第一篇：加快生態發展 推動綠色崛起

加快生態發展 推動綠色崛起

為把陡水建設成為旅游專業重鎮而努力

中國共產黨上猶縣第十三次代表大會提出了“生態發展，綠色崛起”的發展主戰略，“生態立縣，旅游興縣，工業強縣”的發展主路徑和建設“生態、創業、宜居、平安、幸福上猶“的發展目標。陡水鎮應成為實踐主戰略，實現總目標的排頭兵。

陡水鎮擁有享譽國家級森林公園和江西省重點風景名勝區的陡水湖，被列為贛州市重點旅游示范鎮，正在申報省級生態鄉（鎮）。因此，在實施“生態發展，綠色崛起”主戰略中，陡水是非常關鍵和十分重要的一環。為此，我鎮提出了“凝心聚力，建設鄉村旅游示范鎮 善謀實干，描繪生態綠色新藍圖”的主戰略；在操作層面上提出了“小步加快跑，務實加創新，推進陡水鄉村旅游跨越式發展”的基本思路；確立以項目為點，以群眾為面，以點促面，以面帶點的基本策略。

具體而言：項目是鄉村旅游發展的發動機；我鎮將借鑒陡水觀光漂流項目的成功經驗，繼續做好陡水十八灣漂流項目；以月仔村嶺下為中心的水上娛樂項目；以紅星村西龍為中心的山地運動休閑項目。努力建成梁下、嶺下、十八灣和西龍四個特色鮮明、功能完善的鄉村旅游中心區，帶動群眾積極參與發展農家樂，旅游小商品、小禮品的加工以及綠色農產品生產。同時，要立足鎮情，積極主動做好“歐式風情”小鎮建設當中的各項工作，努力推進陡水圩鎮的整體改造進程。在陡水湖旅游開發的總體規劃中，努力使陡水經過三至五年的開發，成為特色鮮明，獨具魅力，基本具備承載游客居住、休閑、娛樂、度假的專業旅游重鎮；同時，要堅持民生為本的理念，在開發和發展中兼顧好群眾的利益，用實實在在的舉措，促進人民群眾獲取旅游發展的紅利。以發展創和諧、促穩定、保平安，以更快的發展解決存在的困難和問題，實現陡水“生態發展，綠色崛起”的美好明天。

第二篇：發展現代農業 推動綠色崛起

發展現代農業

推動綠色崛起 努力開創全縣農業和農村工作新局面

同志們：

今天上午縣委十二屆七次全體（擴大）會議剛剛結束，下午就緊接著召開全縣農業和農村工作會議，這充分表明了縣委、縣政府對農業農村工作的高度重視，這次會議對于做好今年乃至今后一個時期全縣農業農村工作，具有非常重要的意義。會議的主要任務是，認真貫徹落實中央、省委農村工作會議精神，按照縣委十二屆七次全體（擴大）會議的總體部署，回顧總結去年農業農村工作，認真分析當前“三農”發展形勢，安排部署今年“三農”工作。一會兒，徐書記、趙縣長還要作重要講話，希望大家深刻領會，認真落實。下面，我講幾點

意見：

一、回顧過去，總結成績，2009年全縣農業和農村工作邁出新步

伐

過去的一年，是我縣農業農村工作發展很不平凡的一年，在遭遇國際金融危機沖擊和遭受嚴重自然災害的情況下，全縣上下緊緊圍繞“綠色發展、奮力崛起”這一主題，搶抓機遇，攻堅克難，強化措施，狠抓落實，致力在建設現代農業、增加農民收入、改善民生條件、提升生產能力、調整產業結構和優化發展環境等方面尋求新突破，農業

和農村工作取得了新的成績。

1、農業及農村經濟發展勢頭良好。全縣農作物總播面積58.9萬畝，在遭受嚴重旱災、蟲災和雹災等多種自然災害的情況下，全縣糧食總產達到1.3億斤，比上年減產41.9%；農村經濟總收入達到9.59億元，比上年增長7.8%；農民人均純收入2646元，比上年增長7.2%，基本實現了災年減產不減收的目標。

2、農業產業化建設扎實推進。努力打造綠色有機無公害標準農業，全縣發展優質玉米34.8萬畝，無公害蔬菜6萬畝，優種土豆9.8萬畝，雜糧8.3萬畝。在卅里鋪、南河堡、谷前堡建設萬畝玉米豐產方2個、5000畝玉米豐產方3個、3000畝玉米豐產方5個。大力發展定單農業，為農貿公司發展優質黃豆基地1030畝，為同興園公司發展糯玉米基地5000畝，為雨盟種業公司發展玉米制種基地1000畝。啟動實施現代農業示范園區建設工程，完成玉泉、卅里鋪園區341棟溫室墻體土建工程，完成玉泉、南河堡園區202棟移動大棚預埋件建設，建設完成并投入使用移動大棚50棟,農業產業化扎實有效推進。

3、科技服務推廣成效明顯。采取試驗、示范、推廣相結合的辦法，積極開展新品種、新技術的示范推廣工作。示范種植蔬菜新品種20個、玉米新品種8個，推廣優質小雜糧品種12個，全縣新品種示范種植面積達到3000多畝。同時，在賈家屯鄉塔兒村推廣少耕穴灌旱作玉米試驗基地500畝，在廿里鋪村推廣改良鹽堿地種植燕麥示范基地1000畝。依托農業“陽光工程”和扶貧“勞動力轉移培訓工程”，舉辦各類農業適用技術培訓班60余期，培訓農民3.5萬多人，轉移

輸出936人。

4、龍頭企業進一步發展壯大。完成了農貿公司、裕旺商貿公司、新天貴公司綠色產品認證后期驗收準備工作。組織農貿公司、同興源公司、神山食用油、酒廠、強盛種養專業合作社等10家企業12個系列40多個產品，參加了“省特色農產品博覽會”，取得了較好效果。通過引進資金和挖掘內資，全縣培育形成了以同興源公司農副產品綜合加工和羊肉分割、裕旺商貿有限公司土豆淀粉加工、農貿公司豆乳生產、神山食用油公司食用油開發為主的一批農副產品深加工企業；以利農、通航、弘豐、綠澤園等為主的一批農副產品儲運、包裝、流通企業；以新天貴、三禾食用菌公司、金鴻雁公司、強盛生態種養公司以及興發奶牛、恒發養殖、吉太奶牛等為主的一批特色種養企業,農業龍頭企業的帶動作用進一步顯現。

5、生態畜牧經濟持續發展。全縣累計完成生態治理面積10.85萬畝，其中京津風沙源治理完成飛播造林0.5萬畝、小流域治理0.9萬畝、封山育林2萬畝、農田林網0.5萬畝、補植補造1萬畝；退耕還林成果鞏固項目，完成干果經濟林建設0.65萬畝、薪炭林1050畝、完成補植補造4.5萬畝；完成省級六大造林綠化工程交通沿線荒山造林0.2萬畝、李二口古長城旅游公路綠化2.1公里，完成村莊綠化27個，完成環城綠化補植0.5萬畝。畜牧業健康發展，全縣豬、牛、羊飼養量分別達到27.78萬頭、2.57萬頭、18萬只，其中奶牛飼養量3901頭。全縣肉、蛋、奶產量分別達到15817噸、1886噸、3739噸。積極推進標準化養殖小區建設，全年共建各類養殖小區58個。

6、農業及農村基礎設施建設成績顯著。全縣新打機井102眼，維修機井162眼，安裝變臺31臺，架設高低壓線路44.3公里，新增改善灌溉面積1.7萬畝，實施節水灌溉2.1萬畝，整治河道24公里。完成耕地測土配方11萬畝。完成陽和塔等20個村、2萬人、1.05萬頭大牲畜的人畜飲水安全工程，實施扶貧開發整村推進44個村。

