第一篇：農村宅基地置換城市吸納型農民集中居住區房屋

1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

農村宅基地置換城市吸納型農民集中居住區房屋

二、置換對象及條件

⒈自行拆除現有所有房屋（含地面所有構筑物及附著物），退出現有宅基地并承諾永久放棄宅基地使用權的農戶。

⒉符合農村私人建房條件并承諾永久放棄宅基地使用權的無房戶。

⒊特定置換區塊（指整村或整自然村搬遷、農村土地綜合整治項目區、連戶連片10戶及以上、連戶連片拆除占地面積1畝及以上等）涉及的非農戶和戶籍不在本市的農戶，自行拆除現有所有房屋（含地面所有構筑物及附著物），并將其全部宅基地無償退還給所在村集體的。

三、入圍順序

對自愿申請并符合條件的置換對象，按所在地域和現有住房等具體情況，分別確定為四個類別，按下列先后順序逐一入圍置換：

⒈整村或整自然村、經省政府批準實施的農村土地綜合整治項目區塊、連戶連片10戶及以上等進行置換的農戶（以上含該置換區域內非農戶）；

⒉高山移民、市級及以上重點工程建設被征遷戶、地質災害避險戶、住房困難戶（現有房屋且人均占地不到15平方米或建筑面積不到25平方米）等進行置換的農戶；

⒊連戶連片拆除占地面積1畝及以上進行置換的農戶（含該置換區域內非農戶）；

⒋符合條件的其他置換農戶。

當同一序列的置換對象超出存量房源時，組織搖號入圍，直至房源分配完畢。

四、置換區塊、房源、面積、套數及價格

⒈置換區塊。本辦法中城市吸納型農民集中居住區特指本市百豐公路梁湖工業區段南側的“水岸新城”。

⒉置換房源。房源為“水岸新城”內3#、5#、6#、7#、10#、11#、12#、15#、16#、20#、21#、23#、25#、26#、27#、28#、31#、32#、33#、35#、36#、37#、38#等樓房（以地名辦編制為準）。共702套置換房，其中40平方米120套，80平方米286套，120平方米296套，實際建筑面積以房管部門核準的數據為準。

⒊置換面積。符合置換條件的農戶每人可置換面積40平方米，每戶置換面積不得超過200平方米，一戶多套的需在可享受限額面積之內。

特定置換區塊內涉及的非農戶及戶籍不在本市的農戶，按現有房屋合法建筑進行等面積置換，置換面積不足40平方米或等面積置換后多余部分面積不足40平方米的，允許按市場價購買不超過40平方米的面積，但每戶總面積不得超過200平方米。

4．置換套數。無房戶每戶置換房屋數量限1套，其他置換對象每戶置換房屋數量不得多于3套。

5．置換價格。置換面積基準價多層為3300元/平方米、高層為3100元/平方米，因套型的實際建筑面積超出可享受政策之外面積仍按置換基準價計算，不足部分不作補償。超置換限額部分面積按市場價計算。房屋實行一房一價（多層房屋樓層系數參照虞發改〔2012〕11號文件精神執行：一層0.945，二層1.005，三層1.055，四層1.045，五層0.95。高層以第四層為基準，每升一層加50元/平方米，每降一層減50元/平方米），附房及車庫需另行購買，附房價格1500元/平方米，車庫價格3000元/平方米。

五、置換工作機構

組建上虞市農村宅基地置換城市吸納型農民集中居住區房屋工作辦公室（以下簡稱市置換辦），抽調市級相關職能部門的骨干力量并聘用專業人員，作為市置換辦工作成員，負責置換工作的宣傳發動、組織協調、初審指導、實地勘驗、聯席審核、實施置換、政策兌現等具體工作。

六、置換程序

⒈提出申請。有置換意愿的對象提出申請，如實填寫好置換申請書和登記表，并將上述材料提交到戶口或房屋所1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

在的村委會。

⒉資格初審。村委會負責對申請對象的人口、現有全部房屋等情況予以審核，并在資格審核表上簽署同意意見后連同申請書和登記表一并送交所在鄉鎮（街道）。鄉鎮（街道）組織相關部門對申報對象的立戶條件、戶籍人口、房屋情況進行審核，確定入圍順序并匯總上報市置換辦。

⒊確定入圍對象。市置換辦對鄉鎮（街道）上報的申請對象按本辦法規定的入圍順序依次分批確定入圍對象（操作辦法另行公告），并將入圍對象的名單返回到所在鄉鎮（街道），由鄉鎮（街道）組織入圍對象填寫審批表、作出置換承諾，并提供相關的證明材料。

