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第三篇：發揮人大代表作用搞活農村經濟(精)[范文模版]

發揮人大代表作用

搞活農村經濟

2004年，我們XX鎮充分發揮人大代表的作用，積極推動本地區的農業產業結構調整，使當地農民群眾生活水平不斷得到提高，有力地促進了當地農村經濟的發展，主要做法有以下幾個方面：

一、建議當地政府根據本地實際情況，引導農民種植適銷對路的經濟作物，并為農民搞好信息、技術、流通等方面的服務。XX市人大代表、農副產品推銷大戶黃XX和XX市人大代表、農副產品推銷大戶吳XC，根據當地農民反季節蔬菜賣出去難、農副產品流通市場混亂的情況，及時向XX鎮政府提出建議，于2000年成立了“XX鎮農特產品流通協會”，由市人大代表吳XX擔任協會首屆理事長，從而規范了XX鎮農副產品的流通秩序，促進了XX鎮農村經濟的快速發展，當地農戶從此走上了依靠種植反季節蔬菜致富奔康的快車道。據統計，2004年，黃ZX一人推銷出去的農副產品產值達300萬元，為此XX鎮人均增加收入250元。

二、組織人大代表外出考察，引進適合本地區種植、品位和效益好的農產品，為XX鎮農民拓寬致富奔康的途徑。去年引進種植了沙糖桔、麻竹筍、黑珍珠苦瓜等新品種，并請省農科院教授等專業科技人員上門為農戶進行技術指導。2004年，黑珍珠苦瓜試種成功，產品和價格都看好；種植沙糖桔250畝，長勢良好；麻竹筍計劃種植8000畝，目前備耕工作進展順利。

三、從人大代表中培養典型，帶動廣大農戶立足實際，有的放矢地調整種植結構，搞活XX鎮農村經濟。省人大代表、XX鎮XX村支書胡XX，近幾年來帶領當地群眾大種反季節蔬菜，并取得了良好的經濟效益。尤其是近兩年，她根據市場的需要，帶頭大力種植無公害蔬菜，使當地蔬菜種植業實現了可持續發展，進一步鞏固了XX鎮作為蔬菜種植大鎮的地位。據統計，2004年，XX村蔬菜種植總面積為1298畝，占XX村耕地總面積的70%以上，總產值450多萬元，此一項XX村人均純收入1100多元。XX市人大代表、XX鎮XX村支書吳XX，根據當地因勞動力外出打工和種水稻效益低等原因導致土地摞荒嚴重的實際情況，在上級有關部門的大力支持下，由他牽頭率先在全市成立了首個股份制農業機械化專業合作社——XX農業專業合作社。農業機械化解放了農民的勞動強度，大大降低了農業生產成本，又很好地解決了因農村外出打工導致土地撂荒的問題。XX農業專業合作大力推廣農業機械化的做法受到了省、市有關部門的肯定。中央1號文件出臺后，糧價有了上漲，XX村以農業機械化為契機，狠抓金稻系列優質水稻新品種推廣，在連片200多畝優質水稻種植示范基地的帶動下，群眾種糧熱情高漲，XX優質水稻已初具品牌效應。在XX鎮，山區農民種糧也能致富已不再是夢想。

今后，我鎮人大主席團將繼續圍繞充分發揮人大代表作用這個中心，進一步改進人大工作，為XX鎮農村經濟的發展作出應有的貢獻。2005年1月17日

第四篇：關于發揮鄉鎮人大代表作用

影響基層人大代表作用發揮的因素與對策

人大代表是人民代表大會的主體，是人大工作的基礎，代表活動開展的好壞，直接關系到經濟社會發展大局。如何充分發揮人大代表作用，激發代表工作活力，已成為各級人大工作者急需解決的一個課題。

影響鄉鎮人大代表作用發揮的因素

由于種種原因，各鄉鎮代表工作的開展不夠平衡，與憲法、法律規定的職責要求相比還存在著一定的差距。其突出表現在：

1、思想認識不到位，制約了人大代表作用的發揮。有部分人對人大代表的政治和法律地位缺乏正確的認識，“代表代表，會完就了”，以為人大代表的地位和作用僅僅局限于人代會上。再就是，有的鄉鎮黨委不夠重視人大工作，不能有效協調或支持人大代表執行代表職務，依法開展代表活動，在實施代表活動中，不能提供相關活動經費及物質上的需求。