7、農村合作經濟組織不斷健全。2009年全縣新登記注冊農民專業合作社160家，新入社成員1404人，注冊資金9040萬元。全縣累計注冊合作社369家，入社成員2661人，注冊資金16290萬元。特別是涌現出了東沙河蔬菜種植專業合作社、夏家溝強盛生態養殖專業合作社、廣田奶牛養殖專業合作社、恒發養豬專業合作社等一批帶動能力強、示范效果好的專業合作組織。

8、強農惠農政策有效落實。全縣累計兌現各類支農惠農資金4515.9萬元，其中：兌現退耕還林補助資金254.8萬元、糧食補助資金1783.4萬元、糧食直補資金208.5萬元、玉米良種補貼資金328萬元、農業綜合補貼1459.5萬元、農機補貼資金150萬元、奶牛補貼資金156.7萬元、能繁母豬補貼資金175萬元。各項強農惠農政策的落實，有效調動了農民群眾的生產積極性。

在遭受嚴重自然災害的情況下，能夠取得這樣好的成績，非常不易。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的堅強領導，得益于強農惠農政策的巨大效應，得益于各級各部門和廣大農民群眾的艱苦努力，全縣各級各部門特別是各涉農部門廣大干部群眾付出了心血和汗水。希望同志們在新的一年里，繼續振奮精神，再鼓干勁，認真做好各項工作，推動全縣“三農”工作再上新臺階。

二、認清形勢，統一思想，牢牢把握做好“三農”工作面臨的新

機遇

黨中央、國務院歷來高度重視“三農”工作，始終把“三農”工作作為全黨工作的重中之重來抓，從2004年開始，連續7年以中央一號文件的形式出臺意見。今年中央出臺了《關于加大統籌城鄉發展力度進一步夯實農業農村發展基礎的若干意見》，省委農村工作會議也出臺了具體實施意見，對做好“三農”工作提出了新的政策措施。縣委、縣政府更加重視“三農”工作，著眼于加強“三農”工作，剛剛召開的縣委全委會，專門研究出臺了《關于加強黨的建設促進“三農”工作的意見》，為做好今后的“三農”工作指明了方向。我們必須清醒地認識到，盡管我縣農業農村經濟有了長足發展，但面臨的形勢依然比較嚴峻。主要表現為：

一是農業基礎設施仍然脆弱。保持農村經濟持續發展的基礎不夠牢固，農業基礎設施建設的標準、規模和速度難以適應現代農業發展需求。特別是在受到像去年嚴重自然災害之時，農業水利基礎設施顯的尤為薄弱，長期以來農業靠天吃飯的局面仍沒有從根本上打破。二是農民增收仍然困難。去年我縣農民人均純收入雖然達到2646元，實現略有增收目標，但由于基數小，與全省和全市相比差距仍然很大，主要原因是增收渠道窄，缺乏新的強有力的增收增長點，農民收入增長始終依賴傳統的種養業。

三是以食品工業經濟為主的現代農業發展仍然緩慢。支撐現代農業發展的龍頭企業輻射帶動力不強，園區化農業發展滯后，集約化程度不高、效益不大，一些優勢產業沒有形成產業化經營體系。四是農業主導產品競爭優勢仍然不明顯。絕大多數農產品仍然是初級粗放型產品，檔次品質不高，在競爭中明顯處于劣勢地位。具有比較優勢的蔬菜、肉類等作物和畜產品由于在生產規模、產品質量、產品包裝、品牌效應等方面仍很薄弱，競爭的綜合實力不強，品質結構也不夠合理，大路貨多，市場競爭能力強的優質農產品相對不足。五是農業社會化服務體系仍然不夠完善。農產品流通專業市場建設檔次較低，功能單一，大多為簡單的代收代購，難以發揮市場在農產品流通環節中的調節功能。農村中介服務機構和專業合作社雖然數量較多，但實際參與農戶較少，多數為單戶經營，甚至部分為空殼組織，難以滿足農民對服務的需求。

正視困難的同時，我們更要充分把握好當前“三農”工作面臨的有利機遇和發展優勢，進一步增強做好“三農”工作的信心。一是國家強農惠農政策更加趨好。國家出臺實施強農惠農政策的力度進一步加大。今年中央經濟工作會議、中央農村工作會議和省委農村工作會議繼續提出“三個優先”的政策規定，即：確保財政支出優先支持農業農村發展、預算內固定資產投資優先投向農業基礎設施和農村民生、土地出讓收益優先用于農業土地開發和農村基礎設施建設，國家拉動內需支持“三農”力度繼續增強。特別是今年，國家和省進一步完善農業補貼政策，增加農業補貼規模，加強農村金融服務，將引導更多的資金投向農村。這些有力的強農政策為我縣做好“三農”

工作提供了重大機遇。

二是現代農業發展基礎逐步夯實。我縣被列為全省現代農業示范園區試點縣、“連片開發”項目試點縣、支農資金整合試點縣，省市支持我縣農業發展的力度將進一步加大，目前我縣發展現代農業的框架已基本形成，并在積極推進。同時，我省出臺了《2009—2013年全省設施蔬菜生產發展規劃》，規劃建設中南部和北部兩大設施蔬菜優勢區，我縣被列入北部設施蔬菜優勢區重點縣，這樣，也將為我縣推進現代農業建設奠定扎實的產業基礎。另外，我省出臺了《關于做大做強農產品加工龍頭企業的意見》，重點實施“513”工程，加大對農產品加工龍頭企業的扶持力度，對我縣農業產業化發展必將起到

積極的推動作用。

三是加快農業農村發展氛圍日益濃厚。縣委、縣政府高度重視農業農村工作，把其放在全部工作的重中之重，廣大干部加快推動農業發展、農民增收的積極性不斷增強，廣大農民脫貧致富的愿望更加強烈，全縣農業和農村經濟發展氛圍形成、勢頭良好。總之，做好今年的“三農”工作，我們既面臨著嚴峻的挑戰，也擁有著難得的機遇。新形勢對我縣“三農”工作提出了新的更高的要求，各級各部門要切實增強工作的前瞻性和主動性，緊緊抓住難得機遇和有利條件，針對存在的問題，加大工作力度，努力克服各種困難，實現農村經濟又好又快發展。

三、明確任務，突出重點，推動農業農村經濟社會發展取得新突

破

2010年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好農業農村工作，關系全局，意義重大。按照縣委十二屆七次全體（擴大）會議的安排部署，今年我縣“三農”工作總的思路和指導思想是：以黨的十七屆四中全會精神和科學發展觀為指導，全面貫徹中央、省委農村工作會議精神和縣委十二屆七次全體（擴大）會議精神，認真落實我縣關于《加強黨的建設促進“三農”工作的意見》，緊緊圍繞“發展開放、綠色、低碳經濟，建設京津綠色食品供應區”這一目標，以項目建設為依托，以園區建設為支撐，以發展現代農業為重點，大力調整農業產業結構，強力推進農業產業化經營，進一步加大農業投入，夯實農業基礎，推進改革創新，落實惠農政策，千方百計增加農民收入，統籌農村各項社會事業，促進全縣農村經濟社會持續穩定發展。按照上述發展思路，今年，我縣農業和農村工作的奮斗目標是：糧食總產穩定在2億斤左右，力爭達到2.3億斤；農林牧漁業總產值達到6億元，增長15%；農村經濟總收入達到11億元，增長14.7%；農民人均純收入達到2900元，增長10%。為實現這一目標，今年我們在農業農村工作中，要重點實施好“384”戰略，即：突出三大主攻方向、抓好八大重點任務、推進四項改革措施。

