第一篇：社會保障體系建設研究(轉載人力資源和社會保障部社會保障研究所所長講課稿)

改革開放30年以來，經過不斷探索，我國形成了以社會保險為主體，包括社會救助、社會福利、優撫安置、住房保障、社會慈善事業在內的社會保障制度框架。目前，我國的社會保障制度總體運行平穩，覆蓋范圍不斷擴大，待遇水平穩步提高，各種社會化管理服務體系已初步建立。黨的十七大明確提出，到2020年，要基本建立覆蓋城鄉居民的社會保障體系。在不到12年的時間里，在超過13億人口的發展中大國實現上述目標，意義重大，任務艱巨，時間緊迫。需要我們針對當前我國社會保障存在的新情況新問題，根據具體國情，扎實推進社會保障體系建設。

一、我國社會保障體系建設面臨的新情況新問題

當前，我國正進入全面建設小康社會的新階段，社會保障體系建設面臨諸多新要求和新挑戰，主要表現在5個方面：

1．工業化進程加快，對社會保障形成空前壓力。

我國當前已進入工業化中期階段，產業結構深度調整，社會結構和利益格局發生變化，社會風險加大，公眾利益訴求趨于多元化，對社會保障水平和公平性提出了更高要求。一是目前還沒有被社會保障制度覆蓋的各類群體訴求增加，新老問題交錯，解決體制轉軌遺留問題的任務更加急迫。比如，仍有一部分關閉破產企業的退休人員沒有基本醫療保障，小集體企業職工和“原家屬工”普遍游離在養老保險制度之外等，有些已成為誘發社會不穩定的因素。二是已經有了基本保障的群體，由于待遇差別而產生的攀比現象日趨普遍，調整難度加大。比較突出的是企業高級技術人員與事業單位同類人員的退休待遇落差較大，而事業單位又堅持以公務員的退休標準為比照；社會低收入群體“要社保不要低保”的呼聲也很強烈。往往是解決一個問題，引發一片攀比。三是公眾對社會保障管理服務的方式和效率提出了新的要求。如大量出現異地養老、異地就醫，群眾強烈要求改善公共服務方式，提高服務效率。

2．城鄉結構急劇變化，農村社會保障問題凸顯。

2008年末，我國城鎮化率已達45.68%，比改革開放初期提高了一倍多，在未來幾年內很可能出現城鎮人口多于農村人口的拐點；到2020年城鎮化率有可能達到60%.但目前對大量在城鄉流動的農民工還缺乏適合其特點的政策安排，特別是需要長期積累的養老保險，大多數人沒參保，少數參保的也普遍在春節回鄉時退保。主要原因是現行繳費標準較高，企業感到難以承受；又由于社會保險權益無法跨地區轉移、接續、累計，農民工擔心流動就業后拿不到養老金。我國城鄉二元結構和地區發展不平衡現狀是歷史形成的，在相當長一個時期內不會完全改變。如何既體現公平性，又適應城鄉、區域發展的差異性，是加快推進覆蓋城鄉的社會保障體系建設過程中需要破解的一個難題。

3．人口老齡化來勢迅猛，社會保障長期資金平衡壓力巨大。

人口老齡化是21世紀全球性難題，我國面臨的形勢更為嚴峻。2008年末，我國60歲以上人口近1.6億人，占總人口的12%，而且每年以0.4%以上的速度增長。由于人口基數大，預計我國在本世紀30年代進入老齡化高峰后，將高位保持30年至40年時間。人口老齡化對養老保險和醫療保險影響重大。經驗數據表明，老年人的平均醫療費是中青年的3

倍以上。長此下去，必然導致社會保險基金“生之者寡，食之者眾”的局面，收支缺口逐步擴大，制度運行隱藏著重大危機。

4．就業方式多樣化快速發展，社會保障管理水平和服務能力不能適應。

隨著市場經濟的發展，人們在城鄉、地區、行業間的流動性日益增強。而現行的社會保險管理受財政“分灶吃飯”體制制約，地域分割，分散管理，資金結存苦樂不均，不符合“大數法則”，難以發揮大范圍共濟和防范風險的功能。同時，由于跨地區調度資金和轉接社保關系困難，阻礙了勞動力的合理流動。市場化帶來就業方式的多樣化，靈活就業群體的數量和比例呈明顯上升趨勢，其主要特征是勞動關系、就業崗位、工作時間、工資收入四個“不確定”，導致參加社會保險比較困難。傳統社會保障管理是以穩定就業群體為對象、以用人單位為依托的，如今要面對數以億計、時常變動的參保個人，還要保證終生準確記錄和結算、支付，現有管理服務能力明顯不足。

5．經濟全球化對我國影響加深，社會保障面臨多重挑戰。

經濟全球化為我國經濟發展提供了機遇，擴大了國際市場，增加了就業和社會保險的參保人數和基金征繳收入；同時也對我國社會保障的穩定性、可靠性帶來現實沖擊和潛在風險。主要表現在：一是我國社會保障處在快速發展期，覆蓋面的擴大和保障水平的提高，帶動企業人工成本逐步走高是必然趨勢，在資本和商品高度自由流動的背景下，這會在一定程度上影響國外投資流入和我國出口產品的競爭力。二是我國經濟的外貿依存度很高，國際經濟的周期性波動、匯率的變化都可能導致國內一批企業、特別是中小企業停產關閉，從而造成社會保障壓力。三是我國社會保障基金將會更大規模地進入資本市場尋求保值增值，在出現國際金融危機時，勢必增大社會保障基金的投資風險。在全球化背景下，我們已經不可能僅在本國范圍內考慮社會保障制度建設問題。

二、社會保障體系建設要增強公平性

加快我國社會保障體系建設，需要堅持從基本國情出發，與經濟社會發展要求和水平相適應。要堅持公平與效率相結合、權利與義務相對應的原則，并根據經濟社會發展，不斷提高待遇水平，適當縮小待遇差距，讓全體人民共享社會經濟發展成果。

1．盡快彌補老年保障的制度缺失。

我國的基本醫療保障和城鄉居民低保制度，目前已規定覆蓋城鄉全體居民。但老年保障方面，還有農民、農民工和城鄉無保障老人三個群體，無法納入現行的社會保險制度。沒有制度保障，是最突出的不公平。為此，需要加強制度建設或作出相應政策安排，編織出一張更加嚴密的社會保障網。

建立農村居民養老保險制度。中央已經決定建立新型農村養老保險制度，實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資模式。應抓緊啟動試點，總結經驗，逐步推廣。這里最關鍵的問題，是要吸取新型農村合作醫療的成功經驗，各級政府投入資金支持，調動廣大農民參保的積極性。

制定實施農民工參加養老保險的辦法。考慮到目前農民工收入普遍較低、就業流動性強，并有一部分返鄉養老，可以適當降低繳費比例，通過全國信息聯網和發給社會保障卡來實現跨地區累計權益，達到規定條件的可以與城鎮企業職工一樣按月領取基本養老金，也可轉回農村的新型農保制度。

