第一篇：非公經濟創先爭優推進會講話

在全縣非公有制經濟組織黨組織和共產黨員創先爭優活動推進會上的

講 話

同志們：

按照中央和省、市非公有制經濟組織深入開展創先爭優活動指導小組的具體安排，在全縣非公有制經濟組織中深入開展創先爭優活動。這是縣委交給我們的又一項重大政治任務。希望同志們務必高度重視，嚴密組織，確保實效。下面，就深入開展創先爭優活動講幾點意見。

一、統一思想，充分認識在非公有制經濟組織中開展創先爭優活動的重大意義

黨的十七大對加強和改進黨的建設作出了全面部署，明確提出：一是在全黨開展深入學習實踐科學發展觀活動，二是在黨的基層組織和黨員中深入開展創建先進基層黨組織、爭做優秀共產黨員的創先爭優活動。學習實踐活動是集中性主題教育，是打牢思想理論基礎的重要工程；創先爭優活動是推動基層組織和黨員立足本職發揮先鋒模范作用的經常性工作，是提高執行力的重要工程。二者一脈相承、互為促進。中央和省、市委對創先爭優活動高度重視，提出了 明確的目標任務和要求。全縣非公有制經濟組織黨組織和廣大黨員一定要提高思想認識，站在政治和全局的高度，充分認清重要意義，自覺把思想和行動統一到上級的決策部署上來。

（一）開展創先爭優活動是進一步鞏固和擴大學習實踐活動成果的現實需要。去年9月至今年4月，我們開展了學習實踐科學發展觀活動，取得了豐碩成果。開展創先爭優活動，其主要目的就是把黨的建設提高到一個新水平。雖然經過學習實踐活動，非公有制經濟組織黨建工作取得了顯著成績，但發展還不夠平衡，還有許多工作需要進一步加強。在非公有制經濟組織中扎實開展創先爭優活動，有利于進一步加強黨的建設，有利于充分發揮黨組織和黨員的模范帶頭作用，有利于把學習實踐活動成果運用到解決影響和制約企業科學發展的深層次問題上。

（二）開展創先爭優活動是激發非公有制經濟組織加快經濟發展方式轉變的現實需要。加快經濟發展方式轉變是黨中央積極應對新的發展形勢所作出的重大決策部署，是非公有制經濟組織貫徹落實科學發展觀的重要目標和可持續發展的戰略抉擇。在非公有制經濟組織中扎實開展創先爭優活動，有利于企業搶抓戰略機遇，加快發展方式轉變，主動迎接挑戰，實現持續健康發展

（三）開展創先爭優活動是進一步加強黨的先進性建設 和執政能力建設的現實需要。黨的十七屆四中全會提出，要抓緊在非公有制經濟組織建立黨組織，圍繞貫徹黨的方針政策、引導和監督遵守國家法律法規、團結凝聚職工群眾、維護各方合法權益、促進健康發展等職能，探索發揮作用的方法和途徑。加強基層黨組織建設是創先爭優活動的重要目標之一，也是貫徹落實科學發展觀的堅強保障。在非公有制經濟組織中扎實開展創先爭優活動，有利于進一步鞏固黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，有利于建立健全黨建工作長效機制，有利于擴大黨組織和黨的工作覆蓋面，有利于解決黨建方面的突出問題，有利于增強非公有制經濟組織黨組織的凝聚力、戰斗力，增強黨員隊伍的責任感和使命感。

（四）開展創先爭優活動是進一步調動和激發非公有制經濟組織廣大黨員積極性、創造性的現實需要。通過開展學習實踐活動，符合條件的規模以上企業都建立了黨的組織，進一步完善了黨員隊伍的管理，同時還激發了廣大黨員投身科學發展、推動科學發展、服務科學發展的積極性、創造性。要把這種積極性、創造性保護好、引導好，需要行之有效的實踐載體和動力機制。在非公有制經濟組織中扎實開展創先爭優活動，有利于團結廣大黨員進一步增強主人翁意識；有利于組織黨員在日常工作中發揮先鋒模范作用，不斷激發黨員隊伍的內在活力，持續深入推動企業科學發展。

二、準確把握工作重點，扎實推進創先爭優活動開展

（一）要準確把握指導思想。深入開展創先爭優活動，必須認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以胡錦濤總書記在今年“兩會”期間參加全國政協民建、工商聯界別聯組討論時強調的“非公有制企業要在加快發展方式轉變上有更大作為，在保障和改善民生上有更大作為，在提升自身素質上有更大作為”為引領，以“增強黨組織活力、推進科學發展、推進經濟發展方式轉變”為主題，以創建先進基層黨組織、爭當優秀共產黨員為主要內容，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用和共產黨員的先鋒模范作用，在推動科學發展、促進社會和諧、服務人民群眾、加強基層黨組織建設的實踐中貢獻力量。

（二）要準確把握主要內容。非公有制經濟組織創先爭優活動，一是要開展“五個好”創建活動，扎實抓好基層黨建工作。“五個好”：即領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、群眾反映好。二是要開展“五個表率”創建活動，即自覺學習的表率、愛崗敬業的表率、服務群眾的表率、遵紀守法的表率、弘揚正氣的表率。

（三）要準確把握基本原則。非公有制經濟組織開展創先爭優活動要把握以下基本原則：一是圍繞中心，服務大局。就是要緊緊圍繞全縣工作大局，緊扣創新發展主題來謀劃和推動創先爭優活動，努力把黨的政治優勢轉化為非公有制經 濟組織科學發展優勢，把黨員的模范帶頭作用轉化為推動企業科學發展的骨干力量，把黨的組織資源轉化為非公有制經濟組織科學發展資源，把黨的建設成果轉化為非公有制經濟組織科學發展成果。二是立足實際，務求實效。就是要緊密聯系非公有制經濟組織黨建工作實際，創新特色，提升水平。堅決防止和克服形式主義，切實解決非公有制經濟組織黨建工作中存在的突出問題，確保活動取得實實在在的效果。三是與時俱進，改革創新。就是在認真總結加強非公有制經濟組織黨組織建設和黨員隊伍建設成功經驗的基礎上，把黨建工作與非公有制經濟組織發展實踐緊密結合起來，以解決工作中的重點難點問題為契機，不斷推進工作理念創新、思路創新、方法創新和制度創新，使非公有制經濟組織黨建工作更具生機活力。

