2021年經濟工作推進會講話

今年以來，各類“黑天鵝”事件頻發，疫情、洪水、極端天氣、中美關系摩擦等不確定因素加大，形勢比預料的嚴峻，困難比想象的多，考驗是空前的。但是，在中央、省、市的堅強領導下，全區上下走得很堅定、干得很扎實，深入貫徹“六穩”“六保”要求，全力以赴推動各項決策部署落地見效，統籌抓疫情防控和經濟社會發展，取得的成績比預料的好一點，收獲比預期的多一些，更加堅定了我們奪取疫情防控和實現經濟社會發展目標“雙勝利”的信心和決心。以下幾點尤為突出。

一是經濟運行逐步回升。

相對一季度經濟受疫情沖擊全面下降，二季度生產總值、社會消費品零售總額等多數經濟指標增速由負轉正，特別是財政總收入、固定資產投資、規模以上工業增加值等經濟指標X-X月份增速率先轉正，工業用電量X月份增長X%，X月份增長X%，X月份增長X%，其它增速尚未轉正的經濟指標降幅也在逐月收窄,逐步復蘇態勢已經顯現。

二是干部經受住了檢驗。

特別是在X這場嚴峻斗爭中，全區廣大黨員干部無私奉獻、挺身逆行、帶頭示范，廣大醫務工作者不畏生死、同時間賽跑、與病魔較量，團結全區人民夜以繼日、拼搏奮戰，打了一場漂亮的疫情防控阻擊戰，自X月X日起轄區內沒有出現新增確診病例和無癥狀感染者，展現了對黨對人民高度負責的新時代精神面貌。

三是干事爭先氛圍漸濃。

繁重工作任務面前，堅持把“一線工作法”貫穿工作始終，爭當行動派，創優爭先，全口徑向上爭資持續走在全市首位，脫貧攻堅工作成效考核列入全省第一方陣，X個棚改項目拆遷簽約在全區率先“清零”，全省掃H除E專項斗爭重點縣（市、區）被順利摘除，義務教育連續三年被評為全省黨政主要領導履行教育職責先進縣（區），縣域科技創新能力位列全省第六名，城鄉環境綜合整治年度考核位列全省第八位，文化產業工作位列全省第七名，鄉村振興戰略實績在全省考核優秀，被評為全省旅游產業發展先進縣（市、區），新晉工業高質量發展先進縣（區），各項成績和榮譽的取得，再次詮釋出了x人的新時代新擔當。

總的來講，在控疫情和保經濟兩頭承壓下，我們拿出了x姿態、x行動、x作為，實在是難能可貴。借此機會，我代表區委，向全區廣大黨員干部和x群眾致以最崇高的敬意！大家辛苦了！

作為x區，要化危機為生機，務必對標對表，全面貫徹“六穩”“六保”要求和省委、市委決策部署，緊扣“一同步、一推進、五爭先”這條工作主線，堅定信心、咬定目標，抓住關鍵點，著力補短板、堵漏洞、強弱項，努力彌補上半年的損失。關鍵點在哪里？綜合來看，重點從大干項目、營商環境、作風建設三個方面來講。

一、項目就是發展硬核。

在當前宏觀經濟形勢異常嚴峻、充滿變數的大背景下，各地都在強力招引項目、加快建設項目，X年，我們要進一步樹牢“項目為王”的理念，盯著項目看、圍著項目轉、扭住項目干，努力開創全區項目建設“大干快上”的新局面。

X.以項目穩增長。項目建設是發展的核心和基石，是穩定經濟增長的關鍵所在。X月份，第二批重點項目已收集納入，目前全區共有重點項目X個，年度計劃投資X億元。加上市里提出建能源中心、交通中心，大部分項目將落戶x區，全區以項目穩增長的形勢持續向好。

大家務必把注意力聚焦到重點項目建設上來，把方方面面的力量凝聚到重點項目建設上來，重點圍繞大唐新電、浩吉鐵路、生態環境產業園、新鋼產業園、物流產業、袁河梯級開發、硅灰石產業、煤儲基地等領域，抓好“一一二三”工程建設謀劃工作，發揮領導掛點、單位幫扶作用，及時匯總項目進度、存在的問題，尤其對未開工和進展緩慢的項目及時調度，簡化審批環節，壓縮審批時限，扎實服務好項目建設和發展，在抓落實上動真碰硬、嚴格督查、定期通報、責任到人，確保各重點項目早日投產見效。

X.以項目爭政策。緊盯上級政策走向，通過“十四五”規劃修編，整合資源、深挖潛力編制項目庫、包裝項目，向上積極爭取更多的政策支持，優化x發展空間。立足發展需要，有針對性地圍繞節能減排財政政策綜合示范城市、資源枯竭城市轉型、城市礦產示范基地、田園綜合體等政策機遇，積極爭取財政專項資金和轉移支付資金。

