第一篇：貴州省全民創業行動計劃

貴州省全民創業行動計劃

為認真貫徹《貴州省人民政府關于關于進一步做好新形勢下就業創業工作的實施意見》（黔府發〔2015〕29號）精神，努力構建和完善政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制，在更大范圍、更深層次上鼓勵大眾創業、萬眾創新，切實發揮創業帶動就業倍增效應，以創業帶動就業，進一步促進全省經濟更快更好發展，結合我省實際，制定本計劃。

一、指導思想

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會和省委十一屆四次、五次全會精神，圍繞“加速發展、加快轉型、推動跨越”主基調，大力實施“工業強省、城鎮化帶動”主戰略，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，以改善創業環境、激發創業潛能、增加人民收入為目標，通過進一步放寬政策、改善環境，努力構建平等競爭、充滿活力的創業機制和創業支撐體系，使各類創業主體各顯其能、各展其才，最大限度地凝聚和激活全民的創業熱情和創業能量，著力培育大眾創業、萬眾創新的新引擎，實施更加積極的就業政策，把創業和就業結合起來，以創業創新帶動就業，催生經濟社會發展新動力，為促進民生改善、經濟結構調整和社會和諧穩定提供新動能。

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二、總體目標

到2017年底，全省創建農民工創業園（點）100個、創業孵化基地100個、眾創空間20個、省級創業型城市達6個、省級農村勞動力轉移就業工作示范縣達32個，完成創業培訓10萬人，新增扶持微型企業6萬戶，微型企業帶動就業30萬人，重點引導75萬名農民工返鄉創業就業。

三、主要任務

通過大力實施創業主體培育、創業平臺建設、創業能力提升、大眾創業扶持“四大工程”，重點落實30項政策措施，推進全民創業工作的全面開展。

（一）實施創業主體培育工程

1.落實“3個15萬元”扶持政策。全面落實“3個15萬元”的扶持措施，大力扶持微型企業發展。每年新增扶持微型企業2萬戶，帶動就業10萬人以上。（牽頭單位：省工商局，責任單位：省財政廳、省人力資源社會保障廳、省政府金融辦、人民銀行貴陽中心支行、省地稅局、省國稅局、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

2.落實破解民營經濟發展“七難”的具體措施。針對民營經濟面臨“準入難”、“融資難”、“政策落地難”、“審批難”、“盈利難”、“用工難”、“創業難”問題，破解政策障礙，為創業提供便捷服務,發動能人創業,引導返鄉農民工創業,鼓勵大學生創業,支

２ 持婦女創業,促進科技人員創業,激發全民創業的積極性。（牽頭單位：省經濟和信息化委，責任單位：省工商局、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省政府金融辦、人民銀行貴陽中心支行、省地稅局、省國稅局、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

3.落實行政審批制度改革具體措施。全面完成清理非行政許可審批事項，再取消下放一批制約經濟發展、束縛企業活力等含金量高的行政許可事項。按照中央統一部署全面清理中央設定、地方實施的行政審批事項，大幅減少投資項目前置審批。對保留的審批事項，規范審批行為，明確標準，縮短流程，限時辦結，推廣“一個窗口”受理、網上并聯審批等方式。（牽頭單位：省政府，責任單位：各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

4.落實商事制度改革具體措施。深入推進注冊資本登記制度改革，全面落實先照后證工商登記制度，堅持“非禁即允”原則，放寬市場主體準入。設立“創業綠色通道”，積極為高校畢業生、返鄉農民工、婦女、科技人員等創業人員創業開辟登記注冊的快速通道。（牽頭單位：省工商局，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

5.落實稅收減免扶持政策。對創辦中小企業和從事個體經營的，稅務部門要按國家規定積極為創業主體辦理稅收減免手續。對符合條件的登記失業人員、就業困難人員和殘疾人員從事個體經營的并符合國家相關條件和政策的，按國家規定享受稅收優惠

３ 政策。對各類企業吸納失業人員、安置殘疾人達到規定條件的，按國家規定享受稅收優惠政策。（牽頭單位：省地稅局、省國稅局，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