三、科學有力指導，務求創先爭優活動取得實效

（一）要著眼科學發展，始終圍繞中心工作。創先爭優活動是學習實踐活動的繼續和深化，是一項系統工程。開展創先爭優活動要始終堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞我縣“兩大轉變”這一中心工作來部署，緊密結合本單位的實際來謀劃、來推動，做到圍繞中心不偏離、服務大局不游離，把非公有制經濟組織黨組織和黨員的熱情、智慧和力量凝聚到促進企業科學發展的實踐中來，為推進我縣“兩大轉變”創造新業績、作出新貢獻。

（二）要完善組織體系，不斷拓展覆蓋面。要進一步建立健全非公有制經濟組織黨建工作體制機制，理順黨組織隸屬關系。對沒有黨員的非公有制經濟組織，要加大選派黨建工作指導員力度，積極為組建黨組織創造條件，不斷拓寬黨組織和黨的工作覆蓋面。要強化“把骨干培養成黨員，把黨員培養成骨干”的導向，注意吸收優秀職工特別是優秀青年職工入黨。要選好配強企業黨組織負責人，優化組織設臵，創新活動方式，加強對黨員的教育、管理、服務和監督，不斷探索黨組織和黨員發揮作用的途徑和方法，積極推進學習型黨組織建設。

（三）要爭取業主支持，積極樹立典型。爭取企業主要出資人的支持，是非公有制經濟組織開展創先爭優活動取得實效的重要條件。要借鑒學習實踐活動經驗，通過多種渠道和方式，引導企業主要出資人充分認識創先爭優活動目的與企業實現可持續發展目標的一致性，使其認識到開展創先爭優活動是打牢企業發展基礎、增添發展助力、培養骨干隊伍、激發隊伍活力的重要舉措，是企業家政治智慧的體現。要將業主支持、參與創先爭優活動情況納入非公有制經濟代表人士綜合評價的重要內容，作為政治安排和評先評優的重要依據，推動業主支持、參與黨的相關活動，特別是工商聯（商會）企業家副主席（副會長），人大代表、政協委員和獲得優秀建設者等榮譽稱號的企業家更要重視和支持創先爭優 活動，是共產黨員的企業家要帶頭參加，做表率、出經驗；要充分利用報刊、廣播、電視、互聯網等宣傳等手段，大力宣傳開展創先爭優活動的重要意義，大力宣傳創先爭優活動的經驗做法，大力宣傳先進基層黨組織和先進黨員的優秀事跡，營造良好輿論氛圍。

（四）要創新活動載體，注重搞好結合。要圍繞“組織創先進、黨員爭優秀、企業有發展、職工得實惠”的目標，精心設計務實、管用的活動載體。制定具體可行的實施方案。開展創先爭優活動，要與推進企業科學發展結合起來，推進企業轉型升級，提高企業核心競爭力；要與企業的文化建設結合起來，引導企業構建符合企業實際的健康有益、積極向上的企業文化，用先進的文化理念提升企業的核心競爭力，促進企業健康發展；要與積極參與光彩事業、社會公益事業緊密結合起來，增強企業責任意識，促進非公有制經濟人士健康成長；要與黨員隊伍的教育培訓結合起來，提高黨組織負責人的黨務工作水平和黨員的綜合素質。

（五）要明確推動方式，擴大群眾參與。創先爭優活動是一項經常性的工作，要經常抓、反復抓，有計劃有步驟、一步一個腳印地推進，不能時緊時松、抓抓停停。要把創先爭優活動融入日常工作常抓不懈。要繼續發揮黨建工作聯絡員的作用，推進活動開展。要充分尊重黨員的主體地位，廣泛發動和組織群眾參與，做到活動方案聽取群眾意見，黨組 織和黨員向群眾作出公開承諾；活動情況向群眾通報，請群眾評議；評選先進請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監督；活動成效接受群眾檢驗，由群眾民主評判，在全社會形成創先爭優的濃厚氛圍。

（六）要加強活動指導，確保取得實效。在非公有制經濟組織中深入開展創先爭優活動，是黨建工作一次重要的實踐探索，沒有現成的模式和經驗。必須加強指導，務求實效。一要明確責任，抓組織。在縣委創先爭優活動領導小組的統一領導下，縣委統戰部牽頭，縣工業局、縣工商局、縣工商聯參加，成立縣非公有制經濟組織創先爭優活動指導小組，負責指導活動的開展，要明確指導小組主要成員的重點聯系單位。各企業黨組織要抓好工作落實。二要注重協調，抓特色。創先爭優活動是在地方黨委創先爭優活動領導小組的統一領導下開展的。指導小組要處理好領導與指導的關系，服從大局，找準切入點，加強協調，積極發揮作用。對重點聯系點要重點指導，培養典型，以點帶面，整體推進。三要強化督導，抓落實。指導小組要加大調查研究和檢查指導力度，加強與基層黨組織和一線黨員的聯系，及時發現和解決活動中出現的普遍性傾向性問題，確保活動不走形式、不走過場，確保達到預期目標。

同志們，開展創先爭優活動是當前和今后一個時期非公有制經濟組織黨建工作的一項重要任務，重在經常、重在深 入、重在落實。我們要以高度的政治責任感、良好的精神狀態、務實的工作作風，切實抓好活動的開展，不斷激發基層黨組織和黨員的活力，不斷提高黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為推動全縣非公有制經濟加快發展、科學發展、又好又快發展，為加快推進我縣“兩大轉變”作出新的更大的貢獻。

