督小組，對(duì)村級(jí)“三資”運(yùn)行情況進(jìn)行定期或不定期檢查監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題，保證“三資”管理安全有序運(yùn)行。

（二）全面清核，摸清家底。加強(qiáng)“三資”管理，資產(chǎn)清核是前提和基礎(chǔ)。我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)有關(guān)農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和確權(quán)發(fā)證工作精神，按照“范圍全面覆蓋、數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確”的要求，研究制定工作方案，積極開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資和確權(quán)發(fā)證工作，對(duì)村所有資金、資產(chǎn)、資源進(jìn)行全面清查，摸清家底，了解現(xiàn)狀。同時(shí)對(duì)“三資”數(shù)據(jù)及時(shí)進(jìn)行電腦錄入，建立健全資產(chǎn)臺(tái)帳和資源登記簿，為“三資”管理奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（三）完善制度，民主監(jiān)督。在“三資”清核的基礎(chǔ)上，著力抓好各項(xiàng)制度建設(shè)，年初，我鎮(zhèn)制定與發(fā)《陳集鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”管理實(shí)施意見(jiàn)》，完善了資金管理、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)預(yù)決算、結(jié)賬報(bào)賬、開(kāi)支審批及責(zé)任追究等10多項(xiàng)制度，并公布上墻。同時(shí)，強(qiáng)化民主監(jiān)督，深化村務(wù)公開(kāi)，堅(jiān)持民主理財(cái)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，確保“三資”管理有章可循。

（四）構(gòu)建平臺(tái)，信息監(jiān)管。去年以來(lái)，在上級(jí)主管部門(mén)的關(guān)心支持下，大力推廣建立農(nóng)村“三資”信息化監(jiān)管系統(tǒng)，投資配置更新電腦、打印機(jī)、掃描儀、照相機(jī)、觸摸屏等必要的硬件設(shè)備，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，統(tǒng)一開(kāi)放村級(jí)資產(chǎn)信息化系統(tǒng)，實(shí)行市、縣、鎮(zhèn)、村四級(jí)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村 “三資”管理全方位、控制全過(guò)程、運(yùn)作全透明、監(jiān)管一體化。今年8月，我鎮(zhèn)制定出臺(tái)了《陳集鎮(zhèn)廉情監(jiān)督機(jī)制建設(shè)實(shí)施方案》，在農(nóng)經(jīng)站設(shè)立農(nóng)村廉情監(jiān)督點(diǎn)，及時(shí)了解掌握“三資”管理方面存在的問(wèn)題，防范在先，關(guān)口前移，進(jìn)一步增強(qiáng)了“三資”管理工作的預(yù)見(jiàn)性。

二、創(chuàng)新舉措，提高“三資”管理水平

（一）規(guī)范“村賬鎮(zhèn)管”。年初，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站與各村簽定規(guī)范的代理協(xié)議，以政府文件形式明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，村財(cái)務(wù)由農(nóng)經(jīng)站代理與監(jiān)管，保證村級(jí)資金的所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變，做到互相監(jiān)督，互報(bào)財(cái)務(wù)信息資料。村級(jí)財(cái)務(wù)全面實(shí)行“收支兩條線”管理，取消村級(jí)所有銀行帳戶，由農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一在銀行分別開(kāi)設(shè)收入專(zhuān)戶和基本支出戶兩個(gè)賬戶，收入戶不提現(xiàn)，支出戶款項(xiàng)必須從收入戶劃入。做到村一切收入先入專(zhuān)戶，一切支出通過(guò)支出戶核算。

(二)管理重心前移。實(shí)現(xiàn)“三資”管理由支出管理向收入管理轉(zhuǎn)變。一是強(qiáng)化收入票據(jù)管理。村級(jí)所有票據(jù)統(tǒng)一由農(nóng)經(jīng)站收入會(huì)計(jì)保管，村限人、限量、分類(lèi)領(lǐng)用，并按月報(bào)送“村票據(jù)使

