第一篇：江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象(三)

江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（三）江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（三）2007-12-15 21:15:54第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（三）江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（三）(2)江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（三）沃州監(jiān)獄占地365公頃，關(guān)押的大多是10年以上有期徒刑和無期徒刑罪犯。從監(jiān)管設(shè)施和對罪犯的人權(quán)保護(hù)上來看，這里和桑德龍監(jiān)獄相比，并沒有太大的區(qū)別。

但在監(jiān)獄的建筑布局和外圍警戒設(shè)施上則有很大的區(qū)別。沃州監(jiān)獄監(jiān)房主體建筑成矩形結(jié)構(gòu)，中間是罪犯的活動場地，監(jiān)獄的外墻也成了一道圍墻。在外圍上，它基本沒有采用傳統(tǒng)的圍墻電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，包括監(jiān)獄大門，使用的都是頂部

架上電網(wǎng)的鐵柵欄，既不失監(jiān)獄的莊嚴(yán)，又創(chuàng)造了良好的通視效果；；鐵柵欄內(nèi)按置了足有5米寬的滾筒狀的鐵絲藜刺網(wǎng)，作為障礙物；圍網(wǎng)內(nèi)安裝了紅外線報(bào)警裝置。在安全防范上，可謂是防守自如，固若金湯。

這里也有罪犯足球隊(duì)、小樂隊(duì)，也有圖書館、教堂、罪犯家屬同居會見場所，也有社會志愿者前來給罪犯上課、提供無償服務(wù)。

瑞士是一個公民可以持槍的國家，監(jiān)獄的外圍警戒風(fēng)險(xiǎn)很高。魔高一尺，道高一丈。針對這樣的國情，沃州監(jiān)獄把外圍警戒任務(wù)承包給了一家私人保安公司。這家保安公司每天都派出兩名保安人員帶著警犬在監(jiān)獄外圍進(jìn)行24小時巡邏。

在這里，罪犯必須每天參加7個半小時的生產(chǎn)勞動，當(dāng)然，他們也可以獲得每天22瑞士法郎的工資。

罪犯大多從事室外農(nóng)業(yè)勞動，也有部分從事畜牧業(yè)勞動，還有小部分從事室內(nèi)

施工勞動。

監(jiān)獄負(fù)責(zé)人盧克·伯松先生告訴我們，瑞士沒有減刑制度，沃州監(jiān)獄也是如此。在這里，長刑期的罪犯服刑三分之一之后，有權(quán)在兩名獄警的監(jiān)督下外出自由活動24小時，然后，每兩個月可以不受任何約束外出活動38小時，接著就可以自由活動54小時。如果罪犯能夠經(jīng)得起這些考驗(yàn)，服刑達(dá)到6年或服刑三分之二以上，就可以獲得假釋。

無期徒刑的罪犯服刑達(dá)到6—8年時，在有監(jiān)管條件的情況下，白天可以外出工作，晚上回到監(jiān)獄休息。如果該罪犯有工作單位與他簽訂勞動合同，每周都可以被釋放回家度周末。刑期達(dá)到8年2個月左右，監(jiān)獄根據(jù)其表現(xiàn)情況，在征得其原所在地政府部門同意后，可以考慮予以釋放。如果釋放后重新犯罪，法院在量刑時將加上其原剩余刑期。一張一弛是文武之道，管理罪犯也需要恩威并重，寬嚴(yán)相濟(jì)。沃州監(jiān)獄良好的實(shí)踐，成功的證明了這一點(diǎn)。

印象之四發(fā)展才是硬道理 這次歐洲之行，雖然是走馬觀花，卻并非浮光掠影。通過參觀考察，我們既開闊了眼界，又增長了見識，轉(zhuǎn)變了觀念，啟發(fā)了思路，收益很大。我們認(rèn)為，和我國相比，歐洲監(jiān)獄的突出特點(diǎn)在于： ——監(jiān)獄布局規(guī)范合理。無論是意大利，還是瑞士，監(jiān)獄的十分注重布局的合理性和防范的安全性。矩形或放射型的建筑設(shè)計(jì)，都有利于值班人員的觀察，也節(jié)省了警力。寬闊的走廊，兼顧到罪犯生活規(guī)律性而形成的人流密集性。監(jiān)獄圍墻內(nèi)外視野開闊，沒有障礙物，緩沖距離長，保證了足夠的預(yù)警時間。——監(jiān)獄建筑極具人性化特點(diǎn)。鐵刪欄式圍墻，無欄桿的防彈玻璃窗，色彩柔和的室內(nèi)裝飾，走廊地面鋪設(shè)吸音材料，都力求減輕罪犯的壓抑感和煩躁感，都透視著人性化的特點(diǎn)。——監(jiān)獄防范措施嚴(yán)密。監(jiān)獄警察專用尋呼機(jī)，監(jiān)獄走廊密布報(bào)警按鈕，監(jiān)舍均有報(bào)警開關(guān)，這些報(bào)警信息全部實(shí)行

