第一篇：促進發展農區生態畜牧業的一點思考

促進發展農區生態畜牧業的一點思考

高立國

要使農區畜牧業有一個較快的發展，我認為還要從以下幾方面入手：

首先還是要從解放思想、提高認識入手。使領導干部要充分認識到發展農村畜牧業是培育新的經濟增長點，增加地方財政收入的重要舉措；其次是要轉變思維方式。要從傳統的種植業思維方式向市場化轉變，按市場經濟規律，把千家萬戶的分散飼養與適度規模養殖結合起來，推動畜牧業生產的快速發展；第三是要改進領導方法。要按市場化的要求，做好宏觀指導、微觀服務工作，推動畜牧業生產的發展。

（一）正確認識可持續發展畜牧業，對照查找制約思想解放的根源。可持續發展畜牧業就是從可持續發展農業的角度和畜牧業發展的特點出發，使資源、環境、人口、技術等因素與畜牧業的發展有機結合，尋求一條可行的途徑，以確保當代人和后代人對畜產品的需求得以滿足。從近兩年發展的形勢看，雖然受“三鹿奶粉”事件的影響，前一段奶牛業發展不景氣，現如今形式看好，總之，畜牧業不僅有力地促進了農村經濟的發展，豐富了市場供應，增加了農民收入，穩定了物價，而且帶動了飼料、獸藥、食品、屠宰加工、冷藏貯運等相關產業的快速發展。盡管如此，同與發達地區相比，我們阿榮旗仍存在著很大的差距。尤其是目前，隨著生態建設的加強和牲畜總量的擴張，出現了飼草料不足、環境遭到破壞等一系列制約農村畜牧業持續發展的實際問題。從宏觀上講，主要存在著以下幾個方面的問題：

1．農村畜牧業發展正處于一個轉型階段。現代農區畜牧業已由自給半自給的副業生產逐步向商品化的相對獨立的產業發展。專業戶、經濟聯合體應運而生，其經營規模逐漸擴大，秸稈青貯技術、桔稈的氨化技術的應用，既解決了農區的草食家畜的飼料來源，又充分地利用了資源，減少了因焚燒秸稈產生的環境污染。畜牧業實質上目前正處于傳統向現代農村畜牧業的一個過度階段，對此應有一個清醒的認識。

2、資源匱乏是農牧區畜牧業可持續發展的巨大障礙。畜牧業與自然資源有著密切的關系，它是以種植業的第一性生產為基礎的第二性生產，沒有第一性的生產為畜牧業提供飼草料來源，就不可能有畜牧業的持續生產，這是制約畜牧業可持續發展的瓶頸之首。

3、生態環境惡化是畜牧業可持續發展面臨的嚴重問題。過去曾掠奪式地開發土地自然資源，一度出現了暫時性的經濟增長。而目前土地嚴重沙化、耕地滅失、自然災害頻發使現在的農民飽償了苦果。靠天然草場發展畜牧業已然是不可能的。

4、科學研究和技術推廣不夠制約著畜牧業的可持續發展。畜牧業的可持續發展，必須要有現代科學技術做支撐。特別使2008年本地實現封山禁牧后，對這項工作的要求將更加嚴格。畜牧業要進一步發展，必須依靠科技力量，決不能以消耗環境和自然資源為代價來換取。但目前阿榮旗地區科技研究和技術推廣的力度還遠不適應現代畜牧業的發展，“高產、優質、高效”的畜產品培育技術和畜牧業資源的深度開發利用不足，傳統畜牧業與現代生物技術等新科技結合不夠，加之農民和畜牧業技術人員的素質普遍較低，使畜牧業新技術難以順利推廣，嚴重阻礙了畜牧業生產率的提高和畜牧業的可持續發展。

（二）采取有力措施，致力于牧業強旗的宗旨。根據上述分析，應采取以下幾個方面的對策：

l、我們阿榮旗雖然堅定不移地走農牧結合的生態畜牧業發展之路。近幾年本地一直在抓這項工作，但結合得還不夠緊密。要知道，農牧結合的生態畜牧業是今后農村經濟發展的必然趨勢和農民致富的根本所在。在合理安排糧食生產的情況下，種草養畜，以糞肥養地，種養結合的農牧業共同發展的生態畜牧業之路，是實現農村畜牧業可持續發展的理想模式。因此，實施畜牧業可持續發展戰略，必須堅持經濟建設、環境建設同步發展，遵循經濟效益、社會效益、環境效益相統一的原則，搞好生態建設，一刻也不能放松。

2、狠抓飼草種植業，廣辟飼料資源，加大飼料資源的開發力度。飼料是畜牧業發展的物質基礎，是畜牧業發展的不可替代的第一性資源。畜牧業的發展，必須充分挖掘潛力，廣辟飼料來源，大力發展節糧型畜牧業。改傳統的糧經“二元”農業種植結構為糧經飼“三元”農村畜牧業結構，要將飼料作為正宗的作物納入農田種植規劃，要明確飼料作物在農田中的身份，種植飼草一定要選好地，提高飼料在農業中的地位和產量。同時要把飼料糧同糧食概念區分開來，強調飼料糧的專用性。我們要幫助養殖戶引進與推廣飼料玉米、飼料稻、苜宿等高產飼料作物。同時，還要加大扶持飼料龍頭企業的力度，充分重視開發與利用糠麩、餅粕等蛋白質飼料資源，以開發利用植物性蛋白飼料為主，動物性蛋白飼料為輔。

