第一篇：創業行動計劃

行動計劃——后期

目標：成本回收，培養顧客忠誠度，擴大規模

威客模式網站本身是C2C網站，可以實現三贏，需求者可以得到最滿意的解決方案，而回答者可以得到收入，實現知識的升值，同時網站可以從中收取固定的比例作為利潤的來源。在大多數懸賞式的威客網站上，計劃所有競標項目都是由客戶自己定價，競標威客必須接受該價格，每個項目客戶100%付款，放心競標，客戶評標后，中標會員將得到總標額的80%，其余20%作為網站運作費用和利潤來源。

怎么才能擁有自己的客戶資源？吸引更多的客人？

客戶資源是經過自己努力而贏得的，關鍵在推廣和信譽。

一、選對推廣的方法。一般采取QQ群、論壇、博客、搜索引擎、郵件等推廣，多交朋友，吸引朋友到自己的網站、博客等陣地，來來往往的人多了，自然就有了人氣，有了流量了。

二、要堅持。不要看現在信譽低，流量小，堅持下去，流量自然大了。

三、要誠信待客。誠信服務是最重要的一點，服務環節想顧客之所想，為顧客排憂解難，增加信譽，就會帶來了客流量。

如果無法把網站做大，那么就要做專，做專之后再做大就更容易

1.店面數量的增多自然也會直接擴大交易規模

2.由專業特色服務擴展到相關服務

3.用戶目前的需求過于單一，只是純粹的發布和接受功能，生產決定消費，網站內容的單一造成了用戶需求單一，也造成了市場產品的單一，一件商品的開發程度是有限的，只有不停的更新和增加商品市場才能做大，需求才能增加。

問題：懸賞模式造成了資源的極大浪費？

解決方案：神馬網是一個網絡信息交易平臺，主要提供信息數字產品的交易以及個性定制懸賞服務。信息數字產品主要是指文案、策劃、圖片素材、平面設計等方面的產品。神馬網不設“門檻”，只要你覺得你的文案夠好、圖片夠美、設計夠新你都可以上傳到神馬網，成為神馬網賣家出售你的信息數字產品。你也可以通過解決神馬網上各類需求，讓你的能力轉化成為實際效益。

問題：如何穩定現有客戶？

解決方案：鼓勵會員介紹注冊用戶，積分制度，一方面增加了注冊人數，另一方面，穩定了現有用戶。一箭雙雕。成本支出很少，相對而言該部分的支出，很有針對性，支出和收入比明顯。先你必須言而有信,同時服務要熱情周到。逢年過節可以適當的問候關心一下，最大限度的為顧客考慮。可以讓顧客得到更多的實惠和好處，就可以了。

問題：如何不斷的更新和增加商品市場？

解決方案：核心競爭力

第二篇：3 創業內蒙古行動計劃

內蒙古自治區人民政府辦公廳 關于印發“創業內蒙古”行動計劃（2016年-2020年）的通知

內政辦發〔2015〕145號

各盟行政公署、市人民政府，自治區各委、辦、廳、局，各大企業、事業單位：

經自治區人民政府同意，現將《“創業內蒙古”行動計劃（2016年-2020年）》印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

2015年12月25日

(此件公開發布)

“創業內蒙古”行動計劃（2016年-2020年）

為深入貫徹落實《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號）、《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號）及《內蒙古自治區人民政府關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的實施意見》（內政發〔2015〕120 號）和《內蒙古自治區人民政府關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（內政發〔2015〕103 號）精神，進一步推動全區創業創新工作再上新臺階，加快形成大眾創業、萬眾創新的良好局面，以創業帶動就業，積極拓展就業空間，保持就業局勢穩定，現制定本計劃。

一、總體要求

根據黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會及總書記系列重要講話精神，加大簡政放權力度，激發全社會創業創新活力，營造良好的創業環境，構建新型創業服務平臺，有效整合資源，集成落實政策，完善服務模式，形成大眾創業、萬眾創新的良好局面，實現創新支持創業、創業帶動就業良性互動發展。

二、主要目標

使全區創業扶持政策體系進一步健全，創業服務體系更加完善，創業環境全面優化，創業活力得到釋放，創業創新氛圍日益濃厚，創業創新帶動就業、催生經濟發展新動力效應愈加凸顯。到2020年，全區新增注冊創業企業30萬戶以上，帶動就業100萬人以上。

三、全面實施六項計劃

（一）實施創客逐夢計劃。

1.主要任務。

為大眾創業創新活動提供良好的工作、網絡、社交和資源共享眾創空間，推動創新創意成果轉化并與社會資本有效對接。

2.具體措施。

（1）加強眾創空間建設。組織實施眾創空間建設項目，通過推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，引導社會資本參與，加快構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。采取與創業投資機構、專業化創業服務機構合作共建、委托管理等模式，在盟市建成10個以上市場化、專業化、集成化、網絡化、示范性的眾創空間。

（2）完善眾創空間功能。推進眾創空間實現創新與創業、線上與線下、孵化與投資相結合，使其成為創業者的綜合服務平臺和發展空間。支持行業領軍企業憑借技術優勢和產業整合能力，在我區開展互聯網、大數據、云計算、節能環保等新興技術領域的產業孵化。鼓勵科技企業發揮創客培育和創業孵化功能，倡導“企業平臺化、員工創客化”的企業發展模式。

