第一篇：環境監理管理辦法

遼寧省建設項目環境監理管理辦法

第一章 總則

第一條 為認真貫徹《遼寧省人民政府關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》，嚴格執行環境保護“三同時”制度，加強建設項目建設過程中的環境管理，防止生態破壞和環境污染，根據國務院《建設項目環境保護管理條例》、《遼寧省遼河流域水污染防治條例》等有關法律法規，結合我省實際，制定本辦法。

第二條 建設項目環境監理是指環境監理機構受建設單位委托，依據環境影響評價及其批準文件，對項目建設過程進行環境保護技術監督、配合環境保護行政主管部門對項目建設進行監督檢查的專業化中介服務活動。

第三條 我省境內的下列建設項目，應當開展環境監理：

（一）涉及飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、文物保護單位等重點保護區的建設項目；

（二）編制環境影響報告書的建設項目；

（三）環境保護行政主管部門在環境影響評價批準文件中要求開展環境監理的建設項目；

（四）需要開展環境監理的其他項目。

第四條 凡在我省轄區內從事環境監理相關活動的單位和個人，應當遵守本辦法。

第五條 環境監理包括建設項目設計文件環保核查，施工期環境監理和試生產期間環境監理。

（一）設計文件環保核查是對建設項目的設計文件符合環境影響評價及其批準文件要求情況的檢查。

（二）施工期環境監理包括生態保護措施監理、環境保護達標監理、環保設施監理:

生態保護措施監理是對項目施工建設過程中自然生態保護和恢復措施、水土保持措施及飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、文物保護單位、生態功能保護區、重要生態保護地、地質公園、森林公園等環境敏感保護目標的保護措施落實情況的技術性監督檢查；

環境保護達標監理是對項目施工建設過程中各種污染物排放達到環境保護標準要求情況的技術性監督檢查；

環保設施監理是對建設項目環境污染治理設施、環境風險防范設施按照環境影響評價文件及批復的要求建設情況的技術性監督檢查。

（三）試生產期間環境監理是對項目試生產期間環保“三同時”和環保設施運行、生態保護情況、污染物達標排放的技術監督。

第六條 環境監理費用應當依據環境監理技術要求進行成本核算，納入工程環境保護投資。

第七條 環境保護行政主管部門按照審批權限,對其審批的建設項目環境監理進行監督管理。上級環境保護行政主管部門可委托下級環境保護行政主管部門對其審批的建設項目環境監理進行監督管理。環境保護部審批的我省建設項目環境監理由遼寧省環境保護廳進行監督管理。

第二章 監督管理

第八條 根據公平、公開、公正的原則，建設單位應當在建設項目開工建設前，通過招投標等方式委托環境監理機構開展環境監理。

第九條 建設項目未委托環境監理即開工建設的，由有監督管理權限的環境保護行政主管部門責令建設單位限期整改，逾期不整改的，責令停止建設。對未按規定提交環境監理報告的，環境保護行政主管部門不予批準竣工環保驗收。

第十條 項目建設單位應當與環境監理機構簽訂環境監理合同。環境監理合同副本應當由項目建設單位報審批建設項目的環境保護行政主管部門備案，并作為對項目環境管理、考核、驗收等工作的重要條件。環境保護部審批的我省建設項目的環境監理合同副本應當同時報遼寧省環境保護廳。

第十一條 項目建設單位應當根據環境監理合同約定，賦予環境監理機構對施工單位的監督職能，配合環境監理機構開展工作。

第十二條 項目建設單位應當在建設項目開工建設時，向環境保護行政主管部門報告并提交環境監理機構關于建設項目設計文件環保核查報告；在建設

項目試生產前，提交環境監理機構關于建設項目施工期環境監理報告；在申請建設項目竣工環境保護驗收時，提交環境監理機構關于建設項目環境監理總結報告。

第十三條 環境監理機構應當于環境監理合同簽訂后十日內，將項目監理機構的組織形式、人員組成，書面通知項目建設單位，并報審批建設項目的環境保護行政主管部門和當地環境保護行政主管部門備案。

第十四條 環境監理機構應當依據本辦法和環境監理合同，公正、客觀地開展環境監理工作，保守項目建設單位的技術和商業機密。履行配合環境保護行政主管部門對項目建設進行環境保護監督檢查的義務，切實監督建設項目各項環境保護措施得到落實。