謝謝大家！

第二篇：全市創先爭優現場推進會講話

努力把全市創先爭優活動提高到一個新水平

——在全市深入推進創先爭優活動項城現場會上的講話

同志們：

經市委同意，今天我們在這里召開全市深入推進創先爭優活動現場會，主要任務是貫徹全省創先爭優活動有關會議精神，總結交流經驗，分析查找問題，安排部署下一階段工作。會議開始前，大家實地觀摩了***等幾個基層單位開展創先爭優活動的情況。剛才，幾個單位分別介紹了開展創先爭優活動的經驗，他們的做法各具特色、各有亮點，各地各單位要認真學習借鑒。下面，根據中央和省委要求，結合我市實際，就進一步深化全市創先爭優活動，我講幾點意見。

一、肯定成績，正視問題，增強抓好創先爭優活動的責任感

按照中央、省委統一部署，我市從去年5月開始在全市基層黨組織和共產黨員中組織開展了創先爭優活動。一年多來，各地各部門都做了大量卓有成效的工作，有力推進了活動健康順利開展，取得了階段性成果。具體有以下幾個特點：一是各級黨委重視。各級黨委都把開展創先爭優活動作為重大政治任務，納入重要議事日程，主要領導親自謀劃，帶頭建立聯系點，深入一線調研指導，形成了一級抓一級、層層抓落實的工作局面。***等縣市在縣鄉黨委換屆后，都及時調整領導小組，強 1

化對創先爭優活動的領導，確保了創先爭優活動持續深入開展。二是規定動作扎實。各地各單位認真貫徹中央和省委要求，堅持把把公開承諾、領導點評和群眾評議作為開展創先爭優活動的重要方式，加強指導，認真實施。***縣把群眾參與作為公開承諾工作著力點,對農村、企業、機關、學校等不同行業、不同領域基層黨組織和黨員，提出了不同的公示要求,確保讓黨員干部“動”起來承諾踐諾,讓群眾“動”起來參與監督。***縣建立了公開承諾季度點評、半年考評制度，以點評和考評促進承諾事項落實。扶溝縣采取會議集中評、問卷調查評、滿意度測評等方式，對黨組織和黨員創先爭優情況進行群眾評議，有力促進了創先爭優活動的開展。三是活動載體豐富。各級黨組織把創新活動載體作為推動活動深入開展的重要手段，在認真組織開展好全市統一部署的“五強五比”、“兩育四心雙爭”、黨員志愿者服務、“雙百奪旗爭星”等活動的基礎上，注重結合實際，創新載體，為黨組織和黨員創先爭優搭建活動平臺。***市在全市農村黨組織開展“十星級黨支部創建”活動，***縣開展 “三杯一獎”、“五崗五員”活動，***縣開展 “雙培雙帶”、“四型機關”創建活動等，都各具特色，使創先爭優活動充滿了生機與活力。四是聯系實際緊密。堅持把開展創先爭優活動與促進各項工作結合起來，組織動員基層黨組織和黨員干部立足崗位爭先進、創優秀。***縣把文化旅游建設、民生改善、十件實事和產業集聚區建設作為創先爭優、2

加快發展的重要抓手，積極推進***科學發展、和諧發展。***縣結合創先爭優活動創新組織設置方式，在農民專業合作社、專業協會和產業鏈上建立黨組織，全縣規模以上非公有制企業黨組織組建率達100％。***縣在創先爭優中開展黨員群眾服務中心建設，全縣22個鄉鎮、辦事處和500多個行政村全部建立了黨群服務中心或便民服務站。***縣著力為群眾辦實事好事，全縣有36個機關單位和120個農村黨支部結成幫扶對子，投入幫扶資金15余萬元，為群眾辦實事好事10782件。***區把黨員志愿者服務作為一項“溫暖工程”，設立了“小蜜蜂家政服務”中心，開通 24小時服務電話，架起了黨員服務群眾的連心橋。

我市創先爭優活動取得的成績應該充分肯定，但是也要看到存在的問題和不足：一是認識水平還不夠高。在一些黨組織和黨員中不同程度地存在著認識不深刻、虛于應付等問題，特別是活動開展已經一年，個別領導干部和黨員產生了松懈思想和倦怠情緒。二是特色亮點還不夠鮮明。在豐富活動形式、創新活動載體、加強分類指導方面做的還不夠。三是一些關鍵環節的落實還不夠到位，尤其是公開承諾、領導點評、群眾評議這三種活動方式，在少數地方和單位沒有很好地堅持，存在著圖形式走過場現象。四是典型培育還沒有新突破。雖然選樹了一批典型，但是數量不夠多、層次不夠高，缺乏在全省、全國有影響的典型。目前，創先爭優活動已進入深化開展、全面推 3

進的新階段，中央和省委領導高度重視，活動要求越來越高，各縣市區委、各單位黨組（黨委）都要切實提高認識，正視存在的問題和不足，增強責任感和使命感，思想上要更加重視，要求上要更加嚴格，措施上要更加扎實，組織上要更加有力，努力把全市創先爭優活動提高到一個新水平。

二、突出重點，提升水平，努力開創全市創先爭優活動新局面

從現在到創先爭優活動結束，還有一年多的時間，這段時間是整個創先爭優活動最為關鍵的階段。各縣市區、各個單位要在認真總結前段工作的基礎上，突出工作重點，提高工作水平，使全市的創先爭優活動呈現出新的氣象，取得新的成效。

（一）堅持圍繞中心，把握活動方向。把開展創先爭優活動融入到市委、市政府確定的各項中心工作任務中，以開展活動為契機，推動貫徹落實市三次黨代會精神。具體要做到 “五個圍繞”：一是圍繞富民強市新跨越創先爭優。設計更多推動科學發展的活動主題和載體，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞在加快經濟發展方式轉變、探索“三化”協調科學發展路子上創先進爭優秀。二是圍繞轉變領導方式創先爭優，組織基層黨組織和黨員干部認真學習“一文九論十八談”的內涵精神，學習***書記建設中原經濟區關鍵在做的工作要求，更好地推進***追趕跨越發展。三是圍繞加強和創新社會管理創先爭優。把加強和創新社會管理作為創先爭優活動的重要內容，以解決 4