對城鄉無保障老人實行老年補貼制度。目前，城鄉無養老保障老年人約有1億人，他們的生活貧困問題越來越突出。北京、上海等10多個城市針對這一情況已經建立了由地方政府出資，按月發放養老補貼的制度，取得了很好的社會效果，可以在有條件的地區推廣。在此基礎上，可考慮逐步建立由中央政府主導的全國老年補貼制度。

2．擴大各項社會保障制度覆蓋面，努力做到應保盡保。

已經有了制度安排的社會保障項目，要不斷擴大覆蓋面，將符合條件的人員盡可能納入制度范圍，保障他們的基本權益。職工醫保、城鎮居民醫保，新型農村合作醫療，按醫改方案要求三年內實現參保率達到90%以上。當前問題比較突出的是，城鎮職工基本養老保險，規定企業按工資總額的20%繳費，這在世界上是比較高的。主要原因是，計劃經濟時期沒有為退休人員留下必要的積累，同時也與現行制度覆蓋面不廣有關。為了保障5000多萬離退休人員的養老金發放，不得不從一開始就規定比較高的繳費比例。但這種高繳費，降低了制度的吸引力，使眾多的小企業和低收入群體力不能及，望而卻步。要通過適當降低繳費基數和費率等措施鼓勵和引導私營企業、個體靈活就業人員參加基本養老保險。這樣，既可以擴大覆蓋面，改善繳費者與領取者的比例，又反過來為保持適度較低費率提供支撐。要采取財政投入、多渠道籌資等方式，積極解決體制轉軌過程中的歷史遺留問題，將集體企業和“原家屬工”的養老保障問題、關閉破產企業退休人員醫療保障問題、“老工傷”人員工傷保險待遇問題，盡可能納入現行社會保險體制妥善解決。

3．適時啟動機關事業單位養老保險制度改革，建立公平合理的激勵約束機制。

現行機關事業單位的退休養老制度，個人不繳費，待遇主要由政府財政或單位包下來，導致了與企業退休人員養老待遇差別擴大。應在繼續深化企業養老保險制度改革、進一步提高企業退休人員基本養老金待遇的同時，積極研究和適時推進機關事業單位養老保險制度改革。可以考慮采用與企業養老保險制度大體相同的制度設計和籌資結構，即社會統籌與個人賬戶相結合。要通過實行“老人老辦法、新人新辦法、中人逐步過渡”的措施和建立多層保障，保證待遇水平不降低。

4．逐步提高基本保障整體水平，合理界定各類人員的待遇差距。

隨著經濟發展，要有計劃、分步驟地提高保障水平，讓人民群眾更多地分享社會經濟的發展成果。在提高整體水平的同時，要合理界定各類群體的待遇差距，發揮社會保障調節社會分配的功能。對企業與機關事業單位同類退休人員待遇落差問題，要通過政策調整控制待遇差距的進一步擴大。同時，還要逐步縮小職工醫保、居民醫保和新型農村合作醫療3套醫療保險制度在報銷比例方面的差距。

三、加強社會保障制度對人口流動的適應性

人口的流動性不斷增強是我國在發展社會主義市場經濟中必然出現的現象，我國的社會保障體系建設需要充分考慮到這一點。

1．提高社會保險統籌層次。養老保險應盡快實現省級統籌，在大范圍分散風險、提高資金使用效率的同時，實現社會保險權益在省（自治區、直轄市）范圍內的無障礙轉續和累積計算。對于跨省流動，要制定全國統一的政策，養老保險主要解決關系轉移接續問題，醫療保險主要解決異地就醫費用結算問題。在此基礎上，實施基礎養老金全國統籌，通過進一步劃分中央與地方的責任，形成基礎養老金由中央負責、基本養老保險個人賬戶可以全國流轉的格局，從體制機制上消除影響勞動力合理流動的障礙。基本醫療保險、失業保險、工傷保險等也要逐步實現地市級統籌、省級調劑，有條件的地區要向省級統籌邁進。

2．做好同類制度之間的政策銜接。要注重制度的整體性設計，以人為本，適應人們的現實需要，而不能讓制度拴死人。城鎮職工養老保險和新型農村養老保險制度，雖然保障水平不同，但如果都采用“基礎養老金+個人賬戶”的結構，兩套制度就能夠互通互聯，適應勞動者城鄉流動；農村現有的一些特定群體的保障政策，如計劃生育對象的老年補助、村干部和老黨員的補貼等，可以在基本養老保障制度之上附加。基本醫療保險制度，要逐步打通城鄉醫療保險制度的轉換路徑，保證各類人員在城鄉流動時的醫療保障權益。應鼓勵各地根據實際情況，建立統一的城鄉居民醫療保障制度。條件成熟的時候，還可以與城鎮職工基本醫療保險制度進一步整合為統一制度。為了提高社會保障制度設計和執行的整體性，應結合政府機構改革，進一步理順社會保障行政管理體制，整合社會保障管理資源，減少因部門分治造成的制度裂痕和推諉扯皮，提高運行效率。

3．以信息化為抓手全面提升社會保障管理服務能力。提升社會保障管理服務能力的根本出路，在于提高信息化水平。為適應覆蓋城鄉的社會保障體系建設，要加快建立標準統一、全國聯網的社會保障信息管理系統，并與其他公共管理系統實現數據共享。通過信息化手段，及時、準確記錄保障對象的繳費和權益，做到“跟蹤一生，記錄一生，服務一生，保障一生”。盡早實現每人一張社會保障卡，全國“一卡通”，讓參保人員隨時隨地可以查詢自己的權益記錄，轉移就業可以持卡接續，異地就醫可以持卡結算。在加快信息化建設的同時，還需要在機構、隊伍、作風等方面加大投入，強化管理，全面推進社會保障管理服務體系建設，不斷提升執行能力和服務能力，這樣才能為人民群眾提供方便、快捷、優質的社會保障服務。

四、不斷增強我國社會保障資金支撐能力

保證社會保障的可持續發展，特別是應對老齡化高峰的挑戰，必須不斷增強我國社會保障資金支撐能力。

1．進一步調整財政支出結構，增加對社會保障的投入。近年來，我國各級政府特別是中央政府對社會保障的財政支付力度逐年加大。但是，相對于很多國家，我國社會保障支出占財政總支出和國內生產總值的比重仍然偏小。可根據財政收入狀況，逐步把社會保障支出比重加大到20%左右。同時，可以把各類社會保障收入（單位和個人、家庭繳費、各級財政補助、社會捐贈等）整合起來，建立單獨的社會保障預算，并不斷提高社會保障總支出占國內生產總值的比重，逐步達到10％左右。

2．繼續做實養老保險個人賬戶。我國養老保險實行社會統籌與個人賬戶相結合的模式，隨著老齡化的加劇，到2022年前后，養老保險當期支付就將出現缺口，爾后的幾十年內，缺口逐漸增大，屆時財政負擔將極為沉重。中央已經做出逐步做實個人賬戶的決策，應堅定不移地推進。目前，全國養老保險統籌基金結余增多，增強了做實個人賬戶能力。只有逐步做實個人賬戶，才能真正實現現收現付模式向部分積累模式的轉變。同時，應繼續擴大全國社會保障基金規模，充實國家戰略儲備。