第三章 環境監理的實施

第十五條 在開展環境監理工作前，環境監理機構應當根據所承擔的環境監理工作，按照環境影響評價文件及環境保護行政主管部門批復及相關技術規范的要求編制環境監理方案。

涉及生態、環境敏感目標的重大項目或特殊項目環境監理方案應當組織專家進行審查。

第十六條 建設項目環境監理應當由環境影響評價工程師、注冊環保工程師、注冊監理工程師擔任總環境監理工程師。環境監理人員應當承擔所監理內容的相應責任，環境監理人員名單應當附在監理項目環境監理總結報告中。

第十七條 環境監理機構應當按下列程序進行環境監理：

（一）依據項目建設進度和工程特點編制階段性或單項措施環境監理實施細則；

（二）在項目開工建設前完成設計文件環保核查并及時向項目建設單位提交設計文件環保核查報告；

（三）向建設項目現場派駐環境監理項目部和監理人員，采取巡視、檢查、旁站等進行跟蹤管理。環境監理項目部的設置、組織形式和人員組成，應當根據環境監理工作的內容、服務期限及工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定；

（四）參加項目施工例會、項目驗收會和組織項目環境監理例會，對環保工程進度、環境質量進行控制，提出工程暫停、復工和設計變更等要求或決定；

（五）按照監理實施細則實施監理，填寫日志，定期向項目建設單位提交監理月報表和專題報告，并同時報送環境保護行政主管部門和當地環境保護行政主管部門；

（六）在建設項目開工、試生產和竣工環境保護驗收前分別向項目建設單位提交階段環境監理報告。在建設項目通過竣工環境保護驗收后移交環境監理檔案資料。

第十八條 環境監理中發現建設項目存在如下問題時，環境監理機構應當立即報告項目建設單位和環境保護行政主管部門。

（一）項目設計平面布置、建設規模、生產工藝和環境保護設施與所批復的環境影響評價文件存在較大變更的；

（二）項目施工過程中未對飲用水水源保護區、自然保護區、風景名勝區、文物保護單位等環境敏感區實施有效環境保護，造成破壞的；

（三）項目施工過程中存在超出國家或地方環境標準排放污染物的環境違法行為的，存在污染擾民情況的，存在生態破壞或未按照環境影響評價文件及批復要求實施生態恢復的；

（四）環境污染治理設施、環境風險防范設施未按照環境影響評價文件批復的要求建設及施工進度與主體工程施工進度不符合的；

（五）項目試生產期間污染防治設施不能運行和污染物排放不達標等達不到環境影響評價文件及其批復要求的；

（六）項目建設過程中存在其他環境違法行為的。

第四章環境監理機構的考核管理

第十九條 遼寧省環境保護廳負責對環境監理機構實施統一監督管理。擬開展環境監理的機構應當向遼寧省環境保護廳提出申請，經遼寧省環境保護廳審查認定并報環境保護部備案，取得業務范圍為環境監理的《建設項目環境影響評價資質證書》。

第二十條 環境監理機構應當具備下列條件：

（一）在中華人民共和國境內登記的各類所有制企業或事業法人，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于100萬元，企業法人工商注冊資金不少于30萬元；

（二）具備10名以上專職技術人員，其中至少有2名環境影響評價工程師（或注冊環保工程師）和1名注冊監理工程師。專職技術人員均應當通過環境監理業務培訓；

（三）具有適當數量的工程分析、環境工程、生態、土建等方面的專業技術人員和一定環境管理經驗的人員；

（四）配備與環境監理工作范圍一致的專項儀器設備，具備文件和圖檔的數字化處理能力，有較完善的計算機網絡和檔案管理系統。

第二十一條 申請開展環境監理的機構，應當提交下列材料：

（一）書面申請；

（二）建設項目環境影響評價資質申請表；

（三）企業法人營業執照正、副本復印件或事業機構法人證書正、副本復印件；

（四）工作場所、場地證明；

（五）本機構具備的各類專業技術人員職業資格證書、身份證件復印件及環境監理業務培訓證明等；

（六）環境監理相關工作業績證明；

（七）其他需要提供的有關材料。

第二十二條 環境監理機構經認定滿4年的，應當重新申請認定。環境監理機構的經濟類型、法定代表人、工作場所和環境監理技術人員等基本情況發生變化的，應當及時報遼寧省環境保護廳備案。