群眾反映強烈、影響社會穩定的突出問題為突破口，化解矛盾、破解難題，為“十二五”發展營造和諧穩定的社會環境。四是圍繞保障和改善民生創先爭優。組織基層黨組織和廣大黨員在群眾最關心最直接最現實的利益問題上多辦實事好事，努力把創先爭優活動辦成惠民利民便民工程。五是圍繞抓基層打基礎創先爭優。把創先爭優活動與健全基層組織體系相結合，與推進基層黨建工作創新相結合，全面推進農村、社區、機關、企業、學校等領域基層黨組織建設，不斷增強基層黨組織的向心力、凝聚力、帶動力。

（二）把握關鍵環節，抓好規定動作。“公開承諾、領導點評和群眾評議”是中央規定的三種活動方式。從全市開展活動的情況看，這“三種方式”在一些地方和單位并沒有得到很好地落實。下一步要把落實好這三種方式，作為關鍵性、經常性的要求，嚴格按照市委創先爭優活動領導小組下發的文件要求，長期堅持，規范操作，通過落實三種方式推動創先爭優活動深入扎實開展。一要健全完善公開承諾機制。按照要求，黨組織和黨員每年年初都要進行公開承諾，這是確保活動取得實效的重要方式和基礎環節。要切實加大對這一環節的指導工作力度，落實科學定諾、公開示諾、扎實踐諾、民主評諾的方法步驟，完善承諾內容臺賬機制、踐諾信息季度上報機制，健全上評下議、定期督查及考核獎懲機制。每季度組織一次督查，年底進行考核，對未按時完成的承諾事項，督促整改落實。二 5

要堅持每季度開展一次領導點評。領導干部要深入基層，采取現場點評、隨機點評、會議點評、書面點評等方式，針對黨組織和黨員主要任務完成情況、兌現公開承諾情況、為群眾辦實事情況、發揮作用情況等進行實事求是地點評，點評既要肯定成績，又要指出存在的問題，提出改進意見、建議。三要定期開展雙向述職和群眾評議。通過召開測評會、發放評議表、開設熱線和征求意見箱等方式，組織各級黨代表、人大代表、政協委員和服務對象等對創先爭優進行群眾評議，對群眾不滿意的及時督改，并將評議結果作為評選先進基層黨組織和優秀共產黨員的重要依據，使評議真正評出問題、評出干勁。

（三）突出重點工作，打造工作亮點。一要抓好窗口單位和服務行業創先爭優。窗口單位和服務行業關乎黨和政府在人民群眾中的形象。要切實加強對窗口單位和服務行業的指導，廣泛開展“三亮三創三評”活動，全面推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，推動窗口單位和服務行業黨組織和黨員在優化環境、提高效率、改善服務、改進作風上創先進、爭優秀，認真解決教育、醫療、就業、食品安全等方面群眾比較關注的突出問題，真正讓群眾滿意得實惠。各窗口單位和服務行業要以“群眾滿意”為導向，結合行業特點，制定活動計劃，盡快掀起爭創高潮。二要抓好“雙百奪旗爭星”和黨員志愿服務活動。這兩項活動是省委結合實際創造的“自選動作”。截止目前，我市有7個基層組織和11名黨員 6

獲得省“創先爭優流動紅旗”和省“創先爭優黨員之星”稱號。今天的會議上，我們也對全市涌現出的先進黨組織和優秀黨員進行了表彰。各級黨組織要繼續把奪旗爭星和黨員志愿者服務活動組織好、開展好，及時總結推廣新鮮做法和成功經驗，努力抓出特色、抓出經驗、抓出實效，打造我市創先爭優的亮點和品牌。三要抓好黨群共建創先爭優。要建立健全黨群共建創先爭優聯席會議制度，定期召開黨群組織聯席會議，了解活動進展情況，總結推廣好的經驗，研究解決實際問題。要通過深入開展“工人勞動競賽”、“青年創業”、“巾幗建功”等活動，引導和激勵廣大職工、青年、婦女積極參與創先爭優，使創先爭優成為全社會的價值取向。

（四）加強分類指導，確保活動范圍。要注重抓好基層一線和特殊類型黨組織、黨員的創先爭優活動，確保創先爭優活動全覆蓋。一要抓好農村創先爭優。要創新活動載體，深化“兩育四心雙爭”活動，廣泛開展爭做新型農民、爭當文明農戶活動，引導帶動農村黨員干部發揮先鋒模范作用，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民。二要抓好非公經濟組織和社會組織創先爭優。認真做好“兩新”組織黨組織建設、隊伍建設、陣地建設、制度建設等工作，廣泛開展黨員示范崗、黨員責任區、黨員先鋒崗、“百企幫百村、黨員聯系千家”等活動，引導黨組織和黨員在維護各方合法權益、促進生產經營、服務基層群眾中創先進、爭優秀，提高非公經濟組織和社會組 7

織黨建工作水平。三要抓好流動黨員創先爭優。深入開展“三不四比”即“身在他鄉不忘組織、在外創業不忘家鄉、帶頭致富不忘鄉鄰，比誰組織觀念強、比誰創業項目好、比誰致富本領強、比誰對家鄉貢獻大”活動，引導外建黨組織和流動黨員為駐地作貢獻，為家鄉添光彩。四要抓好離退休黨員創先爭優。從離退休黨員實際出發，組織開展志愿服務、建言獻策等活動為自身增活力，引導離退休黨員發揮余熱、再做貢獻。

三、強化領導，狠抓落實，務求創先爭優活動取得扎實效果

開展創先爭優活動，是黨的建設的一項重要的經常性工作，活動跨度長、參與面廣、實踐性強，各地各單位要切實加強組織領導，堅持統籌兼顧，把創先爭優活動抓實抓好、抓出成效。