（3）落實眾創空間扶持政策。各級人民政府應對眾創空間的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼。落實國家關于小微企業、孵化機構、股權激勵分期繳納個人所得稅及投向創新活動的天使投資稅收政策；貫徹落實科技企業轉增股本等規定。

（由自治區科技廳牽頭，自治區發展改革委、經濟和信息化委、財政廳、人力資源社會保障廳、地稅局，內蒙古國稅局配合）

（二）實施創業筑巢計劃。

1.主要任務。

整合利用閑置資源，提高現有資源利用率，加強創業園和創業孵化基地建設，為創業者提供場地支持。

2.具體措施。

（1）推進創業園和創業孵化基地建設。鼓勵各地區盤活商業用房、工業廠房、物流設施、家庭住所等資源，為創業者提供低成本辦公和居住場所。加快推進創業園和創業孵化基地建設，到2020年，力爭打造100個以上特色突出、功能完備、承載力強、具有示范和帶動效應，與區域優勢產業高度契合的創業園和創業孵化基地。在創業園和創業孵化基地建設基礎上，打造20個以上集培訓指導、項目對接、孵化融資等服務功能為一體的自治區級示范性創業園和創業孵化基地。

（2）加快打造“互聯網+”創業園。依托“互聯網+”信息技術，整合資源，科學布局，建設“互聯網+”創業園，著力構建“一總部、N園、兩平臺”的電子商務產業集聚發展促進創業就業的新格局。在呼和浩特市打造 “互聯網+夢想浩特”電子商務創業就業綜合體，成為我區電子商務創業園總部。同時，在包頭市和通遼市先行試點，各盟市整體推進，到2020年，建成一批各具特色、功能齊全、具有示范帶動作用的電子商務創業園；引進和培養一批特色商品專業交易平臺和電子信息產業交易平臺。

（3）建立健全創業園建設獎勵機制。采取先建后獎的辦法，將各類創業園和創業孵化基地納入財政“以獎代補”范圍，獎勵資金由各級創業發展資金列支。獎勵資金主要用于創業服務平臺建設、購置與創業相關的設施設備和提供創業相關服務等。

（由自治區人力資源社會保障廳牽頭，自治區發展改革委、商務廳、經濟和信息化委、國土資源廳、財政廳、團委配合）

（三）實施創業領航計劃。

1.主要任務。

加大創業教育和創業培訓力度，打造創業創新人才培養載體，增強大眾創業意識，激發大眾創業熱情，提升勞動者創業能力和素質。每年培訓創業人員不少于7萬人。

2.具體措施。

（1）加強創業創新教育。深化高等學校創業創新教育改革，促進專業教育與創業創新教育有機結合，調整專業課程設置，挖掘和充實各類專業課程的創業創新教育資源，加強創業創新教育。高等院校要面向全體學生開設創業基礎、就業創業指導等方面的必修課，納入學分制管理。加強創業創新教育和創業就業指導專職教師隊伍建設，建立全區高等學校百名優秀創業導師人才庫。

（2）強化創業培訓。開發引進針對不同群體、創業活動不同階段特點的培訓項目。推廣通過創業能力測評進行學員篩選的做法，提高創業培訓的針對性和有效性。建立一支1000人以上、高水平創業培訓師資隊伍。創業培訓要覆蓋有創業愿望的所有人群，參加創業培訓合格的，按照自治區有關規定給予創業培訓補貼。積極探索創業培訓、創業模擬訓練、創業基地實訓一體化的培訓模式，加強創業實訓基地建設，在旗縣級以上地區普遍建立創業實訓基地。

（3）打造創業服務平臺。鼓勵運用現代信息技術建立一批具有地域和行業特色的創業服務網絡平臺，推進面向全區的互聯網融合創新服務平臺、公共技術服務平臺、中小企業信息化服務平臺建設。按照統一建設、區級集中、業務協同、資源共享的原則，建設自治區創業服務門戶網站及移動客戶端，通過購買服務方式委托第三方運營維護，為創業者提供政策咨詢、培訓報名、能力測評、項目推介、開業指導、孵化融資對接和在線交流等互聯網服務。按照政府部門、高等院校和企業共建的方式，在有條件的高等學校掛牌建設5所以上創業大學，開展創業培訓、創業項目孵化、創業融資等服務。

（由自治區人力資源社會保障廳牽頭，自治區發展改革委、經濟和信息化委、教育廳、財政廳、團委配合）

（四）實施融資暢通計劃。

1.主要任務。

提高創業者創業金融服務可獲得性，引導社會資金和金融資本支持創業活動，壯大創業投資規模，破解創業融資難題。

2.具體措施。

（1）落實創業擔保貸款政策。凡在自治區境內創業的登記失業人員、高等學校畢業生、就業困難人員、復員轉業退役軍人、刑釋解教人員、農牧民自主創業的城鄉勞動者，均可享受貸款期2年的貸款扶持政策。高等學校畢業生單筆貸款最高額度50萬元；其他人員單筆貸款最高額度統一調整為10萬元，對帶動就業人數增長多的創業項目和貸款擔保基金、貼息資金充足的地區單筆貸款最高額度可提高到30萬元。創業項目帶動就業10人以上，有二次貸款需求，擴大經營規模并再次吸納帶動就業人數占員工總數30%以上的，可給予首次貸款額一倍以上的貸款扶持。符合條件的勞動密集型小企業單筆貸款最高不超過200萬元。貼息政策執行國家和自治區的規定。在確保按時足額支付失業保險待遇（最少留足36個月額度）并落實好援企穩崗政策的前提下，失業保險統籌地區，按照上當期失業保險基金結余額度50%的比例調劑補充用于促進就業的資金，也可適當用于補充創業擔保貸款擔保基金。各地區要優化創業貸款流程，健全貸款發放考核辦法，提高代償效率，完善擔保基金呆壞賬核銷辦法，規范擔保基金運行。落實自治區降低創業擔保貸款反擔保門檻政策，進一步完善降低反擔保門檻、擴大反擔保范圍的辦法和措施。