3．開辟社會保障基金投資渠道。隨著養老保險個人賬戶的做實以及各項社會保障基金的結余增加，基金安全和保值增值的問題凸顯。即要防止基金被擠占挪用造成的顯性損失，也要避免基金貶值縮水造成的隱性損失。前幾年，全國社會保障基金和企業年金基金市場化投資運營已經取得成效，養老保險個人賬戶積累資金也應當進入市場運作。由于養老保險基金具有長期積累和追求低風險、穩定回報的特性，特別適于做長線投資，應當在嚴密規則，切實加強基金監督的情況下進入資本市場，在追求合理回報的同時，增加資本市場的穩定性。因此，應盡快制定相關投資運營辦法，積極穩妥地開展社保基金投資運營，同時吸取美國次貸危機引發全球金融危機的教訓，健全監管機制，嚴防違規運營。

4．發展補充性保障，建立多層次保障體系。補充性社會保障項目，包括企業（職業）年金和補充醫療保險、公務員醫療補助等，還包括商業養老、健康保險、社會慈善事業等。目前，我國補充性社會保障發展仍較滯后，在整個社會保障體系中發揮的作用有限。比如企業年金，經過多年發展才積累了1500多億元，受益面不到1000萬人。企業退休人員反映待遇水平偏低，一個重要原因就是企業年金制度沒有普遍建立起來，只能依靠基本養老保險。推進事業單位養老保險制度改革，也需要同步建立職業年金，使事業單位工作人員免除待遇水平降低的后顧之憂。為完善我國社會保障體系，國家應通過更有力的稅收優惠政策，鼓勵用人單位為勞動者建立補充保險。同時要充分利用市場資源，引導和規范各類社會機構和市場主體興辦補充性社會保障事業，以滿足人民群眾更高的或特定的社會保障需求，逐步構建具有中國特色的多層次多支柱的現代社會保障體系。（作者為人力資源和社會保障部社會保障研究所所長）

第二篇：人力資源和社會保障部

人力資源和社會保障部

關于實施大學生創業引領計劃的通知

人社部發〔2010〕31號

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局），新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局：

為貫徹落實黨中央、國務院“促進以創業帶動就業”的戰略部署，鼓勵、引導和支持大學生自主創業，根據人力資源和社會保障部、教育部、財政部、中國人民銀行、國家稅務總局、國家工商行政管理總局《關于實施2010高校畢業生就業推進行動大力促進高校畢業生就業的通知》（人社部發〔2010〕25號）要求，我部決定組織實施“大學生創業引領計劃”。現將該計劃要點指南印發你們，請結合實際，制定本地實施計劃方案,并認真組織實施。

附件：大學生創業引領計劃

二○一○年五月四日

大學生創業引領計劃(要點指南)

一、指導思想

貫徹落實黨中央、國務院促進以創業帶動就業的戰略部署，堅持政府促進、社會支持、市場導向、自主創業的基本原則，發揮政府部門、公共服務機構和高等學校的職能作用，調動社會各

方面力量，采取一系列鼓勵、引導和扶持措施，強化創業意識，提升創業能力，改善創業環境，健全創業服務，引導和帶領一大批大學生通過創業實現就業。

二、工作目標

2010—2012年，三年引領45萬名大學生實現創業。其中，2010年不少于10萬人，2011年不少于15萬人，2012年不少于20萬人。有創業愿望并具備一定條件的大學生都得到創業培訓，準備創業的大學生都得到創業指導服務。市場導向的大學生創業機制初步建立。

三、主要任務

（一）開展大學生創業培訓（實訓）。按規定認定創業培訓（實訓）機構，選評一批創業培訓師和講師。探索建立模擬公司、信息化創業實訓平臺等，組織有創業愿望的大學生參加創業培訓（實訓）或演練。進行求職登記的畢業生按規定享受培訓補貼。積極會同教育等有關部門，邀請創業成功人士為在校大學生傳授創業經驗，組織開展形式多樣的大學生創業競賽活動，積極開展在校大學生創業培訓（實訓）服務。

（二）對大學生創業給予政策扶持。大學生創業符合規定條件的，可享受注冊資金優惠、小額擔保貸款、稅費減免等扶持政策。將大學生創業見習納入就業見習總盤子實行統籌管理。鼓勵支持大學畢業生開辦網店從事創業實踐活動，提供創業輔導和便

利條件。積極會同有關部門多渠道建立創業專項扶持資金。多渠道拓展大學生創業融資渠道。

（三）為大學生創業提供指導服務。建立大學生創業項目庫，舉辦創業項目展示和推介引導活動；積極會同教育部門和高等院校，為在校大學生提供創業指導服務，將創業指導與創業教育、創業培訓（實訓）緊密結合，指導大學生制定創業計劃書，為大學生制定創業路線圖。建立完善大學生創業導師制度，組織一批有社會責任感的企業家和專業人士成立大學生創業導師團、專家志愿團等；建立創業大學生俱樂部、創業大學生聯誼會等多種形式的大學生創業交流平臺。發揮創業指導服務中心及公共就業服務機構的作用，提供形式多樣的創業服務。

（四）為大學生創業提供孵化服務。積極會同有關部門，充分整合政府、企業、高校、社會團體等多方資源，發揮小企業創業基地、科技企業孵化器等現有園區和孵化基地的優勢，建立一批大學生創業園，為創業大學生提供低成本的生產經營場所和企業孵化服務；將創業實訓、創業孵化、創業指導相結合，細化、規范服務流程，建立不同階段大學生創業的全方位、階梯型的創業孵化服務體系;根據當地實際，會同有關部門完善創業場地、創業設施等硬件建設，制定大學生創業園區房租補貼、經營場地補貼政策。

四、保障措施

（一）加強領導，明確分工。充分發揮就業工作聯席會議作用，會同有關部門成立引領大學生創業工作指導小組，統一負責本計劃的組織實施。正在開展創業型城市創建工作的地區，本計劃的組織實施由創建工作領導小組統籌安排。加強各部門行動之間的協調配合，確保本計劃順利實施。

（二）制定方案，抓好落實。各省、自治區、直轄市要根據本計劃制訂實施方案，將目標任務和各項措施細化分解并落實。開展工作進展調度通報，開展工作總結和績效考評，將考評結果納入就業工作績效考核范圍。加強工作調研和業務指導，及時解決問題，確保將本計劃的各項任務落到實處。

（三）突出重點，強化推動。建立重點地區和行業（領域）工作推進機制。要指導創業型城市創建城市以及其他高校畢業生數量較多、創業環境較好的地區，將本地區大學生創業引領計劃納入促進創業帶動就業和創建工作重要內容，重點推進。要根據當地實際確定一批重點行業（領域）（如信息技術、服裝服飾、文化創意、物流、動漫、電子商務等），鼓勵指導行業協會、社團組織根據本計劃制訂引領大學生在本行業（領域）創業的行動計劃，報我部備案后在有條件的地方組織實施。

