第一篇：轉變方式 調整結構 加快石家莊綠色崛起

轉變方式 調整結構 加快石家莊綠色崛起

1.四項舉措 石家莊著力建設大省省會

石家莊是一座年輕的省會城市，有著光榮的革命傳統，是以“兩個務必”為核心的“西柏坡精神”的誕生地，也是黨中央進京趕考的出發地。我們在這里工作，深感責任重大、使命崇高。

實現中華民族偉大復興的“中國夢”，對石家莊而言，就是加快轉型升級、跨越趕超、綠色崛起、建設幸福石家莊步伐，率先在全省全面建成小康社會。近年來，我們著力穩增長、調結構、抓改革、促發展，全市經濟保持了持續健康、穩中向好的發展勢頭，綜合經濟實力進一步增強，經濟結構不斷優化，城市面貌發生新的變化，民生持續改善。2013年，全市地區生產總值完成4863.6億元，經濟總量占全省的比重不斷提高，由上年的16.9%提高到17.3%；全部財政收入完成648.4億元，其中公共財政預算收入完成315.2億元，較2010年翻了一番。在省會建設上，按照建設大省省會的目標，努力實現由擴張性發展向限定邊界發展轉變，全力推進省會建設上水平、出品位。

一是優化城市布局。按照“一河、兩岸、三組團”省會發展新格局，全面加快建設步伐。“一河”就是滹沱河，她是石家莊的母親河。我們將高標準對滹沱河進行立體化整治，把滹沱河打造成省會的生態河、景觀河，成為連接兩岸的靚麗紐帶。滹沱河南岸，也就是省會現在的主城區，主要是提升城市品位，強化精細管理，全力打造全省的政治、文化、科技、金融中心。滹沱河北岸，主要包括正定古城、正定新區。在正定古城保護上，秉承正確的古城保護理念，實施一批保護項目，盡快恢復“千年古郡、北方雄鎮”的歷史風貌，打造華北平原上的文化明珠、旅游名城、經濟強縣。在正定新區建設上，按照“低碳、生態、智慧”的理念，打造濱水宜居宜業生態新城。“三組團”中，位于西部的鹿泉市，重點布局新一代電子信息產業；南部的欒城縣，重點布局高端裝備制造業；東部的藁城市，重點布局循環化工產業和現代生物醫藥產業，使主城區與“三組團”形成主副分明、功能互補、梯度層次合理的城市體系。

二是完善城市功能。重點加快軌道交通建設步伐，全力推進1號線、3號線一期建設，完成2號線前期準備工作，力爭到2017年上半年投入運營。完成新客站東、西廣場建設，打造省會形象新地標。將現京港澳高速改造成通往機場的快速路，同時加快新城大道、太行大街建設，把主城區和正定新區緊密連接在一起。把南二環東延至藁城與新建的京港澳高速連通、西拓至井陘，天山大街南延至欒城裝備制造基地、北展至正定新區，構筑主城區至周邊縣（市）半小時交通圈。對總長108公里的環城水系進行提升完善，重點抓好西部水系和東南水系的綜合改造，為省會增添一道水綠交融的生態屏障。實施省會綠化工程，新增城市綠地700萬平方米、栽植喬灌木750萬株，大力增加城市綠量。實施供熱提質工程，新增和替代供熱面積3000萬平方米。加快地下管網建設，完成改造提升100個老舊小區，對主城區雨污分流進行改造。

三是強化交通樞紐地位。石家莊正定國際機場目前已開通49條中轉國際航線，國內運營航線達到51條，去年完成旅客吞吐511萬人；京廣高鐵在石家莊境內設有機場、新石家莊、高邑西三個站，2013年累計發送旅客602.7萬人次；石家莊境內高速公路通車里程達到860公里，初步構建起現代立體交通網絡。今后，我們將繼續加快推進機場改擴建工程，打造區域性樞紐機場；加快石津高鐵、石濟客專建設，形成京廣高鐵、太青高鐵“大十字”高鐵交匯格局；突出抓好“兩橫三縱”高速項目建設，全面推進石津、石衡高速前期工作，加快推進南繞城高速、京昆石太高速、京港澳高速改擴建工程，打造環省會120公里高速公路環線，構筑城際之間1小時交通圈。完成國道308、國道307西、新趙線等293公里的國省干線公路改造提升，構建以省會為中心、四通八達的公路交通網。

四是加快縣城和新市鎮建設。大力提升縣城建設質量、生態環境和文化內涵，全面提升縣城吸納人口、集聚產業的功能。支持平山縣、晉州市、新樂市向中等城市邁進，趙縣、無極、元氏、井陘等基礎條件較好的縣城向小城市發展。充分發揮小城鎮連接城鄉的關鍵節點作用，加快推進省會周邊9個新市鎮建設，力爭三年內新市鎮區域全部實現城鎮化。

2.轉型升級 堅持無中生有、有中生新

調整優化經濟結構是石家莊這幾年著力做好的一項重要工作。下一步石家莊將通過哪些舉措來推進產業轉型升級？

推進“轉型升級、跨越趕超”是市委確定的兩大歷史任務。目前，我市傳統產業比重依然較大。我們將抓住京津冀協同發展的重大機遇，繼續實施“工業強市”戰略，堅持“無中生有”、“有中生新”，加快推進產業轉型升級，全力構建現代產業支撐體系。