6.落實創業擔保貸款扶持政策。將小額擔保貸款調整為創業擔保貸款，針對有創業要求、具備一定創業條件但缺乏創業資金的就業重點群體和困難人員，明確支持對象、標準和條件，貸款最高額度統一調整為10萬元。鼓勵金融機構參照貸款基礎利率，結合風險分擔情況，合理確定貸款利率水平，對個人發放的創業擔保貸款，在貸款基礎利率基礎上上浮3個百分點以內的，由財政給予貼息。促進創業擔保基金可持續發展，完善創業擔保貸款辦理流程，規范財政貼息資金管理，力爭每年新增發放創業擔保貸款30億元。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：人民銀行貴陽中心支行、省財政廳、省婦聯、省政府金融辦、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

7.落實社保補貼扶持政策。對創業企業招用就業困難人員，按招用就業困難人員社保繳費補貼政策給予社會保險補貼。對就業困難人員從事個體經營申報就業并繳納社會保險費的，按本人已繳納社會保險費的2/3給予補貼，最高不超過全省上年度在崗職工月平均工資的繳費基數計算的社會保險費的2/3。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省財政廳、各市〔州〕

４ 政府、貴安新區管委會）

8.落實創業培訓補貼政策。依托優質教育培訓機構，根據不同培訓對象，針對創業者特點和創業不同階段的需求，結合我省產業發展和創業項目，對各類創業者開展SIYB等多種形式的創業培訓，符合條件的按規定享受創業培訓補貼。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省財政廳、省經濟和信息化委、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

9.落實場租等補貼政策。對登記失業人員和處于無業狀態的高校畢業生、退役軍人、農民工自主創業或從事個體經營的，為其提供場地便利，符合條件的給予每月300元的經營場所租金補貼，對實際租金低于300元的，據實補貼，補貼最長不超過三年。有條件的地方可對眾創空間的房租、寬帶網絡、公共軟件等給予適當補貼，或通過盤活商業用房、閑置廠房等資源提供成本較低的場所。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省科技廳，責任單位：省財政廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

10.落實創業補貼政策。對就業困難人員、返鄉農民工自主創業并帶動就業，連續正常經營1年以上的，給予3500元一次性創業補貼。高校畢業生領辦創業項目并帶動就業，連續正常經營1年以上的，給予5000元的一次性創業補貼。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省財政廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

５ 11.落實眾創空間補助政策。省應用技術研究與開發資金以財政后補助方式對服務于眾創空間的平臺資源和服務要素，按服務數量和質量給予5萬—20萬元補助。經認定的眾創空間納入省級科技企業孵化器管理，并給予100 萬元能力建設支持資金。對獲得國家認定支持的眾創空間，按最高不超過國家支持額度的50%給予匹配支持。〔牽頭單位：省科技廳；責任單位：省財政廳，各市（州）人民政府、貴安新區管委會、各縣（市、區、特區）人民政府〕

12.落實創業型城市一次性補助政策。對認定為國家級、省級創業型城市的，省級從就業資金中分別給予500萬元、200萬元一次性補助，主要用于落實各項創業扶持政策和開展創業工作。(牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省財政廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

（二）實施創業平臺建設工程

1.實施創業就業“雙百工程”。依托經濟技術開發區、高新技術開發區、工業園區、中小企業服務中心、大學科技園和產學研基地、農民工創業園等，充分利用各類基地（園區）、閑置廠房和場地，開展農民工創業園（點）和創業孵化基地創建工作。到2017年底，全省創建100個農民工創業園（點）。其中: 貴陽市13個，貴安新區2個，遵義市16個，六盤水市6個，安順市6個，畢節市10個，銅仁市11個，黔東南州16個，黔南州12個，６ 黔西南州8個。到2017年底，全省創建100個孵化基地（省級創業孵化基地達18個，高校創業孵化基地達15個）。按屬地原則各地任務分配如下：貴陽市13個，貴安新區2個，遵義市16個，六盤水市6個，安順市6個，畢節市10個，銅仁市11個，黔東南州16個，黔南州12個，黔西南州8個。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省經濟和信息化委、省科技廳、省教育廳、省農委、省扶貧辦、省財政廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