（一）要強化組織領導。各地各單位要認真落實按黨組織隸屬關系確定活動領導關系的要求，認真履行職責，切實加強對本地本單位創先爭優活動的領導。要按照中央和省委的要求，突出抓好縣(市、區)這個關鍵層級，縣(市、區)委書記要切實履行第一責任人的職責，帶頭建立聯系示范點，深入基層調研指導。組織、宣傳部門是組織創先爭優活動的職能部門，要全面肩負起具體組織領導責任，統籌協調有關部門共同推進創先爭優活動。

（二）要強化檢查指導。創先爭優活動不專設巡回檢查組，8

這就需要各級創先爭優活動領導小組充分發揮職能作用，通過日常工作督查、調研檢查、隨機抽查等方式，掌握情況、推廣經驗、解決問題、推動工作。各級黨委（黨組）主要領導干部和領導小組成員要經常深入活動聯系點，指導督促活動開展。各地要注意加強與上級有關行業主管部門的銜接，有針對性地抓好對各行業各系統創先爭優活動的具體指導。

(三)要強化典型選樹。注意發現、總結、宣傳、推廣、學習先進典型，推出一批立得住、樹得起、叫得響、有影響的先進典型，特別是平凡崗位上、群眾身邊的優秀黨員干部、優秀基層黨組織，發揮好先進典型的示范引領作用，為持續推進創先爭優活動提供動力。

（四）要強化輿論宣傳。充分發揮報刊、廣播、電視、互聯網以及現代遠程教育網絡、手機短信平臺等多種媒體的作用，大力宣傳中央、省委和市委關于開展創先爭優活動的要求和部署，宣傳各地各部門各單位開展創先爭優活動的好做法好經驗，營造更加濃厚的創先爭優氛圍。

同志們，深入開展創先爭優活動，是當前和今后一個時期黨建工作的重要任務，我們要充分認識肩負的重大政治責任，以更加開闊的視野、更加有力的舉措、更加扎實的工作，推動全市創先爭優活動更加深入扎實開展，為完成市三次黨代會提出的各項目標任務提供堅強的組織保證。

第三篇：創先爭優推進會匯報材料

市委部署深入開展創先爭優活動以來，建設局黨委高度重視，積極謀劃，精心組織，重點圍繞建設管理職責，有序有效地推進建設系統的創先爭優活動，各項工作取得階段性成效。

一、進展情況及主要作法

一是加強組織領導，明確責任分工。我局黨委專門成立領導小組，下設領導小組辦公室，負責活動具體協調、督促和考評等工作，下屬35個黨支部也成立了相應的領導小組，負責活動的組織實施工作，建立了建設系統深入開展爭創活動的工作網絡。

二是迅速動員，以主題教育為引導。6月30日我局集中召開了創先爭優活動動員大會，全局系統350多名黨員干部、積子參加，全面動員和部署了建設系統創先爭優活動，提出總體的目標要求。在動員大會上邀請市紀委領導授課，認真學習了《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，通過“學《廉政準則》，做勤廉公仆”主題教育拉開創先爭優活動的序幕。

三是出臺實施意見，全面部署落實。面對新一輪機構改革后職責職能的調整、面對各級領導、全市上下對宜興城市的更高定位和城市建設的更高要求，局黨委緊密結合實際，由各分管局長帶隊，就如何開展好建設系統爭創活動、如何更好的履職履責進行了認真的調研，廣泛聽取了主要職能處室、重點骨干企業單位的意見，在綜合梳理各單位的建議、意見后，我局制定出臺了《宜興市建設局開展創先爭優活動的實施意見》。《實施意見》中重點圍繞城市建設管理各項中心工作，緊緊扣住“建設富裕和諧秀美新宜興，建設全省科學發展新亮點”中心主題，提出了“全力推進重點工程建設、扎實推進村鎮建設、致力推動建筑產業轉型升級、提升城市規范化管理水平、加快推進公共安全應急體系建設”等五大工作任務，將創先爭優活動很好地融入城鄉建設轉型發展的工作大局中。同時為提高爭創活動的針對性，對下屬的機關事業單位、國有企業、非公企業等不同類型黨支部，工程建設崗位、行業執法管理崗位、企業黨員等不同崗位的黨員提出了明確的要求，四是加強組織建設，擴大組織覆蓋面。近年來工程造價咨詢、市政設計、工程監理等非公經濟組織不斷發展，為了擴大組織覆蓋面，加大行業監管力度，今年新建立了江蘇恒鴻建設咨詢有限公司、江蘇博創工程設計院有限公司和江蘇鴻成工程造價咨詢有限公司等三個黨支部，進一步鞏固和壯大了基層組織力量。同時為了更好地促進各支部之間工作的交流，互相學習、互相借鑒，局黨委將35個支部按單位性質和職能劃分為四個片區，各設立一位片區負責人和聯絡員，以片區為單位召集和組織各項活動的開展。

五是創新工作機制，整合行政管理資源。今年，我市城鄉市政基礎設施建設繼續保持著高強度投入的態勢，尤其是作為我市現代城市方向標的東氿新城，重大基礎設施建設項目多，單體合同投資規模大，建設任務十分繁重。為強勢高效推進工程建設，局黨委緊緊依托“城市建設發展有限公司”這一平臺，組建了建筑工程建設管理中心，將政府代建工程全部納入其中，進行統一扎口管理。在此基礎上，全面構建完成了兩大工程建設實施主體，一是以市政處為實施主體，負責各類市政工程的建設管理，二是以建筑工程管理中心為實施主體，負責各類建筑工程的建設管理，極大地提升了建設管理的專業化水平。同時對原市政工程建設操作程序進行了重大的完善，與政府投資工程項目建設管理的各項政策、制度實現了全面接軌。

