第一篇：“四個著力”強化作風能力建設

“四個著力”強化作風能力建設

今年以來，緊扣“推動科學發展、建設和諧洪門”這一主題，著力轉變發展方式、創新機制，努力提升全辦上下作風能力建設。

一是著力解決突出問題優服務。做到進一步強化服務部門服務基層、服務群眾的意識，查找“窗口”部門在服務方面存在的突出問題，著力解決干部作風方面存在的“慢、散、懶、差”等突出問題，努力使作風能力建設得到較大提升。

二是著力創新活動載體顯主題。嚴格按照區委要求和部署，扎實開展“創先爭優”等實踐活動，著力幫助基層單位和群眾解決一些實際困難和問題，努力提高全街工作整體水平，努力營造風正氣順、奮發有為的干事創業環境。

三是著力完善體制健全促創新。促進制度建設，抓實體制機制創新，努力把全街上下的智慧和力量凝聚到區委、區政府的決策部署上來，凝聚到抓落實、干實事、創業績的具體實踐上來，營造求真務實、風清氣正的干事創業氛圍。

四是著力抓好群眾監督保作風。通過強化群眾的監督力度，進一步密切街道黨工委與人民群眾的血肉聯系，解決街道機關在作風等方面存在的突出問題，促進觀念、職能和作風的轉變，建設人民滿意的服務型機關。

第二篇：堅持“四個著力”強化“四種意識”

堅持“四個著力”強化“四種意識”

著力深學深思，強化“看齊”意識。要求以焦裕祿精神為鏡子，以“三嚴三實”為準則，深入學習公仆情懷、求實作風、奮斗精神、道德情操，深入思考“如何立足崗位實際，爭當焦裕祿式好干部”等問題，營造學先進、比作風、講貢獻的良好氛圍。重點發出一個文件（即《校院關于開展學習弘揚焦裕祿精神踐行“三嚴三實”要求的通知》），制作一期宣傳專欄（即學習弘揚焦裕祿精神的學習專欄）；突出三個學習貫徹主體（即校院委成員、黨員干部和在校學員）；抓好“五個一”的活動配套（即組織觀看一部教育故事片，開展一次專題大討論，舉辦一場全校黨課，舉辦一期道德講堂，舉辦一期黨建沙龍）；深化一項工作（即指導黨支部將“學習弘揚焦裕祿精神，踐行‘三嚴三實’”作為活動項目，與學習弘揚古田會議精神、才溪鄉調查精神和谷文昌精神結合起來，使焦裕祿精神內化于心、外踐于行）。

著力改進作風，強化宗旨意識。要求按照學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”要求，進一步查找思想上、作風上的差距，查找整改工作中的問題和不足，重點看教育實踐活動中對群眾的承諾是否兌現，制定的整改內容和措施是否完善，作風問題是否“反彈”、“回潮”。著力在深入基層、群眾上下功夫，在提高機關效能上下功夫，在勤儉節約上下功夫，在辦實事好事上下功夫。

著力深化改革，強化實干意識。要求把加強對干部教育培訓規律、干部成長規律的研究，全面深化校院改革，作為學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”活動的重要載體，弘揚“釘釘子”精神，致力于實干興校院。同時，著重圍繞破解服務省委省政府中心工作的針對性、實效性不夠強等問題，建立健全教學、科研和決策咨詢的體制機制。

著力制度管校，強化從嚴意識。要求立足校院聯合辦學，著眼于形成踐行黨的群眾路線的長效機制，努力構建銜接配套、行之有效的制度體系，推動學習弘揚焦裕祿精神、踐行“三嚴三實”常態化、經常化。目前，圍繞落實好“為民”、“務實”、“清廉”和作風監督檢查等四個方面制度建設要求，已修改建立制度78項。

第三篇：強化作風建設

強化作風建設 樹立良好形象

——寧伯偉同志在全市城鄉建設工作暨建設系統

黨風廉政建設工作會議上的講話

（2009年2月27日）

同志們：

剛才，崔主任站在全局的高度，回顧總結了2008年全市城鄉建設工作取得的成績，全面部署了2009年的各項建設工作任務，對全市建設事業實現跨越發展提出了明確要求。要完成好市委、市政府交給我們的艱巨工作任務，落實好崔主任的具體工作部署和要求，必須十分注重加強黨的建設和隊伍建設，突出抓好作風和形象建設，奠定堅實的組織和思想基礎，為全面完成全市城鄉建設工作任務提供堅強有力的保證。下面，我著重就“強化作風建設，樹立良好形象”，講三個方面的意見，供大家參考。