（2）加快建立創業發展資金。加大就業創業資金投入，設立創業發展資金，主要用于創建國家級和自治區級創業型城市獎勵，扶持高等學校畢業生創業、創業培訓和創業服務、創業帶動就業獎勵和宣傳、創業服務體系建設、創業園創業孵化基地獎勵補助、創業典型獎勵、創業創新大賽經費等。

（3）建立多元的創業籌資機制。進一步發揮財政資金杠桿放大效應，鼓勵和引導資金進入我區創業投資領域，支持風險投資、天使投資等發展，研究制定鼓勵風險投資、天使投資的相關配套政策，加大對種子期和成長期的創新創業項目、初創企業和高技術產業等支持力度。鼓勵有條件的盟市探索通過創業券、創新券等方式對創業者提供創業服務，降低企業創新投入成本，促進產學研合作，激發創新活力。

（由自治區財政廳牽頭，自治區人力資源社會保障廳、科技廳、發展改革委、經濟和信息化委、金融辦，人民銀行呼和浩特中心支行配合）

（五）實施青年創業計劃。

1.主要任務。

促進以高等學校畢業生為主體的青年創業創新活力進一步釋放，青年創業能力進一步增強，支持青年創業政策和服務體系更加完善，青年創業規模得到擴大、創業成功比例逐步提高。

2.具體措施。

（1）繼續實施大學生創業引領計劃。進一步完善支持以高等學校畢業生（包括畢業在校大學生）為主體的青年創業政策體系，集成落實普及創業教育與培訓、提供資金支持、提供創業場所扶持、落實稅費減免等一系列政策。進一步健全創業服務體系，推進符合青年創業特點的大學生創業園和創業孵化基地建設，完善創業服務功能；落實青年創業輔導制度，建立以企業家、職業經理人和投資人為主體的青年創業導師隊伍，為其提供針對性、個性化的創業輔導；搭建青年創業交流服務平臺，成立創業俱樂部、創業聯盟等組織，開展創業論壇、創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等活動。

（2）鼓勵留學回國人員等自主創業。搶抓國際國內產業轉移和人才流動機遇，吸引集聚留學回國人員、專業技術人員、科技創新團隊等高端人才到我區創業創新，研發轉化一批國內國際領先的科技成果，孵化培育一批戰略性新興產業項目。在國外接受高等教育的留學回國人員，憑教育部國外學歷學位認證，比照國內高等學校畢業生享受創業優惠政策（稅收政策按國家規定執行）。

（3）落實大學生創業獎補機制。到2020年，打造100個高等學校畢業生創業品牌，通過“以獎代補”項目給予資金扶持。畢業5年內的高等學校畢業生（含畢業在校大學生），在旗縣級以上人民政府認定的創業孵化基地成功創業，并穩定經營1年以上的，給予不低于1萬元的創業補貼。上述獎補資金從各級創業發展資金中列支。

（由自治區人力資源社會保障廳牽頭，自治區教育廳、科技廳、經濟和信息化委、財政廳、工商局、團委，人民銀行呼和浩特中心支行配合）

（六）實施返鄉農牧民工創業計劃。

1.主要任務。

進一步改善農村牧區創業環境，引導更多有技術、有資本、會經營、懂管理的農牧民工返鄉創業，帶動農村牧區富余勞動力就近轉移就業，促進農村牧區三次產業融合發展。

2.具體措施。

（1）全方位引導和鼓勵農牧民創業。引導一二三產業融合發展帶動返鄉創業，依托當地優勢產業和特色經濟，引導和幫助返鄉創業農牧民工融入區域專業市場、示范帶和塊狀經濟自主創業。支持新型農牧業經營主體發展帶動返鄉創業，鼓勵農牧民工發展農牧民合作社、家庭農牧場等新型農牧業經營主體，從事農畜產品加工、休閑農牧業等勞動密集型產業項目。支持農牧民利用當地資源優勢網上創業，挖掘、升級少數民族傳統手工藝品、綠色農畜產品等特色產品，借力 “互聯網+”信息技術，開辦特色店、連鎖店和品牌店。

