第一篇：教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳

教育部辦公廳 人力資源社會保障部辦公廳 財政部辦公廳關于申報2012年度國家

中等職業教育改革發展示范

學校建設計劃項目的通知

教職成廳函〔2012〕29號

各省、自治區、直轄市教育廳（教委）、人力資源社會保障廳（局）、財政廳（局），各計劃單列市教育局、人力資源社會保障局、財政局，新疆生產建設兵團教育局、人力資源社會保障局、財務局：

為深入貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020年)》，按照《教育部 人力資源社會保障部 財政部關于實施國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃的意見》（教職成〔2010〕9號）精神，經研究，決定啟動國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃2012年度項目申報工作。現將有關事項通知如下：

一、建設重點

以提高人才培養質量為目標，以深化辦學模式、培養模式、教學模式和評價模式改革為重點，以推進工學結合、校企合作、頂崗實習為核心，適應經濟發展方式轉變、現代產業體系建設、企業崗位用人和技術進步的需求，在全國范圍內重點建設一批中等職業教育改革發展示范學校，使其在中等職業教育改革發展中發揮引領、骨干和輻射作用，進一步提高中等職業教育服務經濟社會發展和人的全面發展的能力。在資金安排上，向面向國家重點發展產業、現代農業、先進制造業特別是裝備制造業、現代服務業、戰略性新興產業等領域辦學的學校和項目傾斜。在建設內容上，重在強化內涵，創新體制機制，提升教育質量，原則上不支持基礎設施建設。

二、工作程序

（一）地方預審推薦。

省級教育行政部門牽頭，會同同級人力資源社會保障、財政部門組織專家，開展本地區項目學校預審遴選工作，根據中央下達的項目學校控制數（名額分配見附件3），確定本地區擬推薦申報的項目學校，由省級教育、人力資源社會保障和財政部門統一將項目學校名單及申報材料報至教育部、人力資源社會保障部和財政部。

（二）中央組織復核。

教育部會同人力資源社會保障部和財政部組成專家組，對各地推薦申報的項目學校材料進行復核，根據需要對項目學校申報信息進行現場抽查和答辯。

（三）社會公示。

復核結束后，在教育部網站（www.tmdps.cn），在“國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃”專欄，瀏覽并下載本通知及附件的電子文檔。

附件：

1.2012年度國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃項目學校遴選基本條件

2.2012年度國家中等職業教育改革發展示范學校建設計劃項目申報書（格式）

3.2012年度國家中等職業教育改革發展示范學校建設勤勞的蜜蜂有糖吃

計劃項目學校控制數名額分配表

教育部辦公廳 人力資源和社會保障部辦公廳 財政部辦公廳

二○一二年六月八日

第二篇：人力資源和社會保障部辦公廳

人力資源和社會保障部辦公廳

文件 共 青 團 中 央 辦 公 廳

人社廳發[2009]96號

關于共同做好青年就業創業工作的通知

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障（人事、勞動保障）廳（局）、團委，新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局、團委：

去年以來，共青團深入貫徹落實黨中央、國務院關于做好就業工作的要求，全力促進青年就業創業工作，緊緊圍繞青年就業創業的關鍵環節，不斷強化工作措施，取得了明顯成效。為加強協作，形成合力，進一步做好當前經濟形勢下的青年就業創業工作，現就有關事項通知如下：

一、共同做好返鄉和進城青年農民工職業技能培訓工作。各地人力資源社會保障部門要把青春建功新農村就業創業培訓項目和進城青年農民工“訂單式”技能培訓項目列入特別職業培訓計劃，納入當地就業培訓規劃統籌安排，并適當擴大培訓規模。大力支持共青團組織開展其他各類培訓，在培訓指標、培訓項目、資金補貼、崗位開發、信息服務等方面予以傾斜，對由共青團組織自有及推薦的符合條件的培訓機構及時給予資質認定，指導和支持其開展培訓，并按規定由就業專項資金給予補貼。各地人力資源社會保障部門、共青團組織要堅