第二十三條 遼寧省環境保護廳可組織對省內環境監理機構的資格條件、環境監理工作質量和是否有違法違規行為等進行定期考核，并向社會公布有關情況。

第二十四條 遼寧省環境保護廳負責組織或委托市、縣級環境保護行政主管部門組織對環境監理機構的從業行為進行檢查。

各級環境保護行政主管部門對在本轄區內承擔環境監理工作的環境監理機構負有日常監督檢查的職責。

第二十五條 各級環境保護行政主管部門在日常監督檢查或考核中發現環境監理機構不符合相應條件或者有本辦法第二十六條所列行為的，應當及時向遼寧省環境保護廳報告有關情況，并提出處理建議。

第二十六條 環境監理機構有下列行為之一的，由遼寧省環境保護廳視情節輕重，分別給予通報批評，責令限期整改，情節嚴重的，不得再從事環境監理業務：

（一）監理機構不按規定現場派駐監理人員；

（二）不按規定接受檢查、考核或在檢查考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料的；

（三）環境監理機構不作為，其負責的建設項目存在較大環境問題不向建設單位和環境保護行政主管部門報告或出具虛假環境監理工作報告的；

（四）環境監理機構以欺騙、賄賂等不正當手段通過認定的；

（五）未按本辦法規定開展環境監理工作的其他行為。

第二十七條 環境監理人員在環境監理過程中，嚴重失職、弄虛作假、致使所承擔的建設項目出現較大問題，酌情給予警告、通報批評或者取消環境監理從業資格等處理。

第五章 附 則

第二十八條 本辦法由遼寧省環境保護廳負責解釋。

第二十九條 本辦法自發布之日起實施。2011年3月10日遼寧省環境保護廳發布的《遼寧省建設項目環境監理試點工作辦法》即行廢止。

第二篇：甘肅省建設項目環境監理管理辦法

甘肅省建設項目環境監理管理辦法

（試

行）

第一章 總 則

第一條 為加強建設項目的全過程環境監督管理，落實建設項目環境保護措施，控制施工期環境污染和生態破壞，規范環境監理工作，依據《中華人民共和國環境影響評價法》、《建設項目環境保護管理條例》、《建設項目竣工環境保護驗收管理辦法》等法律法規，結合本省實際，制定本辦法。

第二條 建設項目環境監理是指具備環境監理資質的監理單位受建設單位委托，按照環保有關法律法規、建設項目環境影響評價文件（以下簡稱“環評文件”）和環境保護行政主管部門的批復、環境監理合同等，對項目建設過程中環境保護措施落實情況進行監理。

第三條 本省行政區域內的下列建設項目，應當開展環境監理：

（一）涉及飲用水源、自然保護區、風景名勝區等環境敏感區的建設項目；

（二）環境風險高或污染較重的建設項目，包括石化、化工、火力發電、農藥、醫藥、危險廢物（含醫療廢物）集中處置、生活垃圾集中處置、水泥、造紙、電鍍、印染、鋼鐵、有色及其它涉及重金屬污染物排放的建設項目；

（三）施工期環境影響較大的建設項目，包括水利水電、煤礦、礦山開發、石油天然氣開采及集輸管網、鐵路、公路、城市軌道交通、碼頭等建設項目；

（四）環評文件批復要求開展環境監理的建設項目。第四條 建設項目環境監理包括項目建設與環評文件及批復的符合性、施工期污染物達標排放情況、環境保護設施和生態環境保護措施的落實等基本內容：

（一）項目建設與環評文件及批復的符合性：項目性質、規模、選址、平面布置、工藝、環保措施等實際建設內容與環評文件及批復的要求是否相符。

（二）施工期污染物達標排放情況：項目在施工建設過程中各種污染因子是否達到環評文件及批復要求。

（三）環境保護設施與措施落實情況：建設項目施工建設過程中環境污染治理設施、環境風險防范與事故應急設施、與環保相關的隱蔽工程等是否按照環評文件及批復要求與主體工程同步建設，相應的環保措施是否同步落實。

（四）生態環境保護措施落實情況：按照環評文件及批復要求，建設項目施工過程中生態保護與恢復措施的落實。

第五條 環境保護行政主管部門按照審批權限，對其審批建設項目的環境監理工作進行監督管理。

第六條 對于應開展環境監理的建設項目，該項目環評文件及批復中要有開展環境監理工作的明確要求，環境監理費用應單項計入項目投資概算中。

第七條 環境監理報告是核準建設項目試生產和竣工環境保護驗收的重要依據，應開展環境監理但未開展、不能提供施工期環境監理報告的建設項目，環境保護行政主管部門不予辦理試生產核準手續和竣工環境保護驗收。