（2）全面落實各項創業扶持政策。農牧民工等返鄉創業，符合政策規定條件的，適用《財政部 國家稅務總局關于小型微利企業所得稅優惠政策的通知》（財稅〔2015〕34號）、《財政部 國家稅務總局關于進一步支持小微企業增值稅和營業稅政策的通知》（財稅〔2014〕71號）、《財政部 國家稅務總局關于對小微企業免征有關政府性基金的通知》（財稅〔2014〕122號）和自治區人力資源社會保障廳、財政廳、地稅局《關于調整失業保險費率有關問題的通知》（內人社發〔2015〕37號）等規定，享受減征企業所得稅、免征增值稅、營業稅、教育費附加、地方教育附加、水利建設基金、文化事業建設、殘疾人就業保障金等稅費減免和降低失業保險費率等政策。加強政府引導，運用創業投資類基金，吸引社會資本支持農牧民工等人員創業；加快發展村鎮銀行、農村信用社、小額貸款公司等機構，開發適合返鄉創業者實際需求的金融產品和金融服務；落實創業擔保貸款政策，按規定給予返鄉創業人員創業擔保貸款并予以貼息。加大返鄉創業的財政支持力度，對農牧民工等返鄉創辦企業招用就業困難人員和畢業高等學校畢業生的，按規定給予社會保險補貼；對符合各項支農惠農資金、小微企業發展資金等其他扶持政策規定條件的，要及時納入扶持范圍。

（3）強化返鄉創業服務。切實加大人力財力投入，繼續推進旗縣（市、區）、蘇木鄉鎮（街道辦事處）基層就業和社會保障服務平臺、農村牧區基層綜合公共服務平臺等建設；支持電信企業加大互聯網和移動互聯網建設投入，建設高速暢通、覆蓋城鄉、質優價廉、服務便捷的寬帶網絡基礎設施和服務體系；擴大電子商務進農村牧區綜合示范旗縣（市、區）工作，引導和鼓勵電子商務交易平臺渠道下沉，帶動返鄉人員依托其平臺和經營網絡創業。依托現有存量資源，支持各地區整合發展一批面向創業初期“種子培育”的返鄉創業孵化基地和引導早中期創業企業集群發展的返鄉創業園。依托基層公共平臺集聚政府公共資源，組織開展各類專項活動，為農牧民工等人員返鄉創業提供公共服務；利用政府購買服務的機制，動員社會力量，為農牧民工創業提供社會服務。

（由自治區人力資源社會保障廳牽頭，自治區農牧業廳、經濟和信息化委、財政廳、工商局、地稅局、國土資源廳、住房城鄉建設廳、金融辦，人民銀行呼和浩特中心支行配合）

四、保障措施

（一）加強組織領導。

各地區要充分發揮牽頭抓總作用，建立“創業內蒙古”行動推進落實情況評估通報制度，定期開展專項督查，確保各項計劃取得實效。各級就業創業工作領導小組要強化統籌協調，跟蹤工作進展，研究解決相關問題。各相關部門要明確責任分工，細化方案措施，加強溝通配合，形成工作合力。

（二）加強資金保障。

各地區要加大對創業工作的資金投入，統籌使用各類扶持創業資金，強化資金預算執行和監督，開展資金使用績效評價，提高資金使用效益，確保創業扶持政策落實到位，保障“創業內蒙古”行動有序推進。

（三）營造良好氛圍。

要加大宣傳力度，充分利用傳統媒體和新媒體，廣泛宣傳創業創新工作的相關法律法規、優惠政策、先進經驗，大力營造開展“創業內蒙古”行動的良好氛圍，引導社會各界關心、支持和投身創業創新活動。

（四）強化典型引導。

按照“政府引導、公益支持、市場運作”模式，人力資源社會保障部門牽頭舉辦全區創業大賽，各相關部門和社會團體針對不同群體定期組織開展創業創新項目競賽，選拔并跟蹤扶持一批優秀創業創新項目。樹立一批創業創新典型，發揮典型示范帶動作用

第三篇：SYB創業培訓行動計劃

目標1籌建目標：制定開辦企業的行動計劃

我企業將于2013年10月1日正式成立

① 6月10日 完成市場調研任務；

② 6月16日 擬定創業計劃；

③ 6月20日 實現企業選址考察（多選幾個）；

④ 6月28日 落實啟動資金；

⑤ 7月10日 接通電、水、電話等；

⑥ 7月20日 營業場所準備或裝潢完工；

⑦ 8月10日 完成企業注冊登記手續；

⑧ 8月20日 購買設備、工具；

⑨ 9月10日 招募員工、辦理保險；

⑩ 9月20日 開展營銷、建立分銷渠道。

目標2以收抵支目標

經營開始后于2014年4月，我的當月收入將能清償當月費用支出。若六個月內沒有實現這一目標，應從加強宣傳攻勢，推出更有力的營銷策略，或者重新思考經營在市場的接受情況和發展潛力。

目標3利潤目標

在第一個經營里，我計劃實現1071516元的利潤（按月擬定）。

湛江市SYB創業培訓計劃書評審表

編號：

備注：每個學員一份，與《創業計劃書》一起裝訂。90分以上為優秀，80分以上為良好，60分以上為合格，59分以下為不合格。合格以上者予以核發證。

第四篇：“創業江淮”行動計劃(2015—2017年)

安徽省人民政府辦公廳關于印發 “創業江淮”行動計劃（2015—2017年）的通知

各市、縣人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《“創業江淮”行動計劃（2015—2017年）》已經省政府同意，現印發給你們，請認真組織實施。

