第一篇：城市社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策

城市社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀與對(duì)策

當(dāng)前，社區(qū)黨組織作為城區(qū)黨建的基礎(chǔ)和主體，承載著前所未有的壓力，社區(qū)黨的工作的影響力、滲透力和社區(qū)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，直接關(guān)系到黨的執(zhí)政根基和社會(huì)的科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。而社區(qū)黨組織書記作為社區(qū)黨組織帶頭人，是社區(qū)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和引領(lǐng)和諧建設(shè)作用的關(guān)鍵。作者以西安市東郊某縣為例，展開深入調(diào)研，就新形勢(shì)下社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)做如下探究。

一、社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀

該縣共有社區(qū)5個(gè)，社區(qū)居民人數(shù)18736人，共有黨員210名，成立黨組織（支部）5個(gè)，專職黨支部書記5人，支部委員23人。近年來，該縣以加強(qiáng)黨的建設(shè)、規(guī)范社區(qū)管理、完善社區(qū)服務(wù)、提升工作水平、鞏固社區(qū)平安為重點(diǎn)，積極探索社區(qū)黨建工作新途徑，有力地推動(dòng)了和諧社區(qū)建設(shè)。

二、社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)主要成績(jī)

1、抓培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)黨支部書記隊(duì)伍。為了提高社區(qū)干部的工作能力，該縣堅(jiān)持每年舉辦一期社區(qū)黨支部書記培訓(xùn)班，組織他們學(xué)習(xí)黨務(wù)工作、社區(qū)服務(wù)和管理有關(guān)知識(shí)。采取以會(huì)代訓(xùn)的方法，每周四召開一次社區(qū)黨支部書記聯(lián)席會(huì)，社區(qū)駐地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委確定主題，輪流由社區(qū)黨支部書記上臺(tái)發(fā)言，共同討論交流工作經(jīng)驗(yàn)和心得，講解業(yè)務(wù)知識(shí)。先后組織5名社區(qū)黨支部書記赴外地考察學(xué)習(xí)，提高他們的業(yè)務(wù)水平和工作能力。

2、促管理，建設(shè)務(wù)實(shí)型社區(qū)黨支部書記隊(duì)伍。建立了自下而上的考核制度和黨員民主評(píng)議制度。制定了《社區(qū)黨支部書記量化考核細(xì)則》等3項(xiàng)制度。對(duì)書記工作職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行目標(biāo)量化，讓廣大居民參與社區(qū)黨支部書記的考核工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核 1

小組根據(jù)了解的情況和民意調(diào)查，對(duì)每位社區(qū)黨支部書記進(jìn)行綜合評(píng)定，并把評(píng)定意見作為獎(jiǎng)勵(lì)或處罰的依據(jù)，對(duì)群眾滿意率達(dá)不到60%的，進(jìn)行誡勉談話，要求限期整改或進(jìn)行及時(shí)調(diào)整，實(shí)行末位淘汰制，真正把黨支部書記的行為臵于群眾的監(jiān)督之下。

3、抓載體，建設(shè)親民型社區(qū)黨支部書記隊(duì)伍。以創(chuàng)建?文化型社區(qū)?和?綠色環(huán)保型社區(qū)?為目標(biāo)，開展形式多樣的活動(dòng)。各社區(qū)黨支部書記組織黨員志愿者宣傳隊(duì)伍，認(rèn)真開展?婚姻家庭?、?熱愛生活、遠(yuǎn)離毒品?、?健康教育?等知識(shí)講座和座談會(huì)，引導(dǎo)居民樹立健康、文明的生活方式；舉辦?贊歌獻(xiàn)給黨、社區(qū)居民心向黨?、?迎‘七一’文藝匯演?、?秦腔納涼晚會(huì)?等為主題的社區(qū)文藝活動(dòng)，不斷增進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)工作者與社區(qū)群眾的聯(lián)系，繁榮社區(qū)經(jīng)濟(jì)文化生活；深入開展?我為創(chuàng)衛(wèi)添光彩?活動(dòng)，社區(qū)職工在社區(qū)黨支部書記的帶領(lǐng)下走上街頭清掃垃圾、刷洗野廣告，開展義務(wù)植樹等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了社區(qū)居民的歸屬感，有效增強(qiáng)了社區(qū)黨組織的凝聚力、號(hào)召力。

4、抓工作，建設(shè)服務(wù)型社區(qū)黨支部書記隊(duì)伍。一是組織社區(qū)黨支部書記積極拓展社會(huì)救助渠道，重點(diǎn)圍繞低保救助、解困救助、教育救助、醫(yī)療救助，實(shí)施對(duì)困難群體的救助服務(wù)，進(jìn)一步健全和完善慈善工作機(jī)制，經(jīng)常性開展慰問弱勢(shì)群體活動(dòng)。二是組織社區(qū)黨支部書記積極拓展再就業(yè)渠道。完善社區(qū)再就業(yè)服務(wù)站，積極爭(zhēng)取轄區(qū)單位保安、街道保潔員、公安派出所協(xié)警等公益性崗位，做好下崗職工的再就業(yè)服務(wù)工作，提供崗位100個(gè)，推薦就業(yè)200人，安臵下崗失業(yè)人員100多人。三是組織社區(qū)黨支部書記積極拓展便民服務(wù)渠道。開展了商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、便民服務(wù)站進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，目前，全縣已為5個(gè)社區(qū)設(shè)立各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)10個(gè)、便民服務(wù)站5個(gè)，解決群眾就醫(yī)、就業(yè)、保潔、家政服務(wù)等各方面的實(shí)際困難；扎實(shí)推進(jìn)?平安縣城?創(chuàng)建工作，社區(qū)治安聯(lián)防

隊(duì)員在背街小巷、居民小區(qū)、復(fù)雜場(chǎng)所，實(shí)行?四定一包?巡邏責(zé)任制，建立?民警管路面、群防群治隊(duì)伍看樓護(hù)院?的防控體系。通過一系列活動(dòng)的開展，提高了社區(qū)黨支部書記工作的積極性、主動(dòng)性。

三、社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)中存在的主要問題

1、“權(quán)益――責(zé)任”：地位的失衡。當(dāng)前，社區(qū)黨支部書記作為最基層的干部，肩負(fù)著?推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、帶領(lǐng)居民致富、密切聯(lián)系群眾、維護(hù)城區(qū)穩(wěn)定、加強(qiáng)社區(qū)黨支部建設(shè)?的重要責(zé)任。相對(duì)于日趨繁重的任務(wù)、日趨精細(xì)的服務(wù)管理需要，受地方財(cái)政的局限，社區(qū)黨支部書記月收入與月支出相持平，有的甚至入不敷出；同時(shí)，相應(yīng)的保障機(jī)制也還不健全，導(dǎo)致社區(qū)黨支部書記應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任與享有的權(quán)益顯失平衡。

2、“素質(zhì)－－要求”：能力的失衡。以東郊某縣為例，現(xiàn)有5個(gè)社區(qū)。結(jié)構(gòu)上看，全縣社區(qū)黨支部書記的平均年齡為46.3歲，其中50歲以上4人，占80%，年齡總體偏大；全縣社區(qū)黨支部書記中專及高中學(xué)歷2人，占40%，初中及以下3人，占60%，文化嚴(yán)重偏低。這些素質(zhì)特點(diǎn)，在廣泛代表現(xiàn)任社區(qū)黨支部書記隊(duì)伍現(xiàn)狀的同時(shí)，正與形勢(shì)發(fā)展所賦予其的職責(zé)要求拉開日益明顯的距離。

