第一篇：慶元縣城區社區衛生規劃草案

慶元縣城區社區衛生服務體系建設實施方案（初稿）

根據國務院《關于發展城市社區衛生服務的指導意見》和9個配套文件，浙江省人民政府《關于加快發展城鄉社區衛生服務的意見》浙政發[2007]35號文件精神，為建立健全我縣城區社區衛生服務體系，特提出如下實施方案：

一、指導思想和工作目標

（一）指導思想：緊緊圍繞“發揮公立醫院優勢、整合社會醫療資源、完善市場運營機制、融入街道社區服務”的原則開展工作，堅持社區衛生服務的公益性質，注重衛生服務的公平、效率；堅持政府主導，鼓勵社會參與，多渠道發展社區衛生服務；堅持實行區域衛生規劃，立足整合現有衛生資源、輔以改擴建和新建，健全社區衛生服務網絡；堅持公共衛生和基本醫療并重、中西醫并重、防治結合；堅持立足地方實際，因地制宜，著力推進體制機制創新，為居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務。

（二）工作目標：社區衛生服務著力于實現人人享有基本衛生保健服務，著力于緩解群眾看病難、看病貴問題，著力于提高城區居民對衛生服務和醫療保障的滿意度。在2007年9月底前，完善城區社區衛生機構規劃和框架建設，年內建立比較完善的城區社區衛生服務體系。

二、建設思路

（一）機構設置和規劃。城區社區衛生服務機構由1個城區社區衛生服務中心和若干個城區社區衛生服務站構成。

按照松源鎮城區街道劃分，設立1個社區衛生服務中心，原則上城區按每1.5萬左右人口建1個服務站，設石龍、蒙洲社區服務站，其中石龍社區服務站管轄石龍、新建、詠歸社區；蒙洲社區服務站管轄蒙洲、玉田社區。

（二）性質和申辦要求。城區社區衛生服務中心是非營利性醫療機構，主要承擔所轄社區的基本醫療和公共衛生服務。優先由人民醫院、中醫院、松源鎮衛生院向縣衛生行政主管部門提出申辦和承諾，經確認批準后掛牌。醫療機構按照“自愿申報、綜合評價、擇優確定”的原則，在設備、人員、房屋等達到準入要求的前提下提出申報，由縣衛生行政部門組織人員考察論證后確定舉辦單位、發證、掛牌。

（三）運行和管理機制。縣衛生局是城區社區公共衛生管理部門，主要承擔機構組建和日常管理，制定準入標準、管理規范和考核辦法，定期督查、指導、培訓、考核，依據考核結果發放工作經費，獎優罰劣，提高資金使用效益和服務效率，同時，根據國家、省社區衛生服務機構基本標準，結合我縣的實際，制定《慶元縣城區社區衛生服務建設標準》。縣疾控中心、婦保院、衛生監督所、縣公立醫療機構負責社區衛生服務機構的相關業務指導和技術培訓。街道辦事處和社區居委會負責所轄區域人群的組織、宣傳等工作。社區衛生服務站承擔公共衛生服務任務，由社區衛生服務中心負責日常管理與考核。

三、保障機制

（一）加強領導，統籌協調。縣政府分別成立城區社區衛生服務領導小組，統籌協調城區社區衛生服務工作，研究制定政策措施，及時解決工作中出現的問題，加強督促檢查。街道辦事處、社區居委會各指定一名聯絡員負責此項工作，建立和完善街道（社區）衛生服務管理網絡。

（二）明確職責，合力推進。縣衛生、發改、人勞社保、計生、民政、藥監、建設、宣傳等部門要切實履行職責，共同推進社區衛生服務工作。縣衛生部門負責制訂發展規劃、準入標準和管理規范，加強行業監督管理，組織開展人員培訓。縣發展改革部門負責將社區衛生服務發展納入國民經濟和社會發展規劃，根據需要安排社區衛生服務機構基礎設施建設投資，研究制訂社區衛生服務收費標準和藥品價格管理辦法。縣民政部門負責將社區衛生服務納入社區建設規劃，探索建立以社區衛生服務為基礎的城市醫療救助制度，做好社區衛生服務的民主監督工作。縣財政部門負責制訂社區衛生服務的財政補助政策及財務收支管理辦法。縣人勞社保部門負責完善社區全科醫師、護士等衛生技術人員任職資格制度，制定吸引優秀衛生人才進社區工作、促進城鎮職工基本醫療保險參保人員到社區衛生服務機構就診的有關政策措施。縣建設（規劃）部門負責按照國家有關標準，將社區衛生服務設施納入城市建設規劃。縣人口計生部門負責社區計劃生育技術服務的指導和管理。縣食品藥品監管部門負責社區衛生服務所需藥品和醫療器械的質量監督管理。松源鎮衛

