第一篇：推進(jìn)窗口單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案

裕經(jīng)貿(mào)黨字（2011）35號

關(guān)于推進(jìn)窗口單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的

實施方案

交通局黨支部：

為充分發(fā)揮窗口單位黨組織和黨員的先鋒模范作用，推動黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，根據(jù)自治區(qū)創(chuàng)先爭優(yōu)活動交流會精神和縣委創(chuàng)先爭優(yōu)活動2011年工作要點，現(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)窗口單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動，提出如下方案。

一、充分認(rèn)識窗口單委開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義

窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動群眾容易看得到，感受最直接，是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重點領(lǐng)域，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動取得實效的重要抓手。推進(jìn)窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動對進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系，提升黨和政府的形象，對進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，提高行業(yè)服務(wù)水平和效率，對進(jìn)一步加強各行業(yè)基層黨組織和黨員隊伍、干部職工隊伍建設(shè)，對推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧等，都具有十分重要的意義。

二、準(zhǔn)確把握窗口單位行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的總體要求

窗口單位要緊緊圍繞縣委提出的“推動經(jīng)濟跨越發(fā)展、增進(jìn)民族團結(jié)和睦、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定、關(guān)注民生服務(wù)群眾、強化基層組織建設(shè)”的目

標(biāo)任務(wù)，按照創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

1、圍繞推動經(jīng)濟跨越發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。窗口單位要自覺圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，服務(wù)改革發(fā)展、穩(wěn)定大局，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的路線方針和地委、縣委的決策部署，全力推進(jìn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。要立足當(dāng)前，結(jié)合實際，認(rèn)真落實本部門本行業(yè)本單位的科學(xué)發(fā)展規(guī)劃、思路和措施，抓好本職工作，爭創(chuàng)先進(jìn)業(yè)績，以模范行動帶領(lǐng)本部門本行業(yè)本單位群眾高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。要緊密結(jié)合縣委中心工作，精心設(shè)計群眾喜聞樂見、易于參與的活動載體，引導(dǎo)廣大黨員干部在完成本單位的中心任務(wù)，做好本職工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動科學(xué)發(fā)展提供強大動力。

2、圍繞服務(wù)人民群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。要全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標(biāo)，引導(dǎo)各窗口單位黨員開展公開承諾，并切實抓好履諾踐諾。要普遍開展共產(chǎn)黨員佩戴黨徽掛牌上崗、志愿者服務(wù)、微笑服務(wù)等活動，接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象。要廣泛開展崗位競賽，注重典型帶動，通過評選文明示范崗、黨員先鋒崗等方式，引導(dǎo)黨組織和黨員對照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)英模見行動、立足崗位創(chuàng)佳績。

3、圍繞改進(jìn)行業(yè)作風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)。在廣大窗口單位黨員、干部、職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培育形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德，營造崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。要圍繞老百姓反映的集中問題、窗口服務(wù)中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)作風(fēng)、提升效率，采取有力措施治理“懶、散、庸、拖、貪、推”等現(xiàn)象，著力創(chuàng)造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、規(guī)范守信的發(fā)展環(huán)境、和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。要廣泛開展行風(fēng)評議活動和窗口優(yōu)質(zhì)服務(wù)滿意率測評活動，接受廣大群眾和服務(wù)對象監(jiān)督。

4、圍繞加強基層組織創(chuàng)先爭優(yōu)。要進(jìn)一步加強窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，理順隸屬關(guān)系，健全管理體制，擴大窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織的覆蓋面。在抓好黨組織建設(shè)的同時，抓好群團組織建設(shè)，做到黨組織工作和群團組織工作齊頭并進(jìn)。要選好配強窗口單位和服務(wù)行業(yè)基層黨組織負(fù)責(zé)人，加強黨員干部隊伍建設(shè)，改善隊伍結(jié)構(gòu)，提高隊伍素質(zhì)。要大力開展“雙培雙帶”工程，即：把工作骨干培育成黨員、把黨員培育成工作骨干，發(fā)揮黨員和骨干的帶頭作用，帶領(lǐng)群眾一起進(jìn)步，形成齊爭共創(chuàng)的生動局面。

三、明確窗口單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的任務(wù)和重點

窗口單位要按照公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰的推進(jìn)方式，廣泛開展“四亮四創(chuàng)四評”活動，促進(jìn)窗口單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，帶動群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

1、大力實施“四亮”工程，激發(fā)黨組織和黨員內(nèi)動力。一是黨員“亮身份”。通過佩戴黨徽和工作牌、設(shè)立公示欄等形式，廣泛推行黨員亮身份，增強黨員意識，強化自我約束，激發(fā)創(chuàng)先爭優(yōu)的自覺性和主動性。二是黨員“亮形象”。通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員先鋒崗，評選黨員業(yè)務(wù)能手和服務(wù)標(biāo)兵等活動，激勵黨員發(fā)揮模范帶頭作用。三是黨組織和黨員“亮職責(zé)”。通過屏板、服務(wù)指南（手冊）等，對本單位、本行業(yè)工作職責(zé)、履職要求、工作時限等進(jìn)行公開，通過桌牌、公示欄亮明黨員和從業(yè)人員各自崗位職責(zé)和行業(yè)服務(wù)用語。四是黨組織和黨員“亮承諾”。黨組織重點圍繞抓好創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務(wù)質(zhì)量和為民辦好事實事等方面作出承諾，黨員重點圍繞積極參加創(chuàng)先爭優(yōu)活動、立足本職創(chuàng)佳績和根據(jù)自身能力特長為民服務(wù)等作出承諾，通過公開欄、黑板報、廣播、網(wǎng)站、服務(wù)承諾卡等形式進(jìn)行公開，并公布監(jiān)督電話，設(shè)立群眾舉報信箱（郵箱），接受廣大服務(wù)對象的監(jiān)督評議，促進(jìn)黨組織和黨員踐行承諾。

2、積極開展“四創(chuàng)”，促進(jìn)活動見實效。一是創(chuàng)崗位爭優(yōu)標(biāo)兵。廣泛開展“比技能、比服務(wù)、比業(yè)績”等活動，積極引導(dǎo)黨員當(dāng)表率、樹標(biāo)桿，定期進(jìn)行評比表彰，營造崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。二是創(chuàng)行業(yè)先鋒模范。要以“五帶”（帶頭學(xué)習(xí)提高、帶頭爭創(chuàng)佳績、帶頭服務(wù)群眾、帶頭遵紀(jì)守法、帶頭弘揚正氣）為抓手，組織引導(dǎo)黨員結(jié)合身邊先進(jìn)典型的感人事跡查找差距和不足，明確工作目標(biāo)，激發(fā)工作動力，打造“爭先”模范。三是創(chuàng)群眾滿意窗口單位和服務(wù)行業(yè)。積極推行陽光服務(wù)、微笑服

務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、廉潔服務(wù)，提升服務(wù)質(zhì)量和水平，爭創(chuàng)群眾滿意窗口單位。四是創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。圍繞提高服務(wù)質(zhì)量，精心設(shè)計特色鮮明、務(wù)實管用的創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，積極推行陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、便捷服務(wù)、高效服務(wù)，推出一批群眾歡迎、具有典型示范作用和社會影響力的特色化“優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”，不斷創(chuàng)新和豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌的知名度和美譽度，樹立良好社會形象。