一是加快發展戰略性新興產業。按照“培育亮點、打造龍頭、加速集聚”的思路，尋求戰略合作伙伴，新上一批大項目、好項目。我們制定了支持戰略性新興產業加快發展的“十條政策”，設立了3億元戰略性新興產業發展資金，全力支持以華藥、石藥、以嶺藥業等為代表的生物醫藥產業，以中電科集團五十四所、十三所、四方通信等為代表的電子信息產業，以中航通用飛機、南車軌道交通、安瑞科等為代表的高端裝備制造產業，以正定銀通為代表的新能源汽車產業，全力抓好衛星導航、格力電器、旭新光電、欣意電纜等43個新興產業項目，盡快形成新的經濟增長點，確保戰略性新興產業增加值年均增長22%以上。

二是加快推進傳統工業技術改造。每年滾動實施200項千萬元以上技改項目，力爭完成技改投資1200億元以上。重點抓好石煉化800萬噸煉油、三元工業園和君樂寶奶業技改項目，盡快投產達效。在企業研發、生產、銷售等各環節全方位開展對標行動，每年爭創省級以上標桿指標200項以上。認真落實“個轉企”、“小升規”扶持政策，力爭每年新培育規模以上工業企業200家以上。在鋼鐵、水泥等行業，堅決淘汰落后產能、化解過剩產能，推進企業向節能、低耗、優質、高端轉變。

三是加快培育大企業、大園區。重點支持落戶我市的39家央企、進入省“三個一百”的企業、我市確定的22家高成長性企業做大做強，盡快培育一批主營業務收入過百億、500億的大企業。圍繞創建“千億級園區”計劃，大力實施園區基礎設施提升工程，吸引更多優勢企業和資源要素向園區聚集，力促高新技術開發區主營業務收入向3000億元，經濟技術開發區、循環化工園區、鹿泉經濟開發區、裝備制造基地向1000億元，綠島火炬開發區等5個園區向500億元目標邁進。

3.優化結構 力促服務業超常發展

石家莊確定了到2015年把服務業比重提高到50%的發展目標。下一步石家莊將采取哪些措施促進服務業特別是現代服務業超常發展？

現代服務業是省會經濟發展水平的重要標志。2013年，我市服務業的比重只有43%。因此，必須把加快服務業特別是現代服務業發展，作為經濟結構調整的主攻方向，堅持做大總量與優化結構并重，全力做好以下幾個方面的工作：

一是改造提升傳統服務業。合理規劃省會商業布局，重點打造主城區中央商圈、國際貿易城商圈和石家莊新客站商圈，培育新的消費業態，打造省會的高端消費品牌。加快金指數國際廣場、新合作城市廣場、塔壇國際商貿城等一批大型商貿綜合體建設，支持北人集團、勒泰集團等一批重量級商貿企業做大做強，帶動全市商貿服務業發展。

二是加快發展現代物流業。以打造全國重要物流節點城市為目標，加快推進南部綜合物流、正定商貿物流和西北（鹿泉）物流3大省級物流聚集區建設，著力抓好城市共同配送體系、內陸港保稅物流園區、雨潤農產品物流等一批重點物流項目，全面提升區域物流集散的水平和運營能力。

三是大力發展電子商務業。以建設國家電子商務示范城市為契機，全力實施電子商務三年推進計劃，加快建設商務云數據中心、天山電子商務總部經濟中心、跨境貿易電子商務產業園等一批支撐性項目，引進阿里巴巴等一批國內外知名的電商企業，搭建優勢行業電子商務服務平臺，促進線上交易與線下配送融合發展，擴大信息消費，力爭到2017年全市電子商務交易額達到3800億元。

四是積極發展金融保險業。去年，我市金融保險業增加值達到236億元，同比增長14.1%。今后幾年，我們將以建設區域性金融中心城市為目標，爭取更多國內外金融機構總部、后臺服務中心入駐石家莊，打造中國北方金融后臺服務產業基地；支持具備條件的民間資本依法設立金融機構。完善石家莊股權交易所功能，打造區域性非上市公司股權柜臺交易市場。加強上市公司培育工作，篩選重點企業進行扶持，力爭每年新增上市企業10家以上。

五是做大做強文化旅游業。大力推動數字文化創意產業發展，加快長城夢世界動漫城、東方文化創意產業園、裴艷玲大劇院等一批重點文化項目建設，培育壯大文化產業，發展健康養老產業。在發展旅游業上，圍繞“紅綠古新”四大旅游特色，重點打造西柏坡紅色旅游，正定古城和趙州橋歷史文化旅游，嶂石巖、五岳寨、蒼巖山等生態旅游，都市觀光、農家樂等休閑旅游品牌，力爭旅游業總收入年均增長20%以上，加快向國內一流旅游目的地城市邁進。

