第一篇：山東加快生態畜牧業發展

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山東加快生態畜牧業發展

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來源：《農業知識·科學養殖》2012年第10期

2012年8月13～15日，山東省畜牧獸醫局黨組理論中心組讀書會暨全省畜牧獸醫局長研討會在臨沂市召開。會上，全省各市畜牧局長對當地生態畜牧業的發展及未來趨勢進行了總結研討，并確立了“進一步解放思想，更新觀念，注重科學謀劃與創新，加快生態畜牧業發展”的新思路。山東省畜牧獸醫局局長馮繼康強調：下一步，山東省將著力構建農牧結合、資源循環、健康養殖、節約高效的現代生態畜牧業生產體系，加快形成資源節約、環境友好、生態高效的現代畜牧業發展模式，全面提升農業綜合生產能力和畜產品供給能力，促進畜牧業與種植業、農村生態建設協調發展，加快推進生態省建設。到2015年，全省基本形成生產發展與資源環境承載力相適應的生態畜牧業經濟發展格局。具體目標如下：

——備案畜禽規模養殖場80%以上配套建設畜禽糞便、廢水和其他固體廢棄物無害化處理設施；在養殖密集區建立完善一批區域性畜禽糞污集中處理消納中心，努力降低處理設施建設和運行成本，提高治理水平。

——規模養殖場（小區）糞污90%以上實現無害化處理、資源化利用和達標排放，散養戶養殖污染得到有效治理，養殖場周圍生態環境明顯改善。

——全省畜禽標準化規模養殖比重達到85%，建設現代生態畜牧業示范縣10個、示范區50個、示范場500個，主要畜禽生態養殖比重顯著提高，走出一條適合山東省情的生態畜牧業發展之路。

——農作物秸稈養畜利用率達到60%，草畜配套面積達到27萬公頃、其中苜蓿種植面積達到10萬公頃，重大動物疫病防控能力得到明顯加強，畜產品質量安全水平明顯提高，畜牧業綜合生產能力顯著提升。

——培育生態養殖名優品牌100個，生態畜牧業產值達到700億元以上，產品加工值1500億元以上，牧業收入占農民人均純收入中的比重逐步提高，生態畜牧業發展走在全國前列。

——通過發展生態畜牧業，促進農牧緊密結合，建立高效新型的農牧循環模式，使化肥等投入品使用量明顯下降，促進基本農田地力明顯提升，為農業農村經濟發展和農民增收作出更大貢獻。（本刊記者）

第二篇：山東畜牧業發展經驗

山東畜牧業發展經驗來源：山東畜牧網作者:發布日期：(2010-09-06)我要評論

一是堅持面向國內市場與開拓國際市場相結合，不斷拓展發展空間。早在80年代后期，我們就確立了立足國內發展、面向國際提升的戰略。在堅持夯實省內市場、積極開拓大中城市高端市場的同時，充分發揮開放程度高、養殖基礎好、地理區位優越的有利條件，始終把畜產品出口擺在重要位置。在建立出口基地、加強出口扶持、搞好出口應對等方面開展了卓有成效的工作，使畜產品出口實現了從土畜產品到禽豬兔產品的轉換、從初級冷凍產品到調理加工制品的升級、從日韓和港澳到歐盟和俄羅斯拓展，引領了全國畜產品出口的潮流，形成了以內促外、以外帶內、內外互促的良性循環。

二是堅持政府宏觀調控與發揮市場作用相結合，逐步形成發展合力。我們在堅持畜牧業發展市場化取向、調動生產經營者積極性的同時，力爭準確把握宏觀調控的重點、力度和節奏。通過放開畜禽生產經營自主權、廢除生豬統派購制度、取消對豬肉消費補貼，把畜牧業生產經營率先推向市場。而政府則把重點轉向扶持調節、執法監管、公共服務和基礎設施建設。近年來實施的養殖補貼、豬價調控、監測預警等，更加體現了以市場為基礎進行調控扶持的針對性，實現了二者的有機結合。

三是堅持轉變養殖方式與推進加工流通相結合，加快推進一體發展。生產發展和加工流通一起抓，推進一體化經營，是我省農業發展的成功經驗，在畜牧業上表現的尤為突出。通過實施畜牧良種工程基本建設、農業良種工程等辦法，支持種畜禽繁育和家畜改良，推動建設了近1300多個種畜禽場、2000多個改良站點，形成了與畜牧生產相適應的供種改良能力；通過采取示范引導、財政金融支持等辦法，引導畜禽養殖實現了從兼業專業戶到養殖場區的轉變，形成了年提供生豬4000萬頭、家禽20億只、牛奶250萬噸的生產能力；通過引導改造升級、扶持產品開發和原料基地建設，形成了年屠宰生豬5000多萬頭、家禽25多億只、肉牛300多萬頭，牛奶300多萬噸的規模，實現了產加銷的動態平衡。

