第一篇：群眾路線推進(jìn)會講話

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組第四次會議暨推進(jìn)會上的講話

——州委第七督導(dǎo)組常務(wù)副組長**

2014年5月15日

（根據(jù)會議錄音整理）

同志們：

在今天的會上，**書記回顧了**縣黨的群眾路線教育實(shí)踐活動前一環(huán)節(jié)的工作，分析了存在的問題和困難，安排部署了查擺問題、開展批評

環(huán)節(jié)的工作。我認(rèn)為，回顧總結(jié)得非常客觀，分析困難和問題實(shí)事求是，部署安排下一環(huán)節(jié)的工作十分到位，也符合上級精神要求，我完全贊同。下面，我講三個方面的意見：

一、認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)，吃深吃透中央、省、州會議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神

學(xué)習(xí)教育要貫穿整個活動全過程。當(dāng)前，一要學(xué)好習(xí)近平等中央領(lǐng)導(dǎo)最近一系列重要講話和批示精神，特別是要貫徹總書記5月9日指導(dǎo)河南蘭考縣常委班子專題民主生活會上的重要講話精神，切實(shí)增強(qiáng)思想指導(dǎo)和行動指導(dǎo)。二要抓好中央、省、州近期有關(guān)會議精神的學(xué)習(xí)。最近，中央和省委先后召開了第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動推進(jìn)會，州委也召開了全州的群眾路線教育實(shí)踐活動推進(jìn)會，中央、省、州有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)的講話對黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的各個環(huán)節(jié)和方面都提出了更新、更高、更嚴(yán)的要求，是下一步深入開展教育實(shí)踐活動的重要指導(dǎo)性文件。所以，全縣各級黨組織要迅速組織起來認(rèn)真學(xué)習(xí)、傳達(dá)，務(wù)必把上級精神傳達(dá)到位、學(xué)習(xí)到位、理解到位，并積極發(fā)揮主觀能動性，在即將開展的查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的活動中得到落實(shí)。三要抓好《紅河州黨的群眾路線教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)工作方案》的學(xué)習(xí)，務(wù)必把文件學(xué)深、學(xué)透，把每一個環(huán)節(jié)搞清楚，把每一個節(jié)點(diǎn)搞正確，一環(huán)一環(huán)把工作研究部署好，確保教育實(shí)踐活動查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)的各項工作扎實(shí)有效開展。

二、嚴(yán)格程序，堅持標(biāo)準(zhǔn)，扎實(shí)開展查擺問題，開展批評環(huán)節(jié)的工作

查擺問題、開展批評是開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，既是對學(xué)習(xí)教育聽取意見成果的檢驗，又是搞好整改落實(shí)、建章立制的基礎(chǔ)。搞好這一環(huán)節(jié)的工作，查找準(zhǔn)、剖析透“四風(fēng)”方面的突出問題，以整風(fēng)精神開展批評與自我批評，對于確保教育實(shí)踐活動不走過場、取得實(shí)效至關(guān)重要。這一環(huán)節(jié)的工作內(nèi)容多、程序嚴(yán)、要求高，要嚴(yán)格按照中央、省、州既定的程序步驟和部署要求精心組織實(shí)施，不折不扣做好每一項工作，使查擺問題真正到位，開展批評見到實(shí)效。各級黨委、黨組要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)主體、活動主體、責(zé)任主體“三個主體”的責(zé)任，真正把活動當(dāng)作重要政治任務(wù)來抓，全面履行職責(zé)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”要真正把自己擺進(jìn)去，發(fā)揮好以上率下的作用，要深入貫徹州委“查擺四風(fēng)問題要準(zhǔn)、相互交心談心要誠、自我剖析檢查要透、批評和自我批評要真”的要求，嚴(yán)格按照中央、省委和州委確定的程序步驟和質(zhì)量，查擺問題要實(shí)、要全，談心談話要真、要深，對照檢查要準(zhǔn)、要像，開展批評要直、要辣，真正把查擺問題、開展批評這一環(huán)節(jié)的工作做實(shí)，真正取得實(shí)效。

三、從嚴(yán)從實(shí)督導(dǎo)，把住活動質(zhì)量

中央、省、州黨委高度重視督導(dǎo)工作，總書記、劉云山、趙樂際和省委書記秦光榮、州委書記楊洪波等領(lǐng)導(dǎo)同志對督導(dǎo)工作多次提出嚴(yán)格要求。省委先后兩次召開督導(dǎo)組長會議，州委連續(xù)兩次召開了省委、州委督導(dǎo)聯(lián)系會，強(qiáng)調(diào)抓好督導(dǎo)工作。中央、省、州對督導(dǎo)工作的要求，主要體現(xiàn)在三個明確上：一是明確了督導(dǎo)工作的總體要求。就是要堅持從嚴(yán)，堅持從真，不斷擰緊“螺絲”，上緊“發(fā)條”，該把的關(guān)口一定要把好，該盡的責(zé)任一定要盡到，確保活動不虛、不空、不偏、不走過場。二是明確了督導(dǎo)工作的方法。就是要把重點(diǎn)放在各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”的身上，抓好重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題的督導(dǎo)。及時了解工作推進(jìn)中的苗頭性、傾向性問題，步步跟進(jìn)，環(huán)環(huán)緊逼，確保不疏項、不漏項、不留死角。三是明確了督導(dǎo)工作的責(zé)任。就是哪個地方、哪個單位的活動走過場，不僅這個地方、單位的班子主要領(lǐng)導(dǎo)要承擔(dān)責(zé)任，督導(dǎo)組也要承擔(dān)責(zé)任，這些重要要求是做好督導(dǎo)工作的基本遵循，請督導(dǎo)組的同志認(rèn)真把握、抓好落實(shí)。

當(dāng)前工作的重中之重是督導(dǎo)好專題民主生活會，要圍繞召開好高質(zhì)量的民主生活會，督導(dǎo)組既要按照有關(guān)要求著力做好召開情況通報會，督促督導(dǎo)單位開展交心談心，審閱對照檢查材料，指導(dǎo)專題民主生活會的會前準(zhǔn)備工作，全程參與專題民主生活會，對督導(dǎo)單位專題民主生活會的整體情況要作出六項工作評價。

第二篇：群眾路線推進(jìn)會述職

群眾路線推進(jìn)會述職材料

我校在開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動中，注重發(fā)揮中心校黨支部成員的主動性、積極性和創(chuàng)造性，既努力做到黨員干部參與面廣、各項工作深入細(xì)致，又努力做到重點(diǎn)突出、針對性強(qiáng)，為確保教育實(shí)踐活動取得成效奠定了基礎(chǔ)。

xx中心校初中部黨的群眾路線教育實(shí)踐活動以“掌握教情、學(xué)情、分析成因、精細(xì)管理、提高質(zhì)量”為主題，結(jié)合教育系統(tǒng)實(shí)際，創(chuàng)新性地提出在全校開展以下特色活動：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭不等不靠，密切聯(lián)系群眾起成效。

在全校中層管理干部中深入開展 “六個一”（深入一戶家庭走訪、推門聽一堂課、參加一次座談會、開展一次大討論，慰問一名家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生，撰寫一本學(xué)習(xí)心得）活動。多走進(jìn)群眾、聯(lián)系群眾，與群眾交心，了解群眾的希望和要求。校領(lǐng)導(dǎo)班子成員深入到各自聯(lián)系年級組辦公室，認(rèn)真聽取廣大黨員、教職工、群眾的意見建議；校黨支部組成3個督導(dǎo)組深入到各辦公室、班級指導(dǎo)和督促教育實(shí)踐活動，聽取基層學(xué)校師生和家長的意見建議，保證了聽取意見建議的廣泛性和真實(shí)性。走訪入戶，關(guān)注貧困生、學(xué)困生、德困生的成長這是六個一活動中的重點(diǎn)，通過開展領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員教師與困難學(xué)生愛心結(jié)對的暖心行動，幫助困難學(xué)生解決家庭和學(xué)習(xí)難題，把黨的溫暖和關(guān)愛送到困難學(xué)生的家中。就在這個月，黨員教師們將組成了志愿服務(wù)小隊，他們利用每天的下班時間，走進(jìn)學(xué)生家庭，尤其對班級貧困生、學(xué)困生、德困生，進(jìn)行全面家訪。通過走訪傾聽學(xué)生、家長的心聲，并盡量幫助困難學(xué)生家庭解決難題。

二是注重交流互動，學(xué)習(xí)教育全面充分。在開展集中學(xué)習(xí)的過程中，要求學(xué)校聯(lián)合教師代表、群眾代表列席中心校黨支部中心組學(xué)習(xí)，共同學(xué)習(xí)領(lǐng)會上級精神、交流心得體會、提出改進(jìn)措施。一方面，有利于各學(xué)校黨支部書記、校長將中心組集中學(xué)習(xí)時的好做法、好資料直接運(yùn)用到本學(xué)校的理論學(xué)習(xí)中；另一方面，也有助于各黨支部、學(xué)校了解領(lǐng)導(dǎo)班子成員的學(xué)習(xí)心得與體會，進(jìn)一步擴(kuò)大了中心校中心組集中學(xué)習(xí)成果的示范性和輻射面。同時，黨支部、支部、黨小組三級黨組織成員進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，為中心校領(lǐng)導(dǎo)班子成員了解、掌握黨支部教育實(shí)踐活動動態(tài)開辟了新的渠道。我們多次召開會議討論在活動，對涉及到學(xué)校發(fā)展的問題進(jìn)行各抒己見，會議討論熱烈，參會人員提出了很多有利學(xué)校發(fā)展的措施和意見，為學(xué)校將來的發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)。

