第一篇：赴福建監(jiān)獄考察

外出參觀學(xué)習(xí)考察報告

根據(jù)監(jiān)獄黨委安排，由分管副監(jiān)獄長帶隊的學(xué)習(xí)考察組，于2011年4月17日至4月27日開展了到廈門、泉州、蘇州、南京、北京天河等監(jiān)獄的學(xué)習(xí)考察活動。考察組一行嚴格遵守考察紀律，重點突出考察實效，十分注重單位形象，通過實地看、聽、問、記、學(xué)等形式，汲取先進的管理經(jīng)驗，借鑒有效的工作模式，接受新鮮的工作理念，拓寬自身的工作視野。通過學(xué)習(xí)考察活動，大家在親身感受改革開放偉大成果的同時，進一步目睹了改革促進了社會的飛速發(fā)展和進步，進一步目睹了中國特色社會主義建設(shè)的巨大成績，進一步堅定了做好監(jiān)獄工作，維護社會穩(wěn)定和諧的信心和決心。

一、學(xué)習(xí)考察活動的主要印象

（一）罪犯管理，規(guī)范高效。

近年來，廈門監(jiān)獄逐步實現(xiàn)區(qū)域、建制、處遇、警力規(guī)范配置，加強了服刑人員的日常管理和思想幫教，規(guī)范服刑人員行為養(yǎng)成，服刑人員一日生活實行規(guī)范化管理，嚴格遵守作息時間。

泉州監(jiān)獄融入以人為本的理念，設(shè)立封閉會見室和敞開式會見室，實行了賓客式會見，深受服刑人員家屬的稱贊。

（二）習(xí)藝勞動，著眼矯治。

廈門監(jiān)獄開展勞動現(xiàn)場“7S”管理活動，以規(guī)范服刑人員的勞動行為，注重培養(yǎng)良好的行為習(xí)慣，提高服刑人員的綜合素質(zhì)為導(dǎo)向，連續(xù)多年被省監(jiān)獄局評為“安全生產(chǎn)先進單位”。勞動車間按標準設(shè)計建設(shè)，通風采光良好，并安裝了空調(diào)、吊扇，高溫季節(jié)保障涼茶供應(yīng)。服刑人員按習(xí)藝勞動的需要配備勞保用品，并按月發(fā)放勞動報酬，有力的保障了服刑人員的合法權(quán)益，調(diào)動了罪犯的改造積極性。

（三）信息化技術(shù)應(yīng)用程度高，物防先進，確保安全。

這次參觀的廈門、泉州、蘇州、南京等幾所監(jiān)獄十分重視安全設(shè)施的投入，并將信息化安全防范技術(shù)應(yīng)用到監(jiān)管改造設(shè)施當中，以確保安全。如參觀的幾個監(jiān)獄都在監(jiān)獄大門外設(shè)置了武警前置崗，蘇州監(jiān)獄和南京監(jiān)獄甚至實行的是ABC三道門封閉管理，有效地確保了大門的安全。廈門、泉州監(jiān)獄的獄內(nèi)110指揮中心，配備有專門的獄內(nèi)巡邏車，24小時內(nèi)發(fā)生突發(fā)事件，都能夠隨時處置。每名民警配備的對講機內(nèi)，裝有GPS定位系統(tǒng)，持機人，無論任何時間在監(jiān)內(nèi)的任何地點，監(jiān)獄信息指揮中心都能通過GPS了解掌握持機民警的情況，有效的提高了民警個人的安全系數(shù)。

廈門監(jiān)獄設(shè)立的罪犯進出自動計數(shù)和安檢系統(tǒng)，使帶工警察可及時清點罪犯進出人數(shù)和有效檢查罪犯攜帶違禁品情況。使用的“公共無線通信信號偵測屏蔽報警系統(tǒng)”。在建筑物內(nèi)部安裝公共無線通信信號偵測器，平時系統(tǒng)處于待機巡檢狀態(tài)，當有人違規(guī)使用電話，系統(tǒng)啟動屏蔽器進行信號攔截阻斷，并將信號實時傳遞到信息指揮中心，信息指揮中心及時定位違規(guī)者所處位置并及時報警，極大地解決了獄內(nèi)使用手機造成信息外泄的隱患。

信息化建設(shè)在監(jiān)獄工作中既增強了監(jiān)控力度，有效緩解了警力緊張的矛盾，也對規(guī)范警察執(zhí)法行為、提高工作效率、增加相互間的溝通搭建起了一個平臺，對促進監(jiān)獄工作實現(xiàn)跨越式發(fā)展起到強有力的推動作用。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生，后勤保障到位。