持培訓與就業的有機結合，發揮好青年就業創業服務中心等機構在聯系用工單位、開展職業介紹等方面的積極作用，廣泛開展訂單式、定向式培訓，提高培訓的針對性和實效性，并積極培育具有地方特色的勞務培訓品牌。各地共青團組織要主動與人力資源社會保障部門、用工企業、培訓機構溝通協調，切實做好人員組織、崗位對接、政策宣傳、政策落實等方面的工作。

二、共同做好青年創業服務工作。各地人力資源社會保障部門要支持共青力組織開展青年創業融資服務工作。對經共青團組織集中推薦、符合小額但保貸款借款人條件的創業青年，人力資源社會保障部門要集中審核確認，并支持、配合共青團組織協調擔保機構和經辦銀行及時為其辦理擔保和貼息貸款核貸手續。共青團組織聯合金融機構發放的小額擔保貸款，符合小額擔保貸款貼息政策的，可按規定享受財政貼息。各地共青團組織要積極爭取財政部門支持，對開展小額擔保貸款工作給予經費保障。爭取政府有關部門支持，推動設立青年創業基金，對城鄉青年創業提供擔保、貼息、獎勵等扶持。各地人力資源社會保障部門和共青團組織要密切配合、相互協作，大力開展項目開發、創業培訓、開業指導、小額貸款、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務，進一步完善聯手促進青年創業的工作機制，提高青年創業能力和創業成功率。各地人力資源社會保障部門建立的創業項目資源庫，要加大適合青年創業項目的征集和開發，為共青團組織服務青年創業提供強有力支持。

三、共同做好“青年就業創業見習基地”工作。各地人力資源社會保障部門要積極支持共青團做好“青年就業創業見習基地”工作，并將其組織的高校畢業生見習納入“三年百萬”高校畢業生就業見習計劃。高校畢業生見習期間由見習單位和地方政府提供基本生活補助。中西部地區高校畢業生就業見習基本生活補助，由中央財政就業專項資金給予適當補助。對共青團組織的高校畢業生就業見習，符合條件的，要落實基本生活補貼政策。各級共青團組織要加大高校畢業生見習工作力度，組織到崗見習，完善見習管理，加強跟蹤服務，建立見習統計制度，并及時與當地人力資源社會保障部門溝通工作進展情況。

二OO九年七月三十日

第三篇：教育部 人力資源社會保障部關于

加強學校文化建設的意見

一、加強學校文化建設的重大意義、指導思想及原則

（一）、充分認識加強學校文化建設的重要性。學校文化是學校教育的重要組成部分，是學校精神、學校活動、學校秩序和學校環境的集中體現，具有重要的育人功能。是學校辦學水平和辦學特色的精髓與內涵。是提高學校綜合實力和核心競爭力的需要，加強學校文化建設，對于貫徹落實黨的教育方針，優化育人環境，最大限度的發揮教育合力，凝聚人心，促進中職學生全面發展具有十分重要的意義。

（二）、指導思想。堅持育人為本，德育為先，弘揚社會主義先進文化，建設平安、健康、文明、和諧校園，推動學校形成務實向上、團結奮進的校園文明風尚，建設體現職業學校特色的校園文化，促進學生全面發展和健康成長。

（三）中等職業學校文化建設要堅持以下基本原則：

1、育人為本的原則。學校文化建設要以育人為目標，充分發揮學校文化的導向、陶冶、凝聚、約束的隱性教育作用。

2、貼近社會，貼近職業，貼近學生的原則。認真分析研究學生的思想實際和生活實際，結合專業培養目標要求，體現體現行業、企業文化特征，體現時代精神，開展學生喜聞樂見、富有成效的教育教學活動。