三是注重活動重心下移，俯下身子搞互動。愿不愿聽取群眾意見、會不會征求群眾意見、能不能聽進(jìn)群眾意見是搞好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的關(guān)鍵。中心校黨支部求真務(wù)實(shí)，堅持開門搞活動，廣泛聽取意見，問教于民、問需于民、問計于民。在多種途徑廣泛征求校內(nèi)師生員工的意見和建議的同時，注重?fù)Q位思考和逆向思維，調(diào)查研究深入透徹。學(xué)校調(diào)查研究工作始終圍繞師生訴求和學(xué)校發(fā)展，校領(lǐng)導(dǎo)班子成員根據(jù)所調(diào)研專題，結(jié)合分管工作，抽調(diào)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成專項調(diào)研組深入各年級組聽取師生意見建議，召開青年教師座談會、班子成員和部門負(fù)責(zé)人座談會、離退休老同志座談會、學(xué)生座談會等，做好答疑解惑，匯聚師生智慧。在開展調(diào)查研究和征求意見時，教師意見最大的是績效工資問題、學(xué)校考勤問題，課堂管理問題。為此，我們也在積極改進(jìn)相關(guān)的政策和措施，收到了教師們的擁護(hù)，為更好地傾聽基層聲音、確保活動取得實(shí)效搭建了交流載體。另外在領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合群眾活動中，要求所有黨員和非黨干部至少聯(lián)系二名教師、三名學(xué)生，對教師進(jìn)行交心談心、指導(dǎo)教法，發(fā)揮傳幫帶動作用，對聯(lián)系學(xué)生開展談心、家訪、幫扶活動，為學(xué)生解決實(shí)際問題和困難。學(xué)校圍繞如何進(jìn)一步提高學(xué)校的辦學(xué)水平、更好地服務(wù)于學(xué)生健康成長，通過向?qū)W生家長發(fā)放意見和建議征求表并及時回收反饋。意見表反饋結(jié)果顯示，學(xué)生家長對我校學(xué)生教育管理培養(yǎng)工作滿意度為95%，對校園環(huán)境和硬件設(shè)施滿意度為90%，對整體學(xué)風(fēng)狀況滿意度為95%，對學(xué)校教師授課質(zhì)量滿意度為90%，對教風(fēng)滿意度為91%，同時家長們圍繞學(xué)校辦學(xué)、學(xué)生教育培養(yǎng)、教風(fēng)學(xué)風(fēng)建設(shè)、學(xué)生服務(wù)管理等方面還提出了各類意見和建議共200余條。

四是注重點(diǎn)面結(jié)合，查擺問題客觀準(zhǔn)確。學(xué)校教育實(shí)踐活動在查擺問題環(huán)節(jié)堅持做到“面廣點(diǎn)深”，即查擺的問題盡最大可能覆蓋師生員工的所有關(guān)注點(diǎn)，查擺的每一個問題盡最大可能做到深入、客觀。對于收集整理到的意見建議和查擺出來的問題，領(lǐng)導(dǎo)班子予以高度重視。對于領(lǐng)導(dǎo)班子成員出現(xiàn)的“四風(fēng)”問題總結(jié)如下，形式主義在學(xué)校的主要表現(xiàn)形式有：（1）忙于眼前的日常工作，對學(xué)校的整體發(fā)展和長遠(yuǎn)規(guī)劃缺少深入系統(tǒng)的思考，沒有形成明確的發(fā)展方向和發(fā)展思路。（2）關(guān)注過程多，注重實(shí)效少。習(xí)慣以文件、會議來布置落實(shí)工作，說過了等于做過了，做過了等于做好了，檢查督辦力度不夠，跟蹤問效不夠扎實(shí)。（3）按部就班多，與時俱進(jìn)少。習(xí)慣于按部就班根據(jù)常規(guī)開展工作，面對新情況、新問題，沒有與時俱進(jìn)開展研究，尋找解決的對策和方法。（4）關(guān)注上級多，傾聽一線少。在開展工作時，存在“對上負(fù)責(zé)”的思想，習(xí)慣性地把“完成上級要求”作為開展工作的重點(diǎn)，深入教學(xué)一線不夠，不太注重傾聽一線教職工和學(xué)生、家長的實(shí)際需要。

官僚主義在學(xué)校的主要表現(xiàn)形式有：（1）偏重管理多，主動服務(wù)少。在做出決策、設(shè)計制度、開展工作時，習(xí)慣性地偏重于站在管理者的角度看問題，換位思考的意識不強(qiáng)，對教職工和學(xué)生的主動服務(wù)指導(dǎo)較少。（2）立足局部多，考慮全局少。開展工作過程中，過分看重個人或者部門利益，彼此間主動溝通協(xié)調(diào)較少，合作意識和大局意識不強(qiáng)。（3）關(guān)注利益多，擔(dān)責(zé)奉獻(xiàn)少。存在責(zé)任界定不明、職責(zé)不清的情況，面對遇到矛盾，特別是困難、棘手的問題時，缺乏主動承擔(dān)責(zé)任的擔(dān)當(dāng)意識和不求回報、全心付出的奉獻(xiàn)精神。

享樂主義在學(xué)校的主要表現(xiàn)形式有：（1）安于現(xiàn)狀多，勇于開拓少。安于現(xiàn)狀，滿足于已取得的成績，缺乏與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的意識，導(dǎo)致部分工作、制度與實(shí)際需求脫節(jié)。（2）看重得失多，堅持原則少。在工作中不注意方式方法，怕得罪人，奉行好人主義，習(xí)慣于明哲保身。在抓班子帶隊伍和管理方面失之于寬，失之于軟，表揚(yáng)多，批評少。

奢靡之風(fēng)在學(xué)校的主要表現(xiàn)形式有：（1）講求排場多，節(jié)儉意識少。在辦公辦會、公務(wù)接待方面，有追求排場的思想；在使用專項建設(shè)經(jīng)費(fèi)方面，缺乏精打細(xì)算的思想。

我們也邀請非黨干部參加相關(guān)會議，反思自身是否存在“四風(fēng)”問題。通過點(diǎn)面結(jié)合查擺問題，為深入開展批評與自我批評，真正做到“照鏡子，正衣冠，洗洗澡，治治病”“懲前毖后、治病救人”作了充分準(zhǔn)備。

五是注重多措并舉，解決問題迅速聯(lián)動。xx中學(xué)與嚴(yán)卓中學(xué)合并至今，已走過2個年頭。學(xué)校堅持實(shí)施校領(lǐng)導(dǎo)開門辦公接待制度，主動聽取廣大教師、學(xué)生家長、鄉(xiāng)村干部對學(xué)校建設(shè)和發(fā)展方面提出的意見和建議，做到跳出學(xué)校看學(xué)校，拓寬眼界找不足，使聽取群眾意見更加廣泛、更加全面、更加深入。“面對面”、“心交心”、“實(shí)打?qū)崱钡貫閺V大師生員工排憂解難。同時積極拓展新媒體手段傾聽師生意見建議，依托校訊通、教育辦公平臺等開通交流平臺，使各部門信息及時發(fā)布讓家長和師生及時獲得相關(guān)的信息。學(xué)校專人對師生家長反映情況進(jìn)行督辦，確保接訪所涉工作回復(fù)及時、處理妥當(dāng)，受到師生好評。比如教師反映的宿舍樓用水問題，我們校領(lǐng)導(dǎo)研究后及時安排后勤人員對宿舍樓男女廁所水龍頭和水管進(jìn)行檢修，方便廣大教師的生活。比如，，，盡管取得一定成績，但問題不容忽視。一是工作責(zé)任不落實(shí)。有的領(lǐng)導(dǎo)干部對活動重視停留在講話上，掛帥不出征，親力親為不夠，個別領(lǐng)導(dǎo)不在狀態(tài)；有的對活動指導(dǎo)大而化之，提一般性要求，不研究具體落實(shí)的工作措施；有的重形式、輕內(nèi)容，重過程、輕實(shí)效，存在用形式主義反對形式主義問題。二是學(xué)習(xí)教育不深入。有的交流學(xué)習(xí)不充分，專題研討不透徹，學(xué)習(xí)“空對空”，沒有帶著問題學(xué)，沒有聯(lián)系思想和工作實(shí)際學(xué)；有的組織學(xué)習(xí)不重實(shí)效，簡單地以開了多少個會、抄了多少頁筆記、寫了多少篇心得體會，作為衡量學(xué)習(xí)效果的標(biāo)準(zhǔn)。三是征求意見辦法不多。存在不愿講、不敢講的現(xiàn)象，形式單一，辦法不多，找到的問題不準(zhǔn)；有的把征求意見搞成了冗長復(fù)雜的填表格、打勾勾，看上去熱熱鬧鬧，實(shí)際上沒有征求到多少實(shí)質(zhì)性意見；四部分班子成員包括我本人自己主動推門聽課意識不強(qiáng)，帶頭作用部明顯，強(qiáng)調(diào)客觀事務(wù)的忙碌。五學(xué)校和黨員干部在遇到發(fā)展難題時總是習(xí)慣于向上級要條件、提要求，自己主動想辦法解決問題的少，等、靠、要的思想占上風(fēng)，自力更生、艱苦奮斗的精神不足、意識淡薄；重視硬件投入和建設(shè)，忽視人的主觀能動作用的發(fā)揮。