四是堅持推動體制創新與注重科技創新相結合，努力增強產業活力。從80年代中后期諸城肉雞商品經濟大合唱起步，在全省迅速形成了畜牧產業化經營潮流，促進了畜牧業組織方式和經營機制的變革；近年來，各地大膽嘗試加工養殖相互參股、建設直屬基地、開展連鎖經營、產銷直掛，又進一步深化了畜牧產業化經營。針對形勢發展，及時把發展畜牧合作組織擺上日程，采取政策扶持、示范引導、規范服務等措施，使全省畜牧合作社迅速發展到8900多個，走在全國前列。與此同時，以“三〇”工程、重大專項等項目為抓手，采取產學研結合方式，圍繞畜禽良種、規模養殖、疫病防控、質量安全、生態環境，開展了攻關研究，取得了一大批科技成果。

五是堅持加快產業發展與實施安全保護相結合，著力實現持續發展。在促進發展的同時，把實施保護作為現代畜牧業“另一翼”予以強化。引導發展畜禽規模養殖、推行標準化生產、推廣生態養殖模式、制定實施布局建設規范，為動物疫病防控奠定基礎；全省每年投入疫苗經費近4億元，對禽流感、口蹄疫等開展了強制免疫，形成了覆蓋完善的防疫網絡；全省建立153個疫病控制中心、1380個疫病化驗室，開展疫病檢測預警；各級設立158個動檢所，73處道路檢查站，全面開展了動物檢疫監督工作；實施了膠東半島無規定疫病區示范區建設，在德城區六和集團啟動了生物安全區建設試點；建立了重大動物疫病應急機制。所有這些，不僅有力保障了畜牧業健康發展，而且奠定了公共衛生安全的基礎。

第三篇：加快畜牧業發展,增加農民收入

加快畜牧業發展 增加農民收入

近年來，寶豐縣政府圍繞“富民強縣”發展戰略，結合農村經濟發展實際，堅持把發展畜牧業作為促進農業增效、農民增收的重要途徑來抓，取得了明顯成效。加快畜牧業發展，增加農民收入已經成為共識。以下通過幾個方面進行論述：

一、畜牧業發展現狀和特點

1、生產總量舉足輕重。由于政府高度重視，政策優惠，措施得力，畜牧養殖業呈現快速、健康、蓬勃發展的好勢頭。截止目前，全縣已建成奶牛集中養殖區10個，生豬集中養殖區32個，其它畜禽集中養殖區18個，擁有各類規模養殖場133個。目前全縣生豬存欄34.24萬頭，牛存欄8.71萬頭，家禽存欄245.1萬頭，良種覆蓋率達到90%以上，有11家畜牧養殖企業通過省級無公害畜產品認證，被確定為全省畜牧業發展重點縣，潔康種豬場、石灰窯益農種豬場等9家企業獲得生豬進滬資格。畜牧業已成為寶豐縣農業增效、農民增收的支柱產業。

2、規模養殖發展迅猛。據統計，2008年全縣投入畜牧業發展資金3.4億元，建成出欄萬頭以上的商品豬場6個，出欄3000頭以上的14個，出欄50頭以上的適度規模養豬戶1200多戶。其中投資過百萬元的養殖精品示范場35個。規模養殖的產值占畜牧業總產值40%以上，比上年提高20個百分點。

3、區域養殖特色明顯。2008年，全縣圍繞“四大板塊一小區”建設，大力發展畜牧養殖小區，采取“依托龍頭企業建小區、依托協會服務建小區、依托專業合作組織和農民經紀人帶動建小區、依托鄉村兩級扶持建小區”等多種方式，已建成十多個。

4、標準化生產穩步推進。大力推廣“150”養豬模式。在武漢正大集團技術專家的指導下，全縣興建標準化豬舍23棟，并相繼投入生產。還有26棟正在規劃建設中。按照各級市場準入制度的要求，大力推廣標準化管理，無公害生產技術，建成了一批管理規范、綠化到位、環保合格的標準化生產示范場和養殖小區，為無公害產品產地認證奠定了基礎。

5、品種改良步伐加快。近幾年來，全縣通過增加資金投入扶持、指導建好改良站點、抓好技術培訓等方式，加大畜禽改良工作力度，尤其是豬、牛品種改良獲得重點突破。目前全縣已建成牛品改站6個，豬品改站12個。僅2007年，完成豬品種改良3.5萬頭次；牛品種改良2000多頭次。

6、循環農業初具雛形。縣鄉兩級堅持把發展畜牧業與“農業循環經濟、文明新村建設”相結合，依托養殖場、養殖戶，大搞“一建三改”建設，開發農村新能源，大力推廣 “豬—沼—漁”等高效生產模式，促進農業循環經濟發展。大力倡導“人畜分離，沼氣配套，文明生活”模式，加快文明新村建設進程，形成了清潔、文明的農村生活環境。目前全縣已建沼氣池1.6萬口。