3、繼承與創新相結合的原則。繼承學校優秀文化傳統，適應職業教育發展的新需要，不斷創新，跟上時代的步伐。

4、二、學校文化建設的主要內容和具體措施

精神文化、制度文化、行為文化、環境文化等四個層面構成。按照統籌兼顧、全面建設的原則，建設具有職教特色的文化，要努力做好以下幾個方面的工作：.（一）全面加強校風、教風、學風建設。要在規范辦學行為、繼承優良傳統的基礎上，把社會主義核心價值體系融入學校教育教學、管理服務、實踐活動的全過程，通過多種形式，建設務實向上、積極進取、敬業樂群、遵紀守法、崇尚實踐的校風。要深入開展師德師風教育，提高教職員工的綜合素質和育人能力，建設熱愛職教、關愛學生、為人師表、教書育人、鉆研業務的教風。要加強學生思想道德教育和文明行為習慣養成，嚴格班級和教學秩序管理，建設知榮明恥、樂觀向上、熱愛專業、勤奮好學、苦練技能的學風。要提煉體現學校特色和學校精神的校訓，精心設計校徽，創作校歌。

（二）廣泛開展豐富多彩的校園文化活動。要把學生思想道德教育和綜合職業能力培養有機融入各項活動之中，開展豐富多彩、積極向上的技能競賽、文體活動和社會實踐活動。積極組織“弘揚和培育民族精神月”宣傳教育活動和“文明風采”競賽等活動。要充分利用重大節慶日、民族傳統節日，開展愛國主義教育、民族團結教育。結合開學典禮、畢業典禮、升旗儀式、成人儀式、入黨入團儀式等，開展特色鮮明的主題教育。加強對學生社團和課外興趣小組的指導和管理，開展有益于學生身心健康的多種活動。定期組織師生參觀德育基地、生產性實訓基地，瞻仰革命圣地，祭掃烈士墓，參觀名勝古跡；組織學生參加公益活動、志愿服務等社會實踐活動，提高學生的自我教育能力和社會實踐能力。

（三）高度重視校園自然環境和人文環境建設。加強校園自然環境建設，完善校園文化活動設施。校園的整體環境要做到功能齊全、安全有序、節能環保、室外綠化、室內美化、環境凈化。重點加強校園人文環境建設，體現社會主義特點和時代特征，積極吸納優秀的地域文化、民族文化和行業、企業文化，結合學校特點，突出專業培養目標，集中反映學校的辦學理念和學校精神。充分發揮板報、櫥窗、圖書館作用。精心布置各種場所，張貼富有職業特色的標語、名言以

及勞動模范、創業典型、技術能手、優秀畢業生的畫像，建造具有專業特色的雕塑、碑銘等，使校園的一草一木、一磚一石都有利于學生明確職業發展方向，增強就業創業信心。

（四）積極推動優秀企業文化進校園。積極推進校企合作，引進和融合優秀企業文化，促使學生養成良好的職業道德和職業行為習慣，幫助學生順利實現從學校到企業的跨越。加強學校教室環境建設，使之成為職業氛圍濃厚、專業特色鮮明的學習場所。重視實習實訓基地環境建設，通過展示企業生產、經營、管理、服務一線的紀律、規范、流程，展示學生在實習實訓中的優秀成果，展示行業勞動模范和學校優秀畢業生的事跡，加強學生的職業養成訓練，增強學生立志成才的信心。培養學生樹立牢固的職業意識，提高學生適應未來工作環境的綜合素質和職業能力。

（五）充分發揮校園網絡的育人作用。學校要根據網絡特點，按照網上信息傳播規律，加強網上正面宣傳，建設融思想性、職業性、知識性、服務性于一體的校園網絡文化平臺，積極開展健康向上、豐富多彩的網絡文化活動，為師生創造良好的網絡文化氛圍。要加強對校園網站的管理，重點加強對校園網電子公告欄、留言板、貼吧、聊天室等交互欄目的管理，規范上網內容，杜絕各種違法有害信息在校園網上傳播。要教育師生自覺遵守網絡法規及有關規定，文明上網、依法上網。要密切關注網上動態，了解學生思想狀況，加強網上與學生的溝通與交流。