參觀的幾所監(jiān)獄十分注重服刑人員衛(wèi)生工作，服刑人員衛(wèi)生工作分工明確，并將服刑人員生活區(qū)的生活衛(wèi)生工作細化分工到每個責任人。值班民警每日、大隊領(lǐng)導(dǎo)每周、生衛(wèi)科每月、對服刑人員宿舍和其他生衛(wèi)設(shè)施進行檢查評比。泉州監(jiān)獄對伙房實行定置管理，注重食堂的衛(wèi)生健康工作，明確規(guī)定炊事員每半年必須體檢一次，明確要求犯人炊事員必須持健康證上崗，而管理民警也必須要持有健康證，管理民警和犯人炊事員的身體健康情況，必須在食堂的獄務(wù)公開欄上進行公示。蘇州監(jiān)獄在后勤保障工作上的特點是透明度強。具體做法是：將服刑人員食堂采購的食品備案信息、采購食品的品牌、保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家等級以及食堂供貨單位資質(zhì)情況進行公示，將競價、比價的情況公示，提高了后勤工作的透明度。

（五）注重打造特色監(jiān)獄文化氛圍。

這次參觀的幾所監(jiān)獄多處于經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，他們的一個共同特點就是都十分重視監(jiān)獄文化的建設(shè)，他們既有許多相似之處，有各有特色。北京天河監(jiān)獄首先在全國開創(chuàng)了首個獄內(nèi)電視臺—天河之聲，廈門監(jiān)獄、泉州監(jiān)獄也都成立了獄內(nèi)電視臺，通過及時播報社會新聞時事使罪犯了解社會發(fā)展動態(tài)，通過對獄內(nèi)改造典型的宣傳，對獄內(nèi)不良行為和不良風氣的批判，主導(dǎo)了罪犯改造的發(fā)展方向和監(jiān)獄文化輿論方向。蘇州監(jiān)獄通過定期為服刑人員過生日，購買生日蛋糕，體現(xiàn)了黨和政府對罪犯的人文關(guān)懷。“心理保健操”已在各監(jiān)獄全面推行，成為了提高服刑人員心理健康水平的一項重要活動。

（六）制度完善、管理精細。廈門監(jiān)獄在工作管理執(zhí)法細節(jié)上制訂了完善的工作制度，并要求管理方案滴水不漏，執(zhí)行過程一絲不茍。例如四級值班制度、對三人互監(jiān)小組管理、分級處遇管理、重點人員管理和行為養(yǎng)成等方面制定了配套制度等一系列管理規(guī)定，生產(chǎn)車間區(qū)域劃分明確，有原材料區(qū)、打版區(qū)、計劃調(diào)度區(qū)、打樣定價區(qū)、統(tǒng)一質(zhì)檢區(qū)等，勞動車間內(nèi)罪犯定位牌對罪犯的基本情況以及技術(shù)等級和勞動定額都進行了明確劃分。蘇州監(jiān)獄通過打造“零監(jiān)舍”，取消罪犯暖瓶和用防護網(wǎng)代替監(jiān)舍玻璃等防范措施，把管理的觸角延伸到服刑人員生活的各個細微之處，把整個管理過程都納入到精細化管理的體系之中。

二、學(xué)習(xí)考察活動的感受

經(jīng)濟的快速發(fā)展為南方發(fā)達省份監(jiān)獄的發(fā)展提供了我們內(nèi)地無可比擬的優(yōu)勢，這是客觀的事實。但是參觀的五所監(jiān)獄的發(fā)展為我們提出了一些借鑒和強化的因素：

一是必須堅持安全穩(wěn)定這一管安全穩(wěn)定始終是評價單位工作成效的第一指標，沒有持續(xù)穩(wěn)定的環(huán)境，就不可能實現(xiàn)單位的快速健康發(fā)展。

二是必須堅持矯正罪犯行為規(guī)范的重要手段，規(guī)范化管理涵蓋了執(zhí)法管理、習(xí)藝管理、獄政管理、后勤管理、基礎(chǔ)管理等，廈門監(jiān)獄、泉州監(jiān)獄、蘇州監(jiān)獄的規(guī)范管理細化到了監(jiān)管改造各項工作的方方面面，這對我獄創(chuàng)建部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄有積極的借鑒意義。

三是必須堅持范執(zhí)法行為。我們所參觀的這幾所監(jiān)獄，所見到的民警精神飽滿、警容嚴整、作風硬朗，對所從事的職業(yè)，有自豪感和單位的歸屬感，這是他們做好工作的內(nèi)在動力。一個單位要有強大的凝聚力才能有戰(zhàn)斗力，要堅持對民警隊伍政治思想建設(shè)、業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)、專項活動教育，培養(yǎng)強化對單位的歸屬感和認同感，用對監(jiān)獄工作的責任心履行工作職能，用對自己、對家人負責的責任感做好本職工作，打造政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良、紀律嚴明的民警隊伍。

