第一篇：雍和社區(qū)看全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新典型培育城市宣傳片觀后感

雍和社區(qū)觀看全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新典型培育城市宣傳片

觀后感

—?jiǎng)?chuàng)新見證力量

9月4日全天雍和社區(qū)全體工作人員在社區(qū)二樓服務(wù)大廳、觀看了由全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新9個(gè)典型培育城市自行錄制的宣傳片。一系列宣傳片以百姓關(guān)注度高的流動(dòng)人口管理、基層服務(wù)管理、特殊人群管理、預(yù)防青少年犯罪、綜治維穩(wěn)管理等社會(huì)管理難題;以群眾評(píng)價(jià)和訪談相結(jié)合的形式，9個(gè)社會(huì)管理創(chuàng)新典型培育城市自行選取了一批發(fā)生在他們地區(qū)群眾身邊的，具有典型示范和代表性的新做法和感人故事，通過當(dāng)事人和居民群眾現(xiàn)場(chǎng)敘述和評(píng)價(jià)，集中展示了基層加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新經(jīng)驗(yàn)、新突破、新成效。看了浙江省寧波市、廣東省深圳市、貴州省貴陽(yáng)市、江蘇省南通市、四川省綿竹市、河北省肅寧縣、山東省諸城市、河南省新鄭市八個(gè)市縣始終把加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理擺在重要位置，他們不斷加強(qiáng)研究部署，創(chuàng)新工作舉措，根據(jù)自身區(qū)域特點(diǎn)和實(shí)際情況，從體制機(jī)制上改變了原有的管理模式，基層行政機(jī)關(guān)職能從管理轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)，走出一條適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)形勢(shì)的區(qū)域化社會(huì)管理創(chuàng)新發(fā)展道路，開辟了從源頭上解決了居民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的新局面，營(yíng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，社會(huì)管理和群眾工作取得顯著成效，很值得我們社區(qū)工作人員學(xué)習(xí)和借鑒。

通過觀看學(xué)習(xí)，深知我們工作在社會(huì)的最基層，肩負(fù)著真誠(chéng)傾聽居民呼聲、真實(shí)了解居民愿望、真情關(guān)心居民疾苦、真心解決居民困難的責(zé)任。社區(qū)是社會(huì)矛盾、社會(huì)焦點(diǎn)、社會(huì)敏感問題相對(duì)聚集的地方，既要確保政府相關(guān)政策的落實(shí)，又要維護(hù)居民的合法權(quán)益，既要促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展，又要不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)價(jià)值需求和現(xiàn)實(shí)物質(zhì)追求。所以，我們要在今后的工作中進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新社會(huì)管理方法，加強(qiáng)社會(huì)管理，逐步形成管理科學(xué)化、溝通信息化和服務(wù)社會(huì)化的高效管理體系;要牢固樹立“民生的事是天大的事，老百姓的事無小事”理念，始終帶著感情和責(zé)任，辦好群眾關(guān)注的事、急需的事、普遍得實(shí)惠的事;要充分發(fā)揮社區(qū)協(xié)調(diào)利益、化解矛盾、排憂解難的作用。調(diào)解工作，離不開法制宣傳、我們應(yīng)立足群眾利益無小事、務(wù)實(shí)高效的原則，積極深入到轄區(qū)居民家中，及時(shí)給受助群眾提供法律幫助和咨詢。同時(shí)加大派出所、司法等部門的聯(lián)動(dòng)援助力度，充分建立和發(fā)揮社區(qū)法律服務(wù)作用，依托社區(qū)法律服務(wù)作用，開展法律咨詢和法律服務(wù)活動(dòng)。積極從居民關(guān)心的問題入手，從排查出的矛盾隱患入手，穩(wěn)定社情民意，為創(chuàng)建平安和諧社區(qū)貢獻(xiàn)力量。

在今后的工作中我們將大膽創(chuàng)新，在實(shí)踐中積極探索，努力提升社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新工作水平，把以人為本、全心全意為居民服務(wù)貫穿到工作始終，不斷提升為民服務(wù)意識(shí)和水

平，提高居民群眾對(duì)社區(qū)工作的滿意度。

雍和社區(qū)服務(wù)中心綜治辦公室

二零一二年九月十日

第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)管理創(chuàng)新典型培育單行材料

***鄉(xiāng)社會(huì)管理創(chuàng)新典型培育工作成效顯著

（2011年11月11日）

全縣社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)工作啟動(dòng)后，***鄉(xiāng)黨委、政府高度重視，以培育強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)服務(wù)大廳和婦女維權(quán)工作站兩個(gè)典型為抓手，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，取得了較好的成效，社會(huì)管理水平不斷提升，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

一、工作開展情況

1、強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)服務(wù)大廳建設(shè)及運(yùn)行情況。今年，我鄉(xiāng)投資16萬元，建成了集辦公和服務(wù)為一體，涉及民政、計(jì)生、新農(nóng)保、新農(nóng)合、財(cái)政等各個(gè)領(lǐng)域的惠農(nóng)政策落實(shí)服務(wù)大廳6間100平方米，確定專職業(yè)務(wù)人員8名，配齊了辦公桌椅、電腦、電子顯示屏等設(shè)施，制作上墻版面4幅，懸掛制度牌11幅，安裝公示欄2個(gè)。建立健全了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金運(yùn)行管理、接訪登記、責(zé)任追究等制度。制作了強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)流程圖和《強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金落實(shí)情況一覽表》。同時(shí)，結(jié)合入戶宣傳，全鄉(xiāng)共核查涉及民政、財(cái)政、計(jì)生、教育等惠農(nóng)政策受益對(duì)象3217戶，對(duì)受益對(duì)象分類分村分社建檔管理，并在宣傳欄進(jìn)行公示，接受群眾監(jiān)督；認(rèn)真填寫了《華