計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和全監(jiān)聯(lián)動，保證一旦發(fā)生異常情況，所有在監(jiān)人員都能在第一時間知道報(bào)警的地點(diǎn)，便于快速的集結(jié)警力。

——監(jiān)獄的警示教育形式新穎。在獄警辦公區(qū)的醒目位置，陳列監(jiān)獄違禁品，每一個違禁物品的背后都有一個應(yīng)該吸取教訓(xùn)的故事；新建的監(jiān)獄都保留著老式監(jiān)獄大門的樣品，以此進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育，給獄警以潛移默化的影響。——注重社會教育資源的有效利用。意大利參與矯正罪犯的社會志愿者人數(shù)多達(dá)43000多人，占罪犯人數(shù)的80，他們有的在監(jiān)內(nèi)面對面的為罪犯提供義務(wù)教育服務(wù)；有的在監(jiān)獄外的社會服務(wù)站工作，為監(jiān)獄以及罪犯與社會保持正常聯(lián)絡(luò)提供咨詢服務(wù)。意大利還成立社會幫助委員會，由法庭庭長領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)出獄人的安置和幫教工作。瑞士監(jiān)獄也有一定數(shù)量的社會志愿者，經(jīng)監(jiān)獄確認(rèn)許可后，到監(jiān)獄從事幫教勸導(dǎo)工作，這些志愿者中，有心理學(xué)家、社會學(xué)家、法

律專家、科技工作者等，他們每周到監(jiān)獄工作1—2次。

——心理咨詢得到廣泛應(yīng)用。心理測試、心理咨詢、心理矯治，是歐洲監(jiān)獄普遍開展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。意大利和瑞士的監(jiān)獄，都配備了一定數(shù)量的心理醫(yī)生或?qū)＜遥瑥淖锓溉氡O(jiān)的第一天起，就一直對他提供咨詢，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和矯治，直到其出獄。在這里，心理醫(yī)生對罪犯的危險(xiǎn)程度認(rèn)定和悔過表現(xiàn)評價(jià)有著很高的權(quán)威，心理工作者的地位十分突出。

——罪犯的權(quán)利受到嚴(yán)格保護(hù)。歐洲監(jiān)獄的罪犯勞動是有償?shù)模O(jiān)獄產(chǎn)品一般不直接進(jìn)入市場，大多由政府實(shí)施采購，監(jiān)獄產(chǎn)品免征任何稅收。為保護(hù)罪犯