（四）樹立典型，宣傳引導。開展評選表彰活動，樹立一批創業大學生、創業導師、支持創業金融機構、大學生創業基地典型。總結工作經驗，推動宣傳交流，引導社會輿論，增進全社會

對大學生創業的理解和支持，努力培育崇尚創業、褒獎成功、寬容失敗的創業文化環境。

請各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局）將大學生創業引領計劃三年總體計劃和分實施方案于5月31日之前上報我部。計劃實施情況請及時上報。

第三篇：人力資源和社會保障部關于

人力資源和社會保障部關于《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》公開征求意見

2011年11月15日，人力資源和社會保障部關于《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》在中國法制信息網（http://www.tmdps.cn）公開征求意見，草案及說明如下：

關于《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》的說明

《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）公布后，我們根據社會保險法的規定，對原勞動保障部1999年發布的《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）（以下簡稱原辦法）進行了修改，形成了目前的《社會保險費申報繳納管理規定（草案）》（以下簡稱草案》。草案共6章38條，現將有關內容說明如下：

（一）關于適用范圍

一是在管理環節上，在原辦法規定的社會保險費繳費申報和社會保險經辦機構征收社會保險費的基礎上，增加了社會保險費基數核定環節（第二條）；

二是在征收險種上，將原辦法規定的養老、醫療和失業三項保險，擴大為全部五項社會保險（第三條）；

三是在參保主體上，不僅包括了原辦法規定的用人單位及其職工，還根據制度發展，將以個人身份參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險制度以及城鄉居民養老、醫療保險制度的個人納入本規定（第三條、第十一條、第十九條）。

（二）關于社保經辦機構職責

目前，各地社會保險費有由社會保險經辦機構征收的，也有由稅務機關征收的。草案根據社會保險法的規定，明確不論社保征收還是稅務征收的地區，社會保險繳費的申報和基數核定都應當由社會保險經辦機構負責（第四條第一款）；同時明確，社會保險經辦機構根據《社會保險費征繳暫行條例》規定、經省級人民政府決定其征收社會保險費的，即為社會保險法規定的社會保險費征收機構，按照本規定執行（第四條第二款）。

另外，根據社會保險法要求，草案對社會保險經辦機構征收的地區，社會保險費實行五險統一征收作了方向性規定（第四條第三款）；同時刪去原辦法第二十一條有關失業保險經辦機構的內容，以體現統一征收的要求。

（三）關于社會保險費申報

一是修改申報時限。將原辦法規定的用人單位在每月5日前申報的時限，修改為按月在規定期限內到辦理社會保險登記的社會保險經辦機構辦理繳費申報（第五條），有利于各地在按月申報的原則下，靈活掌握具體申報時間；

二是完善申報方式及審核要求等。根據實踐情況，增加了網上申報方式（第五條第二款）；細化了用人單位申報材料（第六條）；要求社保經辦機構即時審核，刪去原辦法有關不能即時審核的內容（第七條）；增加了用人單位代職工申報的義務（第十條）；

三是增加個人申報內容。規定以個人身份參加社會保險的，應當辦理繳費申報，并可以通過網上申報（第十一條）。

（四）關于社會保險費繳納

一是完善繳費方式。刪去原辦法規定的以支票或者現金形式繳納社會保險費的方式，修改為到用人單位開戶銀行或者其他金融機構繳納，或者與社保經辦機構約定的其他方式繳納（第十二條）；

二是完善基金管理。將原辦法中有關社會保險費應當進入在國有商業銀行開設的社會保險基金收入戶、基金應當存入財政部門在國有商業銀行開設的社會保障基金財政專戶的內容，分別修改為社會保險費應當進入按照規定開設的社會保險基金收入戶、基金存入依法開設的社會保險基金財政專戶，不再強調國有商業銀行的限制性規定（第十四條）；

三是增加個人繳費。以個人身份參加社會保險的，應在當地社會保險經辦機構規定的期限內及時辦理繳費，也可以委托銀行或者金額機構代扣；同時規定了社保經辦機構劃繳和告知義務（第十九條）。

（五）關于未按時足額繳費的強制措施 根據社會保險法第六十三條和第八十六條，草案規定了對用人單位未按時足額繳費采取的強制措施：

一是規定社會保險經辦機構應當于用人單位欠繳之日起10日內發出限期補繳催告書，催告用人單位履行繳納社會保險費及滯納金義務和相關法律后果（第二十條）。

二是規定用人單位逾期仍未補繳社會保險費的，社會保險經辦機構應當依法查詢其存款賬戶（第二十一條），根據查詢情況報所屬的社會保險行政部門作出劃撥決定（第二十二條），通知開戶銀行或其他金融機構劃撥社會保險費，并將劃撥決定書送達用人單位（第二十三條）。

三是規定用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，社會保險經辦機構應當要求該用人單位以抵押、質押的方式提供擔保，簽訂最長不超過6個月的延期繳費協議以及擔保財產抵繳社會保險費的處置方式（第二十五條、第二十六條、第二十七條、第二十八條、第二十九條）。

四是規定用人單位未足額繳納社會保險費且未提供擔保的，或者擔保期滿仍未能清償社會保險費的，社會保險經辦機構可以申請人民法院扣押、查封、拍賣其財產，以拍賣所得抵繳社會保險費（第三十條、第三十一條）。

（六）關于法律責任

草案根據社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》規定，增加了法律責任的內容，明確社會保險經辦機構及其工作人員失職、瀆職的法律責任（第三十二條）、用人單位未按規定辦理繳費申報的法律責任（第三十三條）、瞞報工資總額或職工人數的法律責任（第三十四條），以及未按時足額繳費的法律責任（第三十五條）。

此外，我們還統一制定了相關法律文書，作為本規定的附件，以增強統一性和操作性。

社會保險費申報繳納管理規定

（草案）第一章 總 則 第一條[目的和依據] 為規范社會保險費的申報和繳納管理工作，根據《中華人民共和國社會保險法》（以下簡稱社會保險法）、《社會保險費征繳暫行條例》，制定本規定。

第二條[適用范圍] 社會保險繳費申報、基數核定和社會保險經辦機構征收社會保險費，適用本規定。

第三條[社會保險費]本規定所稱社會保險費，是指由用人單位及其職工和以個人身份參加社會保險并繳納的社會保險費，包括基本養老保險費、基本醫療保險費、工傷保險費、失業保險費和生育保險費。

第四條[統一征收社會保險費] 社會保險經辦機構負責社會保險繳費申報、基數核定等工作。

社會保險經辦機構根據社會保險法和《社會保險費征繳暫行條例》的相關規定，按照省級人民政府決定征收社會保險費的，即為社會保險法所稱社會保險費征收機構。

社會保險經辦機構征收社會保險費的，社會保險費實行統一征收。

第二章 社會保險費申報

第五條[申報方式] 用人單位應當按月在規定期限內到辦理社會保險登記的社會保險經辦機構辦理繳費申報。用人單位到社會保險經辦機構辦理社會保險繳費申報有困難的，經社會保險經辦機構同意，可以郵寄申報。郵寄申報以寄出地的郵戳日期為實際申報日期。