二、面臨的問題與思考

近年來，寶豐縣畜牧業雖然發展較快，但還沒有形成做大做強的發展態勢，主要表現在：一是資金短缺成為制約畜牧業加快發展的瓶頸，農戶苦于沒有資金發展畜牧業；金融部門投入畜牧業發展放貸資金門坎太高，規模養殖場戶融資困難，無力擴大再生產。二是畜禽產品加工率低。很大一部分活豬、活牛、活雞、活羊流出縣外，加工增值部分流失，制約了畜牧業的發展。三是畜牧業產業結構和產品結構還不盡合理，生產環節難與市場有效對接。四是科學技術沒有普遍應用于生產實踐中，傳統粗放的生產經營方式影響了產品質量和經濟效益。五是社

1會化服務體系建設和信息網絡建設滯后，不能及時了解外地畜禽產品價格和疫情動態，影響新技術推廣和疫病防治的順利進行。

寶豐縣屬低山丘陵平原地區，具有發展畜牧業和特色養殖業的自然條件和資源。首先，從事畜牧業生產周期短、見效快。經調查，養一頭豬或二十只雞或半頭牛或兩只羊，其經濟效益就接近或高于種糧的畝效益。一些從事建筑業、運輸業的民營業主，在比較了投入和產出效益后，已轉向從事養殖業。其次，畜禽產品市場廣闊。隨著人民生活水平的提高，牛羊及奶制品消費也必將呈上升趨勢。第三，全縣平原面積廣闊，飼草飼料資源充沛，具有發展畜牧業的堅實基礎。第四，目前市場上畜禽產品行情樂觀，養殖利潤較高，加上國家產業政策扶持，大大調動了廣大農戶投入養殖業的積極性。總之，就全縣農村經濟發展的總體而言，強項在畜牧業，優勢在畜牧業，新增長點也在畜牧業，發展畜牧業是全縣農業的真正優勢，我們應抓住機遇，加快發展，真正把全縣畜牧業做大做強。

三、對策及建議

1、加強組織領導，推動畜牧業做大做強。政府應加大對畜牧業發展的領導力度，建立強有力的指揮服務系統，建議把畜牧小區建設作為畜牧產業開發的突破項目，納入各級領導任期目標，作為考核領導干部政績的重要依據。同時，加大宣傳力度，營造濃厚的輿論氛圍，動員廣大群眾積極參與發展養殖業。

2、狠抓龍頭企業，提升產業化經營水平。把扶持和加強龍頭企業建設作為推動畜牧業發展的著力點，采取得力措施，建設高標準的養殖密集區，努力建成一批龍頭企業。發展大型的養殖龍頭企業和加工龍頭企業。積極爭取農業開發項目資金，組織金融部門安排支農信貸資金，實施“回歸”工程，引導廣大農民把閑散資金投入畜牧業，特別是要加大招商引資力度，引進一些經濟實力雄厚、信譽好的大企業、大經銷商來全縣興辦大型的養殖加工企業，通過深加工，拉長畜牧業產業鏈條，提高經濟效益，帶動全縣畜牧業走出大悟，參與市場競爭。

3、打造綠色品牌，提高畜禽產品的市場競爭力。發展畜牧業生產，不僅要突出數量的增加，更要注重生態效益和產品質量，使產品能夠打入大市場。一是適應市場需求,大力發展安全、優質、無公害的綠色食品。重點抓好綠色畜產品生產基地和綠色畜產品龍頭加工企業建設。二是加強畜禽良種場建設。通過大力引進和推廣畜禽優良品種,提高畜禽產品質量。三是加強技術推廣體系建設。大力推廣畜牧業先進生產實用技術,不斷提高生產者科技文化素質，把科學養殖貫穿畜牧生產的全過程。

4、落實產業政策，創造畜牧業寬松環境。政府應研究和制定關于促進全縣畜牧產業發展的相關政策。一是加大對標準化生產的支持力度，尤其是加大對養殖小區建設用地政策、畜禽良種選育繁育和推廣等方面的支持力度。二是進一步調整和完善對規模場、小區業主、適度規模戶的政策性補貼標準及補貼方式，充分發揮其帶動作用。三是設立畜禽疫病防疫、檢疫專項資金，列入財政預算，改變被動防疫的工作局面。四是拓寬融資渠道，加大金融信貸的支持力度，加大養殖專業大戶貸款優先和適度規模養殖戶小額貸款支持力度。五是落實好配套項目建設的支持政策，土管、能源、交通等相關部門共同做好配套服務工作，為畜牧業又好又快發展創造寬松環境。

5、完善服務功能，建立高效的流通體系和市場體系。一是大力推廣畜牧先進實用技術，使畜牧業實用技術盡快轉化為生產力。二是加大培訓力度，提高廣大養殖場戶科技文化素質。三要加強營銷網絡建設，為客商和養殖場戶提供準確的畜牧產業發展動態和市場行情信息。四要加強飼料檢測和動物疫病防治服務，2確保動物產品質量安全。五要加強基層畜牧獸醫技術服務中心的建設和管理，全面落實鄉鎮畜牧獸醫技術服務中心“以錢養事”公益性服務政策，保證各項服務工作正常開展。