生院全面做好城區農村人口公共衛生工作，并參與城社區衛生服務等相關工作。

（三）加大投入，完善制度。

1.建立政府補償機制。按照“政府花錢買服務、辦事不養人”的原則，建立社區公共衛生服務專項資金，并納入政府財政預算。從2007年開始，公共衛生服務經費按服務人口補助（城區常住非農業人口每人每年省財政 15元，縣財政5元），啟動階段先撥付部分補助經費，年度考核之后，按服務到位率兌現補助經費。

2.健全城鎮醫療保險制度。縣勞動社會保障部門要提高城鎮職工基本醫療保險在社區衛生服務機構的報銷比例，建立科學合理的支付方式和有效的雙向轉診約束機制，建立社區衛生服務機構基本用藥目錄和收費標準，調整居民在社區衛生服務機構和上級醫療機構就診費用的個人支付比例，逐步做到“小病在社區，大病進醫院”。

3.建立社區衛生服務與預防保健機構、醫院三者之間合理的分工協作關系，完善分級醫療和雙向轉診制度，將適宜社區開展疾病預防控制、婦女兒童保健、衛生監督協管等方面的基礎工作，由社區衛生服務機構承擔。

四、工作步驟

（一）制定方案階段（8～9月）：縣衛生局設置規劃、準入標準等，形成初步方案，經討論完善后，提交縣政府研究。縣政府出臺實施方案。

（二）宣傳申報階段（8月20～31日）：根據實施方案，舉辦主體進行申報、承諾，確定社區衛生服務舉辦單位。

（三）審查培訓階段（9月1～9月20日）：按設置規劃和建設標準，舉辦主體做好機構選址、房屋裝修、設備和人員配置等工作。縣衛生局組織相關人員進行評估審查，組織機構管理人員外出考察，對責任醫生、公共衛生工作人員進行全科醫生全員培訓。

（四）評估驗收階段（10月份）：縣級衛生、財政等部門組織人員進行全面考核驗收，對合格機構發證、掛牌，預撥部分補助經費。

（五）全面實施階段（10～12月份）：縣衛生局對各機構下達工作任務，制定出臺相關管理考核辦法，年終進行考核,并按考核結果下撥補助經費。

第二篇：關于中心城區社區衛生服務調研報告

近些年來，我市衛生事業有了很大發展，服務規模不斷擴大，科技水平逐步提升，醫療條件明顯改善，疾病防治能力顯著增強，為保障全市人民健康發揮了重要作用。針對一些社區居民反映的“看病難、看病貴”的問題，前不久，本人就當前××中心城區社區衛生服務現狀進行了一次調研。

一、現狀和環境

××中心城區自2001年開

展社區衛生服務試點，到2005年底，共有17所社區衛生服務機構。但從當前情況來看，大部分社區衛生服務站有時一天到晚都沒有一個門診病人，嚴重虧損，機構工作人員有的工作一兩年又“縮回”原單位，衛生服務力量削弱，病人就診進一步減少，造成惡性循環。究其原因：

一是“小病買點藥，大病上醫院”，不信任社區。一些群眾認為大醫院專家多、設備好，感覺更可靠，而社區衛生服務點規模太小、設備更差、藥品不全，對醫生的技術不放心。社區衛生服務站在他們心目中沒有位置，大多數市民對社區衛生服務不了解，也就難怪“患者稀少門前冷”。

二是“房屋破舊，設備不全”，被人瞧不起。××中心城區的社區衛生服務站，有公立醫院分院“換牌”的，有社會和廠礦、事業單位醫院機構“轉型”的，這些機構與××中心城區二、三級醫院相比是“火柴靠在電桿上——差距太大”。它們有的是租破舊房子，有的是臨時裝修一兩間店面，由于開張經費不足，也未添置醫療新設備和更多藥品，致使房屋破舊、設備落后、藥品不全。以××東方社區衛生服務中心為例，雖然被評為全省社區服務示范點，但還比不上一個鄉鎮衛生院。