（一）在農業發展定位上，要突出三大主攻方向

一是大力發展綠色農業。縣委、縣政府提出要發展綠色經濟的戰略決策，對做好我縣“三農”工作具有重大意義。我縣要緊緊依托現有的無公害綠色食品基地優勢，從開發綠色食品、創優綠色生態環境入手，加快發展具有天鎮特色的綠色農業。

二是大力發展特色農業。特色就是優勢，特色就是資源，發展特色農業是發展現代農業的必然要求。我縣在發展蔬菜、小雜糧、土豆、肉食品上有著得天獨厚的基礎條件，我們要充分利用潛在的優勢，走特色農業發展之路，打造特色鮮明、類型多樣的品牌農業經濟。要力推食品工業經濟，大力發展農產品精深加工業，提高農產品的附加值，增強農業綜合效益。

三是大力發展設施農業。設施農業是農業發展的主攻方向，特別是我縣農業生產條件差，基本上是靠天吃飯，必須走設施農業強農的路子。要運用先進科技成果、經營方式和管理手段，裝備、改造農業，發展高效現代農業，推進設施農業建設，實現農業由粗放經營向集約

經營轉變。

（二）在農業發展布局上，要突出抓好八大重點任務 一是以夯實農業基礎為目標，重點加強農業基礎設施建設。要大力實施以治水改土為主要內容的農田水利基本建設，采取政府主導、項目支持、群眾參與、市場運作的辦法，年內規劃新打機井100眼，新增水地面積1.2萬畝，發展節水灌溉2.5萬畝，改造農田1.9萬畝，新增耕地0.27萬畝。其中，重點要抓好：由開發辦組織實施投資525萬元，規劃建設新平鎮新平、義和壩、辛莊子、三墩店四個村農業綜合開發工程，改造中低產田0.73萬畝；由國土局爭取投資391萬元，實施逯家灣鎮夏家溝村489畝土地開發整理項目。投資1214萬元，實施卅里鋪鄉蘭玉堡、范家莊、肖家屯、小辛莊四個村2961畝土地開發整理項目；由水務局組織實施京津風沙源治理節水項目，投資500萬元，在孫家店、上吾其、鮑家屯三個村發展節水灌溉1.31萬畝，新建水源工程57處。投資96萬元，實施鞏固退耕還林成果項目，在陽和塔、上陰山、下陰山發展節水灌溉2400畝；由農業局組織實施趙家溝鄉薛牛坊村、南河堡鄉南河堡村和賈家屯鄉塔兒村三個村退耕還林農戶口糧田建設項目，投資240萬元，完成農田耕深、增施有機肥和測土配方施肥6000畝。投資169萬元，實施卅里鋪鄉廿里鋪村3000畝鹽堿地綜合治理項目。

二是以增強農業市場競爭力為目標，重點推進龍頭企業建設。采取內援外引、橫向聯合等措施，在項目配套、金融支持、土地使用、稅收優惠等政策上對現有農產品加工企業給予大力支持，使其進一步做大做強。開發辦爭取省市產業化經營項目資金150萬元，幫助同興源公司新上年加工1800萬穗糯玉米深加工擴建項目。要繼續加大對農貿公司豆乳生產項目的扶持力度；扶貧辦要積極爭取扶貧貼息資金，支持佳鑫色素公司上馬年產200噸葉黃素生產項目；南河堡鄉要積極引進資金，幫助三禾食用菌專業合作社新上食用菌生產二期擴建項目。要切實抓好農業招商引資工作，對符合我縣產業規劃的果蔬深加工、杏產品加工、雜糧精加工、薯類深加工、乳業及肉類分割加工等農業種養加工項目要搞好前期可研報告編制，經常對外發布招商信息，不適時機地組織參加國內各類農業招商項目活動，積極對外推出項目，引進資金，逐步形成農業工業化的格局。要繼續加強與江蘇雨潤集團的聯系，爭取萬頭種豬場項目年內建設完工并投入使用，同時要積極爭取雨潤集團20萬噸飼料加工項目、年屠宰3000萬只肉雞項目、年繁育10萬套父母代良種雞示范養殖基地項目早日簽約落地我縣。要繼續加大政策支持爭取力度，圍繞全省實施“513”工程，本著“總體規劃、分次推進、重點扶持”的原則，對雨潤集團、同興源、邊城酒業、裕旺商貿、農貿公司、神山食用油、新天貴、格瓦斯等一批具有一定規模、發展前景較好、帶動力較強的農產品加工龍頭企業積極申報，爭取列入“513”工程范圍，在稅收、占地、融資、用電及企業基礎設施配套、設備購臵、貸款貼息、新產品開發、人員培訓等方面給予政策資金支持。各企業要積極做好申報資料編制等前期準備工作，各部門要積極配合，加強與上級部門的協調溝通，盡最大努力為申報企業提供服務支持，抓住這次難得的發展機遇，為推進我縣

龍頭企業建設奠定基礎。

三是以推進農業產業化為目標，重點加強產業基地建設。要充分發揮我縣產業優勢，圍繞市場需求，按照產業梯次推進模式，重點抓好糧油、蔬菜、杏果、土豆、色素、食用菌、肉食畜和特色養殖八大農業產業化基地建設。糧油基地要抓好以谷前堡、卅里鋪、南河堡、米薪關、張西河為主的30萬畝優質玉米種植，建設卅里鋪鄉和南河堡鄉萬畝玉米豐產方2個、5000畝玉米豐產方3個；抓好以張西河、趙家溝、米薪關、新平為主的10萬畝優質小雜糧種植；以米薪關、南高崖、趙家溝為主的5000畝油料基地建設。蔬菜基地要圍繞全省設施蔬菜生產發展規劃，抓好以玉泉、卅里鋪、南河堡、米薪關為主的10萬畝無公害蔬菜種植，建設500—1000畝蔬菜標準化生產基地1個。杏果基地要以南河堡鄉東沙河村為中心，配套退耕還林干果經濟林建設項目，在周邊村莊連片新發展唐杏3000畝；在逯家灣鎮夏家溝村發展葡萄、接李種植1000畝；在玉泉鎮呼坨店村發展西梅、葡萄1000畝；完成谷前堡鎮、逯家灣鎮仁用杏嫁接改造1萬畝。土豆基地要抓好以賈家屯、南高崖、米薪關為主的10萬畝脫毒馬鈴薯種植，1萬畝專用薯種植，建設脫毒薯種繁育網紗大棚100棟，建設南高崖鄉100畝馬鈴薯新品種試驗示范基地1個。色素基地要依托佳鑫公司，抓好以谷前堡、卅里鋪為主的3000畝萬壽菊種植。食用菌基地要以新天貴、三禾為依托，重點在玉泉、谷前堡、南河堡發展食用菌大棚300棟。肉食畜基地要抓好以南高崖、米薪關、趙家溝為主的30萬只肉羊養殖；以玉泉、卅里鋪、南河堡、米薪關為主的35萬頭生豬養殖；以張西河、逯家灣、新平為主的3萬頭肉牛養殖；以玉泉、谷前堡、卅里鋪、南河堡、米薪關為主的1萬頭奶牛養殖。特色養殖基地要抓好以趙家溝、逯家灣為主的1萬頭肉驢養殖；以玉泉、谷前堡、趙家溝、逯家灣、張西河為主的30萬只肉雞和30萬只蛋雞養殖；以玉泉、谷前堡為主的2萬只貉、狐、獺兔養殖。在抓好產業化基地建設的同時，要大力發展定單農業，落實好同興源公司6000畝糯玉米、萬只肉羊，農貿公司1500畝黃豆，雨盟種業1000畝玉米制種，東沙河村500畝青椒和上吾其村1000畝胡蘿卜定單種植。四是以發展現代農業為目標，重點推進高效農業園區建設。一要抓好高效種植園區建設。按照縣委、縣政府發展高效設施農業的要求，根據園區建設推進情況，玉泉鎮園區重點搞好南園子村150棟冬暖式日光溫室、鮑家屯村50棟冬暖式日光溫室和500棟移動大棚建設；南河堡園區重點抓好東沙河現代農業示范園區兩側1000棟拱棚建設。同時，采取多種經營的形式，抓好園區已建成的40棟大棚的種植；卅里鋪園區重點抓好750棟冬暖式日光溫室建設；谷前堡園區要在完成好規劃的基礎上，重點抓好750棟冬暖式日光溫室建設。扶貧辦要實施好南河堡、卅里鋪、米薪關3個鄉鎮扶貧連片開發項目，新建大棚400棟；要按照全省設施蔬菜生產發展規劃，新建100畝的日光溫室蔬菜示范小區1個、200畝的大中小棚蔬菜示范小區1個。為了使園區建設實現綜合配套，農業、林業、水利、交通、扶貧、開發等相關部門要按照項目重點向園區集中、資金重點向園區傾斜、工作重點向園區支持的辦法，強化園區內水、電、路、林等基礎設施的配套完善，使園區建設達到功能完善、綜合配套、運作高效。二要抓好標準化養殖園區建設。全面實施雁門關標準化養殖小區和京津風沙源治理棚圈建設項目，在鞏固完善好09年標準化小區建設的基礎上，今年實施京津風沙源治理棚圈建設2.2萬平方米、配套飼料機械400臺套，建設標準化養殖小區10個。三要抓好農業加工儲運園區建設。以南河堡鄉農副產品加工儲運區為基礎，以天走公路為主軸，向周邊輻射1000畝，建設縣級農產品加工儲運園區，組建園區管理委員會，具體負責園區的土地儲備、規劃、建設、入園企業的管理等工作，年內要在完成水、電、路等基礎設施建設的基礎上，爭取新入園企業達到10戶以上，使園區建設初具規模。