亭縣農(nóng)村居民家庭情況調(diào)查表》，建立健全了貧困人口檔案，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；由鄉(xiāng)惠農(nóng)辦和財(cái)政所人員，進(jìn)村入戶認(rèn)真開展了“一折統(tǒng)，一冊(cè)明”互換工作，確保了惠農(nóng)資金發(fā)放的正常運(yùn)轉(zhuǎn)；建立了鄉(xiāng)惠農(nóng)辦—資金管理中心—信用社之間及時(shí)足額、快捷高效的“一折統(tǒng)”資金運(yùn)行機(jī)制。至目前，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)服務(wù)大廳共接待辦理各項(xiàng)業(yè)務(wù)3120人（次），接受群眾政策咨詢1874人（次），進(jìn)一步推進(jìn)了政府服務(wù)職能的轉(zhuǎn)變。

2、婦女維權(quán)工作站建設(shè)及運(yùn)行情況。鄉(xiāng)上把婦女維權(quán)站建設(shè)作為建設(shè)和諧家庭、推進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)籌組人員建成集普法宣傳、矛盾糾紛調(diào)解、心理咨詢、治安防控等功能為一體的鄉(xiāng)婦女維權(quán)站，設(shè)立了姐妹談心室，為廣大婦女印發(fā)了“婦女維權(quán)聯(lián)絡(luò)卡”，建立健全了日常管理、工作聯(lián)席、信訪接待、信息反饋、培訓(xùn)學(xué)習(xí)等各項(xiàng)工作制度，規(guī)范了工作流程，提高了工作實(shí)效。鄉(xiāng)婦女維權(quán)站建成以來，充分發(fā)揮自身作用，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持以人為本，想婦女所想，急婦女所急，幫婦女所需。通過信訪接待和維權(quán)熱線，為廣大婦女提供法律、心理疏導(dǎo)的服務(wù)，將矛盾化解在基層，并積極借助基層綜治組織的總協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)，充分運(yùn)用“三位一體”調(diào)解手段，及時(shí)有效地排查化解各類婦女矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，同時(shí)，對(duì)于侵害婦女權(quán)益的重大典型案

件，充分發(fā)揮婦女維權(quán)工作站辦公室和婦女維權(quán)協(xié)調(diào)組的作用，有力推動(dòng)了典型案件的查處。截至目前，鄉(xiāng)婦女維權(quán)站開展婦女普法宣傳教育10期，排查調(diào)處矛盾糾紛17起，接待咨詢39人（次），有力維護(hù)了廣大婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

二、取得的成效

一是政府服務(wù)效能大幅提升。強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)服務(wù)大廳的建成之后，建立健全了各項(xiàng)管理制度，公開業(yè)務(wù)辦事流程，為群眾提供了高效、方便、快捷的服務(wù)，初步形成了“ 集中式辦公、一條龍服務(wù)、陽(yáng)光下作業(yè)、規(guī)范化管理”的便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，婦女維權(quán)站通過信訪接待和維權(quán)熱線，為廣大婦女提供了法律、心理疏導(dǎo)的服務(wù)，進(jìn)一步促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變，服務(wù)效能大為提升。

二是農(nóng)村環(huán)境更加和諧穩(wěn)定。鄉(xiāng)上在服務(wù)大廳開設(shè)了咨詢接待窗口，并對(duì)各項(xiàng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)利用電子屏進(jìn)行公開公示，既方便群眾咨詢，又解決了群眾關(guān)心的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，極大的提高了辦事的公開性、透明性。同時(shí)，鄉(xiāng)綜治辦、婦聯(lián)充分發(fā)揮婦女維權(quán)站作用，不斷加大法制宣傳，變上訪為下訪，切實(shí)將矛盾糾紛在第一時(shí)間化解，有力維護(hù)了婦女兒童權(quán)益，減少了信訪案件，構(gòu)建了和諧穩(wěn)定的農(nóng)村社會(huì)環(huán)境。

三是社會(huì)管理機(jī)制更加健全。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)、民兵組織的作用，積極發(fā)動(dòng)群眾，大力發(fā)展群眾性治安信息

員、綜治協(xié)管員、家庭治安聯(lián)系人等群防群治隊(duì)伍，充實(shí)了各村調(diào)委會(huì)、護(hù)村隊(duì)、護(hù)校隊(duì)等村級(jí)治安維穩(wěn)組織，落實(shí)了村級(jí)綜治辦公場(chǎng)所，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)和聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)動(dòng)的維穩(wěn)工作機(jī)制。同時(shí)，修訂完善了綜治工作議事例會(huì)、治安管理“零報(bào)告”、信息管理等制度，建立健全了社情民意聯(lián)察、矛盾糾紛聯(lián)調(diào)等機(jī)制和綜治辦、綜治維穩(wěn)中心工作職責(zé)及工作人員崗位職責(zé)，嚴(yán)格落實(shí)矛盾糾紛調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)包案、案件督辦通報(bào)、會(huì)議協(xié)查、案件回訪“四項(xiàng)機(jī)制”，保證了綜治維穩(wěn)各項(xiàng)工作的順利開展。

第三篇：淺談如何推進(jìn)城市基層社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新

淺談如何推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新

當(dāng)前，我國(guó)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化深入發(fā)展。呈現(xiàn)一系列新的特征，出現(xiàn)了一系列新的情況和問題。這種復(fù)雜的形勢(shì)要求我們必須注重改進(jìn)思想方法，提高領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)和應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。社會(huì)管理創(chuàng)新問題是近年來的熱門問題之一，關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新的各種理論、論述也常見報(bào)紙、雜志和電視節(jié)目中，經(jīng)過近期的學(xué)習(xí)、思考，結(jié)合自己所從事的街道工作實(shí)際，對(duì)此問題有了一些個(gè)人的看法。