6、抓好環境保護，實現養殖業的可持續發展。關注規模化養殖場的糞水污染問題，加強對養殖大戶的監管，把發展畜牧業同清潔家園結合起來，進一步配套完善相關設施，實現凈化排放，保護環境，防止污染。嚴禁在城鄉居民集中區、飲用水源區以及其他禁止區建設養殖場。鼓勵養殖場、小區充分利用廢棄、排放物，發展多種形式的農業循環經濟，提高養殖綜合效益

參考書目

1.畜牧業經濟與發展 2000-2005

2.畜牧業經濟與發展 2006-2007

3.畜牧業經濟學徐受琛主編

4.畜牧業經濟管理方天堃主編

張存根著 中國農業出版社 2006張存根，王曉霞等主編 中國農業出版社 2008北京農業大學出版社 1991.6中國農業大學出版社 20033

第四篇：對加快畜牧業發展的思考

畜牧業是××縣的傳統產業，因其覆蓋面廣、不受地域限制、不受規模限制以及不可替代性等特點，而成為增加農民群眾收入的首選產業。特別是××縣生產的風味牛干巴在市場上走銷和去年以來牛價一直攀升，加之國家扶持畜牧業發展的一系列措施的出臺，給××縣畜牧業的發展帶來了機遇。為全面貫徹落實黨的十六大提出的“發展農村經濟、增加農民收入，全面建

設小康社會”的重大任務，以及市委、市政府關于在“十五”期間積極發展和培育畜牧產業的戰略思路，××縣縣委、政府把畜牧業列入重要產業扶持，明確提出了建設高峰牛基地的目標，為××縣畜牧業發展指明了方向。

一、××縣畜牧業基本情況

××縣位于北回歸線以南，東經98°52′至99°43′，北緯23°04′至23°30′之間，屬南亞熱帶季風氣候，是一個少數民族為主體的邊疆民族自治縣，國境線長達147.08公里，全縣有國土面積2445平方公里，山區面積占99.2%。在全縣16.5萬的總人口中，少數民族族占85％。全縣轄11個鄉鎮，93個村委會，585個自然村，804個村民小組，一個國營農場和一個國家級自然保護區。有農戶30032戶，農業人口14.2萬人，農業勞動力60049人。據統計，2004年國內生產總值為42608萬元，比上年同期增7.3％，其中：第一產業19329萬元，占45.4％，第二產業7595萬元，占17.8％，第三產業15684萬元，占36.8％，財政收入3724萬元，其中地方財政收入2282萬元，支出14709萬元；農民人均口糧339公斤，農民人均純收入713元。

縣內最高海拔2605米，最低海拔470米，相對高差2135米。由于縣河流縱橫、山脈連綿、形成了典型的立體氣候，適宜各種農作物種植，也適宜各種畜禽的飼養繁殖。據1983年草山普查表明，全縣有各類草山281.58萬畝，扣除近十幾年的開發利用，尚可用于畜牧業的草山、草地226.3余萬畝，具有豐富的畜牧業資源。

自古以來，當地民族的繁衍生息都離不開畜牧業，畜牧業歷來是××縣國民經濟和人民生活中不可缺少的一大產業，是××縣農民收入的重要來源之一。解放前，由于受歷史、地理、文化、社會發育程度等因素的限制，畜牧業生產處于原始的放牧飼養狀態，靠狩獵來維持最低食肉水平。解放后，在黨和各級政府的關懷下，畜牧業生產得到了快速的發展，特別是黨的十一屆三中全會以來，由于黨的改革開放政策全面貫徹。社會生產力得到了空前的解放，畜牧業的發展十分迅速。90年代初期，就基本實現了肉食自給，結束了長期食肉靠外調的歷史。進入實施“八五”計劃以來，××縣畜牧業不僅在數量上大幅度增長，質量也有了明顯提高，通過引進一批養殖大戶示范，一系列畜牧科技項目的實施，良種推廣，配合飼料推廣，畜牧業生產的科技含量不斷提高，廣大群眾養畜積極性高漲，養殖業效益得到了明顯的提高。畜牧業的發展，對穩定物價，改善人民生活，推動產業結構調整，帶動相關產業發展，促進農村經濟發展，維護社會安定團結作出了應的貢獻。據統計××縣大牲畜存欄52000多頭，出欄5722頭，出欄率11.5％，生豬存欄89570頭，出欄36545頭，出欄率43.3％；家禽存欄28.3萬羽，產蛋126.4噸，肉蛋總產量3772噸，人均24公斤，總產值達7032萬元，占農業總產值的22.5％，××縣的肉類消費水平比較低，主要是農村的消費水平特別低。但是，由于多年來牲畜及產品的價格下滑，而本地生豬生產落后，難于與內地豬、雞價格競爭，縣內養豬整體發展較慢，本縣生產的豬、羊、禽肉類不夠本縣居民消耗。導致內地肥豬、家禽涌入××縣，縣城集市有近五分之一的豬肉，三分之一的家禽是從外地進來的，在市場容量上是總體供不應求，農村市場潛力更大，特別是肉牛市場緊俏，隨著××縣風味牛干巴的知名度提高，牛肉資源嚴重不足。目前，境外的緬甸肉類需求量也大，而且大部分是從中國進入，因此，加速××縣畜牧業發展，增加農民收入機不可失，二、畜牧業生產的發展前景

