第一篇：窗口單位服務行業創先爭優活動推進會講話

在全省深入推進服務行業和窗口單位創先爭優活動座談會上的講話

臧世凱

(2010年10月20日)同志們：

這次會議是省委創先爭優活動領導小組研究決定召開的。會議的主要任務是：認真學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，全面落實寶順書記在深入推進學沈浩創先進爭優秀活動電視電話會上的重要講話，總結交流服務行業和窗口單位創先爭優活動的經驗做法，研究部署深入推掌全省服務行業和窗口單位創先爭優活動。

剛才，省旅游局、合肥燃氣集團徐輝等6個單位和黨員代表作了很好的發言，介紹了本行業、本單位創先爭優活動開展的情況和體會，反映了各自的亮點和特色，他們的做法值得學習和借鑒。

創先爭優活動開展以來，全省各級黨組織按照中央和省委的要求，緊扣“為科學發展創先進、為安徽崛起爭先鋒”的主題，堅持把“學沈浩、創先進、爭優秀”貫穿始終，注重把創先爭優落實到本職崗位和干事創業上，不斷把活動引向深入。服務行業和窗口單位圍繞總體要求，結合行業和單位實際，廣泛開展創先爭優活動，組織有力、開局良好一進展順利、特色鮮明，取得了初步成效。總體上看，一是注重體現特色。活動主題和工作措施等都具有很強的針對性，體現了服務行業和窗口單位的特點與特色。黃山市旅游行業黨組織和廣大黨員緊扣“在建設現代國際旅游城市中創先進、爭先鋒”的主題，著力在旅游產業轉型升級、營銷方式創新、服務標準化試點城市建設和提高游客滿意度上創先爭優，取得明顯成效。二是注重載體建設。通過設計豐富多樣的活動載體，便于黨員和群眾參與，真正把活動落實到工作中，體現在崗位上。全省交通運輸系統深入開展“微笑服務”，深化行業精神文明建設，不斷提高服務公信力和社會滿意度，成為全國交通運輸行業的一張靚麗名片。三是注重激勵引導。通過評選行業標兵和崗位能手，樹立創先爭優標桿，激發黨員群眾向先進學習、向先進看齊的積極性、主動性，自覺投身創先爭優。合肥市行政服務中心圍繞打造國家級公共服務標準化示范窗口，組織開展“比服務能力，展窗口形象”競賽活動，推行星級服務達標活動，引導和激勵窗口工作人員進一步增強服務意識，提高服務質量。四是注重全員參與。黨組織和黨員作為活動主體，帶頭創先爭優；廣大職工群眾積極響應黨組織號召，踴躍投身創先爭優，形成了行業共創、單位齊爭、人人參與的生動局面。合肥燃氣集團的廣大職工以徐輝為榜樣，積極參加徐輝假日服務小分隊活動，參加人員由過去的51人，擴大到1310人，開展志愿服務6000多人次，贏得了用戶的廣泛贊譽。這些為實踐證明的有效之舉，要堅持下去推廣開來，并在活動中不斷加以創新和發展。

在不久前召開的深入推進學沈浩創先進爭優秀活動電視電話會議上，寶順書記對下一步活動開展作出了一系列重要指示，要求大力弘揚沈浩、王坤友等先進模范的崇高精神，推動創先爭優活動不斷深入。強調要在推動科學發展上創先爭優，確保圓滿完成“十一五”目標任務；要在保障改善民 生中創先爭優，多辦實事好事和群眾歡迎的事；要在夯實基層基礎上創先爭優，不斷提高基層黨建科學化水平。全省各級黨組織和廣大黨員干部要認真貫徹落實這些新要求，更加扎實有力地推進、創先爭優活動。服務行業和窗口單位有著創先進爭優秀的工作基礎和優良傳統，要發揮優勢、展現所長，再接再厲、再上臺階，努力在全省創先爭優活動中當示范、作表率。

一、進一步提高思想認識，把服務行業和窗口單位創先爭優擺在突出位置來抓

服務行業和窗口單位直接面向群眾、面向社會，與廣大群眾生產生活息息相關，承擔著大量的公共管理和社會服務職能，是黨和政府聯系群眾、服務群眾的重要橋梁和紐帶。開展服務行業和窗口單位創先爭優活動，是全省創先爭優活動的重要組成部分，也是人民群眾對這項活動感受最直觀、會最深切的方面。廣大群眾往往以服務行業和窗口單位的變化，來評判創先爭優活動的成效。抓好服務行業和窗口單位創先爭優活動，是鞏固擴大學習實踐科學發展觀活動成果。推動學習實踐活動向深度和廣度發展的重要舉措；是進一步營造良好環境，推動科學發展，維護公平正義，促進社會和諧的現實需要；也是樹立優良黨風政風，培育行業文明新風，進而影響帶動其他領域和廣大群眾共同創先進、爭優秀，形成創先爭優良好風氣的有效途徑；還是密切聯系人民群眾，樹立黨和政府良好形象的重要載體。各級黨組織要把思想統一到中央和省委的決策部署上來，進一步提高認識，擺上位置，緊緊抓住服務行業和窗口單位改善服務態度、改進工作 作風、提高服務質量等關鍵環節，有力有效推進創先爭優活動，努力走在其他戰線、領域和層次的前列。