一、強化作風建設,樹立良好形象，必須堅持不懈地解決好作風建設方面存在的突出問題

過硬的作風是我們抓好各項工作落實的重要保證，良好的形象能夠使我們贏得社會的理解、支持和配合。面對新形勢、新任務、新要求，全市建設系統要強化作風建設、樹立良好形象，必須重點抓好三個方面的工作。

（一）提高認識

點項目最多、投資最大、覆蓋面最廣的一年，也是承擔其他建設任務最重的一年。全市城鄉建設工作全年的重點是各級各單位所承擔的城建重點項目，難點是企事業單位的改革改制，焦點是加強公用事業監管。我們既要唱響振興建筑業、房地產業這個“主旋律”，還要做好城鄉一體化建設這篇“大文章”，可以說任務光榮而又艱巨。在艱巨的任務面前，我們只有拿出一股干事創業的“精、氣、神”，以更加頑強的作風克難攻堅，才能不辱使命。

3、強化作風建設，樹立良好形象，是嚴格對照新要求、履職盡責的需要。2009年，是全省“企業服務年”，也是全市“項目建設年”。市委毛書記要求，各級各部門“都必須義無返顧地伸出援助之手，發揚抗日戰爭、解放戰爭時期后方支援前線那樣一種精神，與企業捆綁在一起，同舟共濟、共渡難關。”我們各級建設行政主管部門必須嚴格對照市委提出的新要求，狠練內功，進一步強化作風建設、樹立良好形象，名副其實地當好企業的堅強后盾，以“同舟共濟、共渡難關”的精神，徹底蕩滌行業不正之風和不良的工作作風，真正把企業、把服務對象、把群眾的切身利益當作我們自己的切身利益，真正與企業捆綁在一起，為企業渡過難關保好駕護好航。

特別需要嚴肅指出的是：在2008年第四季度全市經濟社會發展工作考評中，市建委位列市直組最后一名。這給我們敲響了警鐘，說明我們在工作中還存在作風不優、作風不硬、形

神。一些同志不善于學習和接受新事物、新觀念、新思想，頭腦僵化，思想落伍，既無創新意識，也無創新意愿。畏難情緒嚴重，缺乏克難攻堅精神。一些同志缺乏勇挑重擔的氣魄，工作上不敢觸及矛盾，不敢啃硬骨頭，遇到困難躲著走、繞著走。一些同志工作上缺乏危機感，不愿意比較找差距，不善于比較找差距，滿足于已有成績，抱著功勞簿睡大覺，尤其是在當前“化危為機、跨越發展”的新形勢下，缺乏一種昂揚奮發、進取有為的精神。

——作風不實。主要表現是：工作不深入，服務意識差。一些同志，尤其是個別領導同志，布臵工作多，檢查落實少，聽取匯報多，深入實際少。這樣造成的局面是：發現不了問題。很多問題是領導發現了，我們沒有發現；新聞媒體曝光了，我們沒有發現；群眾舉報了，我們沒有發現。工作上處處被動，經常受批評。還有一些同志官僚作風嚴重，擺不正自己的位臵，本位主義嚴重，主動服務意識差，不是主動給企業、給服務對象提供服務，而是習慣于坐等群眾找上門來求情辦事。尤為可惡的是個別干部官不大，架子不小，派頭十足，利用手中的一點權力，處處刁難企業和求他辦事的人員。當面他得到了一點別人的獻媚，背后不知落了多少罵名。

——要求不高。主要表現是：干工作大而化之，粗而糙之。做事粗枝大葉、馬馬虎虎，工作粗糙，不細致，滿足于過得去、差不多、還可以。一些同志滿足于一知半解，習慣于走馬觀花，設學習型隊伍，狠抓思想建設，通過理想信念教育、綜合素質教育、科學技術教育，全面提升全市建設系統干部職工的個人綜合素質和隊伍整體素質，讓每個人、每支隊伍都能夠牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨意識，展現干事創業的精神風貌。二要完善用人機制。市建委黨委將嚴格按照德才兼備、注重實績、群眾公認的原則選拔干部，提拔重用政治堅定、原則性強、清正廉潔、作風正派的干部，堅決不用那些跑官要官、光說不干、跑私人關系、搞形式主義的干部。三要完善懲戒機制。最近，市建委黨委正在制訂《效能過錯責任追究辦法》，把作風和形象建設方面的問題列為責任追究的重點。各縣（市、區）建設局（委）也要結合各自實際，完善制度，切實加大懲戒力度，用好責任追究這把“利劍”。四要完善溝通機制。各部門、各縣（市、區）要牢固樹立“大建設”理念、“一盤棋”思想，在加快全市城鎮化進程、統籌城鄉規劃建設發展的工作大局中，明職責、找定位、謀發展、有作為，做到相互團結、相互協調、相互理解、相互支持，凝聚團結共贏、合作共事的強大合力，共同推進全市城鄉建設事業實現跨越發展。