⒋鄉鎮（街道）聯審。鄉鎮（街道）組織當地國土資源所、派出所、房管及計生等部門對入圍對象進行逐戶聯審，審核內容主要包括立戶條件、戶籍人口、現有房屋（含地面所有構筑物及附著物）及合法建筑面積等。對審核合格的入圍對象進行村、鎮兩級公示，公示時間各為七天，經公示無異議的對象，鄉鎮（街道）在其審批表上簽署審核同意意見后匯總報送市置換辦。

⒌復審。市置換辦組織對入圍對象進行復審，復審合格的確定為擬置換對象。

⒍公示。對擬置換對象在市級主要媒體上進行公示，公示時間為七天，公示內容包括戶籍人口、現有房屋及合法建筑面積、置換套數及套型等，經公示無異議的，報送上虞市農村宅基地置換改革工作領導小組批準同意。

⒎簽約。市置換辦組織置換對象簽訂置換協議，同時交納履約保證金、上交房屋權屬證明原件（農村宅基地集體土地使用證、建房批復、房產證或相關證明材料）。

8.實施置換

①擇房并交納房款。置換對象憑通知按時到指定地點參加擇房并簽訂購房合同，并按購房合同交清房款；需要辦理貸款的，按有關房貸政策辦理相關手續。

②拆舊退宅。置換對象擇房后一個月內自行拆除現有所有房屋（含地面所有構筑物及附著物），并自行解決過渡住房。市置換辦組織財政、國土、住建等職能部門進行聯合驗收。驗收合格后注銷該戶的農村集體土地使用證、房產證。

③兌現政策。對舊房拆除驗收合格的置換對象，根據《上虞市農村宅基地置換改革試點工作暫行辦法》（市委辦〔2010〕69號）文件精神，將補助資金發放到戶。

④交房。向退出宅基地并交清購房款的置換對象辦理交房手續。在規定時間內未拆除現有所有房屋（含地面所有構筑物及附著物）的，則解除置換協議，履約保證金不予退還。

七、產權取得和上市交易制度

⒈置換對象與市置換辦簽訂置換協議、付清全部房款并按規定繳納相關稅費后辦理房屋所有權證、國有土地使用權證（土地性質為劃撥）。

⒉置換的房屋屬于政策性住房，自核發產權證之日起三年內不得上市交易。

⒊如需辦理土地性質為出讓的國有土地使用證，需按建筑面積補交17元/平方米的土地出讓金。置換對象在2013年12月31日之后補辦土地出讓手續的，土地出讓金補交按之后的相關政策執行。

八、強化監督管理

對弄虛作假、騙取置換的，取消置換資格，限期依法收回所取得住房、獎勵補助資金等。情節嚴重的追究相應的法律責任。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，嚴格依法追究責任。

九、其他事項

⒈置換過程中現有房屋權屬確認參照《上虞市人民政府辦公室關于開展上虞市集體土地范圍內農村房屋登記工作的實施意見》（虞政辦發〔2011〕338號）、《上虞市人民政府辦公室關于抵押農房所占集體土地使用權流轉處置及變更登記的若干意見》（虞政辦發〔2011〕353號）和《上虞市人民政府辦公室關于上虞市農村宅基地土地使用權登記的若干意見》（虞政辦發〔2011〕354號）執行。未報批用地審批手續的房屋，按鄉鎮（街道）核發的《鄉村建設規1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。1.不悔夢歸處，只恨太匆匆。

2.有些人錯過了，永遠無法在回到從前;有些人即使遇到了，永遠都無法在一起，這些都是一種刻骨銘心的痛!

3.每一個人都有青春，每一個青春都有一個故事，每個故事都有一個遺憾，每個遺憾都有它的青春美。

4.方茴說：“可能人總有點什么事，是想忘也忘不了的。”

5.方茴說：“那時候我們不說愛，愛是多么遙遠、多么沉重的字眼啊。我們只說喜歡，就算喜歡也是偷偷摸摸的。”

6.方茴說：“我覺得之所以說相見不如懷念，是因為相見只能讓人在現實面前無奈地哀悼傷痛，而懷念卻可以把已經注定的謊言變成童話。”

7.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

8.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

9.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

劃許可證》或《建設用地規劃許可證》審批面積執行。

⒉置換對象立戶條件和人口認定按照《上虞市人民政府辦公室關于進一步加強農村私人建房管理的意見》（虞政辦發〔2012〕45號文件）的有關規定執行。

⒊城市吸納型農民集中居住區（水岸新城）隸屬于梁湖鎮人民政府管轄。

⒋置換申請時間及其它相關工作安排以市置換辦公告為準。

十、附則

⒈本辦法由市農村宅基地置換改革工作領導小組辦公室負責解釋。

⒉本辦法與其他文件有不一致的，以本辦法為準。

⒊本辦法自發文之日起施行。

上虞市人民政府辦公室關于進一步加強農村私人建房管理的意見

二、嚴格戶籍審查，明確建房人口和分戶界定

5、因本村集體土地征收農轉非的，自辦理失地、失海農民養老保險之日起十五年內按農村常住戶口計算。超過十五年的原則上允許舊房原基翻建整修，但不再享受農村私人建房擴建和異地新建等政策。