4.超常舉措 打好環境治理攻堅戰

環境問題是全社會關注的一個熱點問題。石家莊在環境治理上做了哪些工作，下步有什么打算？

去年以來，我們以超常的認識、超常的措施、超常的責任、超常的氛圍，打響了省會大氣污染防治攻堅戰，取得了初步成效。我們累計投入30億元財政資金，拉動85億元社會資金，用于環境整治；關停了熱電一廠，拆除了274臺分散燃煤鍋爐，取締關停了1244家洗煤廠、儲煤場，全市削減燃煤310萬噸；綜合治理在建工地592個，購置天然氣公交車450輛，淘汰黃標車9.8萬輛，提前一年完成了油氣回收任務；去年12月17日和今年2月17日，分兩次集中拆除了35家水泥企業，提前3年完成了淘汰水泥產能1500萬噸的目標；2013年，主城區PM2.5平均濃度較上半年下降8.7%，今年1月1日至3月15日，空氣質量優良天數達到9天，同比增加5天，PM2.5濃度同比下降11.4%。

通過這個成績看到了我們的成效，增強了信心，但總體看，石家莊大氣污染防治形勢仍十分嚴峻。我們必須以壯士斷腕的決心和勇氣向霧霾宣戰，重點抓好以下工作：

一是繼續打好大氣污染治理硬仗。以“壓煤、抑塵、控車、遷企、減排”為重點，不斷加大環境治理力度，真刀真槍干一場，全力打造天藍地綠、山清水秀的生態環境，確保完成向省政府和全市人民承諾的任務目標。石家莊最大的污染源是燃煤污染，占污染總量的53.4%。治理大氣污染，必須把“壓煤”作為首要任務。省政府給我們下達的任務是，到2017年凈削減煤炭1500萬噸。圍繞這個目標，我們將繼續嚴控燃煤增量、壓縮高耗煤產業、實施清潔能源替代，確保今年壓煤400萬噸。同時，還要下大力氣抑制揚塵污染，全部淘汰剩余的黃標車，加快搬遷主城區污染企業，努力實現空氣質量持續好轉。

二是加大水環境整治力度。去年，我們投資50多億元，對污染了近半個世紀的洨河進行了徹底整治，實現了碧水清流，得到了人民群眾的廣泛好評。今年，我們還要按照洨河整治的模式，完成汪洋溝的綜合整治。對其他河流，要加強水質斷面考核，確保達標排放。用好南水北調的水，嚴格控制地下水超采，強化對地下水污染防治的監管，確保我市整體水環境不斷好轉。

三是實施綠化省會攻堅行動。以創建“國家森林城市”為目標，集中實施環省會生態綠化、太行山綠化、滹沱河等主要河流綠化等植樹造林工程，加快高速公路、國省干道綠化，構建省會通向周邊縣市的綠廊綠道；加快推進農田林網建設和村莊綠化，構筑覆蓋全市域的綠色生態屏障。全市完成植樹造林50萬畝，力爭全市森林覆蓋率提高一個百分點以上。四是加大環境監管力度。完善排污權交易，提高企業主動治污的積極性。建立市縣鄉村四級網格化監管系統，形成群防群治工作格局。落實部門監管責任和企業主體責任，實行零容忍，依法嚴厲打擊非法超標排放，堅決杜絕以破壞環境為代價獲取利益的行為，讓非法排污付出更大代價，讓保護環境成為自覺行動。

5.科技創新 推動經濟發展方式轉變

科技創新對于推動經濟發展方式轉變有著不可替代的作用。請問王市長，石家莊將如何有效整合科技資源、提升科技創新能力？

創新是經濟結構調整優化的原動力。我們堅持把科技創新放在發展的核心位置，促進科技與經濟社會發展緊密結合。

一是強化企業技術創新主體地位。大力推進以企業為主體的產學研結合，扶持大中型企業全部建立研發機構，支持企業與駐石高校和科研院所聯合組建技術研發平臺，依托生物制藥、電子信息、高端裝備制造等行業優勢企業，成立產業技術創新戰略聯盟，推進各類創新要素向企業聚集。加強科技孵化中心建設，推動技術轉移和科技成果產業化。全面落實促進重大科研成果轉化的獎勵政策，推進優秀技術成果盡快轉化為生產力。今年全市高新技術企業力爭達到340家以上，省級以上研發機構達到260家以上。

二是加快省會科技大市場建設。著眼在更大范圍內整合科技資源，打造國內一流的產學研合作促進平臺，全力推進省會科技大市場建設，盡快使6500平方米的交易大廳建成投用，網上技術交易平臺正式運行，形成集“交易、共享、服務、交流”功能于一體的綜合服務平臺，為科技創新和成果轉化提供全程一站式服務。

三是加強創新人才隊伍建設。積極對接國家“千人計劃”和省“百人計劃”，建立健全開放型人才培養、引進和使用機制，依托重大科研和建設項目、產學研合作聯盟、國際交流與合作平臺，多渠道培養高層次創新人才。鼓勵企事業單位與京津高校、科研機構建立多種形式的技術創新合作，支持企業建立院士工作站，吸引更多“兩院”院士來我市開展科技活動。鼓勵企業建立研發人員報酬與市場業績掛鉤機制，激勵廣大科技人員充分發揮聰明才智，創造更多更好科技成果。