（一）由于畜牧業具有廣泛的適應性和產品的不可替代性的特點所決定，是其他任何產業無法替代的產業，畜牧業是××縣廣大農村的重要產業之一，是農村脫貧致富的主要門路。因此，各級黨委、政府十分重視，縣、鄉（鎮）都有一名領導親自抓畜牧業生產，并納入工作的考核內容，使畜牧業生產有了可靠的領導保障。

（二）具有豐富的自然資源和種畜資源優勢。

在草山草坡、飼料資源方面。從1983年草山普查資料顯示，全縣有自然草山資源281.5萬畝，主要分布在溫涼山區，除去開發利用50萬畝，目前仍有200多萬畝，可飼養13.3萬個黃牛單位，加上每年農作物秸桿的利用，飼養大牲畜可達15萬個黃牛單位以上，而目前的飼養量只達到載畜量的三分之一，發展潛力還很大。

在飼料方面。全縣糧食連續11年豐收，人均占有糧食較高，糧食副產物每年有15萬噸以上，為發展節糧型畜牧業創造了有利的條件。

在畜種資源上，有適應當地亞熱帶氣候、肉役兼用、抗病力強的高峰黃牛；有體型小、皮薄肉嫩、繁殖力強的小耳豬；有原雞特點、抗逆性強、繁殖力高的茶花雞等。

（三）具有廣闊的市場前景。

從

縣內市場情況看：肉食自給水平還很低，人均占有肉食僅 24公斤，不到全省水平的一半。因此，縣內廣大農村只要達到全省人均占有水平，肉食消耗潛力是較大的。特別是在家禽業生產上，仍存在著求大于供的矛盾，每年都要從內地縣流入一定數量商品雞、蛋滿足市場需要。

從國內市場來看：隨著牛肉產品深加工開發，隨著人民生活水平的不斷提高，以及養牛周期較長的限制，牛肉產品將長期供不應求。

從國際市場來看：一方面，由于××縣的飼養水平低，畜產品基本上是生態食品，符合東盟乃至歐洲市場的需求；另一方面，境外一線邊民在邊民互市中要在××縣購買大量肉食，還有部分活畜售往境外，畜禽及其產品市場前景看好。

（4）通過多年的建設，××縣的畜牧基礎設施有所改善，畜牧科技隊伍建設得到加強。服務能力不斷提高，在品種改良、疫病防治、飼料推廣及管理、技術培訓等方面能提供全面的服務。

三、畜牧業生產存在的主要問題和困難

（一）××縣地處中緬邊境中段，同緬甸少數民族邦接壤，國境線長，出境通道多，邊民互市、人畜往來頻繁，時常受境外疫情的困難，疫病防治任務十分繁重和艱巨。歷史上發生流行牲畜w病，大多是從境外傳入，因此，我們在該疫病防制中，要花費較多人力、物力，直接影響和削弱了其他方面技術的推廣力度。其次是獸醫保護薄弱，對畜禽的一些疫病控制能力尚低，在疫病監測、診斷、預防、撲滅等環節還存在體系不健全、設施簡陋、技術手段落后的問題。當前畜禽傳染病增多，混合感染病增多，有的病情復雜，畜禽因病死亡造成的直接經濟損失嚴重，有的病雖治愈，造成生產性能下降，飼料、人工、藥物消耗等間接經濟損失更為嚴重。

（二）勞動者素質低，畜牧業科技含量不高，畜禽出欄率低，綜合養殖效益低；由于××是邊疆民族自治縣，地方由多種民族雜居，各民族受的宗教參差不齊，政治經濟文化發育程度低，農村人口平均教育年數相對較少，在農村中，仍存在一部份文盲和半文盲人口，體現出勞動者素質較差，接受畜牧獸醫新技術難度大，畜牧業生產方式落后，科技含量低，制約了畜牧業的快速發展。

（三）是畜牧業生產投入不足，地方財政不但無法增加投入，連科技項目資金都難以足額按時到位，使畜牧業的基礎研究和基礎性工作受到一定影響，使直接投入生產要素的作用減弱，嚴重制約了畜牧業基礎條件的改善。

（四）地理位置偏僻，遠離中心城市，交通不便，畜牧業生產資料和畜產品的運輸線長，致使畜牧業成本高，沒有競爭力。

（五）畜禽及其產品的市場調節力度弱，市場發育不夠健全。飼料原料與畜產品價格常形成反差，養殖業常常出現虧損，打擊了養殖戶的積極性，畜牧業生產難以穩步發展。常出現價格好時無產品，有產品時價格又低，賺不到錢，政府又無更多的財力加以調控，養殖戶難以適從的狀況。因此，在產品流通中，還有待于作深入細致的研究，解決流通不暢、流通不規范的問題。