安徽省人民政府辦公廳 2015年7月3日

“創業江淮”行動計劃（2015—2017年）

為貫徹落實《國務院關于進一步做好新形勢下就業創業工作的意見》（國發〔2015〕23號）和《國務院關于大力推進大眾創業萬眾創新若干政策措施的意見》（國發〔2015〕32號），進一步推動全省創業創新工作再上新臺階，加快形成大眾創業、萬眾創新的良好局面，制定本行動計劃。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中全會以及總書記系列重要講話精神，加大簡政放權力度，健全體制機制，加快實施創新驅動發展戰略，整合創業資源，完善扶持政策，優化創業環境，構建新型創業服務平臺，激發各類群體創業創新熱情，推動實現以創業促創新，以創業促就業，以創業促發展，為民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定提供新動能。

二、總體目標

2015—2017年，全省新增注冊企業35萬個以上，帶動就業100萬人以上。全省創業扶持政策體系進一步健全，創業服務體系基本完善，創業環境全面優化，創業創新氛圍日益濃厚，創業創新帶動就業、催生經濟發展新動力效應愈加彰顯。

三、全面實施八大工程

（一）創客逐夢工程。

主要任務：為大眾創業創新活動提供良好的工作、網絡、社交和資源共享空間，推動創新創意成果轉化及與社會資本進行對接。

具體措施：通過推廣創客空間、創業咖啡、創新工場等新型孵化模式，引導社會資本加快構建一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間。采取與國內知名創業投資機構、專業化創業服務機構合作共建、委托管理等模式，在合肥、蕪湖、蚌埠等中心城市建成10個以上市場化、專業化、集成化、網絡化、示范性眾創空間。支持行業領軍企業憑借技術優勢和產業整合能力，在我省開展互聯網、大數據、云計算、節能環保、生物醫藥等新興技術領域的產業孵化。鼓勵科技企業發揮創客培育和創業孵化功能，倡導“企業平臺化、員工創客化”的企業發展模式。出臺眾創空間房租、寬帶網絡補貼政策，對小微企業、孵化機構和投向創新活動的天使投資等給予稅收支持，貫徹落實科技企業轉增股本、股權獎勵分期繳納個人所得稅有關規定。（責任單位：省科技廳、省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省地稅局、省國稅局等）

（二）創業領航工程。

主要任務：加大創業教育和創業培訓實施力度，打造全鏈條創業創新人才培養載體，激發大眾創業熱情，提升勞動者創業能力和素質。

具體措施：深化高等學校創業創新教育改革，創新人才培養機制，強化創業創新實踐。建立一支千人以上、高水平創業培訓師資隊伍，每年開展創業培訓不少于7萬人次。開發引進針對不同群體、創業活動不同階段特點的培訓項目，推廣通過創業能力測評進行學員篩選做法，提高創業培訓的針對性和有效性。按照政府主導、市場運作模式，支持公共創業服務機構建設3—4所虛擬創業大學，提供創業測評、創業實訓、創業孵化、創業融資等綜合服務。按照政府部門和高等學校、企業共建方式，掛牌建設10所左右創業學院，開展創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等新型培訓活動，培育創業精神和創新文化。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省經濟和信息化委、省教育廳、省財政廳等）

（三）創業筑巢工程。

主要任務：整合利用閑置資源，提高現有資源利用率，為創業者提供場地支持。

具體措施：盤活商業用房、閑置廠房、物流設施等資源，為創業者提供低成本辦公場所。在符合土地利用總體規劃和城鄉規劃前提下，支持經批準的各類開發區建設創業基地，為創業者提供集公共辦公區、會議室、活動區和住宿區為一體的價廉宜居的創業空間，廣泛吸納小微企業項目入駐。整合現有公共創業孵化資源，建設10個以上集培訓指導、項目對接、孵化融資等服務功能為一體的省級示范創業基地。引導閑置商鋪、寫字樓改建成民營創業孵化基地，創業人員在民營孵化基地創業的落實統一孵化政策，按照吸納企業戶數（帶動3人以上就業）和每戶每年3000元的標準給予民營孵化基地創業服務補貼。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省經濟和信息化委、省國土資源廳、省財政廳、省住房城鄉建設廳等）

（四）融資暢通工程。

主要任務：提高重點群體和困難人員創業金融服務可獲得性，引導社會資金和金融資本支持創業活動，壯大創業投資規模，破解創業融資難題。

具體措施：全面落實創業擔保貸款及財政貼息政策，推廣完善“整貸直發”模式，進一步簡化程序，逐步降低反擔保門檻，允許借款人自主選擇反擔保方式，適當提高對貸款不良率的容忍度。2015年、2016年，從省級失業保險調劑金中安排2億元充實創業貸款擔保基金和補充財政貼息。擴大青年創業引導資金試點范圍，按照省市合作、風險共擔模式新建3—5個青年創業引導資金池，實現政府引導、市場化運作和專業化管理。統籌使用省市兩級創業（風險）投資引導基金、中小企業發展專項資金及其他產業引導資金，提高其投資小微初創企業比例。進一步發揮財政資金杠桿放大效應，引導風險投資、創業投資、天使投資等社會資金進入本省創業風險投資領域，為創業者提供更為便捷的融資服務。（責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省科技廳、省發展改革委、省經濟和信息化委、省商務廳、省政府金融辦、人行合肥中心支行等）