三是“服務單一，功能不全”，稱不上服務中心。目前，城區的社區衛生服務站都沒有完全按照社區服務的要求，發揮“六位一體”的功能，即全面開展基本醫療、預防、保健、計劃生育指導、健康教育、康復服務，80%的都僅是開展了基本醫療服務，只有20%左右的社區衛生服務機構除開展基本醫療服務外，還開展健康教育和康復等服務。嚴格地說，這些社區衛生服務中站其實是功能不全，稱不上群眾心目中真正的“社區衛生服務中心”。

四是“設置不規范、環境欠寬松”，制約社區衛生發展。一方面，醫療機構過剩。××中心城區人口不足30萬，但三級、二級、一級公立醫院和社會辦的全科、專科醫院有25家，加上個體醫療診所上百個，還有不少藥房，醫療網點星羅棋布。社區服務站可以說是處在夾縫中生存，更難談發展了。另一方面，上門管理、檢查、收費的“婆婆”多。據市衛生局醫政科負責人反映，當前到社區服務站去檢查的部門大大小小共有37家。東方社區負責人說，“我們買的一臺設備花了4000元，但為接待一個部門來檢查，僅檢測和招待費花了上千元，加之社區衛生服務中心的水電費是按照企業的價格收取，真是不堪重負”。

五是服務模式沒有改革，社區衛生機構缺乏活力。一些公辦的社區醫療服務點是由區級醫院或其門診點“變臉”而來，有的是公立醫院改革分流或輪流的醫護人員辦起來的，其用人機制、分配制度、服務模式都還沿襲大醫院的管理模式，“等病人上門”、人浮于事的現象普遍存在，遠遠不能適應社區居民對醫療服務的多樣性需求。一家社區衛生服務中心負責人說：“他們都是‘鐵飯碗’的醫生、護士，我沒有用人、分配的自主權。”

六是社區衛生機構與醫院的服務職能急待協調。平時我們講“小病上社區，大病進醫院”，但實際無論大病小病，社區居民更喜歡上醫院，并且盡可能上大醫院。比如，市人民醫院每天門診病人500左右，其中70%都是來看小毛病的，但他們就是不去收費低廉、程序簡便的社區衛生服務點就診。為解決大醫院的“門庭若市”、社區點“門可羅雀”的問題，過去市衛生主管部門對社區和醫院“雙向轉診”也曾作過布置，但是如何建立社區衛生服務機構與二、三級醫院之間利益共享和信息互傳的機制還急待研究。現在社區衛生服務站會向大醫院輸送病人，但醫院從未向社區衛生機構轉過患者。

二、建議和對策

個人認為，大力發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎，社區衛生服務機構與醫院和預防保健機構分工合理、協作密切的新型城市衛生服務體系，是解決群眾“看病難、看病貴”問題的重要舉措。

一要提高認識，加大社區衛生服務的宣傳。發展社區衛生服務，是政府履行社會管理和公共服務職能的一項重要內容，對于維護居民健康，促進社區和諧，建立和諧社會，和諧“醫患關系”，改善發展環境都有重大意義。黨中央、國務院對發展社區衛生服務工作非常重視，胡錦濤總書記、溫家寶總理都作了重要批示，國務院曾召開專門會議并下發《國務院關于發展城市社區

衛生服務的指導意見》（國發〔2006〕10號）（以下簡稱《指導意

見》），決定“中央財政從2007年起，對中西部地區發展社區公共衛生服務按照一定標準給予補助，對社區衛生服務機構的基礎設施建設、基本設備配置和人員培訓等給予必要支持”。鑒于當前人們對社區衛生服務還不太了解、不太信任的情況，建議成立政府分管領導為組長的專項領導小組，進一步加強領導，加大宣傳；像重視農村新型合作醫療那樣，樹立超前意識，提前做好工作，使社區居民感受到黨和政府的關懷。