第八條 甘肅省環境保護廳負責全省環境監理單位資質的統 一管理，擬定行業管理規定和技術規范，對環境監理單位及人員進行日常檢查、培訓和考核。

第二章

資質管理

第九條 凡在甘肅省行政區域內從事建設項目環境監理工作的單位，應向甘肅省環境保護廳申請甘肅省建設項目環境監理資質，經審定取得環境監理單位資質后，方可開展建設項目環境監理工作。

第十條 申請建設項目環境監理資質的單位應當具備下列條件：

（一）具有獨立企業法人資格或者事業單位法人資格，具有固定的工作場所和工作條件，固定資產不少于100萬元，其中企業法人工商注冊資金不少于50萬元；

（二）具備省級以上環境保護行政主管部門頒發的環境監理崗位證書的專業技術人員10名以上（其中與申請業務范圍相適應的高級工程師1名以上、注冊監理工程師或注冊環境影響評價工程師2名以上）；

（三）配備滿足環境監理工作需要的儀器和設備；

（四）具備完善的環境監理工作規程、質量保證體系和制度。第十一條 申請環境監理資質的單位，應當向甘肅省環境保護廳提交下列材料（一式三份）：

（一）環境監理資質書面申請；

（二）建設項目環境監理單位資質申請表；

（三）企業法人營業執照正、副本復印件或單位法人證書正、副本復印件；

（四）本單位各類專業技術人員職業資格證書、崗位證書、身份證復印件及環境監理專業技術人員經環境保護業務培訓的證明材料；

（五）環境監理工作規程、制度、質量保證體系等；

（六）工作場所、場地證明、固定資產證明；

（七）其它需要提供的相關材料。

第十二條 申請環境監理資質的單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料的，一經核實，甘肅省環境保護廳不予受理和批準，申請單位在一年內不得再次申請環境監理資質。

第十三條 環境監理單位的經濟類別、法定代表人、工作場所和環境監理技術人員等基本情況發生變化的，應在基本情況發生變更后的一個月內報甘肅省環境保護廳備案。

第十四條 建設項目環境監理資質有效期為三年。環境監理單位應當在資質有效期滿六十日前，向甘肅省環境保護廳申請辦理復核手續。對在資質有效期內遵守有關法律、法規、規章、技術標準，信用檔案中無不良記錄，考核合格的予以延續。

第十五條 環境監理單位違反本辦法規定，有下列情形之一的，由甘肅省環境保護廳視情節輕重，分別給予通報批評、限期整改、暫停資質、吊銷資質等處理：

（一）單位基本情況發生變化，未按規定辦理變更備案登記的；

（二）環境監理資質有效期滿，未申請辦理復核手續的；

（三）在環境監理工作中不遵守環保法律、法規，弄虛作假，或未按期提交環境監理報告，影響環境監理工作正常開展的；

（四）出借、轉讓環境監理單位資質證書，或允許其他單位或個人以本單位的名義承接環境監理業務的；

（五）不按規定接受抽查、考核或在抽查考核中隱瞞有關情況、提供虛假材料及考核不合格的；

（六）其他違反法律法規的行為。

第十六條 甘肅省環境保護廳負責組織對環境監理單位進行考核，也可委托下級環境保護行政主管部門對環境監理單位從業行為進行抽查。

第十七條 在甘肅省開展建設項目環境監理的省外環境監理單位，應持有當地省級以上環境保護行政主管部門頒發的環境監理資質，并經甘肅省環境保護廳備案批準后，方可開展建設項目環境監理。

第十八條 從事建設項目環境監理的專業技術人員，應通過甘肅省環境保護廳組織的建設項目環境監理技術人員培訓，取得環境監理資格證后，方可從事建設項目環境監理工作。

第十九條 承擔建設項目環境影響評價工作的單位不得同時承擔該建設項目環境監理工作，承擔建設項目環境監理工作的單位不得同時承擔該建設項目竣工環保驗收調查報告的編制工作。

第二十條 建設項目環境監理單位和人員的資質申請及考核具體辦法由甘肅省環境保護廳制定。

第三章

組織實施

第二十一條 按照規定需要開展環境監理的建設項目，建設單位應在收到建設項目環評文件批復后30日內以書面合同委托開展環境監理，并于合同簽訂15日內，由建設單位將環境監理合同報審批該項目環評文件的環境保護行政主管部門備案。

第二十二條 建設單位應按照公平競爭、擇優選取的原則，采取招投標等方式確定環境監理單位。第二十三條 建設單位不得將建設項目環境監理委托給有隸屬關系或者有其他利益關系的環境監理單位，否則其監理結果不予認可。