精準研判分析地方政府債券政策投向，發揮專項債作用，抓好新增債、棚改債等專項債爭取工作，為項目建設提供資金支持。通過項目引政策，以政策帶動發展，讓潛在的資源優勢加快轉化為現實的發展優勢，在激烈的區域競爭中搶占制高點。

X.以項目促轉型。發揮項目帶動作用，聚焦“X+X+N”產業布局，以鋼鐵關聯產業為首位產業，以光電信息、非金屬材料作為兩大主導產業，培育若干特色產業，久久為功推動產業轉型升級。圍繞“x”項目，爭取落戶一批大項目好項目，特別是x項目等意向型優質項目。

深化工業園區產業提質，加快推進x等新項目建設投產，培育壯大x等高新企業，做優做強x等優質企業，推動鋼鐵深加工、裝備制造、新能源新材料、生物醫藥等現有產業再提質，全力沖刺工業x億目標。突出創新能力提升，加快創新成果產業化，深入實施引才引技強區戰略，用好硅灰石產業技術研究中心，深化“XG+數字化工廠”、“區塊鏈+”試點，爭取全年省、市級科技項目立項取得新突破，力爭我區創新型縣（區）試點工作走在全省前列，使創新真正成為企業持續發展的核心動力。

X.以項目惠民生。堅持以人民為中心，讓更多惠民項目落細落實落好，不斷提高百姓福祉。全力兌現X件民生實事，讓群眾在獲得實實在在的發展成果中提升滿意度。抓好脫貧攻堅有關項目建設，確保全面小康路上一個都不能少。抓好x等校園工程，著力解決“大班額、大校額”和“入園難、入園貴”等問題。

加快x區特困失能老人集中照護綜合養老服務中心、良山區域性養老服務中心、下村中心敬老院養老服務等相關項目建設，努力打造全國“康養高地”。抓好秸稈綜合利用試點、老舊小區、背街小巷、村莊整治、棚戶區改造、水芳線縣道改造升級等項目建設，加大文明城市創建力度，推動城鄉功能品質再提升。

二、營商環境就是競爭力。

X.強化普惠政策導向。民不患寡,而患不均;人不患貧,而患不公。同一個招商引資政策，重在執行的穩定性，假如今天是一個標準，明天又另一個標準，甚至兌現打折扣、弄虛作假，再好的政策都會變味變爛變臭。區里為確保招商引資各項優惠政策的穩定性，梳理和完善了土地、稅收、科技創新、企業上市扶持、融資擔保、企業用工、投資入股、供應鏈金融等系列獎勵激勵措施，制定出臺全區招商引資優惠政策五十條，為激發市場活力設立了數字經濟產業投資基金，明確了各項減費降稅政策，各地各部門要落細落實落好，確保在政策兌現上公平、公正。

X.打造辦事升級版。企業、群眾辦事快、辦事好，就是口碑，口碑就是營商環境。以改革創新為切入點，加快打造集環保、工信、安監等一體化園區綜合服務中心，加快組建區級綜合行政審批局,加快成立x區大數據中心，持續深化“放管服”改革，以相對集中行政許可權改革健全工作協調機制，探索建立“區塊鏈+無證通辦”工作機制，完善延時錯時預約政務服務，統一網上中介服務超市建設，全面推行“互聯網+監管”工作，鞏固提升基層為民代辦等相關工作機制，對企業、群眾反映強烈的熱點難點問題，積極探索開辟綠色通道，打通基層服務最后“一公里”，讓高效便捷成為x常態。

X.深化開放合作平臺。俗話說，打掃屋子再請客。招商引資招來的引來的都是客，屋子里亂七八糟，不該缺的都缺了，客人來了肯定不舒心不安心。抓牢產業主陣地，深化工業園區體制改革，加快推進綠色智慧園區建設，進一步完善基礎配套設施，健全科技云平臺、智慧園區平臺功能，用好用活標準廠房載體，不斷優化園區管理和服務水平。

建設“雙飛地”，深化與x工業綜合開發區合作關系，依托x產業園跨區域平臺，率先在滬、粵兩地為轄區企業設立總部及研發機構提供平臺，發揮“橋頭堡”作用。切實抓好農村“兩資”清理，建立農村集體資金、資產、資源“三資”管理平臺，后期將與土流網合作，清理村級集體資產以備入市，激活農村市場活力。高標準高質量抓好新經濟服務中心x等載體建設，推動產業基金與實體經濟融合發展，努力讓x區處處見商機、處處是商機。

