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嚴(yán)把“五關(guān)”確保農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行

時(shí)間:2019-05-14 14:53:15下載本文作者:會(huì)員上傳
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第一篇:嚴(yán)把“五關(guān)”確保農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行

嚴(yán)把“五關(guān)”確保農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)順利進(jìn)行

一是“領(lǐng)導(dǎo)關(guān)”,鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)定期現(xiàn)場辦公,及時(shí)協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題,同時(shí),增派業(yè)務(wù)骨干充實(shí)項(xiàng)目辦工作力量,切實(shí)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。二是“進(jìn)度關(guān)”,倒排工期,突出重點(diǎn),搶抓時(shí)間,在確保雨潭寺集中點(diǎn)在9月底全面建成的基礎(chǔ)上,其余各點(diǎn)力爭在10月底全面竣工。三是“質(zhì)量關(guān)”,對工程建設(shè)進(jìn)行全方位質(zhì)量監(jiān)控,確保用材、施工等方面符合設(shè)計(jì)要求,同時(shí),針對農(nóng)戶反映的部分在建房屋質(zhì)量問題,及時(shí)聘請有資質(zhì)的單位進(jìn)行技術(shù)鑒定,并邀請農(nóng)戶參與鑒定全過程,確屬質(zhì)量問題的將督促施工單位限期整改。四是“安全關(guān)”,加強(qiáng)工人安全教育,設(shè)立警示標(biāo)志,配齊安全帽等防護(hù)用品,確保施工安全,同時(shí),合理調(diào)整作息時(shí)間,盡量避免高溫時(shí)段進(jìn)行露天室外作業(yè),配備、發(fā)放防暑藥物,防止因高溫天氣引發(fā)的安全事故。五是“資金關(guān)”,在專款專用的基礎(chǔ)上,對資金使用進(jìn)行科學(xué)合理地安排,杜絕因拖欠材料款、人工費(fèi)等原因而造成工程受阻的情況發(fā)生。

第二篇:嚴(yán)把五關(guān)確保競爭上崗公正公平

嚴(yán)把五關(guān)確保競爭上崗公正公平

近日,**檢察院紀(jì)檢監(jiān)察部門以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為契機(jī),前移監(jiān)督關(guān)口,嚴(yán)把“五關(guān)”,確保*個(gè)中層正職空缺職位競爭公正公平,堅(jiān)決防止和糾正用人上的不正之風(fēng),讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

一是嚴(yán)把組織管理關(guān)。成立院競爭上崗工作領(lǐng)導(dǎo)小組,紀(jì)檢組長作為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,參與制定《**檢察院競爭上崗工作實(shí)施方案》;成立由紀(jì)檢人員參加的競爭上崗工作小組,將監(jiān)督工作融入公開競爭的各個(gè)環(huán)節(jié)。

二是嚴(yán)把紀(jì)律要求關(guān)。在中層正職競爭上崗動(dòng)員會(huì)上,院領(lǐng)導(dǎo)就競爭上崗工作紀(jì)律提出具體要求,凡違反競崗工作紀(jì)律的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并查實(shí),立即取消競爭資格,并按照有關(guān)黨紀(jì)檢紀(jì)嚴(yán)肅處理。

三是嚴(yán)把公開透明關(guān)。對競爭上崗工作的程序、范圍、時(shí)間、結(jié)果等全部實(shí)行公開,分別在檢察局域網(wǎng)、二樓入口處進(jìn)行公布,增強(qiáng)透明度。

四是嚴(yán)把環(huán)節(jié)監(jiān)督關(guān)。從報(bào)名、資格審查、民主推薦、競職答辯、分?jǐn)?shù)計(jì)算、組織考察等各個(gè)環(huán)節(jié)紀(jì)檢監(jiān)察部門均派人進(jìn)行全程監(jiān)督,保證公平。

五是嚴(yán)把任職公示關(guān)。對競崗成績和擬錄用人員名單進(jìn)行公示,紀(jì)檢監(jiān)察部門通過開設(shè)舉報(bào)電話、信息公開等形式,主動(dòng)聽取干警反映的意見,確保競爭上崗結(jié)果的公平公正,避免競爭上崗干部“帶病提拔”。由于以上措施得當(dāng),在整個(gè)競爭上崗工作中未出現(xiàn)任何違反程序和紀(jì)律的行為。