2.創建眾創空間20個。到2017年底，全省創建20個眾創空間，重點圍繞貴陽高新區、國家經開區、貴安新區、雙龍臨空經濟區、大學城以及核心商業區等區域，依托省級以上大學科技園、科技企業孵化器、高校、創業投資機構等資源，重點支持建設一批具有不同功能定位的眾創空間，形成示范帶動效應，向條件較為成熟的市(州)輻射。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)3.電子商務發展“百千萬工程”。到2017年底，貴州電子商務發展“百千萬工程”（即打造1百個國家級或省級示范項目、1千個特色網店、1萬個電子商務服務站）基本完成，全省電子商務交易額突破2000億元，網絡零售交易額突破500億元。（牽頭單位：省商務廳，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)

７ 4.搭建大學生創業電商云平臺。大力支持“大學生創業電商云平臺”建設。對“大學生創業電商云平臺”項目所需的土地、資金、人才、用電、寬帶租賃、投融資等方面給予傾斜。爭取大學生創業項目與“大學生創業電商云平臺”結合，充分發揮“大學生創業電商云平臺”支持大學生創業的積極作用。依托“貴州電商云大學生創業實踐平臺”，為大學生提供集培訓、培養、實踐、創業、就業為一體的綜合服務。”（牽頭單位：省經濟和信息化委、省商務廳，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)5.創建創業型城市。進一步完善創建創業型城市的組織、政策、培訓、服務和考核體系，提升創建層次和水平，總結推廣創建經驗。圍繞創建五大體系，綜合考慮創業政策落實成效、創業服務培訓質量、創業成功率、創業帶動就業倍增效應等因素，推動開展全省省級創業型城市創建工作開展，重點扶持創建省級創業型城市2個、到2017年底省級創業型城市達6個。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)6.創建農村勞動力轉移就業工作示范縣。結合經濟強縣創建工作的推進,深入開展農村勞動力轉移就業工作示范縣的創建,完善職業培訓、就業服務、勞動維權“三位一體”工作機制，促進農村勞動力就地就近轉移就業創業。到2017年底，省級農村勞動

８ 力轉移就業工作示范縣達32個。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)7.創建“巾幗”示范基地。命名和扶持一批由婦女領辦、聯合創辦或基地女性管理人員及員工占總數一半以上的，科技水平先進、經營規模較大、示范作用顯著、服務功能較強，帶動就業明顯的企業為巾幗示范基地。到2017年，每年評選30個。（牽頭單位：省婦聯，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)

（三）實施創業能力提升工程

1.實施“大眾創業，萬眾創新”城鄉勞動者創業培訓計劃。結合我省產業發展和創業項目，根據不同培訓對象特點，針對城鎮失業人員、離校未就業大學生、復退軍人等群體，重點開展創業意識教育、創業項目指導和企業經營管理培訓，通過案例剖析、考察觀摩、企業家現身說法等方式，提高受培訓者的創業能力。大力實施農民工技能提升計劃—“春潮行動”，對有創業意愿并具備一定創業條件的返鄉農民工開展創業培訓提高其創業能力。通過創業培訓的開展，到2017年，力爭使有創業愿望，具備創業條件的各類城鄉勞動者都有機會接受創業培訓。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省教育廳，責任單位：省財政廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)

９ 2.實施應屆高校畢業生“萬名大學生創業培訓計劃”。以有創業愿望和培訓需求的大學生為重點，以創業能力的培養為核心，提升其創業意識和創業能力。建立“萬名大學生創業培訓計劃”實名制數據庫，加強跟蹤，提供系統孵化扶持。到2017年，每年培訓高校畢業生1萬人。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳，責任單位：省財政廳、省教育廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)3.實施貧困村致富帶頭人“能人培養”行動。圍繞全省貧困村產業發展，結合“百千村”示范，實施“雨露計劃貧困村致富帶頭人培訓工程，每個貧困村培訓5名以上黨員創業帶富能手、返鄉創業農民、大學生村官等，在貧困村選拔培育致富帶頭人隊伍，以培訓促就業、以創業帶就業。（牽頭單位：省扶貧辦，責任單位：省財政廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)4.實施小老板創業培訓計劃。注重整合資源，充分發揮好“國家中小企業銀河培訓工程”、“貴州中小企業星光培訓工程”、SIYB創業培訓，強化生產經營管理培訓，不斷提高生產經營管理能力。（牽頭單位：省經濟和信息化委，責任單位：省財政廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)5.實施“婦女特色手工產業錦繡計劃”。到2017年底，全省力爭培訓婦女手工技能人員12萬人次。其中2015年2萬人次、2016年5萬人次、2017年5萬人次。（牽頭單位：省婦聯，責任