社會(huì)管理是維護(hù)國(guó)家穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧、保障人民安康、推動(dòng)歷史進(jìn)步的重要手段。社會(huì)管理，是以維系社會(huì)秩序?yàn)楹诵?，?guī)范社會(huì)行為、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、促進(jìn)社會(huì)認(rèn)同、秉持社會(huì)公正、解決社會(huì)問題、化解社會(huì)矛盾、維護(hù)社會(huì)治安、應(yīng)對(duì)社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，為人類社會(huì)生存和發(fā)展創(chuàng)造既有秩序又有活力的基礎(chǔ)運(yùn)行條件和社會(huì)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)和諧的活動(dòng)。黨的十六大以來，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，成為黨和政府工作的重要組成部分。以胡錦濤同志為總書記的黨中央正確把握世情、國(guó)情、黨情、社情的深刻變化，從全局視野和戰(zhàn)略高度，對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理作出了一系列重大決策部署。天津市委、市政府，河?xùn)|區(qū)委、區(qū)政府對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新工作也作出了明確要求。

一、加強(qiáng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新具有重要意義

2011年2月，胡錦濤總書記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部社會(huì)管理及其創(chuàng)新專題研討班上特別強(qiáng)調(diào)指出，要進(jìn)一步加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)體系，把人力、物力、財(cái)力更多投到基層……；2012年3月，溫家寶總理在十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議的政府工作報(bào)告中指出，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理；2012年3月，民政部李立國(guó)部長(zhǎng)在第十三次全國(guó)民政會(huì)議上要求，各級(jí)民政部門要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，努力發(fā)揮民政的基礎(chǔ)作用，成為創(chuàng)新基層社會(huì)管理的積極促進(jìn)者；2012年5月張高麗書記在天津市第十次黨代會(huì)上強(qiáng)調(diào)，要抓好社會(huì)管理創(chuàng)新工作，完善社會(huì)管理格局，健全體制機(jī)制。

社會(huì)管理歸根結(jié)底是對(duì)人的管理和服務(wù)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要組成部分。2011年3月，胡錦濤總書記在參加十一屆人大四次會(huì)議江蘇代表團(tuán)審議時(shí)明確指出：“加強(qiáng)基層建設(shè)非常重要，黨的方針政策再多、再好，還要靠基層去落實(shí)；社會(huì)管理要?jiǎng)?chuàng)新，就必須加強(qiáng)和完善基層社會(huì)管理和服務(wù)。各級(jí)黨委、政府要把工作精力更多地放在基層，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，壯大基層力量，整合基層資源，為基層社會(huì)管理創(chuàng)新工作創(chuàng)造良好條件?！被鶎咏M織是社會(huì)管理和公共服務(wù)的執(zhí)行單位，直接面對(duì)居民，因此基層社會(huì)管理在社會(huì)管理中具有重要地位。社會(huì)管理創(chuàng)新工作的落腳點(diǎn)在基層，難點(diǎn)在基層，希望也在基層。

二、加強(qiáng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新勢(shì)在必行

當(dāng)前，我國(guó)既處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，也處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期和社會(huì)矛盾凸顯期，隨著利益格局調(diào)整、經(jīng)濟(jì)體制變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)變動(dòng)、思想觀念變化，基層社會(huì)管理領(lǐng)域出現(xiàn)了許多新問題，要解決好、處理好這些新問題，用老辦法顯然已經(jīng)行不通，必須進(jìn)行創(chuàng)新。

天津市第十次黨代會(huì)強(qiáng)調(diào)，必須緊緊抓住中央對(duì)天津定位的難得機(jī)遇，既要在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展方面走在全國(guó)前列，也要在保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧方面走在全國(guó)前列。《創(chuàng)新社會(huì)管理的戰(zhàn)略思考》，提出了創(chuàng)新社會(huì)管理的總體要求、基本原則、根本方法、主要手段、實(shí)現(xiàn)條件和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。

三、加強(qiáng)基層社會(huì)管理創(chuàng)新的幾點(diǎn)思考

社會(huì)管理的重心在基層，難點(diǎn)也在基層。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，對(duì)基層組織建設(shè)提出了新的更高要求。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前社會(huì)管理現(xiàn)狀，順應(yīng)群眾的要求和期盼，找準(zhǔn)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的工作著力點(diǎn)和突破口。“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，作為街道，我認(rèn)為社會(huì)管理的重心應(yīng)放在社區(qū)居委會(huì)。

（一）以創(chuàng)新理論為指導(dǎo)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用。按照深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體要求,我們應(yīng)高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)社會(huì)管理的理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，加快構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局。

一是堅(jiān)持以人為本是基層社會(huì)管理創(chuàng)新的核心。社會(huì)管理，說到底是對(duì)人的管理和服務(wù)。直接管理與轄區(qū)九萬余人（常住人口）緊密相關(guān)的民政、低保、社會(huì)治安、人口與計(jì)劃生育、勞動(dòng)就業(yè)、司法援助、社區(qū)服務(wù)等基本公共服務(wù)問題，基層社會(huì)管理有效與否，直接涉及廣大人民群眾切身利益。因此，在基層社會(huì)管理創(chuàng)新中，必須始終堅(jiān)持以人為本、惠及民生的管理原則，堅(jiān)持思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，將為民服務(wù)作為基層管理創(chuàng)新的核心，把群眾滿意不滿意作為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