第三篇:探索農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)方式確保建設(shè)質(zhì)量

探索農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)方式

確保建設(shè)質(zhì)量

根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo),結(jié)合我市建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū),節(jié)約,集約利用土地,探索其建設(shè)方式確保建設(shè)質(zhì)量的具體要求,為確保農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的質(zhì)量,圍繞“統(tǒng)建分購式,統(tǒng)管代建式,統(tǒng)管自建式”三種建設(shè)方式,我們系統(tǒng)研究了建設(shè)過程的技術(shù)指導(dǎo),監(jiān)管措施等關(guān)系建設(shè)質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

一、統(tǒng)建分購式

統(tǒng)建分購式的建設(shè)方式適用于農(nóng)民集中居住區(qū)的各種形式的建設(shè)方式,但更適宜于多戶聯(lián)排和多層公寓的建設(shè)。在農(nóng)村農(nóng)民集中居住區(qū)區(qū)塊確立的前提下,采取集中統(tǒng)一組織和管理,統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計(jì),統(tǒng)一施工和驗(yàn)收,統(tǒng)一分購和日后的統(tǒng)一運(yùn)行管理等,不失為一種好的辦法。有利于農(nóng)村人房環(huán)境的改善,有利于節(jié)約、集約利用土地和農(nóng)村土地資源的優(yōu)化整合,有利于工程建筑質(zhì)量和居住小區(qū)的建設(shè)質(zhì)量,更有利于反映社會(huì)主義新農(nóng)村的具體要求。

1、統(tǒng)一組織和管理。村委會(huì)應(yīng)設(shè)立一套居住小區(qū)建設(shè)的管理班子,聘請有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員作為技術(shù)管理人員進(jìn)行正常技術(shù)和質(zhì)量的管理。市建設(shè)行政主管部門及其建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)可以會(huì)同各鎮(zhèn)(街道)采取有效措施,履行農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督職能。推行各鎮(zhèn)(街道)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室對建設(shè)管理的監(jiān)管協(xié)調(diào)和服務(wù)工作明確專職人員,經(jīng)費(fèi)納入市財(cái)政,監(jiān)管職權(quán)由市建設(shè)行政主管部門委托或授權(quán),專職人員經(jīng)過培訓(xùn)指導(dǎo)后上崗。對建 設(shè)規(guī)模較大的排屋或多層公寓的居住小區(qū)還可委托工程監(jiān)理公司實(shí)施監(jiān)理,委托市質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行質(zhì)量安全的監(jiān)督指導(dǎo)。土地政策處理到位的話,還可引進(jìn)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一開發(fā)建設(shè)。

2、統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)。建設(shè)農(nóng)民集中居住區(qū)要按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求,特別是要結(jié)合“千萬工程”,制訂編制科學(xué)合理、可持續(xù)發(fā)展的新農(nóng)村規(guī)劃。在規(guī)劃的指導(dǎo)下,農(nóng)民集中居住區(qū)的建筑設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)委托有建筑設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位和有資格的設(shè)計(jì)人員設(shè)計(jì),即通常所說的“有證設(shè)計(jì)”,有條件的話,設(shè)計(jì)的施工圖委托審圖機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查。建筑設(shè)計(jì)要反映農(nóng)村的特色和農(nóng)民居住的習(xí)慣。單體住宅和聯(lián)排農(nóng)房也可以套用農(nóng)房設(shè)計(jì)圖紙,但對不同的地質(zhì)狀況要請?jiān)O(shè)計(jì)單位適當(dāng)調(diào)整基礎(chǔ)設(shè)計(jì)圖紙,因?yàn)椴煌牡刭|(zhì)其地基承載力是不同的,建設(shè)前應(yīng)對地質(zhì)進(jìn)行統(tǒng)一勘察。既要達(dá)到“標(biāo)準(zhǔn)”,又要防止超標(biāo),以免浪費(fèi)。勘察設(shè)計(jì)要納入農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)許可的必要條件。