（五）青年創業工程。

主要任務：促進青年創業創新活力進一步釋放，青年創業意識和創業能力進一步增強，支持青年創業政策制度和服務體系更加完善，青年創業規模、比例持續得到擴大和提高。

具體措施：深入實施安徽青年創業計劃，從普及創業教育、加強創業培訓、提供工商登記和銀行開戶便利、提供多渠道資金支持、提供創業經營場所支持、加強創業公共服務等方面綜合施策，為青年和大學生創業提供有效支持和服務。實現在校大學生創業教育全覆蓋，確保每一個有創業愿望和培訓需求的青年都有機會獲得創業培訓。積極推進青年創業園建設，培育符合青年創業特點和產業發展方向的“互聯網+”和現代服務業等高成長性項目，打造一批青年創業精品項目，引領更多青年投身創業創新活動。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省教育廳、省科技廳、省經濟和信息化委、省財政廳、省商務廳、省工商局、人行合肥中心支行、團省委等）

（六）高端人才創業工程。

主要任務：搶抓國際國內產業轉移和人才流動機遇，吸引集聚留學歸國人員、專業技術人員、科技創新團隊等高端人才來皖創業創新，研發轉化一批國內國際領先的科技成果，孵化培育一批戰略性新興產業項目。

具體措施：建立部門資源共享、政策協同、工作聯動機制，將吸引高端人才來皖創業創新納入促進就業創業的總體規劃，重點引進具有國際視野和核心技術的創業創新團隊。取消妨礙人才自由流動的學歷、戶籍、國籍等限制，鼓勵高校、科研院所等事業單位專業技術人員離崗創業，創造高端人才創業創新便利條件。針對高端人才創業的特點和需求，在提供集約化的創業服務、專業化的場地支持、市場化的融資渠道上取得突破。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省委組織部、省發展改革委、省科技廳、省教育廳、省地稅局、省外辦等）

（七）返鄉農民工創業工程。

主要任務：進一步改善農村創業環境，引導更多有技術、有資本、會經營、懂管理的農民工返鄉創業，帶動農村富余勞動力就近轉移就業，促進農村三次產業融合發展。

具體措施：將農民工創業與發展縣域經濟結合起來，根據國家產業政策和當地經濟社會發展規劃，緊密結合當地優勢產業和特色經濟，指導和幫助返鄉創業農民工選準選好創業項目。鼓勵農民工發展農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，從事農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農村服務業等勞動密集型產業項目。支持農民網上創業，大力發展“互聯網+”和農村電子商務。在符合村鎮建設總體規劃的前提下，盤活農村存量非農建設用地優先用于外出務工農民返鄉創業。積極組織創新創業農民與企業、市場和園區對接。落實各項財政補貼和稅收優惠政策，進一步完善農村金融服務機制，加大對農民工返鄉創業的信貸支持力度。建立農民創業創新輔導員隊伍，依托基層就業和社會保障服務設施等公共平臺，提供創業指導和服務。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省農委、省經濟和信息化委、省商務廳、省財政廳、省政府金融辦、人行合肥中心支行、省國土資源廳、省住房城鄉建設廳等）

（八）大學生村官創業工程。

主要任務：為有志自主創業或帶領村民創業的大學生村官提供經驗、技能、資金等方面支持，促進大學生村官想創業、敢創業、能創業，更好示范帶動農民增收致富。

具體措施：落實針對大學生村官創業的各項扶持優惠政策，力爭每年重點扶持200名大學生村官創業，支持建立100個大學生村官創業實踐示范基地，帶動4000戶農民群眾增收致富。加強針對大學生村官的創業培訓和指導服務。通過專題培訓、現場指導、實習見習等多種方式，激發大學生村官創業熱情，提高大學生村官創業能力，引導大學生村官把創業的著眼點放在促進群眾增收致富、推進美好鄉村建設上。根據大學生村官專業特長、任職地域產業特點和市場需求，積極做好創業項目推介對接工作，推動大學生村官創業項目與農業、科技推廣項目有效結合，鼓勵大學生村官領辦農民合作社、家庭農場等新型農業經營主體，從事農產品加工、休閑農業、鄉村旅游、農村服務業、農村電子商務等產業項目。通過政府支持、社會募集等方式籌集專項扶持資金，為大學生村官創業富民提供借貸、融資和補助等支持。符合相關條件的大學生村官創業項目，由青年創業引導資金提供10—300萬元信用貸款。（責任單位：省委組織部、省人力資源社會保障廳、團省委、省農委、省林業廳、省扶貧辦、省財政廳、省商務廳）

四、積極打造兩大服務平臺

（一）深度打造創業服務云平臺。

主要任務：整合各部門創業服務資源，以在線服務為主、線上線下相結合方式，為創業者提供全方位、“一條龍”互聯網服務。

具體措施：鼓勵運用現代信息技術建立一批具有地域和行業特色的創業服務網絡平臺，推進面向全省的互聯網融合創新服務平臺、公共技術服務平臺、中小企業信息化服務平臺建設。按照統一建設、省級集中、業務協同、資源共享的原則，建設安徽創業服務門戶網站及移動客戶端，通過購買服務方式委托第三方運營維護，集中發布各部門創業扶持政策，并聯各地各部門創業服務經辦入口，邀請科技服務企業、風險投資機構和專業人士入駐，為創業者提供政策咨詢、培訓報名、能力測評、項目推介、開業指導、孵化融資對接和在線交流等互聯網服務。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省發展改革委、省經濟和信息化委、省財政廳、省科技廳、省工商局、省地稅局等）