3、認(rèn)真組織“四評”，提升群眾滿意度。一是黨員互評。通過召開組織生活會、工作分析會、工作評議會等，查找存在的問題和不足，對黨員和工作人員的履職情況、承諾事項等進(jìn)行自評和互評。二是領(lǐng)導(dǎo)點評。注重深入基層，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是的肯定成績，指出問題，提出改進(jìn)意見，明確努力方向，力求點出動力，評出實效。三是群眾測評。測評時要注重參評對象的廣泛性和針對性，組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象共同參與測評。要采取聘請形象監(jiān)督員、行風(fēng)評議員、設(shè)置意見箱、邀請“兩代表一委員”評議、開展社會滿意度調(diào)查等方式，認(rèn)真組織開展群眾評議工作，注重做好群眾意見的反饋和各項問題的整改，以實際效果取信于民。四是組織考評。窗口單位黨組織要制定服務(wù)考核評價辦法，重點對工作思路、執(zhí)行能力、效率業(yè)績和服務(wù)質(zhì)量等方面作出考評。探索建立月考、季評、年表彰的考核評價機制，努力形成黨組織月比標(biāo)兵、季評明星、年樹典型的創(chuàng)先爭優(yōu)生動局面。

四、加強對窗口單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的組織領(lǐng)導(dǎo)

1、強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。窗口單位要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合慶祝建黨90周年活動和行業(yè)自身特點，制定切實可行的實施方案。黨委創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將不定期進(jìn)行督查，確保活動取得實效。繼續(xù)堅持信息交流、月報制度，將活動開展情況、動態(tài)信息和經(jīng)驗做法及時上報創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、注重典型選樹，發(fā)揮引領(lǐng)作用。窗口單位要高度重視先進(jìn)典型選樹工作，要及時發(fā)現(xiàn)、培育、總結(jié)和推廣窗口服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的典型做法和經(jīng)驗，樹立一批叫得響、立得住的好典型，通過典型引路、以點帶面，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入扎實開展。充分發(fā)揮評比活動的激勵、帶動和輻射作用，激發(fā)窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。

3、強化輿論宣傳，營造濃厚氛圍。要充分利用報刊、電視、宣傳專欄、宣傳標(biāo)語等宣傳平臺，通過媒體宣傳、經(jīng)驗交流等形式，大力宣傳窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的具體要求和經(jīng)驗典型，切實在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中營造良好的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

4、創(chuàng)新工作方法，建立長效機制。在落實窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、形成制度。特別要注重完善“四亮四創(chuàng)四評”工作機制，建立健全窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評比表彰等工作機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

二〇一一年五月二十一日

主題詞：窗口單位 創(chuàng)先爭優(yōu) 活動 方案 抄送：縣委組織部 創(chuàng)先辦

中共裕民縣經(jīng)濟貿(mào)易委員會 2011年5月21日印發(fā)

第二篇：窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)方案

關(guān)于在全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位深入開展 “為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案

漳衛(wèi)委?2011?19號

各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)指導(dǎo)小組, 市直各醫(yī)療衛(wèi)生單位黨委（支部）、局機關(guān)黨支部：

根據(jù)全省衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組《關(guān)于在全省衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施意見》（閩衛(wèi)創(chuàng)先指組發(fā)?2011?6號）文件精神，貫徹落實中央、省委有關(guān)要求，深入推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各窗口服務(wù)單位切實改進(jìn)工作作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量，努力為群眾干實事、辦好事、解難事，把窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動建成群眾滿意工程。現(xiàn)就在全市衛(wèi)生系統(tǒng)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，提出如下實施方案。

一、目標(biāo)要求

深入貫徹落實胡錦濤總書記“七一”重要講話、省委八屆十一次全會精神和市委“再干150天”會議精神，以“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”為主題，以開展“三好一滿意”活動為載體，扎實推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動深入開展，積極引導(dǎo)全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級黨組織圍繞中心工作、服務(wù)發(fā)展大局，落實醫(yī)改任務(wù)，改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，提高醫(yī)技水平，努力把窗口服務(wù)單位建成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)人民群眾的便民窗口、展示精神風(fēng)貌的形象窗口，更好地為人民群眾服務(wù)，提升衛(wèi)生行業(yè)整體形象，努力實現(xiàn)推動科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的目標(biāo)任務(wù)。

著力強化服務(wù)意識，改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)。牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，以人為本、以病人為中心，以人民群眾滿意為出發(fā)點和落腳點，大力弘揚高尚醫(yī)德，加強行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步解決醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和行業(yè)作風(fēng)中存在的突出問題，保障人民群眾健康權(quán)益，切實做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，滿腔熱忱對待群眾。

著力增強服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量。深入開展黨性教育和職業(yè)道德教育，加大政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，以促進(jìn)人民健康為落腳點，通過培養(yǎng)優(yōu)秀人才、搭建爭創(chuàng)平臺、健全協(xié)作機制等方式，努力提高執(zhí)行力和創(chuàng)新力，全面提升服務(wù)能力和服務(wù)水平。

著力提高服務(wù)效能，提升群眾滿意度。堅持依法行政、依法行醫(yī)、依規(guī)辦事、公正執(zhí)法、公平服務(wù)、公開辦事。轉(zhuǎn)變服務(wù)理念、優(yōu)化工作流程，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推行便民措施、提高服務(wù)效率，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化，真正得到實惠。

二、范圍對象

全市衛(wèi)生系統(tǒng)各級醫(yī)療衛(wèi)生單位和衛(wèi)生行政機關(guān)工作窗口。特別是市、縣兩級醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院（所），皮防院，急救中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，衛(wèi)生行政審批工作窗口等直接聯(lián)系服務(wù)群眾密切的窗口服務(wù)單位。

二、活動載體

全市衛(wèi)生系統(tǒng)要以開展“三好一滿意”和爭當(dāng)“醫(yī)德標(biāo)兵”為基本載體，按照先進(jìn)基層黨組織“五個好”、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員“五帶頭”的基本要求和“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標(biāo)任務(wù)，設(shè)計活動載體，搭建活動平臺，豐富活動內(nèi)容，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，廣泛開展“三亮三比三評”活動，帶動所在單位黨員和職工爭創(chuàng)群眾滿意窗口、爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌、爭創(chuàng)優(yōu)秀服務(wù)標(biāo)兵，促進(jìn)窗口服務(wù)單位黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，推行“三亮”：亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。2011年9月份開始，全市衛(wèi)生系統(tǒng)要普遍推行公開崗位職責(zé)、辦事程序、服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限，亮明服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。可采取佩戴黨徽、工作牌、服務(wù)卡和設(shè)立黨員公示欄、黨員示范窗口、黨員先鋒崗、青年文明號等方式，亮出黨員身份，亮出示范窗口。圍繞讓組織放心、讓群眾滿意這一目標(biāo)，引導(dǎo)黨組織和廣大黨員開展新一輪公開承諾活動，公開承諾既要與以往的服務(wù)承諾相銜接，又要體現(xiàn)中央和省、市委的新要求和人民群眾的新期待，通過設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督，公開亮出承諾。

