第一篇：政策建言：創(chuàng)新社會(huì)管理與法律建設(shè)的途徑

政策建言：創(chuàng)新社會(huì)管理與法律建設(shè)的途徑

本文于4月10日發(fā)表于《光明日?qǐng)?bào)》，文章作者為西南政法大學(xué)教授鄭曉均。文章指出，在其實(shí)踐途徑中要求加強(qiáng)社會(huì)管理法律建設(shè)，充分發(fā)揮不同類型法律規(guī)范的功能。這既是適應(yīng)當(dāng)前國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的現(xiàn)實(shí)需要，也是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策，是黨和政府對(duì)做好新形勢(shì)下社會(huì)管理創(chuàng)新的一項(xiàng)重要要求。文章重點(diǎn)論輸了完善社會(huì)管理法律建設(shè)的途徑。

完善我國(guó)社會(huì)管理法律體系。總體而言，當(dāng)前社會(huì)管理領(lǐng)域的立法，占全部法律的比重仍然較低。相對(duì)于廣闊多變的社會(huì)管理領(lǐng)域，對(duì)法律法規(guī)的需求來(lái)說，我們?cè)谏鐣?huì)管理方面的立法已經(jīng)明顯滯后，有些領(lǐng)域甚至是法律空白。這種滯后將會(huì)阻礙我國(guó)社會(huì)管理的創(chuàng)新。首先是對(duì)已有的法律法規(guī)進(jìn)行完善，增強(qiáng)社會(huì)管理領(lǐng)域法律法規(guī)的可操作性。其次，要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)管理空白領(lǐng)域的立法。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)的發(fā)展和變化，在社會(huì)管理工作中也會(huì)遇到很多新情況、新問題。在解決這些新問題的過程中也會(huì)產(chǎn)生很多新的經(jīng)驗(yàn)和新的做法，值得認(rèn)真總結(jié)，及時(shí)提出立法建議，積極推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)。

促進(jìn)我國(guó)虛擬網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法。社會(huì)管理方式的創(chuàng)新，可以很好地通過利用虛擬網(wǎng)絡(luò)來(lái)實(shí)現(xiàn)。可以說，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為意見的集散地、輿論的放大器。虛擬網(wǎng)絡(luò)具有不可比擬的覆蓋率和快捷性，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為民眾交流、商業(yè)合作、信息服務(wù)等活動(dòng)的一個(gè)重要平臺(tái)。利用網(wǎng)絡(luò)有效開展社會(huì)管理和協(xié)調(diào)，是順應(yīng)時(shí)代潮流的一種創(chuàng)新之舉。但我國(guó)目前與虛擬網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域相關(guān)的立法還不多，尤其是對(duì)公民隱私權(quán)保護(hù)、電子商務(wù)、青少年保護(hù)等方面的相關(guān)規(guī)定更是不足，加快虛擬網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域立法刻不容緩。

加強(qiáng)我國(guó)社會(huì)組織立法建設(shè)。社會(huì)組織主要是指對(duì)根據(jù)法律法規(guī)建立的非營(yíng)利公益性或者互益性社會(huì)自治組織，例如各種協(xié)會(huì)等。由于各種原因，我國(guó)社會(huì)組織的成長(zhǎng)發(fā)育很不充分。相比行政管理，社會(huì)組織提供的社會(huì)服務(wù)，能更加細(xì)致地協(xié)調(diào)好社會(huì)關(guān)系，及早化解社會(huì)矛盾糾紛。因此，可以從立法層面保障社會(huì)組織的生存空間，讓他們有合法地位，使他們有尊嚴(yán)地參與社會(huì)管理。著眼于構(gòu)建和諧社會(huì)的實(shí)際需要，有必要制定一部綜合性的社會(huì)組織促進(jìn)法，以法律形式促進(jìn)各類社會(huì)組織創(chuàng)新管理方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)健康發(fā)展。

推動(dòng)地方社會(huì)管理法律建設(shè)。社會(huì)管理法律建設(shè)不僅僅需要在國(guó)家層面進(jìn)行建設(shè)，地方也需要加強(qiáng)社會(huì)管理領(lǐng)域立法，依法調(diào)整社會(huì)利益，保障社會(huì)穩(wěn)定和諧。地方要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理亟須的基礎(chǔ)性法律法規(guī)和政策措施，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)提出地方立法、政策建議，積極推動(dòng)有關(guān)法律法規(guī)和政策措施的出臺(tái)，不斷完善社會(huì)管理地方法規(guī)、規(guī)章，將社會(huì)管理納入法治化軌道。