正是由于上述問題的存在，我們必須抓好“回頭看”工作。學(xué)校黨支部將教育實(shí)踐活動與學(xué)校發(fā)展緊密結(jié)合，在全校范圍內(nèi)開展了以“使命、傳承、跨越”為主題的教育活動，鼓勵和支持廣大師生積極參與“美麗校園你我共建”活動，營造學(xué)校濃郁群眾文化氛圍。廣大師生特別是黨員教師落實(shí)各人各部門工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)干部對掛帥出征，親力親為研究具體落實(shí)的工作措施；重內(nèi)容，重實(shí)效，反對形式主義問題。學(xué)習(xí)教育要深入。交流學(xué)習(xí)求充分，專題研討求透徹，帶著問題學(xué)，聯(lián)系思想和工作實(shí)際學(xué)；征求實(shí)質(zhì)性意見；部分班子成員包括我本人主動反思查找自身存在的問題，不強(qiáng)調(diào)客觀原因，積極主動尋找解決問題的方法。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，節(jié)約“三公消費(fèi)”。領(lǐng)導(dǎo)干部和全體教職工自覺加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，牢記“兩個務(wù)必”，帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持勤儉辦學(xué)，節(jié)約每一分錢，用最少的錢辦較大的事。黨員干部帶頭反對貪圖享受和奢侈浪費(fèi)，帶頭抵制腐朽沒落的思想觀念和生活方式的侵蝕。培養(yǎng)健康的生活情趣，慎重選擇個人愛好，慎重對待朋友交往，慎重對待生活小節(jié)，檢點(diǎn)自己生活的方方面面，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，始終保持共產(chǎn)黨員的本色，體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用。大力弘揚(yáng)“獻(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)、敬業(yè)”的教育行業(yè)精神，做到自重、自省、自警、自勵，不為私心所擾，不為名利所累，不為物欲所惑，一身正氣，兩袖清風(fēng)，成為廉潔自律、克己奉公的模范，以實(shí)際行動將群眾路線深入推動。

第三篇：黨的群眾路線推進(jìn)會發(fā)言稿

在**社區(qū)黨的群眾路線

教育實(shí)踐活動推進(jìn)會上的講話

各位社區(qū)黨員同志們：

今天，我們在這里召開**社區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示精神，月 日區(qū)教育實(shí)踐活動推進(jìn)會精神，及 月 日****教育實(shí)踐活動推進(jìn)會精神，總結(jié)我社區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動第一環(huán)節(jié)活動情況，精心部署第二環(huán)節(jié)工作。一會兒，****教育實(shí)踐活動**社區(qū)督導(dǎo)組組長陸沈榮同志還將作重要講話，對我社區(qū)開展教育實(shí)踐活動作出指導(dǎo)，我們要認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實(shí)。

第二批教育實(shí)踐活動開展以來，**社區(qū)黨總支嚴(yán)格按照中央、省、市、區(qū)委和****黨工委要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)，教育實(shí)踐活動取得了階段性成效。主要體現(xiàn)在四個方面：

一是思想重視抓好前期部署。認(rèn)真制定**社區(qū)教育實(shí)踐活動實(shí)施方案，成立教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，定期召開工作例會。根據(jù)我社區(qū)實(shí)際情況，因地制宜開展實(shí)踐教育活動。對活動情況進(jìn)行跟蹤，根據(jù)上級黨組織和督導(dǎo)組的要求，對未落實(shí)的規(guī)定動作及時整改補(bǔ)課，一步一個腳印，做到了抓鐵有痕。

二是步步推進(jìn)抓好學(xué)習(xí)教育。教育實(shí)踐活動學(xué)習(xí)教育階段采用了集中學(xué)習(xí)與個人自學(xué)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨章內(nèi)容及習(xí)總書記系列講話精神和相關(guān)的規(guī)定篇目。我社區(qū)根據(jù)上級安排，結(jié)合社區(qū)實(shí)際，開展了“五個一”活動，各期《****講堂》作為黨課講授內(nèi)容，并結(jié)合各次集中學(xué)習(xí)的情況進(jìn)行專題討論，將教育實(shí)踐活動的學(xué)習(xí)活動充分落實(shí)到黨員干部中。

三是拓寬渠道抓好意見征集月 日召開社區(qū)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動座談會，社區(qū)33名黨員群眾參加，座談會上****領(lǐng)導(dǎo)與黨員群眾“面對面”聽“真聲音”、“背靠背”真“聽聲音”。聽取了社區(qū)中涉及到社區(qū)管理、村容村貌、四風(fēng)建設(shè)等方面的意見建議20余條。同時，通過走訪了解重點(diǎn)黨員、群眾對于社區(qū)黨組織開展教育實(shí)踐活動的建議和意見，進(jìn)一步促進(jìn)了社區(qū)教育實(shí)踐活動的有效開展，不虛、不空、不走過場。

四是認(rèn)真落實(shí)抓好問題整改。社區(qū)將收集到的意見建議進(jìn)行細(xì)致梳理，分類匯總，總結(jié)出社區(qū)管理、“四風(fēng)”問題、拆遷安置等三方面意見建議，通過班子例會進(jìn)行專題研究，落實(shí)整改措施，即知即改，改出成效。

最近，中央和省市區(qū)委對抓好查擺問題、開展批評環(huán)節(jié)各項工作，提出了明確要求。社區(qū)黨總支接下來要按照中央、省、市、區(qū)委和****黨工委確定的程序、步驟和要求，進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)認(rèn)真精神，確立更高標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)更嚴(yán)要求，扎扎實(shí)實(shí)抓好第二環(huán)節(jié)各項工作，確保教育實(shí)踐活動不走偏、不跑虛、不落空，取得實(shí)實(shí)在在成效。

一是聽取群眾真聲音，繼續(xù)抓好意見征集。找準(zhǔn)找實(shí)問題是有效解決問題的前提和基礎(chǔ)。要堅持真開門、開大門，進(jìn)一步暢通群眾參與渠道，把群眾的真心話、真意見、真批評征求上來。要按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，深入開展“六查”，采取群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等方式，深入查擺“四風(fēng)”突出問題和關(guān)系群眾切身利益的問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題，特別是發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題，真正把問題找準(zhǔn)找實(shí)找全。要進(jìn)一步擴(kuò)大征求意見范圍，廣泛聽取普通干部群眾、服務(wù)對象、離退休老同志、黨外人士等各個方面的意見。要聚集“四風(fēng)”找問題，突出不同層次、不同單位各自的重點(diǎn)，切實(shí)把“四風(fēng)”問題的具體表現(xiàn)和典型事例找出來，深入剖析。

二是放下思想包袱，繼續(xù)落實(shí)談心交流。談心談話是積極健康的思想交流和交鋒，是化解矛盾、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的有效方式。要安排足夠時間和精力，普遍開展談心談話活動，切實(shí)做到“四個必談”，即黨員主要負(fù)責(zé)同志與班子每個成員之間，班子成員相互之間，班子成員與分管部門主要負(fù)責(zé)同志之間，督導(dǎo)組與班子成員之間，都要逐一開展談心談話。談心談話要嚴(yán)肅認(rèn)真，放下思想包袱，談?wù)嫘膶?shí)意的話、具體實(shí)在的話、提醒幫助的話，不談不著邊際的話、模棱兩可的話、恭維贊美的話，真正把話講在當(dāng)面，把問題擺上桌面，把矛盾化解在前面，防止以研究工作代替談心談話，防止把談心談話變成聊天寒暄，切實(shí)把問題談開、思想談通、意見談好。特別是相互有誤解、有意見的領(lǐng)導(dǎo)干部，更要通過相互談心，深入溝通思想、交換意見、形成共識，真正達(dá)到消除隔閡、化解矛盾、加深理解、增進(jìn)互信的目的。