二、進一步明確工作要求，準確把握服務行業和窗口單位創先爭優的著力點

服務行業和窗口單位的創先爭優活動，要緊貼自身行業、單位的性質、特點和職責、任務，從中央和省委的總體要求中進一步明確努力方向，從經濟社會發展和群眾需求出發找準工作重點和結合點，下大力氣縱深拓展、不斷深化。

一要在優化環境推動發展上創先爭優。剛剛閉幕的十七屆五中全會，描繪了“十二五”的宏偉發展藍圖。未來五年將是我省大有可為的黃金機遇期，保持經濟社會又好又快發展，加快推進皖江示范區和創新試點省建設，實現全面轉型、加速崛起、興皖富民，環境是第一要素。服務行業和窗口單位與生產生活環境密切相關，是優化環境的主力軍和主陣地。要牢固樹立“人人都是發展環境”的理念，在服務企業、服務百姓、服務社會的具體工作上創先爭優，努力營造高效廉潔的政務環境、公開透明的法制環境、公平公正的市場環境、安全穩定的社會環境、誠實守信的人文環境、舒適便利的生活環境，充分展示安徽開放開明、信商安商、宜居宜業的良好形象。

二要在規范管理提高效率上創先爭優。服務行業和窗口單位的工作長年累月、瑣碎繁雜，有的工作時效性、政策性、程序性還很強，實行規范管理，確保各項工作持續高效有序運轉至關重要。要進一步規范行業行為，落實并執行好首問責任制、服務限時制、AB崗制等制度，積極圍繞標準化、精細化、人性化和特色化服務建章立制，逐步實現生產、服務和管理的科學化、制度化、規范化。要堅持不懈抓好效能建設，按照既嚴格規范、又方便快捷的要求，大力推進流程再造，能合并的合并，可簡化的簡化，該去除的去除，同時注重運用信息化、網絡化等手段，切實提高辦事效率，真正做到“一站式”服務。要進一步強化監督，各個崗位的工作職責、各項業務的工作流程要向社會公布，實現陽光操作。對群眾的投訴舉報要及時受理、依法查處、按時辦結、認真反饋，促進廣大員工愛崗敬業、履職盡責。

三要在提升素質改善服務上創先爭優。服務質量如何，歸根到底取決于員工素質。要結合正在開展的學習型黨組織建設，加強廣大工作人員的教育培訓，不斷提高業務能力和綜合素質，增強服務本領。要把思想道德教育擺在首位貫穿始終，緊密結合行業、單位特點和員工思想、工作實際，深入進行黨的創新理論和形勢政策教育，大力倡導社會主義核心價值觀，同時廣泛開展科學文化、法律法規、業務知識和文明禮儀培訓，促進干部職工更好地樹立職業理想、掌握職業技能、遵守職業紀律、維護職業形象。要大力推進服務創新，總結推廣我省服務行業和窗口單位近年來涌現的“鄧玲工作法”、“瑞青班組”等好經驗好做法。并在實踐中不斷創新求變，進一步健全服務網絡，豐富服務內容，改進服務方式，努力創造“優秀業績、優秀崗位、優秀品牌”，讓組織放心、社會認可、群眾滿意。

四要在改進作風樹立形象上創先爭優。做好服務工作，既要有一流的本領、一流的技術，更要有一流的態度、一流 的作風。要強化宗旨意識、大局意識、發展意識，堅持將人民群眾滿意不滿意、贊成不贊成作為衡量服務工作的標準，想群眾之所想、急群眾之所急，滿腔熱情地為老百姓、為投資商做實事、辦好事、解難事，真正使創先爭優的過程成為錘煉作風、提升服務的過程。要模范遵章守紀，克己奉公、清正廉潔，依法辦事、按章行事，進一步筑牢拒腐防變的思想防線堅決杜絕不作為、亂作為現象，自覺抵制損害群眾利益的不正之風。要堅持常抓不懈、常抓常新，認真總結近年來服務行業和窗口單位作風建設上的成功實踐，并及時上升為制度努力形成長效服務機制，樹立行業和單位良好形象，推動作風建設不斷上水平，讓人民群眾長期得實惠。

三、進一步抓好文明創建，實現與創先爭優互促共進 創先爭優與文明創建具有高度的內在關聯性。搞好創先爭優活動，發揮基層黨組織和廣大黨員引領帶動作用，能夠使文明創建更有力度地推進；搞好文明創建活動，提高公民文明素質和社會文明程度，能夠使創先爭優在更高起點上拓展。各級黨組織要科學謀劃，精心組織，努力實現在文明創建中創先爭優、創先爭優中深化文明創建。重點要抓好以下幾項工作。