第二篇：社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新

社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新

共 3 大題，總分 100 分，60 分及格

（單選

2、判斷3、4、9、10、12、14、15未找到對(duì)應(yīng)的課件）

1、2007年1月，胡錦濤總書記在中共中央政治局（）集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加強(qiáng)網(wǎng)上思想輿論陣地建設(shè)，掌握網(wǎng)上輿論主導(dǎo)權(quán)，提高網(wǎng)上引導(dǎo)水平，講求引導(dǎo)藝術(shù)，積極運(yùn)用新技術(shù)，加大正面宣傳力度，形成積極向上的主流輿論。”

A、第三十六次

B、第三十七次C、第三十八次D、第三十九次

2、社會(huì)主義道德風(fēng)尚的形成、鞏固和發(fā)展,要靠教育,也要靠（）

A、法制B、紀(jì)律

C、學(xué)習(xí)D、宣傳

3、在影響黨群關(guān)系的黨內(nèi)因素中，（）是最根本的因素。

A、經(jīng)濟(jì)全球化的沖擊

B、黨的階級(jí)基礎(chǔ)變化

C、黨組織本身的變化

D、社會(huì)組織興起4、2003年“非典”對(duì)我國(guó)造成的影響最為重大,充分暴露出我國(guó)傳統(tǒng)公共安全觀和（公共安全管理）的弊端。

A、安全管理

B、公共管理C、醫(yī)療管理D、社會(huì)管理

5、（）作為國(guó)家安全的重要組成部分，是人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最直接的根本利益所在。

A、公共服務(wù)B、公共安全

C、公共建設(shè)D、公共管理

6、公共安全的特征不包括（）。

A、復(fù)雜性B、破壞性

C、時(shí)效性D、關(guān)聯(lián)性

服務(wù)職能轉(zhuǎn)為由社會(huì)組織或其他機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

A、“權(quán)力政府”B、“負(fù)責(zé)政府”

7、廣東政府要從“萬(wàn)能政府”向（）轉(zhuǎn)變，通過政府購(gòu)買服務(wù)的方式，將原來(lái)由政府承擔(dān)的一些社會(huì)管理和

C、“有限政府”D、“服務(wù)政府”

8、2000年11月9日,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合轉(zhuǎn)發(fā)了（）,標(biāo)志著我國(guó)城市社區(qū)建設(shè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。

A、《城市居民委員會(huì)組織條例》

B、《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》C、《民政部關(guān)于在全國(guó)推進(jìn)社區(qū)建設(shè)的意見》

D、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)工作的意見》

9、社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理創(chuàng)新的根本目標(biāo)是（）。

A、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系B、規(guī)范社會(huì)行為

C、解決社會(huì)問題D、促進(jìn)社會(huì)公正

理和法制建設(shè)三方面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)空間文化建設(shè)。

A、英國(guó)B、澳大利亞

10、（）托法規(guī)制約、行業(yè)自律、媒體素養(yǎng)教育相結(jié)合的“三合一”網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管機(jī)制,注重從互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入、渠道管

C、韓國(guó)D、新加坡

1、新時(shí)期構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的必要性與緊迫性：（）。

A、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的B、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

C、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容

D、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是正確處理黨群關(guān)系的最終歸宿

2、新時(shí)期黨的基層組織的作用受到弱化，主要體現(xiàn)在：（）。

A、黨組織的覆蓋出現(xiàn)空白

B、一些基層組黨組織的素質(zhì)不高

C、黨的基層組織對(duì)人民群眾的吸引力下降

D、黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象

3、歐美發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行社會(huì)管理的做法，主要表現(xiàn)在：（）。

A、政府扮演管理者和服務(wù)者的角色

B、秉持法治理念

C、非營(yíng)利部門充分參與

D、重視社區(qū)建設(shè)

E、完善社會(huì)保障制度

F、建立危機(jī)應(yīng)急管理體系

4、突發(fā)公共事件主要分為:（）。

A、自然災(zāi)害

B、事故災(zāi)難

C、公共衛(wèi)生事件

D、社會(huì)安全事件

5、社會(huì)組織作為彌補(bǔ)“市場(chǎng)失靈”和“政府失靈”的第三只手，在社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮著政府和企業(yè)不可替代的重要補(bǔ)充作用，主要體現(xiàn)在以下幾方面：（）。