二是強(qiáng)化社區(qū)管理是基層社會(huì)管理創(chuàng)新的基礎(chǔ)。在基層社會(huì)管理創(chuàng)新的探索中，強(qiáng)化基層政府的社會(huì)管理和服務(wù)職能，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，努力夯實(shí)基層組織、壯大基層力量、整合基層資源、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，做到職能到位、工作到位、責(zé)任到位?？梢哉f，強(qiáng)化社區(qū)的管理和服務(wù)功能，是做實(shí)基層社會(huì)管理和服務(wù)的重要基礎(chǔ)。

三是健全管理體系是基層社會(huì)管理創(chuàng)新的支撐。社區(qū)是基層社會(huì)管理的重要基礎(chǔ)，但不能也不能全部包攬基層社會(huì)管理事務(wù)，必須充分調(diào)動(dòng)其他社區(qū)組織和群眾參與基層社會(huì)管理的積極性，建立健全社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，改變政府在社會(huì)管理中包攬一切的做法。既發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，又充分調(diào)動(dòng)鼓勵(lì)和支持包括社區(qū)黨組織、居民代表大會(huì)、駐區(qū)企業(yè)、社區(qū)志愿者在內(nèi)的社會(huì)組織更加積極、有效地參與社會(huì)管理和服務(wù)。通過構(gòu)建政府調(diào)控機(jī)制同社會(huì)協(xié)同機(jī)制互聯(lián)、政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量與社會(huì)調(diào)解力量互動(dòng)的社會(huì)協(xié)同管理網(wǎng)絡(luò)，可以使基層社會(huì)管理效率大為提高。

四是加強(qiáng)監(jiān)督管理是基層社會(huì)管理創(chuàng)新的保障。在賦予基層組織更大事權(quán)和財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)基層社區(qū)工作的監(jiān)督，避免權(quán)力集中后誘發(fā)各種問題。完善制度，規(guī)范程序，透明管理，擴(kuò)大群眾參與和評(píng)議，合理制定基層組織考核辦法，按照群眾滿意度來衡量基層組織工作實(shí)效，避免基層組織脫離群眾，運(yùn)用強(qiáng)制性的行政權(quán)力調(diào)控社會(huì)行為的短期行為，使基層的社會(huì)管理和公共服務(wù)能夠更好地做到優(yōu)質(zhì)高效。

（二）以社區(qū)建設(shè)為基本單元，充分發(fā)揮其基礎(chǔ)作用。社區(qū)建設(shè)是社會(huì)建設(shè)的基礎(chǔ)，事關(guān)民生，事關(guān)和諧。社區(qū)穩(wěn)，則社會(huì)穩(wěn)；社區(qū)安，則天下安。社會(huì)管理要做到有序、有效，必須重心下移。社區(qū)居委會(huì)是城市社會(huì)構(gòu)成的基本單元，是大多數(shù)居民生活的基本依托，是基層社會(huì)管理和服務(wù)的綜合平臺(tái)。創(chuàng)新社會(huì)管理必須抓住這個(gè)基礎(chǔ)平臺(tái)，加強(qiáng)社區(qū)自治組織建設(shè)，增強(qiáng)基層群眾自治能力，擴(kuò)大社區(qū)居民參與程度，形成基層社會(huì)管理的合力。這是城市創(chuàng)新基層社會(huì)治理模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效社會(huì)管理的基本途徑。

一是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。社區(qū)建設(shè)是加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新和公共服務(wù)的重要平臺(tái)、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要載體，是黨和政府連接人民群眾的橋梁和紐帶。抓社區(qū)就是抓基層、打基礎(chǔ)、固根本。作為街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該統(tǒng)一班子成員思想，提高認(rèn)識(shí)，從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作的大局出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)社區(qū)建設(shè)的重要意義。把人力、物力、財(cái)力更多投到社區(qū)，夯實(shí)社區(qū)組織，壯大社區(qū)力量，整合社區(qū)資源，加強(qiáng)社區(qū)體制建設(shè)。

二是創(chuàng)新管理制度，建設(shè)高素質(zhì)社區(qū)工作者隊(duì)伍。社區(qū)工作者是建設(shè)和諧社區(qū)的重要力量，是社區(qū)服務(wù)的骨干。街道黨工委、辦事處應(yīng)重視社區(qū)工作者隊(duì)伍的建設(shè)。今年的居委會(huì)換屆選舉中，我們根據(jù)要求，提高了社區(qū)工作者進(jìn)入的門檻，面向社會(huì)選聘了30余名素質(zhì)較高的大學(xué)生充實(shí)了居委會(huì)隊(duì)伍，并安排1名街干部到社區(qū)擔(dān)任大主任，優(yōu)化了居委會(huì)主任隊(duì)伍。同時(shí)，依法選舉貫穿于選舉的全過程各環(huán)節(jié)，增加了工作的透明度和民主監(jiān)督力度，保證了居民的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)的全面落實(shí)。針對(duì)居委會(huì)換屆選舉后選聘新主任較多的現(xiàn)實(shí)情況，我們及時(shí)組織社區(qū)主任進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求社區(qū)黨組織書記要當(dāng)好隊(duì)伍的“領(lǐng)頭雁”、社情的“活字典”、居民的“小棉襖”、和諧的“穩(wěn)壓器”、黨建的“橋頭堡”。根據(jù)各社區(qū)實(shí)際，調(diào)整辦公用房，并及時(shí)解決工資、保險(xiǎn)等后顧之憂。同時(shí)，制定了《管理規(guī)定》等制度，對(duì)穩(wěn)定社區(qū)居委會(huì)隊(duì)伍起到了有力地促進(jìn)作用。三是完善社區(qū)功能，建設(shè)完備的社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，是社區(qū)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，增強(qiáng)居民群眾認(rèn)同感和歸屬感的載體。嚴(yán)格按照上級(jí)部門要求，落實(shí)社區(qū)居委會(huì)辦公用房、社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，并加以合理運(yùn)用，發(fā)揮現(xiàn)有資源的最大效能，滿足轄區(qū)居民群眾的休閑生活需求。