二要搞好服務，加快社區衛生服務的推進。一是對社區衛生服務的“六項功能”要逐步推進，全面鋪開。“六位一體”的服務特點是貼近群眾，解決廣大居民的基本公共衛生和醫療服務，其服務項目都是要在社區完成的。過去，我們社區大部分只搞了基本醫療，少數搞了醫療、健康教育和康復，至于預防、保健和計劃生育基本未開展，“六項功能”沒有全面推進，社區衛生服務作用沒有得到充分發揮。《指導意見》提出，要調整疾病預防控制、婦幼保健等預防保健機構的職能，適宜社區開展的公共衛生服務交由社區衛生服務機構承擔。只有這樣，社區衛生服務“六位一體”各項工作，才能都順利開展。二是改善社區衛生服務機構的硬件、軟件條件。研究制訂社區衛生服務機構的規劃、標準和管理辦法，定好“入場券”，防止魚目混珠，采取“建、調、并、轉”四大舉措，重新樹立社區衛生服務中心、服務站的形象。同時，加強全科醫生培訓，加大人員使用、獎金分配的改革力度，使社區工作人員成為社區群眾的“病時是醫生、平時為親人、康復當助手”，做到醫患“一家親”，基本實現“一個電話，服務就到居民身邊”，讓居民視社區衛生服務機構為“家門口的醫院”、“自己床邊的大夫”。三是明確服務重點和職責，協調好“雙向轉診”。要以社區、家庭和居民為服務對象，以婦女、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人、貧困居民等為服務重點，以主動服務、上門服務為主；要建立社區衛生服務機構與預防保健機構、醫院合理分工協作關系，預防、保健機構要對社區提供業務指導和技術支持，醫院和社區要實行各種形式的聯合與合作，如建立分級醫療和雙向轉診制度，真正做到“小病在社區，大病到醫院；手術在醫院，術后護理在社區”。

三要改善環境，加強社區衛生服務的配套。在市政府統一領導下，各部門要協同配合，出臺一些配套的政策措施，為社區衛生服務創造一個寬松的發展環境。比如鑒于社區衛生服務除醫療可收費之外，其余5項功能都是只有服務沒有收益的公益事業，財政部門可否像支持農村合作醫療一樣，國家出大頭，財政、社區出中頭，居民自己出小頭，給予一定財力支持。

根據××中心城區參加醫療保險職工僅5萬多人的實際，勞動保障部門可否按“低水平、廣覆蓋”的原則，不斷擴大醫保的覆蓋范圍，將有“入場券”的社區衛生服務中心列為定點醫保單位，并擴大在社區衛生服務機構看病的報銷比例；衛生部門要加強對醫療機構的管理監督，加大對醫療市場的整頓力度，進一步規范社區衛生服務機構；城建部門在城市規劃、建居民住宅區時，要留有社區衛生服務站的房屋，目前，市政府可否劃撥一些閑置的舊房給社區服務中心；水電部門對社區衛生服務點的水電收費可否按公益性單位的標準收取；計劃生育部門可否無償提供避孕藥具和技術指導；有關部門對社區衛生服務機構的檢查可否只檢查不收費，或檢查檢測少收費。(作

第三篇：焦作市城區水系規劃

期盼我市城區再現綠水環繞、碧波蕩漾的廣大市民，不久的將來就會看到“四廊六脈連山水、三環碧水映新城、東西濕地保生境、六湖兩庫塑美景”的城市水系美景。記者日前從市水利局獲悉，《焦作市城區水系規劃》已經編制完成，各項工作正在緊鑼密鼓地推進，并開始向市民征集意見和建議，共同打造順應民意、合乎生態的我市城區水系。

《焦作市城區水系規劃》的編制以我市城區現有河流為基礎，通過引、調、蓄等措施，構筑內部大循環、外部大連通的城市水系格局。規劃范圍東起東海大道，西至中南路—焦晉高速公路，北起影視路—焦輝路，南到濟焦新高速公路，面積約214平方公里。規劃內容主要包括白馬門河、普濟河、群英河、甕澗河、李河及山門河以及城區南部呈東西走向的新河、大沙河及蔣溝河所形成的“六縱三橫”河流體系；在普濟河、群英河和甕澗河上游出山口修建攔蓄工程；建設引黃沁北灌區、平原水庫工程等，最終形成“四廊六脈連山水，三環碧水映新城，東西濕地保生境，六湖兩庫塑美景”的城市水系連通循環結構布局。