三、加強中等職業學校校園文化建設的領導、管理和保障

三、加強對學校文化建設的領導

學校文化建設是一項復雜的系統工程，也是一項艱巨的任務，需要各部門共同做好工作。學校成立文化建設領導小組，由學校黨、政分管領導任正副組長，黨委宣傳部、辦公室、教務處、學工處、校團委、研究生處、校工會、后勤處、計財處、南校區管委會等單位的主要負責人及各學院黨總支書記為成員，形成黨、政、工、團齊抓共管的工作格局。

（九）加強對校園文化建設的領導。各地教育行政部門和人力資源社會保障行政部門要會同有關部門結合本地實際，制訂切實可行的校園文化建設規劃，建立切合實際的校園文化建設評估指標體系，定期開展校園文化建設的指導與檢查，將校園文化建設工作作為對學校綜合考核的重要指標。對成績突出的單位和個人及時給予表彰獎勵。學校領導班子要把校園文化建設列入議事日程，統籌規劃，組織實施校園文化建設，充分發揮學校黨團組織、學生會和學生社團在校園文化建設中的作用。

（十）加強對校園文化建設的管理。學校要完善各項管理制度，加強對師生員工的教育和管理，加強對校園活動、校園設施、校園秩序和學生社團等的管理，堅決抵制各種有害文化和腐朽生活方式對學生的侵蝕和影響，堅決禁止在學校傳播宗教。加強校園內部安全保衛工作，及時處理侵害學生合法權益、身心健康的事件和影響學校穩定的事端。積極爭取家長和社會各方面力量支持參與校園文化建設。

（十一）加強校園文化建設的保障工作。學校主管部門要為學校校園文化建設提供必要的經費支持。學校要把校園文化建設經費列入預算，保證各項工作順利開展。各級教育督導部門要把校園文化建設作為學校建設的重要內容，納入中職學校綜合督導評估體系。教育科研部門和學校要加強對校園文化建設的理論研究，積極探索新形勢下加強和改進校園文化建設的新思路、新舉措。

各地教育行政部門、人力資源社會保障行政部門及中等職業學校要根據本意見，結合實際，制定具體實施意見或細則。

教

育

部

人力資源和社會保障部

二○一○年五月二十日

第四篇：教育部 人力資源社會保障部 工商總局

【發布單位】教育部 【發布文號】教發[2016]20號 【發布日期】2016-12-30 【生效日期】2016-12-30 【失效日期】 【所屬類別】政策參考

【文件來源】教育部 人力資源和社會保障部 國家工商行政管理總局

教育部 人力資源社會保障部 工商總局

關于印發《營利性民辦學校監督管理實施細則》的通知

教發[2016]20號

各省、自治區、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會保障廳（局）、工商行政管理局： 2016年11月7日，全國人民代表大會常務委員會通過了《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》，規定對民辦學校實行非營利性和營利性分類管理,并以國家主席習近平簽署的中華人民共和國主席令(第五十五號)予以公布。《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》（國發〔2016〕81號,以下簡稱《若干意見》），全面部署了民辦教育改革發展的各項政策措施。為深入貫徹落實黨中央、國務院的決策部署，確保分類管理改革的有序推進，特研究制定《營利性民辦學校監督管理實施細則》,現予印發。

民辦學校分類管理是黨中央、國務院確定的重大改革方向，是貫徹落實《民辦教育促進法》修法精神的重要舉措，是深化教育領域綜合改革的重要內容。請各地務必高度重視，緊密結合《民辦教育促進法》和《若干意見》的貫徹落實，科學穩妥做好營利性民辦學校監督管理各項工作，明確任務，細化要求，落實責任，確保黨中央、國務院決策部署的切實落地和教育系統的和諧穩定。

教育部 人力資源社會保障部 工商總局

2016年12月30日

營利性民辦學校監督管理實施細則

第一章 總 則

第一條 為貫徹落實《國務院關于鼓勵社會力量興辦教育促進民辦教育健康發展的若干意見》，規范營利性民辦學校辦學行為，促進民辦教育健康發展，根據《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》和2016年11月7日《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國民辦教育促進法>的決定》等法律法規，制定本細則。