四是充分發(fā)揚(yáng)民主，大力提升社區(qū)自治能力。提高社區(qū)自治水平，應(yīng)當(dāng)建立便捷有效的社區(qū)參與機(jī)制。健全群眾自治機(jī)制，開展居民會(huì)議、民主聽證等形式的自治活動(dòng)，增加工作透明度，鼓勵(lì)社區(qū)居民和駐社區(qū)單位廣泛參與，切實(shí)保障社區(qū)居民對(duì)社區(qū)重要事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。全面推行社區(qū)黨組織書記、社區(qū)居委會(huì)大主任、勞動(dòng)保障工作站站長(zhǎng)“三位一體、選聘結(jié)合”的社區(qū)管理模式，實(shí)現(xiàn)政府行政管理和基層群眾自治的有效銜接和良性互動(dòng)。

（三）以社會(huì)組織為平臺(tái)，充分發(fā)揮其協(xié)同作用。當(dāng)前社會(huì)發(fā)展中，社會(huì)成員個(gè)性化、生活方式多樣化、利益訴求多元化、社會(huì)矛盾復(fù)雜化的特點(diǎn)日益凸顯，需要我們積極探索多元共生的社會(huì)綜合治理機(jī)制，有效解決社會(huì)管理和服務(wù)中復(fù)雜多變的矛盾和問題。這就要求我們要充分認(rèn)識(shí)到社會(huì)組織在社會(huì)管理和服務(wù)中的組織引領(lǐng)、協(xié)調(diào)整合、示范帶動(dòng)和排憂解難功能，充分發(fā)揮其反映利益訴求、規(guī)范社會(huì)行為、化解社會(huì)矛盾、擴(kuò)大公眾參與、提供公共服務(wù)、增強(qiáng)社會(huì)活力、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展等方面的積極作用。

社會(huì)組織是聯(lián)結(jié)各個(gè)社會(huì)單元的橋梁紐帶，是社會(huì)成員自我組織的基本方式。社會(huì)組織的健康發(fā)展和作用發(fā)揮是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要特征。創(chuàng)新社會(huì)管理，實(shí)質(zhì)上是政府依托社會(huì)組織與社會(huì)互動(dòng)共進(jìn)的過程，是提高全體社會(huì)成員組織化程度的過程。因此，要大力加強(qiáng)社會(huì)組織培育，擴(kuò)大服務(wù)面。大力支持社會(huì)組織承擔(dān)社會(huì)事務(wù)、參與社會(huì)管理，推進(jìn)社會(huì)組織與政府部門、社會(huì)組織與社會(huì)各界以及社會(huì)組織之間的廣泛交流與合作，促進(jìn)基礎(chǔ)層面的良性社會(huì)治理。一是加強(qiáng)社會(huì)組織制度建設(shè)，營(yíng)造社會(huì)組織發(fā)展的良好制度環(huán)境。比如社會(huì)組織管理體制改革和登記管理方式創(chuàng)新，認(rèn)真落實(shí)在社會(huì)組織中設(shè)立黨組織制度。二是積極推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，加快將技術(shù)性、服務(wù)性職能向社會(huì)組織轉(zhuǎn)移，形成“小政府、大社會(huì)”的良性管理格局。應(yīng)著重培育和發(fā)展公益服務(wù)類、社會(huì)事務(wù)類、文化體育類、慈善救濟(jì)類、社區(qū)維權(quán)類社會(huì)組織。三是打造一支具有現(xiàn)代服務(wù)理念、愿意投身社工事業(yè)的新型專業(yè)人才隊(duì)伍。同時(shí)，也要切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)組織監(jiān)管，提高其公信力。

社會(huì)管理創(chuàng)新是一個(gè)不斷突破傳統(tǒng)思維、條框束縛、行為規(guī)制的歷史過程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨和復(fù)雜的戰(zhàn)略任務(wù)。雖然是一個(gè)新生事物，但它有著很強(qiáng)的生命力。我們將在今后的工作中不斷完善管理體制、有效整合管理資源、加快提高管理水平，最大限度激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造活力，最大限度增加和諧因素、減少不和諧因素，努力探索適合我街街情、滿足轄區(qū)人民群眾需求的社會(huì)管理新路子。

第四篇：社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新

“五大”轉(zhuǎn)變做強(qiáng)管理基石

http://(2011-08-05 17:36:35)來源：四川日?qǐng)?bào)第06版

□黃進(jìn)（省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所所長(zhǎng)）

相關(guān)新聞背景：綿陽(yáng)涪城區(qū)成功做好社會(huì)管理的“五零工作法”

與傳統(tǒng)的社區(qū)管理模式相比較，綿州社區(qū)的 “五零工作法”實(shí)現(xiàn)了這樣“五大”轉(zhuǎn)變：一是在重視程度上，將社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)同等重視，把社會(huì)管理工作置于更加突出的位置，高度重視社區(qū)的社會(huì)管理；二是在管理主體上，改變了單一的行政管理，既強(qiáng)調(diào)上下齊抓共管，更強(qiáng)調(diào)橫向整合聯(lián)動(dòng)，大力整合轄區(qū)資源，完善共駐共建機(jī)制，取得了讓行政資源和社會(huì)資源形成“1+1＞2”的合力效益，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理服務(wù)工作的協(xié)同化；