2、代表結構不合理，不利于代表作用的發揮。人民代表大會的選舉制度是我國政治制度的重要組成部分，選舉制度中的平等性原則、無記名投票原則，有效地保證了人民當家作主的民主權力。但是，在選舉中缺乏有效的競爭機制和過分強調代表結構比例，直接影響了代表的綜合素質。候選人一般由黨組織和上級機關提名，代表名額有計劃地分配，直接由誰當代表，誰不當代表都是事先安排好的。另外，提名候選人時，有關黨組織和上級機關單方面強調代表結構，如這個選區要選一個女性，那個選區要選一個民主黨派人士，某個選區要選

一個年輕的代表，把一些缺乏參政、議政能力的人員“選進”了人大隊伍。

3、履行代表職務與本職工作的矛盾，影響了人大代表作用的發揮。在鄉鎮人大代表中，工作多、任務重，絕大多數人身兼數職，有的是單位領導，機關干部，企業職工，他們要想履行代表職責必定與自己的本職工作發生矛盾。尤其是擔任主要職務的鄉鎮領導干部和農村干部代表，整天忙于開會和應付繁重的事務，幾乎沒有時間參加代表活動，沒有足夠的精力執行代表職務。

4、有部分人大代表的素質不高，影響了代表作用的發揮。有的代表對法律法規及黨和國家的方針政策學習不夠，對代表應該履行的權利和義務不清楚，影響到人大代表的參政議政能力。

進一步發揮代表作用的幾點建議

人大代表作用發揮如何，直接關系到人民代表大會整體功能的發揮，也關系到人民當家作主能否實現，影響國家權力機關的形象和權威。為了有效發揮鄉鎮人大代表作用，應著重做好以下幾點。

1、進一步完善選舉制度。

選舉是公正的天平、民主的試金石。競爭是事物發展的規律和動力，事物之間缺乏競爭就會喪失生命力。適度引入競爭機制，提高選舉人和被選舉人參選積極性。不斷規范代表名額，建立和實行差額選舉制度，適當擴大直選范圍，不斷完善選舉制度。

2、加強宣傳，營造履職氛圍。各級人民代表大會代表由人民群眾民主選舉產生，肩負著人民的重托，代表人民的利益和意志。代表的地位不提高，不僅影響著人大代表作用的發揮，還關系著廣大人民群眾在國家政治生活中和其它方面的地位也將受到削弱，“一切權力屬于人民”便成了一句空話。通過廣泛深入的宣傳，使廣大人民群眾切實提高對人大的地位、性質和作用的認識，形成尊重代表、支持代表依法行使職權的良好氛圍。

3、加強學習，提高代表素質。隨著我國人民代表大會制度的不斷加強和完善，民主進程的不斷加快，人大代表的整體素質有了很大提高，但由于人大代表來自社會不同的階層，受年齡、職業、文化程度、社會經歷等的限制，代表的個體素質仍然存在較大差異。努力提高代表素質，始終是地方各級人大的一項經常性工作。鄉鎮人大要結合本地實際，不斷夯實代表工作基礎。注重代表培訓，通過舉辦專題培訓班和法律知識講座，提升代表的政策理論水平和法律素養，提升人大代表的業務知識和履職能力。鄉鎮人大要引導人大代表正確處理代表工作與本職工作的關系，立足本職崗位，充分發揮代表作用。

4、搭建平臺，組織代表活動。鄉鎮人大要積極組織開展閉會期間的代表活動，以代表小組為單位，經?；?、常態化地開展代表小組活動，在形式和活動方式上，因地制宜、靈活多樣地開展活動，既要組織好代表集體活動，又要鼓勵代表個人充分發揮主觀能動性，積極支持代表以個人身份合法開展活動。代表活動力求在保證活動次數的基礎上，做到全年有計劃、階段有安排、具體活動有要求。代表小組開展活動堅持貼近群眾，貼近實際，反映群眾的意見和呼聲，為群眾辦實事、辦好事，協助本級政府推進工作。要發揮代表小組的集體智

慧，善于總結經驗，推廣典型，不斷豐富代表小組活動的內容，提高代表小組工作新水平。

5、尊重代表權利，讓代表履職有保障。要積極為代表提供知政保障、時間保障、物質保障、司法保障、服務保障。特別是在知政方面，各級人大及“一府兩院”要向代表寄送有關文件資料，及時向代表通報本級政府工作的重要事項；在司法保障方面，既要保證代表依法履行職責，防止代表的合法權益受到侵害，又要引導代表帶頭遵紀守法，做好表率；在物質保障方面，代表參加的本級人大組織安排的代表工作和代表活動，其所在單位要給予大力支持，按正常的出勤對待，組織無固定收入代表履職時應給予適當補貼；要認真落實閉會期間人大代表的活動經費，納入財政預算并確保?？顚Ｓ茫Ｕ洗砘顒禹樌_展。(曹文乾）