用情況月報(bào)表”，收入會(huì)計(jì)按“月報(bào)表”和收據(jù)存根及收入帳單監(jiān)管收入，并做好各類(lèi)票據(jù)的領(lǐng)、發(fā)、核、銷(xiāo)工作，村領(lǐng)用實(shí)行以舊換新，確保從財(cái)務(wù)源頭上促規(guī)范；二是村級(jí)相關(guān)收入一律實(shí)行“年初入帳”制，特別是村組發(fā)包收入，農(nóng)戶合同上繳等一律憑合同（表）通過(guò)“應(yīng)收款”或“內(nèi)部往來(lái)”核算，嚴(yán)防收入體外循環(huán)或流失；三是定期核查村級(jí)收入執(zhí)行情況，督促村級(jí)收入序時(shí)收繳，嚴(yán)格收入考核，否則一律停止相應(yīng)的支出，并適時(shí)實(shí)行收入專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)；四是嚴(yán)格支出管理。村級(jí)所有支出實(shí)行預(yù)算管理，執(zhí)行“收入與支出配比、以收定支”、定項(xiàng)、定額、配比的原則。同時(shí)做到“三個(gè)不支”，即無(wú)預(yù)算（審批）的項(xiàng)目不支、手續(xù)不規(guī)范的票據(jù)不支、收入專(zhuān)戶無(wú)余額的不支。

（三）優(yōu)化便民措施。“三資”管理工作中，為進(jìn)一步提高便民服務(wù)水平，我鎮(zhèn)在農(nóng)經(jīng)站設(shè)立為農(nóng)綜合服務(wù)大廳，大廳設(shè)置財(cái)務(wù)結(jié)算、新農(nóng)合、新農(nóng)保報(bào)銷(xiāo)、政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、土地流轉(zhuǎn)等10多個(gè)服務(wù)窗口，為廣大農(nóng)民群眾提供全方位“一站式”服務(wù)。同時(shí)，大廳分設(shè)四個(gè)崗位，村級(jí)財(cái)務(wù)收支結(jié)報(bào)審核崗位，由主任把關(guān)；收入專(zhuān)戶會(huì)計(jì)兼票據(jù)管理崗位，負(fù)責(zé)村級(jí)收入的收繳、劃撥和核算工作；支出會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)各村的支出結(jié)算、憑證編審工作；電算化會(huì)計(jì)崗位，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)電腦記賬工作。通過(guò)崗位設(shè)置，保證了財(cái)務(wù)制度的有力執(zhí)行，使財(cái)務(wù)操作流程一氣呵成，促進(jìn)了財(cái)務(wù)操作的規(guī)范化，使老百姓進(jìn)一個(gè)門(mén)就能辦結(jié)所有的事，不需要再進(jìn)第二個(gè)門(mén)。

（四）實(shí)行分級(jí)管理。為使農(nóng)村“三資”管理工作落到實(shí)處，我鎮(zhèn)按照農(nóng)村“三資”管理實(shí)施意見(jiàn)的要求，對(duì)村級(jí)“三資”實(shí)行分級(jí)管理，即標(biāo)的資金在1萬(wàn)元以下的由村申請(qǐng)，報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理辦公室審核后，由村自行實(shí)施；標(biāo)的資金在1萬(wàn)元至5萬(wàn)元由鎮(zhèn)“三資”管理辦公室核批后，明確專(zhuān)人全程參與監(jiān)督，村級(jí)

實(shí)施；標(biāo)的資金在5萬(wàn)元以上的報(bào)鎮(zhèn)“三資”管理辦公室審核審批后，由鎮(zhèn)“三資”管理辦公室統(tǒng)一實(shí)行招標(biāo)方可實(shí)施。通過(guò)“三資”的分級(jí)管理，明確了管理職責(zé)，提高了管理效率。