經社會保險經辦機構同意，用人單位也可以先通過網上申報，并按照社會保險經辦機構的要求提供紙質材料。

第六條[申報內容] 用人單位進行繳費申報時，應當向社會保險經辦機構報送社會保險費申報表，提供下列信息：

（一）用人單位代碼、全稱、開戶銀行及賬號；

（二）用人單位繳費情況，包括：繳費險種、繳費基數、費率、繳費金額和繳費期限等；

（三）職工名冊及變化情況、每名職工繳費基數及變化情況；

（四）為職工代扣代繳明細情況；

（五）社會保險經辦機構規定的其他申報材料。第七條[申報審核] 社會保險經辦機構應當對用人單位參加各項社會保險的繳費申報材料進行即時審核，對申報材料齊全、繳費基數和費率符合規定、填報數量關系準確的，予以核準；對不符合規定的申報材料提出改正意見，退用人單位修正后再次審核。

第八條[延期申報] 用人單位因不可抗力因素，不能按期辦理社會保險繳費申報的，可以延期申報。但應當在不可抗力情形消除后立即向社會保險經辦機構報告。社會保險經辦機構應當查明事實，予以核準。

第九條[未申報基數核定] 用人單位未按規定申報本月應繳納的社會保險費數額的，社會保險經辦機構應暫按該單位上月繳費數額的110%確定應繳數額；沒有上月繳費數額的，社會保險經辦機構應按照該單位的經營狀況、職工人數等有關情況確定應繳數額。用人單位補辦申報手續并按核定數額繳納社會保險費后，由社會保險經辦機構按照規定結算。

第十條[代職工申報] 職工應當繳納的社會保險費由用人單位代為申報。用人單位應當自用工之日起30日內為其職工向社會保險經辦機構辦理繳費申報。

第十一條[個人申報] 以個人身份（包括靈活就業人員和城鄉居民，下同）參加社會保險的，應當到辦理社會保險登記的社會保險經辦機構辦理繳費申報。

經社會保險經辦機構同意，個人也可以先通過網上申報，并按照社會保險經辦機構的要求提供紙質材料。

第三章 社會保險費繳納

第十二條[繳納期限和方式] 用人單位應當在社會保險經辦機構核定其繳費后的3個工作日內采取下列方式之一繳納社會保險費：

(一)到其開戶銀行或其他金融機構繳納；(二)與社會保險經辦機構約定的其他方式。

社會保險經辦機構、用人單位可以與銀行或其他金融機構簽訂協議，委托銀行或其他金融機構根據社會保險經辦機構開出的托收憑證劃繳用人單位及為其職工代扣代繳的社會保險費。

第十三條[單位代繳義務] 用人單位應對其職工應當繳納的社會保險費嚴格履行代扣代繳義務。用人單位依法履行代扣代繳義務時，任何單位或者個人不得干預或拒絕。用人單位未按時足額代扣代繳的，由社會保險經辦機構責令用人單位限期代繳，并按照社會保險法第八十六條的規定向用人單位收取滯納金。用人單位不得要求職工承擔滯納金。

用人單位應當按月將代扣代繳社會保險費的明細情況告知職工本人。第十四條[基金賬戶] 征收的社會保險費，應當存入社會保險經辦機構按照規定開設的社會保險基金收入戶。社會保險經辦機構應當按照有關規定定期將收到的基金存入依法開設的社會保險基金財政專戶。

第十五條[繳費記賬] 社會保險經辦機構對已征收的社會保險費，根據用人單位實際繳納額（包括用人單位為其職工代扣代繳額）和代扣代繳明細表，按照有關規定進行記賬：

(一)用人單位繳納的社會保險費按照該單位各項社會保險費應繳額的份額分別計入基本養老保險基金、基本醫療保險基金、工傷保險基金、失業保險基金和生育保險基金；

(二)職工繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費和失業保險費，按規定分別計入各項基金和相應的個人賬戶。

第十六條[繳費記錄] 社會保險經辦機構應當為用人單位和職工建立繳費記錄，每年至少一次將繳費情況告知用人單位和職工，并負責繳費記錄的安全保密和保存完整。

用人單位和職工有權按照規定查詢繳費記錄。

第十七條[單位繳費情況通報] 用人單位應當每年向本單位職工代表大會通報或在本單位住所的顯著位置公布本單位全年社會保險費繳納情況，接受職工監督。

第十八條[征收情況公告] 社會保險經辦機構應當至少每年一次向社會公布社會保險費征收情況，接受社會監督。

第十九條[個人繳納] 以個人身份參加社會保險的，應在當地社會保險經辦機構規定的期限內及時辦理繳費。

社會保險經辦機構可以與銀行或其他金融機構簽訂委托收款協議，在個人委托銀行或其他金融機構代扣時，銀行或其他金融機構根據社會保險經辦機構開出的托收憑證劃繳參保個人應繳納的社會保險費。個人繳費余額不足的，其委托銀行或其他金融機構代扣時應當及時提醒；未按時足額繳費的，社會保險經辦機構應當及時告知本人。

第四章 未按時足額繳費的處理

第二十條[責令繳納] 用人單位有下列情形之一的，社會保險經辦機構應當于欠繳之日起10日內發出《社會保險費限期補繳催告書》，責令其在15日內繳納或者補足，并告知其逾期未繳納的，將按照社會保險法第六十三條、第八十六條的規定，提請社會保險行政門處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款、直接劃撥欠繳的社會保險費：

（一）未按時申報且未繳費的；

（二）申報后未按時足額繳納社會保險費的；

（三）因瞞報、漏報職工人數或繳費基數而少繳社會保險費的。

《社會保險費限期補繳催告書》同時告知用人單位應當在前款規定期限內，依照社會保險法第八十六條規定繳納滯納金；逾期未繳納的，社會保險經辦機構將依法申請人民法院強制執行。

第二十一條[查詢賬戶] 按照本規定第二十條責令限期補繳和催告后，用人單位逾期仍未繳納或者補足社會保險費的，社會保險經辦機構應當依法向銀行和其他金融機構發出《協助查詢單位賬戶通知書》，查詢其存款賬戶。銀行和其他金融機構應當及時將查詢結果反饋給社會保險經辦機構。

第二十二條[劃撥決定] 社會保險經辦機構應當根據查詢情況，制作《劃撥欠繳社會保險費決定書》，報所屬的社會保險行政部門批準。《劃撥欠繳社會保險費決定書》應當載明下列事項：

（一）用人單位名稱、地址、法定代表人；

（二）劃撥的理由和依據；

（三）劃撥的社會保險費數額、方式和時間；

（四）申請行政復議或者提起行政訴訟的途徑和期限；

（五）行政機關的名稱、印章和日期。

第二十三條[劃撥通知] 社會保險經辦機構應當在社會保險行政部門作出劃撥決定后2個工作日內，向用人單位開戶銀行或者金融機構送達《劃撥社會保險費通知書》，并附《劃撥欠繳社會保險費決定書》，同時將《劃撥欠繳社會保險費決定書》送達用人單位。