3、統(tǒng)一施工和驗(yàn)收。建設(shè)施工應(yīng)當(dāng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的施工企業(yè)或具備相應(yīng)建筑施工技能的農(nóng)村建筑工匠承擔(dān),農(nóng)村建筑工匠由建設(shè)行政主管部門組織的培訓(xùn),考核合格獲得資格證書,并到相應(yīng)鎮(zhèn)(街道)村鎮(zhèn)建設(shè)管理辦公室辦理登記備案手續(xù)。鼓勵(lì)不同工種的農(nóng)村建筑工匠合伙組建建筑勞務(wù)承包企業(yè),專業(yè)從事農(nóng)房建筑施工。村聯(lián)建機(jī)構(gòu)應(yīng)與施工承包人或施工企業(yè)簽訂施工合同,明確雙方責(zé)任,義務(wù)和權(quán)利。對未簽訂施工合同或施工承包人資質(zhì)、技能不能履行要求的,市級建設(shè)行政主管部門或受其委托的的鎮(zhèn)(街道)不得核發(fā)相關(guān)許可證。施工承包人應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖施工,遵守有關(guān)法規(guī)、施工操作規(guī) 程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),確保施工質(zhì)量和安全。村聯(lián)建機(jī)構(gòu)的代表和施工承包人應(yīng)根據(jù)合約負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理,防止人員傷亡和其他安全事故的發(fā)生。農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)的竣工驗(yàn)收由聯(lián)建機(jī)構(gòu)組織,對建房質(zhì)量情況簽署書面意見,并在半個(gè)月內(nèi)到所在鎮(zhèn)(街道)辦理備案手續(xù)。對組織驗(yàn)收有困難的所在鎮(zhèn)(街道)或市建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站給予必要的指導(dǎo)幫助。

二、統(tǒng)管代建式

統(tǒng)管代建式也適用于有一定規(guī)模的排屋和多層公寓的居住小區(qū),其管理模式也同統(tǒng)建代購式,則是其分購形式不同,同時(shí)其建設(shè)的承包形式有時(shí)也會(huì)不同。主要是建筑原材料由建設(shè)方提供,價(jià)格可能會(huì)便宜點(diǎn),但建材質(zhì)量難以保證,承包形式實(shí)質(zhì)上變成了“包輕工”,往往會(huì)引發(fā)一些矛盾,特別是當(dāng)工程質(zhì)量存在問題時(shí),責(zé)任不清。如果是非“包輕工”的,其建設(shè)可參照統(tǒng)建分購試。

三、統(tǒng)管自建式

統(tǒng)管自建式是目前農(nóng)村建房的一般性形式,就當(dāng)前看來也就這樣了。但這種方式的關(guān)鍵是管理。現(xiàn)狀是管理不夠到位,造成農(nóng)村“只見新房子,不見新農(nóng)村”的狀況,質(zhì)量管理也是盲點(diǎn)。為保證建設(shè)的質(zhì)量以下幾點(diǎn)需要做到:

1、集中居住區(qū)必須有一個(gè)好的規(guī)劃。

2、必須有統(tǒng)一設(shè)計(jì)的完整施工圖。

3、應(yīng)當(dāng)由農(nóng)村有證建筑工匠承擔(dān)施工。

4、開工前進(jìn)行必要的培訓(xùn)、指導(dǎo)。

5、施工過程中須進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。

6、設(shè)置一個(gè)工程質(zhì)量竣工驗(yàn)收程序。

不論哪種形式的建設(shè)方式,在新農(nóng)村建設(shè)這樣大規(guī)模的工程中,相對應(yīng)的技術(shù)管理人員嚴(yán)重不足,原有的管理模式又嚴(yán)重缺位,因此要管理好工程建設(shè)質(zhì)量,難度還是不小,但最重要的是程序上面加強(qiáng)管理,縮小甚至消滅管理空白點(diǎn),把“上面”的管理服務(wù)“沉到下面”去,移到農(nóng)村的前面去。建設(shè)工程的質(zhì)量管理沒有捷徑,他同其他的管理一樣是靠“盯”出來的。