二、強化作風建設，樹立良好形象，必須認真落實黨風廉政建設工作的各項任務

按照全省建設工作暨建設系統黨風廉政建設工作會議精神和市紀委全會的要求，圍繞建設工作大局，2009年要狠抓六項工作任務的落實：

—2012年工作規劃》和省、市《實施辦法》的貫徹落實，制定具體措施，搞好任務分解，加強督促檢查，推動工作落實。要建立健全科學的干部選拔任用、考核評價、管理監督及資金資產管理等各類制度，用制度規范從政行為，真正形成按制度辦事，靠制度管權、管人、管錢、管事的有效機制，通過制度監督的有效實施，防止權力失控、決策失誤、行為失范。

（四）認真開展專項檢查和專項治理工作。一是要加大對城建重點項目資金使用、工程質量、施工安全的監督檢查，確保資金管理使用科學合理、公開透明，質量安全有效保障，務求把每個項目都搞成民心工程、安全工程、廉潔工程。二是要認真治理工程建設領域的商業賄賂問題。要完善工程建設項目招標投標投訴處理機制，推行招標投標違法行為記錄公告制度，建立市場誠信記錄和市場信用信息公開共享機制，建立和完善行賄犯罪檔案查詢系統，制定建設系統企業、個人行賄犯罪“黑名單”制度。加強對政府投資工程招標投標的監管，嚴禁轉包和違法分包，嚴厲查處商業賄賂違法犯罪行為，從源頭上防止官商勾結、權錢交易和不正當競爭行為的發生。

（五）繼續加大政風行風建設力度。要高度重視政風行風建設工作，以良好的政風帶動行風，以整改評議中存在的突出問題為重點，針對共性問題和熱點難點問題，積極研究制定相應的文件措施和規章制度，建立相應工作機制，克服以往就行

建委黨委的工作部署上來，切實推進全市城鄉建設事業實現跨越發展。全市建設系統要按照上級部署，把切實抓好“學習實踐科學發展觀教育活動”，作為今、明兩年強化教育的工作重點，早著手、早謀劃、早安排，充分利用“實踐活動”這個重要載體，把務虛的事辦成務實的事，深挖徹查存在于我們頭腦深處的不符合科學發展觀的陳舊思想觀念，按照科學發展觀的要求，進一步解放思想、轉變作風，全速推進城鄉建設事業實現跨越發展。二要進一步加強領導班子和黨員干部隊伍建設。要全面加強各級黨組織自身建設，把堅持中心組學習、民主生活會制度和黨支部“三會一課”制度與強化黨員干部隊伍建設和推進城鄉建設工作緊密結合起來。要認真抓好各項工作制度、工作程序和工作紀律的落實，統一干部職工的思想意識和行動步調。要切實加強市、縣兩級建設行政主管部門和基層各級領導班子建設，進一步提高各級領導班子的理論水平、業務能力、工作效率和個人修養。希望大家繼續支持市建委黨委的班子建設，并多提寶貴意見。我們這一屆新的領導班子將切實加強自身建設，打造一個團結務實、干事創業的堅強領導集體，給全市建設系統各級領導班子帶一個好頭，做好表率。三要進一步加強基層組織建設。要切實加強企業黨建工作，充分發揮企業黨組織的政治核心作用，教育和引導廣大企業職工正確認識當前建設工作面臨的形勢，堅定信心、排除干擾、輕裝上陣、安心發展。要加強機關和事業單位黨建工作，努力建設學習型、1

第四篇：關于強化“能力作風建設年”活動實施方案

關于強化“能力作風建設年”活動實施方案

為深入學習貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，進一步貫徹落實習近平總書記關于XX工作重要指示精神，踐行以人民為中心的發展思想，推動廣大干部解放思想、提升能力、轉變作風，推進XX事業高質量發展，根據《全省機關“能力作風建設年”活動實施方案》，在全省XX部門開展強化“能力作風建設”活動。現制定實施方案如下。