四是必須堅持務(wù)實創(chuàng)新工作精神。廈門監(jiān)獄、蘇州監(jiān)獄在打造亮點、形成特色方面做了大量工作，沒有這些務(wù)實創(chuàng)新的精神，就不可能取得“勞動現(xiàn)場7S”管理、部級現(xiàn)代化文明監(jiān)獄等多項桂冠。對我獄而言，要進一步強化務(wù)實創(chuàng)新精神，積極探索完善服刑人員習(xí)藝生產(chǎn)標準化管理、心理咨詢等工作模式，進一步打造亮點、形成特色，提升監(jiān)獄工作的影響力。

三、提出的幾點建議：

一是加強衛(wèi)生防疫工作，確保獄內(nèi)公共衛(wèi)生安全。嚴把食品衛(wèi)生關(guān),做好生衛(wèi)保障工作特別是嚴把食品采購關(guān)。嚴防采購各種“問題食品”、確保時令蔬菜、肉類食品等物品達到衛(wèi)生質(zhì)量標準，力保服刑人員吃好、吃熱、吃得衛(wèi)生。嚴格持證上崗制度，從事食品加工崗位的罪犯需獲得衛(wèi)生局頒發(fā)的健康證后方可上崗，加強“食品安全五四制”和相關(guān)食品衛(wèi)生知識的學(xué)習(xí)，定期對食堂管理民警進行身體檢查，嚴禁無健康證的人員上崗，并將管理民警的身體健康狀況進行公示。

二是加強指導(dǎo)督查，初步建立預(yù)防疾病醫(yī)療新機制。建立以生活衛(wèi)生科為主，監(jiān)獄醫(yī)院為中心、后勤監(jiān)區(qū)為保障、監(jiān)獄成立督查工作小組指導(dǎo)督查，獄屬各單位積極配合的傳染疾病預(yù)防新機制，提高服刑人員疾病預(yù)防控制水平。督查工作小組對衛(wèi)生防疫工作進展情況督促檢查、貫徹落實誰主管誰負責的問責制度，做到早發(fā)現(xiàn)、早整改、早落實，保證各項防疫措施落到實處。

三是根據(jù)《監(jiān)獄服刑人員行為規(guī)范》，制定罪犯一日改造流程圖。罪犯一日改造流程圖按照時間順序，將罪犯的一日改造分為起床、洗漱、整理內(nèi)務(wù)、出操、就餐、出工、勞動、工休、收工、點名學(xué)習(xí)、收監(jiān)鎖號等環(huán)節(jié)，對每個改造環(huán)節(jié)都進行細化，層層明確每一步的具體改造標準，使罪犯清楚地了解到自己一日改造流程，知道什么時候做什么，什么環(huán)節(jié)怎樣做，以及做成什么標準。為了更好地落實罪犯一日改造行為，將流程圖制作成宣傳牌掛在車間、活動室醒目位置，以供罪犯隨時學(xué)習(xí)，時刻提醒自己的改造行為；同時，監(jiān)獄還可以結(jié)合罪犯的一日改造流程制訂值班民警一日管理流程圖，從而加強了罪犯的一日管理教育，確保罪犯嚴格遵守一日流程規(guī)定和要求。

四是設(shè)立衛(wèi)生日制度。隨著“5＋1＋1”監(jiān)管改造模式的運行，可以將“1”個休息日作為監(jiān)區(qū)（分監(jiān)區(qū)）的“衛(wèi)生日”，以周為循環(huán)單位進行科學(xué)安排，強化“衛(wèi)生日”管理，做到休息日對罪犯的思想教育改造不休息。對“衛(wèi)生日”責任劃分、日常清掃明確職責管理，并設(shè)立責任牌、公示牌；對環(huán)境衛(wèi)生管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、檢查考評、獎罰兌現(xiàn)作出明確規(guī)定，衛(wèi)生工作管理體制建設(shè)進一步細化。衛(wèi)生日制度可以按月評比最佳衛(wèi)生監(jiān)區(qū)（分監(jiān)區(qū)）、最佳衛(wèi)生監(jiān)舍，評選罪犯最佳衛(wèi)生個人；按年度評選生活衛(wèi)生管理能手。同時，將評比工作與罪犯評分考核、行政獎勵、物質(zhì)獎勵、監(jiān)區(qū)（分監(jiān)區(qū)）等級考核、民警年度評先評優(yōu)相掛鉤。

第二篇：江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象(二)

江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象

（二）江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象

（二）2007-12-12 14:10:28第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象

（二）江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象

（二）(2)告別了意大利，我們輾轉(zhuǎn)來到了瑞士，徜徉在日內(nèi)瓦湖畔，我們不禁聯(lián)想起多次在這里召開的國際人權(quán)會議。以美國為首的一些西方國家，多次打著保護人權(quán)的幌子，大肆歪曲我國的人權(quán)狀況，干涉我國內(nèi)政。而我國政府也一次又一次的挫敗了他們的陰謀。因為這個原因，我國的監(jiān)獄工作和罪犯的人權(quán)保護，被推到了國際人權(quán)斗爭的最前沿。在到達處于人權(quán)會議中心所在地——日內(nèi)瓦之前，我們就在思考這樣一個問題，在這個恪守中立、經(jīng)濟發(fā)達的西方國家里，監(jiān)獄的行刑狀況如何呢？