6.轉變政府職能 激發市場活力

石家莊推進政府職能轉變上是怎樣考慮的？

按照十八屆三中全會的要求，堅持用改革的思路和辦法，加快轉變政府職能，深入推進行政體制改革，最大限度地激發市場活力，增添發展動力，釋放改革紅利。

一是簡政放權。按照讓市場在資源配置中發揮決定性作用和更好發揮政府作用的要求，去年以來，我們分三批削減下放行政審批事項103項，市本級精簡到87項，是保留行政審批事項較少的省會城市之一。但這還不夠，我們還要進一步簡政放權，大力推行權力清單制度，削減和下放行政審批事項，切實解決審批過繁、干預過多、監管不力的問題，著力打造“審批項目最少、程序最簡、辦理最快、費用最低、服務最好”的城市品牌。

二是搞好服務。大力推進政府機關標準化建設，形成管理科學、行為規范、運轉協調、廉潔高效的機關運行機制。加強市、縣兩級政務服務中心建設，凡是與企業、群眾密切相關的審批、監管和服務事項，全部納入中心辦理。深入推進政務公開，只要不涉及國家秘密，能公開的全部向社會公開，努力為市場主體創造穩定、透明、公平的投資發展環境。深化商事登記制度改革，落實工商登記便利化的各項措施，為各類市場主體提供優質高效服務。這

項工作現在看，確實是很受歡迎，我們今年實現新的商事登記制度以后，十天內登記了1000多戶，這是過去從來沒有過的。

三是強化監管。大力推進監管重心下移，加快實現監管方式由事前審批為主、向事中事后監管為主轉變。加快社會信用體系建設，推動建立自然人、法人統一代碼，健全懲戒機制，提高失信成本，全力打造“誠信石家莊”品牌，為加快轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊步伐，加速實現綠色崛起提供強有力的支撐，努力在“趕考行”征程中交出一份合格的答卷。

石家莊市長王亮：石家莊在繼承趕考精神，加快轉型升級、跨越趕超、綠色崛起方面的做法和經驗，相信隨著各項戰略舉措的落實，一個更加幸福的石家莊必然到來。歡迎朋友們到石家莊來。到西柏坡學習以“兩個務必”為核心的偉大的西柏坡精神；到正定古城，領略千年古郡的歷史文化風貌；到我們石家莊，感受年輕省會城市的發展活力和魅力。歡迎大家到石家莊創業發展！謝謝大家！

第二篇：加快經濟發展方式轉變

加快經濟發展方式轉變

【背景鏈接】

2010年12月24日至25日，北京市經濟工作會議召開。會議認真學習貫徹黨的十七屆五中全會和中央經濟工作會議精神，總結今年及“十一五”時期經濟工作，研究部署明年各項任務。市委書記劉淇出席會議并講話。市委副書記、市長郭金龍作全市經濟社會發展今年情況和明年重點工作安排的報告。市人大常委會主任杜德印、市政協主席陽安江、市委副書記王安順出席會議。

劉淇在講話中指出，要認真學習貫徹中央經濟工作會議精神，全力做好明年的經濟工作。中央要求在明年的經濟工作中要突出主題、主線，要實施積極的財政政策和穩健的貨幣政策，加快推進經濟結構調整，大力加強自主創新，切實抓好節能減排，不斷深化改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展，促進社會和諧穩定。我們要認真學習、深刻領會中央提出的重要方針、寶貴經驗和基本要求，結合首都實際，認真貫徹落實。

【標準表述】 [深度分析]

2011年北京市經濟工作總的要求是：全面貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中、五中全會以及中央經濟工作會議和市委十屆八次全會精神，深入貫徹落實科學發展觀，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，著力建設創新驅動的發展格局，著力擴大內需，著力提高人民生活水平，著力創新社會管理與服務，著力推動文化繁榮發展，著力抓好城鄉一體化建設，著力提高城市精細化管理和宜居健康水平，實現經濟平穩較快發展和社會和諧穩定，以出色的成績迎接建黨90周年。

經濟社會發展的主要目標是：在優化結構、提高效益、降低消耗和保護環境的基礎上，全市地區生產總值增長8%，地方財政收入增長9%，萬元地區生產總值能耗、水耗分別下降3.5%和4%，力爭空氣質量二級和好于二級天數的比重達到75%，城鄉居民收入實際增長7%，居民消費價格漲幅控制在4%左右，城鎮登記失業率控制在2.5%以內。

[權威觀點]

各區縣、各部門要根據自身實際來確定發展速度，把工作的著眼點和著力點放到加快經濟發展方式轉變、優化產業結構、大力提升科學發展水平上來。要妥善處理好創新驅動與投資、消費、出口拉動的關系，妥善處理好首都性質功能定位、人口資源環境與推動發展的關系，妥善處理好政府與市場的關系，妥善處理好市與區縣的關系。——北京市委書記劉淇

[措施]

中公教育專家總結以下措施供考生參考： 一是要增強加快轉變經濟發展方式的責任感。首都發展面對的最大挑戰就是能否利用現有的各種優勢資源和中央給予的各項先行先試政策，提高勞動生產率，提高發展質量效益，繼續走出一條物質消耗最少、增長效益最高、環境不斷改善的發展道路，起到首善之區的作用。我們必須主動適應形勢要求，把加快轉變經濟發展方式作為深入貫徹落實科學發展觀的重大戰略舉措，放在更加重要的位置，以等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感，切實在“加快”上下功夫。