開展“三比”：比技能、比作風(fēng)、比奉獻(xiàn)。加強政策法規(guī)學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和職業(yè)道德教育，牢固樹立文明熱情、規(guī)范高效的服務(wù)意識，定期組織舉辦醫(yī)療衛(wèi)生業(yè)務(wù)競賽、崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)“排頭兵”。進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程，健全服務(wù)機制，不斷創(chuàng)新服務(wù)方式方法，開展文明服務(wù)、微笑服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，引導(dǎo)廣大黨員主動落實“首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，健全完善標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化、特色化的服務(wù)制度，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。組織開展各類志愿服務(wù)活動，開展優(yōu)秀服務(wù)窗口、星級示范窗口、星級護士、服務(wù)標(biāo)兵評比，比貢獻(xiàn)，努力營造立足本職、奉獻(xiàn)社會的良好風(fēng)氣。

組織“三評”：群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評。加大整治庸懶散虛假力度，組織黨員、職工群眾和服務(wù)對象參與測評，采取聘請形象監(jiān)督員、行風(fēng)評議員、設(shè)置意見箱、發(fā)放問卷調(diào)查，開展社會滿意度調(diào)查等測評方式，接受服務(wù)對象評議評價，及時反饋群眾意見，整改存在問題，以實際效果取信于民。根據(jù)本單位和本崗位實際，對照公開承諾，開展自評、互評，相互鼓勵、比學(xué)趕幫。明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層，深入創(chuàng)先爭優(yōu)活動聯(lián)系點調(diào)查研究，廣泛征求意見，全面掌握了解情況，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

在全市衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，是整個創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要組成部分，也是當(dāng)前和今后一個時期創(chuàng)先爭優(yōu)的重點工作。各單位要高度重視，精心組織，明確責(zé)任，抓好落實，確保“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”取得實效。

強化組織領(lǐng)導(dǎo)。衛(wèi)生行政部門要緊密結(jié)合衛(wèi)生工作實際，加強領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、明確工作機構(gòu)、明確工作人員。要根據(jù)本地本單位特點，制定可行實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、活動載體和工作要求。要工作重心下移、工作力量下沉，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點，幫助基層解決困難和問題。堅持條塊聯(lián)動。要按照當(dāng)?shù)攸h委的要求，主動匯報衛(wèi)生系統(tǒng)的活動開展情況，做到條塊結(jié)合、扎實推進(jìn)。

突出宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、簡報等作用，各單位要特別重視開辟網(wǎng)站專欄和加強簡報報送工作，努力營造良好的輿論氛圍。深入開展向楊善洲、李彬同志和本系統(tǒng)吳孟超、陳文禎、王耀東同志及衛(wèi)生系統(tǒng)“感動漳州人物”等先進(jìn)模范學(xué)習(xí)活動，廣泛宣傳為民服務(wù)的好典型，及時總結(jié)活動開展情況，推廣活動出現(xiàn)的好典型、好做法、好經(jīng)驗，并報送市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，使“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”成為衛(wèi)生系統(tǒng)窗口服務(wù)單位黨員群眾的自覺行動。

構(gòu)建長效機制。在落實窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、形成制度，要建立健全窗口服務(wù)單位黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

請各縣（市、區(qū)、開發(fā)區(qū)）衛(wèi)生局黨組織要結(jié)合自身特點，制定具體的實施方案，于9月10日前報市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

漳州市衛(wèi)生局創(chuàng)先爭優(yōu)活動指導(dǎo)小組

二○一一年八月三十日

關(guān)于印發(fā)在水利窗口服務(wù)單位

深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動實施方案的通知

廳直駐肥各單位黨委（總支）、省駟馬山引江工程管理處黨委、廳機關(guān)各支部：

為深入貫徹胡錦濤總書記“七一”重要講話精神，根據(jù)省直機關(guān)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于在省直機關(guān)窗口單位和服務(wù)行業(yè)深入開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的實施方案》（直創(chuàng)先組發(fā)[2011]5號）要求，結(jié)合我廳實際，認(rèn)真開展“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動，現(xiàn)制定如下實施意見：

一、活動主題 本次活動以“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”為主題。

1、服務(wù)我最優(yōu)。加強政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，帶動本行業(yè)本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平全面提升。按照便民利民的要求，創(chuàng)新服務(wù)形式，優(yōu)化服務(wù)流程，健全服務(wù)體系，為群眾提供質(zhì)優(yōu)價廉便捷高效的服務(wù)。

2、作風(fēng)我最好。牢固樹立宗旨意識、群眾觀點，切實改變重管理輕服務(wù)的傾向，徹底糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題，認(rèn)真解決門難進(jìn)、臉難看、事難辦的問題，改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)，優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境。

3、形象我最佳。通過進(jìn)一步增強服務(wù)意識、改進(jìn)服務(wù)作風(fēng)、提高服務(wù)效能，切實解決群眾反映強烈的熱點、難點問題，努力打造一批群眾服務(wù)滿意崗位、創(chuàng)建一批服務(wù)先進(jìn)單位、樹立一批服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌，進(jìn)一步樹立水利行業(yè)為民服務(wù)的良好形象。

二、目標(biāo)要求

水利窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動要以“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”為主題，牢固樹立民生優(yōu)先、服務(wù)第一的理念，把惠民服務(wù)貫穿創(chuàng)先爭優(yōu)全過程，把服務(wù)型黨組織建設(shè)作為創(chuàng)先爭優(yōu)的特色和亮點。要在全廳系統(tǒng)深入開展“結(jié)合職能為民服務(wù)、方便快捷為民服務(wù)、改進(jìn)作風(fēng)為民服務(wù)、努力讓人民群眾滿意”活動，各窗口服務(wù)單位要按照活動相關(guān)要求，圍繞水利中心任務(wù)，立足自身職能特點，確立民生為重、服務(wù)為先的導(dǎo)向，推動為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷取得新進(jìn)展。通過深入開展為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，牢固在社會上樹立水利行業(yè)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

1、結(jié)合職能為民服務(wù)。堅持以人為本、民生優(yōu)先，著力解決問題最突出、矛盾最集中、群眾最為需要的水利問題，使水利更好地惠及民生。著力做好中小河流治理、病險水庫水閘除險加固、山洪災(zāi)害防治、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生命安全的民生水利問題；著力做好農(nóng)村飲水安全建設(shè)、抗旱水源工程建設(shè)等直接關(guān)系人民群眾生活保障的民生水利問題；著力做好灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)、節(jié)水灌溉等直接關(guān)系人民群眾生產(chǎn)發(fā)展的民生水利問題；著力做好水土保持生態(tài)治理、水資源保護、城鄉(xiāng)河湖溝塘整治等直接關(guān)系城鄉(xiāng)人居環(huán)境的民生水利問題；著力做好蓄滯洪區(qū)運用補償、大中型水庫移民安置和后期扶持、水價改革等直接關(guān)系人民群眾合法權(quán)益的民生水利問題。要圍繞工程水利，加快建設(shè)配套完善的防洪減災(zāi)綜合體系；圍繞資源水利，加快建設(shè)合理高效的水資源保障體系；圍繞民生水利，加快建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施體系；圍繞生態(tài)水利，加快建設(shè)綜合防控的水環(huán)境水生態(tài)保護體系；圍繞科學(xué)發(fā)展，加快建設(shè)高效運轉(zhuǎn)的水利公共服務(wù)管理體系。