隨著我市城市化建設的快速推進，新農村建設力度不斷加大，房地產建設、拆遷安置房建設、基礎設施建設、工業技改項目建設快速增長，尤其是鎮（園區、街道）發展快、項目多，造成了大量違法違規工程建設行為。局黨委牢固確立“主動作為、依法履職、服務發展”的理念，充分整合建管、質監、安監等部門的行政資源，組建了宜興市工程建設監察大隊，按照及“一城五片區”的市域空間結構，在全市設立城區、丁蜀、張渚、官林、和橋、周鐵六個中隊，實施市場行為、工程質量、安全生產等綜合監察和管理，實現了“監管關口的前移”和“管理重心的下移”。對各類工程的建設管理實現了兩個“全覆蓋”，即：全面提前介入管理全覆蓋，工程建設管理行政權力網上公開透明運行全覆蓋；將政府投資工程、房地產開發項目、拆遷安置房建設項目、重大工業建設項目等全部納入監管范圍。使我們建設局向基層承諾的“優”和“先”有一個看得見、摸得著且感受得到的直接體現，從而獲得了鄉鎮的好評。

二、取得的初步成效

一是學習氛圍明顯加強。自全面開展創先爭優活動以來，我局特別注重黨員干部和職工的學習，著力完善以“局黨委中心組為龍頭、中層干部為重點、黨支部學習為基礎、集中培訓為手段”的理論學習基本格局，精心制訂學習計劃，每月安排一次全局集中學習，通過對《LED照明技術及省LED應用技術指南》、《墻改和綠色節能建筑》以及《職權與職責及行政權力網上運行實務》、《工程質量通病分析及防治措施》等課程的學習，全面提升了干部職工隊伍的綜合素質；通過讀書活動、心得交流等有效形式，進一步激發廣大干部職工學習調研的積極性，形成爭相學習的良好氛圍。

二是重點工程強勢推進。全年重點工程建設總投資達40億元，完成投入達15億元，再創歷史新高。讓黨員干部在城市建設的一線實現自我價值，在不同的崗位發揮黨員應有的模范帶頭作用，在創先爭優活動中強勢推進工程建設。東氿市民廣場、教育路東延二期、東氿大道南延等重點工程相繼竣工；中醫院城東新院、東氿大廈、創意產業中心、大溪河城市公園、徐悲鴻城市雕塑公園、市文化中心等全部按計劃按進度積極推進。

三是作風建設明顯改善。局黨委把創先爭優活動與作風建設緊密結合起來，堅持黨務和政務公開，致力于提高機關效能、改進服務水平，不斷提高自身服務基層的能力和水平，以服務和效率展示形象。通過“三走進、三服務”、經濟薄弱村結對幫扶等形式，切實解決基層的困難和需求，已經撥付補助款613萬元。行政權力公開透明運行工作更進一步深化，確保了兩個“全覆蓋”，按照“凡進必進”的原則，將施工許可、質量監督備案、安全監督備案等職能統一進入行政審批中心，集中受理、統一審批發證，方便群眾辦事，提高辦事效率。

三、存在的主要問題

在創先爭優活動中，存在的主要困難和問題是：一是發展不平衡。建設局黨委下屬35個黨（總）支部，對創先爭優活動分類指導上存在差距，需要進一步加強；二是認識上還有待提高。個別支部創先爭優活動和業務工作結合得不夠緊密，活動的形式和內容創新不夠，開展活動的節奏不夠緊湊，宣傳輿論氛圍還需要進一步營造。

四、下階段工作安排

按照市委的統一部署，結合我局實際情況，下階段將主要做好以下幾項工作。一要強勢推進爭創活動。局黨委下屬的35個黨（總）支部性質、類型比較復雜，有承擔建筑、市政行業管理的職能部門，有承擔公益服務的公園、綠化管護企業，有非公的開發、建筑施工企業等等，為扎實開展好公開承諾、領導點評、群眾評議工作，重點要根據不同支部的職責任務、不同崗位黨員特點，圍繞“三承諾”，通過調研座談、情況通報會等形式，結合組織生活會、考核、工作總結、千人評議等途徑，做好分類指導工作，確保爭創活動的各項目標任務要求真正落到實處。二要搞好典型示范。按照“學先進、比創新、看實效”的要求，我局系統創先爭優主題征文活動正在開展，評委組對上報的參賽征文將統一進行評選，對獲獎征文下個月要組織演講比賽。通過樹立、宣傳活動中涌現出來的先進典型，特別是我們身邊的先進基層黨組織、平凡崗位上的優秀黨員，讓“先”和“優”成為看得見、摸得著、更可學的身邊事、身邊人，在全系統形成學習先進、崇尚先進、爭當先進的良好風氣。三要強化引領作用。為積極謀劃“十二五”各項工作，為全力保障重點工程建設，局黨委把創先爭優活動作為一項長效管理的手段和措施來抓落實抓推進，在工程建設、行業監管、經營城市、服務群眾、依法行政等領域充分引領基層黨組織發揮戰斗堡壘作用,引領黨員發揮先鋒模范作用，形成“創新實干抓爭創、創先爭優促發展”的良好氛圍。

中共宜興市建設局委員會

二0一0年十一月十一日

第四篇：創先爭優推進會材料

在局“創先爭優”活動推進會上的匯報材料

按照局黨委的要求，現將西安電化公司開展創先爭優活動進展情況、存在的主要問題以及下一步工作打算匯報如下：

一、創先爭優活動進展情況：

1、加強創先爭優活動組織體系建設。按照總公司黨委和集團公司黨委部署，制定公司《創先爭優活動實施方案》，成立了公司創先爭優活動領導小組和工作機構。

2、發揮典型推動作用。在公司網站、簡報開辟“我身邊的共產黨員”征文，宣傳了群眾心目中的好黨員李長春等人的先進事跡，通過宣傳黨員典型，迅速在公司掀起創先爭優活動的高潮。

3、加強項目作業隊黨組織建設，夯實項目黨建基礎。組織對作業隊黨組織現狀進行了調查，通過調整、發展等措施，重點解決生產一線黨員偏少，特別是工人黨員比例偏低的問題。

4、加強項目黨組織的制度建設。建立了基層黨支部工作規范，本著管用、適用，操作性強的原則對專、兼職職黨支部書記崗位職責和工作標準進行了規范，重點解決支部工作做什么、什么時間做、做到什么標準等問題。