四、畜牧業生產發展的戰略措施

畜牧業生產是一項復雜的系統工程，其發展應與××縣的資源、環境、人口、技術等因素相協調，尋求可行途徑，采取綜合配套措施。

（一）行政措施

1、提高認識，加強對畜牧業的領導。各級各部門的領導要站在代表廣大人民群眾利益的高度來認識畜牧業，采取一切可行的措施指導和幫助農民發展畜牧業。實行目標責任制，把畜牧業的發展列入各級政府的政績考核內容。

2、加大財政對畜牧業的扶持力度。對獸醫防疫方面的必要經費要給予安排，要保證畜牧專款的足額按時到位。

3、加大行業管理和指導力度，爭取上級支持，重點抓好八大工程，即：

畜牧良種工程――要以雜交改良為核心，提高畜禽的良種覆蓋面。一是積極引進和推廣優良畜禽品種，重點抓好在縣豬人工受精站為主的豬人工授精網點建設和牛凍精改良工作，不斷擴大改良效果；二是要研究開發××縣地方優良畜禽品種，如當地的高峰黃牛、茶花雞，當地的小耳豬，要在提純復狀的基礎上，有計劃開發利用，發揮更好的經濟效益；三是實施好“豬人工授精網點建設”和××縣“高峰黃牛保種選育”項目。

飼草飼料工程――要擴大人工草場建設和草場草山改良面積，大力推廣青貯飼料和秸桿氨化飼料。人工種草要總結過去的經驗，引入的草種要在小范圍種植成功的基礎上，再向面上推廣。

疫病防制工程（動物保護工程）――要加強牲畜疫病防制，建立起比較完善的防疫體系和防制網絡，努力爭取實施好“××少數民族族自治縣動物檢疫和動物防疫體系建設”項目，要把以牲畜口蹄疫防制與其他地方性傳染病防制結合起來，春秋防疫與免疫程序結合起來，市場活畜及產品檢疫與流動活畜禽檢疫有機地結合起來，規范和完善防疫程序，提高免疫質量和密度，有效地控制烈性傳染病的發生流行，降低疫病死亡率，使防疫工作走入法制化、規范化軌道。要努力完善縣鄉村三級防疫網絡服務體系建設，特別要解決好村一級防疫人員人數少、設備差或嚴重不足、工作報酬不到位的實際問題；在上級的支持幫助下，在六個邊境鄉建立邊境動物疫情檢測站；在全縣十二個農貿市場開展好活畜及產品的檢疫；努力爭取并實施好基層畜牧獸醫體系建設項目。

高峰黃牛產業化建設工程――要以建設牛肉干巴系列產品加工廠為龍頭，帶動扶持并帶動養牛基地建設，從而做強做大養牛產業。

初步產品基地工程――利用已有畜牧業產業優勢，尤其利用好牛肉及產品加工優勢與水牛奶市場前景優勢，加快生態養牛小區發展建設步伐，將××縣養牛業做大做強，并積極開發利用，提高牛肉、牛奶加工利用率商品率與市場轉化率。

畜產品安全工程――通過建立純天然、生態養殖基地（公司），進行生態養殖，加強營養調配、藥品、抗體監測與市場檢疫，使畜產品供應市場得到有效凈化，讓消費者吃上放心畜產品，確保消費者的生命財產安全。

網絡信息工程――購置相關設備，改善軟硬件設施條件，從中青年技術干部中培訓一批能熟練使用計算機及相關辦公軟件的人員，通過網絡進行數據與信息傳播，使各項信息實現快速傳遞、交換，便于及時采取有效措施做好畜牧獸醫各項服務及綜合發展工作。

人才培養和技術培訓工程――在人才培養方面主要以為科技人員創造必要的工作條件，落實有關報酬、待遇，理順管理體制，創造有利于工作的繼續學習深造機會，完善考核制度以及激勵機制，努力調動科技人員工作積極性，提高業務隊伍的整體素質。

同時，要努力做好國家實施西部大開發有關項目的計劃、論證、申報工作。要有計劃地結合邊疆民族特色繼續論證申報一批畜牧業技術推廣項目，努力爭取上級的扶持，把西部大開發相關的畜牧業科技項目在××縣抓到位、抓出成效。

（二）政策措施

落實相關政策和保障制度地方政府和畜牧業行政部門的有關人員要深入實際，及時發現和解決畜牧業生產中存在的問題。

1、以私營經濟為主，鼓勵各種經濟成份投向畜牧業。鼓勵農民進行人工種草，實行戶種、戶管、戶有政策，切實保護農民的權益。鼓勵單位和個人使用租賃、承包、出讓等方式取得荒山的使用權，進行種草養畜，并優先辦理有關手續，減免有關費用，保護合法權益。

2、走產業化發展的路子，鼓勵縣內外企業和個人在××縣創辦龍頭企業，并為其營造良好的經營環境，如：按照國家稅收政策，對新辦的龍頭企業在一定的時段范圍內給予所得稅減免優惠等。同時，加強對現有龍頭企業的扶持和保護，積極培育流通市場，提高畜牧業經濟效益。