3、“對(duì)上――對(duì)下”：角色的失衡。社區(qū)黨支部書記處在黨的基層組織架構(gòu)的最末端，是具體執(zhí)行上級(jí)政策措施的基層領(lǐng)導(dǎo)，臵身社會(huì)矛盾的?風(fēng)口浪尖?和基層各項(xiàng)建設(shè)工作的?前沿陣地?。對(duì)上要不折不扣地宣傳貫徹黨的方針、政策，完成上級(jí)組織分配的工作任務(wù)，對(duì)下又要發(fā)展好、維護(hù)好和實(shí)現(xiàn)好群眾的利益。這之中，雖然一些剛性的強(qiáng)硬的管理目的已漸漸隱去，?服務(wù)?已日漸成為群眾工作的最新態(tài)度和最新手段。但基于政策措

施的前瞻性與當(dāng)前基層群眾素質(zhì)普遍不高的局限性，社區(qū)黨支部書記這一角色，還繼續(xù)扮演著重要的調(diào)和和斡旋力量。面對(duì)林林總總的基層工作，既需要社區(qū)黨支部書記急難險(xiǎn)重當(dāng)標(biāo)桿，又需要在政策尺度內(nèi)做好集體和群眾利益的?平衡木?，更需要他們?cè)诟鞣N矛盾糾紛、群眾輿論中甘當(dāng)?出氣筒?。對(duì)上、對(duì)下角色的雙面性，直接地影響著社區(qū)黨組織書記與上級(jí)的密合、與群眾的親疏。

4、“自富――帶富”：榜樣的失衡。在近年來對(duì)社區(qū)黨支部書記的選拔任用上，書記?自富?和?先富?成為一條重要的準(zhǔn)入條件。自身經(jīng)濟(jì)狀況差的，底氣不足難以勝出和勝任。自身?xiàng)l件好的，有的忙于小家?自富?，無暇顧及集體和群眾?共富?，群眾?罵聲一片?；有的講求奉獻(xiàn)，富了?大家?卻窮了?小家?；真正統(tǒng)籌兼顧實(shí)現(xiàn)個(gè)人致富與群眾共富，得到?掌聲一片?的難之又難。榜樣的失衡，讓社區(qū)黨支部書記的選拔和作用發(fā)揮變得異常困難。

四、加強(qiáng)社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策和建議

建設(shè)高素質(zhì)的社區(qū)黨支部書記隊(duì)伍，首先要穩(wěn)定隊(duì)伍、穩(wěn)定人心。要認(rèn)真思考,積極實(shí)踐,采取不同的方式，最大限度地滿足他們的要求，營(yíng)造有利于社區(qū)工作者發(fā)揮作用的環(huán)境，使他們安心本職，樂于奉獻(xiàn)。

1、健全完善符合實(shí)際社區(qū)書記管理機(jī)制。根據(jù)實(shí)際情況，參考中組部《關(guān)于加強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)的意見》（中組發(fā)

【2009】7號(hào)）精神，出臺(tái)相關(guān)政策性意見，作為今后一個(gè)階段加強(qiáng)社區(qū)書記隊(duì)伍建設(shè)的總綱。在選人用人機(jī)制方面。鑒于社區(qū)工作對(duì)象、工作環(huán)境的不同選配不同條件的社區(qū)書記，不在年齡、學(xué)歷、身份等環(huán)節(jié)搞“一刀切”，進(jìn)一步擴(kuò)大選人視野，積極引導(dǎo) “兩新”組織黨員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗或退休政工干部、招聘

社區(qū)大學(xué)生及街道后備干部，通過公推直選、兩推一選等有效形式，努力引進(jìn)優(yōu)秀人才。建議對(duì)后備干部做出到社區(qū)任職比例及年限的規(guī)定，并作為提拔使用的重要依據(jù)，提高他們到社區(qū)工作的積極性；在考核監(jiān)督機(jī)制方面。完善考評(píng)辦法，采取 “雙述雙評(píng)”方式，從德、能、勤、績(jī)、廉等五方面對(duì)社區(qū)黨組織書記所承擔(dān)的年度工作目標(biāo)、追加任務(wù)及創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)等完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為年終獎(jiǎng)懲、評(píng)優(yōu)評(píng)先的重要依據(jù)；在激勵(lì)保障機(jī)制方面。將社區(qū)黨務(wù)工作者的報(bào)酬納入財(cái)政預(yù)算的同時(shí)，將提高工資標(biāo)準(zhǔn)與雙評(píng)晉級(jí)嚴(yán)格掛鉤，并按照個(gè)人繳費(fèi)和政府補(bǔ)貼相結(jié)合的原則，逐步為現(xiàn)任書記辦理各類基本保險(xiǎn)，基本解決社區(qū)干部養(yǎng)老、醫(yī)療等問題，解決他們的后顧之憂，讓他們?nèi)硇牡耐度氲缴鐓^(qū)黨建工作中。在工作中表現(xiàn)優(yōu)異、連續(xù)獲得 “示范社區(qū)”稱號(hào)的，下崗失業(yè)人員解決其財(cái)撥編制問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)后備干部?jī)?yōu)先推薦為副科級(jí)干部人選，對(duì)離任但沒有享受政府養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)貼的給予一定生活補(bǔ)助。在此基礎(chǔ)上，對(duì)工作無成績(jī)、黨員群眾反映強(qiáng)烈的書記，堅(jiān)決予以清退。

2、規(guī)范社區(qū)黨組織人員配置。社區(qū)基層黨組織委員會(huì)是社區(qū)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨組織委員是社區(qū)公共事業(yè)和公共服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者和監(jiān)督者，黨組織委員可以通過公開招聘的形式成為社區(qū)專職工作者。建議配全社區(qū)黨委委員職數(shù)，在書記、主任“一肩挑”的社區(qū)，設(shè)臵專職分管黨務(wù)工作的副書記或黨群專干，保證社區(qū)的黨建工作有專人抓在手上，可以更好地、有的放矢地開展黨建工作，為今后建立一支專業(yè)化的黨務(wù)工作者隊(duì)伍提供了組織基礎(chǔ)和保障；重視二級(jí)支部書記建設(shè)，在力所能及范圍內(nèi)給予一定補(bǔ)貼，提高其工作積極性，為社區(qū)書記分憂。

3、創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容方式。將社區(qū)書記培訓(xùn)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)中層干部培訓(xùn)的大格局，培訓(xùn)注重需求，推行菜單式、互動(dòng)式等多元化

培訓(xùn)模式，根據(jù)社區(qū)書記的工作實(shí)際，通過開設(shè)講座、外出學(xué)習(xí)、論壇交流等形式，讓社區(qū)黨組織書記知道干什么、怎么干、如何才能干好。使他們不斷得到鍛煉和提升，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)各類情況的實(shí)際能力。