五是以提升農業發展承載能力為目標，重點推進生態環境建設。要按照縣委、縣政府提出“綠色發展、奮力崛起”的戰略目標，全面抓好生態環境建設與保護工作。要加強以植被恢復與水土保持為主的生態環境建設，重點抓好京津風沙源治理、退耕還林成果鞏固、省級六大造林綠化等項目工程，完成封山育林0.5萬畝，飛播造林0.5萬畝，人工造林0.3萬畝、小流域治理0.75萬畝、人工種草0.3萬畝，建設新炭林0.15萬畝，補植補造4.2萬畝，實施交通沿線荒山造林3000畝。要加強生態環境保護工作，全面實行封山禁牧，積極推廣舍飼圈養，加大林草管護力度，進一步鞏固生態治理成果。要強化生態環境監測，防止擴大農業面源污染。通過加強對生態環境建設和保護，充分發揮我縣“三無”環境質量優勢，全面打響天鎮生態農業、綠色農業和無公害農業品牌，推進農業農村經濟穩步發展。六是以提高農業綜合生產能力為目標，重點加強農業科技推廣工作。要積極推進品種改良，農業局要加快推進基層農技推廣服務體系建設，整合基層農技推廣服務站，圍繞玉米、蔬菜、土豆、雜糧、食用菌等主導產業，積極引進新優特高產品種，在11個鄉鎮50個村培育100個科技示范戶，建立10個以種養大戶和專業合作社為主的科技示范基地。要積極推廣豬、牛、羊等畜禽繁改技術，加強與國家級科研院所的聯系合作，強化繁改人員技術培訓，努力提高繁改水平。要積極開展農民適用技能培訓，努力提高農民科技應用水平，推進農業現代化發展步伐。要進一步落實農機補貼政策，提高農業機械化水

平。

七是以改善民生為目標，重點加強農村社會事業建設。首先，繼續鞏固和推進新農村建設，大力實施農村“五個全覆蓋”工程，年內每個鄉鎮至少要高標準完成1—2個新農村建設，使全縣新農村建設總數突破80個。完成村通水泥路115公里，完成農村校舍危房改造1萬平方米，改造維修村計生服務室31個，村醫療衛生所要實現行政村全覆蓋，完成20個村電視村村通工程，完成20個村、1.5萬口人的飲水安全工程。同時，完成村級“兩委”陣地建設191處，完成農村危房改造2555戶，建農家書屋40個，推廣農村生物節柴爐200個。其次，要提高農村社會保障水平。重點抓好新農保工作，強化農村社會保障，擴大農村新型合作醫療保險覆蓋面，努力做到老有所養、住有所居、學有所教和病有所醫。第三，要注重建立農村公共事業財政支撐機制。切實加大公共財政對農村公共服務設施和服務體系建設的投入，實行國家項目帶動、財政資金配套、農戶或個人產權配股的辦法，引導更多的資金投向農村公共事業體系建設，實現農村社會事

業全面發展。

八是以實現穩定脫貧為目標，重點加快扶貧開發進程。從今年開始，全省提出扶貧開發的重點要由整村推進向實施片區開發轉變。我縣扶貧方式必須要由輸血式向造血式轉變，實現提升農民、轉移農民、富裕農民的目標。要認真實施整村推進“三個確保”項目，做好連片開發試點工作。按照因地制宜、對癥扶持、尊重群眾、注重能力的原則，科學規劃推進村扶持方式及項目建設，加大項目資金爭取力度，使實施的42個推進村村均投入資金達到50萬元，提高推進村的發展能力。要全面推進移民搬遷工程，由扶貧辦會同張西河鄉政府，組織完成好張西河鄉下營移民新村移民入住工作，確保年內完成。要扎實抓好09移民搬遷工程，結合新平鎮旅游古堡建設，規劃在新平村建設移民住房280套，搬遷人口1300人，力爭年內完工，組織搬遷入住。要積極開展農村勞動力培訓轉移工作，要整合勞動局農民工培訓、農業局“陽光工程”和扶貧辦“雨露計劃”等培訓資源，組織開展就業技能培訓，提高勞動者技能和素質。進一步完善農民就業服務體系建設，加強與發達地區的勞務協作，拓展勞務輸出領域和就業渠道。今年，全縣計劃完成勞動力培訓8000人，爭取有組織轉

移輸出1500人。

（三）在激發農村發展活力上，要突出推進四項改革 一要推進農村土地流轉制度改革。要積極探索通過市場調節土地流轉的長效機制，促進土地承包經營權依法、規范、有序流轉。縣農經管理部門要強化對土地流轉工作的監管，責成專人負責土地流轉管理工作。鄉鎮要成立土地流轉服務中心，建立土地流轉信息庫，開展土地流轉供求登記、信息發布、土地評估、政策咨詢等服務工作。村級組織要組建土地流轉中介機構，接收農戶申請托管的土地，登記合作社和企業用地需求，負責流轉土地的組織和調劑，解決土地供求矛盾。年內力爭完成土地流轉6000畝。