農(nóng)村農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)改變了以往單家獨(dú)戶的建設(shè),在管理上提供了有利的條件,但由于長期以來農(nóng)房建設(shè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系缺乏,科學(xué)建房知識(shí)和抗災(zāi)意識(shí)淡薄,從根本上要解決這些問題,首先必須要從行政上給予規(guī)范。其次要廣泛宣傳普及建設(shè)技術(shù)知識(shí),增強(qiáng)廣大農(nóng)民群眾的建房質(zhì)量安全意識(shí)。積極引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各方面技術(shù)力量支持農(nóng)村建設(shè)。鼓勵(lì)注冊建筑師、注冊結(jié)構(gòu)工程師以個(gè)人的名義參與設(shè)計(jì),鼓勵(lì)注冊建造師以個(gè)人的名義參與施工。鼓勵(lì)注冊監(jiān)理工程以個(gè)人名義從事農(nóng)房的監(jiān)理和技術(shù)咨詢。有組織有計(jì)劃地鼓勵(lì)有關(guān)技術(shù)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)和規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的專業(yè)技術(shù)人員深入農(nóng)村,為廣大農(nóng)村建設(shè)提供技術(shù)服務(wù),那樣的話,社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)可以得到長足的發(fā)展。

第四篇:農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

為加快我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程步伐,在農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,依托xx鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,把土地整理項(xiàng)目與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,農(nóng)村扶貧開發(fā)工程,農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工程有機(jī)結(jié)合,大力發(fā)展農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè),以做到有利生產(chǎn)、有利生活保持生態(tài)、改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)條件,合理規(guī)劃了柳溪、彭河、李營三個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)。現(xiàn)將農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下:

一、項(xiàng)目基本情況

xx縣xx鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目是通過對項(xiàng)目區(qū)田、水、路、林、村的綜合整治提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)[xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn找文章,到xiexiebang.com]、農(nóng)民生活居住條件和生態(tài)環(huán)境。該項(xiàng)目涉及xx鄉(xiāng)復(fù)興、廣東、彭河、李營、鴛鴦等五個(gè)行政村和40個(gè)村民小組,1560戶、5096人,總面積23535畝。

該項(xiàng)目作為xx市城市建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,是全省有史以來投入強(qiáng)度最高、投資密度最大的土地開發(fā)整理項(xiàng)目,也是實(shí)施“金土地”工程和利用政府特許資源吸引民營資本參與土地整理的嘗試項(xiàng)目。于2004年7月14日經(jīng)xx省國土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng),2004年10月2日正式動(dòng)工建設(shè)。復(fù)興村、廣東村項(xiàng)目區(qū)由蒲江縣國土資源局組織實(shí)施,經(jīng)費(fèi)由xx市國土資源局安排國家投入:彭河村、李營村、鴛鴦村項(xiàng)目由xx土地整理有限責(zé)任公司組織實(shí)施,經(jīng)費(fèi)由公司自籌資金進(jìn)行運(yùn)作,全部工程2005年3月底竣工,共規(guī)劃建設(shè)了柳溪、彭河、李營三個(gè)全民集中居住區(qū)。

二、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)情況

按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一建房補(bǔ)助(每人2500-3000元),農(nóng)戶自愿和自建的原則,對項(xiàng)目區(qū)散居農(nóng)戶進(jìn)行搬遷,高起點(diǎn)規(guī)劃了柳溪小區(qū)和李營、彭河小區(qū)(農(nóng)民集中居住區(qū)),并投入1200多萬元集中配套水、電、路、沼氣池、綠化等。為解決小區(qū)居民生產(chǎn)、生活用水,新修兩口深井,建無塔高壓供水設(shè)施,對小區(qū)居民進(jìn)行集中供水;為解決小區(qū)居民養(yǎng)豬問題,集中建設(shè)4600平方米的生豬養(yǎng)殖區(qū),實(shí)現(xiàn)了人居和畜牧養(yǎng)殖功能的分區(qū);為解決小區(qū)能源和生產(chǎn)、生活污水問題,集中修建了1000余立方米的沼氣池,對人畜排泄物和生活污水進(jìn)行集中處理,產(chǎn)生的沼氣又集中供氣;同時(shí)抓好垃圾處理、路燈、體育設(shè)施、閉路電視、電話和郵箱以及衛(wèi)生醫(yī)療站等配套設(shè)施建設(shè);并對緊鄰小區(qū)的xx場鎮(zhèn)和周邊自然村落的621戶農(nóng)房進(jìn)行以“一池(沼氣池)五改(改水、改房、改廁、改廚、改圈)”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)和川西民居特色的風(fēng)貌整治,村容鎮(zhèn)貌煥然一新。目前已聚集農(nóng)戶412戶1522人,占項(xiàng)目區(qū)總戶數(shù)26.4%。得到實(shí)惠的農(nóng)民驕傲地說:祖輩們?nèi)账級粝氲摹皽隙寺分睒涑尚校瑮l田機(jī)耕新農(nóng)莊”現(xiàn)在真正實(shí)現(xiàn)了,生活水平比土地整理前至少提前了10年。