11、成年子女與父母在2006年11月21日前已經公安機關批準立戶的，且戶口均在本行政村內的，可依戶申請建房。

1.“噢，居然有土龍肉，給我一塊！”

2.老人們都笑了，自巨石上起身。而那些身材健壯如虎的成年人則是一陣笑罵，數落著自己的孩子，拎著骨棒與闊劍也快步向自家中走去。

3.石村不是很大，男女老少加起來能有三百多人，屋子都是巨石砌成的，簡樸而自然。

4.在村頭有一截巨大的雷擊木，直徑十幾米，此時主干上唯一的柳條已經在朝霞中掩去了瑩光，變得普普通通了。

5.這些孩子都很活潑與好動，即便吃飯時也都不太老實，不少人抱著陶碗從自家出來，湊到了一起。

6.石村周圍草木豐茂，猛獸眾多，可守著大山，村人的食物相對來說卻算不上豐盛，只是一些粗麥餅、野果以及孩子們碗中少量的肉食。

第二篇：農村宅基地置換城市吸納型農民集中居住區房屋

農村宅基地置換城市吸納型農民集中居住區房屋

二、置換對象及條件

⒈自行拆除現有所有房屋（含地面所有構筑物及附著物），退出現有宅基地并承諾永久放棄宅基地使用權的農戶。⒉符合農村私人建房條件并承諾永久放棄宅基地使用權的無房戶。

⒊特定置換區塊（指整村或整自然村搬遷、農村土地綜合整治項目區、連戶連片10戶及以上、連戶連片拆除占地面積1畝及以上等）涉及的非農戶和戶籍不在本市的農戶，自行拆除現有所有房屋（含地面所有構筑物及附著物），并將其全部宅基地無償退還給所在村集體的。

三、入圍順序

對自愿申請并符合條件的置換對象，按所在地域和現有住房等具體情況，分別確定為四個類別，按下列先后順序逐一入圍置換：

⒈整村或整自然村、經省政府批準實施的農村土地綜合整治項目區塊、連戶連片10戶及以上等進行置換的農戶（以上含該置換區域內非農戶）；

⒉高山移民、市級及以上重點工程建設被征遷戶、地質災害避險戶、住房困難戶（現有房屋且人均占地不到15平方米或建筑面積不到25平方米）等進行置換的農戶；

⒊連戶連片拆除占地面積1畝及以上進行置換的農戶（含該置換區域內非農戶）；

⒋符合條件的其他置換農戶。

當同一序列的置換對象超出存量房源時，組織搖號入圍，直至房源分配完畢。

四、置換區塊、房源、面積、套數及價格

⒈置換區塊。本辦法中城市吸納型農民集中居住區特指本市百豐公路梁湖工業區段南側的“水岸新城”。

⒉置換房源。房源為“水岸新城”內3#、5#、6#、7#、10#、11#、12#、15#、16#、20#、21#、23#、25#、26#、27#、28#、31#、32#、33#、35#、36#、37#、38#等樓房（以地名辦編制為準）。共702套置換房，其中40平方米120套，80平方米286套，120平方米296套，實際建筑面積以房管部門核準的數據為準。

⒊置換面積。符合置換條件的農戶每人可置換面積40平方米，每戶置換面積不得超過200平方米，一戶多套的需在可享受限額面積之內。

特定置換區塊內涉及的非農戶及戶籍不在本市的農戶，按現有房屋合法建筑進行等面積置換，置換面積不足40平方米或等面積置換后多余部分面積不足40平方米的，允許按市場價購買不超過40平方米的面積，但每戶總面積不得超過200平方米。

4．置換套數。無房戶每戶置換房屋數量限1套，其他置換對象每戶置換房屋數量不得多于3套。

5．置換價格。置換面積基準價多層為3300元/平方米、高層為3100元/平方米，因套型的實際建筑面積超出可享受政策之外面積仍按置換基準價計算，不足部分不作補償。超置換限額部分面積按市場價計算。房屋實行一房一價（多層房屋樓層系數參照虞發改〔2012〕11號文件精神執行：一層0.945，二層1.005，三層1.055，四層1.045，五層0.95。高層以第四層為基準，每升一層加50元/平方米，每降一層減50元/平方米），附房及車庫需另行購買，附房價格1500元/平方米，車庫價格3000元/平方米。

五、置換工作機構

組建上虞市農村宅基地置換城市吸納型農民集中居住區房屋工作辦公室（以下簡稱市置換辦），抽調市級相關職能部門的骨干力量并聘用專業人員，作為市置換辦工作成員，負責置換工作的宣傳發動、組織協調、初審指導、實地勘驗、聯席審核、實施置換、政策兌現等具體工作。