三是堅持“四個擺進(jìn)去”，寫好一份對照檢查材料。社區(qū)黨員干部按照“四個擺進(jìn)去”的要求，即班子查擺的問題把個人擺進(jìn)去、下級查擺的問題把上級擺進(jìn)去、單位部門查擺的問題把分管領(lǐng)導(dǎo)擺進(jìn)去、社會面上的問題把自己擺進(jìn)去，嚴(yán)肅認(rèn)真親自撰寫對照檢查材料，重點(diǎn)寫清“四風(fēng)”突出問題，列舉具體表現(xiàn)和典型事例，對群眾提出的意見和上級黨組織、督導(dǎo)組點(diǎn)明的問題實(shí)事求是作出回應(yīng)，并從理想信念、宗旨意識、黨性修養(yǎng)、政治紀(jì)律等方面深挖思想根源，明確改進(jìn)方向，力求找得準(zhǔn)、寫得實(shí)、畫得像，真正做到見事見人見思想。社區(qū)“一把手”親自主持起

草領(lǐng)導(dǎo)班子的對照檢查材料，并加強(qiáng)對班子其他成員對照檢查材料的審核。要按照實(shí)施辦法的流程要求，嚴(yán)把材料審核關(guān)，材料不合格、準(zhǔn)備不充分的堅決不能進(jìn)入民主生活會的程序。社區(qū)黨員主要負(fù)責(zé)人、居委主任、黨員大學(xué)生村官個人剖析材料一定要自己動手、親自撰寫，把自己真實(shí)受和深刻認(rèn)識寫進(jìn)去；班子材料，主要領(lǐng)導(dǎo)親自主持、親自把關(guān)，召開班子會議反復(fù)討論，并在一定范圍內(nèi)征求意見。

四是保證高質(zhì)量，開好社區(qū)專題民主生活會。民主生活會上，黨員主要負(fù)責(zé)同志要帶頭開展自我批評，班子每個成員都要以敢于揭短亮丑的勇氣把問題亮出來，主動剖析自己、深刻反省自己。要逐一開展嚴(yán)肅認(rèn)真的相互批評，從黨性強(qiáng)不強(qiáng)、工作實(shí)不實(shí)、要求嚴(yán)不嚴(yán)等方面指出對方的問題和不足，真正達(dá)到紅紅臉、出出汗、排排毒的效果，讓批評和自我批評成為清除思想和行為灰塵的有力武器。專題民主生活會后要召開情況通報會，并對民主生活會質(zhì)量進(jìn)行評估。基層黨組織要以黨支部或黨小組為單位，召開一次專題組織生活會，認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評，扎實(shí)開展民主評議黨員工作。

五是繼續(xù)即知即改，體現(xiàn)整改落實(shí)成效。社區(qū)在“第二環(huán)節(jié)”中要繼續(xù)積極回應(yīng)群眾關(guān)切，針對群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，明確整改措施、落實(shí)整改責(zé)任、確定整改時限，不等不拖、馬上就改。要大力推進(jìn)有關(guān)社區(qū)物業(yè)管理、拆遷安置、小區(qū)治安等切實(shí)關(guān)系居民生活的問題整改，確保定一件改一件、改一件成一件，對已經(jīng)整改的要適時組織“回頭看”，防止問題“回潮”。要強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，加大力度查處違反中央“八項規(guī)定”精神的行為，嚴(yán)防各種不正之風(fēng)。要著眼建章立制，探索建立行得通、指導(dǎo)力強(qiáng)、能長期管用的制度體系，實(shí)現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化。

同志們，教育實(shí)踐活動第二環(huán)節(jié)工作要求高、標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹總書記重要指示和中央視頻會議精神，全面落實(shí)中央和省市區(qū)委及黨工委部署要求，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、扎實(shí)有效的舉措，推動教育實(shí)踐活動取得更大成效，為打造宜居美麗的**社區(qū)提供助力。

第四篇：軟環(huán)境推進(jìn)會講話

在全縣軟環(huán)境建設(shè)工作推進(jìn)會上的講話

（2011年9月2日）

同志們：

在全縣第十四次黨代表大會即將召開的前夕，在全縣上上下下都在為“三年攻堅”忘我拼搏的重要?dú)v史時期，今天我們召開這樣一個專題的軟環(huán)境建設(shè)的推進(jìn)大會。之所以把這個會議命名為“推進(jìn)會”，就是我們感覺到了現(xiàn)在我們縣的軟環(huán)境建設(shè)又到了一個新的拐點(diǎn)上，又到了一個必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，必須重拳出擊，來打一場時間緊、任務(wù)重，非完成不可攻堅戰(zhàn)的時候了。剛才，有4家單位在會上進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，表達(dá)了決心，講的很好，給了我們很好的工作借鑒。對于安春書記的“通報”希望大家回去以后認(rèn)真對照檢查，對號入座，抓好整改，在這個基礎(chǔ)上，我講四個問題：

第一個問題，講一講為什么要大張旗鼓地召開這樣一個軟環(huán)境建設(shè)的特別推進(jìn)會議？

說特，一是時間特別急。根據(jù)縣委的安排，7、8、9三天要召開全縣的黨代表大會，本不應(yīng)該湊熱鬧，但是全省的評議活動馬上就開始了，這項任務(wù)落實(shí)不了，我們就有成為歷史罪人的危險。所以，時間再緊，也要部署下去。二是任務(wù)特別重。昨天，全州召開了整治和建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組會議，會上提出要確保全省評議保持第一。這個第一

就是要有第一流的辦事效率，第一流的服務(wù)質(zhì)量、第一流的公正執(zhí)法、第一流的清正廉潔、第一流的政府誠信。而且，要用各縣市的爭先晉位，確保全州第一名次的不下滑。三是參加會議的人員特別多。既有一把手、還有分管領(lǐng)導(dǎo)、還有具體責(zé)任人。一共500多人，這種規(guī)模的會議在全縣也不是很多。人多力量大，我相信只要我們戮力同心、上下一致就沒有克服不了的困難，就沒有完不成的任務(wù)。既然這樣，召開這個會議也就情在理中了。我認(rèn)為召開今天的會議，理由有三。

一是非常重要。當(dāng)前，軟環(huán)境這項工作，從省里至州里都是特別重視，每年都要召開專門會議部署工作任務(wù)。今年全省軟環(huán)境大會，不僅省紀(jì)委陳倫書記做了重要講話，省委孫政才書記、省長王儒林也在會上分別做了重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，4月份又一起到了廣東、福建考察。州委張安順書記在多次會議上強(qiáng)調(diào)軟環(huán)境建設(shè)，近日州紀(jì)委車光鐵書記、副書記韓元翔分別到安圖調(diào)研軟環(huán)境建設(shè)工作，前天州里召開了軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組擴(kuò)大會議，對整改工作進(jìn)行了部署。安圖縣在年初調(diào)整了軟環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政“一把手”親自任組長，這些充分說明這項工作的重要性。現(xiàn)在大家都形成了共識，抓軟環(huán)境就是抓機(jī)遇、就是抓振興，就是抓解放和發(fā)展生產(chǎn)力，就是抓老百姓生活水平的提高，此項工作已經(jīng)提高到了不是軟任務(wù)，不是中心影響中心、不是全局牽動全局的重要地位。

二是非抓不可。5月份，縣委、縣政府召開了全縣“招

商引資“誓師動員大會”，下發(fā)了招商引資“三年攻堅”方案和獎懲辦法。可以看得出，縣委、縣政府對招商引資工作的堅強(qiáng)決心。但在現(xiàn)有的條件下，安圖要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大招商引資規(guī)模，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，沒有一流的投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和服務(wù)環(huán)境來做保證，僅僅靠資源優(yōu)勢是不夠的。大家要知道我們的資源并非安圖獨(dú)有，而我們的“硬件”也同樣落后于其他地區(qū)，在這個時候，軟環(huán)境的作用就顯得尤為重要。如果離開了良好的發(fā)展軟環(huán)境，我們的發(fā)展速度就可能減慢，大家投資的熱情就會降低，生活在我們這個縣，工作在我們這個地方，他的幸福的指數(shù)也會降低。所以說抓好軟環(huán)境建設(shè)既是當(dāng)務(wù)之急，又是長遠(yuǎn)的任務(wù)，只有全力打造一流軟環(huán)境，全面抓好投資環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，才能搶抓機(jī)遇，為招商引資實(shí)現(xiàn)更大突破，奠定基礎(chǔ)，創(chuàng)造條件。

三是不抓不行。在去年全省的群眾評議縣（市、區(qū)）軟環(huán)境活動中，我縣取得了全省第十五名的成績。這是榮譽(yù)，也是壓力，從目前工作形式看，今年我縣軟環(huán)境建設(shè)的形勢并不樂觀。縱觀全省各地軟環(huán)境建設(shè)整改工作都在如火如荼，都在鼓足干勁，力爭上游。而擺在我們面前的事實(shí)是去年反映出來的影響我縣發(fā)展的問題仍沒有被徹底的解決，臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦，辦事效率低，執(zhí)法不規(guī)范，“不給好處不辦事，給了好處亂辦事”等問題在個別部門表現(xiàn)的仍然十分突出。軟環(huán)境建設(shè)抓整治、抓落實(shí)工作壓力仍然很大，不抓已經(jīng)不行了。今年全省的評議工作在11月份