我們按照事先的約定，來到了日內(nèi)瓦州的桑德龍監(jiān)獄。走進監(jiān)獄，隨處可見的現(xiàn)代氣息深深地吸引著我們。主持全面工作的副監(jiān)獄長沙瓦利先生在大門口迎接我們，與值班警察一起為我們換證。這所監(jiān)獄建于1977年。無論從監(jiān)獄建筑的科學(xué)性，還是從設(shè)施的先進性來看，桑德龍監(jiān)獄都是瑞士先進監(jiān)獄的代表。監(jiān)獄建在瑞士與法國的邊境上，皚皚白雪的法國山脈環(huán)繞在監(jiān)獄的四周，放眼望去，猶如置身于法國之中。監(jiān)獄的整體建筑布局呈放射狀，這與意大利的監(jiān)獄基本相同。監(jiān)獄建有7米高圍墻，墻上架著高壓電網(wǎng)，沒有崗樓，內(nèi)外側(cè)均有巡邏通道,并布滿著密密麻麻的攝像探頭，墻內(nèi)重點部位建有犬室，以便于警犬在內(nèi)通道巡邏。監(jiān)獄外圍沒有任何建筑，但仍然豎立著鐵絲網(wǎng)圍欄。這些都與意大利諾沃監(jiān)獄有顯著不同。在外巡邏道上有一個欄桿式電動大門，這是進入監(jiān)獄的第一道關(guān)口，武裝警察24小時在此把守。所有人員和車輛在這里接受

檢查，領(lǐng)取證件。門上雨棚下裝有兩只凸面鏡，值班人員坐在值班室內(nèi)即可觀察大門兩邊的動靜。現(xiàn)代與古老在這里很好地結(jié)合在一起。第二道門才算是監(jiān)獄真正的大門。此門沒有警察把守，完全靠電視監(jiān)控，這是我們難以想象的。不過，任何人員進出監(jiān)獄都必須進過內(nèi)外兩側(cè)的門衛(wèi)，而這兩處門衛(wèi)雖然與圍墻大門相距較遠，且錯開排列，但視野開闊，完全可以對圍墻大門實施有效監(jiān)控。桑德龍監(jiān)獄工作人員辦公區(qū)設(shè)在監(jiān)內(nèi)，辦公樓與監(jiān)舍樓連為一體，監(jiān)內(nèi)警察一律著黃色短袖襯衫，無任何警察標記，與監(jiān)外看管大門的武裝警察形成鮮明對比。在辦公區(qū)的二樓會議室里，沙瓦利先生一邊播放幻燈片，一邊如數(shù)家珍般地向我們介紹監(jiān)獄各方面的情況。瑞士的獄警屬于國家警察編制，享有高于其他公務(wù)員的福利待遇。一般獄警錄用必須是年齡在25周歲以上、大專以上文化程度，有過3年以上社會工作經(jīng)歷的本國公民，經(jīng)過公開考核選拔后，再

經(jīng)過16個月的專門培訓(xùn)，方可上崗。桑德龍監(jiān)獄關(guān)押的全部是未經(jīng)判決或判決尚未發(fā)生法律效力的囚禁對象，總數(shù)有270名，其中，是外國人，阿拉伯和非洲人最多，其次是歐美人，也有少數(shù)亞裔人。他們有的在這里僅關(guān)押幾天，有的則有很長時間。監(jiān)獄把高度危險的犯人與一般犯人分開關(guān)押，分高、低兩個警戒區(qū)域。剛?cè)氡O(jiān)的犯人先在高警戒監(jiān)區(qū)觀察3-4天，初步確定其關(guān)押區(qū)域。此后每個犯人有一個月的自我反省時間，再通過分類測試，最終確定關(guān)押地點。監(jiān)獄辦公自動化程度很高，凡是警察工作的場所均配備電腦，并聯(lián)網(wǎng)運行。信息處理有專門的管理軟件。各種報警信息均能在計算機屏幕上顯示。即使這樣，沙瓦利先生仍反復(fù)強調(diào)，在所有的防范設(shè)施中，最重要的還是人的防范，因為再好的設(shè)備仍然需要人來操作，人的因素在任何時候都是第一位的。桑德龍監(jiān)獄有著比較完備的管理制度。在這里，外來人員進出必須接受嚴格的審查，經(jīng)