一、指導思想和主要目標

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，再學習、再對標、再落實習近平總書記對我省重要講話和對XX工作的重要指示，運用黨的百年奮斗歷史經驗，弘揚偉大建黨精神，緊緊圍繞龍江經濟社會發展需求，著眼XX事業高質量發展，為筑牢防災減災第一道防線貢獻XX力量，展現責任擔當。

強化能力作風建設”活動，增強本領能力、提升工作標準、落實“五細”要求、發揮黨員先鋒模范作用為著力點，通過強化“四個能力”，重點解決政治意識不強、思想觀念保守、推進落實不力、業務能力不精、不擔當不作為、工作不嚴不細等問題。推動干部職工思想觀念明顯轉變，干事創業的精氣神明顯提振，黨員干部要有使命感責任感緊迫感，破解一些影響事業發展難點和短板問題，全省各級XX部門質量效益和能力作風建設取得新實效，用實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

二、工作原則

（一）堅持以上率下、示范帶動。

各級領導班子要率先垂范，機關各內設機構、直屬單位、市（地）XX局主要負責同志帶頭落實，一級帶著一級干、一級做給一級看，帶動全省XX部門黨員干部履職盡責、真抓實干、擔當作為，以更加堅定的信心、過硬的能力和務實的作風推動XX事業高質量發展。

（二）堅持突出重點、提質增效。

牢固樹立以人民為中心的發展思想，聚焦主責主業，補短板強內功，精業務展形象，以服務我省糧食安全、生態安全保障、極端天氣應對和汛期防災減災為重點做好XXX預報預警服務。

（三）堅持結果導向、推動落實。

以推動XX事業高質量發展和職工群眾滿意為標準，用工作成效來檢驗，拉高標桿、對標先進，以數據說話，用結果評價，以一流能力作風和質量營造一流發展氛圍、創造一流工作業績，確保各項目標任務穩步推進、落地見效。

三、主要任務

“能力作風建設年”活動要求，將堅持“學與干”并重、“查與改”貫通、“治與建”結合，通過對標對表找差距、立足本職提能力、針對問題轉作風、樹正導向激活力。針對存在的突出問題，促進全省XX系統干部職工提能力、改作風、優質量、促發展，推動能力作風建設取得實實在在成效，推動干部職工以過硬能力、優良作風更好擔負起龍江XX事業高質量發展重任。

（一）強化政治能力提升。

一是通過推動理論武裝強化政治能力修煉。發揮黨組理論學習中心組引領作用，進一步落實省局黨組《關于在全省XX部門創建學習型組織意見》，堅持學理論講話、學政策業務、學科技知識。建立“會前第一議題”專題學、以上率下引領學、黨支部常態學習、青年理論學習小組深化學等機制，同時強化“XX業務大講堂”，組織專題培訓，明確目標任務、具體措施、壓實責任、加強監督。二是通過壓實責任強化政治能力磨煉。加強黨員、干部在政治能力磨練和工作實踐歷練，切實將“兩個維護”落在日常、融入平常，堅持政治引領、把穩方向、干字當頭、嚴管細抓。引導黨員干部在急難險重、重大XX服務一線主動擔當作為、破解矛盾、化解風險，在實踐中錘煉過硬本領、鍛造嚴實作風，為龍江XX事業發展揚長補短搶抓機遇、換道超車挖掘潛力、提升質效增添活力。三是通過組織研討強化政治能力鍛煉。結合開展“加強和改進思想政治工作”專題研討活動，開展“解放思想、振興發展”研討活動，堅持邊學習邊研討、邊查擺邊整改。對照習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，對照習近平總書記關于XX工作重要指示精神，對照習近平總書記關于能力作風建設的重要論述，對照先進典型、身邊榜樣。重點圍繞貫徹是否堅決、及時、到位，執行是否堅定、主動、徹底，舉措是否有力、有為、有效，履職是否盡職、盡責、盡心等，研討檢視黨員干部在能力作風方面的差距和不足。