江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（三）

第二篇：江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象（三）

沃州監(jiān)獄占地365公頃，關(guān)押的大多是10年以上有期徒刑和無期徒刑罪犯，江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（三）。從監(jiān)管設(shè)施和對罪犯的人權(quán)保護(hù)上來看，這里和桑德龍監(jiān)獄相比，并沒有太大的區(qū)別。但在監(jiān)獄的建筑布局和外圍警戒設(shè)施上則有很大的區(qū)別。沃州監(jiān)獄監(jiān)房主體建筑成矩形結(jié)構(gòu)，中間是罪犯的活動場地，監(jiān)獄的外墻也成了一道圍墻。在外圍上，它基本沒有采用傳統(tǒng)的圍墻電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，包括監(jiān)獄大門，使用的都是頂部架上電網(wǎng)的鐵柵欄，既不失監(jiān)獄的莊嚴(yán)，又創(chuàng)造了良好的通視效果；；鐵柵欄內(nèi)按置了足有5米寬的滾筒狀的鐵絲藜刺網(wǎng)，作為障礙物；圍網(wǎng)內(nèi)安裝了紅外線報(bào)警裝置。在安全防范上，可謂是防守自如，固若金湯。這里也有罪犯足球隊(duì)、小樂隊(duì)，也有圖書館、教堂、罪犯家屬同居會見場所，也有社會志愿者前來給罪犯上課、提供無償服務(wù)。瑞士是一個公民可以持槍的國家，監(jiān)獄的外圍警戒風(fēng)險(xiǎn)很高。魔高一尺，道高一丈。針對這樣的國情，沃州監(jiān)獄把外圍警戒任務(wù)承包給了一家私人保安公司。這家保安公司每天都派出兩名保安人員帶著警犬在監(jiān)獄外圍進(jìn)行24小時巡邏。在這里，罪犯必須每天參加7個半小時的生產(chǎn)勞動，當(dāng)然，他們也可以獲得每天22瑞士法郎的工資。罪犯大多從事室外農(nóng)業(yè)勞動，也有部分從事畜牧業(yè)勞動，還有小部分從事室內(nèi)施工勞動。監(jiān)獄負(fù)責(zé)人盧克·伯松先生告訴我們，瑞士沒有減刑制度，沃州監(jiān)獄也是如此。在這里，長刑期的罪犯服刑三分之一之后，有權(quán)在兩名獄警的監(jiān)督下外出自由活動24小時，然后，每兩個月可以不受任何約束外出活動38小時，接著就可以自由活動54小時。如果罪犯能夠經(jīng)得起這些考驗(yàn)，服刑達(dá)到6年或服刑三分之二以上，就可以獲得假釋。無期徒刑的罪犯服刑達(dá)到6—8年時，在有監(jiān)管條件的情況下，白天可以外出工作，晚上回到監(jiān)獄休息。如果該罪犯有工作單位與他簽訂勞動合同，每周都可以被釋放回家度周末。刑期達(dá)到8年2個月左右，監(jiān)獄根據(jù)其表現(xiàn)情況，在征得其原所在地政府部門同意后，可以考慮予以釋放。如果釋放后重新犯罪，法院在量刑時將加上其原剩余刑期。一張一弛是文武之道，管理罪犯也需要恩威并重，寬嚴(yán)相濟(jì)。沃州監(jiān)獄良好的實(shí)踐，成功的證明了這一點(diǎn)。····印象之四發(fā)展才是硬道理這次歐洲之行，雖然是走馬觀花，卻并非浮光掠影。通過參觀考察，我們既開闊了眼界，又增長了見識，轉(zhuǎn)變了觀念，啟發(fā)了思路，收益很大。我們認(rèn)為，和我國相比，歐洲監(jiān)獄的突出特點(diǎn)在于：——監(jiān)獄布局規(guī)范合理。無論是意大利，還是瑞士，監(jiān)獄的十分注重布局的合理性和防范的安全性。矩形或放射型的建筑設(shè)計(jì)，都有利于值班人員的觀察，也節(jié)省了警力。寬闊的走廊，兼顧到罪犯生活規(guī)律性而形成的人流密集性，調(diào)查報(bào)告《江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（三）》。監(jiān)獄圍墻內(nèi)外視野開闊，沒有障礙物，緩沖距離長，保證了足夠的預(yù)警時間。——監(jiān)獄建筑極具人性化特點(diǎn)。鐵刪欄式圍墻，無欄桿的防彈玻璃窗，色彩柔和的室內(nèi)裝飾，走廊地面鋪設(shè)吸音材料，都力求減輕罪犯的壓抑感和煩躁感，都透視著人性化的特點(diǎn)。——監(jiān)獄防范措施嚴(yán)密。監(jiān)獄警察專用尋呼機(jī)，監(jiān)獄走廊密布報(bào)警按鈕，監(jiān)舍均有報(bào)警開關(guān)，這些報(bào)警信息全部實(shí)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)和全監(jiān)聯(lián)動，保證一旦發(fā)生異常情況，所有在監(jiān)人員都能在第一時間知道報(bào)警的地點(diǎn)，便于快速的集結(jié)警力。