A、社會(huì)組織的發(fā)展有利于政府職能的轉(zhuǎn)移，建設(shè)適度規(guī)模政府

B、社會(huì)組織的發(fā)展有助于擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定

C、社會(huì)組織的發(fā)展有利于創(chuàng)新公共服務(wù)提供方式，增加提供各種公共產(chǎn)品

D、社會(huì)組織的發(fā)展不利于調(diào)節(jié)利益關(guān)系，促進(jìn)公平正義

1、社會(huì)主義精神文明建設(shè)包括思想建設(shè)和道德建設(shè)兩個(gè)方面的內(nèi)容。思想道德建設(shè)和科學(xué)文化建設(shè)

對(duì)

2、北京“樞紐型”社會(huì)組織以人民團(tuán)體為骨干，首先要把人民團(tuán)體做大做強(qiáng)，不能搞“兩張皮”。（）

對(duì)

3、我國(guó)的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)作為維護(hù)人民民主政權(quán)的重要力量，既是社會(huì)秩序的維護(hù)者，也是社會(huì)管理的參與者（）。

對(duì)

4、“意見領(lǐng)袖”在網(wǎng)絡(luò)輿論中具有巨大的影響力和號(hào)召力，很容易產(chǎn)生群體效應(yīng)（）。

對(duì)

5、沒有社會(huì)主義思想道德建設(shè),就不會(huì)有社會(huì)主義精神文明；而沒有社會(huì)主義精神文明建設(shè),就不會(huì)有社會(huì)主義。（）

對(duì)

6、基層組織處在黨聯(lián)系群眾的第一線，是黨群聯(lián)系的橋梁和紐帶，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用。基層組織的狀況和能力，直接決定著黨群關(guān)系的走向。（）

對(duì)

錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)

7、社會(huì)主義核心價(jià)值體系是興國(guó)之魂,是社會(huì)主義先進(jìn)文化的精髓,決定著中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展方向。（）

對(duì)

8、總體上看,社區(qū)建設(shè)在我國(guó)是與城市化建設(shè)以及社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善獨(dú)立分開的。緊密聯(lián)系的對(duì)

9、我國(guó)社會(huì)組織中，社會(huì)團(tuán)體單位數(shù)最多，民辦非企業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)。（）

對(duì)

求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，財(cái)政資金對(duì)基本公共服務(wù)領(lǐng)域投入不足（）。

對(duì)

錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)錯(cuò)

10、導(dǎo)致政府基本公共服務(wù)職能比較薄弱的一個(gè)重要現(xiàn)實(shí)原因，就是長(zhǎng)期以來(lái)，中央政府和地方政府單純地追

戰(zhàn)略層。（）

對(duì)

12、網(wǎng)絡(luò)社會(huì)對(duì)我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響,這也使得我國(guó)的社會(huì)管理事業(yè)面臨全新的挑戰(zhàn)。（）

對(duì)

設(shè)司“改名為”基層政權(quán)和社區(qū)建設(shè)司“。（）

對(duì)

前社會(huì)矛盾多發(fā)的一個(gè)重要原因（）。

對(duì)

內(nèi)容的行為規(guī)范體系,是調(diào)整社會(huì)秩序、規(guī)范社會(huì)行為的重要手段。（）

對(duì)

11、英國(guó)在危機(jī)的應(yīng)對(duì)和恢復(fù)方面最為有特色的就是地方層級(jí)的運(yùn)作機(jī)制,包括:銅色操作層,銀色策略層,金色

錯(cuò)

錯(cuò)13、1998年機(jī)構(gòu)改革中,國(guó)務(wù)院明確賦予民政部”指導(dǎo)社區(qū)服務(wù)管理工作,推動(dòng)社區(qū)建設(shè)“的職能,原”基層政權(quán)建

錯(cuò)

14、當(dāng)前的社會(huì)管理和服務(wù)機(jī)制的建設(shè)仍然處于滯后發(fā)展?fàn)顟B(tài)，在一些領(lǐng)域甚至出現(xiàn)了真空狀態(tài)，成為導(dǎo)致目

錯(cuò)

15、道德是建立在一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上,以一定的世界觀、人生觀、價(jià)值觀為指導(dǎo),包括道德原則、規(guī)范要求等