柳溪小區(qū):規(guī)劃占地面積200畝,可聚集400戶入住,包括新建一個(gè)占地10.6畝的農(nóng)貿(mào)市場,一個(gè)占地3.8畝的集中養(yǎng)殖場,總建筑面積12萬平方米,容積率0.9,綠化率30%。目前,小區(qū)已聚集252戶880人。

彭河小區(qū):規(guī)劃占地25畝,已聚集115戶490人。區(qū)內(nèi)修建了無塔高壓供水設(shè)施,對居民進(jìn)行集中供水;修建了1672平方米的集中養(yǎng)殖區(qū)和600立方米的沼氣池,可日產(chǎn)沼氣54立方米,供54戶居民生活用氣;修建了200平方米的村委會(huì)活動(dòng)室,配套了體育健身設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)。

李營小區(qū):規(guī)劃占地12.12畝,規(guī)劃聚集45戶,其中集中養(yǎng)殖場占地面積1.25畝,目前已聚集36戶,152人。區(qū)內(nèi)修建了無塔高壓供水設(shè)施,對居民進(jìn)行集中供水;修建了集中養(yǎng)殖場面積812平方米;150立方米沼氣池一個(gè)。

三、存在的問題

1、依托項(xiàng)目是改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)、居住條件的重要途徑,但需進(jìn)一步提高農(nóng)民集中度,還應(yīng)加大對農(nóng)戶的扶持,解決產(chǎn)業(yè)支撐和規(guī)模經(jīng)營等問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。

2、無項(xiàng)目依托的農(nóng)戶集中更為困難,國家應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施,加大對農(nóng)民集中居住區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民戶建設(shè)資金或?qū)嵨镅a(bǔ)助力度。

3、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)不應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或某個(gè)部門的工作,應(yīng)發(fā)揮和調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性,共同參與,加快農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)。

第五篇:農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)

為加快我縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程步伐,在農(nóng)民集中居住區(qū)規(guī)劃建設(shè)中,依托xx鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目項(xiàng)目,結(jié)合實(shí)際,把土地整理項(xiàng)目與實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程,農(nóng)村扶貧開發(fā)工程,農(nóng)村發(fā)展環(huán)境建設(shè)工程有機(jī)結(jié)合,大力發(fā)展農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè),以做到有利生產(chǎn)、有利生活保持生態(tài)、改變農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)條件,合理規(guī)劃了柳溪、彭河、李營三個(gè)農(nóng)民集中居

住區(qū)。現(xiàn)將農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)情況匯報(bào)如下:

一、項(xiàng)目基本情況

xx縣xx鄉(xiāng)土地整理項(xiàng)目是通過對項(xiàng)目區(qū)田、水、路、林、村的綜合整治提高耕地質(zhì)量,增加有效耕地面積,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活居住條件和生態(tài)環(huán)境。該項(xiàng)目涉及xx鄉(xiāng)復(fù)興、廣東、彭河、李營、鴛鴦等五個(gè)行政村和40個(gè)村民小組,1560戶、5096人,總面積23535畝。

該項(xiàng)目作為xx市城市建設(shè)占用耕地占補(bǔ)平衡項(xiàng)目,是全省有史以來投入強(qiáng)度最高、投資密度最大的土地開發(fā)整理項(xiàng)目,也是實(shí)施“金土地”工程和利用政府特許資源吸引民營資本參與土地整理的嘗試項(xiàng)目。于2004年7月14日經(jīng)xx省國土資源廳批準(zhǔn)立項(xiàng),2004年10月2日正式動(dòng)工建設(shè)。復(fù)興村、廣東村項(xiàng)目區(qū)由蒲江縣國土資源局組織實(shí)施,經(jīng)費(fèi)由xx市國土資源局安排國家投入:彭河村、李營村、鴛鴦村項(xiàng)目由xx土地整理有限責(zé)任公司組織實(shí)施,經(jīng)費(fèi)由公司自籌資金進(jìn)行運(yùn)作,全部工程2005年3月底竣工,共規(guī)劃建設(shè)了柳溪、彭河、李營三個(gè)全民集中居住區(qū)。