（二）突出專業能力提升。

一是圍繞重點開展攻關。把重點難題攻堅作為提能力、轉作風、優質量的磨刀石和試金石，聚焦XX經濟社會發展需求和XX現代化建設短板弱項等，整合資源、集中力量、專班推進全年重點工作，制定實施方案，抓好任務落實，找點發力、多點突破、以點帶面、示范帶動。二是對標先進爭先創優。對標省外發達地區、對標省內行業先進，瞄準“發展目標高質量、能力建設高標準、XX服務高水平”XX現代化建設目標，自我加壓、強基固本、翹腳登高、振興發展。三是聚焦主業主題實踐。推動“人民至上生命至上”理念入腦入心如行。引導各級黨組織和黨員干部增強事業心和責任感，進一步深化思想認識，自信自強，奮發有為，激勵基層黨組織在XXX服務中構筑堅強戰斗堡壘、廣大黨員沖鋒在前，奮勇當先，敢打勝仗，做到守土有責、守土負責、守土盡責。

（三）夯實法治能力提升。

一是抓實主體責任能力。法治能力是領導干部的重要能力，各級黨組、領導班子定期聽取XX法治建設有關工作匯報，及時研究解決法治建設重大問題，將法治建設納入述職和綜合考評，嚴格執行重大行政決策法定程序，在作出重大行政決策時認真執行合法性審查制度，提升各級黨組、領導班子推進法治建設工作的能力。二是完善運行監督機制。完善XX行政執法監督機制，深入推進行政執法規范化建設。重點抓好XX和XXX安全監管，充分利用落實《全省危險化學品安全風險集中治理實施方案》契機，將XXX安全監管納入當地政府安全生產體系和隱患排查安全監管長效機制。繼續推進行政執法“雙隨機一公開”工作，有計劃開展執法檢查工作，提升行政執法事中事后監管能力。深入推進“放管服”改革，進一步優化營商環境，全面推行“一網通辦”。三是開展“夯實法治能力提升”活動。全面推進落實法治政府建設，提升XX部門依法履職能力，強化社會監管職能，落實社會監管責任，鞏固法治建設成果，保障XX部門充分發揮XX部門防災減災第一道防線作用，切實提升XX部門干部職工依法行政能力，尤其是提升領導干部尊法、學法、用法、守法的能力。

（四）推動落實能力提升。

一是落實“嚴、緊、細、實”工作作風。提升掌握情況要細、分析問題要細、制定方案要細、配套措施要細、工作落實要細的“五細”工作能力。圍繞思想觀念、精神狀態、干事標準、工作效能、紀律規矩等方面要求做好自檢自查自糾。二是建立“五帶”工作方法。凡是工作必帶“目標”、凡是目標“必帶”計劃、凡是計劃必帶“方案”、凡是方案必帶“檢查”、凡是檢查必帶“結果”。三是開展“三治一創”活動。聚焦解決站位低標準低、態度粗工作粗、質量差效率差等突出問題，開展治低、治粗、治差、創優“三治一創”活動，真正做到“六要六不要”、實現“六個轉變”。

（五）從嚴監督能力提升。

一是深入貫徹落實習近平總書記“堅決摒棄一切明哲保身、得過且過、敷衍塞責、懶政怠政等消極行為”，全面落實省局黨組全面從嚴治黨一系列部署要求，把從嚴監督問責貫穿作風建設全過程，堅持黨風黨紀一起抓，堅持懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力。二是開展“四查”“六看”和評估工作，將強化“能力作風建設”工作納入巡察工作范圍，重點查市（地）XX局黨組巡察整改主體責任落實、巡察整改具體措施、巡察整改長效機制、巡察整改成果成效情況，看市（地）XX局黨組執行“三重一大”決策制度情況、財務管理與內控制度機制運行情況、公務用車管理情況、干部擔當作為情況、黨建工作責任制落實情況，開展巡察整改綜合評估。三是開展專項監督問責工作。著力整治空喊口號、落實不力問題；著力整治推諉扯皮、擔當不足問題；著力整治工作拖拉、效率低下問題；著力整治濫權妄為、刁難勒卡問題；著力整治不嚴不細、工作“跑粗”問題；著力整治貪圖享樂、追求奢靡問題。

四、有關要求

（一）壓實工作責任。

各級黨組（領導班子）要以身作則、以上率下，加強組織領導和分類指導，及時研究推動落實各項任務，督促跟進工作進展。主要負責同志要擔負起第一責任人責任，堅持一盤棋思路，立足本職找準定位，帶頭提高能力素質、帶頭轉變工作作風，形成上下貫通、齊抓共管、全面進步的工作格局，能力作風建設年活動的成效檢驗“質量提升”效果，避免形式主義，務求取得扎實成效。