一要促進文明城市創建。服務行業和窗口單位是創建文明城市的重要力量，其工作水平的高低，是衡量一個城市文明程度的重要指標，直接關系一個地方的創建大局。要以高度的主人翁責任感，全力支持創建、全面參與創建。緊緊圍繞實現優美環境、優良秩序、優質服務這一目標，積極爭創文明單位，主動投身文明城市創建，大力提升城市公共文明 指數。還要廣泛開展各種結對共建活動，把文明創建向周邊輻射、向基層延伸，不斷提高城鄉文明程度。

二要深化文明行業創建。服務行業和窗口單位是文明行業創建的中堅和骨干。要圍繞“服務人民、奉獻社會”的宗旨，突出誠信建設這個重點，深入開展“共鑄誠信”、“百城萬店無假貨”、“重合同守信用”等活動，樹立行業新形象。要充允發揮“網絡問政”和“政風行風熱線”溝通群眾、服務群眾的作用，有針對性地解決群眾反映強烈、事關社會和諧的突出問題。近期，將對省級文明行業先進集體進行復查確認，并評選表彰一批省級文明窗口和模范職工，更好地引領文明行業創建。

三要倡導文明道德風尚。服務行業和窗口單位要做文明風尚的積極倡導者、忠實實踐者和堅定維護者，推動和促進金社會形成文明風尚。要廣泛開展“講文明、樹新風”活動，大興讀書學習之風、文明禮儀之風、勤儉節約之風。要進一步深化公民道德特別是職業道德建設，形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的職業道德風尚。要熱心參與希望工程、送溫暖、扶貧助殘等社會公益行動，切實增強社會責任意識。

四、進一步豐富活動載體，推動服務行業和窗口單位創先爭優取得實效

服務行業和窗口單位要根據不同領域、不同層次、不同崗位的特點，確定創爭目標和內容，設計創爭的形式，努力做到行業內部、單位上下所開展的活動互相銜接，充分激發黨組織和黨員的內生動力，真正做到組織自覺行動、黨員積 極參加、群眾樂意響應。

一要推進公開承諾。要圍繞服務發展、服務群眾，圍繞提高社會和群眾滿意度來開展公開承諾。公開承諾前，要廣泛征求社會各界特別是廣大人民群眾的意見，把群眾的愿望和要求作為確定承諾的基本依據。確定承諾事項要召開黨組織會議，集體研究決定。公開承諾要體現既盡力而為又量力而行的原則，注意搞好與以前各項服務承諾內容的銜接，做到言必行、行必果，承諾一件、兌現一件。

二要推廣掛牌上崗。服務行業和窗口單位要全面開展共產黨員掛牌上崗活動，這是強化黨員意識、責任意識、創爭意識的重要手段。黨員在工作中要佩戴黨員徽章，把黨員身份亮出來，把黨員形象樹起來。窗口崗位工作的黨員，還要設立“黨員崗位牌”，公開姓名、職務、職責及服務承諾等內容，擺在明顯位置，便于群眾監督。

三要推行崗位競賽。服務行業和窗口單位要廣泛開展爭創“文明服務標兵”、“群眾滿意窗口”等活動。按照干什么、練什么，練什么、賽什么的原則，組織崗位大練兵、技能大比武，培育和推出一批素質過硬、作風扎實、群眾認可的崗位明星、業務標兵和技術能手。開展崗位競賽，黨員要帶頭參與，為群眾做出示范。

四要推動志愿服務。服務行業和窗口單位黨組織、黨員要大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，主動走進基層、服務群眾。要充分發揮行業與專業技能優勢，挖掘志愿服務資源，開展各種形式的便民利民服務。要建立健全推進志愿服務的長效機制，完善注冊培訓、考核激勵制度，把志愿服務作為評先評優的重要內容，推動志愿服務常態化。

五、進一步加強統籌聯動，形成合力推進的創爭工作格局 創先爭優活動是全黨的一項重要政治任務，也是一項系統性工程。各級黨組織要切實加強組織領導和工作指導，突出實踐性、長效性、廣泛性，進一步健全工作機制，完善工作措施，抓好工作落實。

一要建立上下聯創機制。李源潮同志強調：“創先爭優雖然在基層黨組織和黨員中開展，但上級黨組織，一定要高度重視，書記零抓、部長要抓、廳長要抓。”服務行業和窗口單位的省級主管幫門要率先行動起來，切實擔負起指導全省覺周內本行業、本系統、開展創先爭優活動的責任。實行垂直領導的行業系統既要參加地方黨組織開展的活動，又要結合實際，開展具有行業特點的創爭活動。要加快形成黨委統一部署，行業系統強化指導，基層單位和黨員群眾積極參與的上下聯創工作機制，促進創先爭優活動深入開展。