3、加快調整與優化畜牧業結構。我們阿榮旗畜產品是通過個體畜禽生產水平實現的。優良的個體和合理的結構是獲得高產、高效的基本途徑。從目前全旗的牲畜總量上看，應加大畜牧業結構調整與優化。根據歷史和外地的經驗來看，畜牧業的發展主要是要立足家禽和生豬生產，努力擴大肉牛、羊的規模，積極發展奶牛業（奶牛低谷已過）。此外，還要調整畜群內部結構，降低非生產畜的比重，加快畜群周轉期，提高畜禽良種化程度，發展適度規模飼養，提高集約化與專業化程度等。

4、大力推廣和應用先進的綠色環保技術。在發展畜牧業生產過程中造成的環境污染問題越來越受到科學家的廣泛關注，國內許多有識之士提出了“清潔生產”的口號。這一點在畜禽總量迅速擴張的現在提出來，尤為重要，應該注意。如果不重視“清潔生產”，則很快會造成畜群衛生環境差，導致疫病流行，畜產品質量下降，影響整體效益。

5、充分發揮區域優勢，提高資源綜合利用效率。按照畜牧業資源和經濟條件的地區差異性，特別是根據飼料生產狀況、飼養水平和畜禽生產水平等不同特點，應該對牲畜進行合理的區域布局與規劃。比如，國道沿線等交通比較發達的鎮、村應該發展奶牛業，因為鮮奶運輸比較便利，形成特色牧業區，提高資源綜合利用效率，緩解畜牧業生產對資源與環境的壓力，打造出適合本地區資源特點的“品牌”。

6．要不斷增強畜牧業各服務站所的工作質量，提高工作人員的自身素質，加大為民服務本領。提高素質包括轉變觀念，其核心是在市場經濟體制下，如何開展工作。目前我們地區畜牧業的發展尚屬起步階段，而面臨新技術革命，需要解決問題，尤其是業務素質的提高將更為重要。因此，需要畜牧技術人員，要不斷學習與可持續發展畜牧業相關的政策、法律、技術知識，主要是技術知識；以提高其綜合素質，為服務體系最終與行政單位脫鉤，向社會化、企業化管理過度奠定基礎。另外要樹立強烈的依法治牧的思想，增強法律意識，特別是防疫監督機構要嚴格執法，切實維護好人民的利益，認真履行職責，杜絕工作中的僥幸心理，嚴把畜產品的質量關。

二、充分發揮畜牧科技部門積極的先導作用，闖出一條全新的科技興牧之路 畜牧、科技部門的工作者要面向廣大農村積極開展工作，要辦實事，求實效，以試驗示范的方式向農民推廣畜牧科技，充分發揮科技推廣作用，提高了科技推廣效益。畜牧科技推廣要擺脫傳統的思維觀念，轉變工作思路，會要開，但要精；班要辦，但要實用；講座要搞，但要接近群眾；資料要發，但要通俗。派技術骨干，成立項目實施小組，技術員親自上陣，言傳身教，實踐操作觀摩，請群眾參加，進行試驗示范，成功后以點帶面逐步推廣。每一個環節都要讓群眾看得見，摸得著，學得會。要做給農民看，帶著農民干。如青貯飼料技術推廣，技術人員，要根據生產節令，選好點，幫助群眾建好窖，備好料，手把手地指導群眾搞青貯，直到群眾把每個細小環節都掌握了，有了效益，技術員才能離開。畜牧科技推廣就是要通過實實在在的方式，讓農民學到想要學的技術，樹立起發展畜牧業的信心和勇氣，把“二次創業”深入持久地開展下去。

三、下大氣力抓好奶牛業，使之成為牽動全旗畜牧業發展的支柱產業 據調查統計數據顯示，我們阿榮旗目前除銷售商品奶外，人均牛奶年實際消費量接近2kg，呼倫貝爾市是5．5kg，全國平均也只有7kg，而世界平均水平已超過100kg，發展中國家也達到了45kg，我國政府提出2010年人均消費牛奶要達到16kg，這說明我國的奶業市場發展潛力巨大。

（一）政府相關部門要加速培植龍頭企業，盤活現有資產。當前困擾我旗奶業發展最突出的問題仍是龍頭企業的培植與現有資產的盤活。如何培植與盤活，關鍵在于我們的政策、我們的服務和我們的奶業市場。其實商家也是在一直尋找商機，也迫切想找到理想的投資市場。而我們發展奶業的關鍵環節也是建立起一個穩定的、具有發展潛力龍頭企業，使奶產品有市場，僅僅一個“雙娃乳業”是不夠的，而且可能因為一家產生壟斷壓質壓價。政府部門目前的首要任務就是要架橋鋪路，把奶業生產的“兩頭”有機地鏈接起來，并且拉長，至于如何鏈接，如何拉長，這是需要認真研究的問題。

（二）抓好奶牛業發展的保障體系建設。

1．組織保障體系建設。政府應成立相應的組織，對奶牛業進行統一領導。同時，應成立奶業發展辦公室，奶農協會。要求各級領導要高度重視奶牛業發展工作，形成各級黨委、政府一把手親自抓基地建設的領導機制，實行重獎重罰。要積極拓寬融資渠道，增加養殖基地建設投入，形成以農民投入為主體、國家投入為導向、信貸投入為支柱、吸引外資和社會投入為補充、爭取農業綜合開發和扶貧資金的六位一體的投資體系，將資金重點投入到奶牛業的發展上。要加強草場生態建設與保護，適度退耕還草。推廣舍飼技術，保護生態，提高秸稈利用率，將落實飼料地與退耕還草相結合，促進草業與奶牛業的同步發展。