１０ 單位：省財政廳、省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)6.實施“青年創業帶富工程”。開展青年“創業創新創優”培訓，聯合社會資源開展農村青年電商人才、創業致富帶頭人，創業就業技能培訓15萬人。（牽頭單位：團省委，責任單位：省財政廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)

（四）實施大眾創業扶持工程

1.實施“雁歸興貴”促進農民工返鄉創業就業行動計劃。到2017年，引導75萬名農民工返鄉創業就業；到2020年，累計引導150萬名農民工返鄉創業就業。對農民工創業的給予優先扶持，使更多有創業意愿和創業能力的農民工成功創業，吸納更多農民工實現就近就地轉移就業。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、省經濟和信息化委，責任單位：省農委、省扶貧辦、省教育廳、省地稅局、省國稅局、省財政廳、人民銀行貴陽中心支行、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

2.實施“萬名大學生創業計劃”。為有創業意愿的大學生提供創業培訓，符合條件的及時提供創業擔保貸款及貼息、稅收減免等政策扶持，并提供“一條龍”創業服務，幫助1.5萬名大學生實現創業。到2017年底，建立起全省鼓勵扶持大學生創業的組織領導、政策支持、創業培訓、創業服務和工作考核體系，形成鼓勵扶持大學生創業的體制機制。（牽頭單位：省人力資源社會保

１１ 障廳、省教育廳，責任單位：省科技廳、省地稅局、省國稅局、省經濟和信息化委、省財政廳、省政府金融辦、人民銀行貴陽中心支行、各市〔州〕政府、貴安新區管委會）

3.實施婦女創業行動計劃。重點實施“婦女特色手工產業錦繡計劃”，到2017年，從事特色手工產業的婦女達到50萬人，帶動120萬人脫貧。（牽頭單位：省婦聯，責任單位：省財政廳、省經濟和信息化委、省人力資源社會保障廳、省扶貧辦、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)4.實施科技人員創業計劃。實施科技企業培育行動，每年重點培育一批科技小巨人（成長）企業和科技型種子企業；實施科技人員創業項目，每年立項10個；實施科技金融融合行動，每年為科技型中小微企業開展科技金融貸款2億元。（牽頭單位：省科技廳，責任單位：省地稅局、省國稅局、省財政廳、省政府金融辦、人民銀行貴陽中心支行、省人力資源社會保障廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)5.實施“殘疾人百點千戶萬人創業就業工程”。每年創建100個以上殘疾人創業就業示范點,扶持1000戶以上殘疾人家庭創業,新增殘疾人就業1萬人以上。（牽頭單位：省殘聯，責任單位：省地稅局、省國稅局、省財政廳、省扶貧辦、人民銀行貴陽中心支行、省人力資源社會保障廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會)

四、保障機制

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（一）強化政府責任。各級政府要把創業就業工作列入經濟社會發展總體規劃和政府目標考核內容，擺上重要議事日程，根據當地經濟社會發展情況，制定促進創業帶動就業規劃和年度工作計劃，落實扶持政策，改善創業環境。要根據創業工作需要，統籌現有專項資金對創業引導的支持力度，發揮財政資金使用效益，積極推動創業帶動就業工作的全面開展。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位）

（二）完善工作機制。各級、各部門要發揮促進就業工作協調機制的作用，建立健全宣傳、發展改革、教育、科技、經濟和信息化、財政、人力資源社會保障、住房城鄉建設、農委、商務、國資、稅務、工商、扶貧、金融、工會、團委、婦聯、殘聯等部門共同參與、分工負責、協調配合的促進創業帶動就業工作協調機制，共同研究制定和實施促進以創業帶動就業的政策措施和工作計劃，明確目標任務，落實責任，及時研究解決促進創業帶動就業工作中重大問題，協調制定相關政策，形成工作合力，共同推進工作的開展。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位）

（三）提高服務能力。加大縣級中小企業服務平臺和基層公共就業服務平臺建設力度，健全創業指導服務體系，大力推行聯

１３ 合審批、一站式服務，簡化立項、審批手續，為創業者建立開業和立項的“綠色通道”。根據城鄉創業者的需求，組織開展項目開發、方案設計、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。聘請創業成功人士、專家學者及政府工作人員組建創業咨詢專家隊伍，為創業者提供有針對性的法律、政策、財會、信息、技術和融資指導等服務。（牽頭單位：省人力資源社會保障廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位）