第五篇：發揮人大代表作用,促進街道社區工作

發揮人大代表作用，促進街道社區工作

(2004年9月)

我街人大代表組有14名代表，其中處級以上干部4名，企業經營者5名，工程技術人員2名，市屬單位領導、社區干部、駐軍首長各1名。建組近兩年來，我們在區人大常委會指導下，以充分發揮人大代表作用，促進街道社區工作為目標，開展了卓有成效的工作，收到明顯效果。其主要做法是：

一、加強自身建設，保證代表發揮作用

建組之初，我們面臨兩大突出問題：一是代表中新成分多，50%是第一次當代表，對人大性質、地位、作用和代表職責了解很少，對如何發揮代表作用想得很少；二是領導干部、企業經營者代表多，工作忙，社會活動頻繁，給開展代表活動帶來難度。針對這一情況，我們首先從加強自身建設入手，著重抓好三個方面工作：

一是提高代表責任感。通過開展業務培訓，組織代表認真學習?三個代表?重要思想、人大基本知識和代表職責，開展?建設‘大大連’，光榮怎么辦?、?人民選我當代表，我要怎么干?的大討論，統一思想。使大家認識到，人大代表是代表人民的，當代表不僅是一種榮譽，更是一種責任；不僅要履行好憲法和法律賦予的神圣職責，更要代表、維護和發展好人民的根本利益，否則就是失職。

二是建章立制。我們建立代表組工作制度，明確要求代表因故不能參加活動必須提前向組長請假，申明理由；作出代表聯系選區、選民，積極提出工作議案等有關規定；對代表組活動情況、履職情況作詳細記錄并建立檔案；對開展?五個一?進行嚴格考核，定期通報。我們還針對一些代表社會工作多，代表組活動不易組織的特點，在制定工作計劃和具體部署時，靈活安排，盡量在多數代表能參加的情況下進行，而且提前通知，讓代表有充分準備。

三是開展經常性活動。我們把代表參加活動作為加強自身建設重要途徑，做到經?；粩嗑€，針對性強，監督力度大。建組以來，先后組織代表學習培訓和開展?三查?8次之多，超出區人大規定，參加面都在90%以上。這些活動不僅較好履行了代表職責，促進了工作，而且為發揮代表作用搭建了舞臺。通過調查、視察和考察，共提出意見、建議25件，有4件被列為區重點議案。去年在非典形勢下開展的企業視察，有效改變了經濟被動局面；今年城市建設視察，使轄區7條摸黑路見到光明，孫家溝泥土路修上水泥路，污水溝改造成為現實。為能及時參加上這些活動，在活動中發揮一份作用，代表們表現出極大熱情，有的主動調整工作安排，推掉了其它活動。

事實告訴我們，保證人大代表發揮作用前提是加強自身建設。這里既要有思想認識的提高，又要有實際操作的嚴格要求，還要通過經常活動為代表創造充分展示的條件，這樣才能使代表不辱使命，名符其實。

二、創新工作載體，引導代表發揮作用

我們深感，充分發揮代表作用，僅有一般規定和要求是不夠的，必須不斷創新工作載體，找準發揮作用的結合點，在深層次引導上下力氣。這幾年，光榮轄區居民生活雖然明顯改善，但社區基礎薄弱和困難戶多仍很突出。對此人大代表組認真分析認為，扶貧幫困是街道社區的重點工作，也是人大代表的重要工作，發揮代表作用的工作載體和結合點就應選在這里。于是我們引導有經濟實力的企業代表在做好經濟工作、提高企業效益前提下，努力做好兩件事：

第一，帶頭創辦居家養老院。對一些生活無依靠的孤寡病困老人，我們號召私營企業人大代表，每戶出資3000元，建立居家養老院，請下崗失業職工作養護員，以解決孤寡老人生活問題并為下崗失業職工提供就業機會。號召發出后，恒美時裝有限公司董事長陳美玉代表首先響應。她不僅出資3000元率先創辦居家養老院，還拿出8000元作為扶貧幫困基金送到街道。陳美玉的行動在代表組和全街引起很大反響，由企業出資創辦居家養老院很快增加到9戶，這不僅使孤寡老人生活有了依靠，也使人大代表在群眾中威信空前提高。