（二）強化考核評價。

充分發揮考核評價“指揮棒”作用，注重在急難險重任務一線考察識別、培養鍛煉干部，發現和考驗干部，將XX關鍵性問題解決得好不好、群眾對XX服務滿不滿意作為判定領導班子和領導干部政治素質、擔當能力的重要因素。將能力作風建設情況納入領導班子和領導干部考核述職重要內容，納入省局直屬單位、各市（地）局主要責任指標考評，作為評價領導班子和領導干部工作業績的重要依據，形成激勵干部擔當作為的鮮明導向。

（三）嚴格督導問責。

強化”能力作風建設年”活動安排部署、措施推進等內容，納入督辦落實、監督問責工作范圍跟蹤問效。把崗位當做練兵場，持續錘煉作風能力、提升工作質效，做到兩手抓、兩促進，用XX服務水平檢驗能力作風建設成果。對活動推進不力、工作成效不明顯、走形式走過場的，通報批評、督促限期整改。對能力作風問題多發、造成嚴重影響的，嚴肅追責問責。

（四）加強宣傳引導。

堅持正確輿論導向，強化能力作風建設年活動的特色亮點經驗，充分運用各類媒體，注重發揮“兩微一端”等新媒體作用，深入宣傳開展能力作風建設年的重要意義、工作進展和取得成效，注重把總結經驗、關照現實、推動工作統一起來，用高質量的主題實踐活動成果強化XX系統思想政治引領，弘揚偉大建黨精神，發揚XX優良傳統，豐富XX文化內涵，及時反映全省XX部門的新變化新成效，展現XX事業高質量發展新形象。

第五篇：四個能力”建設

“四個能力”建設：

一、檢查消除火災隱患能力。

1、消防安全責任人或消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查；其內設部門每周應開展一 次防火檢查。

2、防火檢查包括下列內容：

（1）用火、用電、用油、用氣、用易燃易爆危險品有無違章；

（2）新建、改建、擴建及裝修工程是否依法申報；

（3）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（4）安全疏散指示標志、應急照明的設置及完好情況；