——監(jiān)獄的警示教育形式新穎。在獄警辦公區(qū)的醒目位置，陳列監(jiān)獄違禁品，每一個違禁物品的背后都有一個應(yīng)該吸取教訓(xùn)的故事；新建的監(jiān)獄都保留著老式監(jiān)獄大門的樣品，以此進(jìn)行經(jīng)常性的警示教育，給獄警以潛移默化的影響。——注重社會教育資源的有效利用。意大利參與矯正罪犯的社會志愿者人數(shù)多達(dá)43000多人，占罪犯人數(shù)的80%，他們有的在監(jiān)內(nèi)面對面的為罪犯提供義務(wù)教育服務(wù)；有的在監(jiān)獄外的社會服務(wù)站工作，為監(jiān)獄以及罪犯與社會保持正常聯(lián)絡(luò)提供咨詢服務(wù)。意大利還成立社會幫助委員會，由法庭庭長領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)出獄人的安置和幫教工作。瑞士監(jiān)獄也有一定數(shù)量的社會志愿者，經(jīng)監(jiān)獄確認(rèn)許可后，到監(jiān)獄從事幫教勸導(dǎo)工作，這些志愿者中，有心理學(xué)家、社會學(xué)家、法律專家、科技工作者等，他們每周到監(jiān)獄工作1—2次。——心理咨詢得到廣泛應(yīng)用。心理測試、心理咨詢、心理矯治，是歐洲監(jiān)獄普遍開展的一項(xiàng)經(jīng)常性工作。意大利和瑞士的監(jiān)獄，都配備了一定數(shù)量的心理醫(yī)生或?qū)＜遥瑥淖锓溉氡O(jiān)的第一天起，就一直對他提供咨詢，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測和矯治，直到其出獄。在這里，心理醫(yī)生對罪犯的危險(xiǎn)程度認(rèn)定和悔過表現(xiàn)評價(jià)有著很高的權(quán)威，心理工作者的地位十分突出。——罪犯的權(quán)利受到嚴(yán)格保護(hù)。歐洲監(jiān)獄的罪犯勞動是有償?shù)模O(jiān)獄產(chǎn)品一般不直接進(jìn)入市場，大多由政府實(shí)施采購，監(jiān)獄產(chǎn)品免征任何稅收。為保護(hù)罪犯隱私權(quán)，法律明文規(guī)定，禁止強(qiáng)迫罪犯示眾或以其它方式公開罪犯個人隱私。監(jiān)獄安排外來人員參觀前，必須組織罪犯撤離。即使是在監(jiān)獄的宣傳品中，一般也很難看到罪犯的正面形象，更看不清罪犯的面部特征。無庸諱言，也許正是因?yàn)樘嗟淖鹬兀炊鴰砹嗽S多的負(fù)面效應(yīng)。在意大利諾沃監(jiān)獄的單人監(jiān)舍里，罪犯的物品擺放雜亂無章；勞動場所，生活化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，墻壁上，罪犯張貼的格調(diào)低下的剪報(bào)圖片隨處可見；監(jiān)舍樓后，罪犯從窗戶扔下的廢物比比皆是，監(jiān)獄不得不安排專人清掃。所有這些，不僅不利于罪犯惡習(xí)的矯正，也容易給監(jiān)管安全埋下隱患。——行刑社會化程度高。教育改造罪犯，不應(yīng)該僅僅是監(jiān)獄的工作，而且也是全社會共同的責(zé)任。大量的社會自愿者參與到監(jiān)獄工作中來，使歐洲對罪犯的矯正與轉(zhuǎn)化工作呈現(xiàn)出開放性格局，爆發(fā)出空前的張力；在刑罰執(zhí)行方面，大膽靈活地使用了半自由刑，擴(kuò)大了假釋與保釋制度的法律外延，拓展了行刑的空間，豐富了刑罰的內(nèi)容。——工作講究務(wù)實(shí)和效率。在我們參觀期間，監(jiān)獄工作人員各司其職，接待工作也往往只有一名監(jiān)獄主要官員負(fù)責(zé)。他們業(yè)務(wù)熟練，禮數(shù)周到，作風(fēng)簡潔，給人留下了深刻的印象。所有這些，既讓我們強(qiáng)烈地感受了東西方在監(jiān)獄管理理念上的差異，又使我們更深切地體會到自身的長處和優(yōu)勢。我們不必妄自菲薄，更不會妄自尊大。他山之石，可以攻玉。不足只有在發(fā)展中才能彌補(bǔ)，差距只有在奮進(jìn)中才能縮小。我們堅(jiān)信，在監(jiān)獄這個特殊的崗位上，只要我們堅(jiān)定不移地執(zhí)行“懲罰與改造相結(jié)合，以改造人為宗旨”的監(jiān)獄工作方針，不斷地總結(jié)過去管理工作上的得失，大膽地吸收和借鑒外國先進(jìn)的管理手段和管理經(jīng)驗(yàn)，豐富、發(fā)展和完善我們的管理體制和管理方式，我們一定能夠闖出一條具有中國特色的現(xiàn)代化監(jiān)獄管理之路。