二、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)情況

按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一風(fēng)貌、統(tǒng)一建房補(bǔ)助(每人2500-3000元),農(nóng)戶自愿和自建的原則,對項(xiàng)目區(qū)散居農(nóng)戶進(jìn)行搬遷,高起點(diǎn)規(guī)劃了柳溪小區(qū)和李營、彭河小區(qū)(農(nóng)民集中居住區(qū)),并投入1200多萬元集中配套水、電、路、沼氣池、綠化等。為解決小區(qū)居民生產(chǎn)、生活用水,新修兩口深井,建無塔高壓供水設(shè)施,對小區(qū)居民進(jìn)行集中供水;為解決小區(qū)居民養(yǎng)豬問題,集中建設(shè)4600平方米的生豬養(yǎng)殖區(qū),實(shí)現(xiàn)了人居和畜牧養(yǎng)殖功能的分區(qū);為解決小區(qū)能源和生產(chǎn)、生活污水問題,集中修建了1000余立方米的沼氣池,對人畜排泄物和生活污水進(jìn)行集中處理,產(chǎn)生的沼氣又集中供氣;同時(shí)抓好垃圾處理、路燈、體育設(shè)施、閉路電視、電話和郵箱以及衛(wèi)生醫(yī)療站等配套設(shè)施建設(shè);并對緊鄰小區(qū)的xx場鎮(zhèn)和周邊自然村落的621戶農(nóng)房進(jìn)行以“一池(沼氣池)五改(改水、改房、改廁、改廚、改圈)”為主要內(nèi)容的生態(tài)家園建設(shè)和川西民居特色的風(fēng)貌整治,村容鎮(zhèn)貌煥然一新。目前已聚集農(nóng)戶412戶1522人,占項(xiàng)目區(qū)總戶數(shù)26.4。得到實(shí)惠的農(nóng)民驕傲地說:祖輩們?nèi)账級粝氲摹皽隙寺分睒涑尚校瑮l田機(jī)耕新農(nóng)莊”現(xiàn)在真正實(shí)現(xiàn)了,生活水平比土地整理前至少提前了10年。

柳溪小區(qū):規(guī)劃占地面積200畝,可聚集400戶入住,包括新建一個(gè)占地10.6畝的農(nóng)貿(mào)市場,一個(gè)占地3.8畝的集中養(yǎng)殖場,總建筑面積12萬平方米,容積率0.9,綠化率30。目前,小區(qū)已聚集252戶880人。

彭河小區(qū):規(guī)劃占地25畝,已聚集115戶490人。區(qū)內(nèi)修建了無塔高壓供水設(shè)施,對居民進(jìn)行集中供水;修建了1672平方米的集中養(yǎng)殖區(qū)和600立方米的沼氣池,可日產(chǎn)沼氣54立方米,供54戶居民生活用氣;修建了200平方米的村委會(huì)活動(dòng)室,配套了體育健身設(shè)施和醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)點(diǎn)。

李營小區(qū):規(guī)劃占地12.12畝,規(guī)劃聚集45戶,其中集中養(yǎng)殖場占地面積1.25畝,目前已聚集36戶,152人。區(qū)內(nèi)修建了無塔高壓供水設(shè)施,對居民進(jìn)行集中供水;修建了集中養(yǎng)殖場面積812平方米;150立方米沼氣池一個(gè)。

三、存在的問題

1、依托項(xiàng)目是改善農(nóng)民生活、生產(chǎn)、居住條件的重要途徑,但需進(jìn)一步提高農(nóng)民集中度,還應(yīng)加大對農(nóng)戶的扶持,解決產(chǎn)業(yè)支撐和規(guī)模經(jīng)營等問題,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民身份的轉(zhuǎn)變。

2、無項(xiàng)目依托的農(nóng)戶集中更為困難,國家應(yīng)制定相應(yīng)的政策措施,加大對農(nóng)民集中居住區(qū)公共設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),農(nóng)民戶建設(shè)資金或?qū)嵨镅a(bǔ)助力度。

3、農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)不應(yīng)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府或某個(gè)部門的工作,應(yīng)發(fā)揮和調(diào)動(dòng)相關(guān)部門的積極性,共同參與,加快農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)。

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