5、全面實施黨員發展票決制。在取得試點的基礎上，公司黨委今年出臺了黨員發展票決制實施細則，明確了黨員發展票決制的程序和應注意的相關問題，用制度保證新發展的黨員由過得去變為過得硬，使黨員的民主權利真正的落到實處。

二、存在的問題和建議：

今年從上到下重大活動多、開通項目多、生產任務重，我們要統籌安排好各項工作，將黨建活動融入到生產經營中，創新載體、注重效果，使黨建活動有效，生產有序，廣大職工滿意。

三、下一步工作打算：

1、認真貫徹落實局黨委關于深入開展創先爭優活動的實施意見和這次創先爭優推進會的要求，進一步細化實施方案，確保創先爭優活動有序開展，取得成效。

2、大力推進“挑戰新時速，砥礪再奮進”主題實踐活動。繼續查找在思想素質、管理能力、施工能力、創新能力和工藝技能等方面與高鐵要求不相適應的問題，邊查邊改，使公司全員高鐵意識、發展意識進一步增強，精細化管理水平進一步提升，工程質量和生產技能進一步提高。

3、扎實推進“項目黨建年”活動。一是按照“四強四優”的要求，進一步強化項目黨組織建設。把項目黨建融入到項目生產、安全、質量、效益之中，加強對項目黨工委書記的考核力度，進一步規范和推進作業隊黨支部建設，完善作業隊黨支部工作制度；加強對作業隊黨支部工作檢查、指導、考核，強化書記的崗位職責意識；堅持領導班子成員聯系基層黨組織工作制度，及時發現和解決基層工作中存在的問題；通過辦班培訓和先進經驗的學習借鑒，不斷提高黨支部書記的復合型能力和素質素養；下力氣改善黨員隊伍結構，調正黨員布局，力爭年底作業隊黨支部覆蓋率達到90%以上。近期，公司黨委將在哈大客專組織公司黨員技術比武、黨群干部業務比武活動。通過組織黨員技術業務練兵、比武，黨課技術學習教育等形式，重點解決作業隊黨支部凝聚保障力強和黨員崗位技能優的問題。通過努力工作，實現項目黨組織建設達到“組織機構健全、制度程序完善、領導班子堅強、黨內活動經常、黨員作用突出、思想工作活躍、凝聚保障有力、項目成效顯著”的目標。

4.不斷創新創先爭優活動載體，在基層黨組織和廣大黨員中開展“黨組織公開承諾和黨員公開承諾”、“創先爭優示范工程”等活動。大力選樹和宣傳“基層示范黨委”、“示范黨支部”、“黨員示范崗”，以點帶面，引導基層黨組織切實履行職責，廣大黨員立足本職崗位爭創一流業績，推進創先爭優活動深入開展。

5、強化黨員管理和發展黨員工作。堅持和創新“三會一課”、“民主評議黨員”等行之有效的黨建工作制度，全面推行“發展黨員票決制”，加大青年“推優”力度，重點在優秀的大中專技校生和技術骨干中發展黨員，把黨員培養成技術骨干，把技術骨干培養成黨員，發揮黨員的先鋒示范作用。

6、強化黨組織自身建設。搞好明年年初公司黨委的換屆選舉工作。通過換屆選舉，進一步加強公司黨委班子思想建設、組織建設和作風建設，把公司黨委建成團結和諧、奮發有為、帶領企業科學發展的領導班子。

第五篇：非公經濟講話

在全市非公有制經濟大會上的講話

包 鋼

（2013年10月22日）

同志們：

為了深入貫徹自治區“8337”發展思路，按照鳳岐書記的要求，前不久召開了全市工業經濟大會，出臺了《關于進一步加快產業轉型升級和工業園區建設的意見》，一批在產業轉型升級、節能減排和安全生產方面做出突出貢獻的民營企業受到了表彰。今天我們又召開全市非公經濟大會，還印發了《關于鼓勵和支持非公有制經濟發展的意見》，可見市委政府對非公經濟的重視程度。下面，我講幾點意見。

一、要特別突出非公經濟的重要地位

非公經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分，是最具市場活力和發展潛力的經濟。當前，烏海正處于轉型發展的關鍵時期，非公經濟的健康發展直接關系著城市的未來。

首先，發展非公經濟是中央和自治區的戰略要求。黨的十八大重申了要毫不動搖鼓勵、支持、引導非公經濟發展，保證各種所有制經濟依法平等使用生產要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，這為非公經濟的發展迎來一個新的春天。自治區“8337”發展思路把發展非公有制經濟作為“三個著力”之一，提出到2017年全區非公有制經濟要居西部前列，達到全國中上游水平的目標，并成立了專項推進領導小組，制定出臺了關于鼓勵和支持非公有制經濟加快發展的70條政策措施。可以說，國家和

促進社會和諧、增加居民收入等方面做出了重大貢獻。因此說，未來烏海實現充分就業、提高居民收入、促進社會和諧，需要我們支持和培育大量的民營企業。

同志們，烏海作為新興的工業城市，經過30多年的發展能取得今天的成就，其中一個重要的原因是得益于國有企業的成功轉制和民營企業的快速發展。可以說，沒有非公經濟的快速發展，就沒有今天烏海的成就和強勁的活力。但是，與發達地區相比，與發展需要相比，非公經濟還有不小差距。一是總體規模小。非公經濟增加值占GDP比重雖然超過了全國平均水平，但是與發達地區70%至80%的水平還有較大差距。特別是烏海的非公經濟規模總體較小，2.4萬戶非公企業和個體工商戶，營業收入百億元以上的企業只有3戶，10億元以上的企業只有13戶，上億元的僅有86戶。二是產業層次低。非公企業主要集中在傳統產業領域，其中規模以上非公企業中涉煤企業達到53%，而且絕大多數是以原煤生產和初級洗選加工為主，產業鏈條段、附加值低；服務業領域86%是以個體工商戶的形式，從事批發零售、住宿餐飲、居民服務和機械修理等傳統服務業，大型、高端、新興消費服務業不足；農業領域從事精深加工和農業產業化發展的企業更是少之又少。三是制約因素多。大多非公企業規模較小，抗風險能力較弱，導致融資貸款難度大、技術人才引進困難多等要素制約明顯。此外，一些產業和行業準入門檻高，民間資本難以真正進入；一些國家和自治區的優惠政策，由于玻璃門、彈簧門的制約，還沒有完全落實到位。