二要推進林業產權制度改革。要認真貫徹落實省、市林業工作會議精神，按照“明晰所有權、放活經營權、落實處臵權、確保收益權”的原則，縱深推進林業產權制度改革。要鼓勵農戶和各種社會主體通過承包、租賃、轉讓、拍賣、劃拔等形式參與成林、林地、幼樹、草地等使用權的合理流轉，建立和完善林草交易市場，盤活林草資源，充分調動廣大農民和其他社會主體參與生態建設的積極性。今年，按照省市安排，要由林業部門牽頭，成立專門的林改工作領導組，具體負責林業產權制度改革的宣傳發動、組織培訓、調查摸底、方案制定、確權發證和檔案建立等各項工作，要求在今年10月底前全面完成我縣林權制度改革工作，并順利通過省市驗收。

三要推進農村金融制度改革。各金融單位應本著服從和服務地方經濟發展大局，強化對“三農”工作的支持力度，積極開展小額信貸、信用評價、產權抵押、聯戶擔保等多種形式的融資模式，為我縣“三農”發展提供資金保障。同時，為了降低金融風險，要探索建立以縣財政投資為主吸收縣內龍頭企業為會員的縣級農業投資擔保公司和以鄉政府為主，吸收種養大戶、專業合作社和各類小型加工企業為會員的鄉鎮融資擔保中心，采取政府投資與會員交納會費的方式，建立信貸擔保基金，著力解決農村貸款難的問題。要積極建立農業保險體系，進一步提升農業抵御自然災害的能力。

四要推進支農資金管理機制改革。我縣是山西省財政廳2008年確定的省級財政支農資金整合試點縣。今年，要深入推進財政支農資金整合試點工作，根據省里要求，優化完善農業投資管理機制，切實提高支農資金使用效率。對中央、省、市部門的專項支農資金，包括發改、農業、畜牧、水務、林業、扶貧、國土、開發、交通等部門的涉農資金和縣級財政安排的專項支農資金，要納入整合范圍，按照項目要求，統一規劃、資金捆綁、集中投放、各施其項，確保支農資金發

揮最大效益。

四、加強領導，轉變作風，開創農業農村工作新局面 今年農業農村工作總體思路、目標任務和工作重點已經明確，關鍵在于抓好落實。各鄉鎮、各有關部門一定要把思想統一到中央、省、市的精神上來，統一到縣委、縣政府的工作部署上來，切實加強對農業農村工作的組織領導，更多地關注農村、關心農民、支持農業，以飽滿的工作熱情和良好的精神狀態，努力完成全年農業農村工作各項

任務。

一要加強領導，強化責任。推進社會主義新農村建設，發展現代農業，是當前“三農”工作的重中之重，各級各部門要認真研究解決農業農村發展中的重大問題，切實加強對“三農”工作的組織領導和協調服務。鄉鎮黨委、政府要把工作重心和主要精力放在“三農”工作上，各級各有關部門要全力以赴做好“三農”工作，做到財力上多支持、項目上多傾斜、服務上多指導。這里要特別強調的是，關于推進設施農業建設，各鄉鎮、各有關部門主要領導一定要親自掛帥、親自部署、親自落實，始終緊緊地抓在手上，不折不扣地完成任務。要進一步強化責任落實，把每一項工作任務、期限、質量都要明明確確地落實到每一級、每一個人頭上，通過嚴格責任來推進工作落實。二要整合力量，完善機制。當前“三農”工作綜合性越來越強，發展現代農業、建設新農村的協調任務越來越重。要打破部門分割、條塊分割、部門與鄉鎮分割的工作格局，集中優勢，凝聚力量，共同做好“三農”工作。要充分發揮農委綜合協調職能，統籌推進現代農業發展和新農村建設。各鄉鎮、各有關部門要創新思路、完善機制，加強對農業農村工作指導，特別是涉農部門要創新工作載體，主動支持服務“三農”，形成加快農業農村發展的強大合力。三要轉變作風，狠抓落實。各鄉鎮、各部門要切實轉變工作作風，改變過去依靠行政命令開展工作的傳統習慣，跳出單純就農業抓農業的思維定勢，充分運用經濟手段、說服教育、示范引導、加強服務的方式來推進農業農村工作，要在調查研究解決問題上狠下功夫，在提高服務水平上狠下功夫，在提高工作效率上狠下功夫，通過實實在在的舉措，把農業農村工作各項任務落到實處。

同志們，大力發展現代農業，扎實推進社會主義新農村建設，意義深遠、責任重大。各級各部門要認真貫徹落實好中央、省委農村工作會議和縣委十二屆七次全體（擴大）會議精神，按照縣委、縣政府的安排部署，進一步統一思想、把握形勢、開拓進取、扎實工作，以奮發有為、銳意進取的精神狀態，以求真務實、真抓實干的工作作風，不斷開創我縣農村改革發展穩定新局面，為實現“綠色發展、奮力崛起”戰略目標做出新的更大的貢獻。

第三篇：推動綠色發展 建設生態文明3

推動綠色發展

建設生態文明

黨的十八屆五中全會明確提出，堅持綠色發展，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局。隨州市貫徹落實中央決策部署，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發展理念，全面推動綠色發展，加強生態文明建設，成功創建國家園林城市、國家森林城市、全國綠化模范城市和湖北省環保模范城市。

一、強化生態文明意識，厚植“綠色文化”

把增強人們的生態文明意識、與自然和諧共生意識作為培育和踐行社會主義核心價值觀的重要內容，引導人們牢固樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，形成人人、事事、時時崇尚生態文明的社會新風。

（一）以教育活動促風氣改善。深入開展愛國主義和生態價值觀教育，增強人們的社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德和環境意識，形成崇德向善尚美的良好社會風氣。廣泛開展生態文明社區、生態文明單位、生態文明村鎮、十星級文明戶等群眾性生態文明、精神文明創建活動，全面凝聚健康向上、生態文明的社會正能量。

（二）以改革創新促職能轉變。將“綠色化”理念貫穿于重點領域改革，推動政府職能由管理型向服務型轉變，為大眾創業、萬眾創新開辟“綠色通道”。制定市級行政審批

事項通用目錄，推行并聯審批、網上審批和代辦服務，實行“電子評價器+X”監督機制，全面提升服務質效。在全省先行啟動“三證合一、一照一碼”登記制度改革，實現注冊登記便利化。

（三）以保護優先促理念更新。牢固樹立“保護生態環境就是保障民生，改善生態環境就是改善民生”的發展理念，堅定走綠色崛起的發展道路。堅守底線思維，變“招商引資”為“選商擇資”，堅決拒絕高耗能、高污染、高排放項目。堅持預防為主、綜合治理，集中開展畜禽養殖、石材加工等污染整治專項行動，維護公眾的生態環境權益。

二、轉變經濟發展方式，打造“綠色產業”

以“綠色化”作為經濟發展的“主色調”，推進生產方式轉變，構建科技含量高、資源消耗低、環境污染少的綠色產業體系，實現經濟與生態協調融合發展。

（一）堅持創新發展，推動產業升級。加強創新平臺建設，支持市高新區以增強自主創新能力為核心，著力打造具有全球競爭力的專用汽車產業基地、鄂北創新創業示范區、隨州產城融合引領區，成功晉升為國家高新技術產業開發區；引導湖北齊星、炎帝科技、天星糧油等重點企業與科研院所、大專院校合作成立院士專家工作站，開展行業共性技術、關鍵核心技術研發，促進科技成果轉化，提高產品科技含量。炎帝科技公司建成規模世界最大、技術國際領先的香