4、提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)社區(qū)書記群體和社區(qū)黨建工作的關(guān)注度。一方面，繼續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)社區(qū)黨組織書記工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查的力度，保證社區(qū)黨組織按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委意圖引領(lǐng)好和諧社區(qū)建設(shè)，另一方面，建議建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、分管副書記書記向社區(qū)兩委成員和社區(qū)黨員代表就全年黨建工作情況述職并接受評(píng)議的“雙述雙評(píng)”制度，切實(shí)提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)社區(qū)黨建工作和社區(qū)黨組織書記群體的重視程度，促使黨委書記和副書記進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，經(jīng)常深入社區(qū)一線，更好地掌握領(lǐng)導(dǎo)黨建工作的主動(dòng)權(quán)。通過結(jié)對(duì)下訪、談心談話等有效方式，關(guān)心社區(qū)書記及社區(qū)工作者群體的工作生活情況，解決實(shí)際難題，為他們開展好工作創(chuàng)造寬松環(huán)境，營(yíng)造良好氛圍。

第二篇：古樓街道黨委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)（本站推薦）

古樓街道黨委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記

隊(duì)伍建設(shè)的調(diào)查與思考

社區(qū)黨組織書記，是社區(qū)班子的帶頭人，是社區(qū)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵，直接關(guān)系到社區(qū)的發(fā)展和穩(wěn)定。為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神，我們通過問卷調(diào)查、入戶走訪和座談?dòng)懻摰刃问剑瑢?duì)辦事處黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研，經(jīng)過認(rèn)真分析思考，進(jìn)一步理清了加強(qiáng)和改進(jìn)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與思路。

一、基本情況

我街道共有10個(gè)社區(qū)，社區(qū)黨總支書記10人（女書記6人），其中03年選聘的2人，06年選聘的2人，07年選聘的5人，08年選聘的1人，35歲以下5人，36至45歲5人，平均年齡為35.6歲；本科學(xué)歷4人，專科學(xué)歷6人。

二、主要做法

我街道圍繞建設(shè)“一好雙強(qiáng)”型社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍的目標(biāo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，重點(diǎn)從選拔任用、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、完善機(jī)制等關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，大力加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)社區(qū)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

（一）拓寬選任渠道，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。以換屆選舉為契機(jī)，不斷拓寬選人用人渠道，著力選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。全面推行了以“兩推一選”為主要形式的社區(qū)黨組織換屆選舉工作，切實(shí)把那些政治強(qiáng)、品德好、作風(fēng)正、威信高的優(yōu)秀黨員選拔到社區(qū)黨組織書記崗位上來，進(jìn)一步優(yōu)化了社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，為社區(qū)改革發(fā)展增添了中堅(jiān)力量。

（二）加強(qiáng)教育培訓(xùn)，隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高。不斷加大對(duì)社區(qū)黨組織書記的培訓(xùn)、培養(yǎng)工作力度，全面提高了社區(qū)黨組織書記管理水平和帶頭致富、帶領(lǐng)致富的本領(lǐng)。一是開展外埠培訓(xùn)。有計(jì)劃地選派社區(qū)黨組織書記到武漢、上海等地進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，增長(zhǎng)才干，取得了良好的效果。二是辦班集中培訓(xùn)。以區(qū)委黨校、遠(yuǎn)程教育接受站點(diǎn)為主陣地，以十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、法律法規(guī)等為主要內(nèi)容，全面加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高了他們的政策理論水平和依法辦事能力。2003年以來，共舉辦培訓(xùn)班15期，培訓(xùn)300余人次。三是利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。街道黨委充分發(fā)揮社區(qū)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)作用，利用新建的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)，通過在網(wǎng)絡(luò)上直觀式點(diǎn)播、下載課件等形式，廣泛對(duì)社區(qū)黨組織書記進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)。共播放法律法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、養(yǎng)殖技術(shù)等各類科教片30余類。

（三）完善激勵(lì)機(jī)制，隊(duì)伍活力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過建立健全實(shí)績(jī)考評(píng)、政治關(guān)愛、工作運(yùn)行等機(jī)制，激發(fā)了社區(qū)黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的活力。一是建立實(shí)績(jī)考評(píng)機(jī)制。制定了社區(qū)黨組織書記任期目標(biāo)和目標(biāo)，每年初，街道黨委根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、精神文明建設(shè)、黨的建設(shè)、計(jì)生等工作目標(biāo),制定社區(qū)黨組織書記目標(biāo)管理考核辦法,實(shí)行百分制考核，年終進(jìn)行綜合考評(píng)，劃定考評(píng)檔次，解決了 “干好干壞一個(gè)樣，干與不干一個(gè)樣”的問題，調(diào)動(dòng)了社區(qū)黨組織書記的工作熱情。二是建立政治關(guān)愛機(jī)制。堅(jiān)持把工作業(yè)績(jī)突出、參政議政能力較強(qiáng)的社區(qū)黨組織書記推薦為區(qū)黨代表、人大代表，為他們更好地發(fā)揮作用提供舞臺(tái)。三是建立工作運(yùn)行機(jī)制。建立健全了黨建工作專題研究、工作匯報(bào)會(huì)、工作例會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，形成用機(jī)制管人、以制度管事的工作局面，較好地發(fā)揮了社區(qū)黨組織在基層組織建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。同時(shí)健全了社區(qū)黨組織書記向街道黨委書記請(qǐng)示匯報(bào)、社區(qū)“兩委”班子聯(lián)席會(huì)議、社區(qū)干部例會(huì)等工作制度，加強(qiáng)了街道黨委對(duì)社區(qū)黨組織書記的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

三、存在的問題

經(jīng)過近年來的積極努力，街道黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)工作取得了一定的成效，但與推進(jìn)社區(qū)改革發(fā)展的實(shí)際需要相比，還存在著不容忽視的問題。主要表現(xiàn)為：一些社區(qū)黨組織書記的素質(zhì)和能力與當(dāng)前新形勢(shì)和新任務(wù)不相適應(yīng)，個(gè)別年齡較大的社區(qū)黨組織書記文化水平、理論水平不高，事業(yè)心不強(qiáng)，管理服務(wù)能力弱；個(gè)別新當(dāng)選的社區(qū)黨組織書記處理矛盾辦法不多，缺乏對(duì)工作的駕馭能力和掌控全局能力。

四、對(duì)策及建議

加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)對(duì)于夯實(shí)黨在社區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)、推進(jìn)社

會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。要按照上級(jí)的要求，著力培養(yǎng)造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的社區(qū)黨支部書記隊(duì)伍，努力增強(qiáng)社區(qū)基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。

（一）選準(zhǔn)帶頭人，解決“核心不強(qiáng)”的問題。大力選拔清正廉潔、公道正派、干事創(chuàng)業(yè)、群眾擁護(hù)的社區(qū)優(yōu)秀黨員擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，確保社區(qū)黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮。一是堅(jiān)持選任標(biāo)準(zhǔn)。上級(jí)要求，堅(jiān)持把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的優(yōu)秀黨員作為選拔社區(qū)黨支部書記的標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮民主，嚴(yán)格選任程序，提高社區(qū)黨支部書記選任工作的公信度和群眾滿意度。二是拓寬選用渠道。打破地域、身份、職業(yè)界限，不斷挖掘社區(qū)黨支部書記的“源頭活水”。三是完善選拔方式。引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，變“伯樂相馬”為“賽場(chǎng)選馬”，做到好中選優(yōu)，優(yōu)中選強(qiáng)，繼續(xù)推廣面公開選拔、街道黨委委派等方式，著力選好配強(qiáng)社區(qū)黨總支書記。