“四廊”即以南水北調中線總干渠、新河、大沙河以及蔣溝河等東西向河渠為主線，結合兩側綠地，形成城市四條綠色廊道。

“六脈”即城區自北向南流動的六條主干河道，自西向東分別為白馬門河、普濟河、群英河、甕澗河、李河和山門河。規劃圍繞兩側綠色空間布置多樣性親水設施，增強游憩功能，形成優美的濱水空間。

“三環”即新開挖懷慶河、山陽河、太極河、七賢河，連通沁泉湖、山陽湖、新河、大沙河，新開挖迎賓河、智水河，連通沁北干渠、蔣溝河和大沙河，通過以上新開挖河道實現新區水系的相互貫通、交織融匯，平面形態呈環環相連的“田”形水網，承載城市排澇、景觀空間營造、水資源調配的重要功能。

“六湖”即靈泉湖、影視湖、沁泉湖、龍源湖、山陽湖以及東湖，在承載引黃調蓄、雨洪利用、水質凈化等作用的同時，也兼具生態環境改善、景觀營造等多重功能。

“兩庫”即規劃建設龍寺、圓融等水庫，小水庫的首要功能是防洪，即滯蓄洪水，與下游區間洪水錯峰，同時兼具水資源配置、生態景觀營造等功能。

“東西濕地”即規劃許衡濕地、武王濕地和白鷺湖濕地，濕地的主要功能是調蓄、凈化水質，同時兼具生態環境改善、景觀營造等功能。

水是城市的靈魂、生命和品位，建設城市水系，打造生態宜居城市，是我市推動城市轉型、促進經濟可持續發展的重要舉措。已于近期編制完成的《焦作市城區水系規劃》，期待廣大市民的關心和支持。如果您對城市水系建設有好的意見或建議，可采用以下方式與水利部門聯系：

第四篇：鄉鎮社區衛生服務中心十二五規劃

鄉鎮社區衛生服務中心十二五規劃

根據縣人民政府《關于加快發展城市社區衛生服務的實施意見》，加快我鎮社區衛生服務工作，合理配置衛生資源，優化城市衛生服務機構，建立較為完善社區衛生服務體系，滿足居民基本醫療和公共衛生服務需求和上級衛生行政主管部門關于編制十二五規劃要求，現結合鎮社區服務中心的實際情況，作如下規劃：

一、發展現狀

鎮社區衛生服務中心是怒江傈僳族自治州和縣政府及鎮人民政府駐地，是政治、經濟、文化中心，是“怒江峽谷第一鎮”。地跨高黎貢山東麓至碧羅雪山西麓的怒江兩岸，東與老窩鄉相鄰，西與緬甸接壤，北與魯掌大興地鄉相接，南與上江鄉相連。境內山高谷深，溝壑叢橫，最高海拔3100m，最低海拔800m，據大理、保山通往怒江州所有屬各縣及緬甸邊境要道，距省城昆明581公里。有8個辦事處村民委員會，其中農村辦事處6個，城鎮街道居民委員會2個。社區衛生服務中心距鎮人民政府約5公里。片區人口數為30977人，其中老人口為5000人、小沙壩人口數為400人。

中心在職職工35人，退休10人，在職職工中衛技人員31人，占中心職工總數的88.57%，衛技人員中高級職稱1人，占衛技人員總數的3.2%，中級職稱11人，占衛技人員總數的35.48%。初師（士）級為19人，其中以工代技2人，占衛技人員總數的61.29%。后勤人員4人，占全院職工總數的11.42%，全院職工全部聘合上崗。

二、指導思想

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持為人民健康服務的方向，將大力發展社區衛生服務，深化城市醫療衛生體制改革、有效解決群眾看病難、看病貴的重要舉措。為居民提供安全、有效、便捷、經濟的公共衛生服務和基本醫療服務，為實現率先發展、率先發展追趕跨越，奮力崛起，全面建設小康社會的宏偉目標，提供強有力的衛生服務保障。

三、規劃目標（共規劃投資約為：940萬元）

（一）建設規劃：根據云南省衛生廳、云南省勞動和社會保障廳、云南省藥品監督管理局聯合下發的《云南省城市社區衛生服務中心（站）設置指導意見》通知云衛〔〕212號文件精神，社區衛生服務中心的建設規劃為：全中心占地面積約為1畝，其中中心綜合大樓建筑面積約為3000平方米，按現在市場價每平方米1800元，總投資初步測算為600萬元。建設時間為10個月。于2012年投入使用，并能開展以社區為范圍、家庭為單位、健康為中心、人的生命為全過程、以老年、婦女、兒童和慢性病人為重點的集預防、醫療、保健、康復、健康教育、計劃生育指導為一體的綜合性社區衛生服務。