馬上就要開始，留給我們的僅有兩個月時間，各單位要切實(shí)重視起來，真正動起來，抓住群眾反響強(qiáng)烈的問題搞好攻堅，在確保現(xiàn)有成績的同時力爭進(jìn)入全省前十名。

第二個問題，講一講如何評價和看待我們安圖的軟環(huán)境？

我認(rèn)為軟環(huán)境建設(shè)有四性：一是理論性；二是實(shí)踐性；三是全員性；四是全程性。

對照這四性，怎么給給安圖的軟環(huán)境建設(shè)一個明確的定位呢？這就是我們所說的先解決如何看的問題，再解決如何干的問題。目的是讓大家全面地、客觀地、發(fā)展地、實(shí)事求是地看待安圖的軟環(huán)境建設(shè)形勢，要求我們既看現(xiàn)在，也看歷史，既看成績，也看問題，既看自己，也看別人。

我認(rèn)為安圖的軟環(huán)境，可以用四句話概括：就是“有好有壞、時好時壞、好好壞壞、不好不壞”，“有好有壞”就是我們在抓軟環(huán)境方面，大的問題上注意了、抓了，效果比較好，在一些日常的監(jiān)督管理上，在一些小事上，注意不夠，效果還不夠明顯，這就是“有好有壞”；第二句話就是“時好時壞”，當(dāng)我們縣里、州里、省里重視這項工作的時候，就抓的緊一些，上級不強(qiáng)調(diào)的時候，不檢查督促的時候，就壞一些，這就是我說的時好時壞；所謂“不好不壞”，就是用一個比較，畫一個坐標(biāo)，我們自己和自己比，有了很大的進(jìn)步，但是放在全省這個盤子里看，我們確有很多好的單位需要我們?nèi)W(xué)習(xí)，這就是“不好不壞；所謂“好好壞壞”，就是有些單位、有些部門在辦證、解決問題、上門服務(wù)、現(xiàn)場辦公上，他們抓的很好。但有些部門，確有其事存在著、臉難看、門難進(jìn)、話難聽、事難辦的問題，我們的軟環(huán)境辦公室也經(jīng)常接到這樣的舉報。我講的好好壞壞就是有的地方好、有的地方壞，發(fā)展不夠平衡。

第三個問題：講一講如何抓好工作的落實(shí)？

現(xiàn)在，抓軟環(huán)境建設(shè)大家有一種畏難情緒：認(rèn)為老辦法不能用，新辦法不會用、硬辦法不敢用、軟辦法不頂用。解決這個問題是一個挑戰(zhàn)，這需要水平，過去講發(fā)現(xiàn)問題是水平，解決問題是能力，能把問題轉(zhuǎn)化為經(jīng)驗，這就是藝術(shù)，這個問題一定要深刻認(rèn)識。那么怎么才能把軟的整硬他呢，怎么用新辦法解決老問題呢？我想在非常之時，必須采取超常規(guī)手段，起用非常之人、采取非常之法、才能達(dá)到非常之效果。

一要在工作上劃謀要有新思路。當(dāng)務(wù)之急就是盡快實(shí)現(xiàn)四大轉(zhuǎn)變：即從 “從守攤守業(yè)向創(chuàng)新發(fā)展” “從被動借入向積極融入”、“從單打獨(dú)斗向協(xié)同作戰(zhàn)”、“ 從主治醫(yī)師向保健醫(yī)師”轉(zhuǎn)變。只有這樣，軟環(huán)境建設(shè)才能不迷方向、不走彎路、不失活力。

二要在隊伍建設(shè)上有新招法。縣紀(jì)委重新調(diào)整了縣軟環(huán)境辦公室，選派了新的負(fù)責(zé)人，從相關(guān)職能部門抽調(diào)了六名精干人員，就是要營造一種想干事、能干事、干成事的良好氛圍。各單位、部門也要成立專門機(jī)構(gòu)，選派一名副手任辦

公室主任，把敢想、肯干、敢為、有豐富群眾工作經(jīng)驗的人員抽調(diào)出來，開展專項整治工作，同時號召和帶動全單位、部門工作人員全員參與9、10月份的“軟環(huán)境建設(shè)集中整治”活動。要想辦法教育干部職工，在思想上樹立“三個淡化、三個強(qiáng)化”意識，即要淡化管制意識，強(qiáng)化服務(wù)意識；淡化權(quán)力意識，強(qiáng)化法律意識；淡化支配意識，強(qiáng)化指導(dǎo)意識。要盡力使干部職工認(rèn)識到當(dāng)前不僅要解決辦事難的問題，還要解決辦事慢的問題，即使工作態(tài)度好，效率不高也不行。在不斷提升本部門人員工作素質(zhì)、服務(wù)意識、服務(wù)水平的同時要把業(yè)務(wù)精、服務(wù)態(tài)度好的人員調(diào)到與群眾接觸最密切的“一線”上來，讓企業(yè)和群眾看到我們的服務(wù)水平，感受到我們的服務(wù)熱情。

三要在方式方法上有新突破。要變被動服務(wù)為主動，要牢固樹立“急企業(yè)所急、幫企業(yè)所需”的思想，讓“馬上辦、主動辦、帶頭辦、跟蹤辦、急事急辦、特事特辦”的理念在心中扎根、在行動中體現(xiàn)；進(jìn)一步拓展服務(wù)功能，繼續(xù)推進(jìn)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，大力強(qiáng)化政府網(wǎng)站在線辦事、便民服務(wù)、政民互動。要加強(qiáng)資源整合，主動提前介入，變坐等服務(wù)為上門服務(wù)、變工作日服務(wù)為全天侯服務(wù)、變單項服務(wù)為一門式、一站式、一窗式綜合式服務(wù)，盡可能地關(guān)口前移、告知前臵，讓企業(yè)和群眾不出門就知道帶什么、來到后就知道去哪里、什么事就知道找誰辦；要正確認(rèn)識差距，查找問題。各單位、部門主抓軟環(huán)境的領(lǐng)導(dǎo)，要在9、10這

兩個月內(nèi)，擇選本部門精干力量，深入企業(yè)、個體、普通群眾，采取走訪、問卷、電訪等方式，認(rèn)真排查存在的問題，抓好問題整改，做好問題反饋工作；要層層發(fā)動，加大宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮輿論宣傳的導(dǎo)向作用，多角度、多層面、全方位地宣傳我縣軟環(huán)境建設(shè)的措施和辦法，使企業(yè)和群眾知情、參與。要突出重點(diǎn)，大力宣傳各部門、各單位的好經(jīng)驗、好做法，弘揚(yáng)正氣，激勵干勁，增強(qiáng)廣大干部群眾搞好軟環(huán)境建設(shè)的信心，形成軟環(huán)境建設(shè)的整體合力。四要在監(jiān)督管理上有新舉措。軟環(huán)境辦要與相關(guān)單位配合，重點(diǎn)對權(quán)力部門、執(zhí)法部門、窗口單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦的情況進(jìn)行明查暗訪，重點(diǎn)要加大暗訪力度，及時發(fā)現(xiàn)和掌握問題線索苗頭；要利用好“涉軟投訴電話”、“百姓熱線”、“縣長公開電話”，人大、信訪等訴求平臺，定期整理收集群眾反映的涉軟問題，及時反饋至各部門。同時，要對所有單位和窗口部門進(jìn)行工作標(biāo)準(zhǔn)和效能認(rèn)定，繼續(xù)開展清權(quán)、確權(quán)、放權(quán)、控權(quán)和曬權(quán)工作；對不作為、亂作為、慢作為，失職瀆職，不管是誰、不管涉及哪個部門，都要嚴(yán)肅處理。各單位、部門要嚴(yán)格內(nèi)部監(jiān)督管理，對存在的涉軟問題，影響單位形象的人員要嚴(yán)肅處理。要通過嚴(yán)厲的監(jiān)管手段，形成各單位工作人員對軟環(huán)境“高壓區(qū)”的畏懼心態(tài)。

第四個問題，講一講要正確處理好幾個關(guān)系？ 抓好軟環(huán)境建設(shè)，從中央到地方，都在一直研究，而且研究了多少年，有的地方為什么做的好，有的地方做的差，說明這項工作不容易抓好，抓不好是因為里面有很多關(guān)系沒處理好，當(dāng)然，是不是我說的這幾個關(guān)系處理好就能把軟環(huán)境處理好？也未必，但是我想，處理好這幾個關(guān)系，肯定要比處理不好這幾個關(guān)系要強(qiáng)，就象考試，考試也不是選人才的最好的辦法。過去我們的老人事部長宋德福同志說了一句話“卷子總比條子強(qiáng)”。這話比較實(shí)在，一張卷子是不能完全反映出一個人的全部能力，但總比一個領(lǐng)導(dǎo)打個電話說張三當(dāng)副局長吧，比那要強(qiáng)吧。沒有更好的辦法的前提下，用那些實(shí)實(shí)在在的辦法比較好。那么具體要處理好哪幾個關(guān)系呢? 第一，處理好抓眼前與抓長遠(yuǎn)的關(guān)系.我們抓一件事就是抓眼前，比如我們在大廳設(shè)立軟環(huán)境建設(shè)宣傳標(biāo)語，這是眼前，我們把大家這些人組成一個監(jiān)督員隊伍，抓好他們的建設(shè)，讓他們發(fā)揮作用，這是抓長遠(yuǎn)，所以說得靠大家，建立一支隊伍，這是長遠(yuǎn)。這是第一個關(guān)系。