過多次通報、得到獄方準許后，方可入內(nèi)；即使是監(jiān)獄工作人員，在進入監(jiān)區(qū)前，也必須把手機、傳呼機等通訊設(shè)備放在監(jiān)獄指定的箱柜里，換上監(jiān)獄專門配置的尋呼機，否則，任何人不得入內(nèi)。在獄警辦公場所的醒目位置，設(shè)立有罪犯違禁品陳列櫥窗，意在時刻提醒監(jiān)獄工作人員，嚴防違禁品流入監(jiān)區(qū)。所有這些，都反映出桑德龍監(jiān)獄是一個有著良好的監(jiān)管警戒設(shè)施和先進管理理念的現(xiàn)代監(jiān)獄。這里的罪犯號房也分單人間和三人間，室內(nèi)有衛(wèi)生間等生活設(shè)施，每個樓層都有健身房，罪犯平均每兩天會在那里鍛煉一次；這座大型的白色建筑是罪犯的室內(nèi)體育場，經(jīng)過申請，罪犯每周可以前去活動兩次。具有其他文娛特長的罪犯在這里也有充分展示藝術(shù)才情的空間，琴房給小樂隊的罪犯提供吹拉彈唱的良好去處，走廊墻壁則成為美術(shù)愛好者抒發(fā)情感的畫板，這一幅幅精美的壁畫均出自犯人之手。每幢監(jiān)舍樓都有罪犯醫(yī)療室，全天24小時都有醫(yī)

務(wù)人員值班。在州立醫(yī)院設(shè)立一個罪犯專用病區(qū)，病區(qū)內(nèi)的設(shè)施完全按監(jiān)獄要求設(shè)計，由州監(jiān)獄管理部門配備警察看管，各個監(jiān)獄將需要住院治療的罪犯送往那里就診。瑞士本身就是一個多民族、多語種、多信仰的國家，關(guān)押的犯人又大多是外國籍罪犯，為尊重不同教種的信仰習(xí)慣，桑德龍監(jiān)獄不僅為信仰基督教的罪犯提供做禮拜用的教堂，而且還為穆斯林罪犯定期請來阿訇主持禱告儀式。據(jù)介紹，每年的12月，穆斯林度齋月，監(jiān)獄便改為夜間做飯，以尊重穆斯林罪犯在齋月中太陽落山后才能吃飯的風俗習(xí)慣。瑞士法律規(guī)定罪犯必須參加勞動，但勞動是習(xí)藝和職業(yè)訓(xùn)練性的。在桑德龍監(jiān)獄，監(jiān)獄根據(jù)罪犯的江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象

（二）

第三篇：江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象(一)

江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象

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（一）江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象

（一）(2)2001年3月7日至3月21日，經(jīng)江蘇省人民政府批準，江蘇監(jiān)獄代表團一行14人，在團長于愛榮同志的率領(lǐng)下，前往歐洲考察訪問。我們此行的主要任務(wù)是考察意大利、瑞士兩個國家的監(jiān)獄制度和監(jiān)獄管理模式。考察過程中，我們與意大利司法部監(jiān)獄管理部門進行了交流，參觀了羅馬的萊比比埃o諾沃監(jiān)獄，考察了瑞士的桑德龍監(jiān)獄和沃州監(jiān)獄，所到之處，受到了外國同行的熱情接待。兩國的監(jiān)獄管理體制、良好的硬件設(shè)施、國家對監(jiān)獄財政的絕對保障、監(jiān)獄管理人員嚴謹、高效的工作作風、監(jiān)獄對罪

犯權(quán)利的嚴格保護、監(jiān)獄對社會教育資源的有效利用等等，都給我們留下極為深刻的印象。印象之一循規(guī)蹈矩的意大利諾沃監(jiān)獄意大利，這個坐落在歐洲南部的半島之國，是我們的首訪國家。雖然羅馬帝國昔日的輝煌隨處可見，但意大利在歐洲卻是經(jīng)濟相對落后的國家。盡管處處都能看出這個古老帝國沒落的影子，但是我們作為世界上最大的發(fā)展中國家的監(jiān)獄管理工作者，能到意大利的監(jiān)獄進行參觀訪問，心中仍然蕩漾著喜悅和興奮之情。司法部喬瓦尼坦布利諾司長等官員熱情地接待了我們，并向我們介紹了監(jiān)獄管理方面的詳細情況。考察團團長于愛榮對意方的周到安排表示感謝，他說，意大利作為一個歷史悠久、文化豐富的國家，貴國的監(jiān)獄管理模式，特別是現(xiàn)代科技手段的運用以及對罪犯的矯治方式，都是我們想要了解的內(nèi)容?監(jiān)獄管理局獄政管理部門負責人保羅先生以及其他官員介紹了意大利司法部的組織機構(gòu)：我國司法部監(jiān)獄管