三、健全機(jī)制，鞏固“三資”管理成果

（一）推行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制。為了推進(jìn)民利監(jiān)督，強(qiáng)化村級(jí)財(cái)務(wù)規(guī)范化管理，我鎮(zhèn)經(jīng)過(guò)充分的調(diào)研考察，于2006年在全鎮(zhèn)全面推行村級(jí)會(huì)計(jì)委派制，對(duì)14個(gè)行政村村會(huì)計(jì)實(shí)行統(tǒng)一招聘，任期3年。截止目前，我鎮(zhèn)已經(jīng)實(shí)行兩輪會(huì)計(jì)委派，調(diào)換農(nóng)村會(huì)計(jì)8名。通過(guò)委派，提高了農(nóng)村財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，優(yōu)化了財(cái)務(wù)人員的年齡結(jié)構(gòu)，穩(wěn)固了農(nóng)村財(cái)務(wù)工作的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)。

（二）強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)制度。我鎮(zhèn)堅(jiān)持把開(kāi)展財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)、強(qiáng)化監(jiān)管工作作為關(guān)鍵來(lái)抓。一是積極開(kāi)展村級(jí)財(cái)務(wù)日常審計(jì)，規(guī)定除一些專(zhuān)項(xiàng)性、突擊性審計(jì)外，做到每?jī)赡陮?duì)村財(cái)務(wù)實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)輪審一次，并按規(guī)范要求，及時(shí)出具書(shū)面審計(jì)報(bào)告。二是推行送（回）審制度，實(shí)行村賬鎮(zhèn)管后，每半年將村級(jí)財(cái)務(wù)帳冊(cè)、原始憑證等送回村，由村組織村干部、民主理財(cái)人員和群眾代表再進(jìn)行逐一回審，并填報(bào)書(shū)面材料，記錄回審意見(jiàn)及整改情況。三是開(kāi)展村組財(cái)務(wù)“單月查”和“推磨”式互查活動(dòng)。每月由農(nóng)經(jīng)站監(jiān)審會(huì)計(jì)對(duì)其所分工片上的村組財(cái)務(wù)進(jìn)行全面檢查，填報(bào)當(dāng)月檢查記錄表，鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站長(zhǎng)定期進(jìn)行檢查。每年由農(nóng)經(jīng)站牽頭兩次，組織村會(huì)計(jì)分片進(jìn)行 “推磨”式財(cái)務(wù)檢查，將檢查結(jié)果量化打分，年終作為村會(huì)計(jì)工作考核和村目標(biāo)考核依據(jù)，與工資掛鉤。四是建好用好村級(jí)民主理財(cái)組織，做到村級(jí)財(cái)務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組不少于７人，民主理財(cái)小組不少于５人，成員姓名、照片等信息資料在村務(wù)公開(kāi)欄上常年公布，與村委會(huì)換屆同時(shí)進(jìn)行推選，產(chǎn)生過(guò)程記錄在冊(cè)。

（三）完善項(xiàng)目管理制度。近年來(lái)，上級(jí)部門(mén)不斷加大對(duì)農(nóng)

村基礎(chǔ)實(shí)施的投入，村級(jí)固定資產(chǎn)標(biāo)的額逐步增大，為預(yù)防腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，我鎮(zhèn)強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村重大項(xiàng)目的管理，制定完善有關(guān)招投標(biāo)管理制度，并張貼上墻，對(duì)交易金額在5萬(wàn)元以上的項(xiàng)目一律實(shí)行招投標(biāo)，由鎮(zhèn)紀(jì)委、監(jiān)察室及“三資”管理辦公室人員全程參與管理與監(jiān)督，同時(shí)建立項(xiàng)目管理檔案，做到一項(xiàng)一檔的管理標(biāo)準(zhǔn)。

通過(guò)加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，健全便民服務(wù)機(jī)制，全面公開(kāi)黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，推進(jìn)了全鎮(zhèn)農(nóng)村基層 黨風(fēng)廉政建設(shè)，收到了較好的效果。主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：