錯(cuò)

第三篇：社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新(二)

社會(huì)建設(shè)與社會(huì)管理創(chuàng)新

（二）共 3 大題，總分 100 分，60 分及格

（請(qǐng)于 30 分鐘內(nèi)完成）

一、單選題（共 15 小題，每題 4 分）

1、（D）是新時(shí)期黨群關(guān)系內(nèi)涵和本質(zhì)的集中體現(xiàn)。

A、全心全意為人民服務(wù)

B、一切為了群眾、一切依靠群眾

C、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益

D、立黨為公、執(zhí)政為民

2、（C）從2004年開始采取“三步走”的策略，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)組織的直接登記體系。

A、廣州市

B、珠海市

C、深圳市

D、汕頭市

3、（A）是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，是當(dāng)之無(wú)愧的主心骨。

A、共產(chǎn)黨

B、國(guó)民黨

C、民主黨

D、人民群眾

4、新中國(guó)成立后，社會(huì)組織的發(fā)展歷程可以分為（4）個(gè)階段。

A、2B、3C、4D、55、（C）首次提出了“社會(huì)組織”的概念，并圍繞社會(huì)組織的培育發(fā)展和管理監(jiān)督進(jìn)行了系統(tǒng)論述。

A、黨的十六屆四中全會(huì)

B、黨的十六屆五中全會(huì)

C、黨的十六屆六中全會(huì)

D、黨的十六屆七中全會(huì)

6、（B）是顯著影響社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位和基金會(huì)三類社會(huì)組織的最重要因素。

A、科技實(shí)力

B、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平

C、人口因素

D、地域因素

7、黨的（C）政治報(bào)告指出：“我們黨的最大政治優(yōu)勢(shì)是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾”。

A、十四大

B、十五大

C、十六大

D、十七大

8、（D）指出：黨風(fēng)正則干群和，干群和則社會(huì)穩(wěn)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須把促進(jìn)黨群干群關(guān)系和諧作為一個(gè)重要環(huán)節(jié)。黨同人民群眾的關(guān)系如何，是關(guān)系到黨的事業(yè)興衰和黨的生死存亡的一個(gè)根本政治問題。

A、黨的十六屆三中全會(huì)

B、黨的十六屆四中全會(huì)

C、黨的十六屆五中全會(huì)

D、黨的十六屆六中全會(huì)

9、截至2012年（A）月底，廣東省共有19個(gè)地級(jí)以上市和47個(gè)縣（市、區(qū)）成立了社會(huì)組織黨工委。

A、2B、3C、4D、510、（B）的非營(yíng)利組織的經(jīng)費(fèi)可以百分之百地來(lái)源于政府。

A、美國(guó)

B、加拿大

C、新加坡

D、英國(guó)11、2007年11月，在（A）舉行的全國(guó)社會(huì)組織建設(shè)與管理工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)上，確定啟用“社會(huì)組織”這一新的概念，不再沿用以前的“民間組織”。

A、民政部

B、財(cái)政部

C、國(guó)務(wù)院

D、全國(guó)人大12、2009年，（A）被國(guó)家民間組織管理局列為2009年全國(guó)社會(huì)組織管理創(chuàng)新的十件大事之一。

A、中共廣東省社會(huì)組織黨工委的成立

B、中共廣東省社會(huì)組織紀(jì)工委的成立

C、中共廣東省社會(huì)組織團(tuán)工委的成立

D、中共廣東省社會(huì)組織婦工委的成立

13、（D）強(qiáng)調(diào)的不是社會(huì)組織是否已經(jīng)注冊(cè)或具有法律權(quán)限，而是必須建立完整的制度規(guī)范，一定程度上體現(xiàn)為組織的內(nèi)部結(jié)構(gòu)活動(dòng)具備相對(duì)持續(xù)性等。

A、自治性

B、非營(yíng)利性

C、非政府性

D、組織性

14、迄今為止，（A）并沒有一部專門規(guī)定非營(yíng)利組織的法律，也沒有專門管理機(jī)構(gòu)。

A、美國(guó)

B、英國(guó)

C、法國(guó)

D、新加坡

15、北京市認(rèn)為構(gòu)建“樞紐型”社會(huì)組織，首先要把（B）做大做強(qiáng)，不能搞“兩張皮”。

A、社會(huì)團(tuán)體

B、人民團(tuán)體

C、民辦非單位企業(yè)