（二）人才培養：繼續加強人才培養，增強宣傳力度，鼓勵再職人員進行再教育學習，使得平時工作認真，責任心強，思想過硬的年輕同志到上一級醫院進修學習，力爭在十二五期間使醫務人員的學歷都在大專文憑以上。計劃2011---2012年到昆明進修學習人員3人，分別是：b超、放射和檢驗，進修學習時間為1年。2012年---2015年計劃分別到州人民醫院和云南省附一院進修學習人員5人，分別是：內科、兒科、婦產科、中醫科、外科，進修學習時間為1年，經費大約為20萬元。

(三)2011-2015年，建立健全社區衛生服務中心居民健康檔案電子管理系統、社保刷卡機和康復中心的建設。總投資初步測算為220萬。

（四）2011年向上級爭取急救車1輛交通車1輛（用于到各村委會下鄉），經費大約為30萬元。

（五）、農村衛生工作：農村衛生工作是我國衛生工作的重點，關系到保護農村生產力，振興農村經濟，維護農村社會發展和穩定的大局。我中心是基層醫療衛生單位，不但肩負著各民族人民的健康，對保護農村勞動力和農村經濟的發展都起著積極的推動作用，也是我們搞好社會主義新農村建設的關鍵，因此，搞好農村衛生工作是我們工作的重中之重：

⑴村衛生室的建設：按國家、省、州和縣關于村衛生室建設標準完成村衛生室建設，需要建設的村衛生室有:小沙壩村衛生室、老村衛生室、白水河村衛生室、瓦姑村衛生室、苗干山村衛生室、雙美地村衛生室共6個村衛生室，平均每個村衛生室建筑面積為100平方米，總投資初步測算為60萬元。

⑵農村衛生的疾病預防控制工作：積極做好農村突發公共衛生事件的處置，搞好鄉村醫生的基礎免疫接種率達到90%，強化免疫接種率達到80%。

⑶農村衛生的保健工作：積極做好農村孕產婦的住院分娩、育齡婦女和兒童的保健工作。住院分娩率達到70%，孕產婦、兒童保健覆蓋率分別達95％，孕產婦死亡率控制在100／10萬以內。

⑷做好鄉村醫生和計生管理員的培訓工作要每年一期，內容包括傳染病防治、國家擴大免疫、地方病、全球基金項目、計生管理員相關知識、婦女兒童保健和孕產婦住院分娩知識的培訓五期，需要經費10萬元。

四、發展目標

（一）、根據縣人民政府辦公室下發的《縣發展社區衛生服務實施方案》要求，2011年基本讓我社區衛生服務中心的房屋、設備、人員配備等基礎條件達到國家規定標準，社區衛生服務機構設置合理，服務功能健全，人員素質較高，運行機制科學，監督管理規范，居民可以在社區享受到疾病預防等公共衛生服務和一般常見病、多發病的基本醫療服務。

（二）、到2012年不斷提高社區衛生服務的總體水平，讓我中心轄區內的社區衛生服務覆蓋率達到90%以上，使社區居民真正享受到社區衛生服務的服務。在十二五期間居民健康檔案的建檔率力爭達到80%，建立健全居民健康檔案的電腦錄入工作，真正實現居民健康檔案的電子管理。

（三）、在十二五期間完成服務中心和社區衛生服務站的社保卡刷卡系統配置安裝工作，讓社區居民真正享受方便快捷的社區衛生服務。共計需要醫保刷卡機5臺。

（四）、建立健全社區衛生服務中心的康復中心。康復中心是社區衛生工作的重要組成部分，是社區居民慢性疾病及重大疾病手術后恢復的功能鍛煉的重要場所。切實保障社區居民的康復需要。

（五）、在十二五期加強鄉村一體化管理工作，制定出有效的實施方案，整頓鄉村醫生隊伍，加強農村衛生工作，加強對鄉村醫生的培訓，每季度不少于1次，嚴格執行院務會提出的“布置、監督、檢查、指導、收集”十字方針徹底改變工作被動和沒有頭緒的局面。