（二）抓素質(zhì)提升，解決“本領(lǐng)不強(qiáng)”的問題。要開展經(jīng)常性的教育培訓(xùn)，強(qiáng)化政治理論、基本技能培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，提高社區(qū)黨支部書記執(zhí)行社區(qū)政策、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛和加強(qiáng)社區(qū)黨組織自身建設(shè)的本領(lǐng)。一是強(qiáng)化理論武裝，增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展理念。著力增強(qiáng)社區(qū)黨支部書記科學(xué)發(fā)展的新理念，切實(shí)轉(zhuǎn)變不思發(fā)展、片面發(fā)展、盲目發(fā)展等落后的思想觀念，樹立“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、超常發(fā)展”新理念。二是加強(qiáng)技能培訓(xùn)，提升能力。加強(qiáng)對(duì)社區(qū)黨支部書記的黨務(wù)知識(shí)、政策法規(guī)、實(shí)用技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等方面內(nèi)容的培訓(xùn)，提升社區(qū)社區(qū)黨支部書記的工作能力。三是加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，提升發(fā)展能力。采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”的方式，堅(jiān)持專題培訓(xùn)、基地培訓(xùn)和外埠培訓(xùn)相結(jié)合，不斷增強(qiáng)社區(qū)黨支部書記的發(fā)展意識(shí)和發(fā)展能力。積極選派社區(qū)書記外出考察學(xué)習(xí)，借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，更新發(fā)展觀念，提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。同時(shí)，通過組織開展專題調(diào)研、研討交流、基地培訓(xùn)等活動(dòng)，提高社區(qū)黨支部書記的實(shí)踐技能。

（三）強(qiáng)民主監(jiān)督，解決“管理弱化”的問題。要進(jìn)一步明確社區(qū)黨支部書記的崗位目標(biāo)職責(zé)，建立健全目標(biāo)考核、民主監(jiān)督等制度，形成與

社區(qū)建設(shè)目標(biāo)要求相適應(yīng)的崗位責(zé)任和監(jiān)督約束工作機(jī)制。一是完善實(shí)績(jī)考核制度。街道要重點(diǎn)圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基層組織建設(shè)、社會(huì)事業(yè)發(fā)展、民主法制等方面制定具體的實(shí)績(jī)考核評(píng)價(jià)體系。堅(jiān)持定性評(píng)價(jià)與定量考核相結(jié)合，組織考核與民主測(cè)評(píng)相結(jié)合，對(duì)社區(qū)黨支部書記全年工作進(jìn)行客觀公正的考核評(píng)價(jià)。堅(jiān)持把考評(píng)結(jié)果與社區(qū)黨支部書記的選拔、任用、獎(jiǎng)懲相掛鉤，激勵(lì)他們干事創(chuàng)業(yè)，共謀改革發(fā)展。二是加強(qiáng)民主監(jiān)督。健全社區(qū)黨支部議事規(guī)則和決策程序，進(jìn)一步完善任期審計(jì)制度、離任審計(jì)制度和民主評(píng)議制度，對(duì)社區(qū)黨組織及支部書記的工作進(jìn)行定期審計(jì)。認(rèn)真落實(shí)政務(wù)、財(cái)務(wù)、黨務(wù)公開制度，及時(shí)把群眾關(guān)心的財(cái)務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資等熱點(diǎn)問題進(jìn)行公開，擴(kuò)大群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。三是加大不合格社區(qū)黨支部書記處臵力度。綜合采取誡勉教育、組織處臵等手段，加大對(duì)不合格社區(qū)黨支部書記處臵力度。對(duì)不能勝任崗位要求或不能履行競(jìng)選承諾的，適時(shí)進(jìn)行組織調(diào)整，暢通出口，煥發(fā)隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

（四）重激勵(lì)保障，解決“動(dòng)力不足”的問題。要建立健全待遇增長(zhǎng)、政治激勵(lì)等機(jī)制，努力形成社區(qū)黨組織隊(duì)伍建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，激發(fā)社區(qū)書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情。一是增加社區(qū)工作者待遇，調(diào)動(dòng)他們工作的積極性。二是增加社區(qū)經(jīng)費(fèi)。嚴(yán)格制定“費(fèi)隨事轉(zhuǎn)，權(quán)隨責(zé)走，責(zé)權(quán)利相統(tǒng)一”的工作機(jī)制，多渠道增加社區(qū)經(jīng)費(fèi)投入，形成全社會(huì)各部門支持社區(qū)發(fā)展建設(shè)的工作局面。三是建立社區(qū)黨書記政治激勵(lì)機(jī)制。加大對(duì)優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記的典型宣傳力度，對(duì)社區(qū)建設(shè)中做出突出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀社區(qū)黨組織書記要適時(shí)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)他們工作的積極性與創(chuàng)造性。

第三篇：對(duì)加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的建議

加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的意見和建議

根據(jù)地委組織部的要求，南江市委組織部于3月上旬派出調(diào)研組深入南江市6個(gè)街道73個(gè)社區(qū)認(rèn)真開展社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)調(diào)研工作，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總分析如下。

一、當(dāng)前存在的問題

經(jīng)過近年來的積極努力，全市社區(qū)黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)工作取得的成效有目共睹，但與城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要相比，還存在著一些不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在：

（一）能力作用發(fā)揮不一。大部分社區(qū)黨組織書記雖然能夠發(fā)揮作用，但受年齡、學(xué)歷、思想觀念等影響，作用發(fā)揮參差不齊。有的工作中按部就班，不善于發(fā)現(xiàn)工作中的新問題、新情況；有的思想保守、觀念陳舊，缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)；有的工作只是簡(jiǎn)單的上傳下達(dá)，街道安排什么就干什么；有的服務(wù)群眾不熱心、不主動(dòng)等等。

（二）創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。基層工作千頭萬緒，部分社區(qū)黨組織書記“等、靠”思想較強(qiáng)，開展為居民服務(wù)時(shí)從不對(duì)工作業(yè)務(wù)歸納、總結(jié)，只是一味的等待上級(jí)部門安排，缺乏因地制宜、結(jié)合實(shí)際的工作創(chuàng)新意識(shí)。

（三）社區(qū)黨組織書記后備干部資源不足。社區(qū)國(guó)家干部編制數(shù)較少，因此社區(qū)后備干部相對(duì)缺乏，導(dǎo)致部分社區(qū)“不調(diào)整不行，調(diào)整又無合適人選”問題凸顯。

（四）社區(qū)現(xiàn)有黨組織書記隊(duì)伍教育培訓(xùn)缺乏系統(tǒng)性。盡管各級(jí)黨委、政府歷年來通過各種途徑和手段，不斷加強(qiáng)黨員干部教育，特別是對(duì)社區(qū)工作領(lǐng)頭羊——支部書記的教育培訓(xùn)，但對(duì)

現(xiàn)有城市社區(qū)執(zhí)政建設(shè)的專題培訓(xùn)較少，導(dǎo)致新當(dāng)選的經(jīng)驗(yàn)不足，老書記用老經(jīng)驗(yàn)、老辦法辦事，部分不能適應(yīng)形勢(shì)的變化，常常處于一種“老辦法不管用，新辦法不會(huì)用”的尷尬境地，從而使他們與街道黨工委在思想上難合心、工作上難合力、行動(dòng)上難合拍。