理局共有六個部門，第一是人事管理部門，第二是監(jiān)獄工作人員培訓(xùn)部門，第三是監(jiān)察部門，第四是獄政管理部門，第五是社會服務(wù)管理部門，第六是國際交流部門，在全國還有16個司法部下屬的大區(qū)監(jiān)獄局。各國監(jiān)獄的組織機構(gòu)設(shè)置和職能劃分基本上大同小異，但是，意大利監(jiān)獄的分類和它承擔的職能卻有著自身的特點。意大利的看守所歸監(jiān)獄局管理，屬于監(jiān)獄的一個組成部分。監(jiān)獄分工很細，類別眾多。除按受刑人年齡分為成年犯監(jiān)獄和未成年犯監(jiān)獄外。還按關(guān)押對象法律地位的不同和處遇個別化的要求，將成年犯監(jiān)獄分為預(yù)防性看守所、刑罰執(zhí)行所、保安處分執(zhí)行所、觀察站。刑罰執(zhí)行所分為執(zhí)行拘役刑的拘役所和執(zhí)行有期徒刑的徒刑執(zhí)行所。監(jiān)禁性保安處分執(zhí)行所分為農(nóng)場、勞動場、醫(yī)療看守所、司法精神病院。觀察站，既可以是獨立的監(jiān)獄，也可是監(jiān)獄內(nèi)的獨立監(jiān)區(qū)。好象病殘人監(jiān)獄一樣，它既可以是特別監(jiān)獄，也可以是監(jiān)獄內(nèi) 的特別監(jiān)區(qū)。不僅如此，意大利在對罪犯的分類管理方面，也有著自身的獨到之處：在罪犯分類管理問題上，我們除采用世界通用規(guī)則，按男犯與女犯、成年犯與未成年犯等規(guī)則分類外，在同類的在押犯中，主要根據(jù)他們不同的危險程度來分類。類別主要有：一般、危險、最危險。一般類別的罪犯可以擁有較為寬松的活動范圍，危險的次之，最危險的活動范圍最小。同類別的罪犯可以相互接觸，不同類別的則絕對不可以。在意大利，最危險的罪犯當然是有組織的黑手黨黨徒，對他們，我們總是按照最危險的標準實施關(guān)押和管理，這些人即使是出監(jiān)放風，也都處在鐵絲網(wǎng)的籠罩之下。”如果說以上這些情況，還在我們的意料之中的話，那么，意大利監(jiān)獄的警力配備比例之高，則大大的出乎了我們的想象：意大利共有監(jiān)獄200所，押犯54000名，監(jiān)獄工作人員50000多名，和罪犯的比列接近1：1；其中，荷槍實彈、專門負責監(jiān)獄警衛(wèi)和押解任務(wù)的獄

警43000名，管理罪犯的工作人員大約7000名。除此以外，全國還有40000名社會志愿者，他們是不在編的監(jiān)獄工作人員，主要從事對罪犯的文化、技術(shù)等方面的再教育，幫助監(jiān)獄實施對罪犯的矯正工作。意大利監(jiān)獄也強調(diào)對罪犯的改造，而且寫進了國家最高法律--《憲法》，所不同是他們把改造稱作為再教育：我國憲法規(guī)定，從罪犯被送進監(jiān)獄的那天起，監(jiān)獄就有責任對他們進行再教育，以期改變他們的思想行為，提高他們受教育程度，培養(yǎng)他們的職業(yè)技能，使他改惡從善，重做新人，能夠重新融入社會。監(jiān)獄通過組織義務(wù)教育課程和職業(yè)教育課程并借助適當方式，開展文化和職業(yè)培訓(xùn)活動，根據(jù)監(jiān)獄教育制度規(guī)定的進程，可以在監(jiān)內(nèi)開設(shè)高中課程，由國家公共教育部根據(jù)監(jiān)獄當局的要求，以在一些監(jiān)獄設(shè)置高中水平的分校的形式進行；他們特別重視年齡在25歲以下的年輕罪犯參加文化和職業(yè)培訓(xùn)；鼓勵罪犯接受函授、廣電大學(xué)的課程教

育。意大利監(jiān)獄重視罪犯勞動權(quán)的實現(xiàn)，并把勞動作為再教育的一個重要手段寫進法律，強制罪犯執(zhí)行。這與我國的行刑制度，倒有著異曲同工之處。但由于勞動項目的限制，押犯中只有五分之一的罪犯能參加勞動。同時，這項法律條款在執(zhí)行過程中，情況卻不容樂觀：為實現(xiàn)對罪犯的再教育的目標，法律規(guī)定，監(jiān)獄必須組織罪犯勞動。但在執(zhí)行中，我們遇到了很大的阻力。主要原因在于：產(chǎn)品質(zhì)量差。罪犯大多是游手好閑的，根本沒有勞動技能；沒有企業(yè)訂單；、環(huán)境和條件限制太大，監(jiān)獄沒有廠房，因建廠成本太高，勞動成本又高于社會，私人企業(yè)也不愿意到監(jiān)獄建廠，產(chǎn)

江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象

（一）

第四篇：江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象（二）

bsp;桑德龍監(jiān)獄尊崇～的做法無疑是正確的，也是先進的，讓我們感到大開眼界、受益匪淺，正如于愛榮團長在答謝宴會上所說的那樣——“瑞士監(jiān)獄工作給我們留下了深刻的印象。”