分析導致這些問題的原因，有歷史發展形成的客觀原因，也有烏海特殊產業結構的因素影響，但是也有我們思想不夠解放、優勢和國家經濟轉型升級的戰略機遇，主動承接發達地區的產業轉移，著力引進一批投資規模大、科技含量高、帶動作用明顯、產業關聯度高的重大項目。同時，要注重本土企業和中小微企業的培育，形成大企業頂天立地、小企業鋪天蓋地，大中小企業和各種經濟成分合力推進經濟發展的良好格局。

其次，要切實轉變經濟發展方式。非公經濟是烏海發展的中堅力量，實現經濟發展方式的轉變，關鍵是要促進民營企業的轉型。一是加快調整經濟結構。為應對經濟下行帶來的壓力，幫助企業渡過難關，我們認真落實自治區電價補貼等政策，出臺了支持煤炭企業發展等一系列保增長的政策，但這不是長遠之計。未來企業的發展關鍵是要轉型升級、延伸產業鏈條，提高企業自身的抵御風險和可持續發展的能力。所以說，調整產業結構不僅是轉型發展的基本要求，也是企業自身長期生存的必然選擇。要充分發揮民營企業體制機制靈活、市場反應迅速、調整適應能力強的優勢，引導非公經濟加快結構調整。關于工業領域轉型升級的方向，我們在前幾天的工業大會上，作了全面安排部署，并出臺了關于進一步加快工業轉型升級和工業園區建設的意見。工業經濟重點圍繞現代清潔能源、現代煤焦化工、現代氯堿化工、現代精細化工、現代裝備制造和特色冶金建材“六大”產業發展下游產業，促進轉型升級。其他領域總體圍繞“由資源導向為主的傳統產業體系向以市場導向為主的現代產業體系轉變”的思路做大做強。二是提高自主創新能力。我市民營企業大多規模較小、實力較弱，科技投入力度和自主創新能力十分有限。下一步，各級、各部門要繼續加大科技投入，積極推進內蒙古煤焦化工新材料研究院和氯堿化工技術研究院建設，組織民

服務、技術支持、人才培訓、管理咨詢等能夠滿足中小企業發展需要的社會化服務體系。當前的重點是繼續完善中小企業服務中心，優化中小企業信息網，打造擔保融資服務平臺、創業服務平臺和管理咨詢服務平臺。三是充分發揮各類商會的作用。強有力的商會協會，既可實現行業自律，保障產業健康發展，又可推動行業資源共享，實現產業組團發展。鼓勵組建商會協會，規范商會協會運行，對機構健全、運轉良好，在行業自律、招商引資、服務企業等方面業績突出的商會協會，給予一定補貼獎勵。

三、要切實加大非公經濟的扶持力度

環境是競爭力，政策是推動力。實現非公經濟的快速健康發展，政策要先行，傾力打造愛商、尊商、親商、富商的發展環境。

首先，要加大政策扶持力度。近年來，中央和自治區相繼出臺了一系列促進非公經濟發展的政策，我們要進一步深化、細化、具體化各項政策措施。一是加大財政支持。從2014年開始，我們設立5000萬元的工業轉型升級專項資金，重點用于企業技術改造貼息、對轉型升級有引導作用的項目進行獎勵補貼。設立園區開發建設專項資金，市財政每年至少投入1億元用于三區園區基礎設施建設、園區土地收儲及重大項目引進的前期等費用，各區按1:1進行配套。同時，每年對首次營業收入超百億元的企業獎勵100萬元，每年對工業重點項目投資額前2名的企業各獎勵100萬元，每年對2戶轉型升級先進企業各獎勵30萬元。二是落實財稅政策。要設立非公有制經濟發展基金，市財政每年安排3000—5000萬元，不足部分由被支持項目所在區財政和基金的其他資金來源解決，用于扶持民營企業發展。要全面清理調整體現所有制

出臺關于進一步簡化房建類建設項目審批流程的意見，今后房地產開發環評、能評、水評等手續由政府按區域統一來做，不再要求企業報批。要逐步改革商事登記管理制度，免收各類企業注冊登記費、年檢費、營業執照工本費，逐步試行商事主體營業執照、組織機構代碼證和稅務登記“三證合一”。切實簡化辦事程序、縮短辦理時間、提高辦事效率、改進服務態度，真正為企業提供一個良好的服務環境。三是打造公正嚴明的法制環境。在政府第一次全體會議上，我們提出了建設法治政府的目標，這既是對政府組成部門的要求，也是對社會和企業的要求。一方面，要加大執法力度，營造公平公正的法治環境，增強非公經濟市場主體的安全感和信任感，維護好民營企業的合法權益。另一方面，要強化企業生產經營監管，堅決杜絕企業違法生產經營行為。

第三，要提供堅強有力的保障。推動非公經濟發展是一項系統工程，需要各級各部門的密切配合，需要各行各業的共同努力。一是多支持非公經濟。各區、各部門要把促進非公經濟發展作為重大任務，明確落實責任，強化工作舉措，積極支持民營企業快速健康發展。特別是要認真落實中央、自治區和我市出臺的一系列政策措施，切實從降低準入門檻、減少稅收、簡化融資、財政補貼等方面大力支持非公經濟發展，讓每一項政策真正發揮作用，讓企業真正感受到實惠。二是多關注非公經濟。各部門、各單位要多了解、多理解民營企業，各級領導要經常深入基層、深入企業，查實情、聽真話，及時幫助解決實際問題。特別是在當前經濟形勢困難的大環境下，要多為企業出謀劃策，多為企業分擔解憂，實實在在的幫助企業解決困難、渡過難關，讓企業真正感覺