（五）上級(jí)安排工作時(shí)缺乏協(xié)調(diào)性，對(duì)基層實(shí)際情況了解不足，過度注重年底檢查，對(duì)安排的任務(wù)能否落實(shí)和承受欠缺考慮，導(dǎo)致社區(qū)黨組織書記沒有余力全面開展工作。

三、加強(qiáng)社區(qū)黨組織書記建設(shè)的對(duì)策與建議

（一）堅(jiān)持個(gè)性化管理。各街道應(yīng)根據(jù)實(shí)際，因人而異，因地制宜地采取不同社區(qū)不同形式的辦法進(jìn)行管理。采用給政策、明思路、教方法等形式給予指導(dǎo)，在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)問題，通過個(gè)別提醒、總結(jié)教訓(xùn)的形式，及時(shí)進(jìn)行糾偏扶正，以提升社區(qū)黨組織書記服務(wù)居民的能力。同時(shí)，要結(jié)合南江市社區(qū)的實(shí)際安排工作。

（二）提供鍛煉機(jī)會(huì)。主要從三個(gè)方面入手：其一是在工作職權(quán)范圍內(nèi)適當(dāng)加大工作量，提出相對(duì)比較高的工作標(biāo)準(zhǔn)和要求，使其在完成具體任務(wù)的過程中能力得到鍛煉提高；其二是交流輪崗，在社區(qū)與街道、社區(qū)與部門、社區(qū)與社區(qū)之間開展形式多樣的中、短期交流，使社區(qū)黨組織書記在不同的工作環(huán)境中得到鍛煉和提升，增強(qiáng)其應(yīng)對(duì)各類情況的實(shí)際能力；其三是加大異地掛職、異地參觀學(xué)習(xí)力度，吸取外地經(jīng)驗(yàn)，開拓視野，增強(qiáng)應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力。

（三）注重實(shí)績(jī)考核。對(duì)社區(qū)黨組織書記的考核，一方面要結(jié)合常規(guī)工作、階段性工作、重點(diǎn)工作和實(shí)踐創(chuàng)新等制定以實(shí)績(jī)

為核心的科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系；另一方面，要正確運(yùn)用考核結(jié)果，客觀公正的對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上，對(duì)社區(qū)黨組織書記該誡勉的誡勉，該提拔的提拔，該交流的交流，該調(diào)整的調(diào)整，使考核工作與干部選拔任用緊密銜接，以此來引導(dǎo)社區(qū)黨組織書記更好地履職盡責(zé)，推動(dòng)社區(qū)黨建工作不斷邁上新的臺(tái)階。

（四）加大選配力度。努力克服社區(qū)人員公職化、社區(qū)工作機(jī)關(guān)化、社區(qū)作風(fēng)“衙門化”的傾向。以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)為重點(diǎn)，加大工作力度，通過選、派、培、帶等多種形式，進(jìn)一步充實(shí)社區(qū)黨組織書記的力量，實(shí)際工作中，可采取“四個(gè)一批”的辦法：公開選配一批，每年選拔一定數(shù)量的優(yōu)秀大中專畢業(yè)生到社區(qū)工作。下派充實(shí)一批，選派機(jī)關(guān)干部到社區(qū)任職，提高社區(qū)黨務(wù)工作者隊(duì)伍的整體素質(zhì)；考察培養(yǎng)一批，按照社區(qū)正職不低于1:1，副職每個(gè)社區(qū)不少于兩名的要求，建立社區(qū)黨務(wù)工作者后備隊(duì)伍，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)。結(jié)對(duì)幫帶一批，聘請(qǐng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、部門黨組織負(fù)責(zé)人、離退休老干部擔(dān)任社區(qū)黨組織黨建工作指導(dǎo)員，對(duì)年輕同志進(jìn)行傳、幫、帶。

（五）改革培訓(xùn)方式。選準(zhǔn)內(nèi)容，根據(jù)社區(qū)黨組織書記的工作實(shí)際，開設(shè)社區(qū)建設(shè)、社會(huì)學(xué)、倫理學(xué)、社區(qū)黨建工作、法律法規(guī)等方面的課程，也要有領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、工作方法和實(shí)際應(yīng)用方面的實(shí)用性知識(shí)，以及心理輔導(dǎo)和調(diào)適、平衡心態(tài)、增強(qiáng)情緒自控能力和抗挫折能力等方面的內(nèi)容。制定個(gè)性化的培訓(xùn)方案，根據(jù)不同的對(duì)象制定不同的培訓(xùn)方案，提出不同的培訓(xùn)要求。

第四篇：同江市城市社區(qū)黨組織書記述職工作方案

同江市城市社區(qū)基層黨組織書記

述職工作方案

為不斷強(qiáng)化黨建工作責(zé)任制，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)有序進(jìn)行，按照市六屆四次全會(huì)“建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨建工作述職匯報(bào)制度”要求，制定此方案。

一、指導(dǎo)思想

按照黨的十七大“堅(jiān)持黨要管黨，從嚴(yán)治黨”的要求，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，著眼于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，努力形成責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、措施到位的工作機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)基層黨建工作上水平，不斷增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

二、述職目的按照市六屆四次全會(huì)提出的開展市鄉(xiāng)村三級(jí)黨建述職工作的要求，通過黨組織書記述職匯報(bào)工作，進(jìn)一步增強(qiáng)社區(qū)黨組織書記的管黨意識(shí)，切實(shí)履行抓基層黨建“第一責(zé)任人”職責(zé)，認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)組織部署的工作任務(wù)，擔(dān)當(dāng)起把握政治方向、帶好隊(duì)伍、完善制度、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、服務(wù)群眾的責(zé)任，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有機(jī)結(jié)合、良性互動(dòng)，推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的有效落實(shí)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證。

三、述職方式

一是下到基層直接聽；二是調(diào)上來單獨(dú)聽；三是召集會(huì)議逐一述職比較聽。黨委書記每季度向市委述職一次，聽取述職匯報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)有市委書記、市委副書記、紀(jì)委書記、宣傳部長(zhǎng)、政法委書記、組織部長(zhǎng)；黨支部書記每月向黨委（總支）述職匯報(bào)一次，參加人員為黨委書記、副書記、紀(jì)委書記、組織委 1

員、宣傳委員。

四、述職內(nèi)容

1、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面。圍繞實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)班子有新形象、黨員素質(zhì)有新提高、工作機(jī)制有新變化、工作業(yè)績(jī)有新作為、黨群關(guān)系有新進(jìn)展的“五新”目標(biāo)，繼續(xù)深化“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”班子創(chuàng)建活動(dòng)，努力把社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)過硬、與時(shí)俱進(jìn)，具有強(qiáng)大凝聚力、堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗力、突出創(chuàng)新力和過硬執(zhí)行力的領(lǐng)導(dǎo)集體工作情況；結(jié)合深化學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，把樹立創(chuàng)新思想、經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)推進(jìn)，作為創(chuàng)建“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型”領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的主攻方向，推動(dòng)活動(dòng)扎實(shí)開展工作情況；深入開展民主集中制，堅(jiān)持重大問題集體議事決策，積極開展“雙談”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、黨內(nèi)組織生活制度、民主評(píng)議制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度等，促進(jìn)黨組織班子和黨員干部勤政廉政，打造一批環(huán)境一流、素質(zhì)一流、工作一流的領(lǐng)導(dǎo)集體工作情況。