第二十四條 建設單位未按規定進行環境監理的，由審批該建設項目環評文件的環境保護行政主管部門責令限期整改，逾期不改正的，依法處理。

第二十五條 建設單位應當根據合同約定，提供與環境監理相關的資料和辦公、生活條件，積極配合環境監理單位開展工作。

第二十六條 環境監理單位應依據合同，公正、獨立、自主地開展環境監理工作，維護建設單位的合法權益，確保建設項目各項環境保護措施達到環評文件及批復的要求，并對建設項目環境監理結論負責。

第二十七條 環境監理一般應按下列程序實施：

（一）按照建設項目環評文件及批復要求，編制環境監理實施方案，并報負責該建設項目“三同時”監督管理的環境保護行政主管部門審查；

（二）依據項目建設進度，按單項措施編制環境監理實施細則；

（三）按照監理實施細則實施監理，定期向項目建設單位提交監理報告和專題報告；

（四）每季度向審批建設項目環評文件的環境保護行政主管部門報送季度監理報告；

（五）環境監理工作結束后，向項目建設單位提交環境監理總報告，移交完整的環境監理檔案資料。環境監理總報告由建設單位報審批該建設項目環評文件的環境保護行政主管部門審查。第二十八條 環境監理單位與項目施工單位應同時進入現場、同時開展工作,并現場派駐項目監理機構或監理人員，具體負責監理方案的實施。項目監理機構的設置、組織形式和人員組成，應根據環境監理工作的內容、服務期限及工程類別、規模、技術復雜程度、工程環境等因素確定，環境監理人員組成應滿足各專業工作的需要。

第二十九條 環境監理過程中，如發現下列問題，監理單位應及時向建設單位和負責審批建設項目環評文件的環境保護行政主管部門報告，并建議施工單位停工整改：

（一）項目性質、規模、選址、平面布置、工藝、環保措施等實際建設內容與環評文件及批復要求不相符；

（二）建設項目未按環評文件及批復要求建設污染防治設施、環境風險防范設施和落實生態保護措施；

（三）建設項目污染物排放超出環評文件及批復要求；

（四）建設項目施工階段造成環境污染和生態破壞，或因環境問題擾民；

（五）環境污染治理設施、環境風險防范與事故應急設施等施工進度不符合建設項目“三同時”要求；

（六）建設項目施工過程中存在其他環境違法行為。第四章

附 則

第三十條 本辦法由甘肅省環境保護廳負責解釋。第三十一條 本辦法自發布之日起實施。

第三篇：監理城鄉環境綜合治理工作管理辦法

四川康立項目管理有限責任公司天府新區紅星路南延線工程監理部

城鄉環境綜合治理工作組織管理辦法

為貫徹實施市委市政府、天府新區管委會和成都天府新區建設投資有限公司關于開展城鄉環境綜合治理的相關部署，進一步加強我項目城鄉環境綜合整治工作的力度，改善城鄉環境和提升人居環境質量，促進我項目城鄉環境綜合整治工作取得實效營造良好的施工環境，根據我項目實際情況，制定環境治理組織管理辦法如下。

一、指導思想

認真貫徹落實城鄉環境綜合整治文件的精神要領，結合我項目實際情況，明確階段性任務，抓好當前主要工作，以“治塵、治污、治亂、綠化”為著力點，實現以點帶面，逐步推開，不斷美化施工環境和生態環境，逐步提高廣大施工人員文明素質和環保意識，著力打造一個整潔優美、安全文明、秩序井然的施工環境。

二、城鄉環境綜合治理目標

1、當前主要工作

（1）清理施工現場的垃圾渣土，凈化施工現場環境衛生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，對建材、露土進行覆蓋，確保施工現場環境干凈整潔。

（2）治理白色污染。采取集中整治和日常維護相結合，確保紅線范圍內主、輔車道無白色污染物。

（3）對施工路段安裝施工圍擋，并即使進行清理、維護，做到整潔大方美觀。

（4）防范違法戶外廣告、標語等，積極清理施工圍擋非法廣告、牛皮癬。

2、階段性目標

（1）對已經完工施工段落的臨時場地、板房、臨建進行拆除，場地進行恢復。

（2）對施工邊坡加強休整力度，即時覆蓋、種草養生。

（3）對綠化帶出現的問題：出苗率不齊、連續空白、部分段落枯黃、有雜草的情況進行改正。

（4）規范各類施工現場警示標識、標牌。統一規格，統一格式，進一步規范、完善。

（5）做好已完工道路路面清理保養工作，做到路面無揚塵、無掉落土石、雜物。

3、長期目標

切實加強對施工現場環境的監督和管理，確保施工現場晴天無揚塵雨天無積水、已完工道路過往車輛掉落土石垃圾及時清理、施工圍擋整潔干凈、施工完成場地恢復及時、綠化施工著實有效。對重點段落著重監理，全面實現施工現場及周邊環境的美化、整潔。