2．技術措施保障體系建設。以科技為先導，以提高農民科學養牛水平為目的，加強對農民科學養牛的技術培訓。力爭新增奶牛戶當年要有一名明白人。要鞏固和完善旗、鄉、村、組四級防疫網絡、良種繁育體系和飼料加工體系建設。我旗年產秸稈約為15億斤，這是“農區草原”、我認為一定要充分重視這一寶貴資源，經過擠絲、揉碎等加工，利用率可達100％。如很好地利用，牲畜就不會再圍著硬硬的短秸稈而急得團團轉了，農區畜牧業的發展也就有出路了。要依靠科技進步，促進農村經濟發展。要在新品種、新技術的引進、示范和推廣方面進一步加大力度，促進科技成果的轉化，進一步增強科技服務經濟的能力。要積極引進新品種，提高農作物品質。積極推廣新技術、新成果，使科技成果及時轉化為生產力。要針對我旗經濟發展過程中的關鍵技術問題，要積極營造科技發展氛圍，提高全民科技素質。要進一步解放思想，大膽創新，貫徹落實科學發展觀，不斷健全、完善科技服務體系建設，推動本地科技工作再上新臺階。

總之，我們要按照科學發展觀的要求，通過盤活現有資產，培植龍頭企業，并通過嚴格的組織和技術兩大保障體系的建立，強力推進本地區奶牛業的發展，使之成為全旗畜牧業的火車頭。在新的形勢下，我們要堅持學習、落實好科學發展觀，銳意進取，扎實工作，為全旗社會主義新農村建設做出我們駐村大學生應有的貢獻。

作者單位：阿榮旗六合鎮政府

第二篇：促進生態循環畜牧業發展的思考

生態循環畜牧業就是從持續農業的角度和畜牧業發展實際情況出發，運用生態學、生態經濟學、系統工程和清潔生產思想的理論和方法進行畜牧業生產的過程。其目的在于達到保護環境、資源永續利用的同時生產優質的畜產品，使資源、環境、人口、技術等因素與畜牧業的發展相協調，以確保當代人和后代人對畜產品的需求得以滿足，實現畜牧經濟的可持續發展。長期

以來 ,人們為追求畜產品的高產出，向畜牧生產投入化學能，在增加畜產品產出率的同時 ,也存在著嚴重的環境污染問題。充分利用農業的可再生資源，發展生態循環畜牧業，對節約資源 ,減少環境污染 ,增加農民收入 ,改善農村生態環境 ,實現畜牧業可持續發展 ,具有十分重要的意義。

一、**生態循環型畜牧業發展的基本情況

**市畜牧業隨著規模化飼養的發展和科技的不斷進步，已成為產業化程度較高的行業之一。據統計，全市牧業總產值25.4億元,占農業總產值的22.4%。2008年末生豬存欄77.99萬頭,年出欄肉豬115.02萬頭；xx存欄4.63萬頭,其中奶牛存欄9971頭；家禽出欄2694萬羽。畜禽規模化養殖的快速發展促進了畜牧業生產效率和效益的大幅度提高，同時因為集約化生產水平的提高，也給生態環境帶來很大壓力，并影響到動物性食品的安全，已引起全社會的廣泛關注。目前，全市共有規模生豬養殖專業戶7224個(其中年出欄500頭以上的養殖場272個、養殖小區2個)，奶牛規模養殖戶376個，肉雞養殖專業戶792個，養殖場130個、飼養小區1個。據調查，全市全年畜禽糞便排泄量約130萬噸，利用量約100萬噸，利用率為89%；全年畜牧場污水產生量約420萬噸，年利用污水130萬噸，利用率約31%。這些畜牧場中共有173家畜牧場對排泄物進行綜合利用，其主要模式有以下三種：

（一）農牧結合模式。按照種養平衡的方式，充分利用農場周邊農田及果園，干糞制成有機肥料，污液儲存于儲液池中，施肥時以專用管道連通還田。目前，全市共有91家畜牧場采用該模式, 占52.6%。通過該模式的治理，實現了養殖場排泄物合理排放，有利于提高土壤土質，改善農村環境衛生。

（二）沼氣處理模式。該模式通過預處理池、沼氣處理池、氧化塘等相結合的綜合處理工藝，達到養殖污染減量化、無害化和資源化，此類處理模式投入大，處理效果較好，適合大規模豬場適用。全市共有76家采取了此模式，占43.9%。

（三）生物發酵模式。通過生物酶發酵技，實現畜牧場排泄物“零排放”，以達到排泄物資源化利用。這種生物發酵模式在我市推廣不久，全市共有6家畜牧場采取了該模式，占總數的3.5%。

二、制約生態循環畜牧業發展的主要因素

盡管近年來我市畜牧業發展迅速，效益顯著，但是必須清楚地看到我市的畜牧業經濟在實現持續發展中的資源配置，區域布局，資金投入，環境保護等方面還存在許多問題，尤其是資源配置不合理造成的資源浪費，資源減少和畜牧業生態環境惡化等嚴重制約著我市畜牧業可持續發展。目前，制約我市生態循環型畜牧業發展的主要困素有以下幾點：

（一）養殖觀念落后。養殖戶生態養殖意識較低，缺乏生態循環發展的理念。最近幾年，農村的養殖業發展迅速，為了追求更高的利潤，許多養殖戶將畜禽糞便直排到周邊環境中，在造成排泄物浪費的同時也對環境產生影響。

（二）基礎條件薄弱。長期以來，畜牧業受到資金投入不足的困擾，各項基礎設施未能從根本上得到有效地改觀，畜禽良繁，動物防疫、畜牧科教等服務體系普遍存在設施簡陋，服務手段落后等問題，與生產發展的需要還存在較大的差距。同時，加上飼養管理方式落后，生產水平低下，不同程度影響了資源的利用，制約著生態循環畜牧業的發展。