菇工廠化生產線，實現節約資源與保護環境等多重效果。改造提升傳統產業，深入推進數字化、智能化、網絡化等技術在專用汽車、農產品加工、醫藥化工、紡織服裝等產業集成運用，鼓勵企業改造更新工藝技術裝備，實現資源利用高效化、生產過程集約化、污染排放最小化。發展壯大新能源產業，扶持華潤、華能等集團風力發電和華電、齊星等集團光伏發電項目做大做強，爭創國家新能源示范城市。齊星集團投資7.5億元，建成中南地區最大的地面光伏發電站湖北晶泰淅河馬鞍山光伏電站，月上網發電量達1000萬度；華潤、華能兩大集團投資24.5億元，建成投產二妹山、天河口等7個風電場項目，總裝機25萬千瓦，年上網發電5億度。目前，全市投產的新能源項目總裝機達43萬千瓦，成為全省新能源第一大市。

（二）堅持高效發展，提升現代農業。嚴格保護、適度開發、有效利用自然資源，走產出高效、產品安全、資源節約、環境友好的農業現代化道路。堅持最嚴格的耕地保護制度，堅守耕地紅線，確保全市耕地保有量穩定在21.8萬公頃。鼓勵引進各類市場主體參與高標準基本農田建設和低丘崗地改造項目，2015投入資金2.5億元，組織實施高標準基本農田土地整治項目10萬畝、低丘崗地改造項目10萬畝。采取組織培育、示范引導、政策鼓勵、項目扶持等措施，培育壯大新型農業經營主體，累計培育農業產業化龍頭企業

92家，發展農民專業合作社2500余家，登記家庭農場160家。穩定農村土地承包關系，在全省率先完成農村土地承包經營權確權登記頒證工作，推進土地經營權有序流轉，發展多種形式適度規模經營，壯大糧食、食用菌、蔬菜、養殖、林果等特色板塊，實現集約節約發展，提高資源利用率、勞動生產率和土地產出率。加強農產品質量監管，推進“餐桌污染”治理，保障人民群眾“舌尖上的安全”。

（三）堅持統籌發展，打造靚麗城鄉。深入推進“五城同創”，綠化、美化、凈化、亮化城鄉環境，彰顯“神韻隨州”的文化之魂、山水之美。圍繞“雙百城市”（中心城市建成區面積100平方公里、人口100萬人）建設目標，依托山水地貌，組織實施公共綠地建設等市政重點工程，優化中心城區形態和功能，提高宜居宜業宜游水平。鞏固“潔美家園”活動成果，深化城鎮和鄉村垃圾專項治理，完善保潔長效機制，成功創建國家級生態鎮3個，省級生態鎮6個、生態村43個、宜居村莊10個、綠色示范鄉村8個，大洪山長崗鎮、廣水桃源村分別榮登全省十大最美鄉鎮、鄉村榜首。加快炎帝故里、大洪山、桐柏山太白頂等重點旅游景區景點建設，打造生態良好、景色優美、特色鮮明的旅游精品。深入推進“綠滿隨州”行動，支持大公司、大老板、大企業等多主體上山，鼓勵社會資本、民間資本、金融資本等多形式投入，引導公司制、股份制、合作社等多模式造林，“十二

五”期間累計完成人工造林106.6萬畝，建成國家、省級生態公益林120萬畝，森林覆蓋率達52%。

三、培養文明行為習慣，倡導“綠色生活”

多措并舉，引導人們養成良好行為習慣，實現生活方式和消費模式向文明健康、勤儉節約、綠色低碳的方向轉變。

（一）建章立制劃界線。在認真貫徹落實國務院和省政府出臺的保護生態環境的法律法規基礎上，因地制宜地研究制定《封山育林管理辦法》《飲用水源地保護管理辦法》《綠色建筑行動實施方案》《機動車排氣污染防治管理辦法》等系列規章制度，規范人們的生產、生活行為，使生態文明建設有章可循、有據可依。同時，積極探索建立資源環境生態紅線管控、自然資源資產離任審計、生態環境損害賠償和責任追究等制度，逐步形成完善的制度體系，把生態文明建設納入法制化、制度化軌道。

（二）廉潔自律守紅線。堅決落實中央、省委關于厲行節約反對浪費的有關規定，穩妥推進公車改革，從嚴控制“三公”經費，有效管控政府債務，遏制“舌尖上的浪費”“車輪上的鋪張”。深入開展“趕情風”專項整治，引導人們發揚艱苦樸素、勤儉節約的優良傳統，改變鋪張浪費等陋習，力戒不合理消費。

（三）節能減排保底線。實施全民節能行動計劃，提高全社會參與低碳生活的自覺性和主動性。積極推行“綠色辦

公”，嚴格控制用電、用水、用紙、用車，打造節約型機關。大力推廣運用節能新技術、新工藝、新裝備，突出抓好工礦企業、建筑工地、道路交通、公共機構等領域節能降耗。啟用智能交通綜合管控系統，創新摩托車、電動車管理，鼓勵綠色出行，使步行、騎車、公共交通成為市民出行的首選。

第四篇：生態為基 綠色崛起

生態為基

綠色崛起

——夯實縣域經濟底部基礎的“西充探索”

南充市西充縣是典型的丘區農業縣，自然資源匱乏，經濟發展滯后，民生問題較為突出，各類矛盾相互交織，經濟社會發展一度處于困境，2008年在全省68個丘區縣中綜合實力位居末位。近年來，該縣充分發揮比較優勢，樹立“生態經濟化、經濟生態化”理念，圍繞建設“生態經濟強縣”總體戰略，以打造中國“西部綠谷”品牌，帶動現代農業、新型工業、文化旅游業融合發展，探索出一條“生態為基、綠色崛起”的丘區縣科學發展、特色發展之路。五年來全縣地方生產總值、公共財政收入年均分別增長17.5%、36.8%，城鄉人均收入是2008年的2倍多，經濟在創新轉型中快速提升，社會在依法治理中日臻和諧。先后獲得全國生態文明工程示范縣、國家清潔生產示范縣、全國綠化模范縣、中國低碳經濟示范縣等諸多殊榮。

一、找準定位，科學規劃，搭建跨越發展平臺

面對發展困境，西充縣委、縣政府一班人深刻認識到，只有找準比較優勢，把握發展規律，順應發展潮流，搶占發展至高點，才能在經濟轉型中贏得先機，在區域競爭中后發趕超。審視縣情，找準比較優勢。西充生態稟賦良好，無傳統工業污染，空氣、水

——依托統籌城鄉改革試點區，構筑城鄉一體發展平臺。堅持“兩化互動、城鄉統籌”理念，圍繞“一核三極六區”布局，規劃建設北部新城縣城核心帶動區、多扶產城一體示范區和鳳鳴雙龍橋統籌城鄉改革發展試點區，構建以縣城為核心、中心集鎮為支撐、新農村綜合體為節點的城鄉一體化發展格局，到2015年，城鎮化率達到40%以上。

二、立足高端，三產互動，打造綠色產業體系

著眼產業高端和高端產業，推進三次產業互動融合，全面構建具有核心競爭力的綠色產業體系。

——以有機農業為核心的現代農業蓬勃發展。堅持“規模化、集約化、標準化、品牌化”發展方向，大力發展有機農業。建成優質生豬、高產糧油、特色果蔬等優勢農產品基地20萬畝，5大類、92個品種通過有機食品認證，有機農業覆蓋面達到30%以上，規模穩居西部第一。培育龍興、豐慧、百科、明和、星河科技、綺香紗絲業等產加銷、農工貿一體化的省市農業龍頭企業24家。打造“百科牛奶豬”、“葵花雞”、“龍興富硒豬”、“航粒香米”等知名農產品品牌12個，“西充二荊條”辣椒、“充國香桃”、“西風臍橙”、“西充黃心苕”成為國家地理標志保護產品。在京滬穗等一線城市建設銷售旗艦店8家，產品成功打入港澳臺、東南亞和日韓市場。先后獲得“國家現代農業示范區”、“國家現代農業改革與建設試驗