3、鼓勵機關企事業單位的干部職工采用“割養”（即寄母還兒）等方式與農民合作養牛，從而實現對農民的引導，加強干部與農民的溝通。同時，可通過有固定收入人員的擔保，來爭取信貸資金對畜牧業的投入。

4、以市場為導向，提高綜合效益為目的，立足我們的優勢生產，以高峰牛養殖的節糧型畜牧業生產價格，資源按照市場要求，提高產品質量主動出擊，開拓市場。

5、堅持扶持重點戶、專業戶發展，充分發揮其示范作用。鼓勵適當規模經營。對養牛規模達500頭，養豬1000頭，養禽5000羽以上的大戶將給于重點扶持。繼續對重點戶和專業戶在圈舍新建和改造方面進行適當補助；對人工種草的種子進行適當補助；在畜禽品種保護與改良方面給于適當補助。

6、合理規劃布局發展畜牧業生產要加強規劃，實行區域化布局，優化產業結構，進行專業化生產，實現資源優化配置和生產要素的緊密結合。

（三）技術措施

1、加強防疫檢疫工作，確保畜牧業健康發展。

加強《動物防疫法》及相關法律法規的宣傳工作，加大執法力度，逐步實現依法治疫，依法從養，預防為主，搞好畜牧業保建、消毒與免疫，強化獸醫服務網絡建設，加強疫苗的研制與生產，嚴格獸藥疫苗營銷管理，健全疫病報告制度，加強產地檢疫，屠宰檢疫和流通環節的檢疫。

2、處理好環境保護的污染。

畜牧業的持續發展，必須搞好環境保護，創建生產、資源、環境三方面良性循環機制。場址選擇依據要充分可靠，妥善處理糞污，可用作肥料，有機肥對生產無公害菜、果等食品有益，亦可作為能源生產沼氣。

3、提高生產者的素質。

千方百計地強化技術培訓工作，提高勞動者素質。堅持依托項目建設對農戶開展培訓；創造條件開展農村骨干培訓；注重對農村婦女的培訓；加強對技術人員的培訓，讓生產者掌握現代科學技術，辦好各種類型的培訓班，重視科學技術和科研成果轉化，讓生產者盡快得益于科技進步。

充分利用行政措施、技術措施、依靠群眾開展疫病防治工作；逐步改善防疫工作條件，完善執法手段；不斷提高執法隊伍的素質。

注重培訓方法，以理論與實踐相結合為原則，著力搞好現場培訓，堅持一事一訓。

（四）獎懲措施

在××縣投入資金5萬元以上，養畜500頭（只）或養禽5000只以上，有固定住所的，可辦理本地非農業戶口，在子女教育、就業等方面與原住戶享有同等待遇。

按照國家稅收政策，對新辦的龍頭企業給予所得稅的減免優惠。

縣委、政府對在畜牧業生產和畜牧技術推廣工作中作出顯著成績的單位和個人進行表彰獎勵。

第五篇：加快信陽畜牧業發展的思考

3月2日至13日，省畜牧局組織各省轄市畜牧局長和省局各處、室、站、所長對山東、江蘇、浙江、上海四省（市）的畜牧業發展情況進行了考察，較為詳細地了解了他們在發展畜牧業方面的經驗和取得的成就。考察時間雖短，但受益非淺，他們的一些成功經驗和做法值得我們學習和借鑒。

一、受到的啟示

1、畜牧業面臨前所未有的發展機遇。考察發現，上海、江蘇、浙江等經濟發達省市，對肉、蛋、奶等畜產品的需求大幅增加，畜產品市場空間巨大。而畜牧業是一個勞動密集型產業，對環境有一定影響，在經濟發達地區和大城市受資源條件、勞動力成本、環境要求及經濟發展重心不同等的影響，畜牧業發展受到很大限制。信陽與江蘇、浙江、上海等地距離較近，312國道和即將建成的寧西鐵路直達南京、上海、寧波等城市，區位優勢明顯。這些都為加快信陽畜牧業的大發展提供了廣闊的國內市場。同時，畜牧業作為入世后大農業中參與國際競爭的先鋒產業和優勢產業，具有很強的競爭優勢。正因為如此，黨中央、國務院和省委、省政府審時度勢，提出要把畜牧業發展成為一個大產業。面對有史以來畜牧業發展的最好機遇，信陽市委、市政府也不失時機地提出要把畜牧業作為農業結構調整的重中之重，使畜牧業真正成為振興信陽農村經濟的支柱產業，成為農民增收的重要途徑。

2、加強生態畜產品生產加工基地建設，是促進畜牧產業化發展的重要途徑。要加快畜牧業現代化步伐，就必須大力推進畜牧產業化進程。山東等地就是通過企業集團、專業協會或合作社等“龍頭”帶動，建立了肉雞、雞蛋等畜禽產品出口基地，推動了畜牧產業化的快速發展。因此，要根據各地實際，因地制宜確立優勢主導產業，靈活運用多種形式，培育龍頭企業和生產基地，實現規模化養殖、區域化生產，走產業化發展之路，使畜牧業盡早步入發展的快車道。