（三）土地制約嚴重。**是典型的人多地少的地方，人均只有三分地。土地資源總量少，綜合利用率低，對農業生產發展是一個很大的制約。并且在此情況下，隨著城市化進程加快，地方政府和有關部門作為“經濟人”，不愿把有限的土地資源投向農業。如對畜牧業的禁養區和限養區的劃定就日趨嚴格，使廣大畜禽養殖戶或工商企業主幾乎無法找到畜禽養殖用地發展循環畜牧業。

（四）區域布局欠妥。由于缺乏合理的規劃，加之農民缺乏科學知識，畜牧場建設隨意性很強。一些畜牧場周邊沒有相應的農田、果園、茶園等，糞尿很難就近消化，畜禽排泄物難以大規模有效地利用。

（五）科技推廣滯后。在科技研究與推廣方面還存在諸多問題，如畜牧業資源的深度利用不足，生物技術、工程技術還缺乏結合，傳統畜牧業的精華與現代新科技結合不夠等等。由于生態循環畜牧業發展技術沒有全面推廣應用，很大程度上制約了畜牧業的可持續發展。另外，從事畜牧業生產勞動人員，素質偏低，

第三篇：加強農區畜牧業發展的調研材料

加強農區畜牧業，實現規模化發展

———克孜爾鄉關于發展農區畜牧業的調研

根據拜農辦字[2008]51號文件精神和要求，克孜爾鄉黨委、鄉人民政府派出農業和農村經濟發展調研組，對全鄉畜牧業情況進行了摸底調查，逐戶走訪了養殖小區,與養殖大戶、干部進行了座談。通過調研和會議研究，形成了我鄉今后幾年農區畜牧業發展的思路。

一、畜牧業發展的基本情況

我鄉轄9個行政村、1個牧場、26個村民小組，農村人口1546戶，7916人。2008年全鄉畜牧業收入821萬元，占農村經濟總收入的16%，比上年增加224萬元，增長37%。畜牧業人均收入521元，比上年增加126元。

年末全鄉牲畜存欄達到14681頭（只），全年出欄4836頭（只），商品率提高。產毛（絨）59噸，產肉651噸，產奶30噸。全年養雞6萬只，年初存欄4萬只，出欄2萬只，年末存欄2.5萬只，產蛋40噸，產肉22噸，養雞農戶1036戶，戶均養雞40只。養鴿農戶580戶，全年養殖6萬羽，年初存欄4.967羽，出欄3萬羽，年末存欄3.4萬羽，產肉18噸。“三貯一化”共加工秸稈3150噸，其中青貯1450噸，微貯800噸，黃貯900噸。種草保留面積5294畝，其中新增種草面積70畝。牲畜防檢驅治181479頭次（只），維修暖圈130座、新建70座。

二、主要存在的問題

近年我鄉在畜牧業生產上呈現出商品率提高，存欄數降 1

低的現象，對于擴大養殖數量，實現規模化養殖還有很長的路要走。畜牧業生產方式轉變還存在許多困難和問題：首先是認識問題。出于受傳統習慣和小農經濟的影響，傳統分散的小生產仍居主導地位，傳統粗放生產模式、效益不高的經營方式依然嚴重存在；其次，養殖規模小，無畜戶有318戶，占全鄉農戶總戶數的20%以上。分散經營占的比例大，大戶少多數養殖小區有圈無畜，畜群畜種結構不盡合理，抗拒自然災害和疫病的能力不強。這些問題的存在嚴重阻礙畜牧業的發展，如果不妥善解決，我們現有畜牧優勢資源將會遺失殆盡。

具體表現在，一是廣大農牧民對資源的依賴性強，養殖成本高、“靠天吃飯型”飼養方式依然很普遍。在冬季的農村，除了養殖育肥大戶，其他農戶的牲畜幾乎都是在野外放養，從早到晚，把羊群趕到荒灘戈壁冰天雪地上，回圈后也不作補飼，弄的羊掉膘快，天氣驟然降溫時，羊只凍死凍傷的現象時有發生。二是不注重飼材料的儲備和加工。我縣有著豐富的可作牲畜飼料的農作物秸稈，但利用效果差，大多數農牧民還是把秸稈隨處堆放或是就地焚燒，還有冬季還佇立在田里的玉米稈作物秸稈不做任何加工。牛羊就在草垛上取食，吃一少辦，踐踏多半，利用率低，造成了極大的浪費。同時，一旦突降大雪或其他原因出現“草荒”時，就開始高價購草或是低價賣畜了。三是商品意識淡漠。在我鄉經常會見到這樣一種現象：庫車、輪臺乃至更東邊的牛羊養殖戶，來我鄉及周邊鄉鎮，大量購買瘦弱牛羊。同時，大量收購這

里的麥草、稻草和青、黃玉米秸稈，進行牛羊育肥，三十多天就把育肥的牛羊運到這里銷售，據說利潤頗豐。而本地牛羊養殖戶卻普遍不重視商品化養殖，也極少搞牛羊育肥。

因此，在今后一個時期，我們要堅持發展現代畜牧業，大力改造傳統畜牧業，走標準化生產、規模化發展、市場化管理和產業化經營這“四化”道路。通過挖掘潛力，創新舉措，就一定能提高畜牧業產值所占的比重。結合本地情況，從以下幾個方面入手，來推進現代畜牧業發展步伐。