一是農(nóng)民群眾普遍滿意。通過(guò)這些措施，保證 了群眾對(duì)村級(jí)各項(xiàng)事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，讓群眾心里有了一本明白帳，真正感受到了公平、公正和帶來(lái)的便利。

二是鎮(zhèn)村干部清白了。強(qiáng)化“三資”監(jiān)管，按規(guī)則辦事議事決事，村中大小事務(wù)由群眾 集體決定，有效杜絕了“暗箱操作”，消除了群眾對(duì)干部的猜忌和疑慮，還干部一個(gè)清白。

三是促進(jìn)了農(nóng)村穩(wěn)定。進(jìn)一步理順和密切了干群關(guān)系，化解了矛盾，減少了不穩(wěn)定因素。2012年我鎮(zhèn)農(nóng)村信訪量大幅減少，沒(méi)有到市（縣）以上集體上訪案件，絕大多數(shù)村實(shí)現(xiàn)了零上訪，農(nóng)村社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

四是基層黨員干 部作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，違法違紀(jì)問(wèn)題明顯減少。通過(guò)健全決策、服務(wù)、公開(kāi)等長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范了基層 黨員干部的行為，違紀(jì)違法和腐敗問(wèn)題得到了有效遏制，基層黨員干部為民、務(wù)實(shí)、清廉的風(fēng)氣越來(lái)越濃，促進(jìn)了農(nóng)村的改革和發(fā)展。

（作者單位：儀征市陳集鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站）

第五篇：加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)提高服務(wù)水平

以建設(shè)“平安、便利、美麗、和諧”社區(qū)為抓手，堅(jiān)持軟硬件建設(shè)并重，寓管理于服務(wù)……2015年以來(lái)，雁塔區(qū)魚(yú)化寨街道扎實(shí)開(kāi)展社區(qū)建設(shè)提升年活動(dòng)，努力為轄區(qū)群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、豐富的社區(qū)服務(wù)。

多措并舉 建設(shè)平安社區(qū)

社區(qū)安定是居民安居、樂(lè)居的基本要求。為營(yíng)造安全穩(wěn)定的生產(chǎn)生活環(huán)境，該街道以強(qiáng)化社區(qū)綜合治理為抓手，多措并舉，多管齊下，全力維護(hù)社區(qū)治安穩(wěn)定。

加強(qiáng)人防技防建設(shè)，以社區(qū)為單位組建紅袖章專(zhuān)業(yè)巡邏隊(duì)，實(shí)行24小時(shí)全天候巡邏。切實(shí)發(fā)揮社區(qū)綜合指揮平臺(tái)的作用，技防設(shè)施配備到位，運(yùn)轉(zhuǎn)正常，實(shí)現(xiàn)主干道、重要部位監(jiān)控全覆蓋。實(shí)行網(wǎng)格化管理。完善社區(qū)管理對(duì)象臺(tái)賬，建立社區(qū)基本群體，特殊群體，流動(dòng)群體信息庫(kù)，實(shí)行“橫向到邊、縱向到底”網(wǎng)格化管理模式，一崗多責(zé)，一員多能，延伸服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“小網(wǎng)格”服務(wù)“大民生”。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解的“大調(diào)解”工作體系，推進(jìn)“三官一律”進(jìn)社區(qū)工作，多方聯(lián)動(dòng)，及時(shí)化解矛盾。社區(qū)民警兼任社區(qū)居委會(huì)副主任以及聘用律師兼任社區(qū)法制副主任工作已到位，配合做好千名干警下社區(qū)活動(dòng)，社區(qū)綜治力量得到進(jìn)一步夯實(shí)。以提高群眾法律意識(shí)為重點(diǎn)，先后發(fā)放各類(lèi)普法宣傳讀本2萬(wàn)余冊(cè)，開(kāi)展普法宣傳50余次，在社區(qū)居民中深入持久地開(kāi)展形式多樣的普法教育，提高居民的法律意識(shí)。

強(qiáng)化服務(wù) 打造便利社區(qū)