三、整治方法和步驟

我項目城鄉環境綜合整治工作，采用監理單位牽頭，施工單位配合的方法。由監理牽頭，負責統籌規劃、總體協調；施工項目總包部、各分包單位密切配合開展工作，具體分為三個階段：

1、全面部署階段：

按照天府新區建設投資有限公司相關文件精神和城鄉環境綜合整治工作方案的要求，施工項目總包部配合實施治理方案，全面部署協調各分包單位開展環境綜合整治工作。

2、綜合整治階段：

按照城鄉環境綜合治理目標，監單位理邀請業主單位，并組織有關施工單位開展環境整治工作的檢查驗收。

3、完善提高階段：

通過城鄉環境綜合治理工作檢查驗收，對從中及時發現的問題和不足，提出整改意見和建議，完善整治措施，進一步鞏固和擴大環境整治成果。

四、組織機構

為加強環境綜合整治工作的組織指揮和協調工作能力，監理部組織成立專項工作組。

1、主要人員組成：

組 長：廖常水

副組長：葛廣善、謝建波、聶虹云、唐玉貴、侯奎奎

成 員：鄒勇、曲二林、溫大鵬、彭麓燁、李華林、昌定兵、徐

培軍、魏利順、楊柳、陳雪莉

2、崗位責任：

組長：全面協調組織各單位城鄉環境綜合治理工作

副組長：負責各施工單位施工現場城鄉環境綜合治理工作成員：日常巡視檢查，并對治理點重點監控管理

五、保證措施

1、宣傳發動

城鄉環境綜合整治工作行動牽動了本項目全線19.7km，任務繁重要求高。要求各施工單位都要行動起來，要在所有參建人員心中樹立“質量環境并重，兩手抓兩手都要硬”的理念，真真正正地把思想認識和行動統一到一起。

2、責任落實

各監理、各施工人員都要切實增強做好環境整治工作的責任感，明確監理單位在城鄉環境治理工作中的制度和職責，落實責任制，組織精兵強將，做好組織、協調、推動環境整治工作。明確環境整治任務，加強組織領導，細化工作方案。對環境治理結果進行通報，對重點、難點進行重點加強督促。

3、投入力度

各施工單位要全力保證對環境整治工作的人力、物力和財力的投入。要宣傳、落實到給個參建人員，做到人人曉，人人動手。并增強灑水降塵力度和增加必要的保潔人員。

4、檢查考核

監理單位定期、不定期對全線城鄉環境綜合治理工作進行檢查，對檢查發現問題以監理工程師通知書形式及時通知施工單位，要求即時按要求進行整改。

5、督促管理

監理單位及時督促施工總包、各分包單位建立專項工作組，并檢查制定的城鄉環境治理細則，確保城鄉環境治理工作長久有效。

四川康立項目管理有限責任公司

天府新區紅星路南延線工程監理部

2014年5月12日

第四篇：監理管理辦法

連云港港疏港航道整治工程項目

施工監理管理實施細則

第一章 總則

1.1為加強連云港港疏港航道整治工程的施工監理管理，確保項目總體建設目標順利實現，特制定本實施細則。

1.2 本實施細則適用于連云港港疏港航道整治工程中的所有工程項目的施工監理工作。

1.3本辦法依據以下法律、法規以及相關規章制度制定： ⑴各監理標段的監理合同與合同文件； ⑵《水運工程施工監理規范》（JTJ216-2000）； ⑶《公路工程施工監理規范》（JTG G10－2006）； ⑷《水利工程建設項目施工監理規范》（SL288-2003）;⑸《江蘇省交通建設工程現場監理機構管理暫行辦法》（蘇交質[2005]66號）；