第三篇：江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象（二）

bsp;桑德龍監(jiān)獄尊崇～的做法無疑是正確的，也是先進(jìn)的，讓我們感到大開眼界、受益匪淺，正如于愛榮團(tuán)長在答謝宴會上所說的那樣——“瑞士監(jiān)獄工作給我們留下了深刻的印象。”

第四篇：江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象（二）

告別了意大利，我們輾轉(zhuǎn)來到了瑞士，徜徉在日內(nèi)瓦湖畔，我們不禁聯(lián)想起多次在這里召開的國際人權(quán)會議，江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（二）。以美國為首的一些西方國家，多次打著保護(hù)人權(quán)的幌子，大肆歪曲我國的人權(quán)狀況，干涉我國內(nèi)政。而我國政府也一次又一次的挫敗了他們的陰謀。因?yàn)檫@個原因，我國的監(jiān)獄工作和罪犯的人權(quán)保護(hù)，被推到了國際人權(quán)斗爭的最前沿。在到達(dá)處于人權(quán)會議中心所在地——日內(nèi)瓦之前，我們就在思考這樣一個問題，在這個恪守中立、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的西方國家里，監(jiān)獄的行刑狀況如何呢？我們按照事先的約定，來到了日內(nèi)瓦州的桑德龍監(jiān)獄。走進(jìn)監(jiān)獄，隨處可見的現(xiàn)代氣息深深地吸引著我們。主持全面工作的副監(jiān)獄長沙瓦利先生在大門口迎接我們，與值班警察一起為我們換證。這所監(jiān)獄建于1977年。無論從監(jiān)獄建筑的科學(xué)性，還是從設(shè)施的先進(jìn)性來看，桑德龍監(jiān)獄都是瑞士先進(jìn)監(jiān)獄的代表。監(jiān)獄建在瑞士與法國的邊境上，皚皚白雪的法國山脈環(huán)繞在監(jiān)獄的四周，放眼望去，猶如置身于法國之中。監(jiān)獄的整體建筑布局呈放射狀，這與意大利的監(jiān)獄基本相同。監(jiān)獄建有7米高圍墻，墻上架著高壓電網(wǎng)，沒有崗樓，內(nèi)外側(cè)均有巡邏通道,并布滿著密密麻麻的攝像探頭，墻內(nèi)重點(diǎn)部位建有犬室，以便于警犬在內(nèi)通道巡邏。監(jiān)獄外圍沒有任何建筑，但仍然豎立著鐵絲網(wǎng)圍欄。這些都與意大利諾沃監(jiān)獄有顯著不同。在外巡邏道上有一個欄桿式電動大門，這是進(jìn)入監(jiān)獄的第一道關(guān)口，武裝警察24小時在此把守。所有人員和車輛在這里接受檢查，領(lǐng)取證件。門上雨棚下裝有兩只凸面鏡，值班人員坐在值班室內(nèi)即可觀察大門兩邊的動靜。現(xiàn)代與古老在這里很好地結(jié)合在一起。第二道門才算是監(jiān)獄真正的大門。此門沒有警察把守，完全靠電視監(jiān)控，這是我們難以想象的。不過，任何人員進(jìn)出監(jiān)獄都必須進(jìn)過內(nèi)外兩側(cè)的門衛(wèi)，而這兩處門衛(wèi)雖然與圍墻大門相距較遠(yuǎn)，且錯開排列，但視野開闊，完全可以對圍墻大門實(shí)施有效監(jiān)控。桑德龍監(jiān)獄工作人員辦公區(qū)設(shè)在監(jiān)內(nèi)，辦公樓與監(jiān)舍樓連為一體，監(jiān)內(nèi)警察一律著黃色短袖襯衫，無任何警察標(biāo)記，與監(jiān)外看管大門的武裝警察形成鮮明對比。在辦公區(qū)的二樓會議室里，沙瓦利先生一邊播放幻燈片，一邊如數(shù)家珍般地向我們介紹監(jiān)獄各方面的情況。瑞士的獄警屬于國家警察編制，享有高于其他公務(wù)員的福利待遇。一般獄警錄用必須是年齡在25周歲以上、大專以上文化程度，有過3年以上社會工作經(jīng)歷的本國公民，經(jīng)過公開考核選拔后，再經(jīng)過16個月的專門培訓(xùn)，方可上崗。桑德龍監(jiān)獄關(guān)押的全部是未經(jīng)判決或判決尚未發(fā)生法律效力的囚禁對象，總數(shù)有270名，其中，81.45%是外國人，阿拉伯和非洲人最多，其次是歐美人，也有少數(shù)亞裔人。他們有的在這里僅關(guān)押幾天，有的則有很長時間。監(jiān)獄把高度危險(xiǎn)的犯人與一般犯人分開關(guān)押，分高、低兩個警戒區(qū)域。剛?cè)氡O(jiān)的犯人先在高警戒監(jiān)區(qū)觀察3-4天，初步確定其關(guān)押區(qū)域。