二要形成齊爭共創局面。把黨組織和黨員創先爭優與整個單位創先爭優融為一體，一起謀劃、一起部署、一起推動。積極開展黨群共建創先爭優活動，以黨內帶黨外、以黨員帶群眾，充分發揮服務行業和窗口單位工會、共青團、婦聯等群團組織作用，積極組織廣大職工、青年、婦女開展形式多樣的創先爭優實踐活動，讓心里想著先進、行動展示先進、工作創造先進成為廣大員工的價值取向和人生追求。要把創先爭優活動與其他工作統一起來，在結合上做文章，在深化上卡功夫，實現創先爭優與其他活動互相促進、共同推進。三要營造濃厚輿論氛圍。進一步加大宣傳力度，形成“處處爭當先進單位、人人爭創優秀業績”的良好風氣。服務行業和窗口單位要運用宣傳欄、公示欄等多種形式，大張旗鼓地宣傳創先爭優活動。深入開展向沈浩、王坤友等先進模范學習活動，引導黨組織和黨員對照先進找差距、學習英模見行動、立足崗位創佳績、跨越崛起作貢獻。要及時發現、樹立和宣傳服務行業和窗口單位的先進典型，特別是平凡崗位上的優秀黨員、模范職工、先進青年、巾幗標兵等，用身邊事教育身邊人，讓大家見賢思齊、見強思超，力爭上游。

同志們，服務行業和窗口單位肩負著服務群眾、服務社會的重任，進一步開展好創先爭優活動，意義重大。全省各級黨組織要以這次會議為新的起點，振奮精神、銳意創新、扎實工作，努力使服務行業和窗口單位創先爭優活動成為“群眾滿意工程”，為全省全面轉型、加速崛起、興皖富民大業作出更大貢獻!

主題詞：創先爭優活動 服務行業和窗口單位 講話 臧世凱 通知 抄送：中央創先爭優活動領導小組及其辦公室，中央組織部、中央宣傳部 中共安徽省委創先爭優活動領導小組辦公室

2010年10月25日印發

(共印300份)10

第二篇：創先爭優窗口單位服務行業經驗材料

以群眾滿意為導向

以服務民生為重點 扎實推進窗口單位和服務行業為民服務創先爭優 ——XX縣窗口單位和服務行業深入開展創先爭優活動經驗材料

創先爭優活動開展以來，我們緊抓省市統籌城鄉發展XXXX縣的重大機遇，結合全縣經濟社會發展實際，以組織全縣各級黨組織和廣大黨員深入開展“XXXXXXXXXX”的“XXX”愛民行動為承載，拓寬服務路徑，延伸服務觸角，著力在“實”和“干”上做文章，在“創”和“爭”上求實效，深入推進創先爭優活動扎實開展。尤其是針對窗口單位和服務行業的特點，我們緊緊把握“為民服務、創先爭優”的工作要求，把以人為本、執政為民理念滲透到窗口單位和服務行業的各個領域，牢固樹立民生為重、服務為先的工作理念，教育引導廣大黨員干部轉變工作作風、改進服務態度、優化服務環境、提高服務質量，在推動發展、改善民生、促進和諧等方面取得了階段性工作成效。

一、主要做法及成效

1、緊貼為民主題，暢通服務渠道。窗口單位和服務行業直接面對群眾、面向社會，與廣大群眾生產生活息息相關，承擔著大量公共管理和社會服務職能，是黨和

務行業共為群眾辦實事好事2000多件，結成幫扶對子62個，投入各類幫扶資金64萬元，征求合理化建議350條，募集善款127.2余萬元。三是前移端口延伸服務鏈接。隨著縣鄉村便民服務網絡體系的建立和完善，全縣窗口單位和服務行業不斷前移服務窗口，延伸服務鏈接，切實幫助基層群眾解決生產生活中存在的實際問題。今年7月我縣在建立完善縣鄉村“為民服務、創先爭優”服務網絡體系的基礎上，開通了XX縣陽光惠民網和VOD電視點播系統，標志著全縣黨務政務公開和農村“三資”管理工作邁上了制度化、規范化軌道。