為居民提供方便快捷的服務(wù)是社區(qū)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著社區(qū)建設(shè)的不斷深化，社區(qū)服務(wù)也面臨從單一化到多元化、從日常化到個(gè)性化的轉(zhuǎn)變。

按照社區(qū)服務(wù)“10+ⅹ”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，該街道在為居民提供購(gòu)物、衛(wèi)生、養(yǎng)老、計(jì)生、勞動(dòng)保障、法律援助、文體娛樂(lè)等基本服務(wù)的同時(shí)，增開(kāi)特色服務(wù)，如3507社區(qū)的居民郵政綠色通道、婦女兒童溫馨咨詢小屋以及3511社區(qū)的紅白理事會(huì)等創(chuàng)新服務(wù)，滿足了不同群體的服務(wù)需求。同時(shí)，在資源整合上下功夫，將轄區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)和服務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行整合，印發(fā)《魚(yú)化寨街道社區(qū)“十五分鐘”生活便利服務(wù)圈服務(wù)指南》4000冊(cè)，各社區(qū)也結(jié)合實(shí)際編印了《社區(qū)便民服務(wù)指南》，為居民提供全面、詳細(xì)的服務(wù)信息；為新建小區(qū)商業(yè)布局提供科學(xué)指導(dǎo)，做到業(yè)態(tài)布局合理，全年新增商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)20余家，為居民日常生活和購(gòu)物提供了極大便利。以重陽(yáng)節(jié)為契機(jī)，積極開(kāi)展魚(yú)化寨街道敬老月系列活動(dòng)，在社區(qū)開(kāi)設(shè)居家養(yǎng)老便民餐廳，為老年人提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的餐飲服務(wù)，300余名社區(qū)老人享受到全區(qū)“幸福天天游”惠民政策，在轄區(qū)掀起敬老、惠老、助老的熱潮。

精細(xì)管理 建設(shè)美麗社區(qū)

建設(shè)美麗社區(qū)是一項(xiàng)系統(tǒng)化、長(zhǎng)效化工作，在實(shí)施過(guò)程中，該街道以創(chuàng)文和深化城市精細(xì)化管理為契機(jī)，開(kāi)展社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生大整治活動(dòng)。堅(jiān)持日常保潔與突擊整治相結(jié)合，重點(diǎn)清理衛(wèi)生死角，清洗公共設(shè)施，并對(duì)亂搭亂建、亂堆亂放、亂寫(xiě)亂畫(huà)、亂停車(chē)輛、亂設(shè)攤點(diǎn)等“九亂”現(xiàn)象進(jìn)行整治，營(yíng)造宜居、樂(lè)居的社區(qū)環(huán)境。結(jié)合森林城市和園林式社區(qū)創(chuàng)建工作，加大社區(qū)綠化、美化力度，確保綠化覆蓋率，定期對(duì)社區(qū)樹(shù)木、花壇進(jìn)行專(zhuān)業(yè)管護(hù)，打造美麗社區(qū)。在做好社區(qū)創(chuàng)森宣傳和銘城社區(qū)創(chuàng)建園林式社區(qū)的同時(shí)，聯(lián)系區(qū)級(jí)有關(guān)部門(mén)，從2015年11月初開(kāi)始，共同對(duì)3507社區(qū)辦公樓旁邊3000余平方米的花壇進(jìn)行整修。利用多種宣傳平臺(tái)，向居民傳播綠色環(huán)保理念，提高廣大居民愛(ài)綠、護(hù)綠意識(shí)，使“美麗型社區(qū)”創(chuàng)建工作成為社區(qū)成員共同關(guān)心、共同參與的活動(dòng)。

抓好結(jié)合 建設(shè)和諧社區(qū)