第二十四條[滯納金執行]用人單位逾期未繳納的滯納金，由社會保險經辦機構依法申請人民法院強制執行。

用人單位按照本規定提供擔保的，社會保險經辦機構也可以與其通過簽訂延期繳費協議約定滯納金償還辦法。

第二十五條[簽訂延期繳費協議] 按照本規定第二十三條劃撥后，用人單位賬戶余額少于應當繳納的社會保險費的，社會保險經辦機構應當根據社會保險法第六十三條第二款的規定，要求該用人單位提供擔保，簽訂延期繳費協議。

用人單位未提供擔保的，社會保險經辦機構不得與其簽訂延期繳費協議。第二十六條[協議內容] 社會保險經辦機構與用人單位簽訂的延期繳費協議，應當包括下列內容：

（一）雙方當事人基本信息；

（二）延期的期限和緩繳社會保險費及滯納金的金額；

（三）擔保方式、擔保財產及其評估報告；

（四）擔保財產抵繳社會保險費的處置方式；

（五）其他有利于社會保險費安全征收的事項。

第二十七條[延期繳費期限] 社會保險經辦機構與提供擔保的用人單位簽訂延期繳費協議的，延期繳費期限一般為3個月，最長不得超過6個月。

用人單位提供擔保并簽訂延期繳費協議的，不影響其職工在緩繳期間的社會保險待遇。

第二十八條[擔保方式] 社會保險經辦機構應當要求用人單位以抵押、質押的方式，將其所擁有的合法財產作為所欠繳的社會保險費提供擔保。

社會保險經辦機構應當對用人單位提供擔保的財產進行審核，確認其符合法律規定且沒有權利瑕疵，并對擔保財產的價值依法進行評估，使擔保財產價值能夠抵繳欠繳的社會保險費。

第二十九條[擔保財產的處置]社會保險經辦機構與用人單位應當在延期繳費協議中約定，在延期繳費協議期滿后，用人單位未能清償所欠繳的社會保險費的，應當以抵押、質押財產折價或者以拍賣、變賣所得的價款優先抵繳社會保險費。

第三十條[申請強制執行的條件和期限]有下列情形之一的，社會保險經辦機構可以依法向所在地有管轄權的人民法院申請扣押、查封、拍賣其財產，以拍賣所得抵繳社會保險費和滯納金：

（一）經按第二十三條規定劃撥后，用人單位仍未能足額繳納社會保險費且不提供擔保的；

（二）延期繳費協議期滿、但用人單位提供擔保的財產因價值發生變化未能足額清償社會保險費和滯納金的。

第三十一條[申請強制執行材料]社會保險經辦機構申請人民法院強制執行的，應當提供下列材料：

（一）強制執行申請書；

（二）社會保險行政部門的劃撥決定書及作出決定的事實、理由和依據；

（三）社會保險經辦機構催告情況；

（四）用人單位逾期未履行的情況；

（五）申請強制執行的財產情況；

（六）法律、行政法規規定和人民法院要求的其他材料。

強制執行申請書應當由社會保險經辦機構負責人簽名，加蓋社會保險經辦機構的印章，并注明日期。

第五章 法律責任

第三十二條[社會保險經辦機構法律責任] 社會保險經辦機構及其工作人員有下列行為之一的，由社會保險行政部門責令改正，并對直接負責主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；給社會保險基金、用人單位或者個人造成損失的，依法承擔賠償責任：

（一）未按照規定將繳費情況告知用人單位和職工的；

（二）造成繳費記錄泄密或者缺失的；

（三）少征或者多征社會保險費的；

（四）故意少核定用人單位繳費基數的；

（五）法律、法規規定的其他情形。第三十三條[未申報的法律責任] 用人單位未按照規定申報應繳納的社會保險費數額的，由社會保險行政部門責令限期改正，并按照《社會保險費征繳暫行條例》第二十三條規定，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以1000元以上10000元以下的罰款。

第三十四條[瞞報工資總額或者職工人數的法律責任] 用人單位向社會保險經辦機構申報應繳納的社會保險費時，瞞報工資總額或者職工人數的，由社會保險行政部門責令改正，并按照《勞動保障監察條例》第二十七條的規定，處瞞報工資總額1倍以上3倍以下的罰款。

第三十五條[未按時足額繳費法律責任] 用人單位未按時足額繳納社會保險費,經社會保險經辦機構責令限期繳納后，逾期仍不繳納或者補足的，由社會保險行政部門按照社會保險法第八十六條的規定，處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。

第六章 附 則

第三十六條[經辦和征收機構信息溝通] 社會保險費由稅務機關征收的，社會保險經辦機構應當及時把用人單位和職工應繳社會保險費數額提供給稅務機關；稅務機關應當及時向社會保險經辦機構提供用人單位和職工的繳費情況。

第三十七條[統一表單]本規定中有關文書樣式，由人力資源和社會保障部統一制定。

第三十八條[施行日期] 本規定自2012年 月 日起施行。勞動和社會保障部《社會保險費申報繳納管理暫行辦法》（勞動和社會保障部令第2號）同時廢止。附件1：

編號：

社會保險費限期補繳催告書（存根）

送達單位：

送達地點： 郵政編碼：

送達方式： 直送 郵寄 送達時間： 年 月 日 送達單位收件人 經辦人：--------------------------

編號：

社會保險費限期補繳催告書

______________:

你單位截至 年 月 日欠繳社會保險費 元，違反了《中華人民共和國社會保險法》的規定。現依法責令你單位于 年 月 日前限期補繳社會保險費 元和滯納金 元（繳納標準為自欠繳之日起按日加收萬分之五），上繳至：（方式）。

無法定理由逾期未繳納的，我們將依法申請社會保險行政部門作出直接劃撥欠繳的社會保險費的決定、申請人民法院強制執行所欠的滯納金。社會保險行政部門將根據《中華人民共和國社會保險法》第八十六條規定處欠繳數額1倍以上3倍以下的罰款。

如有異議，請于收到本催告書3日內來我單位進行陳述和申辯。逾期不陳述、申辯的視為放棄陳述、申辯權利。

（社會保險經辦機構公章）

年 月 日

附件2：

編號：

協助查詢單位賬戶通知書（存 根）

送達單位：

送達地點： 郵政編碼：

送達方式： 直送 郵寄 送達時間： 年 月 日 送達單位收件人 經辦人：

-------------------------

編號：

協助查詢單位賬戶通知書

______________:

_____________________（用人單位）在繳納社會保險費過程中，截至_____年___月，欠繳社會保險費________元。根據《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規定，請協助查詢該單位開立的存款賬戶情況，并于 年 月 日前書面提供開戶銀行、開戶名稱、銀行賬號、對應賬戶存款余額等賬戶信息。