此后每個犯人有一個月的自我反省時間，再通過分類測試，最終確定關(guān)押地點(diǎn)。監(jiān)獄辦公自動化程度很高，凡是警察工作的場所均配備電腦，并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。信息處理有專門的管理軟件，調(diào)查報(bào)告《江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（二）》。各種報(bào)警信息均能在計(jì)算機(jī)屏幕上顯示。即使這樣，沙瓦利先生仍反復(fù)強(qiáng)調(diào)，在所有的防范設(shè)施中，最重要的還是人的防范，因?yàn)樵俸玫脑O(shè)備仍然需要人來操作，人的因素在任何時候都是第一位的。桑德龍監(jiān)獄有著比較完備的管理制度。在這里，外來人員進(jìn)出必須接受嚴(yán)格的審查，經(jīng)過多次通報(bào)、得到獄方準(zhǔn)許后，方可入內(nèi)；即使是監(jiān)獄工作人員，在進(jìn)入監(jiān)區(qū)前，也必須把手機(jī)、傳呼機(jī)等通訊設(shè)備放在監(jiān)獄指定的箱柜里，換上監(jiān)獄專門配置的尋呼機(jī)，否則，任何人不得入內(nèi)。在獄警辦公場所的醒目位置，設(shè)立有罪犯違禁品陳列櫥窗，意在時刻提醒監(jiān)獄工作人員，嚴(yán)防違禁品流入監(jiān)區(qū)。所有這些，都反映出桑德龍監(jiān)獄是一個有著良好的監(jiān)管警戒設(shè)施和先進(jìn)管理理念的現(xiàn)代監(jiān)獄。這里的罪犯號房也分單人間和三人間，室內(nèi)有衛(wèi)生間等生活設(shè)施，每個樓層都有健身房，罪犯平均每兩天會在那里鍛煉一次；這座大型的白色建筑是罪犯的室內(nèi)體育場，經(jīng)過申請，罪犯每周可以前去活動兩次。具有其他文娛特長的罪犯在這里也有充分展示藝術(shù)才情的空間，琴房給小樂隊(duì)的罪犯提供吹拉彈唱的良好去處，走廊墻壁則成為美術(shù)愛好者抒發(fā)情感的畫板，這一幅幅精美的壁畫均出自犯人之手。每幢監(jiān)舍樓都有罪犯醫(yī)療室，全天24小時都有醫(yī)務(wù)人員值班。在州立醫(yī)院設(shè)立一個罪犯專用病區(qū)，病區(qū)內(nèi)的設(shè)施完全按監(jiān)獄要求設(shè)計(jì)，由州監(jiān)獄管理部門配備警察看管，各個監(jiān)獄將需要住院治療的罪犯送往那里就診。瑞士本身就是一個多民族、多語種、多信仰的國家，關(guān)押的犯人又大多是外國籍罪犯，為尊重不同教種的信仰習(xí)慣，桑德龍監(jiān)獄不僅為信仰基督教的罪犯提供做禮拜用的教堂，而且還為穆斯林罪犯定期請來阿訇主持禱告儀式。據(jù)介紹，每年的12月，穆斯林度齋月，監(jiān)獄便改為夜間做飯，以尊重穆斯林罪犯在齋月中太陽落山后才能吃飯的風(fēng)俗習(xí)慣。瑞士法律規(guī)定罪犯必須參加勞動，但勞動是習(xí)藝和職業(yè)訓(xùn)練性的。在桑德龍監(jiān)獄，監(jiān)獄根據(jù)罪犯的申請，安排罪犯參加其感興趣的勞動，譬如：刷油漆、做木器、洗衣服等。罪犯每天勞動5個半小時，可以獲得15.5瑞士法郎的報(bào)酬。這里也搞勞務(wù)加工，如將舊電腦、舊傳真機(jī)分解成零部件返還工廠。根據(jù)女性罪犯個人興趣愛好，監(jiān)獄安排其做一些縫紉、制作工藝品、做面包等適合女性的工種。這些柜子里有女犯們存放的雞蛋、面粉、調(diào)料等，她們可以用來做自己喜愛的食品。有趣的是，在罪犯勞動的時候，監(jiān)獄管理員——無論是獄警還是指導(dǎo)罪犯勞作的社會志愿者，都要和罪犯一起勞動。這無論在東西方都應(yīng)該說是一個少見的現(xiàn)象。此外，監(jiān)獄還根據(jù)罪犯個人需求，每周安排一次社會志愿者來監(jiān)給罪犯上課、做心理咨詢、接受罪犯刑滿就業(yè)求助等。盡管桑德龍監(jiān)獄有著非常完備的現(xiàn)代化監(jiān)控系統(tǒng)，但是，這些監(jiān)控系統(tǒng)只能作用于罪犯生活、勞動等公共場所，不能使用于罪犯個人生活空間，即使是監(jiān)舍走道也不可以，否則就被視為侵犯人權(quán)。在每個罪犯宿舍的門上，都有一個含有磁性的鐵質(zhì)罪犯姓名牌，正常情況下正面向外，遇有來賓參觀等特殊情況，姓名牌號則被翻上去，使外人無法看到罪犯姓名。桑德龍監(jiān)獄尊崇人權(quán)的做法無疑是正確的，也是先進(jìn)的，讓我們感到大開眼界、受益匪淺，正如于愛榮團(tuán)長在答謝宴會上所說的那樣——“瑞士監(jiān)獄工作給我們留下了深刻的印象。”