2、執(zhí)政能力建設(shè)方面。以堅(jiān)定理想信念、造就高素質(zhì)黨員干部為重點(diǎn)，不斷加大黨員干部的綜合培訓(xùn)，著力建設(shè)守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的基層黨員干部隊(duì)伍，提升黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力情況；貫徹落實(shí)黨的方針政策和市委、市政府重要決策執(zhí)行情況；遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)工作規(guī)律，抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展情況；重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況；關(guān)注民生，加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)情況；加強(qiáng)基層社會(huì)管理，保持社會(huì)穩(wěn)定情況。自覺把基層組織建設(shè)工作放到全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中謀劃，找準(zhǔn)工作著力點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)的重心轉(zhuǎn)向哪里，基層黨的建設(shè)工作就“融入”到哪里、服務(wù)到哪里工作情況；按照科學(xué)發(fā)展觀要求，加快社區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，積極爭(zhēng)取造福同江、惠及群眾的大項(xiàng)目，通過不斷創(chuàng)新、勇于

進(jìn)取，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展情況。

3、基層組織建設(shè)方面。結(jié)合工作實(shí)際，探索實(shí)踐黨建和新經(jīng)驗(yàn)、新做法，指導(dǎo)基層黨組織做好黨支部班子的健全配套、教育管理工作，特別是黨組織書記配備情況；在“兩新”組織中開展組織設(shè)置、黨員管理及黨員發(fā)揮作用工作情況；大力推行社區(qū)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”、“融入型”黨組織建設(shè)等載體持續(xù)發(fā)展情況；深入開展“五型社區(qū)”建設(shè)、“守望相助一家親”活動(dòng)開展情況；發(fā)展黨員及實(shí)施黨員“旗幟工程”、“暖心工程”，加強(qiáng)黨員教育管理、發(fā)揮作用情況；實(shí)話黨支部書記黨建述職、信訪領(lǐng)辦責(zé)任制等五項(xiàng)制度情況。

五、述職參評(píng)程序

1、述職方法。述職現(xiàn)場(chǎng)懸掛“黨建工作述職匯報(bào)會(huì)”會(huì)標(biāo)。述職人員可采取書面匯報(bào)方式，也可以脫稿匯報(bào)。參加評(píng)述領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行實(shí)名制評(píng)分的辦法根據(jù)述職情況進(jìn)行科學(xué)、公正的評(píng)分。

2、述職分值。黨建述職采取百分制，即滿分為100分。其中，領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)方面30分、執(zhí)政能力建設(shè)方面40分，基層組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)方面30分。

3、實(shí)績(jī)?cè)u(píng)定。在述職人員現(xiàn)場(chǎng)述職環(huán)節(jié)。參述黨支部書記要對(duì)照黨建述職工作制度，對(duì)履行基層黨建工作職責(zé)，發(fā)揮“第一責(zé)任人”作用以及近期社區(qū)基層組織建設(shè)及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況做工作匯報(bào)。述職時(shí)，可以利用影音、圖像等設(shè)備，展示相關(guān)數(shù)字和影像資料。同時(shí)，要接受參加述職的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室的質(zhì)詢，述職人員要現(xiàn)場(chǎng)做出解答。在民主測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)。黨支部書記述職結(jié)束后，參加述職匯報(bào)會(huì)的黨員干部和各社區(qū)居委會(huì)干部，對(duì)述職情況進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。在現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)環(huán)節(jié)。這個(gè)環(huán)節(jié)分為個(gè)別點(diǎn)評(píng)和綜合點(diǎn)評(píng)兩種形式。個(gè)別點(diǎn)評(píng)就是由參述的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室分別對(duì)述職黨支部黨建工作情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)，點(diǎn)評(píng)內(nèi)容主要分為三個(gè)方面：即對(duì)履行管黨職責(zé)、發(fā)揮黨組織作用情況進(jìn)行總體評(píng)價(jià)；指出當(dāng)前工作中存在的問題和不足；提出需要改進(jìn)的工作和下步努力方向。綜合點(diǎn)評(píng)就是由參述的領(lǐng)導(dǎo)或黨委書記當(dāng)場(chǎng)對(duì)述職黨組織進(jìn)行綜合點(diǎn)評(píng)和總結(jié)講話。點(diǎn)評(píng)要本著客觀公正公平的原則，實(shí)事求是地肯定成績(jī)，直截了當(dāng)?shù)刂赋霾蛔悖偈故雎汓h組織積極落實(shí)整改推進(jìn)措施。在個(gè)別談話環(huán)節(jié)。點(diǎn)評(píng)結(jié)束后，參加述職的領(lǐng)導(dǎo)與述職黨支部成員進(jìn)行談話，聽取對(duì)述職情況的意見和建議。在實(shí)名制評(píng)分環(huán)節(jié)。為體現(xiàn)公開、公平、公正，參述領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室人員根據(jù)述職內(nèi)容、現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)詢、點(diǎn)評(píng)，在《黨建述職工作評(píng)價(jià)表》上逐項(xiàng)進(jìn)行獨(dú)立打分，不交流、不討論，并簽名。對(duì)述職黨支部的每一項(xiàng)打分不能超過確定的分值。在評(píng)分形式環(huán)節(jié)。參述領(lǐng)導(dǎo)打分后，按照領(lǐng)導(dǎo)評(píng)分占總分的50%、其他各科室負(fù)責(zé)人評(píng)分累計(jì)占50%的辦法計(jì)算，最后核定總分作為該黨支部述職成績(jī)（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位）。在確定等級(jí)環(huán)節(jié)。述職工作實(shí)績(jī)述評(píng)分“優(yōu)秀、良好、基本合格、不合格”四個(gè)等次，即90分以上為優(yōu)秀、80分以上為良好、70分以上基本合格、60分以上為不合格。在述職評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)。社區(qū)黨工委將述職工作納入年終黨建工作考核內(nèi)容，對(duì)各支部述職情況進(jìn)行匯總，根據(jù)各季度實(shí)績(jī)述評(píng)評(píng)分表，按照“加權(quán)平均法”（即每年到基層聽一次述職，占總分比重的30%；每年召開會(huì)議集中聽取一次，占總分比重的30%；每年把基層黨組織書記調(diào)上來述職二次，每次占總分比重的20%），最后確定各支部全年平均分（保留小數(shù)點(diǎn)后兩位），排出名次，采取適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行通報(bào)，并做為黨工委對(duì)該黨支部黨建考核和獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。在總結(jié)匯報(bào)環(huán)節(jié)。述職結(jié)束后，由黨工委指定專門人員，將聽取

述職的基本情況，對(duì)述職黨支部的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)與檔次，對(duì)各社區(qū)黨支部簡(jiǎn)要評(píng)語一并歸檔，并對(duì)所有述職黨支部情況進(jìn)行綜合，形成總體情況報(bào)告和各支部得分排序表，呈社區(qū)黨工委主要領(lǐng)導(dǎo)。

六、工作要求

1、各黨支部要提高認(rèn)識(shí)，高度重視，把落實(shí)黨建述職工作作為貫徹黨的十七大精神和市委六屆四次全會(huì)精神的重要舉措，認(rèn)真組織，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效，使黨建述職成為推進(jìn)社區(qū)黨建工作的有力抓手。要客觀全面地對(duì)照管黨職責(zé)，對(duì)本社區(qū)黨建工作進(jìn)行總結(jié)，述職重點(diǎn)是做了什么，有什么成效，認(rèn)真查找問題和不足，采取什么措施改進(jìn)，推動(dòng)基層黨建工作思路和載體創(chuàng)新。