第五篇：江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象（三）

沃州監(jiān)獄占地365公頃，關(guān)押的大多是10年以上有期徒刑和無期徒刑罪犯，江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象

（三）。從監(jiān)管設(shè)施和對罪犯的人權(quán)保護上來看，這里和桑德龍監(jiān)獄相比，并沒有太大的區(qū)別。但在監(jiān)獄的建筑布局和外圍警戒設(shè)施上則有很大的區(qū)別。沃州監(jiān)獄監(jiān)房主體建筑成矩形結(jié)構(gòu)，中間是罪犯的活動場地，監(jiān)獄的外墻也成了一道圍墻。在外圍上，它基本沒有采用傳統(tǒng)的圍墻電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，包括監(jiān)獄大門，使用的都是頂部架上電網(wǎng)的鐵柵欄，既不失監(jiān)獄的莊嚴，又創(chuàng)造了良好的通視效果；；鐵柵欄內(nèi)按置了足有5米寬的滾筒狀的鐵絲藜刺網(wǎng)，作為障礙物；圍網(wǎng)內(nèi)安裝了紅外線報警裝置。在安全防范上，可謂是防守自如，固若金湯。這里也有罪犯足球隊、小樂隊，也有圖書館、教堂、罪犯家屬同居會見場所，也有社會志愿者前來給罪犯上課、提供無償服務(wù)。瑞士是一個公民可以持槍的國家，監(jiān)獄的外圍警戒風險很高。魔高一尺，道高一丈。針對這樣的國情，沃州監(jiān)獄把外圍警戒任務(wù)承包給了一家私人保安公司。這家保安公司每天都派出兩名保安人員帶著警犬在監(jiān)獄外圍進行24小時巡邏。在這里，罪犯必須每天參加7個半小時的生產(chǎn)勞動，當然，他們也可以獲得每天22瑞士法郎的工資。罪犯大多從事室外農(nóng)業(yè)勞動，也有部分從事畜牧業(yè)勞動，還有小部分從事室內(nèi)施工勞動。監(jiān)獄負責人盧克·伯松先生告訴我們，瑞士沒有減刑制度，沃州監(jiān)獄也是如此。在這里，長刑期的罪犯服刑三分之一之后，有權(quán)在兩名獄警的監(jiān)督下外出自由活動24小時，然后，每兩個月可以不受任何約束外出活動38小時，接著就可以自由活動54小時。如果罪犯能夠經(jīng)得起這些考驗，服刑達到6年或服刑三分之二以上，就可以獲得假釋。無期徒刑的罪犯服刑達到6—8年時，在有監(jiān)管條件的情況下，白天可以外出工作，晚上回到監(jiān)獄休息。如果該罪犯有工作單位與他簽訂勞動合同，每周都可以被釋放回家度周末。刑期達到8年2個月左右，監(jiān)獄根據(jù)其表現(xiàn)情況，在征得其原所在地政府部門同意后，可以考慮予以釋放。如果釋放后重新犯罪，法院在量刑時將加上其原剩余刑期。一張一弛是文武之道，管理罪犯也需要恩威并重，寬嚴相濟。沃州監(jiān)獄良好的實踐，成功的證明了這一點。····印象之四發(fā)展才是硬道理這次歐洲之行，雖然是走馬觀花，卻并非浮光掠影。通過參觀考察，我們既開闊了眼界，又增長了見識，轉(zhuǎn)變了觀念，啟發(fā)了思路，收益很大。我們認為，和我國相比，歐洲監(jiān)獄的突出特點在于：——監(jiān)獄布局規(guī)范合理。無論是意大利，還是瑞士，監(jiān)獄的十分注重布局的合理性和防范的安全性。矩形或放射型的建筑設(shè)計，都有利于值班人員的觀察，也節(jié)省了警力。寬闊的走廊，兼顧到罪犯生活規(guī)律性而形成的人流密集性，調(diào)查報告《江蘇監(jiān)獄代表團赴歐考察印象