六、置換程序

⒈提出申請。有置換意愿的對象提出申請，如實填寫好置換申請書和登記表，并將上述材料提交到戶口或房屋所在的村委會。

⒉資格初審。村委會負責對申請對象的人口、現有全部房屋等情況予以審核，并在資格審核表上簽署同意意見后連同申請書和登記表一并送交所在鄉鎮（街道）。鄉鎮（街道）組織相關部門對申報對象的立戶條件、戶籍人口、房屋情況進行審核，確定入圍順序并匯總上報市置換辦。

⒊確定入圍對象。市置換辦對鄉鎮（街道）上報的申請對象按本辦法規定的入圍順序依次分批確定入圍對象（操作辦法另行公告），并將入圍對象的名單返回到所在鄉鎮（街道），由鄉鎮（街道）組織入圍對象填寫審批表、作出置換承諾，并提供相關的證明材料。

⒋鄉鎮（街道）聯審。鄉鎮（街道）組織當地國土資源所、派出所、房管及計生等部門對入圍對象進行逐戶聯審，審核內容主要包括立戶條件、戶籍人口、現有房屋（含地面所有構筑物及附著物）及合法建筑面積等。對審核合格的入圍對象進行村、鎮兩級公示，公示時間各為七天，經公示無異議的對象，鄉鎮（街道）在其審批表上簽署審核同意意見后匯總報送市置換辦。

⒌復審。市置換辦組織對入圍對象進行復審，復審合格的確定為擬置換對象。

⒍公示。對擬置換對象在市級主要媒體上進行公示，公示時間為七天，公示內容包括戶籍人口、現有房屋及合法建筑面積、置換套數及套型等，經公示無異議的，報送上虞市農村宅基地置換改革工作領導小組批準同意。

⒎簽約。市置換辦組織置換對象簽訂置換協議，同時交納履約保證金、上交房屋權屬證明原件（農村宅基地集體土地使用證、建房批復、房產證或相關證明材料）。

8.實施置換

①擇房并交納房款。置換對象憑通知按時到指定地點參加擇房并簽訂購房合同，并按購房合同交清房款；需要辦理貸款的，按有關房貸政策辦理相關手續。

②拆舊退宅。置換對象擇房后一個月內自行拆除現有所有房屋（含地面所有構筑物及附著物），并自行解決過渡住房。市置換辦組織財政、國土、住建等職能部門進行聯合驗收。驗收合格后注銷該戶的農村集體土地使用證、房產證。

③兌現政策。對舊房拆除驗收合格的置換對象，根據《上虞市農村宅基地置換改革試點工作暫行辦法》（市委辦〔2010〕69號）文件精神，將補助資金發放到戶。

④交房。向退出宅基地并交清購房款的置換對象辦理交房手續。在規定時間內未拆除現有所有房屋（含地面所有構筑物及附著物）的，則解除置換協議，履約保證金不予退還。

七、產權取得和上市交易制度

⒈置換對象與市置換辦簽訂置換協議、付清全部房款并按規定繳納相關稅費后辦理房屋所有權證、國有土地使用權證（土地性質為劃撥）。

⒉置換的房屋屬于政策性住房，自核發產權證之日起三年內不得上市交易。

⒊如需辦理土地性質為出讓的國有土地使用證，需按建筑面積補交17元/平方米的土地出讓金。置換對象在2013年12月31日之后補辦土地出讓手續的，土地出讓金補交按之后的相關政策執行。

八、強化監督管理

對弄虛作假、騙取置換的，取消置換資格，限期依法收回所取得住房、獎勵補助資金等。情節嚴重的追究相應的法律責任。對玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的工作人員，嚴格依法追究責任。

九、其他事項

⒈置換過程中現有房屋權屬確認參照《上虞市人民政府辦公室關于開展上虞市集體土地范圍內農村房屋登記工作的實施意見》（虞政辦發〔2011〕338號）、《上虞市人民政府辦公室關于抵押農房所占集體土地使用權流轉處置及變更登記的若干意見》（虞政辦發〔2011〕353號）和《上虞市人民政府辦公室關于上虞市農村宅基地土地使用權登記的若干意見》（虞政辦發〔2011〕354號）執行。未報批用地審批手續的房屋，按鄉鎮（街道）核發的《鄉村建設規劃許可證》或《建設用地規劃許可證》審批面積執行。