2、工作述職要以黨支部書記履行職責(zé)為主線，注重體現(xiàn)本人抓基層黨建的工作思路、主要措施和黨建責(zé)任制落實(shí)情況。內(nèi)容要翔實(shí)，正確處理好黨委管黨與書記管黨、書記管黨與部門管黨、書記管黨與基層黨組織管黨、匯報(bào)工作與黨建述職“四個(gè)關(guān)系”，做到“五個(gè)防止”，即防止以工作匯報(bào)代替工作述職、以班子述職代替書記述職、以部門工作代替書記工作、以全面工作代替黨建工作、以泛泛講工作來代替對(duì)工作的思考。

3、要加大對(duì)述職對(duì)象的工作實(shí)績(jī)考評(píng)，要把測(cè)評(píng)結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對(duì)抓黨建工作業(yè)績(jī)突出的，予以表彰；對(duì)抓黨建工作不力，沒有達(dá)到目標(biāo)要求的，予以通報(bào)批評(píng)，限期整改；對(duì)不認(rèn)真履行職責(zé)，責(zé)任范圍內(nèi)黨建工作存在問題沒有及時(shí)解決，造成不良影響和嚴(yán)重后果的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究領(lǐng)導(dǎo)班子和黨組織負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

社區(qū)黨支部黨建工作述職匯報(bào)程序

一、召開述職匯報(bào)會(huì)

黨工委書記主持，述職單位全體干部參加。

1、黨工委書記講明述職的意義、內(nèi)容、要求。

2、支部書記述職。

3、與會(huì)人員對(duì)述職情況進(jìn)行測(cè)評(píng)。

4、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)、肯定成績(jī)、點(diǎn)出不足、指出改進(jìn)方向和要求。

二、個(gè)別談話

黨工委領(lǐng)導(dǎo)與述職黨支部成員個(gè)別談話，了解各方面工作情況，聽取意見和建議。

三、匯總打分

黨工委書記及領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)述職、測(cè)評(píng)和談話等情況進(jìn)行匯總分析。得出綜合評(píng)價(jià)，給出分?jǐn)?shù)，評(píng)出檔次和定性的簡(jiǎn)要評(píng)語。

四、歸檔綜合述職結(jié)束后，由社區(qū)工委專職人員將聽取述職的基本情況，對(duì)述職社區(qū)的評(píng)價(jià)分?jǐn)?shù)與檔次，對(duì)各社區(qū)的簡(jiǎn)要評(píng)語一并歸檔，并對(duì)所有述職單位情況進(jìn)行綜合，形成總體情況報(bào)告和各支部得分排序表，呈黨工委領(lǐng)導(dǎo)。

第五篇：探究村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的新問題與新對(duì)策

探究村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的新問題與新對(duì)

策

摘要：在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的條件下，應(yīng)從提高村黨組織書記領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的素質(zhì)和能力，完善村黨組織書記的教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障和考核監(jiān)督機(jī)制入手，培養(yǎng)和造就一支守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的村黨組織書記隊(duì)伍，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供可靠的組織保障。

關(guān)鍵詞：村黨組織書記 隊(duì)伍建設(shè) 問題 對(duì)策村黨組織是黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的基石，是新農(nóng)村建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨組織書記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人，是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的關(guān)鍵人物。

一、加強(qiáng)和改進(jìn)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的重要意義“十二五”時(shí)期是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要時(shí)期，按照黨中央建設(shè)高素質(zhì)基層黨組織帶頭人的要求，研究和解決村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)中的新問題，對(duì)于加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，改進(jìn)農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)新農(nóng)村發(fā)展有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

（一）有助于鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。隨著村民自治的深化、農(nóng)村基層民主的擴(kuò)大，村黨組織書記的工作環(huán)境發(fā)生了巨大變化。由全體村民選舉產(chǎn)生的村委會(huì)，對(duì)由黨員選舉產(chǎn)生的村黨組織的權(quán)威性提出了質(zhì)疑，農(nóng)民對(duì)基層黨組織的依存度下降，村黨組織在農(nóng)村社會(huì)二元權(quán)力架構(gòu)中逐步邊緣化，“村”強(qiáng)“黨”弱現(xiàn)象普遍存在。因此，加強(qiáng)和改進(jìn)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，提高他們的政治領(lǐng)導(dǎo)能力，確保黨的方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)；提高他們的思想引導(dǎo)能力，教育引導(dǎo)廣大干部群眾樹立科學(xué)發(fā)展理念，推進(jìn)農(nóng)村全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展；提高他們駕馭全局的能力，團(tuán)結(jié)村級(jí)班子、領(lǐng)導(dǎo)黨員群眾推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)工作。

（二）有助于做好黨的群眾工作。當(dāng)前農(nóng)村面臨的首要問題是穩(wěn)定，不同利益群體和社會(huì)階層的出現(xiàn)，改變了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的結(jié)構(gòu)，增加了黨組織社會(huì)整合的難度。加強(qiáng)和改進(jìn)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化他們的宗旨意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高村書記服務(wù)群眾、做好群眾工作的能力，有助于增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、號(hào)召力，樹立黨在農(nóng)民心中的良好形象，贏得農(nóng)民群眾的支持和認(rèn)可。

（三）有助于建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。村黨組織書記是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的直接推動(dòng)者、組織者和實(shí)踐者,是黨在農(nóng)村工作的中堅(jiān)力量，是黨的各項(xiàng)路線、方針、政策在農(nóng)村的貫徹者和實(shí)施者,他們擔(dān)負(fù)著組織和領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要任務(wù),在社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)過程中起著決定性作用。

二、村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)面臨的問題統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的條件下，無論是村黨組織書記自身的能力和素質(zhì)，還是村黨組織書記成長(zhǎng)的環(huán)境都存在著不容忽視的問題。

（一）村黨組織書記自身素質(zhì)與崗位要求存在差距

1、年齡結(jié)構(gòu)不合理、文化素質(zhì)偏低。年齡普遍偏高，依然是村黨組織書記隊(duì)伍存在的問題。不少干部觀念陳舊、缺乏創(chuàng)新精神，對(duì)新事物新技術(shù)的接受能力較差，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富缺少新思路；小農(nóng)意識(shí)依然存在，一些村黨組織書記安于現(xiàn)狀，缺少干事政工期刊/zgsfb/創(chuàng)業(yè)的開拓精神及主動(dòng)搶抓機(jī)遇的眼光和能力。

2、對(duì)政策的把握和執(zhí)行力欠缺。在政策的執(zhí)行上，缺乏創(chuàng)新能力，不能結(jié)合本村實(shí)際將方針、政策轉(zhuǎn)化為具體的工作措施，或者僅是憑借主觀經(jīng)驗(yàn)和對(duì)政策的一知半解開展工作，偏離甚至歪曲了政策的原本意圖。