2、轉變工作作風，強化服務意識。堅持把創先爭優活動與深入推進行風作風建設有機結合，培育形成良好的職業道德、社會公德、家庭美德和個人品德，在全縣窗口單位和服務行業著力營造崇尚先進、爭當優秀的良好風氣。一是示范承諾展風貌。以爭創群眾滿意窗口、優質服務行業為目標，在全縣窗口單位和服務行業黨組織和黨員中深入開展“我承諾、我履行、我奉獻”和“亮身份、亮職責、亮承諾、亮形象”主題實踐活動，通過佩戴黨徽、設臵工作牌、設立公示欄等形式，公開黨員身份、崗位職責和服務承諾，接受群眾監督。縣招商局、發改委、經貿局等單位黨組織為黨員制作了“黨員身份標志牌”，標職務、亮職責、作承諾，做到“首問必答、為抓手，切實把以人為本、執政為民的理念和要求落實到具體工作實踐中，重點解決窗口單位和服務行業在群眾觀念淡漠、服務態度生硬等實際問題。在城鄉黨組織結對幫扶工作中，我縣XX個縣級部門和XX個村黨支部結成幫扶對子，盡心竭力地為所幫扶村送項目、給技術、幫資金、送溫暖，把黨的惠民政策送到了千家萬戶，真正連起了縣鄉村，受到了農村群眾的廣泛好評。縣財政局黨總支在摸清底子、吃透村情的基礎上，為XXX村送去辦公設備、玉米良種等，有力推動了幫扶村各項事業的健康發展。

3、堅持群眾評議，檢驗服務效果。堅持開門開放搞活動，在開展黨員自評、領導點評的基礎上，聘請人大代表、政協委員、服務對象擔任群眾監督員，開通監督投訴電話，設立行風監督意見箱以及開展問卷調查、隨機評議、分領域上門集中評議、開展經常性群眾評議等形式，引導服務對象和群眾廣泛參與，使為民服務創先爭優成為窗口單位和服務行業廣大黨員立足本職做好工作的動力。通過開展社會評議，組織黨代表、人大代表、政協委員以及各行各業代表，采取問卷、測評、明查暗訪等形式，對窗口單位和服務行業整體工作情況進行評議。開展領導點評活動，各窗口單位領導成員深入到分管窗口，圍繞辦事效率、服務質量、黨風廉政建設等情

政效能。進一步規范行政審批事項，精簡行政權力、減少政府管制、加強對行政審批實施情況的監督檢查。縣發改委黨支部深化開展以“激揚發改活力、服務區域發展”為主題的創先爭優活動，把被動工作轉化為主動工作，把“要我干”變為“我要干”，著力提升服務效能，為實現我縣“十二五”良好開局增添活力、貢獻力量。三是著力改善民生。堅持把知民情、解民憂、惠民生作為著力提升群眾幸福感的重要途徑，各項工作推進有力，成效明顯。重點實施了全縣廉租住房二期項目建設工程，目前各項手續正在辦理。同時由縣XX為XX戶城鎮低收入家庭發放廉租住房補貼XX萬元，實現了城鎮低收入家庭應保盡保的目標。縣總工會積極開展“春風行動”就業洽談會，為群眾、未就業大學生、下崗工人等提供就業崗位XXX多個，實現再就業XX余人。

二、典型經驗

在推進城鄉統籌、建設幸福高陵的實踐進程中，全縣窗口單位和服務行業黨組織和廣大黨員干部在推行新型社會養老保險、推動戶籍一元化制度改革、實施土地承包經營權抵押貸款、推進農村新社區建設、發展現代都市農業等項工作中發揮了重要的職能作用，積累了一定的工作經驗，樹立了窗口單位和服務行業的良好形象。

縣XX流轉中心充分發揮職能優勢，積極探索試行農

服務城鄉”的職能作用。縣國土資源局充分利用城鄉建設用地增減掛鉤政策，用“經營城市”的理念經營農村，按照“城邊村并入、城（園）中村融合、村中村合并”的模式，實施統籌城鄉小村并大村建設農村新社區。目前，我縣的XX村、XX村、XX村、XX村等正在積極實施此項工作，其做法得到了前來XX考察工作的國土資源部XX同志的高度評價。縣教育局實施“XX工程”和實行高中階段免學雜費教育、縣交通運輸局先后開通縣城和XXX園區一元公交區間線路等以推進公共服務均等化為基本目標的民生工程建設也都在不斷探索、提升和發展，城鄉居民機會均等、服務同等、權利平等的目標正在逐步實現。

三、幾點啟示

一是要把以人為本、執政為民的理念作為窗口單位和服務行業創先爭優的出發點。窗口單位和服務行業聯系民生最緊密、服務群眾最直接，要在創先爭優中突出為民服務這個重點，就要進一步細化、深化窗口單位和服務行業的工作職能，突出行業特色，提升服務標準，通過創新載體形式、健全工作機制、細化服務措施、明確爭創目標等，著力提升窗口單位和服務行業的服務質量和水平，確保窗口單位和服務行業創先爭優活動取得實效。

第三篇：礦區街道窗口服務行業創先爭優推進會

圍繞實際工作創先爭優

中共蘭州市紅古區礦區街道工作委員會 創先爭優活動開展以來，我們以取得工作成績作為檢驗創先爭優活動成效的主要標準，進一步轉變作風，增強服務意識，提高工作效能，全力創建群眾滿意窗口單位。