第二，處理好主業(yè)和副業(yè)的關(guān)系。在整個工作中，軟環(huán)境建設(shè)是各單位的副業(yè)，副業(yè)搞好了對主業(yè)也是個促進(jìn)，副業(yè)搞不好，主業(yè)也不見得好到哪里。現(xiàn)在這個關(guān)鍵時期，圍繞11月份的全省測評，各單位要按抓主業(yè)的要求一樣來抓軟環(huán)境建設(shè)，要抽調(diào)專門力量，把這項工作作為這部分精干人員的主業(yè)，要抓好抓出成效。

第三，處理好“管”與“放”的關(guān)系。優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境是一項“效率工程”，如何提高效率，是我們抓軟環(huán)境工

作中的重點(diǎn)工作，近年來雖然我們年年組織各部門，清理和減少行政審批項目，縮減辦理程序，但效果并不明顯。該進(jìn)未進(jìn)，權(quán)利不下放等問題依然存在。各單位要學(xué)會按要求“放”，“放”不是不管，而是為了有更多的時間和精力處理好執(zhí)法與服務(wù)的關(guān)系，研究如何為監(jiān)管對象服務(wù)，如何提高工作效率，減少矛盾。

第四，要處理好心態(tài)與狀態(tài)的關(guān)系。抓軟環(huán)境大家要有一個積極的心態(tài)，一個良好的心態(tài)，不要有消極的心態(tài)。積極抓，抓積極，越抓越積極，消極抓、抓消極，越抓越消極。抓好軟環(huán)境這項工作，他與我們各個部門工作環(huán)境，在座各位生活質(zhì)量都有著密切聯(lián)系。大家要認(rèn)識到，抓軟環(huán)境就是抓發(fā)展，抓軟環(huán)境就是抓我們生活質(zhì)量。

第五，處理好個人與團(tuán)隊的關(guān)系。抓軟環(huán)境建設(shè)既要靠我們個人的努力，但同時要靠我們這支隊伍，你們之間也可以多進(jìn)行溝通，交流經(jīng)驗，我們既要依靠紀(jì)委，又要依靠這支隊伍。

第六處理好碰硬與硬碰的關(guān)系。碰硬就是我們這些人該叫板的時候要叫板，不行的時候證拿出來。如果拿出證再不行的話就不是你要找他說了，就是我要找他說了，那該碰硬的時候要碰硬，但別“硬碰”，就是要講究方式方法，就是我解決不了問題，我收拾不了你，行，我上面還有領(lǐng)導(dǎo)，還有軟環(huán)境辦公室，還有其他地方呢。要講究方法，要干但不能蠻干，要來但不能胡來。

最后一個，處理好繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。我們在抓軟環(huán)境這項工作的過程中，要繼承過去一些能夠取得實(shí)效，好的經(jīng)驗和做法。但軟環(huán)境工作是一項永無止境的工作，隨我們著社會的發(fā)展進(jìn)步，新問題也層出不窮，這就要求我們必須要有創(chuàng)新的精神。什么是創(chuàng)新？過去我講過，就是要有“你無我有、你有我新、你新我細(xì)、你細(xì)我實(shí)”，這是一種狀態(tài)，一種能力，更是一種境界。

同志們，加強(qiáng)軟環(huán)境建設(shè)事關(guān)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，影響深遠(yuǎn)，既是形勢所迫、發(fā)展所需，更是民心所盼。特別是在當(dāng)前這個關(guān)鍵時期，各單位、部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，加大工作力度，扎扎實(shí)實(shí)做好今后一個時期的軟環(huán)境工作，為推進(jìn)我縣軟環(huán)境建設(shè)再上新臺階，為推動縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：扶貧推進(jìn)會講話(定稿)

扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅第一民生工程 為加快實(shí)現(xiàn)兩個率先而努力奮斗

——在全市扶貧攻堅推進(jìn)會上的講話（2013年10月22日〃正安）

廖 少 華

同志們：

今天上午大家參觀了正安扶貧攻堅項目，剛才習(xí)水、務(wù)川、道真、正安分別作了發(fā)言，大家看了聽了都很受啟發(fā)。關(guān)于當(dāng)前和下一步全市扶貧攻堅工作，秉清市長作了全面部署，請結(jié)合各自實(shí)際抓好落實(shí)。下面，我就深入貫徹全省扶貧開發(fā)工作座談會精神，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗，再講三點(diǎn)意見。

一、深入貫徹中央和省委關(guān)于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心

扶貧開發(fā)是確保我市全面實(shí)現(xiàn)“兩個率先”的政治性、全局性和戰(zhàn)略性問題。全市各級各部門要正確把握新階段扶貧開發(fā)工作面臨的形勢，找準(zhǔn)差距、鎖定目標(biāo)，抓住機(jī)遇、堅定信心，攻堅克難、務(wù)求實(shí)效。

（一）深入貫徹中央、省委關(guān)于新階段扶貧開發(fā)工作的重要指示精神和決策部署，把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委的要求上來。新中國成立以來，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)全國各

族人民通過生產(chǎn)自救、個案扶貧和扶貧開發(fā)三個階段的接力扶貧，極大改善了貧困地區(qū)面貌。特別是通過新世紀(jì)前十年的努力，我國扶貧開發(fā)已轉(zhuǎn)入鞏固溫飽成果、加快脫貧致富、改善生態(tài)環(huán)境、提高發(fā)展能力、縮小發(fā)展差距的新階段。黨的十八大以來，總書記深入河北、甘肅貧困地區(qū)考察扶貧開發(fā)工作并作出重要指示。李克強(qiáng)總理多次強(qiáng)調(diào)要大力推進(jìn)集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅，努力同步實(shí)現(xiàn)小康。省委、省政府十分重視扶貧攻堅，積極爭取中央支持大力推進(jìn)扶貧重點(diǎn)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”，量身制定政策大力幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展“同步小康”。上個月，在威寧縣召開的全省扶貧開發(fā)工作座談會上，趙克志書記、陳敏爾省長作了重要講話，強(qiáng)調(diào)要認(rèn)真落實(shí)總書記、李克強(qiáng)總理等中央領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于扶貧開發(fā)的重要指示精神，大力推廣解放思想增強(qiáng)信心、綜合施策重點(diǎn)突破、集團(tuán)幫扶整體推進(jìn)、激發(fā)內(nèi)力狠抓落實(shí)的“威寧經(jīng)驗”。各地各部門要認(rèn)真貫徹中央和省委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的決策部署，切實(shí)抓住和用好新一輪扶貧攻堅的良好政策機(jī)遇和有利環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)我市扶貧開發(fā)取得更大成效。

（二）充分認(rèn)識我市扶貧開發(fā)工作取得的成績和面臨的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心。近年來，我市圍繞“培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)、提升基本素質(zhì)、推進(jìn)減貧摘帽”的工作思路，大力推進(jìn)新階段扶貧開發(fā)，有效實(shí)施整村推進(jìn)、移民搬遷，全市貧困地區(qū)的面貌得到較大改觀，扶貧主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成。各地各部門積極探索，創(chuàng) 2

造了“集團(tuán)幫扶”、“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”、“三關(guān)愛工程”、“黨群連心戶”、“幫一帶一”等經(jīng)驗，為深入推進(jìn)扶貧攻堅奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。站在新的起點(diǎn)上，我市扶貧攻堅面臨大好歷史機(jī)遇。國家實(shí)施新一輪扶貧開發(fā)特別是實(shí)施集中連片特困地區(qū)開發(fā)，省委、省政府“一縣一策”支持發(fā)展困難縣，上海對口幫扶遵義特別是重點(diǎn)幫扶“6+3”縣（市）以及市委、市政府支持務(wù)正道三縣“減貧摘帽、同步小康”等政策機(jī)遇，為深化扶貧攻堅提供了強(qiáng)有力的支持。通過這些年的建設(shè)和發(fā)展，我市貧困地區(qū)交通、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施條件有了很大改善，特色產(chǎn)業(yè)培育也有了一定基礎(chǔ)，改善民生的力度不斷加大。與十年前相比，現(xiàn)階段扶貧攻堅的條件、環(huán)境和工作推進(jìn)機(jī)制有了很大的變化。各級各部門要正確把握扶貧開發(fā)工作新的形勢，看清各種有利條件、善抓各種政策疊加的機(jī)遇，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅這場硬仗的信心和決心，堅定既定脫貧目標(biāo)不動搖。