一是給可繁母畜建立檔案，提高比例。制訂可繁母畜保護措施，由鄉鎮畜牧獸醫站對各戶的可繁母畜統一建立檔案，當發生可繁母畜淘汰，或農戶需要宰殺變賣等情況時，先須報告，經批準后方可，逐步提高可繁母畜比例，真正做到公畜育肥、母畜繁育，堅決杜絕外流。

二是大搞秸稈飼料粉碎加工。特別是在制作青貯上下功夫，將秸稈全部粉碎裝窖，剩余的全部打包形成半產品，做到一根秸稈不漏百分之百利用，在自足的基礎上進行銷售。2006年，縣上要求農村玉米秸桿全部粉碎，加工成青貯、黃貯或是就地還田，大力發展農區畜牧業，實現長草短喂，短草精喂，過腹還田。在落實中，我們也采取了有力的措施，將玉米秸桿全部打碎，去年還進行了打包。這項舉措取得了一定的成果，還需要長期堅持才能全面實現。

三是改進飼養和管理方式。在農區取消散養野放，采取科學有力措施，在解決養殖小區利用效率普遍不高問題的基礎上，建好節能保溫暖棚圈，減少無謂消耗。切實做到長草

短喂、短草槽喂、加快畜群周轉，提高牲畜出欄率，進而增加盈利。嚴禁野外放養，全部進行圈養。

四是加大動物疫病防治工作力度，保障畜牧業健康發展。近年來，國內外一些地區先后發生了高致病性禽流感和牲畜口蹄疫，對我鄉畜牧業的健康發展造成嚴重的威脅，集中力量抓好重大動物疫病防治工作，已成為我鄉畜牧業的健康發展的一項重要工作，因此我鄉畜牧業的健康發展的方針是“加強領導、密切配合、依靠科學、依法防治、群防群控、果斷處臵”的防治方針，并根據我鄉的實際情況，制定畜病防治應急預案，采取內防外堵、強制免疫、強制檢疫、嚴格消毒等措施，保障畜牧業生產健康發展。

三、2009年及今后畜牧業工作思路

我鄉已基本形成葡萄專業生產鄉，今后還將進一步壯大葡萄產業，同時，大力發展高產、優質、高效、低耗的農區畜牧養殖業，為生產綠色有機葡萄提供較為充足的有機質肥料，并充分利用農作物秸稈、雜草資源，逐步擴大牲畜基數，穩畜強畜，將畜牧業收入提高到農村經濟收入的25%，到2015年壯大成為繼葡萄產業之后的“第二支柱”。

拜城縣克孜爾鄉人民政府

二○○九年元月九日

第四篇：皇宮鎮發展農區畜牧業先進典型材料(定稿)

烏蘇市農區畜牧業發展先進鄉（鎮）

典型材料

皇宮鎮人民政府

二0一一年十一月

烏蘇市農區畜牧業發展先進鄉（鎮）典型材料

皇宮鎮是烏蘇市的農業大鎮，距烏蘇市21公里，全鎮總面積154平方公里，全鎮耕地面積7.3萬畝，下轄11個行政村（19個自然村），總人口1.46萬，居住著漢、哈、維、回等七個民族。2011年該鎮完成工農業總產值32940萬元，其中農業產值為20200萬元，畜牧產值7021.2萬元，占農業總產值的34.7％，人均收入13345元，其中來自畜牧業收入3446元，占全鎮人均收的25.8％。2011年全鎮年未牲畜存欄15360頭（只），出欄各類牲畜8907頭（只），出欄率57.9%，肉類總產量298噸，牛奶產量154噸，全鎮有畜牧養殖戶789戶，養殖專業戶占本鄉鎮總戶數的34.3%，養殖專業戶牲畜數量達11265頭（只），占全鎮牲畜總量的72.5%。農區畜牧業的發展逐漸成為農牧民增收的新渠道、新途徑。

一、以多胎性肉羊養殖為引領，出臺優惠政策,穩步推進農區畜牧業的發展。

按照地區現代畜牧業“115”示范工程和市委提出的強力推進農區畜牧業發展的總體布署，該鎮黨委政府把推進農區畜牧業發展作為農民增收的主要途徑，強力推進。以標準化養殖小區建設、良種擴繁、標準化養殖為抓手，加快畜牧業生產方式轉變，以合作社為紐帶，組織養殖戶規模化生產和經營，探索農區畜牧業發展的一條新路和農民增收的新渠道、新途徑。

把發展多胎肉羊作為重點來抓。把肉羊養殖納入了黨委、政府的重要議事日程，并抓緊、抓好、抓落實。2011年，該鎮在財力非常緊張的情況下，對率先達到“132”肉羊養殖模式的100戶多胎肉羊養殖戶和率先達到戶均10頭牛以上的50

戶育肥牛養殖戶每戶提供500元動力電工時費及1500元飼料粉碎機的扶持，資金達30萬元。在鎮黨委、政府的引導下，阿克奇村利群多胎肉羊合作社規范運作。從山東引進小尾寒羊560余只，投放市場。使養殖多胎肉羊的養殖戶迅速增加，全鎮新增多胎肉羊養殖戶50戶，小尾寒羊5000多只。