（二）全面搭建創業創新競賽平臺。

主要任務：廣泛開展創業創新競賽，選拔優秀創業創新項目并進行重點跟蹤扶持，培育具有地域特色的創業創新文化，讓大眾創業、萬眾創新在江淮大地蔚然成風。

具體措施：按照“政府引導、公益支持、市場運作”模式，支持相關部門、社會團體針對不同群體定期組織開展創業創新項目競賽。省科技廳繼續牽頭辦好全省創新創業大賽，省經濟和信息化委繼續牽頭辦好全省工業設計大賽，省教育廳繼續牽頭辦好全省大學生創新創業大賽，團省委繼續牽頭辦好全省青年創業大賽，省人力資源社會保障廳每兩年牽頭舉辦一屆“贏在江淮”全省創業大賽。通過競賽選拔一批優秀創業創新項目，樹立一批創業創新先進典型，綜合運用政府公共資源和社會資源，提供創業培訓、創業指導、風險投資、園區孵化等對接服務，加速優秀項目發展壯大。通過競賽培育創業創新文化，搭建創業者交流平臺。充分發揮各類媒體作用，積極弘揚安徽人民敢為人先的改革精神，樹立崇尚創新、寬容失敗、創業致富的價值導向，鼓勵將奇思妙想、創新創意轉化為實實在在的創業活動。（責任單位：省人力資源社會保障廳、省委宣傳部、省科技廳、省教育廳、省財政廳、省經濟和信息化委、省工商局、省文化廳、團省委、省婦聯等）

五、保障措施

（一）加強組織領導。各級政府要加強組織領導，充分發揮牽頭抓總作用，高位推進“創業江淮”行動。各級就業工作領導小組要強化統籌協調，跟蹤工作進展，及時研究解決工作中出現的問題。各級就業工作領導小組成員單位要明確責任分工，細化方案措施，加強溝通配合，努力形成工作合力。

（二）增強資金保障。各級政府要加大對創業創新工作的投入，統籌使用各類創業創新扶持資金，強化資金預算執行和監督，推行資金使用績效評價，推動資金使用效益最大化，確保創業扶持政策落實到位，保障“創業江淮”行動有序推進。

（三）加強宣傳引導。要加大宣傳力度，充分利用傳統媒體和新媒體，廣泛宣傳創業創新工作的相關法律法規、優惠政策、典型案例、先進經驗，大力營造開展“創業江淮”行動的良好氛圍，引導社會各界關心、支持和投身創業創新活動。

（四）強化督促指導。各級就業工作領導小組要加強督促檢查和工作指導，加強示范引導，建立“創業江淮”行動推進落實情況評估通報制度，定期開展專項督查，確保行動取得實效。

第五篇：創業計劃中的環境分析和行動計劃

創業計劃中的環境分析和行動計劃

SWOT分析，包括分析企業的優勢（Strength）、劣勢（Weakness）、機會（Opportunity）和威脅（Threats）

我國花卉產業的環境分析

一、環境分析

◆我國花卉的行業現狀

我國發展花卉產業只有20多年的時間，作為一項新興產業，其發展迅猛。從1984年到2003年的20年間，我國花卉種植面積增長了27倍，產值增長了57倍，出口創匯增長了47倍，分別達到了43.5萬公頃、353億元和9756萬美元。據統計，中國花卉面積近12萬公頃，銷售額540余億元。鮮切花產量27億支，盆栽植物21億盆。花卉產品的整體質量有所提高，產品呈多樣化，目前已由盆景和小盆花發展到鮮切花、盆花、觀賞植物、草坪和傳統盆景五大類，初步滿足了不同消費者對花卉產品的要求。

花卉貿易及消費現狀。近年來，我國花卉出口貿易穩步提高。據有關統計資料顯示，2000年的全國花卉出口貿易額為2830.1萬美元、2001年為8003.8萬美元、2002年為8283.17萬美元、2003年上升到了9756.8萬美元，分別比前三年增長244.75%、21.91%、17.79%。在我國花卉出口較穩定增長的同時,花卉進口量也迅速增加，并且進口增長幅度大于出口增長幅度。在消費方面與其他國家相比,中國的人均花卉消費水平很低,中國花卉消費金額每年僅有0.7歐元,僅為世界人均水平的十分之一,人均花卉消費水平很低;中國花卉消費主要集中于大中城市,農村花卉消費幾乎為空白,中小城市的消費也比較少。

★我國花卉產業的優勢

我國花卉生產有許多有利條件，一是我國是世界花卉原產地之一，花卉栽培有2000多年的歷史，有著豐富的種質資源。二是幅員遼闊，氣候帶廣，有較強的生態資源優勢。三是勞動力資源豐富，花卉產品成本較低，有較強的價格優勢。四是隨著我國的國民經濟持續發展，節日慶典消費和集團消費將不斷增加，市場十分廣闊。五是我國加入WTO后，將為花卉的出口創匯提供良好的機遇。★我國花卉產業的劣勢

▲花卉產品結構嚴重失衡

我國花卉產品結構嚴重失衡，綠化苗木、草皮等產品占了絕大多數。據介紹，我國花卉銷售額最高年份時達到540億元，但八成以上是觀葉植物、綠化苗木和草皮，鮮切花和盆花所占比例有限。