（5）滅火和應急疏散預案制定、演練及員工消防知識掌握情況；

（6）消防控制室（值班室）值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄；

（7）防火巡查、火災隱患的整改以及防范措施落實情況；

（8）消防水源情況，滅火器材配置及完好情況，室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況；

（9）水泵房、配電室、風機房、電梯機房等消防安全重點部位的管理情況；

（10）食堂、灶間煙道清洗情況；

（11）集體宿舍是否設置用電超載保護裝置；

（12）集體宿舍疏散通道、門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物；

（13）其他消防安全情況。

3、學校應確定防火巡查人員及巡查內容、部位和頻次。其中，消防安全重點部位(單位)應進行

每日防火巡查，學生宿舍夜間防火巡查應不少于2次，教室、實驗室、圖書館、校醫院等應加強夜間 防火巡查，消除不安全因素。

4、防火巡查包括下列內容：

（1）用火、用電、用油、用氣有無違章；

（2）疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通，防火間距是否被占用；

（3）常閉式防火門是否處于關閉狀態、防火卷簾下是否堆放物品等情況；

（4）重點部位員工在崗在位情況；

（5）消火栓、滅火器等設施器材及消防安全標志是否完好；

（6）門窗上是否設置影響逃生和滅火救援的障礙物。

5、教職員工應履行本崗位消防安全職責，遵守消防安全制度和消防安全操作規程，熟悉本崗位 火災危險性，掌握火災防范措施，每日進行崗位防火檢查。

6、崗位防火檢查主要包括下列內容：

（1）用火、用電、用易燃易爆危險品有無違章；

（2）疏散通道、安全出口是否暢通；

（3）消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況；

（4）有無遺留火種。

7、食堂工作人員在班前、班后應進行崗位防火檢查，包括下列內容：

（1）燃油、燃氣管道、閥門有無破損、泄漏；

（2）班后燃油、燃氣閥門是否關閉；

（3）灶臺、油煙罩和煙道清理是否及時；

（4）班后是否切斷電源，火源是否妥善處理；

（5）消火栓、滅火器、滅火毯、消防安全標志是否完好。

8、消防器材、設施隱患檢查包括下列內容：

（1）消防安全疏散設施

a.疏散通道、安全出口的疏散指示標志醒目、無遮擋；火災事故應急照明設施完整好用；

b.疏散通道、疏散樓梯、安全出口保持暢通，不得堵塞、占用、鎖閉、分隔，并落實管理責任。c.學生公寓疏散門提倡使用推閂式疏散門。

（2）火災報警及滅火設施器材

a.滅火器配置數量充足，選型準確，放置位置明顯，便于取用；

b.室內消火栓水壓應符合要求；消火栓箱醒目、無遮擋；水帶、水槍應齊全好用；消火栓箱門 應設置緊急開啟裝置；消火栓啟泵按鈕應能夠正常啟動消防水泵；

c.建筑自動消防設施運行良好，并委托具有維護保養資質的企業定期維護保養，每年進行全面 檢測；

d.滅火器檢查、消火栓試壓，自動消防設施、供水系統維護保養及設施運行情況記錄齊全； e.建筑周圍消防車通道暢通，室外消火栓、水泵接合器完好。

（3）消防控制室（值班室）設置

a.設有自動消防系統的單位應設消防控制室，其他單位應設值班室；消防控制室（值班室）應 設置直接撥打“119”報警電話及單位內部聯絡通訊裝置；

b.消防控制室應堅持24小時值班，值班人員應持證上崗，每班不少于2人，每班連續工作時間不 應超過8小時；值班人員應嚴守崗位，按規定履行職責，并填寫《消防控制室值班記錄》、《火災報 警控制器日運行情況記錄》和《故障處置登記表》；

c.消防控制室應建立相關制度和操作規程，并在控制室內顯要位置懸掛消防控制室管理及應急 程序、消防控制室火警處置程序、消防控制室管理制度。

（4）緊急報警及通訊裝置設置

a.在樓層設置的內部報警電話或報警按鈕完整好用，并明確內部報警方式和報警電話號碼； b.消防控制室（值班室）保持通訊聯絡暢通。

9、發現火災隱患應立即改正；不能立即改正的，發現人應向消防工作歸口管理職能部門或消防 安全管理人報告，消防工作歸口管理職能部門或消防安全管理人應及時研究制定整改方案，確定整

改措施、時限、部門和責任人，報單位消防安全責任人審批。

10、火災隱患整改責任人和部門應按照整改方案要求，落實整改措施，并加強整改期間的安全 防范，確保消防安全。單位的消防安全責任人為整改火災隱患提供經費和組織保障，消防安全管理 人督促落實火災隱患整改措施。

11、火災隱患整改完畢后，消防安全管理人應組織驗收，并將驗收結果報告消防安全責任人。

12、消防安全責任人、消防安全管理人和歸口管理職能部門組織開展消防安全工作、防火巡查、消防安全檢查、火災隱患整改和消防培訓等工作情況的記錄要齊全。

13、在完善消防控制室檔案管理的基礎上，要建立健全包括消防安全教育培訓、用火用電安全 管理等內容的消防安全管理檔案。

二、撲救初起火災能力

1、消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案，并定期組織全體師生、員工演練，熟悉初起火災撲救的程序、要求。

2、根據單位實際，因地制宜地組建消防應急處置的第一、二梯隊，第一梯隊由起火部位附近的當班教職員工組成，第二梯隊由不在起火部位的所有當班教職員工組成。各類工作人員不足50人的 可成立一個梯隊。每個梯隊都分：滅火行動組、通訊聯絡組、疏散引導組。

3、滅火行動組人員要熟知消防設施、器材的位置、使用方法和要求及各部位易發火災的危險性，特別是要掌握實驗室儲存、使用的易燃易爆危險品的種類、性質、數量、危險性和火災應對措施。

4、當消防控制室值班人員接到火災自動報警系統發出的火災報警信號時，要通過無線對講系統

或單位內部電話等方式立即通知巡查人員或報警區域的樓層值班、工作人員迅速趕往現場實地查看，查看人員及其他人員確認（發現）火情后，要立即通過報警按鈕、樓層電話或無線對講等通訊方式 向消防控制室反饋（報告）信息。

5、現場人員向消防控制室（值班室）反饋信息的同時組織本樓層第一梯隊滅火行動組在30秒內 形成第一滅火力量，使用現場消火栓、滅火器等設施器材有秩序地滅火，對實驗室火災要分清著火 物質種類采取相應措施；消防控制室（值班室）接警后立即通過單位內部電話、無線對講系統或廣 播、警鈴等有效方式，發出火警指令，通知第二梯隊人員趕赴現場，立即啟動防排煙系統和消防水 泵等消防設施，并撥打“119”電話報警。

6、第二梯隊滅火行動組接到消防控制室發出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現場形成第二 滅火力量，實施增援滅火。