對(duì)老舊社區(qū),該街道以和諧社區(qū)創(chuàng)建為抓手,廣泛組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富的創(chuàng)建活動(dòng)。目前，已經(jīng)有3507社區(qū)、3511社區(qū)、西鈔社區(qū)等5個(gè)社區(qū)創(chuàng)建為省級(jí)和諧社區(qū)，創(chuàng)建率達(dá)71%。化工坊社區(qū)、日化社區(qū)等5個(gè)社區(qū)創(chuàng)建為市級(jí)和諧社區(qū)，創(chuàng)建率達(dá)71%。

該街道還在新建小區(qū)大力推行代理服務(wù)制度，先后對(duì)昆明花園、恒大城、天朗藍(lán)湖樹(shù)、左岸春天等11個(gè)商住小區(qū)進(jìn)行代理服務(wù)，制作居民事務(wù)代辦點(diǎn)標(biāo)牌和上墻制度，全面提升社區(qū)管理水平。

以金域牟家（牟家村回遷社區(qū)）社區(qū)為試點(diǎn)，對(duì)回遷社區(qū)高起點(diǎn)規(guī)劃、高檔次建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理，堅(jiān)持“五更六有”（更富裕、更方便、更安全、更豐富、更幸福，學(xué)有優(yōu)教、勞有豐獲、病有良醫(yī)、居有佳境、老有頤養(yǎng)、暇有美樂(lè)）理念，全面實(shí)施“兩委”（社區(qū)黨支部、社區(qū)居委會(huì)）、“七室”（黨員活動(dòng)室、圖書(shū)閱覽室、警務(wù)監(jiān)控室、民事調(diào)解室、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練室、財(cái)務(wù)室、檔案室）、“八站”（黨員遠(yuǎn)程教育工作站、勞保工作站、文體活動(dòng)指導(dǎo)站、計(jì)生工作站、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、居家養(yǎng)老服務(wù)站、公共服務(wù)應(yīng)急站、信息工作站）、“一場(chǎng)”（室外活動(dòng)廣場(chǎng)）、“兩校”（社區(qū)市民學(xué)校、人口學(xué)校）、“三墻”（市民教育、科普宣傳、廉政建設(shè)文化墻）建設(shè)模式，配足配齊崗位和工作人員，全面管理服務(wù)社區(qū)居民，形成具有魚(yú)化特色的回遷社區(qū)品牌。

全國(guó)文明城市是由中央文明委評(píng)選命名的、目前城市綜合性評(píng)比中的最高榮譽(yù)，是反映一個(gè)地方發(fā)展實(shí)力、文明程度、整體形象的最大品牌。創(chuàng)建文明城市需要城市多元化主體的協(xié)同參與，各主體參不參與、參與程度、參與方式等都將直接影響創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程與效果。

荊州市創(chuàng)文指揮部第二次會(huì)議決定，將通過(guò)實(shí)施“三大工程”、“五大項(xiàng)目”，全力打好迎檢百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。市委副書(shū)記、創(chuàng)文指揮部常務(wù)副指揮長(zhǎng)周靜強(qiáng)調(diào)，要提升群眾參與熱情，深化“創(chuàng)文為民、創(chuàng)文惠民、創(chuàng)文靠民”理念。

通過(guò)上一階段第三方測(cè)評(píng)，中心城區(qū)街道社區(qū)2000多個(gè)問(wèn)題暴露出來(lái)，而這僅僅只是冰山一角。提升群眾參與熱情，就是要解決群眾身邊的事、關(guān)心的事、最急切的事，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，就是最好的舉措之一。根據(jù)市創(chuàng)文指揮部實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目提升工程的“五個(gè)要求”，強(qiáng)力推進(jìn)道德惠民、文化惠民、服務(wù)惠民、城市惠民和推進(jìn)公益宣傳項(xiàng)目，從街道社區(qū)城市管理創(chuàng)建中存在的問(wèn)題為切入點(diǎn)，對(duì)此我提出相關(guān)的措施與想法。