三是在管理方式上，通過暢通民意、連接民心等方式，從重管制控制、輕協(xié)商協(xié)調(diào)向重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)變，使管理柔性化、人性化；四是在管理內(nèi)容上，將社區(qū)服務(wù)作為社會(huì)管理的重要內(nèi)容，樹立管理就是服務(wù)的理念，全面、快捷、有效地為社區(qū)居民提供全方位服務(wù)，社區(qū)成為群眾的“貼心人”；五是在管理環(huán)節(jié)上，以加強(qiáng)和諧社區(qū)建設(shè)作為社會(huì)管理的突破口，從重事后處置、輕源頭治理向更加重視源頭治理轉(zhuǎn)變，以熄火化怨、貼心服務(wù)、關(guān)愛幫扶等工作方法，有效化解社會(huì)矛盾、減少矛盾源頭。

從全省范圍來看，綿州社區(qū)的創(chuàng)新實(shí)踐活動(dòng)是在中央和省委關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的一系列方針政策指導(dǎo)下涌現(xiàn)出來的典范，是我省社會(huì)管理創(chuàng)新中的杰出代表。

目前，我省共有城鄉(xiāng)社區(qū)9079個(gè)，主要集中在大中城市、城鎮(zhèn)及其附近郊區(qū)。社區(qū)與行政村相比，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、社會(huì)發(fā)育程度高、人口密度大、人員流動(dòng)性高、社區(qū)成員的異質(zhì)性強(qiáng)、生活方式多樣、社會(huì)治安更加復(fù)雜。有事無人管、有事無力管、有事難以管、有事管不好等情況在一些社區(qū)還不同程度地存在，社會(huì)管理的創(chuàng)新動(dòng)力不足、創(chuàng)新力度不夠、創(chuàng)新辦法不多、創(chuàng)新效果不佳等情況在一些社區(qū)也還存在。加強(qiáng)和創(chuàng)新我省社區(qū)的社會(huì)管理工作十分必要和緊迫，目前，我省社區(qū)的社會(huì)管理還需要在以下方面加強(qiáng)。

一要高度重視社區(qū)的社會(huì)管理，積極探索總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。社區(qū)是社會(huì)管理的基石，是社會(huì)管理最主要的微觀載體。我省社區(qū)組織要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，積極探索和實(shí)踐。各級(jí)黨委和政府要加大對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入，要高度重視和積極總結(jié)社區(qū)經(jīng)驗(yàn)，既為整個(gè)社會(huì)管理的制度設(shè)計(jì)提供新鮮素材，又可以在一定范圍內(nèi)推廣使用。

二要努力創(chuàng)新社區(qū)管理的組織體制，建立社區(qū)治理新模式。創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理體制的目標(biāo)是：建立一種政府與社會(huì)雙向進(jìn)入、良性互動(dòng)的社區(qū)公民治理新模式，整合資源，促進(jìn)參與，提高社區(qū)管理和服務(wù)水平，真正實(shí)現(xiàn)“小政府、大社會(huì)”的管理格局。這一創(chuàng)新涉及區(qū)（縣）政府、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、居委會(huì)和居民院落組織體系的重新建構(gòu)和職能定位。目前，社區(qū)管理體制中的核心問題，在于切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，實(shí)現(xiàn)工作重心下移。

三要努力創(chuàng)新社區(qū)管理的制度體系，消解矛盾，增強(qiáng)活力。加強(qiáng)源頭治理體系建設(shè)，著力解決好民生、民主、民心問題，盡可能防止、減少、弱化社會(huì)問題和社會(huì)沖突的產(chǎn)生。加強(qiáng)社區(qū)民約、公民道德等行為規(guī)范體系，通過自律、互律、他律，形成既要維護(hù)社區(qū)公共權(quán)益、又要尊重個(gè)人合法權(quán)益，既有統(tǒng)一意志、又有個(gè)人心情舒暢的社區(qū)環(huán)境。完善社區(qū)民主決策機(jī)制，增進(jìn)公民有序政治參與、民主管理，杜絕“代民做主”。強(qiáng)化社區(qū)的動(dòng)態(tài)協(xié)調(diào)機(jī)制建設(shè)，建立和完善訴求表達(dá)機(jī)制、矛盾糾紛滾動(dòng)排查和預(yù)警機(jī)制、矛盾調(diào)解機(jī)制以及社會(huì)治安防控體系，以使社會(huì)矛盾和問題不斷得到及時(shí)化解和積極轉(zhuǎn)化。要推進(jìn)社區(qū)應(yīng)急管理體制建設(shè)，加強(qiáng)全民風(fēng)險(xiǎn)防范和社區(qū)應(yīng)急處置能力建設(shè)。

總之，在社會(huì)管理格局中，社區(qū)應(yīng)當(dāng)成為黨委領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)基石，政府負(fù)責(zé)的重要依托，社會(huì)協(xié)同的有力載體，公眾參與的有效平臺(tái)。我們期待著通過各級(jí)政府和組織的努力，社區(qū)能夠盡快實(shí)現(xiàn)在社會(huì)管理中的科學(xué)定位、角色發(fā)揮和職能優(yōu)化。

第五篇：社會(huì)管理創(chuàng)新社區(qū)