（四）營造良好氛圍。各級要通過廣播電視、報刊雜志、互聯網絡，以及舉辦青年創業創新大賽等創業大賽、創業論壇、創業項目征集和創業項目展示活動,組織開展高校畢業生基層就業創業典型事跡巡回宣講報告會、評選“返鄉農民工創業之星”等多種方式，大力宣傳各級政府鼓勵勞動者創業的政策措施，宣傳自強自立、奮發圖強、成功創業的典型事跡，樹立一批在社會上起導向作用的創業標兵，引導和帶動更多勞動者走自主創業、能力創業道路，逐步在全社會形成鼓勵創業、支持創業、全民創業的氛圍。（牽頭單位：省委宣傳部、省人力資源社會保障廳、各市〔州〕政府、貴安新區管委會，責任單位：省就業工作聯席會議成員單位）

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第二篇：仲山鄉全民創業“111”行動計劃工作匯報

仲山鄉全民創業“111”行動計劃工作情況匯報

今年以來，仲山鄉黨委、政府按照縣委，縣政府全民創業工作的安排部署，立足工作實際，把全民創業工作與當前招商引資、項目建設、發展主導產業等項重點工作結合起來，千方百計激活民資，增強群眾的創業和就業能力，努力在全鄉形成百姓創家業，能人創企業，干部創事業的生動局面，狠抓“111”行動計劃的各項工作落實，有效促進了全鄉經濟社會的發展。

一、全鄉“111”行動計劃進展情況

1、高度重視，加強組織領導。領導重視、精心組織是開展全民創業“111”行動計劃的有力保障。自全民創業活動開展以來，我們成立了全民創業“111”行動計劃工作領導小組，由黨委書記任組長，鄉長、黨委副書記任副組長，工商、稅務、經委、國土、建委等相關部門人員和各服務區書記為成員，整體負責全民創業工作的開展。

2、典型引導，鼓勵干部帶頭創業。黨員干部帶頭創業是全民創業的亮點。我鄉積極發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，不斷培植創業典型，動員鄉村干部帶頭創業，做創業先鋒，通過自主創辦、帶頭領辦或入股合辦等形式興辦各類企業。

3、資源整合，創建平臺。成立了政務惠民服務大廳，鄉勞保所健全機構，豐富創業載體，積極為有創業意向的在家務工人員搭建溝通服務平臺。

目前，小企業創業園規劃占地800畝。吸引了濟寧鴻運棉桿纖維科技有限公司和振興防水建材兩家企業，其中振興防水建材已經進入試

生產階段，棉桿纖維項目也正在試運營，進展良好。另有2個項目正在積極運作中；農業產業園規劃占地600畝，由山東宏大牧業有限公司投資興建，擬投資1.5億元，定位為建成一處集養殖、孵化、材料加工、有機肥加工于一體的農業科技示范園區，目前已經新建鴨棚86個，占地380畝，存欄量達36萬只，可實現年銷售收入1.08億元，利潤4600萬元；箱包產業園位于鄉駐地以南6公里處，狼山社區內，占地260畝，主要是以箱包、手套、服裝等輔料加工為主。目前已經成立協會，制訂了詳細的發展規劃，8月份待狼山社區主體機構完工后，結合基礎設施建設一并開工建設。

二、存在的問題及原因分析

1、鄉財力匱乏，支持企業發展不足。

2、基礎設施差，最為突出的是路域狀況差。

3、致富帶頭人作用的輻射作用有待加強。

三、下步工作總思路、任務目標及主要措施

圍繞“創業富民、就業惠民”工程的工作目標加快建設小企業創業園、社區加工聚集區和農業產業園三大創業園步伐。根據任務目標分別由一明副科級干部掛帥，抽調相關人員靠上工作。