根據該鎮的農牧業發展現狀，鎮黨委、政府積極鼓勵農民發展農區畜牧業，計劃在五年內實現人均5頭生產母畜，人均增收3000元的目標。

二、以標準化養殖為抓手，動物防疫為重點，不斷加強飼草料基地建設。

以標準化養殖為抓手，動物防疫為著力點。加快畜牧業生產方式轉變和推進畜產品的質量。改變以前傳統、粗放的養殖方式，轉變養殖發展思路，大力發展規范化、標準化養殖，采取抓示范，以點帶面；加強牲畜防疫，春雨計劃為該鎮培訓鄉土人才，培訓村級防疫人員8名，進一步完善畜牧獸醫體系。為提高防疫水平，全鎮畜禽疫病防疫做到了村不漏戶、戶不漏畜，“五號病，禽流感”防疫密度達到100%，無一病例發生，全鎮共有青貯池64個（其中新增11個），種植玉米8000畝，飼草料地2600，壓青貯1070噸，畜牧機械一臺（飼草料打包機）價值14萬，阿克奇利群多臺肉羊合作社有飼草料基地100畝（其中青貯玉米55畝，飼草料20畝，苜蓿25畝），儲備飼草料400噸，壓青貯150噸，這為我鎮發展農區畜牧業奠定了堅定地基礎，促進了農區畜牧業的發展。

三、以金融信貨為平臺，優惠政策為杠桿，促進農區畜

牧業的健康發展。

該鎮為保證農區畜牧業健康發展，鎮黨委、政府積極協調市信用聯社、畜牧、財政等部門，為30戶多胎肉羊提供貸款200萬元，貼息50%兩年期貸款扶持，調動了養殖戶的積極性。截止目前，共為全鎮265戶牛羊育肥戶，提供1000余萬信貸支持，不但緩解了養殖戶購買牲畜、飼草料、完善基礎設施、疾病防疫等所需資金，調動了農民發展農區畜牧業的積極性和主動性。農民來自畜牧業的收入占人均收入的25.8%，養殖戶的牲畜占全鎮牲畜的72.5%，共計11265頭（只）。

四、以科學技術為核心，著力提升養殖水平。

一是加大品種改良力度，提高良種覆蓋率和良種推廣，以優良品種改良為重點，及時與市畜牧局聯系引進薩福克肉羊與寒羊雜交，進一步提高寒羊肉質和產肉率。今年新建配種點1個，良種牛改良步伐不斷加快，全年完成牛冷配702頭只，引進種公羊35只，提高了牛羊產奶、產肉及質量。二是加快技術創新步伐，努力探索和建立市場經濟條件下畜牧業技術推廣新機制。加強技術培訓和推廣示范，提高技術服務水平。加大對養殖大戶和農村致富帶頭人的培訓，切實增加農牧民的收入，2011年舉辦培訓班4次，培訓350人次。

五、以提高組織化程度為基礎，積極培育新的市場主體。不斷鼓勵、引導農民和其他經營者以資本、技術、管理和勞動自愿聯合組成的合作社，鼓勵組建各層次的畜牧業協會，發展畜牧業中介服務組織。目前，該鎮成立5個牛羊合作社，尤其阿克奇利群多胎肉羊養殖專業合作社的成立，發揮了積極地

作用；鼓勵和引導專業合作社、行業協會、中介組織等發展多種形式的畜牧業產前、產中、產后的社會化服務事業，特別是發揮流通方面的作用，不斷提高生產組織化程度。積極建設產地專業批發市場，推廣產銷直掛、連鎖經營及網上交易等新流通方式。同時，加強對農民經紀人的培養。培育了一批農民經紀人，定期組織培訓、交流、外出參觀，為經紀人隊伍的發展壯大創造良好的環境。他們走農戶，跑市場，購銷產品，傳遞信息，架起了農戶連接市場的橋梁，大大緩解了產品買難賣難問題，合作組織的不斷發展壯大，有力地推動了新技術的推廣，提高了農民的組織化程度，進一步拓寬了農民致富的途經。

總之，皇宮鎮在農區畜牧業工作中，雖然取得了一些成績，但在今后大力發展農區畜牧業工作中，不斷探索和總結經驗，在農區畜牧業工作中大膽嘗試，不斷創新，以此促進農民增收。

農區畜牧業發展先進鄉（場）鎮推薦鄉（場）鎮：烏蘇市皇宮鎮

第五篇：內蒙古自治區農區畜牧業發展規劃

內蒙古自治區農區畜牧業發展規劃

黨的十五屆三中全會的召開，標志著農業和農村經濟進入了新的發展階段。畜牧業在農業和農村經濟發展中的地位更加突出，成為承農啟工的中軸產業和農村經濟結構調整的中心環節。當前，全區農區畜牧業已走上了快速發展的道路。在客觀評估近年來工作經驗和當前發展條件的基礎上，對于推動全區農區畜牧業的快速健康發展，對于增加農民收入、提高農業經濟效益、保障農村社會穩定具有非常重要的戰略意義。

一、農區畜牧業發展的成就和經驗

改革開放以來，特別是１９８９年全區農牧結合現場會以后，農區畜牧業得到迅速發展。據對有農區養殖業的６６個旗縣市區統計，１９９７年畜牧業產值達到７３．８８億元（１９９０年不變價），占這些地區農業總產值的３２．０３％，占全區畜牧業產值的７４．５０％。農民人均純收入中，來自畜牧業的部分約占４０％以上。

概括起來，近幾年我區農區畜牧業快速發展主要有以下基本經驗：

（一）規模化經營、專業化生產。以“十百千”工程為重點，大力推進農區畜牧業的規模化養殖、專業化生產，建成了一批各具特色的畜牧業商品生產基地。

（二）依靠科技進步，加快農副產品轉化。加大科技推廣力度，充實加強基層科技服務組織，把畜牧業適用增產技術組裝配套，形成模式化飼養技術，大面積推廣應用，提高了畜牧業的科技含量和經濟效益。