⒉置換對象立戶條件和人口認定按照《上虞市人民政府辦公室關于進一步加強農村私人建房管理的意見》（虞政辦發〔2012〕45號文件）的有關規定執行。

⒊城市吸納型農民集中居住區（水岸新城）隸屬于梁湖鎮人民政府管轄。

⒋置換申請時間及其它相關工作安排以市置換辦公告為準。

十、附則

⒈本辦法由市農村宅基地置換改革工作領導小組辦公室負責解釋。

⒉本辦法與其他文件有不一致的，以本辦法為準。

⒊本辦法自發文之日起施行。

上虞市人民政府辦公室關于進一步加強農村私人建房管理的意見

二、嚴格戶籍審查，明確建房人口和分戶界定

5、因本村集體土地征收農轉非的，自辦理失地、失海農民養老保險之日起十五年內按農村常住戶口計算。超過十五年的原則上允許舊房原基翻建整修，但不再享受農村私人建房擴建和異地新建等政策。

11、成年子女與父母在2006年11月21日前已經公安機關批準立戶的，且戶口均在本行政村內的，可依戶申請建房。

第三篇：關于推進農村宅基地置換鼓勵農民進城0311

關于推進農村宅基地置換鼓勵農民進城鎮居住的若 干 意 見（試行）

為加快城鎮化步伐，更好地推進城鄉統籌發展，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于深入開展農村土地綜合整治工作扎實推進社會主義新農村建設的意見》和紹興市委、市政府《關于推進農村宅基地置換，鼓勵農民進城鎮居住的若干意見》精神，結合我市實際，現就推進農村宅基地置換、鼓勵農民進城鎮居住提出如下意見：

一、置換對象

經批準已列入農村土地綜合整治項目，處于舊房拆遷范圍內可以復墾為耕地，有合法宅基地（房屋）且有置換要求的農戶(非農戶只限于原戶主或繼承所得)。

對自然村整體搬遷戶、集中連片搬遷戶、重點建設拆遷戶、下山移民（地質災害避險）戶，優先予以安排。

凡列入置換對象的，其非住宅房屋和附屬物必須同時置換。

二、置換方式

在中心城區、中心鎮和鎮置換農民保障性住房。

三、置換程序

1、申請。符合條件的置換對象，以戶（已有宅基地的以宅基地使用證或用地批復為準）為單位，向所在村書面承諾永久放棄農村宅基地并提出自愿置換的申請。

2、審批。經所在村村民委員會審核，報所在鄉鎮（街道）政府初審。鄉鎮（街道）政府初審同意后，匯總報市農村宅基地置換領導小組審批。

3、公示。審批后符合條件的置換對象，在所在村張榜公示10天，公示內容包括戶人口、舊房面積、置換地點、舊房處理等。

4、簽約。經公示無異議后，由本人到所在鄉鎮（街道）簽訂置換協議。簽約時由所在鄉鎮（街道）代為收回集體土地使用證等相關證 1

件。到市農村宅基地置換領導小組辦公室辦理相關手續。

5、注銷。辦理置換手續的同時，由置換對象向所在村申請注銷原產權證，由村民委員會統一向所在鄉鎮（街道）申報，鄉鎮（街道）匯總報市有關職能部門依法進行注銷。

6、結算。換房戶將宅基地及周邊區域復耕并通過驗收。換房戶擇房、結算差價、辦理權證。

四、置換政策

1、在本市市區保障性住房區置換，放棄宅基地占地面積在50—80平方米（含80平方米），享受建筑面積75平方米(在中心鎮、鎮置換為90平方米)成本價住宅一套；面積在80—130平方米（含130平方米），享受建筑面積90平方米（在中心鎮、鎮置換為120平方米）住宅一套；面積在130平方米以上，享受建筑面積120平方米（在中心鎮、鎮置換為140平方米）住宅一套。實際置換房屋建筑面積小于宅基地占地面積部分，按拆遷價補償。

2、被置換房屋的合法宅基地占地面積以每平方米800元的標準補償。市區公寓房置換成本價按2300元/平方米結算（一年一定），中心鎮按2000元/平方米計算，一般鎮按照1800元/平方米計算。實際置換的房屋建筑面積大于合法宅基地占地面積部分，按3300元/平方米結算，車庫、地下停車位按1500元/平方米計算。鼓勵辦理住房按揭手續。農民保障性住房用地性質為出讓住宅用地。

3、已簽訂拆舊建新協議，審批宅基地的，按原協議執行，原有房屋不作補償，也不享受置換政策。

4、對宅基地復墾為耕地的，仍由原集體經濟組織管理使用。在市區保障性住房區置換的，復墾指標歸市政府調配，對所在鄉鎮（街道）給予每畝2萬元獎勵。

5、對符合新批宅基地條件的農戶，承諾放棄宅基地申請，在下達計劃內，按人均25㎡置換公寓房建筑面積，就近安置一套公寓房。有

下列情形之一，可以增加一個置換人口：

1、持有準生證，已婚未育的夫婦；

2、已領取獨生子女證的家庭（獨生子女已結婚的除外）；

3、符合國家晚婚規定條件結婚的（男25周歲、女23周歲）；下列情形可以計入置換人口：

1、原有正式戶口的未婚現役軍人、援外工作人員、留學生；

2、原有正式戶口按規定已將戶口遷往大、中專學校的學生；

3、原有正式戶口現正在被勞動教養或服刑的；

4、市級以上人民政府規定應予計入置換人口的其它情形。

五、農民保障性住房建設

1、在落實城鄉建設用地增減掛鉤政策的同時，當年新增建設用地指標中不少于10%用于新農村建設，優先安排用于保障性住房區建設，控制一家一戶用地審批，禁止在規劃撤并村及50戶以下自然村建房。