2、方便快捷為民服務(wù)。水利窗口服務(wù)單位要根據(jù)單位的性質(zhì)、職責(zé)和任務(wù)，從人民群眾的實際需求出發(fā)，著力加強服務(wù)窗口建設(shè)，樹立水利行業(yè)的良好形象。要優(yōu)化服務(wù)流程，本著嚴(yán)格規(guī)范、方便快捷的原則，大力推進(jìn)水利行政許可審批環(huán)節(jié)的流程再造，能合并的手續(xù)盡量合并，能簡化的程序盡量簡化，能壓縮的時限盡量壓縮。要健全服務(wù)制度，結(jié)合效能建設(shè)，嚴(yán)格落實首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、辦文辦事限時制、責(zé)任追究制和AB崗制度、崗位責(zé)任制，不斷促進(jìn)窗口服務(wù)的規(guī)范化、科學(xué)化、制度化。要提高服務(wù)效率，加大水利政務(wù)事務(wù)公開力度，注重運用信息化、網(wǎng)絡(luò)化等現(xiàn)代化手段，切實提高辦事效率，真正做到“一站式”服務(wù)。要通過打造標(biāo)準(zhǔn)化、人性化和特色化的服務(wù)平臺，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、便捷、高效的服務(wù)，堅決防止和克服辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等問題。

3、改進(jìn)作風(fēng)為民服務(wù)。大力加強干部作風(fēng)建設(shè)，努力做到服務(wù)意識明顯增強、服務(wù)作風(fēng)明顯改進(jìn)、服務(wù)能力明顯提升、服務(wù)效能明顯提高。加強水利政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，寓管理于服務(wù)之中，積極倡導(dǎo)陽光服務(wù)、微笑服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、廉潔服務(wù)，切實糾正一些單位存在的“庸、懶、散”現(xiàn)象。加強教育培訓(xùn)，提升服務(wù)能力。深入開展黨性教育和水利職業(yè)道德教育，不斷加大水利政策法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和崗位技能培訓(xùn)力度，以黨員干部隊伍綜合素質(zhì)的全面提高，帶動本單位服務(wù)能力和服務(wù)水平的全面提升。要依法依規(guī)辦事，提高服務(wù)效能。堅持依法治水管水，嚴(yán)厲打擊損害群眾利益的水事行為。全面推進(jìn)依法行政，嚴(yán)格依法辦事、按制度辦事，讓知法守法成為水利系統(tǒng)每一個黨員干部的行為準(zhǔn)則，樹立水利行業(yè)為民、務(wù)實、清廉的良好形象。

三、參與范圍

黨的關(guān)系在廳機關(guān)黨委的廳直各單位、廳機關(guān)各處室。

四、時間安排

1、啟動實施階段（2011年9月下旬）。各單位進(jìn)行動員部署，搞好宣傳發(fā)動。結(jié)合本單位本部門實際，廣泛征求群眾意見，針對群眾反映突出的問題，制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和推進(jìn)時間節(jié)點。實施方案要于9月28日前報廳創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室。

2、集中推進(jìn)階段（2011年9月下旬至12月）。引導(dǎo)窗口服務(wù)單位黨組織和黨員，公開承諾創(chuàng)爭目標(biāo)和具體辦法。通過搭建多種活動平臺，組織基層黨組織和廣大黨員圍繞“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”主題，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌，爭創(chuàng)一流工作業(yè)績，掀起“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的熱潮。

3、總結(jié)完善階段（2012年1月至6月）。系統(tǒng)總結(jié)回顧活動開展情況，進(jìn)一步完善推動活動深入開展的措施辦法，把活動中行之有效的通用做法轉(zhuǎn)化為制度，形成為民服務(wù)的長效機制。

五、活動載體

圍繞“服務(wù)我最優(yōu)、作風(fēng)我最好、形象我最佳”的主題，結(jié)合各單位各部門創(chuàng)造的特色做法，設(shè)計活動載體，用好既有平臺，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新活動方法，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，帶動所在單位和職工立足本職、勇創(chuàng)一流。

1、亮標(biāo)準(zhǔn)、亮身份、亮承諾。普遍推行公開服務(wù)事項、工作流程、辦結(jié)時限制度，公示服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。把黨旗樹起來、黨徽戴起來、黨員身份亮出來、黨員先鋒崗建起來；充分發(fā)揮工人先鋒號、青年文明號、巾幗文明崗作用。設(shè)置展示板、電子顯示屏、網(wǎng)絡(luò)平臺等，公布承諾內(nèi)容，接受群眾監(jiān)督。要把服務(wù)公開與各單位各部門黨務(wù)公開、政務(wù)公開有機結(jié)合起來。

2、創(chuàng)群眾服務(wù)滿意崗位、創(chuàng)服務(wù)先進(jìn)單位、創(chuàng)服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌。廣大水利黨員和職工要愛崗敬業(yè)、熱情服務(wù)、無私奉獻(xiàn)，真正做到“零距離”指導(dǎo)，“零關(guān)系”辦事、“零利益”服務(wù)，努力做到工作零差錯、服務(wù)零缺陷、群眾零投訴，創(chuàng)造讓群眾滿意的服務(wù)崗位。基層黨組織要對照本單位本部門的工作職能，進(jìn)一步健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，整合服務(wù)資源，拓展服務(wù)領(lǐng)域，豐富服務(wù)內(nèi)容，改進(jìn)服務(wù)方式，努力創(chuàng)建服務(wù)先進(jìn)單位、打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌。

3、比技能、比作風(fēng)、比業(yè)績。在基層黨組織和廣大黨員中經(jīng)常對照先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和先進(jìn)典型，開展崗位練兵、技能比武，不斷提高業(yè)務(wù)技能，爭當(dāng)行業(yè)崗位模范、技術(shù)能手。開展文明服務(wù)、誠信服務(wù)、廉潔服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)競賽，促進(jìn)服務(wù)態(tài)度明顯改善、工作作風(fēng)顯著轉(zhuǎn)變。

4、深化效能、深化共建、深化實踐鍛煉。廳直各單位要充分運用已有的載體，進(jìn)一步提高為民服務(wù)水平。深化效能建設(shè)，找準(zhǔn)崗位職能和服務(wù)群眾的結(jié)合點，進(jìn)一步抓好效能建設(shè)向基層一線、服務(wù)崗位延伸，向人民群眾反映強烈的熱點、難點問題延伸，在服務(wù)群眾中提質(zhì)提速提效。深化城鄉(xiāng)結(jié)對共建，充分發(fā)揮聯(lián)創(chuàng)機制作用，排出能夠切實提供的服務(wù)，為結(jié)對基層單位和群眾提供實實在在的幫助。深化實踐鍛煉，教育引導(dǎo)下派縣村掛職鍛煉的干部，牢固樹立宗旨意識，積極為新農(nóng)村建設(shè)多作貢獻(xiàn)，努力為掛職所在地方提供財力物力支持。