第二條 社會組織或者個人可以舉辦營利性民辦高等學校和其他高等教育機構、高中階段教育學校和幼兒園，不得設立實施義務教育的營利性民辦學校。

社會組織或者個人不得以財政性經費、捐贈資產舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校。第三條 營利性民辦學校應當遵守國家法律法規，全面貫徹黨的教育方針，堅持黨的領導，堅持社會主義辦學方向，堅持立德樹人，對受教育者加強社會主義核心價值觀教育，培養德、智、體、美等方面全面發展的社會主義建設者和接班人。

營利性民辦學校應當堅持教育的公益性，始終把培養高素質人才、服務經濟社會發展放在首位，實現社會效益與經濟效益相統一。

第四條 審批機關、工商行政管理部門和其他相關部門在職責范圍內，依法對營利性民辦學校行使監督管理職權。

第二章 學校設立

第五條 批準設立營利性民辦學校參照國家同級同類學校設置標準，一般分籌設、正式設立兩個階段。經批準籌設的營利性民辦學校，舉辦者應當自批準籌設之日起3年內提出正式設立申請，3年內未提出正式設立申請的，原籌設批復文件自然廢止。

營利性民辦學校在籌設期內不得招生。

第六條 審批機關應當堅持高水平、有特色導向批準設立營利性民辦學校。設立營利性民辦高等學校，應當納入地方高等學校設置規劃，按照學校設置標準、辦學條件和學科專業數量等嚴格核定辦學規模。中等以下層次營利性民辦學校辦學規模由省級人民政府根據當地實際制定。

第七條 營利性民辦學校注冊資本數額要與學校類別、層次、辦學規模相適應。

第八條 舉辦營利性民辦學校的社會組織或者個人應當具備與舉辦學校的層次、類型、規模相適應的經濟實力，其凈資產或者貨幣資金能夠滿足學校建設和發展的需要。

第九條 舉辦營利性民辦學校的社會組織，應當具備下列條件：

（一）有中華人民共和國法人資格。

（二）信用狀況良好，未被列入企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單，無不良記錄。

（三）法定代表人有中華人民共和國國籍，在中國境內定居，信用狀況良好，無犯罪記錄，有政治權利和完全民事行為能力。

第十條 舉辦營利性民辦學校的個人，應當具備下列條件：

（一）有中華人民共和國國籍，在中國境內定居。

（二）信用狀況良好，無犯罪記錄。

（三）有政治權利和完全民事行為能力。

第十一條 申請籌設營利性民辦學校，舉辦者應當提交下列材料：

（一）籌設申請報告。內容主要包括：舉辦者的名稱、地址或者姓名、住址及其資質，籌設學校的名稱、地址、辦學層次、辦學規模、辦學條件、培養目標、辦學形式、內部管理機制、黨組織設置、經費籌措與管理使用等。

（二）設立學校論證報告。

（三）舉辦者資質證明文件。舉辦者是社會組織的，應當包括社會組織的許可證、登記證或者營業執照、法定代表人有效身份證件復印件，決策機構、權力機構負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件，有資質的會計師事務所出具的該社會組織近2年的財務會計報告審計結果，決策機構、權力機構同意投資舉辦學校的決議。舉辦者是個人的，應當包括有效身份證件復印件、個人存款、有本人簽名的投資舉辦學校的決定等證明文件。

（四）資產來源、資金數額及有效證明文件，并載明產權。

（五）民辦學校舉辦者再申請舉辦營利性民辦學校的，還應當提交其舉辦或者參與舉辦的現有民辦學校的辦學許可證、登記證或者營業執照、組織機構代碼證、校園土地使用權證、校舍房屋產權證明復印件，近2年檢查的證明材料，有資質的會計師事務所出具的學校上財務會計報告審計結果。