第五篇：江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象(一)

江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

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（一）2007-12-16 13::32第1文秘網(wǎng)第1公文網(wǎng)江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（一）江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

（一）(2)2001年3月7日至3月21日，經(jīng)江蘇省人民政府批準(zhǔn)，江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)一行14人，在團(tuán)長于愛榮同志的率領(lǐng)下，前往歐洲考察訪問。我們此行的主要任務(wù)是考察意大利、瑞士兩個國家的監(jiān)獄制度和監(jiān)獄管理模式。考察過程中，我們與意大利司法部監(jiān)獄管理部門進(jìn)行了交流，參觀了羅馬的萊比比埃o諾沃監(jiān)獄，考察了瑞士的桑德龍監(jiān)獄和沃州監(jiān)獄，所到之處，受到了外國同行的熱情接待。兩國的監(jiān)獄管理體制、良好的硬件設(shè)施、國家對監(jiān)獄財(cái)政的絕對保障、監(jiān)獄管理人員嚴(yán)謹(jǐn)、高效的工作作風(fēng)、監(jiān)獄對罪

犯權(quán)利的嚴(yán)格保護(hù)、監(jiān)獄對社會教育資源的有效利用等等，都給我們留下極為深刻的印象。印象之一循規(guī)蹈矩的意大利諾沃監(jiān)獄意大利，這個坐落在歐洲南部的半島之國，是我們的首訪國家。雖然羅馬帝國昔日的輝煌隨處可見，但意大利在歐洲卻是經(jīng)濟(jì)相對落后的國家。盡管處處都能看出這個古老帝國沒落的影子，但是我們作為世界上最大的發(fā)展中國家的監(jiān)獄管理工作者，能到意大利的監(jiān)獄進(jìn)行參觀訪問，心中仍然蕩漾著喜悅和興奮之情。司法部喬瓦尼坦布利諾司長等官員熱情地接待了我們，并向我們介紹了監(jiān)獄管理方面的詳細(xì)情況。考察團(tuán)團(tuán)長于愛榮對意方的周到安排表示感謝，他說，意大利作為一個歷史悠久、文化豐富的國家，貴國的監(jiān)獄管理模式，特別是現(xiàn)代科技手段的運(yùn)用以及對罪犯的矯治方式，都是我們想要了解的內(nèi)容?監(jiān)獄管理局獄政管理部門負(fù)責(zé)人保羅先生以及其他官員介紹了意大利司法部的組織機(jī)構(gòu)：我國司法部監(jiān)獄管