二是要在加快轉變經濟發展方式的工作理念和模式上統一思想。

加快轉變經濟發展方式，最重要的著眼點和切入點，就是要推動人文北京、科技北京、綠色北京戰略。“三個北京”是奧運經驗的科學總結和實踐轉化，是深化改革、擴大開放、與時俱進的創新成果，是按照科學發展觀的要求推動首都規劃建設發展的基本指向，反映了在新的發展階段全市上下對科學發展觀的價值認同，是在發展中崇尚以人為本、重視科學技術、向往人與自然和諧相處的價值取向，也是我們今后推動科學發展、加快轉變經濟發展方式的基本抓手和重要載體。

三是要找準加快轉變經濟發展方式的途徑。

要著力推動科技創新，努力形成創新驅動的發展格局。要著力發揮首都的資源優勢，使首都的發展與城市性質和功能相協調，與人口資源環境承載力相適應。要著力發揮好市場在資源配置中的基礎性作用，加強和改善政府宏觀調控，提高資源配置效率和資源利用能力。要著力發揮體制機制優勢，努力抓好中央賦予中關村的先行先試政策的落實。

一是實現經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。消費、投資、出口是拉動經濟增長的“三駕馬車”。改革開放以來，我國經濟保持快速增長，其中國內需求的貢獻率曾高達91％以上。從國際比較看，我國消費增長并不慢，但投資和出口增長更快，出現了投資比重過高、貿易順差過大、消費比重偏低的格局。投資與消費的關系失衡，使得居民生活不能隨著經濟快速增長而同步提高，導致生產能力相對過剩。內需不足，又加劇了經濟增長對出口和投資的依賴性。而外貿順差過大，引發諸多貿易摩擦，造成國內資金流動性過剩，反過來又助長了投資的高增長。要保持持久穩定的增長，必須擴大國內需求，鼓勵合理消費，促進國民經濟良性循環，不斷提高人民生活水平。

提高消費對經濟增長的拉動作用，需要完善收入分配政策，持續增加城鄉居民收入。新世紀新階段，我國的經濟實力顯著增強，把消費作為經濟增長主要拉動力的條件已經具備。擴大消費需求是加快轉變經濟發展方式的客觀要求。當前，要著力提高低收入群體收入，多渠道增加農民收入，大力開拓農村市場特別是農村消費市場，從而切實擴大消費、改善民生。

二是實現經濟增長由主要依靠第二產業帶動向依靠第一、第二、第三產業協同帶動轉變。要鞏固第一產業，提升第二產業，做大第三產業。近些年來，我國第一、二、三產業都有了很大發展，但仍存在農業基礎薄弱、工業素質不高、服務業發展滯后等問題。從最近幾年我國各次產業對經濟增長貢獻率的變化情況看，第一產業隨著在國民經濟中的比重下降，對經濟增長的貢獻率也處于較低水平；第二產業對經濟增長的貢獻率最大，是影響國民經濟增長最重要的因素；第三產業對經濟增長的貢獻率呈現上升趨勢。

當前要大力推進產業結構優化升級，堅持走中國特色新型工業化道路，促進信息化與工業化融合，發展現代產業體系。要把實現經濟增長貢獻率轉變的著力點放在加快第三產業的發展上，通過持續實現第三產業的高增長和提高其貢獻率，相對降低第二產業的貢獻率。這既是實現經濟增長貢獻率轉變的基本思路，也是從實際出發的現實選擇。

三是實現經濟增長由主要依靠增加物質資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。經濟增長要素結構的不同，實質上反映了國家創新能力的強弱。改革開放以來，我們大力解放和發展社會生產力，充分發揮低成本優勢，迅速擴大生產能力，許多產品產量躍居世界前列，國際市場份額不斷擴大。但由于自主創新能力不足，擁有自主知識產權的產品不多。比如，由于缺乏核心技術、自主知識產權和世界知名品牌，我國企業不得不將每部手機售價的20％、計算機售價的30％、數控機床售價的20%—40％，支付給國外專利持有者。

實現我國經濟向更高水平躍升，不斷提高國際競爭力和抗風險能力，必須更加注重增強自主創新能力，積極促進科技成果向現實生產力轉化，努力塑造新的國家競爭優勢。我們要加快形成有利于自主創新的體制機制和社會氛圍，加快培育創新型科技人才，充分運用后發優勢實現科學技術的跨越式發展，走出一條中國特色的自主創新道路，為轉變經濟發展方式、推動產業結構優化升級提供有力而持久的技術支撐，加快從產業大國向工業強國轉變的歷史進程。

加快轉變經濟發展方式，必將在新一輪的發展中贏得先機。只要我們正確處理好和快的關系，堅持好字優先，加快形成符合科學發展觀要求的發展方式，就能夠不斷開創我國經濟社會又好又快發展的新局面。轉自:育路公務員考試網

第三篇：加快轉變經濟發展方式心得體會

加快轉變經濟發展方式心得體會

通過學習，使我進一步的理解和認識了加快轉變經濟發展方式的必要性及緊迫性，同時對金融知識、現代服務業基礎、沙河玻璃行業現狀以及發展戰略性新興產業等有了基本的了解和認識，對在今后的工作中如何宣傳好、實踐好有著良好的指導意義！