一、創(chuàng)建文明城市要擴(kuò)大群眾參與度

讓群眾唱主角，提高群眾參與創(chuàng)文的積極性。廣大市民的參與度與知曉率在整個(gè)創(chuàng)建工作中具有重要的戰(zhàn)略意義，我們應(yīng)該在有限的情況下，滿足廣大人民群眾的需求，廣泛征集方方面面關(guān)于社區(qū)建設(shè)的意見(jiàn)，讓市民最難、最急、最煩的問(wèn)題凸顯出來(lái)。全體市民要以主人翁姿態(tài)投身到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)，自覺(jué)遵守交通秩序，自覺(jué)維護(hù)環(huán)境整潔，提高道德風(fēng)尚。但是，這種泛泛的要求一般情況下很難調(diào)動(dòng)群眾的積極性、參與性，還要靠政府制定長(zhǎng)期有效的管理機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制。可以采取從群眾中來(lái)到群眾中去的辦法，從群眾那里集思廣益采納好的管理和獎(jiǎng)懲辦法。讓文明的行為得到獎(jiǎng)勵(lì)，讓不文明的行為得到懲處，讓每一個(gè)市民都成為參與創(chuàng)建和享受成果的主角。這樣群眾才能真正行動(dòng)起來(lái)，實(shí)現(xiàn)群建群享。

二、社區(qū)建設(shè)提檔升級(jí)“335行動(dòng)計(jì)劃”

我市中心城區(qū)共有335個(gè)社區(qū)，創(chuàng)建全國(guó)文明城市加強(qiáng)街道社區(qū)建設(shè)，“335行動(dòng)計(jì)劃”是指將這335個(gè)社區(qū)進(jìn)行新一輪的提檔升級(jí)，不斷推進(jìn)就業(yè)和社會(huì)保障、城市管理、社會(huì)治安綜合治理和社會(huì)服務(wù)，以擴(kuò)大基層社區(qū)民主自治為手段，以基層社區(qū)為工作推進(jìn)單元，著力建設(shè)組織健全、環(huán)境優(yōu)美、管理有序、文明祥和的新型社區(qū)，社區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作進(jìn)一步深化發(fā)展，探索出一條以社區(qū)建設(shè)為總抓手，為全面推薦荊州創(chuàng)建全國(guó)文明城市夯實(shí)基礎(chǔ)，首創(chuàng)首成。

首先多方聯(lián)動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。一是，制定社區(qū)任務(wù)、重點(diǎn)工作以及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，逐個(gè)社區(qū)地進(jìn)行規(guī)劃分解，并用一表一圖反映出來(lái)，便于指導(dǎo)落實(shí)。一表即任務(wù)工作表，在工作任務(wù)表上反映出推進(jìn)“335行動(dòng)計(jì)劃”要做的工作項(xiàng)目，比如綠化多少面積、維修多少條道路、整修多少房屋等，所需投入來(lái)源，由誰(shuí)去完成，什么時(shí)候完成等；一圖是指各社區(qū)提供一張社區(qū)建設(shè)的規(guī)劃圖，圖上反映出本社區(qū)的轄區(qū)范圍，“335行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施的項(xiàng)目地點(diǎn)等，并在社區(qū)內(nèi)公示，聽(tīng)取居民的建議，接受居民的監(jiān)督。二是，可采取“蹲點(diǎn)、掛線、帶面”聯(lián)點(diǎn)共建的方法，深入實(shí)施“335行動(dòng)計(jì)劃”。

其次協(xié)調(diào)配合形成合力。市直相關(guān)責(zé)任部門(mén)，在12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作組的指導(dǎo)下，按照自身的職責(zé)對(duì)照整改落實(shí)任務(wù)清單，推進(jìn)“335行動(dòng)計(jì)劃”有效進(jìn)行。如城管、水務(wù)、園林、房產(chǎn)、供電、電信、民政等部門(mén)作為環(huán)境整治專(zhuān)班成員，著手治理社區(qū)破損道路的改造，還路于民，水務(wù)部門(mén)實(shí)施下水管網(wǎng)的改造，環(huán)保部門(mén)開(kāi)展社區(qū)油煙、噪音擾民的治理，房產(chǎn)部門(mén)對(duì)社區(qū)房屋的立面開(kāi)展整治，建委、城管、供電等部門(mén)想辦法解決所有第三方測(cè)評(píng)數(shù)據(jù)的整改與落實(shí)，財(cái)政部門(mén)應(yīng)支持解決“335行動(dòng)計(jì)劃”的資金保障問(wèn)題，要切實(shí)讓居民對(duì)社區(qū)建設(shè)的工作滿意度平均達(dá)到90%以上，也是更好的呼應(yīng)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的測(cè)評(píng)體系標(biāo)準(zhǔn)。