（三）充分認(rèn)識我市扶貧開發(fā)工作面臨的困難和問題，切實(shí)增強(qiáng)打贏扶貧攻堅這場硬仗的責(zé)任感和緊迫感。雖然我市扶貧開發(fā)近年來取得了很大進(jìn)步，但我們?nèi)孕枨逍训乜吹剑沂姓w上仍屬于欠發(fā)達(dá)、欠開發(fā)、欠開放地區(qū)，經(jīng)濟(jì)總量小、人均水平低，貧困面大、貧困程度深、扶貧攻堅任務(wù)重。2012年末，全市2300元以下的農(nóng)村貧困人口達(dá)115.61萬人，占農(nóng)業(yè)人口的17.4%，主要集中在4個國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣和武陵山、烏蒙山片區(qū)縣的邊遠(yuǎn)山區(qū)、高寒深山區(qū)、石漠化嚴(yán)重區(qū)域及少數(shù)民族聚居區(qū)，農(nóng)村基本公共服務(wù) 3

投入嚴(yán)重不足，部分偏遠(yuǎn)貧困鄉(xiāng)村行路難、上學(xué)難、就醫(yī)難等問題依然沒有從根本上得到解決。近年來，我們集中力量打造了一批“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”示范點(diǎn)、示范帶，但受財力所限還沒有向縱深全面推進(jìn)，許多邊遠(yuǎn)山區(qū)和貧困地區(qū)的村容村貌仍然沒有太大變化。總體看，全市城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級緩慢，民生保障水平較低，城鄉(xiāng)居民收入水平不高，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，與全面建成小康社會的目標(biāo)要求還有較大差距。全市貧困縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按期實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”，特別是以縣為單位實(shí)現(xiàn)“同步小康”，任務(wù)十分艱巨。各級各部門要站在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、后發(fā)趕超、同步小康的高度，充分認(rèn)識抓好扶貧開發(fā)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)扶貧攻堅第一民生工程，全面改變貧困地區(qū)落后面貌，為實(shí)現(xiàn)“同步小康”打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

二、找準(zhǔn)著力點(diǎn)和突破口，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗 當(dāng)前和今后一個時期，是全市實(shí)現(xiàn)“追趕超越、兩個率先”的關(guān)鍵時期，也是扶貧開發(fā)工作乘勢而上、攻堅克難、謀求突破的重要時期。各級各部門要深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于扶貧開發(fā)的重要決策部署，堅持跳出扶貧抓扶貧，以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，以“5個100工程”為引領(lǐng)，以上海對口幫扶為帶動，以民生工程為抓手，以武陵山、烏蒙山集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場，以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè)、工業(yè)化致富農(nóng)民、城鎮(zhèn)化帶動農(nóng)村，找準(zhǔn)突破口和著力點(diǎn)，堅決打贏扶貧攻堅這場硬仗，確保重點(diǎn)縣、重點(diǎn)鄉(xiāng) 4

鎮(zhèn)按期“減貧摘帽”，為全市實(shí)現(xiàn)“兩個率先”創(chuàng)造條件。

（一）堅持以“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”為載體，努力實(shí)現(xiàn)“同步小康”。“四在農(nóng)家”是我市農(nóng)村干部群眾的偉大創(chuàng)舉，是經(jīng)實(shí)踐證明了的加快農(nóng)村發(fā)展、推動農(nóng)村全面小康的有效載體。“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作涵蓋面廣，操作性強(qiáng)，其創(chuàng)建成果到村到組到戶，人人得實(shí)惠，能夠很好地被基層干部群眾認(rèn)可和推動，有廣泛工作基礎(chǔ)。實(shí)踐證明，“四在農(nóng)家”創(chuàng)建工作好的地方，全面小康進(jìn)程快，群眾幸福指數(shù)高、精神面貌好。全市上下要按照“同步小康”建設(shè)的目標(biāo)要求，堅持以“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”為載體，進(jìn)一步深化創(chuàng)建內(nèi)涵，提升創(chuàng)建水平，擴(kuò)大創(chuàng)建成效。要全面深化“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建內(nèi)涵。進(jìn)一步圍繞“富、學(xué)、樂、美”四字核心，全面建成小康鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、和諧鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村；切實(shí)加強(qiáng)村、組兩級組織建設(shè)，提升“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的凝聚力；切實(shí)加強(qiáng)社會建設(shè)、創(chuàng)新社會管理，進(jìn)一步夯實(shí)“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建的社會基礎(chǔ)；進(jìn)一步健全農(nóng)村服務(wù)體系，深化黨務(wù)政務(wù)服務(wù)、中介服務(wù)、金融服務(wù)等工作，為“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建提供強(qiáng)有力的支撐；切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，整合項目和資金，引導(dǎo)社會資金加大投入，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。

關(guān)于“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作，既要全面推進(jìn)，又要重點(diǎn)突破，這里我再強(qiáng)調(diào)三個方面的要求：一是要堅持創(chuàng)建工作全覆蓋。這是省委、省政府對推進(jìn)創(chuàng)建工作的明確要求，也是我市縱深推進(jìn)創(chuàng)建工作的實(shí)際需要，更是廣大農(nóng) 5

村群眾特別是邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾的熱切期盼。推進(jìn)創(chuàng)建工作全覆蓋具體要做到條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)整鄉(xiāng)推進(jìn)，條件一般的鄉(xiāng)鎮(zhèn)分片推進(jìn)，條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范推進(jìn)，特別是要將村容村貌整治工作由路邊花向深山區(qū)、邊遠(yuǎn)地方延伸，力爭三年左右時間使創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，惠及全市廣大農(nóng)村群眾。這一條要作為下步創(chuàng)建工作的硬性要求，務(wù)求落實(shí)到位。二是要切實(shí)加強(qiáng)基層基礎(chǔ)。主要是兩個方面，一方面要加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、農(nóng)村支部書記和致富帶頭人三支隊伍建設(shè)，發(fā)揮能人帶動作用。另一方面要充分借鑒六盤水盤縣淤泥鄉(xiāng)巖博村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗，大力發(fā)展我市村級集體經(jīng)濟(jì)，努力解決“空殼村”問題，切實(shí)增強(qiáng)扶貧攻堅和“四在農(nóng)家〃美麗鄉(xiāng)村”創(chuàng)建工作的內(nèi)生動力。三是要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“六項行動”計劃。要結(jié)合財政投入、生態(tài)移民工程、通村油路建設(shè)、農(nóng)村文化建設(shè)、危房改造、村莊整治、扶貧開發(fā)、一事一議等，將項目和資金安排進(jìn)行整合，并引導(dǎo)社會資金加大投入，全面實(shí)施小康路、小康水、小康房、小康電、小康訊、小康寨“六項行動計劃”。要推廣“道真經(jīng)驗”，多渠道多方式整合資源，加大通村公路建設(shè)力度并逐步向組、片區(qū)延伸，著力解決農(nóng)村交通落后問題。要緊緊抓住省委、省政府實(shí)施水源性工程、提灌工程和地下水利用開發(fā)的水利建設(shè)“三大會戰(zhàn)”機(jī)遇，除努力爭取中央和省支持上一批大中型骨干水利工程和打井工程外，還要以縣為單位，縣級財政投入為主并捆綁相關(guān)項目資金，市級財政給予一定支持，大力實(shí)施小微型水庫（小山塘）建設(shè)，切 6

實(shí)解決每一個村寨的人畜飲水問題。要加快農(nóng)村中小學(xué)寄宿制及配套食堂建設(shè)，要把農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)作為建制小學(xué)的派出機(jī)構(gòu)，就近劃入建制小學(xué)進(jìn)行規(guī)范管理，有效利用教師資源，努力讓農(nóng)村孩子都能“上好學(xué)”。

（二）堅持以“5個100工程”為引領(lǐng)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。堅持把促進(jìn)貧困群眾增收作為扶貧開發(fā)的核心任務(wù)，從發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)入手，大力推進(jìn)全省“5個100工程”、“五張名片”、“四個一體化”有關(guān)項目建設(shè)，著力解決收入性貧困問題。大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)化扶貧，扶持發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，下大力抓好現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，做大做強(qiáng)茶葉、中藥材、干(鮮)果、草地生態(tài)畜牧業(yè)、商品蔬菜、辣椒、高粱、竹業(yè)等八大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)，大力發(fā)展合作經(jīng)濟(jì)組織，做到扶持一個產(chǎn)業(yè)、活躍一方經(jīng)濟(jì)，致富一方群眾。要堅持突出特色，因地制宜、加強(qiáng)引導(dǎo)，實(shí)施差異化扶貧，做到“一鎮(zhèn)一特色、一村一產(chǎn)業(yè)、一戶一技能”，即一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一個以上有一定規(guī)模的特色產(chǎn)業(yè)，一個村至少有一個以上促進(jìn)農(nóng)民增收的產(chǎn)業(yè)，一戶至少有一門以上致富技能，確保扶貧增收有保障、可持續(xù)，降低返貧風(fēng)險。要堅持走新型工業(yè)化和山區(qū)特色城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)農(nóng)村富余勞動力就近就地進(jìn)城鎮(zhèn)、進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，不斷增加務(wù)工收入。在實(shí)施農(nóng)村各類基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)時要盡量用當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工，拓寬農(nóng)民增收渠道。