⑹《連云港港疏港航道整治工程項目施工、監理單位履約考核評分細則》；

⑺現行的有關法律、法規，業主制定的相關制度。

第二章 監理組織形式和基本要求

2.1連云港港疏港航道整治工程各施工監理標段設置一級監理機構，機構主要組成人員：總監理工程師（總監）、副監理工程師

⑶總監理工程師組織的周工作例會；

⑷專業監理工程師組織的分部、分項工程技術、安全交底會； ⑸監理單位督促施工單位組織的關鍵分部、分項工程或工序的施工技術、安全方案專家論證會的召開工作；

⑹單元劃分和質量創優目標和計劃的制定。3.3內業管理，重點檢查以下內容：

⑴監理單位對質量、安全保證體系及文明施工的監理工作情況；

⑵監理單位對分部分項工程施工技術、安全生產方案、進度計劃的檢查工作；

⑶監理單位試驗、測量資料的真實性、及時性以及監理單位抽檢頻率的合規性；通過監理月報，檢查監理單位對承包人試驗、測量工作規范性和正常性的評價；

⑷監理單位應對施工單位關于計量、變更、報告事項的及時性和審核計算書的準確性；

⑸監理單位安全、環保巡查記錄的完整性，隱患處理的落實情況；

⑹監理單位對工地會議、指令性文件中所提出問題的書面反饋情況；

⑺監理單位審核承包人投入原始材料、機械裝備、人力、財力等因素滿足工程需要的情況，并進行相關處理的及時性；

⑻監理單位對已通報問題進行整改反饋的及時性和真實性；

⑶總監、副總監、專業監理工程師離開工地需辦理請假手續，總監、副總監、專業監理工程師請假在3天及以上的報業主批準，專業監理工程師請假在3天以內的由總監批準，并報業主備案。監理人員請假期滿要簽到銷假，否則按擅自延長假期處理。

第四章 監理職責

4.1總監理工程師主持編制《監理規劃》，《監理規劃》應包括規范規定的內容，還應包括下列主要內容：

⑴監理組織結構、人員分工；

⑵建立安全五項制度，即：安全技術措施審查制度、專項施工方案審查制度、安全隱患處理制度、嚴重安全隱患報告制度、按照法律法規和強制性標準實施監理制度；

⑶根據合同標段的工程特點，制訂單位、分部、分項工程單元劃分表，并報質監站備案；

⑷結合重點分部、分項工程和關鍵工序的特點，制定監理及施工人員培訓計劃及大綱，制定關鍵分部、分項工程的工序施工技術、安全方案專家論證會計劃；

⑸質量控制目標分解、控制程序、控制要點及旁站計劃； ⑹總進度計劃目標分解和制定控制性工程進度、控制程序、控制要點；

⑺編制安全生產監理計劃； ⑻編制環保監理計劃；

4.9做好施工期監理工作，科學采取監理手段，對工程項目的質量、進度、費用、安全、環保等進行全面控制。

4.9.1審核施工單位擬用于本工程的材料、設備、構配件的品質、施工設備的性能與數量，審查施工方案及工藝。

4.9.2按照下列規定的頻率獨立開展監理單位的試驗、檢測工作: ⑴水泥、鋼材、瀝青、石灰、粉煤灰、砂礫、碎石等原材料、各種混合料為施工單位抽樣頻率的20%，其余材料為10%（試驗項目同施工單位）；

⑵對已完工程進行驗收試驗檢測，關鍵檢查項目為規定頻率的30%，其余項目為20%；

⑶對施工單位的施工放線重點部位100%復核； ⑷其他部位抽查頻率不低于施工單位放線點位的30%； ⑸橋梁樁基及其他項目檢測頻率按照相關規定執行。

4.9.3審查施工單位提交的總體進度計劃、年進度計劃、月進度計劃、階段進度計劃、重要分部工程的進度計劃及進度調整計劃，檢查和督促施工單位進度計劃的實施。

4.9.4要求施工單位按照合同文件、技術規范和監理程序進行施工，通過指令性文件、旁站、巡視、檢測、試驗和驗收等手段全面監督、檢查和控制工程質量和施工安全。

4.9.5在授權范圍內，批準各類工程開工報告，發布停（復）工令、通知等指令。

第五章 變更管理程序

5.1業主提出變更：

業主提出變更（表業A02）→通知設計單位審核→如同意，即簽字認可，業主下發通知至監理單位；如需詳細設計，設計單位進行設計，并將設計成果提交業主，業主下發通知至監理單位（表業A01）→監理單位通知施工單位執行變更（表監A06）→施工單位提交變更費用申請表至監理單位（施A30〃1）→監理單位審核后報業主審批→業主審批后下發至監理單位→監理單位將變更費用審批結果下發施工單位。