2、農民保障性住房選址，市區原則上安排在兩環線周邊；中心鎮和一般鎮原則上安排在城鎮規劃區內。

3、按紹政辦發〔2009〕185號文件精神減免、緩繳保障性住房區項目有關規費，電力、供排水、電信、廣電等經營性項目收費也要堅持“支持為主、能低則低”的原則，按最低價收取，盡可能降低項目建設成本。

六、農民待遇

1、進城鎮居住農民在宅基地置換后，除不再享有申請、使用農村宅基地權利外，原村待遇不變、土地承包權不變（農村土地承包法規定的情形除外）、股份分紅權不變，并繼續享有法律法規規定的相關權利。

2、進城鎮居住農民就業后可參加職工基本養老保險，與用人單位簽訂勞動合同的，用人單位與個人分別按規定繳納基本養老保險費；靈活就業人員，可以靈活就業身份繳納基本養老保險費。進城居住農民可自主選擇參加城鎮居民基本醫療保險或型農村合作醫療。

3、對進城鎮居住農民的子女按照相關規定在就近施教區各類學

校、幼兒園入學、入托，不得收取政策規定以外的任何費用；家庭經濟困難的學生按規定享受減免相關費用等政策。

七、組織領導

1、加強領導。市成立農村宅置地置換領導小組，領導小組下設辦公室，辦公室設在市國土資源局，辦公室成員由市農辦、市國土資源局、市財政局、市建設局、市交通局、市規劃局、市農業局、市林業局、市水利水電局等部門抽調人員組成，主要承擔農村土地綜合整治規劃方案審查，宅基地置換、農民進城鎮居住的組織協調、政策研究、工作指導、情況綜合和督查考核等職責。各鄉鎮（街道）也要成立相應組織機構和工作班子，著重抓好具體方案制定、具體組織實施和相關項目審批。

2、明確職責。國土部門負責土地利用總體規劃修編調整，統籌安排規劃、報批建設用地，做好宅基地復墾項目的立項審核、工程驗收和監督管理，全面開展宅基地確權、登記、發證及注銷工作，積極開展一戶多宅清理工作；規劃部門負責規劃修編調整、保障性住房區規劃布點、置換住房規劃設計，做好相關審批工作；建設部門負責住房建設監管，做好置換住房的房屋產權登記發證；財政部門負責財政資金的籌措使用監管；農業行政主管部門負責農戶流轉或放棄土地承包經營權的登記管理工作；勞動保障部門負責進城鎮居住農民的就業再就業和社會保障工作。其他各有關部門要各司其職，協調配合，形成合力，共同推進。

3、強化考核。把農村宅基地置換和農民進城鎮居住工作列入市委、市政府對各級黨委、政府的目標責任制考核。確保這項工作順利、平穩、有序推進。

八、各中心鎮（大唐鎮除外）、鎮可結合實際制訂具體實施細則，上報市農村宅基地置換領導小組備案。

本若干意見由市農村宅基地置換領導小組辦公室負責解釋。

第四篇：成都市農民集中居住區新建房屋實施白蟻預防規定

成都市農民集中居住區新建房屋實施白蟻預防規定

為加快建設世界現代田園城市步伐，加強農村房屋的白蟻防治工作，確保人民群眾的生命財產安全，現就我市農民集中居住區新建房屋實施白蟻預防的有關事項規定如下：



一、目的依據

為貫徹落實市委、市政府《關于進一步提高農民集中居住質量的意見》（成委發〔2008〕5號）、《關于進一步改進農民向城鎮集中土地向規模經營集中有關工作的通知》（成委發〔2008〕41號）精神，參照《建設部關于修改〈城市房屋白蟻防治管理規定〉的決定》（建設部令第130號）、《四川省城市房屋白蟻防治辦法》（四川省人民政府令第196號）的有關規定，特制定本通知。



二、適用范圍

本市行政區域內農民集中居住區房屋的白蟻防治活動及其監督管理，適用本通知。

農民集中居住區主要包括新居工程、農村新型社區、拆遷安置小區、居民聚居點等類型。



三、管理方式

各區（市）縣人民政府應當支持農民集中居住區房屋白蟻防治工作，在政策、經費上給予必要的保障。

各區（市）縣房產行政主管部門負責轄區內農民集中居住區房屋白蟻防治的監督和管理工作。各區（市）縣房產行政主管部門要加強農民集中居住區新建房屋白蟻預防宣傳工作，加大宣傳力度，做到應防盡防，切實保障農民集中居住區房屋住用安全。