（三）》。監(jiān)獄圍墻內(nèi)外視野開闊，沒有障礙物，緩沖距離長，保證了足夠的預(yù)警時間。——監(jiān)獄建筑極具人性化特點。鐵刪欄式圍墻，無欄桿的防彈玻璃窗，色彩柔和的室內(nèi)裝飾，走廊地面鋪設(shè)吸音材料，都力求減輕罪犯的壓抑感和煩躁感，都透視著人性化的特點。——監(jiān)獄防范措施嚴密。監(jiān)獄警察專用尋呼機，監(jiān)獄走廊密布報警按鈕，監(jiān)舍均有報警開關(guān)，這些報警信息全部實行計算機聯(lián)網(wǎng)和全監(jiān)聯(lián)動，保證一旦發(fā)生異常情況，所有在監(jiān)人員都能在第一時間知道報警的地點，便于快速的集結(jié)警力。——監(jiān)獄的警示教育形式新穎。在獄警辦公區(qū)的醒目位置，陳列監(jiān)獄違禁品，每一個違禁物品的背后都有一個應(yīng)該吸取教訓(xùn)的故事；新建的監(jiān)獄都保留著老式監(jiān)獄大門的樣品，以此進行經(jīng)常性的警示教育，給獄警以潛移默化的影響。——注重社會教育資源的有效利用。意大利參與矯正罪犯的社會志愿者人數(shù)多達43000多人，占罪犯人數(shù)的80%，他們有的在監(jiān)內(nèi)面對面的為罪犯提供義務(wù)教育服務(wù)；有的在監(jiān)獄外的社會服務(wù)站工作，為監(jiān)獄以及罪犯與社會保持正常聯(lián)絡(luò)提供咨詢服務(wù)。意大利還成立社會幫助委員會，由法庭庭長領(lǐng)導(dǎo)專門負責出獄人的安置和幫教工作。瑞士監(jiān)獄也有一定數(shù)量的社會志愿者，經(jīng)監(jiān)獄確認許可后，到監(jiān)獄從事幫教勸導(dǎo)工作，這些志愿者中，有心理學(xué)家、社會學(xué)家、法律專家、科技工作者等，他們每周到監(jiān)獄工作1—2次。——心理咨詢得到廣泛應(yīng)用。心理測試、心理咨詢、心理矯治，是歐洲監(jiān)獄普遍開展的一項經(jīng)常性工作。意大利和瑞士的監(jiān)獄，都配備了一定數(shù)量的心理醫(yī)生或?qū)＜遥瑥淖锓溉氡O(jiān)的第一天起，就一直對他提供咨詢，進行跟蹤監(jiān)測和矯治，直到其出獄。在這里，心理醫(yī)生對罪犯的危險程度認定和悔過表現(xiàn)評價有著很高的權(quán)威，心理工作者的地位十分突出。——罪犯的權(quán)利受到嚴格保護。歐洲監(jiān)獄的罪犯勞動是有償?shù)模O(jiān)獄產(chǎn)品一般不直接進入市場，大多由政府實施采購，監(jiān)獄產(chǎn)品免征任何稅收。為保護罪犯隱私權(quán)，法律明文規(guī)定，禁止強迫罪犯示眾或以其它方式公開罪犯個人隱私。監(jiān)獄安排外來人員參觀前，必須組織罪犯撤離。即使是在監(jiān)獄的宣傳品中，一般也很難看到罪犯的正面形象，更看不清罪犯的面部特征。無庸諱言，也許正是因為太多的尊重，反而帶來了許多的負面效應(yīng)。在意大利諾沃監(jiān)獄的單人監(jiān)舍里，罪犯的物品擺放雜亂無章；勞動場所，生活化現(xiàn)象十分嚴重，墻壁上，罪犯張貼的格調(diào)低下的剪報圖片隨處可見；監(jiān)舍樓后，罪犯從窗戶扔下的廢物比比皆是，監(jiān)獄不得不安排專人清掃。所有這些，不僅不利于罪犯惡習(xí)的矯正，也容易給監(jiān)管安全埋下隱患。——行刑社會化程度高。教育改造罪犯，不應(yīng)該僅僅是監(jiān)獄的工作，而且也是全社會共同的責任。大量的社會自愿者參與到監(jiān)獄工作中來，使歐洲對罪犯的矯正與轉(zhuǎn)化工作呈現(xiàn)出開放性格局，爆發(fā)出空前的張力；在刑罰執(zhí)行方面，大膽靈活地使用了半自由刑，擴大了假釋與保釋制度的法律外延，拓展了行刑的空間，豐富了刑罰的內(nèi)容。——工作講究務(wù)實和效率。在我們參觀期間，監(jiān)獄工作人員各司其職，接待工作也往往只有一名監(jiān)獄主要官員負責。他們業(yè)務(wù)熟練，禮數(shù)周到，作風簡潔，給人留下了深刻的印象。所有這些，既讓我們強烈地感受了東西方在監(jiān)獄管理理念上的差異，又使我們更深切地體會到自身的長處和優(yōu)勢。我們不必妄自菲薄，更不會妄自尊大。他山之石，可以攻玉。不足只有在發(fā)展中才能彌補，差距只有在奮進中才能縮小。我們堅信，在監(jiān)獄這個特殊的崗位上，只要我們堅定不移地執(zhí)行“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，不斷地總結(jié)過去管理工作上的得失，大膽地吸收和借鑒外國先進的管理手段和管理經(jīng)驗，豐富、發(fā)展和完善我們的管理體制和管理方式，我們一定能夠闖出一條具有中國特色的現(xiàn)代化監(jiān)獄管理之路。