理局共有六個部門，第一是人事管理部門，第二是監(jiān)獄工作人員培訓(xùn)部門，第三是監(jiān)察部門，第四是獄政管理部門，第五是社會服務(wù)管理部門，第六是國際交流部門，在全國還有16個司法部下屬的大區(qū)監(jiān)獄局。各國監(jiān)獄的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分基本上大同小異，但是，意大利監(jiān)獄的分類和它承擔(dān)的職能卻有著自身的特點(diǎn)。意大利的看守所歸監(jiān)獄局管理，屬于監(jiān)獄的一個組成部分。監(jiān)獄分工很細(xì)，類別眾多。除按受刑人年齡分為成年犯監(jiān)獄和未成年犯監(jiān)獄外。還按關(guān)押對象法律地位的不同和處遇個別化的要求，將成年犯監(jiān)獄分為預(yù)防性看守所、刑罰執(zhí)行所、保安處分執(zhí)行所、觀察站。刑罰執(zhí)行所分為執(zhí)行拘役刑的拘役所和執(zhí)行有期徒刑的徒刑執(zhí)行所。監(jiān)禁性保安處分執(zhí)行所分為農(nóng)場、勞動場、醫(yī)療看守所、司法精神病院。觀察站，既可以是獨(dú)立的監(jiān)獄，也可是監(jiān)獄內(nèi)的獨(dú)立監(jiān)區(qū)。好象病殘人監(jiān)獄一樣，它既可以是特別監(jiān)獄，也可以是監(jiān)獄內(nèi) 的特別監(jiān)區(qū)。不僅如此，意大利在對罪犯的分類管理方面，也有著自身的獨(dú)到之處：在罪犯分類管理問題上，我們除采用世界通用規(guī)則，按男犯與女犯、成年犯與未成年犯等規(guī)則分類外，在同類的在押犯中，主要根據(jù)他們不同的危險(xiǎn)程度來分類。類別主要有：一般、危險(xiǎn)、最危險(xiǎn)。一般類別的罪犯可以擁有較為寬松的活動范圍，危險(xiǎn)的次之，最危險(xiǎn)的活動范圍最小。同類別的罪犯可以相互接觸，不同類別的則絕對不可以。在意大利，最危險(xiǎn)的罪犯當(dāng)然是有組織的黑手黨黨徒，對他們，我們總是按照最危險(xiǎn)的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施關(guān)押和管理，這些人即使是出監(jiān)放風(fēng)，也都處在鐵絲網(wǎng)的籠罩之下。”如果說以上這些情況，還在我們的意料之中的話，那么，意大利監(jiān)獄的警力配備比例之高，則大大的出乎了我們的想象：意大利共有監(jiān)獄200所，押犯54000名，監(jiān)獄工作人員50000多名，和罪犯的比列接近1：1；其中，荷槍實(shí)彈、專門負(fù)責(zé)監(jiān)獄警衛(wèi)和押解任務(wù)的獄

警43000名，管理罪犯的工作人員大約7000名。除此以外，全國還有40000名社會志愿者，他們是不在編的監(jiān)獄工作人員，主要從事對罪犯的文化、技術(shù)等方面的再教育，幫助監(jiān)獄實(shí)施對罪犯的矯正工作。意大利監(jiān)獄也強(qiáng)調(diào)對罪犯的改造，而且寫進(jìn)了國家最高法律--《憲法》，所不同是他們把改造稱作為再教育：我國憲法規(guī)定，從罪犯被送進(jìn)監(jiān)獄的那天起，監(jiān)獄就有責(zé)任對他們進(jìn)行再教育，以期改變他們的思想行為，提高他們受教育程度，培養(yǎng)他們的職業(yè)技能，使他改惡從善，重做新人，能夠重新融入社會。監(jiān)獄通過組織義務(wù)教育課程和職業(yè)教育課程并借助適當(dāng)方式，開展文化和職業(yè)培訓(xùn)活動，根據(jù)監(jiān)獄教育制度規(guī)定的進(jìn)程，可以在監(jiān)內(nèi)開設(shè)高中課程，由國家公共教育部根據(jù)監(jiān)獄當(dāng)局的要求，以在一些監(jiān)獄設(shè)置高中水平的分校的形式進(jìn)行；他們特別重視年齡在25歲以下的年輕罪犯參加文化和職業(yè)培訓(xùn)；鼓勵罪犯接受函授、廣電大學(xué)的課程教

育。意大利監(jiān)獄重視罪犯勞動權(quán)的實(shí)現(xiàn)，并把勞動作為再教育的一個重要手段寫進(jìn)法律，強(qiáng)制罪犯執(zhí)行。這與我國的行刑制度，倒有著異曲同工之處。但由于勞動項(xiàng)目的限制，押犯中只有五分之一的罪犯能參加勞動。同時，這項(xiàng)法律條款在執(zhí)行過程中，情況卻不容樂觀：為實(shí)現(xiàn)對罪犯的再教育的目標(biāo)，法律規(guī)定，監(jiān)獄必須組織罪犯勞動。但在執(zhí)行中，我們遇到了很大的阻力。主要原因在于：產(chǎn)品質(zhì)量差。罪犯大多是游手好閑的，根本沒有勞動技能；沒有企業(yè)訂單；、環(huán)境和條件限制太大，監(jiān)獄沒有廠房，因建廠成本太高，勞動成本又高于社會，私人企業(yè)也不愿意到監(jiān)獄建廠，產(chǎn)

江蘇監(jiān)獄代表團(tuán)赴歐考察印象

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