一、加快轉變經濟發展方式刻不容緩。世界經濟格局快速調整，技術創新一日千里，新興產業方興未艾，物價的上漲，股票的大跌，雷曼的破產，通用的合并，以前的公司巨頭恍惚在一夕之間就破產或是兼并。忽然間在感慨我國經濟快速發展的同時，我們是不是應該想想以后的事情呢。現在經濟的發展其實就是以資源消耗及環境污染為代價，經濟發展的快，資源也就消耗的快，環境也就污染的快，轉變經濟發展方式，不僅包含經濟增長方式的轉變，即從主要依靠增加資源投入和消耗來實現經濟增長的粗放型增長方式，轉變為主要依靠提高資源利用效率來實現經濟增長的集約型增長方式，而且包括結構、質量、效益、生態平衡和環境保護等方面的轉變，所以經濟發展方式的轉變已經迫在眉睫。

二、加快轉變經濟發展方式，強調三個轉變、兩個重點。三個轉變：

1、要促進經濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變；

2、由主要靠第二產業帶動向第一、第二、第三產業協同帶動轉變；

3、由主要依靠增加物質資源消耗向科技進步、勞動者素質提高、管理創新轉變。

兩個重點：一是提高自主創新能力是國家發展戰略的核心，由“中國制造”變為“中國創造”，由經濟大國發展為經濟強國，進一步積極培育新興支柱產業，引導創新技術產業化大發展。二是加快推進經濟結構調整，著力解決經濟結構不合理的深層次問題，推動國民經濟不斷優化升級，才能在后國際金融危機時代贏得國際競爭的主動權。

三、以科學發展觀為指導，加快城關區經濟發展方式轉變。黨的十七大報告提出“加快轉變經濟發展方式，推動產業結構優化升級。這是關系國民經濟全局緊迫而重大的戰略任務”。由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，反映了我們黨對經濟發展規律認識的深化。對此，區委、區政府提出了以科學發展觀為指導，加快經濟發展方式轉變，不斷提高企業科技創新能力及管理水平，以建立現代企業制度和全面提升經濟效益為目標，大力發展現代服務業及戰略性新興產業，促進全區經濟實現又好又快發展！在今后的工作中，我要按照區委、區政府的統一部署，以認真負責的態度、改革創新的精神、求真務實的作風，認真實踐好這次加快轉變經濟發展方式活動，不斷提高推動科學發展的能力和水平，為全區經濟發展做出自己的貢獻！

第四篇：加快經濟發展方式轉變心得體會

加快經濟發展方式轉變心得體會

科學發展觀是指導我國經濟社會發展的世界觀與方法論的集中體現，是發展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰略思想。黨的十七大報告指出：科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面協調可持續，根本方法是統籌兼顧。科學發展觀不僅回答了什么是發展的問題，同時也回答了為什么發展和怎樣發展的問題。科學發展觀堅持從實際出發，科學認識和協調解決發展問題，堅持以改革促發展，以創新促發展，用發展的方法解決發展中出現的矛盾。

一、貫徹落實科學發展觀，必須堅持發展是第一要義

堅持用發展的辦法解決前進中的問題，是新中國成立以來特別是新時期以來我國的一條基本經驗。經過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發展成就，我國發展已經站在一個新的歷史起點上，但我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變。我們黨要團結帶領全國各族人民，完成新世紀三大歷史任務，在中國特色社會主義道路上實現中華民族偉大復興，必須始終抓好發展這個黨執政興 國的第一要務。

發展觀是關于發展的本質、目的、內涵和要求的總體看法和根本觀點。有什么樣的發展觀，就會有什么樣的發展道路、發展模式和發展戰略，就會對發展的實踐產生根本性、全局性的重大影響。科學發展觀是用來指導發展的，離開了發展，科學發展觀就成了無源之水、無本之木，強調深入貫徹落實科學發展觀也成了無的放矢。發展是一個永無止境的歷史過程，指導發展的觀念也必須與時俱進。科學發展觀，繼承和發展了黨的三代中央領導集體關于發展的重要思想，既強調要時刻銘記發展是硬道理的戰略思想，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，牢牢扭住經濟建設這個中心，堅持聚精會神搞建設、一心一意謀發展，不斷解放和發展社會生產力；同時強調要著力把握發展規律、創新發展理念、轉變發展方式、破解發展難題，提高發展質量和效益，努力實現以人為本、全面協調可持續的科學發展，實現各方面事業有機統一、社會成員團結和睦的和諧發展。

二、貫徹落實科學發展觀，必須堅持以經濟建設為中心

堅持以經濟建設為中心，是由我國社會主義初級階段的基本國情決定的基本方針。我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，這是我國最基本的國情，也是我國“最大的實際”，中國的一切事情都要從這個實際出發。在這個階段，黨領導人民建設社會主義的主要任務，就是以經濟建設為中心，解 放和發展生產力，滿足人民群眾日益增長的物質文化需要。實踐表明，雖然經濟發展不是發展的全部內涵，但經濟發展卻是整個發展的核心內涵。沒有經濟建設的平穩較快發展和經濟總量的快速增長，其他各方面的協調和可持續發展就難以實現。如果說當前堅持以經濟建設為中心，與以前有什么不同的話，那就是要在繼續堅持以經濟建設為中心的基礎上更加注重統籌兼顧，更加注重解決好社會發展中的薄弱環節等問題。