5、群眾評議、黨員互評、領(lǐng)導(dǎo)點評。通過設(shè)置意見箱、電子測評系統(tǒng)、網(wǎng)上投票等方式，接受服務(wù)對象即時評價、在線評估，及時反饋群眾意見，整改存在問題。結(jié)合黨員自身特點和崗位實際，開展自評、互評，相互鼓勵、比學(xué)趕幫。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要深入調(diào)查研究，實事求是地肯定成績、指出存在問題，提出改進(jìn)意見，指明努力方向。

六、組織領(lǐng)導(dǎo)

1、明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要充分認(rèn)識在水利窗口服務(wù)單位深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，結(jié)合本單位本部門實際，科學(xué)制定具體實施意見，明確目標(biāo)任務(wù)和工作措施。各單位黨組織主要負(fù)責(zé)人要親抓親為，分管領(lǐng)導(dǎo)要常抓不懈，窗口人員要全員參與，形成齊抓共管的合力，營造水利窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍，確保各項工作措施落到實處。廳直各單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要認(rèn)真履行職責(zé)，做好“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的組織實施和督查指導(dǎo)等工作。

2、深化黨群共建。要堅持黨內(nèi)帶黨外、黨員帶群眾，共同推進(jìn)“為民服務(wù)創(chuàng)先爭優(yōu)”活動。要注重發(fā)揮水利窗口服務(wù)單位工會、共青團、婦女組織的優(yōu)勢和作用，充分調(diào)動廣大職工、青年、婦女的積極性，立足本職崗位，爭創(chuàng)一流業(yè)績。

3、強化督促檢查。各單位在活動開展過程中，要切實加強督促檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組要切實發(fā)揮牽頭作用，對本單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強督查指導(dǎo)。

4、加強宣傳引導(dǎo)。要充分發(fā)揮報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，及時宣傳報道活動開展情況。各單位要采取開辟宣傳欄、懸掛宣傳條幅等多種形式，讓群眾感受到創(chuàng)先爭優(yōu)就在身邊眼前。及時發(fā)現(xiàn)和樹立先進(jìn)典型，認(rèn)真總結(jié)推廣好的經(jīng)驗和做法。加強水利行業(yè)系統(tǒng)內(nèi)部和各系統(tǒng)之間的學(xué)習(xí)交流，引導(dǎo)廣大黨員對照先進(jìn)找差距、學(xué)習(xí)英模見行動、立足崗位創(chuàng)佳績、為民服務(wù)作貢獻(xiàn)。

2011年9月23日

第三篇：關(guān)于開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的方案

關(guān)于開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)

活動的實施方案

為了進(jìn)一步加強基層組織建設(shè)，鞏固和拓展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的活動成果，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，認(rèn)真貫徹落實縣委在黨的基層組織和黨員中開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的安排部署，按照縣委的要求，結(jié)合實際，制定我鎮(zhèn)以“堅持科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)富民和諧的服務(wù)名鎮(zhèn)”為主題的窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動實施方案如下：

一、指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局,突出為民服務(wù)這個重點,以黨建工作統(tǒng)領(lǐng)全鎮(zhèn)工作全局，堅持從實際出發(fā)，改革創(chuàng)新求實效，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，在推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織建設(shè)的實踐中建功立業(yè)。要進(jìn)一步落實工作責(zé)任,加強協(xié)調(diào)配合,確保“為民服務(wù)，創(chuàng)先爭優(yōu)”活動目標(biāo)要求落到實處。

二、主要內(nèi)容

（一）堅持服務(wù)型基層黨組織創(chuàng)建，完善服務(wù)組織體系。要進(jìn)一步擴大服務(wù)覆蓋面，切實整合服務(wù)資源。按照基層組織設(shè)置的“上提下分”和“充分尊重黨員意愿、充分發(fā)揮黨員作用”的原則，根據(jù)需要調(diào)整黨支，切實加強對本鎮(zhèn)范圍內(nèi)各類組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)。探索建立區(qū)域性、特色性的網(wǎng)格化黨組織，進(jìn)一步完善組織體系；根據(jù)每個黨員的年齡、文化程度、特長和行業(yè)特點等，分類設(shè)置特色服務(wù)黨小組，切實增強基層黨組織服務(wù)社會、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員的功能。切實抓好非公有制企業(yè)和新社會組織等領(lǐng)域的組織和工作覆蓋。

（二）開展“魅力黨組織、魅力黨員、魅力崗位”爭創(chuàng)活動。進(jìn)一步開展“魅力黨組織、魅力黨員、魅力崗位”爭創(chuàng)活動，實施黨員目標(biāo)管理辦法和民主評議黨員工作。強化崗位創(chuàng)先爭優(yōu)服務(wù)制度，定期進(jìn)行各崗位述職工作，把做好服務(wù)作為基層黨組織班子成員履職承諾的主要內(nèi)容，作為黨員評議基層黨組織班子成員的重要內(nèi)容。

（三）深化“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”工作，進(jìn)一步完善服務(wù)機制。

鞏固黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾制度，進(jìn)一步整合黨政、社會、條塊資源，有效推動勞動就業(yè)、治安管理、社會救助、法律服務(wù)、文化體育等公共管理服務(wù)職能的延伸。注重激發(fā)網(wǎng)格群眾參與網(wǎng)格、互幫互助的自主意識，充分發(fā)揮網(wǎng)格群眾力量、不斷豐富網(wǎng)格工作載體提升網(wǎng)格工作內(nèi)涵。加快完善規(guī)范化工作機制，建立健全科學(xué)有效的信息采集反饋機制，每半月對信息平臺提供的信息進(jìn)行匯總分析，形成網(wǎng)格要情速遞，供領(lǐng)導(dǎo)決策參閱。落實網(wǎng)格責(zé)任制，建立健全敏感高效的民情研判機制，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。

（四）完善黨內(nèi)關(guān)愛幫扶和信息互通機制，進(jìn)一步構(gòu)建服務(wù)平臺。

加強以黨員服務(wù)中心為重點的黨員綜合服務(wù)平臺建設(shè)。充分利用黨員服務(wù)中心，切實加強對流動黨員的動態(tài)管理，對外出務(wù)工經(jīng)商和新村民黨員實行流出地和流入地黨組織“雙聯(lián)系、雙登記”。加強以黨內(nèi)關(guān)愛基金為重點的黨員幫扶平臺建設(shè)。加強以黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)為重點的黨員教育平臺建設(shè)。扎實推進(jìn)遠(yuǎn)程教育服務(wù)中心和黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)一體化建設(shè)，深化開展惠民政策直播、遠(yuǎn)程咨詢服務(wù)等活動，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育在教育培訓(xùn)黨員干部、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)中的作用。建立健全以基層黨建工作手機信息系統(tǒng)為重點的黨內(nèi)信息互通平臺建設(shè)。通過這個平臺，及時發(fā)布有關(guān)政策信息，傳遞黨組織的關(guān)懷和溫暖，鼓勵基層反映情況、提出意見建議，更好地服務(wù)基層群眾。

各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要按照公開承諾、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾評議、評選表彰的推進(jìn)方式，廣泛開展“三亮三創(chuàng)三爭”活動，促進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織及共產(chǎn)黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入開展，帶動廣大人民群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。