一是堅定不移地抓好勞動密集型項目。著眼發展勞動密集型項目這個重點，全力推進手套、服裝、箱包等項目，力爭年底前，再新增加工項目10個。

二是引導企業走集約化、標準化道路。結合農村社區建設，高標準規劃產業經濟帶，整合資源，規劃3至5個，發展產業聚集區，提升企業的檔次、規模，提振客商投資信心。

三是加大免費培訓業務力度，提高職工勞動技能。依托現企業和職業培訓機構，承接職業培訓業務，積極開展多層次、多形式、多行業的職業培訓。

四是優化創業環境。加強輿論宣傳，營造創業氛圍，健全支持群眾創業的機制，嚴厲打擊破壞干擾創業環境的不法行為。同時，根據項目發展情況，大張旗鼓地予以表彰，創業者、帶頭戶，弘揚創業典型。

四、決策性建議

1、提供信息服務。信息的缺乏已成為制約企業和個體工商戶加快發展的重要因素，建議有關部門加強信息服務工作，為企業提供及時、適用的市場信息服務，幫助他們成為市場的主導者，從而從市場中獲得更多的收益。

2、加強對私營企業的組織領導。目前，隨著企業規模的不斷擴大，企業用工越來越多，各種組織都需相應建立。建立黨支部組織和工會組織，注重在個體私營企業中發展黨員，工會組織要名副其實，真正發揮保護工人權益的作用。政府可以通過引導和宣傳，成立專門的行業協會，促進本鄉個私企業的聯系和合作，加快塊狀經濟的形成和發展，提高本地企業的整體實力和市場競爭能力。

3、將各項優惠政策落實到位。通過政府實施，加強督查，嚴格獎懲，將國家各項優惠政策及鼓勵全民創業的優惠措施落實到位。從全民創業的實際出發，研究制定更加優惠的政策，從而進一步激發全民

創業熱情，引導個體工商戶和私營企業加大投入、加快發展、擴大規模。

4、幫助民營企業擴張創業。對民營企業擴大規模或二次創業形成產業帶動、當年發揮效益的，由受益財政給予貼息貸款支持；支持個體業主二次創業。對從個體工商戶新轉成的私營企業，在過渡期內，不具備查賬征收條件的，可繼續實行稅收定期定額核定征收辦法。

5、組織培訓服務。增加政府對創業培訓的投入，鼓勵社會各方面力量參與創業培訓、再就業培訓、“陽光工程”和“農業科技入戶工程”培訓，加快就業再就業服務基地建設。加強企業人才的培養和引進工作，建立職稱評聘和職業資格鑒定制度，鼓勵員工通過學習提高技術水平。

第三篇：創業行動計劃

行動計劃——后期

目標：成本回收，培養顧客忠誠度，擴大規模

威客模式網站本身是C2C網站，可以實現三贏，需求者可以得到最滿意的解決方案，而回答者可以得到收入，實現知識的升值，同時網站可以從中收取固定的比例作為利潤的來源。在大多數懸賞式的威客網站上，計劃所有競標項目都是由客戶自己定價，競標威客必須接受該價格，每個項目客戶100%付款，放心競標，客戶評標后，中標會員將得到總標額的80%，其余20%作為網站運作費用和利潤來源。

怎么才能擁有自己的客戶資源？吸引更多的客人？

客戶資源是經過自己努力而贏得的，關鍵在推廣和信譽。

一、選對推廣的方法。一般采取QQ群、論壇、博客、搜索引擎、郵件等推廣，多交朋友，吸引朋友到自己的網站、博客等陣地，來來往往的人多了，自然就有了人氣，有了流量了。

二、要堅持。不要看現在信譽低，流量小，堅持下去，流量自然大了。

三、要誠信待客。誠信服務是最重要的一點，服務環節想顧客之所想，為顧客排憂解難，增加信譽，就會帶來了客流量。

如果無法把網站做大，那么就要做專，做專之后再做大就更容易

1.店面數量的增多自然也會直接擴大交易規模

2.由專業特色服務擴展到相關服務

3.用戶目前的需求過于單一，只是純粹的發布和接受功能，生產決定消費，網站內容的單一造成了用戶需求單一，也造成了市場產品的單一，一件商品的開發程度是有限的，只有不停的更新和增加商品市場才能做大，需求才能增加。