科學發展觀是馬克思主義關于發展的總體看法和觀點。忽視發展甚至背離發展，就不是真正的科學發展觀。只有堅持以經濟建設為中心，具備相應的物質基礎，才能實現以人為本和全面、協調、可持續發展的目標，而且強調必須在堅持以經濟建設為中心的基礎上，謀求經濟社會又好又快的發展。

三、貫徹落實科學發展觀，轉變區域經濟發展方式

工業是蕭山的“金名片”。近年來，我區牢固確立工業興區、工業強區的發展戰略，積極推進工業經濟持續健康發展。2008年，全區實現工業總產值3580.24億元，比上年增長13.5%；工業銷售產值3522.4億元，比上年增長13.8%。全年完成規模以上工業利潤118.48億元，利稅總額185.37億元，比上年分別下降18.1%和10.4%。在全球金融危機的影響下，我區工業經濟保持了平穩增長，但也遇到了一些實 際困難。但總體來看，國內外宏觀形勢的深刻變化，在帶來嚴峻挑戰的同時，也蘊藏著新的發展機遇。我們只有加快經濟轉型升級步伐，才能有效應對當前面臨的困難和挑戰，為此，我們應重點關注以下幾方面工作，把危機轉化為機遇，實現我區經濟又好又快發展。

1.推進工業結構優化升級。應充分認識到加快我區傳統產業升級的緊迫性和必要性，把傳統產業升級作為影響我區經濟社會全面發展的帶有全局意義的戰略重點來考慮。按照科學發展觀的要求，一手抓高新技術企業發展，一手抓傳統產業升級改造。以傳統產業升級為主線，組織編制好合理、可行的全區中長期傳統產業升級的發展規劃。應對其中一些低端行業和一些行業中的低端環節，則按照規劃實施有計劃的退出和轉移。加快現代信息技術在我區傳統產業中的推廣使用，提高生產經營過程自動化、信息化水平，帶動產業結構與產業素質的提升。

2．提高企業自主創新能力。自主創新能力是國家競爭力的核心，也是企業生存和發展的關鍵，而我區工業以傳統產業為主，自主創新能力不強。應積極引導建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系，形成自主創新的基本體制架構。加快形成一批國家工程技術研究中心和省級高新技術研究開發中心、企業技術中心或行業研發中心，搶占行業技術制高點。堅持引進與培養相結合，以引進 為主的方針，建設一支高素質的高新技術人才隊伍。要全方位開展產學研合作，瞄準全國的大專院校和科研機構，吸引和鼓勵他們以轉讓專利、參股合作等形式與企業結為利益共同體。

3．加快工業循環經濟發展。我區資源少、環境承受能力脆弱。雖然近年來，我區在推動資源節約和綜合利用、推行清潔生產、推進環保產業方面雖取得了明顯成效。但傳統的粗放型經濟增長方式仍未發生根本轉變，面臨的資源和環境形勢十分嚴峻。一要大力推進節能降耗，減少對自然資源的消耗。二要全面推行清潔生產，從源頭減少廢物的產生。三要大力開展資源綜合利用，最大程度實現廢物資源化和再生資源回收利用。四要大力發展環保產業，為資源高效、循環利用和減少廢物排放提供技術保障。

由轉變經濟增長方式到轉變經濟發展方式，雖然只是兩個字的改動，但卻有著十分深刻的內涵。轉變經濟發展方式，除了涵蓋轉變經濟增長方式的全部內容外，還對經濟發展的理念、目的、戰略、途徑等提出了新的更高的要求。我們要正確處理好和快的關系，堅持好字優先，加快形成符合科學發展觀要求的發展方式。

第五篇：加快轉變農業發展方式

加快轉變農業發展方式

作為經濟發達省份，江蘇省連續六年保持了糧食增產、農業增效、農民增收的好勢頭。我們要在新的起點上加快轉變農業發展方式，大力推進農業現代化建設，實現農業大省向農業強省的跨越，力爭通過10年左右的努力，使全省農業產出效益、農業科技進步、農業產業化經營、農業物質裝備、農業生態環境、農業支持保障水平有顯著提高。

農業增長要由主要依靠土地和勞動力投入向依靠科技和資本投入轉變。江蘇省土地資源緊缺，人均耕地不足一畝，必須依靠經濟比較發達和科技、人才、資本的優勢，創新農業發展模式，走出一條集約型農業發展道路，促進農業可持續發展。

農業生產由主要依賴自然生產向發展可控的設施生產轉變。設施農業打破了季節、時空的界限，產出效益相當于傳統農業的幾倍、十幾倍甚至幾十倍，是典型的高效農業形態。江蘇是全國人口密度最大的省份，必須把發展設施農業作為推進農業現代化的重要突破口，綜合運用生物技術、環境技術、工程技術，發展壯大高效設施農業產業群。

農業經營由分散的家庭經營向專業的適度規模經營轉變。加快發展合作經營型規模經營，培育農民合作組織，提高農業生產經營組織化程度；加快發展土地集中型規模經營，建立健全土地承包經營權流轉市場，促進土地向專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等規模經營主體集中；加快發展統一服務型規模經營，積極鼓勵興辦種苗、植保等專業化服務組織，實行統一種子種苗、統一技術推廣、統一機收機種、統一肥水管理、統一植保服務，提高家庭經營集約化水平。