一、在加強基層組織建設中創先爭優

我們始終把加強村級組織建設、充分發揮其戰斗堡壘作用作為改革發展穩定的重中之重來抓。每年為各村補助11000元，較好解決了各村辦公經費不足的問題。積極推行“四簽兩審”和會計代理服務制度，深入推進黨、政、村、財“四公開”工作，定期向四村群眾公布重要事項。高度重視對村干部的培訓工作，村干部每月第一周參加機關集中學習培訓。特別是針對近期區上發生的村干部經濟案件，為推進農村黨風廉政建設，加強警示教育，我們在全區率先組織舉辦了加強村級財務管理培訓班，收到了很好的效果。

二、在解決歷史遺留問題中創先爭優

在去年省上解決四村歷史遺留問題過程中，面對養老保險征繳時間緊、任務重的困難現實，街道各級黨組織充分發揮戰斗堡壘作用，黨員干部帶頭放棄周末休息，和干部群眾扎實奮戰50天，圓滿完成了失地居民養老保險征繳任務，四村失地居民參保率100%，從根本上解決了四村群眾“老有所養”的問題，得到了省市區領導的充分肯定和高度贊揚，以實際行動踐行了創先爭優活動。

三、在改善民生中創先爭優

礦區四村因歷史原因，村民無地可耕無業可就，特別是小煤礦關閉以后，村民就業渠道日趨狹窄，改善民生任務艱巨。開展創先爭優活動就是要讓人民群眾得實惠，上半年我們通過舉辦就業援助現場招聘會等措施輸出勞務1230人，新增就業人員416人。發放低保金和各類補貼862.4萬元，積極開展訪貧問苦活動，發放各類救助金2.46萬元。積極與窯街煤電公司溝通協調，協調支付了2009、2010危房丈量賠償金9849.5萬元和灘子村、下街村青苗補償款533.1萬元。村民的生活質量有了一定程度的提高。

四、在維護穩定中創先爭優

今年來，因小煤礦補償資金經濟糾紛和采煤沉陷危房賠償問題等矛盾糾紛，村民多次上訪區政府，維護社會穩定的形勢嚴峻。在創先爭優活動中，我們注重培育和增強黨員干部在解疑釋惑、化解矛盾、理順情緒、保持穩定等方面能力，充分發揮引領作用，積極構建聯動機制，杜絕了大規模越級上訪現象，被評為“市級平安街道”。嚴格落實安全生產責任制，對非法開采露天煤礦違法行為進行24小時監控，配合區上相關部門進行嚴厲打擊，查獲開挖車輛6輛。

五、在項目建設中創先爭優 我們將重點項目建設作為搞好基層黨建工作的有力抓手，積極謀劃，狠抓落實。沉陷區居民搬遷安置項目通過積極努力，被列入蘭州市棚戶區改造第三批投資計劃，目前已完成6棟樓建筑主體封頂工作。加大窯街大什字棚戶區改造項目搬遷戶宣傳動員力度，已與下街村委會和2院6戶居民簽訂了拆遷協議。積極推進塌陷區農業綜合開發土地復墾項目建設，整合08、09土地復墾資金，重新制定實施方案，上報省市待批。大力完善農業基礎設施建設，紅大板坪水利提灌工程項目已完成泵房、管道鋪設等大部工程，目前電氣安裝工程即將結束。

六、在推動各項事業全面發展中創先爭優

統籌社會各項事業發展，文明創建、人口計生等社會各項事業取得顯著成效。加大窯街地區“臟、亂、差”現象治理力度，啟動了以“清潔家園、美化環境”為主題的集中整治活動，清理排洪溝70米，對沿街墻面“穿衣戴帽”，墻面抹灰1241平米。人口和計生工作精細化、規范化、科學化水平進一步提高，人口自然出生率控制在2.14‰以內。順利完成了“第六次全國人口普查”和林權改革工作。先后被市上評為“市級文明街道”、“全市防范和處理邪教工作先進集體”、“市級三級無邪教街道” “市級先進基層武裝部” 等榮譽。

七、在改進機關作風中創先優

為著力解決黨員干部在思想作風、工作作風、紀律作風 等方面存在的突出問題，開展了以“黨員先鋒崗”評比為龍頭的“先進黨支部”、“先進科室”和“先進工作者”的評比活動。以點帶面，帶動了群眾爭優創先，并促進了街道各項工作的落實。活動開展以來，黨員干部的服務質量、工作效率明顯提高，各支部的學習力、凝聚力和戰斗力明顯增強。目前街道涌現出機關支部、山根村支部等先進黨支部和一批優秀共產黨員，我們積極宣傳他們的事跡和經驗做法，進一步激發全街道學先進、爭當先進的熱情。