三、方法步驟

我鎮(zhèn)開展窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動共分三個階段，具體安排如下：

（一）廣泛發(fā)動、周密部署。2011年9月初至10月底，著重圍繞明確創(chuàng)建任務(wù)、全面安排部署開展活動。全面啟動創(chuàng)先爭優(yōu)活動，層層召開動員大會，進(jìn)行安排部署，搞好宣傳發(fā)動。各黨支部要結(jié)合實際研究制定活動實施方案，精心設(shè)計創(chuàng)先爭優(yōu)活動載體，對黨組織和黨員參加活動提出明確目標(biāo)和具體要求。要把學(xué)習(xí)實踐活動整改落實后續(xù)工作納入其中，并采取適當(dāng)方式向群眾公布，進(jìn)行承諾，接受群眾監(jiān)督。組織開展創(chuàng)先爭優(yōu)大討論，具體細(xì)化創(chuàng)先爭優(yōu)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

（二）全面爭創(chuàng)、扎實推進(jìn)。2011年11月初至2012年5月底，著重圍繞開展創(chuàng)先爭優(yōu)、培育樹立典型開展活動。深入抓好學(xué)習(xí)實踐活動整改落實工作，健全完善推動科學(xué)發(fā)展的制度措施，著力構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的長效機制。創(chuàng)新載體，積極開展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各級黨組織和黨員立足本職崗位、積極創(chuàng)先爭優(yōu)。

（三）深化提升、總結(jié)完善。2012年6月，著重圍繞整頓轉(zhuǎn)化后進(jìn)、提高創(chuàng)建水平，總結(jié)完善經(jīng)驗、展示爭創(chuàng)成果開展活動。組織基層黨組織對照先進(jìn)典型，查找存在的問題和差距，進(jìn)一步抓好整改落實，整頓轉(zhuǎn)化相對后進(jìn)基層黨組織。繼續(xù)深化拓展各種形式的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，引導(dǎo)各支部和黨員進(jìn)一步爭創(chuàng)一流業(yè)績、推動科學(xué)發(fā)展，不斷提高創(chuàng)建水平，擴大爭創(chuàng)活動成果。對創(chuàng)先爭優(yōu)活動進(jìn)行全面總結(jié)，將活動中形成的經(jīng)驗做法用制度形式固定下來，健全完善基層黨建工作的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)和制度措施，形成基層黨組織和黨員創(chuàng)先爭優(yōu)的長效機制。

四、具體要求

深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，要切實加強領(lǐng)導(dǎo)，堅持統(tǒng)籌推進(jìn)，強化工作措施，確保活動取得實效。

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各窗口單位、服務(wù)行業(yè)的黨組織要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合“黨建示范點”、“黨員示范崗”創(chuàng)建活動，采取召開現(xiàn)場檢查、經(jīng)常性督查、隨機抽查、明查暗訪等方式加強檢查指導(dǎo)，將活動的各項任務(wù)落到實處。

（二）突出示范引導(dǎo)。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)每個月要認(rèn)真組織開展一次優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌評選活動，精心培育、選樹創(chuàng)先爭優(yōu)活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型。要充分發(fā)揮評比活動的激勵、帶動和輻射作用，激發(fā)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)的內(nèi)生動力。

（三）營造良好氛圍。充分利用報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等平臺，采取媒體宣傳、經(jīng)驗交流、實地觀摩、宣講報告等形式，大力宣傳窗口單位和服務(wù)行業(yè)開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的目標(biāo)要求和經(jīng)驗典型，切實在窗口單位和服務(wù)行業(yè)中營造良好的創(chuàng)先爭優(yōu)氛圍。

（四）構(gòu)建長效機制。各窗口單位和服務(wù)行業(yè)要注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、形成制度。特別要注重完善創(chuàng)先爭優(yōu)工作機制，建立健全窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動不斷向深度和廣度發(fā)展。

主題詞：創(chuàng)先爭優(yōu)

活動

實施方案

第四篇：深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

三閘鎮(zhèn)中心學(xué)校 深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動

為進(jìn)一步發(fā)揮窗口單位和服務(wù)行業(yè)在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中的重要作用，不斷深化我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，現(xiàn)就深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動提出如下實施方案：

一、指導(dǎo)思想

深入學(xué)習(xí)、貫徹、落實上級會議精神，緊緊圍繞創(chuàng)先爭優(yōu)活動“推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，切實增強服務(wù)能力，提升服務(wù)質(zhì)量，擴大服務(wù)范圍。為深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、促進(jìn)我校發(fā)展提供不竭動力和堅強保障。

二、目標(biāo)任務(wù)

深入推進(jìn)窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，根據(jù)創(chuàng)建“五個好”先進(jìn)基層黨組織、爭做“五帶頭”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)，以“積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)，促進(jìn)教育內(nèi)涵發(fā)展”為主題，以“五亮五比五創(chuàng)五評”為載體，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用、領(lǐng)導(dǎo)干部的骨干帶頭作用和黨員的先鋒模范作用，讓群眾切身感受到創(chuàng)先爭優(yōu)活動帶來的變化，真正得到實惠。

（一）圍繞推動教育科學(xué)發(fā)展創(chuàng)先爭優(yōu)。圍繞中心、服務(wù)大局，緊密結(jié)合我校工作，精心設(shè)計群眾喜聞樂見、易于參與的活動載體，引導(dǎo)廣大黨員干部、教職工在做好本職工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，為推動教育科學(xué)發(fā)展提供強大動力，真正把基層黨組織和廣大黨員的熱情、智慧和力量凝聚到全區(qū)“十二五”發(fā)展的宏偉實踐中來。

（二）圍繞服務(wù)人民群眾創(chuàng)先爭優(yōu)。全面推行公開承諾，圍繞讓群眾放心、讓群眾滿意這一目標(biāo)，開展公開承諾，并切實抓好履行踐諾。牢固樹立為基層服務(wù)，為學(xué)校服務(wù)，為教師服務(wù)，為學(xué)生服務(wù)意識。接受群眾監(jiān)督，樹立良好形象。

（三）圍繞加強組織建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)。進(jìn)一步加強基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，健全管理體制，擴大黨組織的覆蓋面。加強黨員隊伍和教職工隊伍建設(shè)，做好發(fā)展黨員工作。

（四）圍繞改進(jìn)教育系統(tǒng)作風(fēng)創(chuàng)先爭優(yōu)。在廣大黨員干部、教職工中深入開展社會主義核心價值體系教育，培養(yǎng)形成良好的職業(yè)道德、社會公德、家庭美德和個人品德，營造崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)優(yōu)秀的良好風(fēng)氣。要重點對老百姓反映的教育質(zhì)量、師德師風(fēng)和亂收費等熱點難點問題進(jìn)行綜合治理，推進(jìn)教育系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)。

三、推進(jìn)措施

在深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動中，突出重點領(lǐng)域，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，落實具體工作措施。在活動時間安排上，上半年，進(jìn)行查擺問題、全面對標(biāo)、提出具體整改措施、公開承諾等工作；下半年，進(jìn)行集中整改、督促檢查、典型宣傳、滿意度測評、階段總結(jié)、部署深化等工作。