（三）以上海對口幫扶為重點(diǎn)，著力構(gòu)建大扶貧格局。要搶抓機(jī)遇、加強(qiáng)對接，以上海對口幫扶為重點(diǎn)，統(tǒng)籌抓好 7

上海市和省直部門單位對口幫扶我市各項工作。扎實(shí)抓好對口幫扶項目建設(shè)，用好每一筆幫扶資金，最大限度發(fā)揮資金效益。要跳出扶貧抓扶貧，充分利用對口幫扶平臺，擴(kuò)大對外開放，全方位加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)和文化交流合作。充分發(fā)揮上海對口幫扶、省黨建扶貧、市幫聯(lián)駐等掛幫干部的作用，依托他們在指導(dǎo)扶貧、信息收集、爭取項目、招商引資等方面的優(yōu)勢，借力借勢推動扶貧攻堅工作取得實(shí)效。深入推進(jìn)集團(tuán)幫扶，健全引導(dǎo)企業(yè)、社會組織和個人參與扶貧的激勵機(jī)制，整合各類資源要素加大扶貧投入，努力形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。采取財政資金購買公共服務(wù)等方式，調(diào)動更多社會力量參與扶貧開發(fā)。更多發(fā)揮市場機(jī)制作用，吸引各類資源要素向貧困地區(qū)流動、各類市場主體到貧困地區(qū)投資興業(yè)、各類金融機(jī)構(gòu)增加對貧困地區(qū)和扶貧項目的信貸投放。

（四）堅持以民生工程為抓手，保障脫貧不反彈。加快貧困鄉(xiāng)村民生工程建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共服務(wù)向下延伸。扶貧開發(fā)，產(chǎn)業(yè)是基礎(chǔ)，人才是關(guān)鍵。要加大智力扶貧力度，從強(qiáng)化科技智力支撐入手，著力解決能力性貧困問題，增強(qiáng)貧困地區(qū)“造血”功能。加強(qiáng)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)有知識、懂科技、善經(jīng)營、會管理的新型農(nóng)民。加強(qiáng)“9+3”義務(wù)教育及免費(fèi)中等職業(yè)教育，抓好中小學(xué)寄宿制和農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)建設(shè)，提升貧困群眾文化素質(zhì)和就業(yè)技能。加強(qiáng)鄉(xiāng)村基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，提升貧困群眾健康水平。加強(qiáng)計生扶貧政策落實(shí)，強(qiáng)化激勵政策導(dǎo)向，努力改變越生越窮、越窮越生 8 的現(xiàn)象。加強(qiáng)基層文化設(shè)施建設(shè)，滿足貧困群眾精神文化生活需要。抓住全省實(shí)施交通建設(shè)“三年會戰(zhàn)”和水利建設(shè)“三項會戰(zhàn)”機(jī)遇，全面提高農(nóng)村公路通達(dá)通暢能力，著力解決農(nóng)村工程性缺水問題。大力實(shí)施農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民工程等項目，促進(jìn)群眾增收和脫貧致富。加強(qiáng)農(nóng)村貧困人口社會保障體系建設(shè)，促進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、社會救助、計生扶貧等政策和制度的有效銜接。

三、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提高扶貧攻堅工作水平

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制促扶貧。扶貧攻堅是一項系統(tǒng)工程，需要全社會共同參與和支持。要堅持黨政統(tǒng)籌、部門協(xié)作、社會參與、群眾主體的思路，著力形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧的大扶貧格局。要完善“減貧摘帽”激勵機(jī)制，把貧困地區(qū)干部的主要精力引導(dǎo)到扶貧開發(fā)上來。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，推動解放思想、開拓創(chuàng)新，提振精氣神，克服等靠要思想，形成想干事、能干事、干成事的良好氛圍。利用開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動之機(jī)，著力解決扶貧開發(fā)工作中的“四風(fēng)”問題，特別是要力戒形式主義，推動扶貧工作真抓實(shí)干，以實(shí)際成效取信于民。廣泛開展“干群結(jié)親”活動，積極引導(dǎo)企業(yè)、社會團(tuán)體、慈善組織等社會力量參與扶貧開發(fā)。各地要切實(shí)加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)扶貧機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)，配強(qiáng)班子、充實(shí)隊伍。深入推進(jìn)“集團(tuán)幫扶”、黨建扶貧、“幫聯(lián)駐”，確保不脫貧不脫鉤、不摘帽不脫鉤。推行“一事一議”等扶貧方式，幫助貧困村實(shí)現(xiàn)整村脫貧。

（二）強(qiáng)化服務(wù)，增強(qiáng)扶貧工作針對性。要認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于“組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾”的要求，逐步建立起群眾為主體、干部為引導(dǎo)的扶貧開發(fā)新機(jī)制。強(qiáng)化“減貧摘帽”硬性目標(biāo)要求，有針對性地逐村逐戶制定幫扶措施，切實(shí)做到結(jié)對幫扶干部、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持、教育培訓(xùn)安排、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民“五個到戶到人”。重點(diǎn)用好武陵山、烏蒙山集中連片地區(qū)扶貧開發(fā)政策，切實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、勞動力培訓(xùn)、社會救助等差別化扶貧。各級干部特別是直接從事扶貧工作的人員及黨建扶貧工作隊、“幫聯(lián)駐”干部要深入基層、深入群眾，通過田間地頭聽意見，進(jìn)村入戶拉家常，了解群眾疾苦，傾聽群眾呼聲。應(yīng)更多地開展隨機(jī)性調(diào)研，真實(shí)了解群眾所思所需，切實(shí)幫助群眾解決問題。進(jìn)一步統(tǒng)籌集中連片特困地區(qū)扶貧開發(fā)，實(shí)現(xiàn)資源共用共享、產(chǎn)業(yè)連片開發(fā)、基礎(chǔ)整體建設(shè)。扶貧開發(fā)涉及的部門較多，相關(guān)部門的項目和資金都要向貧困地區(qū)傾斜。市、縣財政要按比例匹配專項資金和扶貧工作經(jīng)費(fèi)。創(chuàng)新財政扶貧資金使用機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財政專項扶貧資金有償使用、滾動發(fā)展。充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用。要通過以獎代補(bǔ)、貸款貼息等機(jī)制拉動更多的社會資金投入。要改進(jìn)扶貧項目和資金投放方式，加強(qiáng)績效評估，提高幫扶實(shí)效。要在整村推進(jìn)、移民搬遷上謀求更大突破，以扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)村為對象，統(tǒng)籌安排好村落布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展，確保推進(jìn)一個村、脫貧一個村、致富一個村。

（三）加強(qiáng)督查和保障，確保工作落實(shí)。扶貧攻堅是實(shí)現(xiàn)“同步小康”的第一民生工程，也是一項系統(tǒng)工程，時間緊、任務(wù)重，必須在提升執(zhí)行力上狠下功夫。要建立完善扶貧攻堅工作責(zé)任分解、限時辦結(jié)等制度，切實(shí)將責(zé)任、任務(wù)、資金、權(quán)力更多地下放到縣，實(shí)現(xiàn)扶貧任務(wù)目標(biāo)細(xì)化、量化、具體化。要完善落實(shí)全市扶貧攻堅重點(diǎn)縣督查考核評估機(jī)制，強(qiáng)化對扶貧項目推進(jìn)情況和各項民生工程的督促檢查。要嚴(yán)格監(jiān)管各項扶貧資金，筑牢扶貧資金管理使用的“高壓線”，各級紀(jì)檢監(jiān)察和審計部門要加強(qiáng)對扶貧資金管理使用的跟蹤監(jiān)督，堅決杜絕截留、擠占、挪用扶貧資金，確保扶貧資金充分惠及扶貧對象，切實(shí)發(fā)揮公共資金保民生、“兜底線”的重要作用。

這里，著重強(qiáng)調(diào)支持務(wù)正道三縣加快發(fā)展、實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”問題。省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于幫促發(fā)展困難縣加速發(fā)展同步小康的通知》，市委、市政府也制定了《關(guān)于支持正安務(wù)川道真三縣減貧摘帽同步小康的意見》，分別明確了幫促的工作思路、主要任務(wù)和保障措施，正安、務(wù)川、道真三縣和市直有關(guān)部門要認(rèn)真抓好落實(shí)，積極向上對接爭取項目資金，加大扶貧攻堅工作力度，確保2013年正安、2014年務(wù)川、2015年道真實(shí)現(xiàn)以縣為單位“減貧摘帽”。市直有關(guān)部門單位要認(rèn)真履職，搞好服務(wù)、大力幫扶。正安縣要抓緊排查有關(guān)工作指標(biāo)完成情況，盡快查漏補(bǔ)缺，確保今年順利實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽”。

同志們，做好扶貧攻堅工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全 11

市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅定信心，以更加飽滿的熱情、更加扎實(shí)的作風(fēng)，搶抓機(jī)遇、銳意進(jìn)取，堅決打好新一輪扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，為實(shí)現(xiàn)“減貧摘帽、同步小康”而不懈奮斗！