X.建構和諧社會福地。社會不和諧不穩定，營商環境就會失去根基。以治理現代化為目標，以市域社會治理為重要抓手，保持社會大局穩定。深入開展掃H除E專項斗爭，強化社會網格化服務功能，全面推行審判e管理，推進智慧檢務建設“指尖上的檢察院”，不斷深化法治x、平安x建設。鞏固強化基層陣地建設，深化拓展新時代文明實踐中心建設全國試點和黨的基層陣地資源整合全省試點，切實發揮“黨建+商會”、新農村建設促進會參與基層社會治理作用，夯實“黨群服務中心+文明實踐”綜合體服務功能，做響敲門嫂、道德積分銀行、老兵宣講團等文明實踐特色品牌工作。

抓好常態化疫情防控，決不能有麻痹思想、厭戰情緒、僥幸心理、松勁心態，壓緊壓實“黨建+疫情防控”特別行動組等各方責任，不折不扣把人民至上、生命至上落到實際行動上。

三、作風建設就是生命線。

X.轉作風，就是要政治靠得住。作風問題從本質上講是黨性問題，要經常反問自己，有沒有講黨性？有沒有講政治？今年，面對疫情這場大考，再次證明講政治不是抽象的，而是具體實在的，既體現在實際行動中，又體現在政治能力上。

越是重要時期，越是決戰決勝時刻，越要旗幟鮮明講政治，尤其是“六穩”“六保”工作、全市大變樣工作、脫貧攻堅收官之戰、棚戶區改造等政治性強的工作，說了就要干，干就要干好，決不能有令不行、有禁不止，決不能推諉扯皮、畏難不前，決不能我行我素、自搞一套，始終與中央、省、市保持高度一致，牢固樹立“一盤棋”思想，思想同心、目標同向、同步發力，推動各項決策部署落地見效。我堅信，我們干部堅定講政治，就沒有什么困難是戰勝不了的。

X.轉作風，就是要業績亮得出。我區有個傳統，干事兢兢業業，而且習慣埋頭苦干。X月份，全市農村七項重點工作排名，我區排名靠后，但工作做得比較扎實，其中一個很重要的原因，就是埋頭干事，向市里對口部門報告不及時，溝通不到位，對外宣傳不主動。以小見大，見微知著。我們要牢固樹立先人一步的意識，別人沒有想到的，我們先人一步想到；別人說到的，我們先人一步做到；別人做到的，我們先人一步總結宣傳。

各地各部門既要埋頭苦干，又要抓好總結宣傳，尤其是特色亮點工作、好的經驗做法，不要關起門來沾沾自喜、孤芳自賞，要及時主動出擊、先聲奪人，爭取更多的好經驗好做法在全國、全省、全市、全區推廣，講好x故事，唱響x好聲音，傳遞x正能量，讓付出和收獲成正比，贏得組織上的信任和群眾的認可。

X.轉作風，就是要短板補得上。當前，正是經濟企穩回升的關鍵時刻，各項工作取得初步成效的攻堅階段，接下來還有很多工作要做。從經濟運行指標來看，財政總收入、規上工業增加值等指標實現正增長，但增幅普遍偏低，生產總值、社會消費品零售總額、服務業增加值等指標企穩回升，但增速相對去年同期沒有實現轉正。從企業運行來看，工業外貿出口企業受疫情影響較為明顯，新入規企業規模體量較小，拉動工業經濟增長作用不突出。

類似這樣的短板，盡管背后有很多客觀因素，但是決不能坐以待斃，需要學本領、煉真功，沖鋒在前、敢于擔當、善于作為，有條件必須上，沒有條件創造條件上，在真抓工作落實、快抓工作落實、狠抓工作落實上見真招，確保各項目標任務順利完成。

X.轉作風，就是要形象樹得起。基層干部處在第一線，與群眾走得最近，貼得最緊，說了什么話、干了什么事，群眾看在眼里、記在心里。各級黨員干部要樹起一線工作的風向標，走到基層去，走到一線去，千萬不要當端著架子、脫離群眾的“背手干部”，千萬不要當貪圖享受、工作推諉的“甩手干部”，真正讓工作前移，前線指揮、靠前指導，察實情、說實話、出實招、辦實事。要建立健全干部監管、容錯糾錯等體制機制，發揮“紅黃藍”掛牌督辦、政治生態評估、績效考核、政治巡察、紀檢派駐監督等抓手作用，著力解決重大決策部署落地中梗阻等問題，增強干部的執行力。

要正風肅紀，特別是發生在身邊的腐敗案件，以案為戒、以案促鑒、以案促改，狠剎違規吃喝、違規收送禮品禮金、違規操辦婚喪喜事等老問題和隱形變異新問題，一體化推進不敢腐、不能腐、不想腐，全方位、深層次、多角度凈化政治生態。