今后，我們將進一步健全完善制度措施，不斷深化創先爭優活動，為推動礦區街道和諧穩定發展作出積極貢獻。

第四篇：全旗服務行業和窗口單位創先爭優活動方案

全旗服務行業和窗口單位創先爭優

活動方案

一、主要任務和預期目標

在全旗各級機關和行政事業單位中直接服務群眾的工作窗口、各類直接服務群眾的單位及各種基層服務組織的黨組織和黨員中，按照黨組織“五個好”、黨員“五帶頭”要求，深入開展“三亮三提三評三創”主題活動，圍繞中心，改進作風，提高素質，優化服務，努力實現“強化一流管理、打造一流隊伍、展示一流服務、爭創一流業績、塑造一流形象”的目標，讓人民群眾切實感受到創先爭優活動帶來的新變化，使群眾從中得到更多實惠。

二、主要措施和進度安排

（一）大力推行“三亮”活動。

一是亮身份。通過佩戴黨徽和工作牌、設立公示欄等形式，廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，激發創先爭優的自覺性和主動性。二是亮職責。通過設立黨員責任區、黨員示范崗、黨員先鋒崗和黨員服務職責，激勵黨員發揮模范帶頭作用。三是亮承諾。黨組織重點圍繞抓好創先爭優活動、提高服務質量和為民辦好事實事等作出公開承諾，黨員重點圍繞積極參加創先爭優活動、立足本職創佳績和根據自身能力特長為民服務等作出公開承諾，并采取多種形式公開亮出承諾，自覺接受廣大服務對象和人民群眾的監督。

（二）深入開展“三提”活動。

一是提升能力。結合正在開展的學習型黨組織建設活動，加強黨員干部和從業人品的群眾觀念、職業道德教育，加強政策法規、業務知識和服務技能的學習培訓。二是提升服務。突出服務型基層黨組織建設，堅持惠民、為民、利民、便民，推行首問負責制、一次性告知制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度，不斷轉變服務職能，創新服務方式。三是提升效率。進一步規范行政審批和事業管理工作，不斷完善服務體系，提高服務效率，降低服務成本。

（三）認真組織“三評”活動。

一是黨員互評。黨員結合崗位職責、承諾事項等，以組織生活會、工作評議會等形式開展自評和互評，查找問題和不足，明確努力方向。二是群眾測評。采取聘請形象監督員、行風評議員、設置意見箱和電子測評系統、邀請“兩代表一委員”評議、開展社會滿意度調查等方式，認真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。三是組織考評。行業主管部門和窗口單位黨組織制定服務考核評價辦法，通過開展“授旗評星”活動，探索建立月考、季評、年表彰的考核評價機制。

（四）深化“三創”活動。

一是創崗位奉獻先鋒。廣泛開展“比技能、比服務、比業績”等活動，積極引導黨員在本職崗位上創一流業績，彰顯先鋒模范作用。二是創群眾滿意服務行業和窗口單位。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，提升服務質量和水平，爭創群眾滿意服務行業和窗口單位。三是創優質服務品牌。結合開展“奪旗爭星”評比競賽活動，充分利用“我身邊的優秀共產黨員”、“共產黨員示范崗”、“黨員志愿者”、“青年文明號”、“工人先鋒號”、“巾幗英雄崗”等服務品牌，結合行業特點，不斷創新服務品牌，豐富品牌內涵，提升品牌品質。

（五）加強輿論宣傳。

充分利用報紙、電視、廣播、網絡等輿論宣傳平臺，廣泛宣傳服務行業和窗口單位創先爭優活動中涌現出來的先進典型，大力推廣先進做法和經驗，努力在服務行業和窗口單位中營造學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。

（六）加強督查指導。

在旗委統一領導下，行業主管部門切實加強本行業本系統創先爭優活動的指導。各級群團組織利用自身優勢，發動職工、團員和婦女立足本職創先爭優。充分發揮行業指導小組的作用。采取分系統、分行業、分領域召開現場觀摩會、專項推進會等方式，加大推進力度。各級領導干部要經常深入窗口單位和服務行業，悉心指導、開展點評，確保工作措施落到實處。

三、成果的特點或創新點

1、突出解決群眾反映強烈的實際問題。以群眾滿意為根本標準，從服務群眾、滿足群眾需求出發，重點解決群眾反映強烈的突出問題，以實際成效取信于民。

2、切實解決服務行業和窗口單位工作中存在的突出問題。進一步提高黨員素質，轉變工作作風，優化服務，對存在的薄弱環節綜合治理，樹立服務行業和窗口單位的良好形象。

3、探索服務行業和窗口單位黨建工作轉型升級的有效方法。進一步建立完善窗口單位和服務行業黨組織和黨員發揮作用的長效機制，與此同時圍繞為民服務創先爭優這一主題，探索窗口單位和服務行業黨建工作轉型升級的有效方法，加快推進黨建工作轉型升級。