（六）認真學習十七屆三中全會精神，按照“三個代表”的要求，認真貫徹實施“云嶺先鋒”工程和“保持共產黨員先進性教育”，按照“抓關鍵，求實效”的原則，緊緊圍繞解決“看病難，看病貴”的問題，進一步深化學習，不斷增強宗旨觀念、群眾觀念和服務意識，切實解決少數醫務人員服務意識淡薄，服務態度差等突出問題。

（七）嚴格執行藥品購銷工作，逐步完善跟標工作，做好藥品經營委托制度，堅決制止和糾正“不送禮不辦事，不給紅包不熱情，不給好處不負責”的惡習，狠剎“收受紅包”、“接受吃請”、“藥品器械回扣”、“弄虛作假”等不正之風。

（八）積極穩妥地推行新型農村合作醫療，努力擴大醫療覆蓋面，大力開展對農村群眾送醫送藥活動，減輕農民群眾的醫療負擔。認真組織醫務人員學習《新型農村合作醫療實施方案》，做到財務管理，報銷制度及時、準確。

第五篇：城區中小學布局規劃有關情況匯報

城區中小學布局規劃有關情況匯報

《六安市城區中小學布局規劃（2010～2030年）》已成型，現將有關情況匯報如下

一、規劃背景

根據市政府主要領導和分管領導的要求，市教育局于2009年底委托市城鄉規劃設計院著手啟動編制《六安市城區中小學布局規劃（2010-2030年）》，規劃編制工作得到了市人大、市政協、市規劃局、市國土局、市建委等部門及金安區、裕安區、開發區、示范區政府、管委及教育主管部門等社會各界的大力支持和幫助，先后召開了6次討論會，一次省內考察、學習。具體情況是：一是布置會。3月30日，邀請金安區、裕安區、開發區分管局長、經辦人員、市規劃設計研究院負責人召開城區2010—2030年學校布局規劃布置會，詳細分解任務、明確目標；二是協調會。7月14日，市政府副秘書長李建中主持召開了城區教育布局規劃調整協調會，市公安局、信訪局、維穩辦、交通局、市委宣傳部、公交公司等相關部門參加了會議；三是對接會。10月13日，又邀請了金安區、裕安區、開發區、皖江產業承接示范區負責人對《六安城區教育布局規劃（2010-2030年）》初稿文本進行討論，廣泛征求他們的意見；四是系統會。10月22日，又召開教育系統內部征求意見會，邀請了金安區、裕安區、1

開發區教育行政主管部門主要負責人或分管負責人及基教科、職成教科、督導室負責人、城區各級各類（含民辦）學校（包括幼兒園、小學、初中、完中、普通高中、中職學校、特教學校）校長代表若干名參加會議；五是征求意見會。11月11日，再次召開城區教育布局規劃征求意見會，廣泛征求人大代表、政協委員對城區教育布局規劃的寶貴意見。六是評審會。11月23日，六安市城區教育布局規劃評審會順利召開。市政府副市長何穎、市政府副秘書長李建中、市教育局局長項淮濤出席了會議，市住建委、市發改委、市規劃局、市國土局、市規劃設計院、市教育局、金安區、裕安區政府負責人、開發區工委負責人參加了會議。會后形成《六安市城區教育布局規劃評審會會議紀要》