農業發展由注重農業的一產向促進農業的一產、二產、三產協調發展轉變。延長農業產業鏈，是提升農業整體效益、增強農業綜合競爭力的重要舉措。要著力做強一產，大力發展現代高效農業，培育壯大優勢特色產業，提高土地單位面積產出效益；做大二產，發展農產品精深加

工，推進農業產業化經營水平，提高農產品附加值；做活三產，構建農產品市場營銷體系，突破農產品流通，積極發展農業服務業。

農業功能由以農產品生產為主向生產、生活、生態功能并重轉變。依托農業綠色特質和農村特色地域文化，以農業景點、農事體驗、農展節慶等為載體，利用人文歷史、民俗古跡、旅游景觀，積極挖掘農業文化內涵，加快發展都市農業、休閑觀光農業、生態旅游農業，充分發揮農業生產、生活、生態功能，拓展農業發展空間，拓寬農民增收渠道。

江蘇加快轉變農業發展方式，重點是要著力推進“兩個化”、加強“三大載體”建設。“兩個化”即糧食高產技術普及化和高效農業規模化。“三大載體”為：現代農業園區，創新管理機制和模式，大力發展產業特色鮮明、科技含量高、產出效益好、帶動能力強的現代農業產業園區；農產品加工集中區，圍繞優勢特色產業，加大招商引資力度，引導農產品加工企業集中、集聚、集群發展；農產品市場體系，根據優勢特色產業布局，建設一批區域性農產品批發市場，積極發展連鎖配送、網上銷售等現代流通業態，加快構建完善的農產品市場體系。為此，要扎實推進以下主要措施。

加快發展現代農業，提高農業產出效益。加大農業結構戰略性調整力度，大力發展優質糧油業、蔬菜園藝業、規模畜牧業、特色水產業和休閑觀光業，加快發展設施農業。加強糧食綜合生產能力建設，組織實施糧食高產增效創建活動。加快發展設施園藝業，積極發展大棚、日光溫室等設施蔬菜。加快發展規模畜牧業，積極發展優質瘦肉型豬等優勢產業。加快發展特色水產業，提高漁業養殖綜合效益。拓展農業功能，因地制宜發展休閑觀光農業。

積極推進農業產業化經營，增強農業產業競爭力。圍繞農業優勢特色產業發展，加大招商引資力度，積極扶持產業關聯度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的農業產業化龍頭企業。大力發展農產品精深加工，延長農業產業鏈，提高農產品附加值。創新農業龍頭企業與基地和農戶的利益聯結機制，讓農民更多地分享增值利潤。加強農產品質量建設，增強農產品市場競爭力。大力實施品牌化戰略，打響江蘇品牌農產品。深入實施農產品出口振興計劃，擴大優勢農產品出口。

大力推進農業科技進步，提升農業科技貢獻份額。加強農業科技自主創新，加大農業科技成果轉化應用力度，建立健全農業科技創新、農業技術推廣、農民教育培訓“三大體系”。全面實施農業新品種、新技術、新模式“三新”工程，積極推進產學研、農科教結合，大力實施“掛縣強農富民”工程，全面推進“科技入戶”工程。加強對農村合作組織帶頭人、農民經紀人、種養大戶、返鄉農民工和村干部的培訓，加強鄉鎮農業技術推廣、動植物疫病防控、農產品質量監管、農村經營管理、農業信息服務能力建設，提高農業公共服務水平。

加強農業基礎設施建設，著力改善農業發展條件。按照灌排設施配套、土地平整肥沃、田間道路暢通、農田林網健全、生產方式先進、產出效益較高的要求，加快高標準農田建設步伐，提高農業綜合生產能力。加大農田水利建設力度，大力開展農村河道疏浚整治，擴大有效灌溉面積。加強農業綜合開發。加快推進農業機械化，加大新型適用農業機械研發力度，提高農業生產綜合機械化水平。

強化農業生態環境建設，提高農業可持續發展能力。加強無公害、綠色、有機食品基地建設，積極推廣生態生產、健康養殖等先進實用技術。嚴格保護基本農田，加強耕地質量建設。加強農村清潔能源建設，積極推進農業廢棄物循環利用，加快實施規模畜禽場沼氣治理工程、秸稈氣化集中供氣工程和農村戶用沼氣工程，提高資源綜合利用率。大力推廣農作物秸稈綜合利用，減少秸稈焚燒和棄置污染水源。加大植樹造林力度，加強重點林業生態工程和林業產業工程建設，全面開展村莊綠化，改善農村生態環境。

深化農村改革創新，增強農業農村發展活力。大力推進城鄉經濟社會發展一體化，促進城鄉空間結構合理布局、要素資源優化配置、農村

產業轉型升級、公共服務趨于均衡。創新城鄉建設用地增減掛鉤方式，盤活農村土地資源。建立健全土地承包經營權流轉市場，促進農村土地有序流轉。加快發展農民專業合作、土地股份合作、社區股份合作，因地制宜發展多種形式的新型農民合作組織。加快發展合作經營型、土地集中型等多種形式的農業適度規模經營，提高農業規模效益。深入推進農村金融改革，確保農業貸款增幅大于貸款總額增幅。加快發展高效農業保險，增強農業抵御自然災害的能力。

（作者：黃莉新中共江蘇省委常委、省人民政府副省長）