聯系人： 聯系電話： 通訊地址： 郵政編碼：

（社會保險經辦機構公章）

年 月 日 附件3：

劃撥欠繳社會保險費通知書（存 根）

送達單位：

送達地點： 郵政編碼：

送達方式： 直送 郵寄 送達時間： 年 月 日 送達單位收件人 經辦人：.----------------------------

編號：

劃撥欠繳社會保險費通知書

______________:

根據《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規定，社會保險行政部門決定劃撥 欠繳社會保險費（《劃撥欠繳社會保險費決定書》(編號_________)）。請于收到本通知后立即劃撥所欠社會保險費計________ 元（大寫）。劃撥賬戶、接收賬戶信息如下：

劃撥賬戶： 接收賬戶： ①開戶銀行： 開戶銀行：

開戶名稱： 開戶名稱： 銀行賬號： 銀行賬號： ②開戶銀行：

開戶名稱： 銀行賬號：

（社會保險行政部門公章）

年 月 日

附件4：

劃撥欠繳社會保險費決定書（存 根）

送達單位：

送達地點： 郵政編碼：

送達方式： 直送 郵寄 送達時間： 年 月 日 送達單位收件人 經辦人：.----------------------------

編號：

劃撥欠繳社會保險費決定書

______________:

根據《中華人民共和國社會保險法》第六十三條規定，現決定劃撥你單位欠繳社會保險費計________元（大寫）。

如對本決定不服，可以于收到本決定書之日起六十日內向 申請行政復議，或者依法向人民法院提起行政訴訟。

（社會保險行政部門公章）

年 月 日

第四篇：人力資源和社會保障部辦公廳

人力資源和社會保障部辦公廳

文件 共 青 團 中 央 辦 公 廳

人社廳發[2009]96號

關于共同做好青年就業創業工作的通知

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、團委，新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局、團委：

去年以來，共青團深入貫徹落實黨中央、國務院關于做好就業工作的要求，全力促進青年就業創業工作，緊緊圍繞青年就業創業的關鍵環節，不斷強化工作措施，取得了明顯成效。為加強協作，形成合力，進一步做好當前經濟形勢下的青年就業創業工作，現就有關事項通知如下：

一、共同做好返鄉和進城青年農民工職業技能培訓工作。各地人力資源社會保障部門要把青春建功新農村就業創業培訓項目和進城青年農民工“訂單式”技能培訓項目列入特別職業培訓計劃，納入當地就業培訓規劃統籌安排，并適當擴大培訓規模。大力支持共青團組織開展其他各類培訓，在培訓指標、培訓項目、資金補貼、崗位開發、信息服務等方面予以傾斜，對由共青團組織自有及推薦的符合條件的培訓機構及時給予資質認定，指導和支持其開展培訓，并按規定由就業專項資金給予補貼。各地人力資源社會保障部門、共青團組織要堅

持培訓與就業的有機結合，發揮好青年就業創業服務中心等機構在聯系用工單位、開展職業介紹等方面的積極作用，廣泛開展訂單式、定向式培訓，提高培訓的針對性和實效性，并積極培育具有地方特色的勞務培訓品牌。各地共青團組織要主動與人力資源社會保障部門、用工企業、培訓機構溝通協調，切實做好人員組織、崗位對接、政策宣傳、政策落實等方面的工作。

二、共同做好青年創業服務工作。各地人力資源社會保障部門要支持共青力組織開展青年創業融資服務工作。對經共青團組織集中推薦、符合小額但保貸款借款人條件的創業青年，人力資源社會保障部門要集中審核確認，并支持、配合共青團組織協調擔保機構和經辦銀行及時為其辦理擔保和貼息貸款核貸手續。共青團組織聯合金融機構發放的小額擔保貸款，符合小額擔保貸款貼息政策的，可按規定享受財政貼息。各地共青團組織要積極爭取財政部門支持，對開展小額擔保貸款工作給予經費保障。爭取政府有關部門支持，推動設立青年創業基金，對城鄉青年創業提供擔保、貼息、獎勵等扶持。各地人力資源社會保障部門和共青團組織要密切配合、相互協作，大力開展項目開發、創業培訓、開業指導、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，進一步完善聯手促進青年創業的工作機制，提高青年創業能力和創業成功率。各地人力資源社會保障部門建立的創業項目資源庫，要加大適合青年創業項目的征集和開發，為共青團組織服務青年創業提供強有力支持。

三、共同做好“青年就業創業見習基地”工作。各地人力資源社會保障部門要積極支持共青團做好“青年就業創業見習基地”工作，并將其組織的高校畢業生見習納入“三年百萬”高校畢業生就業見習計劃。高校畢業生見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。中西部地區高校畢業生就業見習基本生活補助，由中央財政就業專項資金給予適當補助。對共青團組織的高校畢業生就業見習，符合條件的，要落實基本生活補貼政策。各級共青團組織要加大高校畢業生見習工作力度，組織到崗見習，完善見習管理，加強跟蹤服務，建立見習統計制度，并及時與當地人力資源社會保障部門溝通工作進展情況。

二OO九年七月三十日

第五篇：人力資源社會保障部勞動合同

編號：

（年）第號

勞

動

合同

書

（人社部通用示范修訂文本）

甲方（用人單位）：

用人單位性質：□國有或國有控股；□民營;

□其他

乙方（勞

動

者）：

簽

訂

日

期：

****年**月**日

注

意

事

項

一、用人單位與勞動者建立勞動關系，應當訂立書面勞動合同。

二、用人單位應當與招用的勞動者自用工之日起一個月內對勞動合同的內容協商一致并依法訂立勞動合同。依法簽訂的勞動合同具有法律效力，雙方應當按照勞動合同的約定全面履行各自的義務。

三、訂立勞動合同時，用人單位應當如實告知勞動者工作內容、工作條件、工作地點、職業危害、安全生產狀況、勞動報酬以及勞動者要求了解的其他情況；用人單位有權了解勞動者與勞動合同直接相關的基本情況，勞動者應當如實說明。

四、勞動合同應使用藍、黑鋼筆或簽字筆填寫，字跡清楚，文字簡練、準確，不得涂改。確需涂改的，雙方應在涂改處簽字或蓋章確認。

五、簽訂勞動合同，用人單位應加蓋公章，法定代表人（主要負責人）或委托代理人簽字或蓋章；勞動者應本人簽字。

※特別說明：勞動合同要求簽名的地方，必須由本人親自簽名，其他任何人不得代簽。

六、用人單位應當自本合同簽訂之日起30日內向肅州區人力資源和社會保障局備案。解除或終止勞動合同的，應當在10個工作日內向肅州區人力資源和社會保障局備案。

七、勞動合同由用人單位和勞動者各執一份，交勞動者的不得由用人單位代為保管。

甲方（用人單位）：

統一社會信用代碼：

法定代表人：

聯系電話：

或授權委托人：

聯系電話：

注

冊

地：

經

營

地：

乙方（勞動者）：

居民身份證號碼：

（或其他有效證件名稱

證件號：）

戶籍地址：

經常居住地（通訊地址）：

聯系電話：

根據《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規政策規定,甲乙雙方遵循合法、公平、平等自愿、協商一致、誠實信用的原則訂立本合同。