（三）多方籌資，增加投入。除各級財政增加了用于農區畜牧業發展的投資外，扶貧開發、農業開發等項目建設積極向農區畜牧業傾斜，社會各界對畜牧業的投資增多，各地制定了一系列有關的優惠政策，調動了群眾的積極性，農民進一步成為農區畜牧業投入的主體。

二、農區畜牧業發展的制約因素和有利條件

（一）當前農區畜牧業發展的制約因素

一是認識不到位。有些地區的干部和群眾對發展農區畜牧業的重要意義認識不高，甚至仍然將畜牧業看成是一般的家庭副業；有些地區政府措施不得力，沒有正確處理好種糧與養畜、戶養和工廠化飼養的關系，致使畜牧業生產不穩定，發展步子較慢，成效不夠明顯。

二是生產經營方式落后。相當一部分地區舍飼養畜的觀念還沒有樹立起來，畜牧業規模化專業化水平較低，畜牧業科技含量不高，突出表現在生豬出欄率低，牛羊育肥增值少。

三是適應市場能力差。在市場變化、價格波動的情況下，畜牧業顯得適應能力低，抵御市場風險的手段貧乏。

四是飼草料加工企業發展滯后。目前全區秸桿轉化利用僅占１／３左右，飼料工業體系不完善，配合飼料入戶率低，養殖成本高，效益差。

五是投入嚴重不足。農牧民的投資主體地位發揮不夠，資金來源渠道不多，群眾發展生產的積極性還沒有充分調動起來。

（二）農區畜牧業發展的有利條件

一是糧食轉化潛力很大。近年來，全區糧食總產量保持在１５０億公斤左右，商品糧近７０億公斤左右。其中很大一部分是飼料糧。

二是秸桿利用大有可為。全區農作物秸桿每年有３００億公斤左右，目前轉化利用的僅占１／３，如果轉化利用率提高到６０％，牛羊的飼養量就會大幅度提高。

三是科技的作用正在進一步發揮。通過實施畜牧業“種子工程”，大力推廣畜牧業適用增產技術，可以使農區畜牧業的綜合生產能力在現有的基礎上有較大的提高。

四是市場優勢逐漸顯現。隨著交通條件的改善和市場體系的建立，大多數農區畜產品進入城鎮市場越來越便利。

五是勞動力資源豐富。農區勞動力可以兼顧種田和養畜兩種生產，降低了生產成本。

六是相關的優惠政策正在逐步配套和健全。各級黨委、政府高度重視農區畜牧業的發展，出臺了一系列政策措施，農區畜牧業的發展已經成為農業和農村經濟工作的主要任務。

三、農區畜牧業發展規劃目標、區域布局及１９９９年的重點任務

（一）指導思想

當前和今后一個時期，全區的農區畜牧業要以市場為導向，以科技為依托，以種養結合的農戶為基礎，以專業村、示范小區建設為重點，以產業化經營為方向，充分利用農區豐富的糧食和秸桿資源，通過加大投入和提高科技含量，實現發展的高速度、高質量、高效益。

（二）規劃目標

１．畜牧業產值：１９９９年計劃達到８０億元（９０年不變價），２００２年計劃達到９０億元，年均遞增４％。

２．牧業大小牲畜總增頭數：在１９９７年９７５．１７萬頭（只）的基礎上，１９９９年計劃為１０４８．３萬頭（只），２００２年計劃為１１６２．３萬頭（只）。

３．生豬飼養量：在１９９７１５５２．４萬口的基礎上，１９９９年計劃達到１６６３萬口，２００２年計劃達到１８４３．８萬口，年均遞增３．５％。

４．肉類總產量：１９９７年農區畜牧業肉類總產量為９８．５６萬噸，１９９９年計劃達到１０８．６６萬噸，２００２年計劃達到１２５．８萬噸，年均遞增５％。

５．毛絨產量：１９９７年農區畜牧業毛絨產量為３．９萬噸，１９９９年計劃達到４萬噸，２００２年計劃達到４．２萬噸。

６．禽蛋產量：１９９７年農區畜牧業禽蛋產量為２０．０４萬噸，１９９９年計劃達到２１．２６萬噸，２００２年計劃達到２３．２３萬噸，年均遞增３．０％。

７．鮮奶產量：１９９７年農區畜牧業鮮奶產量為３５．３４萬噸，１９９９年計劃達到４０．０６萬噸，２００２年計劃達到４６．３８萬噸（比１９９７年增加１０．０４萬噸），年均遞增５．０％。

８．農民人均純收入：１９９７年人均收入為１７０５元，１９９９年計劃達到２１０５元，２００２年計劃達到２７０５元（其中增收部分來自畜牧業的收入４００元，占增收的４０％）。

（三）區域布局

１．糧食生產區，做為豬禽生產和牛羊育肥的主要區域，建立大規模瘦肉型豬商品基地、牛羊育肥商品基地和養雞生產基地。

２．城郊地區，做為奶牛和家禽生產的主要區域，建立奶牛生產基地、養雞生產基地和育肥牛羊基地。

３．半農半牧區旗縣，可利用相對豐富的草場資源建立牛羊育肥基地和絨毛生產基地。４．荒漠化和水土流失嚴重地區，要抓住退耕還林還草的機遇，利用飼草料和農副產品大幅度增加的有利條件，因地制宜地推動農、林、牧結合，發展牛羊育肥和豬、禽、兔生產。

（四）１９９９年工作的重點任務

以農區畜牧業示范工程和牧區繁殖農區育肥的易地育肥工程為重點，促進適度規模和專業化養殖，使新增規模養殖戶達到４５００戶。大力推廣畜禽模式化飼養育肥技術，年內完成模式化育肥牛３０萬頭、育肥羊３３０萬只、“四良四改”模式化養豬２６０萬口（生產任務分解表見附件１）。秸桿轉化利用率達到４０％以上，年內轉化糧食５０億公斤。