四、工作措施

全市農民集中居住區房屋白蟻防治工作應貫徹預防為主、防治結合、綜合治理的方針。



（一）農民集中居住區新建房屋應統一納入建設項目報建管理且必須實施白蟻預防處理，其中，統規統建房屋的白蟻預防費用列入建設單位工程概預算；統規自建房屋的白蟻預防費用按照自愿原則繳納。農民集中居住區白蟻防治費的收取按照所在地物價主管部門規定的新建房屋白蟻預防收費標準執行。農民集中居住區白蟻防治費按規定繳入地方國庫，嚴格按照收支兩條線管理。涉及符合報建費減免的項目，按照相關規定執行。



（二）農民集中居住區建設項目開工前，建設單位應當與房屋所在地的區（市）縣白蟻防治單位簽訂白蟻預防合同。



（三）白蟻防治單位應當嚴格按照國家、省、市有關房屋白蟻防治的施工技術規范和操作程序進行防治，工程施工單位應當提供必要的協助。



（四）白蟻防治單位進行白蟻防治使用的藥劑，必須是國家有關部門批準的，標明可防

治白蟻的合格產品。藥劑必須專倉儲存，專人管理。



（五）農民集中居住區房屋交付使用前，建設單位應當向居住人出具該項目已由白蟻防治單位實施白蟻預防處理的證明文件。建設單位在辦理房屋產權登記時，應當向房產行政主管部門出具已實施白蟻預防處理的證明文件。在建設工程竣工驗收備案資料中應當具備已實施白蟻預防處理的證明文件、圖片等資料。



（六）農民集中居住區白蟻預防包治期按照國務院建設行政主管部門的有關規定執行，包治期限自白蟻預防施工完備之日起計算。在包治期內，白蟻防治單位應根據相關規定進行復查、回訪，如在包治期內出現白蟻危害的，應當免費進行滅治。



（七）農民集中居住區房屋裝飾裝修應當進行白蟻預防處理。裝飾裝修白蟻預防的包治期限由委托人與白蟻防治單位約定。在包治期內出現白蟻危害，白蟻防治單位應當免費滅治。



（八）白蟻防治單位對農民集中居住區房屋進行裝飾裝修白蟻預防、白蟻危害現場查看和滅治工作時，房屋所有權人、使用人以及房屋管理單位應當積極配合。



五、對違反白蟻防治管理的，參照四川省人民政府令第196號等相關規定進行處罰。



六、本規定由成都市房產管理局負責解釋。



七、本規定從二○一○年十一月一日起實施。

第五篇：中共紹興市委辦公室 紹興市人民政府辦公室印發《關于推進農村宅基地置換鼓勵農民進城鎮居住的若干意見(試

中共紹興市委辦公室（通 知）

紹市委辦發?2010?62號

中共紹興市委辦公室 紹興市人民政府辦公室印發《關于推進農村宅基地置換鼓勵農民 進城鎮居住的若干意見（試行）》的通知

各縣（市、區）委、人民政府，市級各部門：

《關于推進農村宅基地置換鼓勵農民進城鎮居住的若干意見（試行）》已經市委、市政府同意，現印發給你們，請遵照執行。

中共紹興市委辦公室 紹興市人民政府辦公室 0 1 0 年 5 月 2 0 日

三、置換程序

1．申請。由符合條件的置換對象，以戶（已有宅基地的以宅基地使用證或用地批復為準）為單位，向所在村書面承諾永久放棄農村宅基地并提出自愿置換的申請。

2．審批。經所在村村民委員會審核，報所在鄉鎮（街道）政府初審。鄉鎮（街道）政府初審同意后，匯總報所在縣（市、區）宅基地置換領導（協調）小組審批。到紹興市區置換的還需報市推進農村城鎮化建設協調委員會審批。

3．公示。審批后符合條件的置換對象，在所在村張榜公示10天，公示內容包括戶人口、置換面積、置換地點、舊房處理等。

4．簽約。經公示無異議后，由本人到所在鄉鎮（街道）簽訂置換協議。簽約時由所在鄉鎮（街道）代為收回集體土地使用證等相關證件。到紹興市區置換的需再到紹興市新農村建設公司辦理相關手續。

5．注銷。辦理置換手續的同時，由置換對象向所在村申請注銷原土地使用權證，由村民委員會統一向所在鄉鎮（街道）申報，鄉鎮（街道）匯總報縣（市、區）有關職能部門依法進行注銷。

四、置換政策

1．在本縣域范圍內農民集中居住區置換，已有宅基地（房屋）的，按其合法建筑面積1:1的比例以成本價進行置換，置換面積不足120平方米的，不足部分面積按高于成本價結算；