問題：懸賞模式造成了資源的極大浪費？

解決方案：神馬網是一個網絡信息交易平臺，主要提供信息數字產品的交易以及個性定制懸賞服務。信息數字產品主要是指文案、策劃、圖片素材、平面設計等方面的產品。神馬網不設“門檻”，只要你覺得你的文案夠好、圖片夠美、設計夠新你都可以上傳到神馬網，成為神馬網賣家出售你的信息數字產品。你也可以通過解決神馬網上各類需求，讓你的能力轉化成為實際效益。

問題：如何穩定現有客戶？

解決方案：鼓勵會員介紹注冊用戶，積分制度，一方面增加了注冊人數，另一方面，穩定了現有用戶。一箭雙雕。成本支出很少，相對而言該部分的支出，很有針對性，支出和收入比明顯。先你必須言而有信,同時服務要熱情周到。逢年過節可以適當的問候關心一下，最大限度的為顧客考慮。可以讓顧客得到更多的實惠和好處，就可以了。

問題：如何不斷的更新和增加商品市場？

解決方案：核心競爭力

第四篇：全民科學素質行動計劃

全民科學素質行動計劃

工作簡報

第四期

椒江區全民科學素質綱要實施工作辦公室 2010年8月30日

椒江區召開《綱要》實施情況匯報會

8月12日，椒江區召開《全民科學素質行動計劃綱要》實施情況匯報會。副區長施招英、區政協副主席陳曉月、區人大常委會科教文衛工委主任葉普正出席會議。全區全民科學素質工作領導小組31個成員單位的分管領導和相關科室負責人參加了會議。會議由區府辦副主任邱家正主持。

會上，區組織部、人勞社保局、教育局、農辦等四大人群責任單位分別匯報了上半年《綱要》實施情況和下半年工作計劃。區科協主席董林春對全區上半年《綱要》實施情況進行了總結，并對下半年工作進行了部署。

會議認為，今年以來，椒江區全民科學素質工作始終圍繞區委、區政府的中心工作，著重抓住未成年人、農民、城鎮勞動人口、領導干部等“四大人群”的科學素質提升工作，開展形式多樣的科學素質教育活動，并由此帶動推進全民科學素質的整體提高。

會議要求，下半年各成員單位要圍繞《綱要》，以創建全國科普示范為主線，積極抓好創建工作方案各項指標的落實，重點做好：一是 健全工作機制，努力形成《綱要》實施工作合力；二是創新活動載體，大力實施科學素質行動計劃；三是采取有力措施，切實加強素質基礎工程建設；四是以創建全國科普示范區為目標，進一步推進創建各項工作。

施招英副區長就進一步推進《綱要》落實工作，提出了三點意見：一是統一思想，進一步認識開展全民科學素質工作的重要意義。各成員單位要充分認識開展全民科學素質工作，提高全民科學素質，有利于促進社會和諧、有利于推進經濟社會平穩較快發展、有利于落實節能減排目標，實現科學發展。二是強化措施，有序推進全民科學素質建設的各項工作。各成員單位及相關部門要認真履行職責，落實工作任務，要敢于開拓創新，優化工作機制，搭建平臺，整合資源，全面推進各項工作有效開展。三是突出重點，確保全區科學素質建設工作取得階段性實效。各相關部門要廣泛動員，加強協作，形成合力，圍繞四大人群開展各類主題突出的活動，以重點人群素質行動帶動全民科學素質的整體提高。

送：臺州市全民科學素質綱要實施工作辦公室

發：椒江區人民政府辦公室，區全民科學素質工作領導小組辦公室，區全民科學素質綱要工作領導小組成員單位

聯系電話：88884983 E-mail:jjkx2008@163.com 2

第五篇：全民科學素質行動計劃

XX縣環境保護局

全民科學素質行動計劃（2011-2015）工作規劃

為全面推進我縣全民科學素質建設，根據《國務院關于印發全民科學素質行動計劃綱要（2006-2010-2020年）的通知》（以下簡稱《科學素質綱要》）、《四川省全民科學素質行動計劃（2007-2010-2012）》《、XX縣全民科學素質行動計劃（2011-2015）工作規劃》，結合我局實際，制度本規劃。

一、指導思想和主要目標

（一）指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞科技興縣戰略和可持續發展戰略的實施，繼續堅持“政府推動、全民參與、提升素質、促進和諧”的方針，堅持環境科學宣傳教育和依法行政培訓相結合，堅持學習法律知識、解決環境法律問題與維護環境權益相結合，強化培訓，提高素質，全面增強環境保護執法監督能力，不斷增強企業和公眾的環境守法意識與環境法律素養，為做好新形勢下的環境保護工作創造良好的法治條件。