▲產業效益低下

與一些花卉大國相比，我國的花卉產業效益還很低下。我國花卉栽培面積位居世

界第一，但是鮮花總量占國際市場的比例約為3%。據了解，我國大多數大中城市的鮮花六成以上都是進口的，自產鮮花份額微不足道，由于重視程度和投入不夠，不少本地花卉還在節節萎縮。

▲ 產業發展缺乏技術后勁和內涵

我國花卉產業缺乏技術后勁和內涵，正面臨考驗。傳統的大路貨花卉不注重科研更新和提純壯種，品種嚴重退化，已經難登大雅之堂。

▲ 國際市場競爭力低

近年來，我過花卉產業呈現出超常規發展態勢，生產面積增長過快、產品結構不合理，導致質量低、效益低，導致在國際市場上競爭力低。

◆ 我國花卉行業的發展前景

▲ 花卉是大有潛力的朝陽產業

我國花卉消費絕大多數屬于集團消費和節假日消費，全國城鎮人口年平均消費鮮切花3枝，按全國人口計算人均消費不到1枝，個人消費人均不到2元。如果我國人均鮮花消費能力提高到人均5元，僅國內個人年消費總值就增加37億元以上，所以國內花卉市場的潛力巨大。

▲ 西部大開發戰略將帶動花卉市場的發展

當前國家實施西部大開發戰略，專家預測，以生態環境建設為切入點，西部12省區僅退耕還林對苗木的年需求量就在400億株以上，缺口很大。西部廣大地區的退耕還林、治理沙漠化、石漠化、泥石流、建設綠色通道工程等對花卉苗木有很大的需求量。

▲ 小城鎮建設為花卉業提供了較大的發展空間

全國范圍內的城市與小城鎮建設將掀起城市綠化、美化的熱潮。以廣西為例，按照規劃，“十五”末廣西的城鎮化水平將由目前的23％提高到31％，屆時城市建成區綠化覆蓋率、綠地率、人均公共綠地面積將分別達到36％、30％和10平方米。這為花卉業提供了較大的產業發展空間。

▲ 國際花市的活躍為我國花卉業開辟了另一增長點

目前，國際花卉市場異常活躍，近幾年行業產值（包括鮮切花、盆花、盆景、綠化苗木、草皮等）每年以10％以上的速度遞增。就鮮花消費來說，世界人均年消費額為3美元，西歐、北美人均年花卉消費額在100美元左右。我國也已躋身世界花卉生產和消費大國行列，特別是我國的盆景和珍稀花卉在國際市場上十分搶手，出口前景廣闊，近10年來，我國花卉出口創匯額達2.6億元以上，以后，隨著我國花卉產品的品質、規模等不斷提高，花卉出口業還將呈不斷增長趨勢。

二、制定行動計劃

1.進一步加大對花卉產業的科技投入,加速品種創新。

雖然中國的花卉種植面積居世界第一，但產值卻不足世界花卉貿易總額的1%，其中很大的一個原因就是我們沒有更多的、屬于自己的、獨特的花色品種，很多花卉企業現在僅僅發揮著引進、栽培、繁殖的功能，沒有自己的品種，企業可以與科研院所合作，運用基因工程等先進技術手段，加快新品種的培育進程。可以充分發揮科研院所的科研優勢，又可以充分利用企業在生產、銷售、推廣上的優勢。

2.優化產業結構，發揮資源優勢，充分開發和利用我國特有的花卉種質資源，形成特色產品。

加快培育優新品種,建立良種繁育場,花卉品質改良中心,加快國內花卉野生資源的開發、馴化和示范推廣,同時加強對國外花卉品種的引進和培育。

3.健全合理完善的流通網絡。

完善合理的信息和流通體系是發展花卉業的必需前提。流通網絡是生產和消費之間的橋梁,花卉生產和銷售是一對矛盾,是發展花卉企業成敗的一個重要因素。國外已經健全了供銷渠道的系統化管理,如荷蘭設立的花卉拍賣市場,我國是否可以借鑒。目前我國的花卉交易市場尚不健全,全國花卉市場網絡還沒有形成,因而要改變目前花卉企業供求脫節、流通不暢、封閉、零散的狀況,就需要合理規劃,形成流暢的全國花卉交易市場網絡,使花卉產業健康、順利的發展。

4.利用資源優勢,降低生產成本。

在花卉生產成本中,設施能源成本占較大比重。一些國家缺乏優越的自然條件,只能利用設施和能源來彌補,提高了生產成本。我國幅員遼闊,氣候類型豐富多樣,適合多種花卉生長,我們應充分利用這一自然優勢,按照“適地生產”的原則,通過合理規劃和區域布局,大大降低能源和設施投入,實現低成本目標。另外,花卉產業屬于勞動密集型產業,我國人口多,在勞動力資源方面占優勢,勞動力成本相對較低,在產業競爭中具相對比較優勢。

我國花卉業具有很大的發展潛力和獨特的優勢,權威人士分析，21世 紀的世界花卉中心將移至亞洲，中國將成為世界花卉界公認的最具生產力和消費力的國家。在發展花卉產業中要善于揚長避短,不但要學習國外的先進技術，全面與國際接軌，更重要的是發揮中國的種質資源，挖掘、開發獨特的花卉品種同時加大科技投入，提高產品的科技含量，增強競爭力，才能參與國際花卉業的競爭。