（六）有兩個以上舉辦者的，應當提交合作辦學協議，明確各舉辦者的出資數額、出資方式、權利義務，舉辦者的排序、爭議解決辦法等內容。出資計入學校注冊資本的，應當明確各舉辦者計入注冊資本的出資數額、出資方式、占注冊資本的比例。

第十二條 申請正式設立營利性民辦學校，舉辦者應當提交下列材料：

（一）正式設立申請報告。

（二）籌設批準書。

（三）舉辦者資質證明文件。提交材料同本細則第十一條第（三）項。

（四）學校章程。

（五）學校首屆董事會、監事（會）、行政機構負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件。

（六）學校黨組織負責人及組成人員名單和有效身份證件復印件，教職工黨員名單。

（七）學校資產及其來源的有效證明文件。

（八）學校教師、財會人員名單及資格證明文件。

第十三條 直接申請正式設立營利性民辦學校的，須提交本細則第十一條第（二）項規定的材料、第十二條除第（二）項以外的材料。

第十四條 審批機關對批準正式設立的營利性民辦學校發給辦學許可證；對不批準正式設立的，應當書面說明理由。經審批正式設立的營利性民辦學校應當依法到工商行政管理部門登記。

第十五條 設立營利性民辦學校，要堅持黨的建設同步謀劃、黨的組織同步設置、黨的工作同步開展。

第三章 組織機構

第十六條 營利性民辦學校應當建立董事會、監事（會）、行政機構，同時建立黨組織、教職工（代表）大會和工會。

營利性民辦學校法定代表人由董事長或者校長擔任。

第十七條 營利性民辦學校董事會、行政機構、校長應當依據國家有關法律法規和學校章程設立和行使職權。

第十八條 營利性民辦學校監事會中教職工代表不得少于1/3，主要履行以下職權：

（一）檢查學校財務。

（二）監督董事會和行政機構成員履職情況。

（三）向教職工（代表）大會報告履職情況。

（四）國家法律法規和學校章程規定的其他職權。

第十九條 有犯罪記錄、無民事行為能力或者限制行為能力者不得在學校董事會、監事會、行政機構任職。一個自然人不得同時在同一所學校的董事會、監事會任職。

第二十條 營利性民辦學校應當切實加強黨組織建設，強化黨組織政治核心和政治引領作用，在事關學校辦學方向、師生重大利益的重要決策中發揮指導、保障和監督作用。推進雙向進入、交叉任職，黨組織書記應當通過法定程序進入學校董事會和行政機構，黨員校長、副校長等行政機構成員可按照黨的有關規定進入黨組織領導班子。監事會中應當有黨組織領導班子成員。營利性民辦學校應當加強共青團組織建設，充分發揮教職工（代表）大會和工會的作用。

第四章 教育教學 第二十一條 營利性民辦學校應當以培養人才為中心，遵循教育規律，不斷提高教育教學質量，增強受教育者的社會責任感、創新精神、實踐能力。

第二十二條 營利性民辦學校應當抓好思想政治教育和德育工作。加強思想政治理論課和思想品德課教學，推進中國特色社會主義理論體系進教材、進課堂、進頭腦。深入開展理想信念、愛國主義、集體主義、中國特色社會主義教育和中華優秀傳統文化、革命傳統文化、民族團結教育，引導師生員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

第二十三條 實施學歷教育的營利性民辦學校應當按照國家規定設置專業、開設課程、選用教材。營利性民辦幼兒園應當依據國家和地方有關規定科學開展保育和教育活動。

第二十四條 營利性民辦學校招收學歷教育學生、境外學生應當遵守國家有關規定，招生簡章和廣告應當報審批機關備案。其中，本科高等學校的招生簡章和廣告應當報省級人民政府教育行政部門備案。

第二十五條 營利性民辦學校聘任的教師應當具備國家規定的教師資格或者相關專業技能資格，學校應當按照《中華人民共和國教師法》《中華人民共和國勞動合同法》等國家法律法規和有關規定與教職工簽訂勞動合同。學校應當加強教師師德建設和業務培訓，依法保障教職工工資、福利待遇和其他合法權益。學校聘任外籍教師應當符合國家有關規定。