示范區”、“全國糧油生產大縣”、“全國生豬調出大縣”等殊榮，被國家認監委授予“國家有機產品認證示范創建縣”、環保部命名“有機農產品生產基地縣”。全縣農業年產值達到39.7億元，五年增長120%，農民人均純收入年均增長13.7%。

——以食品加工為主導的新型工業快速崛起。堅持“食品主導、集群集約，創新驅動、轉型升級”發展思路，打造新型工業集群。多扶食品工業園、橡膠壩工業園建成面積達8平方公里，污水處理廠、職工生活區、物流園區等配套設施日益完善，成功列入省級循環經濟示范園區。楊六郎食品、光友粉絲、江蘇曠達通光光纜、九天真空等43戶企業入駐園區，其中上市公司3戶，初步形成了食品加工、節能環保產業集群。廣東星河生物科技日產食用菌60噸，成為西南地區最大的食用菌生產基地；綺香紗絲業成長為國內最大的絲綢全產業鏈生產基地，產品遠銷東南亞等國際市場；天盛“竹娃娃”獲得“四川著名商標”。

——以文化旅游為重點的現代服務業高端突破。致力打造“中國最美鄉村”品牌，加快文化旅游發展。重點打造文化旅游龍頭，依托“影視文化產業園”，打造“中國國際微電影創作拍攝基地”和“中國國際微電影節”等高端文化品牌，集群建設多福古鎮、國際華嚴玉佛城、文化創意產業基地、游樂養生基地等重點項目。加快發展鄉村旅游，依托自然生態資源、有機農業基地和特色新

蓋城鄉的民生“安全網”。持續深入實施就業促進、扶貧解困等“十大民生工程”，五年累計投入資金35.6億元，完成民生工程項目220個。建成保障性住房5000套，完成棚戶區改造8萬平方米、農村危房改造4842戶。城鄉低保、養老保險、醫療保險實現全覆蓋，太平敬老院成為全省先進典型。新建張瀾職業技術學校、張瀾學校等各類學校13所，維修改造農村學校69所。新改建縣級公立醫院3所、鄉鎮衛生院47所、村衛生室82所。建成鄉鎮綜合文化站36個，成功申報西充文廟、張瀾誕生地等國省級重點文物保護單位9個，被命名為全省文物大縣。

——深化綜合配套改革。以“三化五改五突破”為統攬，推進鳳鳴鎮及鳳鳴雙龍橋、蓮池靈寶宮“一鎮兩村”改革試點，打造丘陵地區統籌城鄉發展典型經驗。堅持農民“離土不失利、離鄉不失權”原則，深化農村產權制度改革。全面完成農村七項產權確權頒證試點工作，探索搭建產權價值評估、流轉交易、抵押融資、政府收儲“四大平臺”，積極創新土地承包經營權、宅基地使用權等產權市場化流轉政策和農村金融保險政策，推進農村資源資本化。加快戶籍一元化管理制度改革，創新農村居民養老醫療保險、住房保障等政策，探索創新農村公共產品供給機制，推進公共服務均等化。完善村級組織議事決策機制，實現農民自主決策、自主管理、自主服務，推進基層治理民主化。

四、綜合施治，優化環境，凝聚發展強大合力

注重從人這個最根本的行為主體抓起，堅持德法并舉、依法治縣，營造跨越發展的社會基礎、人文環境和法治保障。

——著力提升全民素質。深入開展“全民衛生行動”、“教育主題實踐”、“打造開明開放新西充”大討論、“意見大征求、問題大整改、作風大轉變”等活動，持續推進思想大解放、觀念大轉變。在全社會倡樹新風正氣，弘揚“誠信、包容、奮進”的新時代西充精神，形成了崇尚法治、遵守公德、熱愛家園、干事創業的濃厚氛圍，被命名為“中國（紀信）忠義文化之鄉”。

——大力實施依法治縣。以創建“國家級法治先進縣”為目標，深入推進政府依法行政、司法公正執法、群眾依法辦事。自2008年起，在全省率先開展“依法治縣”活動，持續規范行政審批、收費、執法“三大行為”，大力整治社會治安、信訪、市場經濟“三大秩序”。加強社會管理創新，依法妥善解決征地拆遷、企業改制、涉軍群體等歷史遺留問題和信訪老案積案138起，在全省首創跨市合作的整體聯防新模式，平安建設滿意度達97%，社會風氣明顯好轉。該縣普法和依法治理經驗在全省推廣，榮獲“全國法治縣創建活動先進單位”、全省首批“法治縣先進單位”。

——不斷深化開放合作。始終把擴大開放作為推進發展的“生命線”，堅持“全域開放”、“非禁即入”的理念，培育“親商重商”、“開

第五篇：生態江西 綠色崛起 — 鄱陽湖

生態江西 綠色崛起

——鄱陽湖生態文明行 隨著鄱陽湖地區生態環境問題的日趨嚴峻，建立“環鄱陽湖生態經濟區”已顯得十分重要和緊迫。“環鄱陽湖經濟區”的建立，要確立區域一體化的意識，積極促進市場一體化機制，樹立人與自然和諧的思想，推進環鄱陽湖區域綜合環境治理，采取各種有效措施確保環鄱陽湖生態經濟區的和諧和可持續發展。

《鄱陽湖生態經濟區規劃》于2009年12月12日獲得國家正式批準。這是新中國成立以來江西第一個上升為國家戰略的區域性發展規劃，是江西發展史上的重要里程碑。它翻開了江西發展嶄新的一頁，對實現江西崛起新跨越具有重大而深遠的意義。加快建設鄱陽湖生態經濟區，有利于探索生態與經濟協調發展的新路，有利于探索大湖流域綜合開發的新模式，有利于構建國家促進中部地區崛起戰略實施的新支點及樹立我國堅持走可持續發展道路的新形象。

作為一名土生土長的江西人，深刻地感受到省委省政府為了改變鄱陽湖流域生態環境惡化、經濟發展滯后、群眾生活水平低下的落后面貌，于20世紀80年代開始實施“山江湖開發治理工程”，本著綜合治理、系統開發、堅持發展與環境保護協調統一、堅持科技支撐等原則，根據“山江湖開發治理規劃綱要”的總體要求，江西持續開展了保護生態環境、治理山水、發展區域經濟、消除貧困等方面的建設。經過20多年的努力，山江湖工程取得了明顯的成效，生態環境得到明顯改善，經濟社會快速發展,群眾生活水平迅速提高；同時在江湖流域開發治理方面取得一批科技成果，在國際上產生良好影響，成為江西綠色崛起的基石。

鄱陽湖位于長江之南，江西省的北部，是江西的母親湖，是我國最大的淡水湖，也是世界上重要的濕地、重要的候鳥越冬地，屬于世界的“生命湖泊”。它與贛江、撫河、信江、鐃河、修水等五大河流尾閭相接的似盆狀的天然凹地，受長江、“五河”水位制約，水量吞吐平衡而形成的連河湖。鄱陽湖生態經濟區包括南昌、景德鎮、鷹潭3市及九江、新余、撫州、宜春、上饒、吉安市的部分縣（市區），共38個縣（市區），國土面積為5.12萬平方公里，是連接南北方、溝涌東西部的重要樞紐；毗鄰武漢城市圈、長株潭城市群、皖江城市帶，是長江三角洲、珠江三角洲、海峽西岸經濟區等重要經濟板塊的重要腹地，在我國區域發展格局中具有重要地位。