參照拆遷安置房政策，原農村房屋合法面積部分予以抵扣。

5．在城鎮規劃區外的中心村農民集中居住區內，置換農戶可自建或委托代建聯立式、躍層式農房，按照“統一規劃、統一設計”的原則和“自愿組合、自行結算”的辦法實施，并嚴格執行“一戶一宅、拆舊建新”和宅基地占地標準。

6．在農民集中居住區內，允許低收入農戶或納入低保對象的農戶置換廉租房，可參照城鎮廉租住房保障辦法實施。置換廉租房農戶退出的宅基地（房屋）直接給予相應的貨幣補貼。

7．對退出舊房實行殘值補償，可按照當地實際評估后，對原有合法建筑面積給予相應補償；對在城鎮規劃區外的中心村農民集中居住區內自建或委托代建聯立式、躍層式農房的，原則上不再對原有舊房實行殘值補償；對違法建筑和應拆未拆建筑不予補償。退出的宅基地和房屋由所在村集體收回，地上建筑物原則上拆除。在符合村莊建設規劃和“一戶一宅”的前提下，允許規劃保留村（區）對質量完好的房屋進行有償調劑；鼓勵規劃保留村（區）對不具備復墾條件的危舊房進行改建，將不具備復墾條件的閑置宅基地用于解決新增住房用地。鄉鎮（街道）要切實加強監管，嚴防收回后的宅基地被非法占用或違章搭建。

8．對宅基地復墾為耕地的，復墾指標收益主要歸村集體所有；對復墾數量較多的鄉鎮，可以安排一部分復墾指標，在鄉鎮域內安排經營性用地項目，適宜開發房地產項目的，土地可征歸國有，拍賣所得絕大部分返回給村、鄉鎮。提高復墾和

劃設計，以吸納宅基地置換戶的落戶安置。縣（市）城區、鎮建成區農民集中居住區建設規模原則上要求容納300戶以上，容積率在1.2以上；中心村、集鎮農民集中居住區建設規模原則上要求容納60戶以上，容積率在1.0以上。

3．允許將農民集中居住區規劃總建筑面積的一定比例作為結余房源，最高不超過30%，在補辦土地出讓手續后，公開拍賣收益主要用于農民集中居住區配套建設、宅基地置換補償等，以實現項目投資自求平衡。同時，要配套建造一定數量的廉租房用于低收入農戶或納入低保對象農戶的租住。鼓勵各級新農村建設公司成為農民集中居住區建設的主要力量。

4．允許整村原拆原建，在原有農村居民點范圍內整合封閉運作、拆舊建新、滾動發展，可實行整村一次性報批、分期建設，溢余建設用地可用于其他建設。

5．按紹政辦發?2009?185號文件精神減免、緩繳農民集中居住區項目有關規費，電力、供排水、電信、廣電等經營性項目收費也要堅持“支持為主、能低則低”的原則，按最低價收取，盡可能降低項目建設成本。

六、農民待遇

1．進入城鎮居住農民在宅基地置換后，除不再享有申請、使用農村宅基地權利外，原村待遇不變、土地承包權不變（農村土地承包法規定的情形除外）、股份分紅權不變，并繼續享有法律法規規定的相關權利。放棄土地承包權并農轉非后，享有城鎮居民同等社會保障、基本醫療等權利。

戶口農轉非的，服役期間仍享受所在村待遇，退役后要求隨父母安置的，經本人申請、民政部門審核批準，享受城鎮退役軍人同等待遇。

8．完善按居民經常居住地登記戶口的新型戶籍管理制度，所有進入城鎮居住農戶，由有關部門納入城鎮常住人口一體化管理，建立完善以社會保障信息、農村土地承包信息為主要內容的社會信息管理系統。

七、組織領導

1．加強領導。在市推進農村城鎮化建設協調委員會統一領導下，由協調委員會辦公室會同農村土地綜合整治組組織實施推進農村宅基地置換鼓勵農民進城鎮居住工作，主要承擔宅基地置換、農民進城鎮居住的組織協調、政策研究、工作指導、情況綜合和督查考核等職責。縣（市、區）也要建立相應的組織機構和工作班子，著重抓好具體方案制定、組織實施和相關項目審批。鄉鎮（街道）要建立服務平臺，為實施農村宅基地置換項目的農民及村提供服務。

2．明確職責。國土部門負責土地利用總體規劃修編調整，統籌安排規劃、報批建設用地，加強農民建房審批，做好宅基地復墾項目的立項審核、工程驗收和監督管理，全面開展宅基地確權、登記、發證工作，積極開展一戶多宅清理工作；規劃部門負責鎮村規劃修編調整、農民集中居住區規劃布點、置換住房規劃設計，做好相關審批工作；建設部門負責農房建設的業務指導和監管，組織開展農村住房確權登記工作，落實經濟