（一）明確工作重點。按照“五亮五比五創(chuàng)五評”要求，著力營造優(yōu)質(zhì)一流的服務(wù)環(huán)境。一是全面落實問責(zé)制。做到主動服務(wù)不推諉、協(xié)調(diào)服務(wù)不扯皮、高效服務(wù)不拖拉、廉潔服務(wù)不設(shè)卡，確保工作任務(wù)落實。二是全面推行服務(wù)承諾制。服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦事人員等公開，并對公開內(nèi)容作出服務(wù)承諾。三是推進(jìn)黨務(wù)、校務(wù)公開。進(jìn)一點拓展黨務(wù)、校務(wù)公開的廣度和深度，擴大群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）集中抓好整改。采取自己找、上級提、向家長征詢等方式，深入查找自身存在的突出問題，歸類梳理，逐一提出有針對性的整改措施，重點放在提高教育教學(xué)質(zhì)量、加強師德師風(fēng)建設(shè)和解決亂收費等突出問題。

（三）建立科學(xué)考評機制。每位黨員干部和教職工要認(rèn)真梳理自己的工作，明確自身發(fā)展目標(biāo)和趕超方向，學(xué)校將研究制定量化、科學(xué)、操作性強的考核評價機制，引導(dǎo)教職工適時開展自查自評，使活動開展成為教職工績效評定，評優(yōu)評先，獎勵懲處，選拔任用的重要依據(jù)。

（四）提高群眾滿意度。一是健全家校聯(lián)系制度，創(chuàng)新聯(lián)系群眾方式，弘揚愛崗敬業(yè)，踏實工作的精神，不斷提高教師隊伍的整體素質(zhì)。二是切實增強做好新形勢下教育工作的能力和本領(lǐng)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入師生，廣泛調(diào)研、聽取意見，及時了解廣大師生的新要求，努力為師生員工排憂解難。三是要及時總結(jié)提煉并推廣活動的有效做法和經(jīng)驗，以此推動我校創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展，提高群眾的滿意度。

四、實施步驟

(一)動員部署階段(2011 年7 月-2011年 8月)。一是組織發(fā)動。召開動員會，廣泛征求意見，搞好思想發(fā)動，明確目的意義、目標(biāo)任務(wù)、基本要求和方法步驟。二是制定實施方案。結(jié)合中心工作，制定具有科學(xué)性和可操作性的實施方案，采取多種渠道對外公示，接受群眾監(jiān)督。三是加大宣傳力度。充分利用黑板報、廣播等，廣泛深入宣傳，營造濃厚氛圍，激發(fā)參與熱情。

(二)全面落實階段(2011 年9 月-2011 年10 月)。一是抓好載體設(shè)計。緊密聯(lián)系實際，結(jié)合各自特點，精心設(shè)計各具特色、豐富多彩的實踐載體，并切實落實到位。二是抓好評選表彰。堅持好中選優(yōu)、優(yōu)中選強原則，嚴(yán)格評選標(biāo)準(zhǔn)，定期組織考核，充分發(fā)揚民主，廣泛收集意見，注重工作實績，公開評選表彰。三是抓好典型推廣。通過組織典型報告會、經(jīng)驗交流會等形式，引導(dǎo)黨組織和黨員學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、明確努力方向。

(三)評議總結(jié)階段(2011 年11月-2011年 12月)。結(jié)合開展黨員自評、領(lǐng)導(dǎo)點評、群眾測評活動，系統(tǒng)總結(jié)活動開展情況，展示活動成果，提煉成功經(jīng)驗，查找工作不足，研究解決問題，限期整改落實。

五、工作要求

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。充分認(rèn)識深化窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。制定實施方案，創(chuàng)新設(shè)計活動載體，全面落實爭創(chuàng)措施。

(二)鼓勵探索創(chuàng)新。鼓勵支持結(jié)合各自實際，探索活動方式，創(chuàng)新實踐載體，豐富活動內(nèi)容，將改革創(chuàng)新貫穿活動始終，為創(chuàng)先爭優(yōu)活動提供不竭動力，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動出特色、出經(jīng)驗、出成果。(三)構(gòu)建長效機制。注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗、把握規(guī)律、形成制度。健全公開承諾、上評下議的動力機制，建立公開透明、便捷高效的服務(wù)機制，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。

第五篇：窗口單位和服務(wù)行業(yè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動 方案

關(guān)于進(jìn)一步抓好窗口和服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的

通

知

認(rèn)真開展好窗口單位、服務(wù)型單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動，是創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二階段的一項重要任務(wù)，它對于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，努力打造群眾滿意工程，彰顯創(chuàng)先爭優(yōu)活動成果，具有非常重要的意義。為認(rèn)真落實中央及潞安集團文件精神，切實將集團關(guān)于在窗口和服務(wù)單位開展“三亮三比三評”活動落到實處，我們要以“兩比一看”活動為抓手，在全礦窗口單位廣泛開展形式多樣的主題活動，結(jié)合實際豐富完善“兩比一看”工作內(nèi)容，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，現(xiàn)就活動事宜提出如下指導(dǎo)意見。

一、目標(biāo)要求

活動以“每個黨員都是窗口，每個部門都是形象”為主要內(nèi)容，認(rèn)真對照“五個好”黨組織、“五帶頭”共產(chǎn)黨員標(biāo)準(zhǔn)，以“提升能力、提升標(biāo)準(zhǔn)、提升效率”為重點，以讓“服務(wù)窗口亮起來”為主線，以爭創(chuàng)“群眾滿意服務(wù)窗口單位”為目標(biāo)，緊緊圍繞中心工作，緊密聯(lián)系各自實際，努力把服務(wù)窗口辦成優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的示范窗口、服務(wù)安全生產(chǎn)和職工生活的便民窗口、優(yōu)化工作作風(fēng)的形象窗口，努力打造1-2個特色服務(wù)品牌，推動全礦創(chuàng)先爭優(yōu)活動再上新臺階。

二、參加對象

窗口和服務(wù)單位的創(chuàng)先爭優(yōu)活動主要在全礦直接接待和服務(wù)職工群眾的工作窗口中開展，主要包括：

機關(guān)系統(tǒng)：機關(guān)第一黨支部、機關(guān)第二黨支部、工會黨支部各部室。

后勤、生產(chǎn)服務(wù)系統(tǒng)：后勤中心黨支部（如：收費組 幼兒園 班中餐 公寓樓 生產(chǎn)澡塘 生活澡塘 營養(yǎng)餐廳 職工食堂）、老齡科黨支部（如文體部）、機電黨支部（如通迅站）、恒達(dá)總支（如電瓶車班組、印刷廠、噴繪等）、機電隊黨支部（如燈房）、財供黨支部（如財務(wù)科、供應(yīng)科）

社區(qū)系統(tǒng)：社區(qū)機關(guān)黨支部（如計生辦、社區(qū)調(diào)度等）以及小區(qū)各黨支部

三、主要內(nèi)容

（一）推行“三亮”標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

1、亮身份。各服務(wù)單位和窗口要通過設(shè)置監(jiān)督臺、擺放工作桌牌，佩戴黨員身份標(biāo)志牌、胸卡，設(shè)立“文明示范窗口、黨員示范崗”等方式，公開窗口服務(wù)人員姓名、工號、職務(wù)、工作職責(zé)，亮明身份，切實提升全員服務(wù)意識，強化約束能力，增強服務(wù)的責(zé)任感和主動性。