健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制

推進(jìn)基層社會(huì)管理創(chuàng)新

社區(qū)是社會(huì)的基本單元，是社會(huì)管理的重點(diǎn)、難點(diǎn)所在。多年的社區(qū)管理工作使我對(duì)社區(qū)社會(huì)管理創(chuàng)新有了一定的，特別是學(xué)習(xí)胡錦濤總書記的“七一”講話以后，我在重點(diǎn)思考兩個(gè)問題，一個(gè)是如何以加強(qiáng)社區(qū)管理創(chuàng)新促進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，一個(gè)是如何以社區(qū)建設(shè)能力提高促進(jìn)社會(huì)建設(shè)能力提高。這兩個(gè)問題，集中到一點(diǎn)，就是貫徹落實(shí)胡總書記在“七一”講話中提出的新要求，緊緊聯(lián)系當(dāng)代中國(guó)社會(huì)變革和社區(qū)發(fā)展的實(shí)際，重點(diǎn)解決能力不足的風(fēng)險(xiǎn)，不斷提高加強(qiáng)社區(qū)管理的本領(lǐng)，努力把社區(qū)建設(shè)得更加和諧幸福，讓黨放心，讓居民更加滿意。

城市化進(jìn)程的加快和社會(huì)結(jié)構(gòu)的改變，原有的以“單位制”為基礎(chǔ)的城市基層社會(huì)管理體制被打破，越來越多的困難群體、特殊群體匯聚到社區(qū)，越來越多的社會(huì)管理和公共服務(wù)事項(xiàng)沉淀到社區(qū)，越來越多的居民生產(chǎn)生活需求集中到社區(qū)，社區(qū)已經(jīng)成為社會(huì)建設(shè)的著力點(diǎn)和黨在基層執(zhí)政的支撐點(diǎn)。而原有的管理體制機(jī)制以及方式嚴(yán)重不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，迫切需要我們改革和創(chuàng)新基層社會(huì)管理的模式和方式，提高政府管理和服務(wù)社會(huì)的能力和水平。近年來，在各級(jí)黨委、政府的高度重視和支持下，太原市社區(qū)建設(shè)呈現(xiàn)出良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，特別是社區(qū)居委會(huì)的群眾性、基礎(chǔ)性和自

治性，在化解社會(huì)矛盾、加強(qiáng)鄰里和睦、強(qiáng)化社會(huì)服務(wù)功能、推進(jìn)民主進(jìn)程、提高人民幸福指數(shù)、促進(jìn)社會(huì)和諧以及強(qiáng)化黨和政府與人民群眾聯(lián)系等方面發(fā)揮著舉足輕重的作用。

目前存在一些亟待解決的問題。一是社區(qū)居委會(huì)行政化問題嚴(yán)重。社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)居民的自治組織，并不是一級(jí)行政組織。實(shí)際上社區(qū)居委會(huì)的直接管理者是街道，管理模式基本沿用機(jī)關(guān)自上而下的行政方式。社區(qū)的人財(cái)物支配權(quán)在街道，使社區(qū)工作自主性受到限制。

在資金管理方面，大部分街道并未落實(shí)“居財(cái)街管、管用分開”的管理制度，社區(qū)居委會(huì)花多少錢、花什么錢基本由街道決定，社區(qū)經(jīng)費(fèi)普遍存在和街道經(jīng)費(fèi)捆綁使用的情況，有的地方甚至出現(xiàn)改變用途和挪用現(xiàn)象。

在人員管理方面，社區(qū)工作者的使用、去留全部由街道負(fù)責(zé)，導(dǎo)致社區(qū)工作者眼睛只盯著上面，在與居民的聯(lián)系、溝通、服務(wù)方面下的功夫不夠。由于體制改革等方面的問題，造成社區(qū)居委會(huì)行政化趨勢(shì)日益嚴(yán)重，社區(qū)居委會(huì)工作內(nèi)容嚴(yán)重“膨脹”，負(fù)擔(dān)不斷加重。社區(qū)組織的自治功能弱化，特別是為居民服務(wù)的功能得不到充分發(fā)揮。

二是管理部門職能交叉。城市基層管理主要體現(xiàn)為社區(qū)的管理服務(wù)，這無疑也成為街道的主要職責(zé)，但是基層民政部門又是指導(dǎo)和管理社區(qū)建設(shè)的政府職能部門，社區(qū)工作服務(wù)站的建立，將原來街道承擔(dān)的政府公共服務(wù)的內(nèi)容劃撥出

去，這種矛盾更加突出。街道辦事處與社區(qū)居委會(huì)在社會(huì)管理領(lǐng)域職能、功能雷同，機(jī)構(gòu)重疊，街道辦事處成為了“二傳手”，這樣不僅增加了社會(huì)管理成本，降低了政府機(jī)關(guān)的辦事效率，也造成了社區(qū)居委會(huì)行政化嚴(yán)重的問題。

三是資源難以整合。各級(jí)民政部門按照職能在社區(qū)建設(shè)工作中承擔(dān)著組織、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌的作用，但實(shí)際上民政部門在社區(qū)建設(shè)的管理和服務(wù)中沒有相應(yīng)的財(cái)權(quán)和人權(quán)，因而缺乏有效的協(xié)調(diào)、管理和組織手段，難以參與到社區(qū)的管理中發(fā)揮對(duì)社區(qū)發(fā)展的總體統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)作用。各部門在工作重點(diǎn)下沉社區(qū)的過程中，都從自身工作的角度出發(fā)，各自為政，各行其是，難以形成統(tǒng)一的合力，難以實(shí)現(xiàn)資源共享，不利于社區(qū)的規(guī)范化建設(shè)。如社區(qū)居民基本信息庫(kù)建設(shè)，公安、計(jì)生等部門使用的是不同軟件，社區(qū)居委會(huì)為此做了許多重復(fù)性的工作，造成很大的浪費(fèi)，也加大了基層的負(fù)擔(dān)。