其三“四到社區(qū)”惠及民生。第一，就業(yè)和社會(huì)保障到社區(qū)的工作積極推進(jìn)。各社區(qū)普遍建立下崗失業(yè)人員的聯(lián)系記錄本，將社區(qū)內(nèi)的下崗失業(yè)人員的性別、年齡、特長(zhǎng)以及就業(yè)意愿等都詳細(xì)記錄在案，社區(qū)將每個(gè)下崗人員的檔案制作成卡片的形式，隨時(shí)向用人單位推薦就業(yè)。第二，城市管理到社區(qū)的工作。可以采取根據(jù)社區(qū)內(nèi)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)量按照一定的價(jià)格進(jìn)行發(fā)包的辦法，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)招聘環(huán)衛(wèi)作業(yè)隊(duì)伍，來(lái)做好社區(qū)的環(huán)衛(wèi)清掃工作，凡是工作不到位的，社區(qū)居委會(huì)有權(quán)解聘清掃作業(yè)隊(duì)伍。可以探索城管隊(duì)員進(jìn)社區(qū)，責(zé)任公示到社區(qū)，仿照公安部門(mén)責(zé)任區(qū)民警的模式來(lái)管理社區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生工作方法。第三，社會(huì)治安防控到社區(qū)。應(yīng)加強(qiáng)物防和人防工作，在物防方面各社區(qū)逐漸實(shí)行相對(duì)封閉式管理，可以在進(jìn)入社區(qū)的路口建立起社區(qū)治安室和鐵門(mén)，由社區(qū)安保隊(duì)員負(fù)責(zé)晝夜值班，在人防方面，進(jìn)一步發(fā)揮社區(qū)警務(wù)室的作用，提升居民安全感。第四，民政、文化、體育、衛(wèi)生、計(jì)生、婦聯(lián)等部門(mén)結(jié)合各自的職能，大力推進(jìn)社區(qū)服務(wù)到社區(qū)的工作，指導(dǎo)社區(qū)建設(shè)服務(wù)設(shè)施，深入開(kāi)展各種服務(wù)活動(dòng)。社區(qū)養(yǎng)老、家政、幫困、扶貧、助殘、優(yōu)撫、救助等福利服務(wù)、社區(qū)便民利民服務(wù)和社區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位的社會(huì)化服務(wù)形成氛圍。

推進(jìn)“335行動(dòng)計(jì)劃”，社區(qū)組織進(jìn)一步健全，社區(qū)居民自治功能進(jìn)一步強(qiáng)化，社區(qū)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)一步完善充實(shí)，社區(qū)環(huán)境面貌得到根本的變化，人與人之間的關(guān)系也更加和諧，讓老百姓成為創(chuàng)建全國(guó)文明城市活動(dòng)中，最大的受益者。

如果讓“335行動(dòng)計(jì)劃”成為創(chuàng)建文明城市的重要途徑，一個(gè)普普通通的數(shù)字變成耳熟能詳?shù)拿~，成為一個(gè)牽動(dòng)全城市民喜怒哀樂(lè)的共同話題，成為一場(chǎng)共建家園的持續(xù)行動(dòng)，成為一個(gè)現(xiàn)代城市管理的民本理念。作為一項(xiàng)構(gòu)筑社會(huì)和諧的民心工程，我相信“335”足以喚醒起荊州市民最美好、最感人的那份情結(jié)。