3、社會(huì)管理理念滯后、工作方法陳舊。由于農(nóng)村社會(huì)階層的分化、利益主體多樣化；農(nóng)村群眾的民主意識(shí)、權(quán)利意識(shí)、法治觀念日益強(qiáng)化，涉及農(nóng)村群眾利益的問題和矛盾隨之增多并趨于復(fù)雜化。部分村黨組織書記的工作理念、管理方法無法適應(yīng)工作對(duì)象和工作環(huán)境的新變化。

（二）村黨組織書記的考核、培訓(xùn)、激勵(lì)機(jī)制不完善

1、考核評(píng)價(jià)體系缺乏科學(xué)性。上級(jí)對(duì)村黨組織書記的工作情況實(shí)行量化考核，這雖然有利于督促和規(guī)范村黨組織的工作，但是現(xiàn)行的量化考核存在一定的弊病：（1）考核指標(biāo)過于細(xì)化，幾乎覆蓋了農(nóng)村的全部工作，導(dǎo)致村書記的工作既繁忙又瑣碎；（2）考核過于模式化，重點(diǎn)不突出，缺乏從本地實(shí)際出發(fā)的考核標(biāo)準(zhǔn)，使得村書記工作方向不明確，投入大量精力，成效卻不顯著；（3）缺乏系統(tǒng)有效的培訓(xùn)。目前，培訓(xùn)已經(jīng)成為提高村黨組織書記隊(duì)伍素質(zhì)的主要方式，但是，培訓(xùn)內(nèi)容千篇一律，缺少針對(duì)性和實(shí)用性；培訓(xùn)方式過于呆板，案例教學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、互動(dòng)教學(xué)的方式很少，真正能夠解決和回答村書記們?cè)诠ぷ髦杏龅降膯栴}和困惑的培訓(xùn)不多。

2、激勵(lì)、保障機(jī)制不健全。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的條件下，村黨組織的功能由單一的發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生產(chǎn)、促進(jìn)和諧、服務(wù)群眾、凝聚人心等多項(xiàng)功能，村書記日常工作相當(dāng)繁重，但是其待遇、報(bào)酬與工作付出失衡。因此，村黨組織書記“政治上沒奔頭，經(jīng)濟(jì)上沒盼頭，退職后沒靠頭”的現(xiàn)實(shí)狀況，很大程度上影響了他們工作的積極性和隊(duì)伍的穩(wěn)定性。

三、加強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策

（一）提高村黨組織書記領(lǐng)導(dǎo)新農(nóng)村建設(shè)的能力村黨組織書記是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，要具備領(lǐng)導(dǎo)村民自治的能力、做好群眾工作的能力、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾致富奔小康，實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建發(fā)表論文設(shè)目標(biāo)。

1、提高領(lǐng)導(dǎo)村民自治的能力。農(nóng)村社會(huì)的權(quán)力結(jié)構(gòu)已經(jīng)由黨組織的一元領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)化為黨領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治，村黨組織書記要通過轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式鞏固黨組織在村民自治中的領(lǐng)導(dǎo)地位。提高統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、把握全局的能力，抓住關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大事”。

2、提高做好群眾工作的能力。做好群眾工作是做好農(nóng)村一切工作的基礎(chǔ)，作為基層黨組織的帶頭人，必須時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，不僅要關(guān)心農(nóng)民的生產(chǎn)生活情況，還要關(guān)心他們的精神生活情況，不僅要關(guān)注農(nóng)民這個(gè)整體的情況，還要關(guān)心每個(gè)農(nóng)民的個(gè)體情況，不僅要關(guān)注農(nóng)民群眾的現(xiàn)在，還要關(guān)切農(nóng)民群眾的未來。真正做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾。

3、提高推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收是黨在農(nóng)村一切工作的基礎(chǔ)，因此，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展是村黨組織書記必須具備的基本能力。符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求的新型村黨組織書記應(yīng)該有知識(shí)、有見識(shí)、思路寬、點(diǎn)子多，懂經(jīng)濟(jì)、會(huì)管理，跳出“以農(nóng)言農(nóng)”的傳統(tǒng)思路，在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的高度謀劃農(nóng)村發(fā)展。

（二）完善選拔任用機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書記隊(duì)伍選人用人是培養(yǎng)和造就高素質(zhì)的村黨組織書記隊(duì)伍的關(guān)鍵，堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，把熱愛農(nóng)村工作的優(yōu)秀人才聚集到村黨組織書記的崗位上來。

1、堅(jiān)持正確用人標(biāo)準(zhǔn)，拓寬選人用人渠道。堅(jiān)持以德為先、德才兼?zhèn)涞脑瓌t，把思想政治素質(zhì)好、帶富能力強(qiáng)、協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的“一好雙強(qiáng)”優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記。

2、堅(jiān)持村黨組織書記選任的民主化。堅(jiān)持民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，不斷完善“兩推一選”、“公推直選”等民主選舉方式。要注重群眾認(rèn)可，完善群眾推薦測(cè)評(píng)環(huán)節(jié)，繼續(xù)推行村黨組織候選人戶代表測(cè)評(píng)制度，擴(kuò)大村黨組織書記的群眾基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”和兩委班子交叉任職。

3、做好后備人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作。建立人才檔案,將從縣(市、區(qū))直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部、大中專畢業(yè)生、農(nóng)村回鄉(xiāng)青年、復(fù)員退伍軍人、企業(yè)能人中選拔出來的后備干部,納入干部隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃,統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn),并積極創(chuàng)造條件,在實(shí)踐中加以鍛煉，對(duì)政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、群眾基礎(chǔ)好的后備干部可任命為村支部委員，為后備干部培養(yǎng)打開“綠色通道”。

（三）創(chuàng)新教育培訓(xùn)機(jī)制，提高村黨組織書記的履職能力教育培訓(xùn)是提高村黨組織書記引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)農(nóng)民群眾、化解矛盾糾紛的本領(lǐng)，增強(qiáng)履行崗位職責(zé)能力的根本途徑。

1、增強(qiáng)培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性。當(dāng)前，村黨組織書記面臨的主要問題有兩個(gè)：一是維護(hù)穩(wěn)定，二是促進(jìn)發(fā)展。因此，對(duì)村黨組織書記進(jìn)行培訓(xùn)應(yīng)該主要解決這兩個(gè)問題。要開展政治理論和理想信念教育，用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦，樹立正確的世界觀、人生觀和權(quán)力觀、地位觀、利

益觀，始終保持堅(jiān)定的政治信念，聽黨的話、為人民謀利益，提高村黨組織書記發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)農(nóng)民致富的能力。

2、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)教育資源，開辟醫(yī)學(xué)期刊/yxqk/多種培訓(xùn)途徑。依托各級(jí)黨校資源，開展分層次的專題培訓(xùn)；利用大專院校、科研院所，對(duì)村黨組織書記進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和結(jié)對(duì)幫扶，提高其帶富能力。通過掛職鍛煉等形式有重點(diǎn)的培養(yǎng)村黨組織書記和后備干部，選派村書記到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、信訪等部門掛職鍛煉，將后進(jìn)村的書記或者后備干部安排到先進(jìn)村進(jìn)行學(xué)習(xí)取經(jīng)。

3、增強(qiáng)培訓(xùn)的有效性。培訓(xùn)前要充分了解培訓(xùn)對(duì)象的具體情況和需要，包括培訓(xùn)對(duì)象所在地區(qū)的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、自然情況以及村書記迫切需要解決的問題等，有針對(duì)性的設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容和方式。