第二、與貧困戶牽手，與社區共建。我街除一部分困難戶享受最低生活保障外，還有些家庭因不夠條件，享受不到低保待遇，生活也有困難。為解決這一問題，我們召開納稅大戶座談會，發出《倡議書》，引導私營企業特別是人大代表所在企業向社會和貧困居民獻愛心，在與社區開展共建同時，每個代表至少包扶一個貧困家庭。這項工作的開展，為社會保障探索了一條新路，也讓代表在更深的層次上、在群眾密切關注的問題上發揮了作用。去年剛當選區人大代表的聯通電力安裝有限公司經理楊傳江，十年創業成功，企業迅速發展，但對社區和居民時時不忘。他當選人大代表不久，便與基礎較差的龍河社區結成共建對子，對社區的事象對自己的事一樣熱心。去年5月，當他了解社區廢品站因無照明設施影響營業時，立即拿出1000多元，為廢品站安裝照明線路，保證廢品站順利承包營業。他還主動包扶5個貧困戶，逢年過節，逐戶走訪看望，把米、面、油送到家里。現在，在我們代表組，為民解困已成風氣。5個社區全部與企業建立共建關系；由人大代表包扶困難戶達14個，30個貧困家庭受到資助，扶貧基金累計增加到5萬元。去年以來，人大代表深入基層走訪39人次，反映群眾熱點問題9項，為民辦實事19件。有的代表得知某個體戶因缺乏資金培育果樹新品種擱淺，主動拿出2000元解燃眉之急；有的代表雖然沒有經濟實力，也從實際出發，力所能及做工作。駐軍某部副部長高興財代表，經常走訪3個貧困家庭；區委統戰部長于麗華代表幫助同心社區建立統戰工作聯誼會，為聯誼會作報告、提建議、總結經驗，為社區捐獻圖書，與社區干部群眾共同栽植象征統戰的同心林。

三、堅持熱心服務，激勵代表發揮作用

我們體會，在要求和引導代表發揮作用時，千萬不能只要求不關懷，只引導不服務，只讓?出血?不給?輸氧?。相反，保證代表發揮作用也要保證服務到位，切實為他們解決實際問題，使之受到鼓舞和激勵，這是保持代表熱情不降溫，工作不懈勁，作用不減弱的重要一環。

基于這樣的思考，我們對代表做到了?三多?：即政治上多關心、思想上多溝通、工作上多支持。為了讓代表對全街工作有全面了解，為參政議政、開展監督打下基礎，建組之初就向全體代表通報全街經濟建設和社會發展情況、光榮轄區建設全面小康社會的規劃，達到凝聚人心，鼓舞斗志的目的。我們還通過會議、提供信息和走訪談心等途徑，經常與代表交流思想和工作情況，并把這一做法作為制度堅持下來，使代表心情舒暢，知情出力。當代表在工作中出現困難時，我們更是積極幫助解決，使他們從心里感到溫暖。去年魯永明代表所在的建筑公司資金不足，我們及時協調40萬元周轉資金，解決了困難，還幫助該企業達標升級。陳美玉代表的恒美時裝有限公司遇到辦理執照等手續上的困難，我們立即協調有關部門解決。革新社區干部群眾還主動送去樹苗、花種和三千塊抹布，美化了廠區，創造了良好生產環境。我們協調楊傳江代表的電力安裝公司在激烈競爭中承攬140萬元工程項目，改變了企業吃不飽的狀況。所有這些，讓代表充滿感激和信任，有了這樣熱心服務奠定的感情基礎，代表自覺發揮作用自然水到渠成，對街道號召無不一呼百應。象魯永明代表見社區居民缺少戶外活動設施，主動投資5000多元購置健身器材，建設高標準的群眾健身場地。

建組以來，由于我們注重發揮人大代表作用，對街道和社區工作促進明顯。去年，我街第四次成為區?兩增一保?優勝單位。今年上半年，稅收、財政收入和固定資產投資全部實現時間過半完成任務過半。街道500平方米活動中心和80平方米保障中心相繼建成，社區綜合活動面積平均達260平方米，硬件設施一應俱全，成為省市文明街道和大連市社區建設先進單位。這些變化應當說與較好發揮了人大代表作用是分不開的。

回顧過去，我們雖然做了些工作，取得一定成績，但與上級要求及與兄弟單位比差距還很大。今后，我們決心以全國人民代表大會成立50周年和地方人大25周年為契機，進一步履行人大職能，發揮好代表作用，為加強人民代表大會制度建設，推進我街各項工作，做出更大貢獻。

（在區紀念全國人大成立50周年會議發言）