12月20—21日，市教育工會主任程淑玲帶領校安辦、城市規劃設計院同志去合肥、蕪湖考察學習城區教育布局規劃，形成一份考察學習報告準備報市政府。

二、規劃主要內容

（一）相關指標

1、規劃學校范圍：此次規劃的學校范圍為幼兒園、小學、九年一貫制學校、初級中學、完全中學、高級中學、職業中學。

2、規劃用地范圍：六安市城總體規劃確定120平方公里的規劃建設區及城區周邊的近郊區。

3、規劃年限：近期2015年，中期為2020年，遠期為2030年

4、規劃人口規模： 2015年、2020年、2030年人口規模分別為：68萬人、80萬人、120萬人。

5、城區學校覆蓋范圍：小學服務半徑控制在500米—1000米左右；初級中學為2000米左右；高級中學服務半徑不作具體控制。

6、中小學辦學規模：小學辦學規模按老城區每年級2~4個班，新區為4個班以上規模，每班45人；中學每年級8班以上，每班50人；新建幼兒園為12班以上，每班30人。

7、學校生均用地標準：小學不低于14平方米；中學不低于20平方米；

8、千人指標：幼兒園為25人／千人，小學50人／千人，初中為 40人／千人，高中為36人／千人，職業教育占高中部分的40％。

（二）具體內容

1、總體規劃：規劃期末，共涉及撤并整合15所，新建34所，改擴建13所，保留13所。規劃期末，城區各類中小學校62所，實際規劃小學40所（含九年一貫制學校7所），總用地92.33公頃；實際規劃中學22所，總用地140公頃。職業學校11所，占地29.9公頃。

2、小學布局規劃

金安區： 規劃期末，金安區城區范圍內有小學校16所，九年一貫制學校4所，共有612個小學班，占地46.5公頃。

裕安區： 規劃期末，裕安區城區范圍內有小學校14所，九年一貫制學校2所，共有552個小學班，占地33.8公頃。

經濟開發區： 規劃期末，經濟開發區城區范圍內有小學校2所，九年一貫制學校1所，共有174個小學班，占地12公頃。

3、中學布局規劃

金安區： 規劃期末，金安區城區范圍內有中學14所，其中完中3所，普通高中3所，普通初中4所，九年一貫制學校4所，共有702個中學班，占地68.5公頃。

裕安區： 規劃期末，裕安區城區范圍內有中學12所，其中完中1所，普通高中3所，普通初中6所，九年一貫制學校2所，共有534個中學班，占地63.5公頃。

經濟開發區： 規劃期末，經濟開發區城區范圍內有中學3所，其中普通高中1所，普通初中1所-，九年一貫制學校1所，共有120個中學班，占地8.0公頃。

4、幼兒園布局規劃

幼兒園點多面廣，屬于居住小區配套設施，且流動性較大，因此本次規劃只進行定性定量控制，不進行規劃具體布點。

①幼兒園建設必須按照政府主導、社會參與、公辦民辦

并舉的原則進行；

②新建幼兒園為12班以上，每班30人，生均用地大于12平方米；

③中小學布局調整后的富余教育資源和其他富余公共資源，應當優先改建成為幼兒園。

5、職業高中與成教規劃

規劃內容：

①近期將六安第二職業中學遷址重建，成立裕安區職業教育中心，新址位于將軍路東側、振華學校北側；

②遠期以經濟開發區現有的精美職業學校、鵬飛職業學校和巨人職業學校為依托，成立六安市職業教育園區；

③遠期建立六安市幼教中心、六安市教育培訓中心、金安區職教中心、開發區職教中心；

6、特教學校

特教中心位于長安南路、金安區黨校以南，是在原六安市聾啞學校基礎上擇址新建項目，現已投入使用，總用地2.2公頃，校舍面積約10000平方米。

7、近期建設內容

① 擴建永安小學，作為人民路小學的東校區，規劃占地20000平方米；在晉善中學的原址重建一所九年一貫制學校----晉善學校，規劃占地25000平方米。

②六安九中由龍河路遷至齊云路與平橋路交叉口西北

處；皋陶學校遷址重建，新址位于皖西大道以南、312國道以北、經四路以西，規劃用地面積30300平方米，規劃建筑面積13730.6平方米。

③將五里墩小學、清水河小學、八中三所學校合并，在原五里墩小學校址上成立新的九年一貫制學校---清水河學校，規劃占地33000平方米。

④將交通小學并入解放路小學，并遷址至齊云路北側重建，成立新的解放路小學，規劃占地15000平方米。

⑤原紡織廠小學用地通過土地置換的方式并入梅山路小學，擴大梅山路小學的辦學規模，規劃占地12000平方米。

⑥西外小學向東遷至紫竹林安置區，規劃占地15000平方米。

⑦六安一中遷至淠河西區，金馬新區對面，環城路以北。六安二中遷至六安一中原址辦學。

⑧將六安第二職業中學遷址重建，成立裕安區職業教育中心，新址位于將軍路東側、振華學校北側。

⑨為了適應河西新區的建設，規劃近期在河西新區新建河西二小，位于環城路南，占地面積為30000平方米。

示范區教育布局規劃在其總體規劃批準后另行編制。

二〇一一年二月二十八日