第五章 財務資產

第二十六條 營利性民辦學校執行《中華人民共和國公司法》及有關法律規定的財務會計制度。學校應當獨立設置財務管理機構，統一學校財務核算，不得賬外核算。

第二十七條 營利性民辦學校應當建立健全財務內部控制制度，按實際發生數列支，不得虛列虛報，不得以計劃數或者預算數代替實際支出數。

第二十八條 營利性民辦學校按學期或者學年收費，收費項目及標準應當向社會公示30天后執行。不得在公示的項目和標準外收取其他費用，不得以任何名義向學生攤派費用或者強行集資。

第二十九條 營利性民辦學校收入應當全部納入學校財務專戶，出具稅務部門規定的合法票據，由學校財務部門統一核算、統一管理，保障學校的教育教學、學生資助、教職工待遇以及學校的建設和發展。學校應當將黨建工作、思想政治工作和群團組織工作經費納入學校經費預算。

第三十條 營利性民辦學校擁有法人財產權，存續期間，學校所有資產由學校依法管理和使用，任何組織和個人不得侵占、挪用、抽逃。營利性民辦學校舉辦者不得抽逃注冊資本，不得用教育教學設施抵押貸款、進行擔保，辦學結余分配應當在財務結算后進行。

第三十一條 營利性民辦學校應當建立健全學校風險防范、安全管理制度和應急預警處理機制，保障學校師生權益、生命財產安全，維護學校安全穩定。學校法定代表人是學校安全穩定工作的第一責任人。

第六章 信息公開

第三十二條 營利性民辦學校應當依據法律法規建立信息公開制度及信息公開保密審查機制，公開的信息不得危及國家安全、公共安全、經濟安全、社會穩定和學校安全穩定。

第三十三條 營利性民辦高等學校信息公開內容應當執行《高等學校信息公開辦法》等國家有關規定，其他營利性民辦學校信息公開辦法由地方人民政府學校主管部門制定。

第三十四條 營利性民辦學校應當按照《企業信息公示暫行條例》規定，通過國家企業信用信息公示系統，公示報告信息、行政許可信息以及行政處罰信息等信用信息。第三十五條 營利性民辦學校信息應當通過學校網站、信息公告欄、電子屏幕等場所和設施公開，并可根據需要設置公共閱覽室、資料索取點方便調取和查閱。除學校已經公開的信息外，社會組織或者個人可以書面形式向學校申請獲取其他信息。

第七章 變更與終止

第三十六條 營利性民辦學校分立、合并、終止及其他重大事項變更，應當由學校董事會通過后報審批機關審批、核準,并依法向工商行政管理部門申請變更、注銷登記手續。其中，營利性民辦本科高等學校分立、合并、終止、名稱變更由教育部審批，其他事項變更由省級人民政府核準。

第三十七條 營利性民辦學校分立、合并、終止及其他重大事項變更，應當制定實施方案和應急工作預案，并按隸屬關系報學校主管部門備案，保障學校教育教學秩序和師生權益不受影響。

第三十八條 營利性民辦學校有下列情形之一的，應當終止：

（一）根據學校章程規定要求終止，并經審批機關批準的。

（二）被吊銷辦學許可證的。

（三）因資不抵債無法繼續辦學的。

第三十九條 營利性民辦學校終止時，應當依法進行財務清算，財產清償依據《中華人民共和國民辦教育促進法》等法律法規和學校章程的規定處理，切實保障學校師生和相關方面的權益。

第四十條 營利性民辦學校終止時，應當及時辦理建制撤銷、注銷登記手續，將學校辦學許可證正副本、印章交回原審批機關，將營業執照正副本繳回原登記管理機關。

第四十一條 營利性民辦學校發生分立、合并、終止等重大事項變更，學校黨組織應當及時向上級黨組織報告，上級黨組織應當及時對學校黨組織的變更或者撤銷作出決定。

第八章 監督與處罰

第四十二條 教育、人力資源社會保障行政部門依據《中華人民共和國民辦教育促進法》規定的管理權限，對營利性民辦學校實施檢查制度。工商行政管理部門對營利性民辦學校實施報告公示制度。