D、基金會(huì)

二、多選題（共 5 小題，每題 4 分）

1、“十二五”期間，廣東社會(huì)組織工作的主要任務(wù)：（ABCDE）。

A、深化體制改革，建立現(xiàn)代社會(huì)組織體系

B、建立健全法規(guī)，完善政策扶持體系

C、加強(qiáng)政治建設(shè)，形成完整組織保證體系

D、利用社會(huì)資源，形成公共服務(wù)體系

E、加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察，完善綜合監(jiān)管體系

2、新時(shí)期黨的基層組織的作用受到弱化，主要體現(xiàn)在：（ABC）。

A、黨組織的覆蓋出現(xiàn)空白

B、一些基層組黨組織的素質(zhì)不高

C、黨的基層組織對(duì)人民群眾的吸引力下降

D、黨內(nèi)存在的腐敗現(xiàn)象

3、密切黨群關(guān)系的具體路徑（ABD）。

A、必須始終堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民

B、必須加快建設(shè)服務(wù)型政府

C、必須厲行反腐倡廉和作風(fēng)建設(shè)

D、必須盡快建立科學(xué)有效的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制

4、新時(shí)期構(gòu)建和諧黨群關(guān)系的必要性與緊迫性：（ABCD）。

A、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的B、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是長(zhǎng)期歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)

C、構(gòu)建和諧黨群關(guān)系是社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要內(nèi)容

D、實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益是正確處理黨群關(guān)系的最終歸宿

5、社會(huì)組織的功能定位包括（ABD）。

A、提供服務(wù)

B、反映訴求

C、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)

D、規(guī)范行為

三、判斷題（共 5 小題，每題 4 分）

1、新時(shí)期黨群關(guān)系，是指在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨與作為中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)的工人階級(jí)以及廣大人民群眾之間的密切關(guān)系。（）

√對(duì)錯(cuò)

2、基層組織處在黨聯(lián)系群眾的第一線，是黨群聯(lián)系的橋梁和紐帶，發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘的作用。基層組織的狀況和能力，直接決定著黨群關(guān)系的走向。（）對(duì)√錯(cuò)

3、新時(shí)期各種社會(huì)環(huán)境的變化，必然會(huì)影響到黨群關(guān)系。影響黨群關(guān)系的因素可以分為黨內(nèi)因素和黨外因素兩方面。（）

√對(duì)錯(cuò)

4、加拿大對(duì)非營(yíng)利組織進(jìn)行管理的政府機(jī)構(gòu)主要有三個(gè)：一是消費(fèi)者商業(yè)事務(wù)部；二是稅務(wù)局；三是國(guó)內(nèi)事務(wù)部。（）

√對(duì)錯(cuò)

5、新中國(guó)成立后，我國(guó)社會(huì)組織的發(fā)展，以制度建設(shè)為標(biāo)志，可分為四個(gè)階段。（）

√對(duì)錯(cuò)

第四篇：加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理

加強(qiáng)與創(chuàng)新社會(huì)管理,是新時(shí)期新形勢(shì)下各級(jí)黨委、政府面臨的必須回答并創(chuàng)新探索的重大課題。近年來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的全面繁榮,社會(huì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織形式、社會(huì)價(jià)值理念都發(fā)生了深刻變化,原有的社會(huì)管理方式和結(jié)構(gòu)面臨著新的挑戰(zhàn)和諸多現(xiàn)實(shí)問題。面對(duì)這樣的社會(huì)新形勢(shì),在全國(guó)、全省加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下,我市各縣（區(qū)市）從實(shí)際出發(fā),積極尋求凝聚社會(huì)管理和服務(wù)的“引線針”,以網(wǎng)格化建設(shè)為載體,對(duì)??