（二）主要目標

通過環境科學宣傳教育，到2015年，進一步提高環保部門及其工作人員的法治理念、憲法意識、法律素質和執法水平，增強依法行政的自覺性，提高依法管理環境事務和服務社會的水平；進一步提高企業和公民的環境法律意識和環境法律素質，逐漸增強其環境守法與環境維權意識，推進公眾依法參與環境管理公共事務。

二、科學素質行動對象

環保局的工作人員，尤其是局領導干部和環境行政執法人員；

環境保護行政管理相對人，特別是從事對環境有重大影響活動的企事業單位；

社會公眾，特別是廣大青少年和農民。

三、主要行動

（一）學習宣傳《憲法》，黨和國家關于民主法制建設的理論、方針和政策，《公務員法》及國務院《全面推進依法行政實施綱要》等；

（二）學習宣傳《國務院關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》、第六次全國環境保護大會系列文件等；

（三）學習宣傳環境保護與資源開發利用的法律法規。主要學習宣傳《環境保護法》、《環境影響評價法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法》、《環境噪聲污染防治法》、《固體廢物污染環境防治法》、《放射性污染防治法》等環境保護法律，學習宣傳《森林法》、《清潔生產促進法》、《節約能源法》等資源開發利用法律；學習宣傳《排污費征收使用管理條例》、《自然保護區條例》、《建設項目環境保護管理條例》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》等環境保護行政法規、規章等；

（四）學習宣傳《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及其他有關行政執法程序的法律法規和規范性文件，學習宣傳刑法、民法、經濟法以及其他法律法規中有關環境保護的特別規定；學習宣傳《最高人民法院關于審理環境污染刑事案件具體運用法律若干問題的解釋》、《最高人民檢察院關于瀆職侵權犯罪案件立案標準的規定》等；

（五）學習宣傳有關環境保護的地方性法規和政府規章；

（六）學習宣傳環境標準、環境規劃等其他方面的環境政策和法規性文件。

四、工作方法

(一)圍繞全縣環境保護中心工作，突出重點。堅持以環境科學宣傳教育為契機，促進環境監督管理服務。

（二）普法宣傳教育與法治實踐相結合。對不同的普法對象應分別提出不同的要求，既要兼顧全面，又要突出重點，務求實效，注重針對性和實用性，防止形式主義。

（三）環境科學宣傳教育和培訓工作的制度化和規范化。根據工作實際，提出有針對性的環境科學宣傳教育和培訓要求，切實做到宣傳到位、培訓到位。

（四）堅持學用結合，在內容和方法上不斷創新，努力適應不同對象的實際需求，務實創新，廣泛宣傳，充分發揮大眾傳媒的作用，使廣大公民受到形象生動、潛移默化的環境科學教育。

（五）條塊結合，整體推進。組織開展環保法律知識進學校、企業、社區與鄉村等環保科普宣傳教育活動，提高全民的環保意識。

（六）典型引路，分類指導。注意調查研究，不斷總結經驗，充分發揮各類環境案件的典型教育和法制宣傳作用，給社會公眾提供一個了解、學習、參與環境事務的平臺和機制。

五、組織領導與保障措施

（一）組織領導

成立全民科學素質工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責各項日常工作。各部門要加強日常聯系和協調，形成推動全民科學素質建設的合力，為全民科學素質各項工作的順利開展創造良好條件。

(二)經費安排

環境科學宣傳教育所需經費，要按照有關要求列入部門預算，專款專用，保障科普宣傳工作的正常開展。

（三）隊伍建設

加強環境科普人才的業務培訓，完善制度建設，培養造就一支高素質的、專兼職相結合的環境科學宣傳教育隊伍。充分利用新聞媒體、網絡、學校、社區等公共平臺開展環境科學宣傳教育活動。

（四）監督檢查

局全民科學素質工作領導小組要創新監督與激勵機制，做到有部署、有檢查、有改進。局績效考核辦公室要將全民科學素質工作納入年終目標考核，對在全民科學素質建設工作中做出突出貢獻的集體和個人給予全局表彰。

2011年6月10日