四是社區(qū)建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入不足。經(jīng)費(fèi)保障是社區(qū)居委會(huì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。近幾年來，各級(jí)財(cái)政對(duì)社區(qū)建設(shè)的投入逐年增加，但仍滯后于社區(qū)建設(shè)的快速發(fā)展，主要表現(xiàn)在社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施和辦公經(jīng)費(fèi)以及人員待遇上。有的甚至連取暖費(fèi)、水電費(fèi)都無力支付，特別是隨著社區(qū)辦公和活動(dòng)用房面積的不斷增加，各項(xiàng)開支的加大，社區(qū)維護(hù)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)將更加困難。社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，有的甚至低于當(dāng)?shù)刈畹?3

工資水平。這些在一定程度上影響了社區(qū)工作的開展和社區(qū)工作隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

社會(huì)管理和服務(wù)的重心在基層，社會(huì)穩(wěn)定的根基也在基層。加快基層社會(huì)管理體制改革和創(chuàng)新，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的基礎(chǔ)。

建議：一要撤銷城區(qū)轄區(qū)的街道辦事處，減少行政層級(jí)。應(yīng)從轉(zhuǎn)變政府職能、改革基層社會(huì)管理體制、提高工作效率的角度出發(fā)，社區(qū)管理局作為政府管理社區(qū)的職能部門，統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)社區(qū)建設(shè)和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)社區(qū)居委會(huì)工作的指導(dǎo)，逐步取消街道辦事處。社區(qū)服務(wù)工作站要作為社區(qū)居委會(huì)的辦事機(jī)構(gòu)，協(xié)助政府承擔(dān)起政府給居民提供的公共服務(wù)，讓居民辦事更加便利、快捷。同時(shí)社區(qū)居委會(huì)要最大限度地調(diào)動(dòng)和保護(hù)社區(qū)居民通過民主協(xié)商來合作處理屬于自治范圍內(nèi)的社區(qū)公共事務(wù)。但其他需要政府職能部門辦理的，不得硬性攤派和轉(zhuǎn)嫁給社區(qū)居委會(huì)，不得以行政命令直接向社區(qū)居委會(huì)分派任務(wù)和下達(dá)指標(biāo)；凡依法應(yīng)由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助的事項(xiàng)，必須為社區(qū)居委會(huì)提供必要的經(jīng)費(fèi)和工作條件；凡需委托給社區(qū)居委會(huì)辦理的有關(guān)服務(wù)事項(xiàng)，實(shí)行“權(quán)隨責(zé)走、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)”。凡屬基層政府及其職能部門職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，未經(jīng)基層社區(qū)管理部門審核批準(zhǔn)進(jìn)入社區(qū)的服務(wù)事項(xiàng)，社區(qū)居委會(huì)一律不予承擔(dān)。任何單位和部門未經(jīng)審核 4

批準(zhǔn)，不得在社區(qū)設(shè)機(jī)構(gòu)、掛牌子、搞評(píng)比，切實(shí)減輕社區(qū)工作負(fù)擔(dān)，理順社區(qū)工作關(guān)系。

二大力發(fā)展社會(huì)組織，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能。社區(qū)民間組織在擴(kuò)大社區(qū)基層民主，擴(kuò)展社區(qū)自我服務(wù)，活躍社區(qū)文化，豐富居民業(yè)余生活，提高居民參與水平，化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮著重要的作用。當(dāng)前，群眾自發(fā)組織起來的從事各種社區(qū)活動(dòng)的積極性很高，如社區(qū)服務(wù)組織、老年大學(xué)、志愿者隊(duì)伍、舞蹈模特、書法詩(shī)畫、健身等都非?；钴S，對(duì)豐富居民文化生活發(fā)揮了積極作用，但這些組織的日常管理還不規(guī)范，大部分沒有登記，我們開始實(shí)行社區(qū)社會(huì)組織備案管理，同時(shí)給予在社會(huì)上具有示范作用的社區(qū)社會(huì)組織給予政策和資金支持。為社區(qū)社會(huì)組織發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)好的環(huán)境和土壤。這就需要從大力發(fā)展民間組織做起，營(yíng)造發(fā)展的環(huán)境，加大培育的力度。這樣就能夠解決政府的有所為和有所不為的問題，變無限政府為有限政府，把政府的很多公共服務(wù)工作交給民間組織辦理，明確轉(zhuǎn)移職能的范圍、事項(xiàng)，為民間組織發(fā)展提供更大的發(fā)展空間。

三要加大政府財(cái)政扶持力度，增強(qiáng)社區(qū)居委會(huì)的服務(wù)功能。各級(jí)政府要將社區(qū)居委會(huì)辦公、運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和社區(qū)工作者工資待遇納入財(cái)政預(yù)算，并建立自然增長(zhǎng)機(jī)制。地方政府要擔(dān)負(fù)對(duì)社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)的職責(zé)，將社區(qū)居委會(huì)工作用房和居民公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入城市規(guī)劃、土地利用規(guī)

劃和社區(qū)發(fā)展相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，并與社區(qū)衛(wèi)生、警務(wù)、文化、體育、養(yǎng)老等服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)。社區(qū)居委會(huì)的基礎(chǔ)設(shè)施的產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于國(guó)有，并積極為社區(qū)居委會(huì)開展工作創(chuàng)造條件，鼓勵(lì)社區(qū)居委會(huì)在法律范圍內(nèi)，根據(jù)所轄居民的需求開展各項(xiàng)工作，為廣大居民提供最便捷、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

社區(qū)管理和服務(wù)是促進(jìn)社會(huì)和諧的重要基礎(chǔ)性工作，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的重要內(nèi)容和突破口。只有不斷強(qiáng)化社區(qū)管理和服務(wù)功能，把問題和矛盾化解在萌芽狀態(tài)，才能使城鄉(xiāng)基層保持和諧穩(wěn)定，進(jìn)而為整個(gè)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)和國(guó)家長(zhǎng)治久安打牢基礎(chǔ)。