3、培育、推廣優良畜禽品種是提高畜牧業生產水平和適應市場需求的迫切需要。地方優良品種具有繁殖率高、抗病力強、耐粗飼、肉質鮮美等特點。但生長速度慢、產肉（蛋）率低。考察發現，隨著人們生活水平的進一步提高，對畜產品由要求數量轉向追求質量，講求風味和口感，地方優良畜禽品種倍受歡迎。江蘇省對太湖豬的開發利用就是很好的經驗。他們利用太湖豬的優良特性，培育出既保持太湖豬繁殖率高、肉質鮮美而又有較高瘦肉率和較快生長速度的國家級瘦肉型豬種—蘇太豬，并向全國推廣。我市有5個省級地方優良畜禽保護品種，對其進行大規模的選育、開發和利用，提高其生產性能，有利于加快信陽特色畜牧業 的發展。

4、樹立品牌，是增強畜牧業市場競爭力的重要手段。在市場經濟條件下，品牌成為一種無形資產，這是市場經濟規律所決定的，畜牧業也不例外。在畜牧業生產和經營中，除了品種、質量、規模和價格優勢外，還要樹立品牌意識，取得消費者的認可，才能立足國內外市場。山東的得利斯、上海的大江、光明等企業集團正是憑借品牌優勢，占領了國內外相應的市場，形成了經濟優勢。

二、對加快發展信陽生態畜牧業的幾點思考信陽是一個農業大市，畜牧業生產歷史悠久，長期以來培育出了信陽水牛、淮南豬、固始雞、淮南麻鴨、固始白鵝等地方優良畜禽品種，發展畜牧業具有得天獨厚的資源優勢、區位優勢和養殖基礎。2001年牧業產值達49.5億元，占農業總產值的比重達到38.5%。但由于存在畜牧業結構不合理，基地建設緩慢，優質畜產品發展不快，精深加工滯后，個別地方對畜牧業發展的戰略地位認識不足等問題，制約著我市畜牧業向高水平發展。根據信陽實際，借鑒外地經驗，今后我市畜牧業發展的重點是：進一步調整優化畜牧業結構，大力發展草食型及地方優勢畜禽產品；加快生態畜牧業建設步伐，努力把信陽建成全省重要的優質畜產品生產加工基地；加強改良育種，提高畜禽生產性能和產品品質，爭創知名品牌，增強市場競爭力。

1、以籌備和申報《信陽市生態畜產品生產加工基地建設》項目為契機，進一步調整優化畜牧業結構，加快優質生態畜產品生產加工基地建設。我市正在申報的《河南省信陽市生態畜產品生產加工基地建設》項目，得到了省政府和省畜牧局領導的高度重視和充分肯定。我們先后對項目建設的內容、區域分布、投資規模進行了充分的調研和論證，確立了以淮南豬、固始雞、固始白鵝、淮南麻鴨和奶業等為主的六大主導產業，進行區域化布局，建立生態生產加工基地。

2、發揮信陽資源優勢，加快發展地方優良畜禽品種。重點是抓好已列入全省地方優良畜禽品種資源保護名錄的地方優良品種的發展，形成具有信陽特色的現代畜牧業。首先是大力發展淮南豬生產。淮南豬瘦肉率較高，肉香味美，湯汁濃郁，營養豐富。近年來在省種豬聯合育種組的培育下，對淮南豬進行了四個世代的選育，其生產性能得到進一步提高。下一步，計劃在南信葉路以南建立淮南豬商品生產開發帶，使其種豬生產規模達到3000頭，年飼養淮南豬達到60萬頭。同時加大品種改良力度，積極開展與杜洛克、長白、大約克、皮蘭特等優良品種間的雜交改良，提高淮南豬的生產性能，爭取列入國家級品種名錄。其次是加快信陽優質禽業的發展。固始雞、固始白鵝、淮南麻鴨、櫻桃谷鴨在全省飼養量第一，是信陽的資源優勢和產業優勢。要充分發揮“兩鴨一雞一鵝”的優勢，通過龍頭帶動、養殖小區等方式，建立信陽優質禽業生態生產加工基地。一是以華英集團為重點，迅速膨脹櫻桃谷鴨生產規模，擴大生產基地。到2005年，櫻桃谷鴨飼養量發展到2000萬只，年加工能力達2400萬只。二是以固始三高集團為龍頭，擴建、完善固始雞產業化項目，在全市實施大規模產業化開發。項目建成后，全市固始雞飼養量可達到8000萬只，年出欄固始雞達到5000萬只以上，并帶動2萬多農戶養雞致富。三是大力發展固始白鵝。計劃在淮濱、固始及息縣北部等沿淮流域建立固始白鵝產業開發帶，大力發展固始白鵝生產。到2005年，全市鵝飼養量達到1500萬只，年出欄1200萬只以上。四是建立淮南麻鴨開發帶，擴大淮南麻鴨規模養殖