第五篇：窗口單位創先爭優講話

在窗口單位和服務行業為民服務創先爭優

視頻會議上的講話

（2011年8月18日，送審稿）

阮成發

同志們：

剛才，中央、省委先后召開了窗口單位服務行業為民服務創先爭優視頻會議，李源潮部長和李鴻忠書記在會上分別做了重要講話，對窗口單位和服務行業開展“為民服務創先爭優”活動進行了全面部署，為我市深入推進創先爭優活動指明了方向。我們一定要認真學習、深刻領會，緊密聯系實際，認真抓好落實。下面，我就貫徹落實中央、全省視頻會議精神，講幾點意見。

第一，進一步提高思想認識，把窗口單位服務行業為民服務創先爭優擺在突出位置來抓。

窗口單位和服務行業肩負著直接服務群眾、服務社會的重任，在優化發展環境、推進武漢跨越式發展中具有不可替代的作用。今年以來，我們按照中央和省委的要求，把窗口單位和服務行業作為創先爭優活動的重中之重，積極引導廣大窗口單位和服務行業以思想更新為動力源、提 1 升爭創意識，以治庸問責為突破口、轉變工作作風，以審批制度改革為切入點、提高行政效能，以公開承諾為著力點、增強服務能力，在培育窗口服務品牌、服務人民群眾、樹立黨員形象等方面取得了階段性成效，贏得了社會好評和群眾認可。我市推進窗口單位服務行業創先爭優的做法，得到了中央創先爭優活動領導小組的肯定，并在中央創先爭優工作簡報上兩次刊發推介。

但也要看到，我市窗口單位服務行業創先爭優活動還存在一些不足。主要是：窗口單位和服務行業創先爭優活動進展不平衡；少數單位、行業主管部門重視不夠，分類指導不到位；有的單位、行業開展活動與業務工作結合不夠緊密，措施不夠得力，效果不夠明顯等等。對這些問題要高度重視，認真加以解決。

各級各部門要以開展“為民服務創先爭優”活動為契機，統一思想，提高認識，把窗口單位和服務行業為民服務創先爭優擺在突出位置，按照鴻忠書記剛才提出的“五個走在前列”的要求，采取有力措施，組織引導窗口單位和服務行業扎實開展“為民服務創先爭優”活動，不斷提高服務群眾、服務社會的質量和水平，為優化我市發展環境、推進我市跨越式發展作出更大的貢獻。

第二，突出為民服務，著力打造群眾滿意工程。窗口單位和服務行業承擔著大量的公共管理和社會服務職能，是黨和政府聯系群眾、服務群眾的重要橋梁和紐帶。要按照胡錦濤總書記“工作一流，群眾滿意”的要求，牢牢把握“為民服務”這個重點，積極回應群眾的關切和期待，切實辦好順民意、解民憂、惠民生的實事，不斷提高群眾滿意度。

要進一步提升服務效能。規范行業行為，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問責任制、失職追究制等相關服務制度，為人民群眾提供標準化、精細化、人性化和特色化的服務。大力推進行政審批流程再造，真正做到審批項目最少、程序最便捷、收費最低、效率最高，最大限度地方便服務對象。

要進一步創新服務載體。運用“爭創示范”、“星級管理”、“崗位競賽”、“技能比武”等形式，組織基層黨組織和黨員廣泛開展“黨員示范崗”、“星級窗口”、“流動紅旗”等活動，著力創造“優秀業績、優秀崗位、優秀品牌”。

要進一步提高服務質量。積極推行陽光服務、微笑服務、規范服務、高效服務、廉潔服務，健全服務網絡，豐富服務內容，改進服務方式，真正把服務窗口辦成便民利 3 民的窗口、展示武漢城市形象的窗口。

第三，突出優化環境，把窗口單位服務行業為民服務創先爭優與治庸問責工作緊密結合起來。

我市實施“責任風暴”、“治庸計劃”，目的就是要改進干部隊伍作風，優化投資發展環境。窗口單位和服務行業是優化發展環境的主力軍，也是治庸問責的主陣地，必須在轉變作風、優化環境方面，當好表率、走在前列。要牢固樹立“人人都是發展環境”的理念，重拳整治庸懶散問題，在服務企業、服務百姓、服務社會的具體工作中創先爭優，努力把武漢打造成投資發展環境最優城市。

要堅持問題導向，著力解決群眾反映強烈的突出問題。比如，教育系統要重點解決入學難、亂收費、高收費和不合理收費等問題；醫療衛生系統要重點解決看病難、看病貴和醫德醫風方面存在的問題；公交、出租、運輸公司、車站碼頭等窗口單位要重點解決服務質量不高、群眾投訴難和車站管理方面存在的問題；政法、公安和執法、司法部門要重點解決執法不規范，亂罰款、服務態度差、辦事程序不透明等問題；餐飲服務單位要重點解決衛生環境、服務質量、飲食安全等方面存在的問題；商業零售單位要重點解決商業欺詐、出售假冒偽劣產品、誠信意識淡 4 薄等問題。通過解決這些突出問題，讓群眾切切實實感受到創先爭優帶來的新氣象、新變化。