一、勞動合同期限

第一條

甲乙雙方自用工之日起建立勞動關系，雙方約定按下列第????種方式確定勞動合同期限：

1、固定期限：自

年????月????日起至

年????月???日止。其中，試用期從用工之日起至

年????月????日止。

2、無固定期限：自

年????月????日起至依法解除、終止勞動合同時止。其中，試用期從用工之日起至

年????月????日止。

3、以完成一定工作任務為期限：自

年????月????日起至

工作任務完成時止。甲方應當以書面形式通知乙方工作任務完成。

二、工作內容和工作地點

第二條??乙方工作崗位是，崗位職責為。

乙方的工作地點為。

乙方應愛崗敬業、誠實守信，保守甲方商業秘密，遵守甲方依法制定的勞動規章制度，認真履行崗位職責，按時保質完成工作任務。乙方違反勞動紀律，甲方可依據依法制定的勞動規章制度給予相應處理。

三、工作時間和休息休假

第三條

根據乙方工作崗位的特點，甲方安排乙方執行以下第種工時制度：

1、標準工時工作制。每日工作時間不超過8小時，每周工作時間不超過40小時。由于生產經營需要，經依法協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過1小時，特殊原因每日不得超過3小時，每月不得超過36小時。甲方不得強迫或者變相強迫乙方加班加點。

2、依法實行以

為周期的綜合計算工時工作制。綜合計算周期內的總實際工作時間不應超過總法定標準工作時間。甲方應采取適當方式保障乙方的休息休假權利。

3、依法實行不定時工作制。甲方應采取適當方式保障乙方的休息休假權利。

第四條

甲方安排乙方加班的，應依法安排補休或支付加班工資。

第五條

乙方依法享有法定節假日、帶薪年休假、婚喪假、產假等假期。

四、勞動報酬

第六條

甲方采用以下第種方式向乙方以貨幣形式支付工資，于每月

日前足額支付：

1、月工資????????元。

2、計件工資。計件單價為，甲方應合理制定勞動定額，保證乙方在提供正常勞動情況下，獲得合理的勞動報酬。

3、基本工資和績效工資相結合的工資分配辦法，乙方月基本工資????????元，績效工資計發辦法為。

4、雙方約定的其他方式。

第七條

乙方試用期期間的工資計發標準為

或?????????元。

第八條?甲方應合理調整乙方的工資待遇。乙方從甲方獲得的工資依法承擔的個人所得稅由甲方從其工資中代扣代繳。

五、社會保險和福利待遇

第九條

甲乙雙方依法參加社會保險，甲方為乙方辦理有關社會保險手續，并承擔相應社會保險義務，乙方應當繳納的社會保險費由甲方從乙方的工資中代扣代繳。

第十條

甲方依法執行國家有關福利待遇的規定。

第十一條

乙方因工負傷或患職業病的待遇按國家有關規定執行。乙方患病或非因工負傷的，有關待遇按國家有關規定和甲方依法制定的有關規章制度執行。

六、職業培訓和勞動保護

第十二條?甲方應對乙方進行工作崗位所必需的培訓。乙方應主動學習，積極參加甲方組織的培訓，提高職業技能。

第十三條

甲方應當嚴格執行勞動安全衛生相關法律法規規定，落實國家關于女職工、未成年工的特殊保護規定，建立健全勞動安全衛生制度，對乙方進行勞動安全衛生教育和操作規程培訓，為乙方提供必要的安全防護設施和勞動保護用品，努力改善勞動條件，減少職業危害。乙方從事接觸職業病危害作業的，甲方應依法告知乙方工作過程中可能產生的職業病危害及其后果，提供職業病防護措施，在乙方上崗前、在崗期間和離崗時對乙方進行職業健康檢查。

第十四條

乙方應當嚴格遵守安全操作規程，不違章作業。乙方對甲方管理人員違章指揮、強令冒險作業，有權拒絕執行。

七、勞動合同的變更、解除、終止

第十五條?甲乙雙方應當依法變更勞動合同，并采取書面形式。

第十六條

甲乙雙方解除或終止本合同，應當按照法律法規規定執行。

第十七條

甲乙雙方解除終止本合同的，乙方應當配合甲方辦理工作交接手續。甲方依法應向乙方支付經濟補償的，在辦結工作交接時支付。

第十八條

甲方應當在解除或終止本合同時，為乙方出具解除或者終止勞動合同的證明，并在十五日內為乙方辦理檔案和社會保險關系轉移手續。

八、雙方約定事項

第十九條?乙方工作涉及甲方商業秘密和與知識產權相關的保密事項的，甲方可以與乙方依法協商約定保守商業秘密或競業限制的事項，并簽訂保守商業秘密協議或競業限制協議。

第二十條?甲方出資對乙方進行專業技術培訓，要求與乙方約定服務期的，應當征得乙方同意，并簽訂協議，明確雙方權利義務。

第二十一條??雙方約定的其它事項：。

九、勞動爭議處理

第二十二條

甲乙雙方因履行本合同發生勞動爭議，可以按照法律法規的規定進行協商，或申請調解，或向

勞動人事爭議仲裁委員會申請調解或仲裁。對仲裁裁決不服的，可以依法向有管轄權的人民法院提起訴訟。

十、其他

第二十三條

本合同中記載的乙方聯系電話、通訊地址為勞動合同期內通知相關事項和送達書面文書的聯系方式、送達地址。如發生變化，乙方應當及時告知甲方。

第二十四條

雙方確認：均已詳細閱讀并理解本合同內容,清楚各自的權利、義務。本合同未盡事宜，按照有關法律法規和政策規定執行。

第二十五條

本合同雙方各執一份，自雙方簽字（蓋章）之日起生效，雙方應嚴格遵照執行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺印）

法定代表人（主要負責人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

****年**月**日

****年**月**日

備案機關(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日

附件1

續訂勞動合同

經甲乙雙方協商同意，續訂本合同。

一、甲乙雙方按以下第????種方式確定續訂合同期限：

1、固定期限：自????年

月???日起至

年???月???日止。

2、無固定期限：自

年???月???日起至依法解除或終止勞動合同時止。

二、雙方就有關事項約定如下：

1、；

2、。

三、除以上約定事項外，其他事項仍按照雙方于

****年**月**日簽訂的勞動合同中的約定繼續履行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺印）

法定代表人（主要負責人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

年

月??日

年??月

日

備案機關(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日

附件2

變更勞動合同

一、經甲乙雙方協商同意，自

****年**月**日起，對本合同作如下變更：

1、；

2、；

3、。

二、除以上約定事項外，其他事項仍按照雙方于

****年**月**日簽訂的勞動合同中的約定繼續履行。

甲方（蓋章）

乙方（簽字捺印）

法定代表人（主要負責人）

或委托代理人（簽字或蓋章）

****年**月**日

****年**月**日

備案機關(蓋章)：

備案日期：

****年**月**日