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??管理服務(wù)向末端延伸，通過增設(shè)網(wǎng)格長(zhǎng)的“會(huì)簽”制，來(lái)提升網(wǎng)格長(zhǎng)的知情權(quán)和影響力，持續(xù)提高基層社會(huì)服務(wù)管理水平和排查化解社會(huì)矛盾能力，為實(shí)現(xiàn)“加快老區(qū)崛起，再造兩個(gè)**”目標(biāo)創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境。

第五篇：積極探索民族地區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的途徑

積極探索民族地區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新的途徑

金永默

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的根本途徑。近年來(lái)，吉林省延吉市堅(jiān)持以創(chuàng)新方式為重點(diǎn)、以改善民生為根本、以夯實(shí)基礎(chǔ)為保障，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，有力促進(jìn)了邊疆政治穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧。

以創(chuàng)新方式為重點(diǎn)，探索社會(huì)管理新思路。時(shí)代在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，只有創(chuàng)新社會(huì)管理方式，才能解決發(fā)展中出現(xiàn)的新矛盾、新問題。延吉市堅(jiān)持以創(chuàng)新方式為重點(diǎn)，積極探索社會(huì)管理新思路。一是推行“三站式”基層社會(huì)管理方式，在全市社區(qū)和村屯建立了綜治信訪站、群眾工作站、民生服務(wù)站，提升基層社會(huì)管理的科學(xué)化水平。二是將社會(huì)管理劃分為民生改善升級(jí)、社會(huì)公正促進(jìn)等八個(gè)方面，完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與”的社會(huì)管理格局，從源頭上有效遏制不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。三是建立信訪工作聯(lián)席會(huì)議制度，成立信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組，架起群眾和政府部門溝通的橋梁。四是建立重大案件市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制，實(shí)行由一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、一名信訪干部跟蹤協(xié)調(diào)、政法委書記和督查干部專項(xiàng)督查的“四位一體”的包保制度，大量群體性、突發(fā)性群眾上訪事件得到及時(shí)妥善處置。

以改善民生為根本，提升公共服務(wù)能力。提升公共服務(wù)能力、進(jìn)一步改善民生，是創(chuàng)新社會(huì)管理的根本。延吉市始終堅(jiān)持把保障和改善民生置于全局工作的重中之重，努力提升公共服務(wù)能力，從源頭上、根本上促進(jìn)社會(huì)和諧。一是健全民生投入機(jī)制，加大民生保障力度。編制實(shí)施《民生事業(yè)發(fā)展5年規(guī)劃》和行動(dòng)計(jì)劃，民生建設(shè)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。將每年新增財(cái)力的70%以上用于民生事業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)民生領(lǐng)域的投入力度，讓群眾共享改革發(fā)展成果。二是完善社會(huì)保障體系，提升民生保障水平。建立完善城鄉(xiāng)就業(yè)、就醫(yī)、住房、養(yǎng)老等一系列社會(huì)保障制度，重點(diǎn)實(shí)施了“就業(yè)工程”、“醫(yī)療衛(wèi)生工程”、“社會(huì)救助工程”等社會(huì)保障工程。三是加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)，改善人居環(huán)境。累計(jì)投入30多億元，加快推進(jìn)城建、環(huán)保等方面的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施多項(xiàng)惠民利民工程，累計(jì)改造城市棚戶區(qū)300多萬(wàn)平方米，完成39所學(xué)校校舍改造任務(wù)，基本完成農(nóng)村泥草房改造，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45.6%，被評(píng)為“國(guó)家園林城市”。

以群眾工作為載體，夯實(shí)社會(huì)管理根基。群眾工作是社會(huì)管理的基礎(chǔ)性、經(jīng)常性、根本性工作。延吉市組織全市基層黨組織和廣大黨員干部，積極唱響“服務(wù)群眾、引導(dǎo)群眾、幸福群眾”三部曲，千方百計(jì)為百姓辦實(shí)事、做好事、解難事，夯實(shí)社會(huì)管理的群眾基礎(chǔ)。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為主線，廣泛開展以“生產(chǎn)好、生活好、風(fēng)氣好、環(huán)境好、管理好”為內(nèi)容的“五好村屯”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)、以“信用好、創(chuàng)業(yè)好、秩序好、環(huán)境好、心情好”為內(nèi)容的“五好社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)，讓群眾共享社會(huì)管理創(chuàng)新帶來(lái)的成果；廣泛開展社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育，深入推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德建設(shè)，教育引導(dǎo)廣大群眾自覺做到“講誠(chéng)信、講道德、講禮貌，愛延吉、愛崗位、愛家庭”；大力開展“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步”宣傳月活動(dòng)，以及“鄰居節(jié)”、“市民大講堂”等群眾性活動(dòng)，促進(jìn)民族和諧、鄰里和諧，積極營(yíng)造健康向上的良好社會(huì)心態(tài)。

（作者為中共吉林省延邊朝鮮族自治州州委常委、延吉市委書記）