7、通訊聯絡組應搜集火場信息，保持滅火行動組與疏散引導組之間，第一、二梯隊之間，各組 與指揮中心（控制室）之間，單位與公安消防隊之間的聯絡暢通。

三、組織疏散逃生能力

1、全體師生、員工通過演練熟悉本單位疏散通道、安全出口，掌握疏散程序、逃生技能。

2、疏散引導組人員要熟知消防疏散裝備、器材的位置、使用方法，明了火災時各人分工負責的樓層、疏散通道、安全出口。

3、火災確認后，消防控制室要及時啟動應急廣播、應急照明和疏散指示標志，并視情切斷普通 照明等非消防用電。

4、疏散引導組要在滅火行動組開展滅火的同時，通過喊話、發出燈光信號等方式通知、引導火 場人員采取正確方式、沿正確路線、有序逃生，并提醒火場人員疏散時不要恐慌；要根據不同年齡 學生的不同特點，采取必要的防護措施；對特殊學生要預先確定專人進行照看；發生火災時，正在 授課的教師應組織學生疏散逃生。

5、發生火災時，應按照以下順序通知人員疏散：

（1）二層及以上的樓房發生火災，應先通知著火層及其相鄰的上下層；

（2）首層發生火災，應先通知本層、二層及地下各層；

（3）地下室發生火災，應先通知地下各層及首層；

（4）多個防火分區的，首先通知著火區及其相鄰的防火分區；

6、第二梯隊疏散引導組接到消防控制室發出的火警指令后，在1分鐘內趕赴火災現場實施增援。

7、疏散引導組要保持與控制室、滅火行動組、通訊聯絡組的即時聯系，隨時根據火場現狀調整 疏散路線。

8、疏散引導組應及時清點疏散到安全地帶的人數，對疏散出的人員進行安撫，協助搶救、護送 受傷人員。

9、火災無法控制時，火場總指揮應及時通知所有參加救援人員撤離。

四、消防宣傳教育能力。

1、單位要制定符合實際的消防安全管理制度，并懸掛上墻。主要包括：（1）消防安全教育培訓 制度；（2）防火檢查、巡查制度；（3）消防設施器材維護管理制度；（4）消防控制室（值班室）值 班制度；（5）火警處置程序；（6）用火、用電安全管理制度；（7）火災隱患整改制度；（8）滅火和 應急疏散預案演練制度；（9）消防安全工作考評和獎懲制度。

2、學校法定代表人或主要負責人、消防安全管理人要明確并履行消防安全職責，成為消防安全 明白人。

3、學校應至少確定一名熟悉消防安全知識的教師擔任消防安全課教員，并選聘消防專業人員或 派出所民警擔任學校的兼職消防輔導員，經過專業培訓，具備宣傳教育能力。

4、學校應在公共部位懸掛或張貼消防宣傳標語，利用展板、專欄、廣告牌、電子顯示屏、網絡 等形式開展消防宣傳教育。

5、學校應將消防安全知識納入教學內容，開展下列消防安全教育工作：

（1）在開學初、放寒（暑）假前、學生軍訓期間，對學生普遍開展專題消防安全教育；

（2）結合不同課程實驗課的特點和要求，對學生進行有針對性的消防安全教育；

（3）組織學生到當地消防站參觀體驗；

（4）對寄宿學生開展經常性的安全用火用電教育。

6、中小學校應針對不同年齡階段學生認知特點，保證課時或者采取專題教育、主題班會、網絡、廣播、校內報刊等方式，每學期對學生開展消防安全教育。小學階段應重點開展火災危險及危害性、消防安全標志標識、日常生活防火、火災報警、火場自救逃生常識等方面的教育。初中和高中階段 應延伸開展消防法律法規、防滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。

7、高等學校應每學年至少舉辦一次消防安全專題講座，在校園網絡、廣播、校內報刊等開設消 防安全教育欄目，對學生進行消防法律法規、防滅火知識、火災自救他救知識和火災案例教育，并 應建立由學生參加的志愿消防組織。

8、教職員工上崗、轉崗前應經過崗前消防安全培訓并考核合格；對在崗人員至少每半年進行一 次消防安全教育。

9、消防安全教育應使教職員工達到“四懂四會”：

四懂：懂本崗位火災的危險性，懂得預防火災的措施，懂得撲救火災的方法，懂得逃生的方法； 四會：會使用消防器材，會報火警，會撲救初起火災，會組織疏散逃生。