2、亮標(biāo)準(zhǔn)。要按照創(chuàng)先爭優(yōu)活動第二階段在服務(wù)行業(yè)和窗口單位開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的相關(guān)要求，結(jié)合本單位或行業(yè)實際，確定服務(wù)理念，完善各窗口便民服務(wù)設(shè)施，并充分利用電子顯示屏、發(fā)放服務(wù)手冊、卡片等形式，對服務(wù)的工作職責(zé)、履職要求、工作時限、業(yè)務(wù)流程、服務(wù)理念等進(jìn)行公開。

3、亮承諾。窗口部門黨組織要重點對照“五個好”標(biāo)準(zhǔn)，圍繞深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動、提高服務(wù)水平和為群眾辦實事等方面做出承諾。黨員要重點對照“五帶頭”標(biāo)準(zhǔn)，立足崗位實際和自身特點，圍繞改進(jìn)工作作風(fēng)、增強服務(wù)意識、提高服務(wù)質(zhì)量作出具體承諾，并通過服務(wù)窗口設(shè)立公示欄、承諾卡等形式公開亮出承諾，接受廣大服務(wù)對象的監(jiān)督評議，促進(jìn)黨組織和黨員踐行承諾。同時組織開展“服務(wù)窗口負(fù)責(zé)人公開承諾”活動，由黨支部書記代表窗口單位，在電視臺進(jìn)行公開服務(wù)承諾，接受社會各界監(jiān)督。

（二）開展“三比”，樹立良好窗口形象。

1、比技能。參加活動的黨組織要搭建互相學(xué)習(xí)的平臺，機關(guān)系統(tǒng)各窗口單位要廣泛開展以業(yè)務(wù)知識、專業(yè)技能、公文寫作等為主要內(nèi)容的崗位練兵活動，引導(dǎo)黨員干部當(dāng)表率、做模范，切實提升業(yè)務(wù)水平和服務(wù)基層的能力。生產(chǎn)、后勤服務(wù)系統(tǒng)各窗口單位要開展服務(wù)技能比賽活動，通過專業(yè)技能、服務(wù)規(guī)范的比賽，不斷提高員工素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能，讓每一位黨員都成為本行業(yè)、本單位、本窗口業(yè)務(wù)工作的行家里手。社區(qū)系統(tǒng)要廣泛開展專業(yè)技能專題培訓(xùn)活動，鼓勵黨員參與活動，引導(dǎo)黨員帶頭發(fā)揮作用，提高處理應(yīng)急問題的能力和服務(wù)居民的能力。

2、比作風(fēng)。機關(guān)系統(tǒng)各窗口單位要積極落實首問責(zé)任制，過錯追究制、服務(wù)承諾制，切實解決臉難看、事難辦、門難進(jìn)的問題。生產(chǎn)、后勤服務(wù)系統(tǒng)各窗口單位開展文明服務(wù)、微笑服務(wù)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、引導(dǎo)廣大黨員主動落實“首問負(fù)責(zé)、限時辦結(jié)、責(zé)任追究”等制度，尤其后勤服務(wù)單位大力推行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)和上門服務(wù)等制度，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。社區(qū)系統(tǒng)各小區(qū)要建立相關(guān)激勵機制，調(diào)動廣大離退休黨員、在職黨員積極投身社區(qū)建設(shè)，主動參與各項活動，真正形成“比、學(xué)、趕、超”的創(chuàng)先爭優(yōu)的濃厚氛圍。

3、比業(yè)績。充分運用品牌支部創(chuàng)建和明星黨員競賽活動這兩個有效載體，機關(guān)各單位要定期對黨員立足崗位發(fā)揮作用、承諾踐諾服務(wù)群眾等情況進(jìn)行量化考核、評定檔次。后勤各窗口單位要廣泛開展“文明窗口”、“文明高效示范崗”“爭當(dāng)服務(wù)標(biāo)兵”“黨員服務(wù)示范崗”等活動，組織好自我評定，看進(jìn)步幅度大不大，群眾滿意度高不高，進(jìn)一步激發(fā)履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、立足崗位爭優(yōu)秀的內(nèi)在動力。各小區(qū)單位要積極開展愛心服務(wù)活動，建立積分臺帳，看誰參加的活動多，看誰服務(wù)居民多等，每月選樹典型。各黨組織要組織開展月度、季度、“明星黨員”“文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”評選，設(shè)置“黨員示范崗”“文明窗口”“愛心服務(wù)志愿者”崗等，營造比創(chuàng)新、比貢獻(xiàn)、賽業(yè)績的濃厚氛圍。

（三）開展“三評”活動，提升群眾滿意度。

1、黨員自評。窗口單位黨組織和黨員要按照“五個好”和“五帶頭”要求，對照窗口單位特點和崗位要求，結(jié)合崗位職責(zé)、承諾事項、工作實際等，每季度進(jìn)行踐諾自評。查找問題和不足，明確自身努力方向和爭創(chuàng)目標(biāo)。

2、領(lǐng)導(dǎo)點評。通過黨員大會、支部書記例會對黨員、黨組織踐諾進(jìn)行逐一點評，領(lǐng)導(dǎo)點評每季度至少進(jìn)行一次，點評既要肯定成績，又要指出存在的問題和不足，提出意見和建議，促進(jìn)整改，明確方向。

3、群眾測評。采取設(shè)置意見箱、推行網(wǎng)上投票、開展社會滿意度調(diào)查、發(fā)放群眾評議表等靈活多樣的方式，每半年開展一次群眾評議，對意見和建議進(jìn)行梳理歸類，建立整改臺賬，扎實進(jìn)行整改，做到整改內(nèi)容、整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人“四明確”，以實際效果贏得職工滿意。

四、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實“三亮三比三評”活動，是深化窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的一項重要舉措。各單位要充分認(rèn)識深化窗口服務(wù)單位創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要意義，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

（二）注重分類指導(dǎo)。各指導(dǎo)組要結(jié)合窗口單位各自的崗位特點，指導(dǎo)各窗口單位黨組織制定具體可行的活動內(nèi)容（活動載體、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等）及措施，注重體現(xiàn)特色，具體實施辦法于11月10日前經(jīng)指導(dǎo)小組審核后報送創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦公室。

（三）突出典型示范。把典型示范作為推進(jìn)開展“三亮三比三評”活動的重要抓手，認(rèn)真組織開展“我身邊的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”、“群眾滿意窗口”等推薦評比活動，各窗口單位要認(rèn)真總結(jié)，及時上報典型示范材料和總結(jié)（各單位每月初至少上報一篇有質(zhì)量的宣傳稿件），大力宣傳窗口服務(wù)單位黨組織和黨員的先進(jìn)典型，努力形成崇尚先進(jìn)、學(xué)習(xí)先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)的良好氛圍。

（四）加強長效機制度建設(shè)。在落實窗口單位創(chuàng)先爭優(yōu)各項要求的同時，要注重探索方法、總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步完善工作機制，建立健全窗口單位黨組織和黨員公開承諾、上評下議的動力機制，建立健全公開透明、便捷高效的服務(wù)機制，不斷鞏固擴大成果，推動創(chuàng)先爭優(yōu)活動向深度和廣度發(fā)展。

潞安集團漳村煤礦黨委

二0一一年十月