第四十三條 教育、人力資源社會保障行政部門依據《中華人民共和國民辦教育促進法》規定的管理權限，加大對營利性民辦學校招生簡章的監管力度，對于使用未經備案的招生簡章、發布虛假招生簡章的民辦學校依法依規予以處理。

第四十四條 教育、人力資源社會保障行政部門依據《中華人民共和國民辦教育促進法》規定的管理權限，加強對營利性民辦學校辦學行為和教育教學質量的監督管理，依法依規開展督導和檢查，組織或者委托社會組織定期進行辦學水平和教育教學質量評估，并向社會公布評估結果。

第四十五條 教育行政部門應當加強對實施學歷教育的營利性民辦學校執行電子學籍和學歷證書電子注冊制度情況的監督，對非法頒發或者偽造學歷證書、學位證書的營利性民辦學校依法予以處理。

第四十六條 地方教育、人力資源社會保障及其他相關部門應當通過實施審計、建立監管平臺等措施對營利性民辦學校財務資產狀況進行監督。

第四十七條 營利性民辦學校違反《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進法》及相關法律法規，有下列行為之一的，由教育、人力資源社會保障、工商行政部門或者其他相關部門依法責令限期改正，并予以警告；有違法所得的，退還所收費用后沒收違法所得；情節嚴重的，責令停止招生、吊銷辦學許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）辦學方向、教學內容、辦學行為違背黨的教育方針，違反國家相關法律規定。

（二）辦學條件達不到國家規定標準，存在安全隱患。

（三）提供虛假資質或者進行虛假廣告、宣傳等行為。

（四）籌設期間違規招生，辦學期間違規收費。

（五）因學校責任造成教育教學及安全事故。

（六）抽逃辦學資金、非法集資。

（七）存在其他違反法律法規行為。

第四十八條 民辦學校有下列情形之一的，其舉辦者不得再舉辦或者參與舉辦營利性民辦學校：

（一）法人財產權未完全落實。

（二）民辦學校屬營利性的，其被列入企業經營異常名錄或嚴重違法失信企業名單。

（三）辦學條件不達標。

（四）近2年有檢查不合格情況。

（五）法律法規規定的其他情形。

第九章 附 則

第四十九條 營利性民辦培訓機構參照本細則執行。

第五十條 本細則由教育部、人力資源社會保障部、工商總局負責解釋。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：人力資源和社會保障部辦公廳關于工傷保險有關規定處理意見的函

人力資源和社會保障部辦公廳關于工傷保險有關規定處理意見的函

（人社廳函[2011]339號）

各省、自治區、直轄市人力資源社會保障廳（局），福建省公務員局，新疆生產建設兵團人事局、勞動保障局：

關于新《工傷保險條例》第十四條第六項的規定如何理解和適用問題，經征得國務院法制辦和最高人民法院同意，并商公安部、交通運輸部、鐵道部，提出如下處理意見，請遵照執行：

一、該條規定的“上下班途中”是指合理的上下班時間和合理的上下班路途。

二、該規定的“非本人主要責任”事故包括非本人主要責任的交通和非本人主要責任的城市軌道交通。、客運輪渡和火車事故。其中，“交通事故”是指《道路交通安全法》第一百一十九條規定的車輛在道路上因過錯或意外造成的人身傷亡或財產損失事件。“車輛”是指機動車和非機動車；“道路”是指公路、城市道路和雖在單位管理范圍但允許社會機動車通行的地方，包括廣場、公共停車場等用于公眾通行的場所。

三、“非本人主要責任”事故認定應以公安機關交通管理、交通運輸、鐵道等部門或司法機關，以及法律、行政法規授權組織出具的相關法律文書為依據。

二○一一年六月二十三日