改革開放以來，江西省對鄱陽湖的開發治理做出了不懈的努力，先后實施了山江湖開發治理工程、昌九工業走廊建設、九江沿江開發等一系列重大戰略。建設鄱陽湖生態經濟區不僅對于江西的發展具有里程碑意義,而且具有超出省域范圍的重大創新和示范意義:是有利于探索生態與經濟協調發展的新路子。江西如果能夠成功走出一條生態與經濟雙贏的發展模式,將為全國各地轉變發展方式、實現科學發展提供有益的經驗和現實的示范;是有利于探索大湖流域綜合開發的新模式。在我國最大的淡水湖--鄱陽湖探索大湖流域開發、保護、治理的新經驗,將有利于維護生物多樣性和生態平衡,有利于保障長江中下游水生態安全,從而積累大湖流域綜合開發治理的新經驗;是有利于構建國家促進中部地區崛起戰略實施的新支點。建設鄱陽湖生態經濟區有助于打造長江中下游地區新的城市群,加快實現中部地區“三個基地、一個樞紐”的戰略目標。我們要充分認識建設鄱陽湖生態經濟區重大而深遠的意義，深刻理解、準確把握建設鄱陽湖生態經濟區的本質內涵、發展定位和戰略目標，切實把建設鄱陽湖生態經濟區作為引領江西科學發展、加速崛起的重大戰略和“龍頭”工程，舉全省之力精心組織實施《鄱陽湖生態經濟區規劃》，全面推進鄱陽湖生態經濟區建設。環鄱陽湖生態經濟區的建立不只是環境的問題，而是環境、發展和人與自然和諧發展三種內涵的有機統一體，本質上體現了以經濟發展方式的轉變為基礎、人與自然和諧統一為目標的可持續發展觀。因此，只有節約資源，保護環境，追求可持續發展模式，把當前和子孫的發展有機的結合起來，才能更好的進行經濟和社會建設。在此基礎上，突出以經濟發展為中心，以良好的生態環境是基礎，為以后的發展創造更大的空間和更多有利的條件。

環鄱陽湖生態經濟區的建立不只是環境的問題，而是環境、發展和人與自然和諧發展三種內涵的有機統一體，本質上體現了以經濟發展方式的轉變為基礎、人與自然和諧統一為目標的可持續發展觀。因此，只有節約資源，保護環境，追求可持續發展模式，把當前和子孫的發展有機的結合起來，才能更好的進行經濟和社會建設。在此基礎上，突出以經濟發展為中心，以良好的生態環境是基礎，為以后的發展創造更大的空間和更多有利的條件。

第一，做好區域一體化文章，建立統一的管理機制。建立環鄱陽湖生態經濟區，不僅要充分發揮交通運輸網絡系統的作用，構建區域性高效、便捷的交通運輸網絡系統，還要鼓勵鄱陽湖區域各市縣的政務信息、經濟信息、科技信息、文化教育信息、人力資源信息、醫療衛生信息、旅游與交通信息等資源建立統一的網絡系統，強化環鄱陽湖區域的資源共享。

第二，優化產業構建，探索市場一體化的管理機制。創新鄱陽湖區域的發展機制，有效地探索市場一體化，以市場來推動經濟一體化的發展。先者，以市場為導向，合理調整和優化三大產業的布局及各產業內部的結構，提高經濟運行的質量和整體素質，同時和區域周邊城市的產業結構和經濟環境相協調，明確分工，強化協作，進一步促進區域內外各產業的協調發展；再者，要建立能與國際接軌的市場運作規則，統一市場準入和市場退出機制，同時以法律的形式確立市場運行規則，培育一體化的商品市場、資本市場、技術市場和勞動力市場等，開展對外開放和對內開放，推動環鄱陽湖生態經濟區統一大市場的建設；最后，要強化商貿流通體系，構建區域內外的產權交易共同市場。

第三，加快推進環鄱陽湖區域綜合環境治理一體化。堅持以人為本的科學發展觀，建立節約型的鄱陽湖經濟生態區，首先，要圍繞鄱陽湖區域周邊環境，加強生態環境保護規劃與建設，樹立大環保的觀念，建立全面的環境管理體系和推進清潔生產；再者，要實施人工控湖工程，調蓄長江及“五河”洪水，大力加強沿湖及湖內污染治理，進一步促進濕地生態功能、效益與優化管理；最后，對湖區生態環境系統的形成、演化過程、影響與控制因素及其相互作用機制，進行系統而深入的研究，關注環境變化對湖區的影響，促進湖區的可持續性發展。

拒絕污染項目，保“一湖清水”。近年來，在快速推進工業化和城市化的過程中，應始終把資源的永續利用和可持續發展放在首位，引進一大批能源、農業、林業、漁業和旅游業等重點生態項目落戶鄱陽湖地區，而那些想進來的高污染工業項目在環評時就被一票否決。現在的鄱陽湖依然是天藍水碧，聚集全球95%以上的白鶴種群每年都在鄱陽湖濕地保護區安然過冬，以水禽為主的物種多樣性在鄱陽湖得到有效保護和擴展。

建設鄱陽湖生態經濟區，功在當代、利在千秋，是我省科學發展、加速崛起的重大歷史性機遇。建設鄱陽湖生態經濟區是從全國大局著眼，從江西實際出發，深入貫徹落實科學發展觀的生動實踐，也是順應時代要求，建設生態文明，走新型發展道路的有益探索。在建設鄱陽湖生態經濟區的歷史機遇氣，我們應力保鄱陽湖湖水清澈，為實現生態建設提供必不可少的前提條件。

鄱陽湖生態經濟區是以江西鄱陽湖為核心，一鄱陽湖城市為依托，以保護生態、發展經濟為重要戰略構想，把鄱陽湖生態經濟區建設成為全國生態文明與經濟社會發展協調統一、人與自然和諧相處的生態經濟示范區和中國低碳經濟發展先行區。同時對于我們青年大學生來說是一次很好的就業機會。我們要好好的利用自己所學的知識大力發展鄱陽湖生態經濟區。首先作為我們大學生來說發展保護鄱陽湖生態經濟區，我們可以做一些保護鄱陽湖生態經濟區的演講，為周圍環境的惡化而感到心痛，我想：作為未來接班人的青少年，如果不了解人類環境的構成和環境問題的嚴重性，無視有關環境保護法律，不去增強環境保護意識，自覺履行保護環境的義務的話，我們的生命將毀在自己的手中，老天對我們作出嚴厲的懲罰。為此，我們應該下定決心要從我做起愛護環境，保護我們這個賴以生存的家園，保護鄱陽湖生態經濟區。

江西是鄱陽湖生態經濟區建設的主戰場，開展植樹造林活動既是培養青少年綠色文明意識、生態環保意識和公民責任意識的一個有效載體，又是團結帶領青年大學生為鄱陽湖生態經濟區建設貢獻青春和力量的一個重要途徑。青年大學生應進一步增強綠化祖國、改善生態環境責任感和使命感，最大限度地調動起自己的積極性，主動參與到加快鄱陽湖生態經濟區的建設、實現綠色崛起的江西鄱陽湖生態經濟區的未來。

所以作為我們青少年大學生來說要想在環鄱陽湖生態經濟區建設中發揮重要作用，我們要充分去了解環鄱陽湖生態經濟區的發展戰略和發展目標。做好充分的準備，為我們將來在環鄱陽湖生態經濟區建設中大號基礎，這樣我們就可以做到發展和學習兼備，同時青年大學生是一個創新的集體，我們要充分的利用我們創新的思維去大力發展鄱陽湖生態經濟區。