四、認真落實加快發展農區畜牧業的政策

（一）加強領導，落實任務

各地區要切實加強對農區畜牧業工作的領導，充實完善相應的領導機構，層層分片包干落實工作任務。要從本地區的實際出發，明確農區畜牧業的發展思路和發展目標，因地制宜地制定和出臺一些支持農區畜牧業發展的優惠政策，激發和調動農牧民發展畜牧業的積極性。

（二）建立健全穩定的投入保障機制

要堅持國家、地方、集體、個人一起上的方針，多渠道、多層次、多方位籌集農區畜牧業建設資金，始終把農民做為發展農區畜牧業的投入主體。各級新增牧業稅的７０％要用于事關農區畜牧業發展的飼料秸桿加工、市場體系建設以及社會化服務體系建設和適用增產技術推廣。積極建構四級投資匹配體系，加大國家投入的引導力度，重點發展基地旗縣，推廣優良品種，發展飼草料加工。合作信用社要積極爭取再貸款，把畜牧業作為重點投向之一，農業銀行要在確保貸款“三性”的前提下，積極支持農區畜牧業發展。要積極推廣農區畜牧業的對外開放，大力招商引資，廣泛吸引社會各方面的投資，增加畜牧業投入。

（三）走小規模、大群體的發展道路

發展規模經營，形成地域優勢、專業優勢，是近年農區畜牧業發展過程中總結出的重要經驗。要進行區域性產業開發，抓區域性布局，專業化生產，興一業、富一鄉，抓一品、富一村。要充分重視龍頭企業的帶動作用，發展規模經營，推廣公司加農戶、市場加農戶、服務體系加農戶以及行業協會、專業組織聯農戶等產業化發展模式，加強各類專業性基地建設。要繼續實施“十百千”工程，把種養結合專業戶做為發展的基礎，在專業戶的基礎上建設專業村，在專業村的基礎上建設示范區，在示范區的基礎上建設不同類型的基地旗縣，以此帶動區域化規模經營。

（四）加快草地建設和農副產品資源轉化的步伐

要處理好農牧林三者的關系，建立適應農區畜牧業發展的新的種植業結構。半農半牧區、退耕還牧地區要加大人工草地建設力度。山旱區要利用國家生態建設的投資，種樹種草恢復植被，發展舍飼圈養。要加快“五荒地”有償承包、拍賣和轉讓工作，引導、鼓勵農民種樹種草，改善生成環境，在建設和保護的基礎上，合理開發和利用林草資源。

要大力發展飼草加工業。在大力發展養殖村、養殖戶粗加工的基礎上，有條件的地方，應因地制宜地發展一批飼草料加工企業，生產混配飼料及飼料添加劑。飼料加工企業可以采取代加工、以料換糧等形式，為廣大養殖戶提供高效配合飼料、混合飼料，提高配合飼料的入戶率。同時要大力推廣秸桿加工調制技術，力爭使秸桿的利用率達到５０％以下。

（五）加強服務體系建設，搞好綜合配套服務

要進一步加大科技推廣力度，增加農區畜牧業的科技含量。一要結合牲畜“種子工程”建設，健全良種繁育體系。二要推廣科學飼養技術、因地制宜，實現模式化飼養。三要積極推廣和應用畜產品保鮮、加工、包裝、貯運等先進技術，提高畜產品的附加值。四要加大農牧民科技培訓力度，結合“綠色證書”工程，為農村牧區培養技術能手和初中級畜牧業科技人員。五要搞好試驗示范工作，使那些見效快、投資少、簡便易行的適用增產技術盡快配套組裝，用于生產。科研單位要積極創造條件興辦規模化的示范基地。六要搞好科技、市場、信息、供銷等社會化服務體系建設，使其服務領域逐步向產前、產中、產后延伸和擴展。

（六）培育龍頭企業，搞活市場流通，推動農區畜牧業產業化進程

要以開發“綠色食品”和優質名牌產品為重點，在壯大現有龍頭企業的基礎上，培育一大批中小型農畜產品加工、貯藏和運銷企業，帶動農戶實現規模經營。同時，要加快農區畜牧業市場建設，搞活搞好畜產品流通，在引導農民進入市場、鼓勵發展販運隊伍、培育中介組織的基礎上，選擇一些畜產品集散地，因勢利導地興建一批貫通城鄉、輻射面廣、吸引力強、吞吐能力大的活畜和畜產品交易市場。

（七）實施北繁南育工程，推動農區、牧區畜牧業共同發展

農區旗縣要主動地與牧區旗縣結成易地育肥的“對子”，支持和鼓勵販運隊伍搞好牛羊購銷，組織畜牧業服務實體加強合作，充當中介服務組織，實現牧區牛羊繁殖、農區育肥兩個基地的緊密聯系，互利互惠，共同發展，提高全區畜牧業整體效益。

（八）采取優惠政策，鼓勵發展農區畜牧業

各地要積極制定各種優惠政策，鼓勵農民和科技人員投身到農區畜牧業中來。對１９９６年自治區黨委、政府出臺的關于發展農區畜牧業的各項優惠政策，各級政府和各有關部門要認真執行。對到農村領辦企業和家庭牧場，幫助發展農區畜牧業的科技人員，原單位在其職稱晉升、工資晉級和其他生活待遇方面給予優先考慮，并優先安排項目所需經費、場地等，為他們創造工作條件。各級政府要盡快建立農區畜牧業發展基金、畜產品風險基金，以保證農區畜牧業的穩定發展。