5.2監理單位提出變更：

監理單位提出變更（監A01）→報業主審批→業主通知設計單位審核（業A02）→如同意，即簽字認可，業主下發通知至監理單位；如需詳細設計，設計單位進行設計，并將設計成果提交業主，業主下發通知至監理單位（表業A01）→監理單位通知施工單位執行變更（表監A06）→施工單位提交變更費用申請表至監理單位（施A30〃1）→監理單位審核后報業主審批→業主審批后下發至監理單位→監理單位將變更費用審批結果下發施工單位。

5.3施工單位提出變更：

施工單位提出變更（施A15）→監理單位審核→報業主審批→通知設計單位審核（表業A02）→如同意，即簽字認可，業主下發通知至監理單位；如需詳細設計，設計單位進行設計，并將設計成果提交業主，業主下發通知至監理單位（表業A01）→監理單位通

變更流程圖

業主提出的工監理單位提出施工單位提出程變更的工程變更的工程變更設計單位提出(表業A02)(表監A01)(表施A15)的工程變更 監理審核變更設計單位業主審批立項設設設業主審批及計計計費簽詳細變簽詳細變簽用字更設計字更設計字同同同詳細變初更設計業主審批核意意意業主下發通知(表業A01)監理下發通知(表監A06)施工單位執行變更變(表施A30.1)更執行及監理審核費用審業主審批核

1照下列情況進行處理，直至清退出場。

7.2.1人員缺勤及更換：

⑴監理人員未能滿足駐工地的最少時間，經確認缺勤天數后，業主將課以下列違約金：

總監、副總監： 1萬元/人〃天 專業監理工程師： 0.5萬元/人〃天 監理員： 0.2萬元/人〃天

⑵按規定必須監理旁站的崗位，每缺崗一次課以100元違約金。

7.2.2全體監理人員應嚴格監理，對每個部位、每道工序進行現場檢驗、抽查。接到檢驗申請后，必須在12小時內進行現場檢驗，若無故超過24小時才檢驗，將課以1000元/次的違約金。

7.2.3試驗資料弄虛作假，經查實，課以監理單位10000元/次的違約金，同時要求補做有關試驗；抽樣檢查頻率達不到要求、試驗資料有誤或資料整理達不到要求，課以監理單位500元/次的違約金，并要求在三天之內更正。

7.2.4如施工單位上報計量的工程數量與實際明顯不符，監理單位未作復核或更正，每發生一次，課以監理單位500元的違約金；屬弄虛作假、多計重報者，撤換計量工程師，同時按人員更換進行處罰。

7.2.5監理單位未按變更規定處理變更，課以500元/次違約金；未及時提出明確變更審核意見的，課以100元/次違約金。

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第五篇：監理管理辦法

工程監理人員管理辦法

1．合作目標

為規范項目管理流程，提高協作效率，實行一體化運作，更好的實現項目管理目標，特制定本辦法。2．總體要求

（1）監理方需嚴格按照合同和甲方要求，配備足夠數量的工程師協助甲方監管施工項目。

（2）監理方除了按國家和地方標準監管施工單位外，還有義務協助甲方按照甲方的企業標準監管項目施工和施工單位。

（3）甲方工程部負責對監理單位日常履約能力和業務的考核。（4）監理方有義務及時向甲方匯報監管情況。

（5）總監理工程師在監理工作日內不能到現場須書面通知、并征得委托人同意。參加所有工程會議及驗收工作，與甲方工程人員保持有效溝通。

（6）總監理代表必須常駐現場，不能具體分管標段，代表總監處理工程中相關事宜。3．監理單位人員管理

（1）為保證工程監管的連續性，監理單位應保證人員的相對穩定性，監理單位需要調整工作人員時，應于七天前將調換、增加、減少的人選通報給工程部，新進監理單位的工作人員其資歷必須向甲方工程部申報并征得同意后方可上崗。如在上述約定的時間內未執行或未完成更換，則扣除當期工程監理費的30%（大寫：百分之叁拾）。

（2）監理單位如需更換監理單位總監理工程師，必須提前七天將替補人員的資歷報給工程部和相關部門審批，未經審批的人員不得進入監理單位工作，原總監理工程師不得擅自離崗。若監理公司自行更換或撤離總監理工程師，委托人則向監理公司收取10000元/人〃次（大寫：每人每次人民幣壹萬元整）

（3）所有監理工作人員必須每天到監理部上班，不得兼任其它項目職務。總監理工程師（或總監代表）離崗時間在兩天及以上的，應向工程部請假。

（3）工程部可對監理單位未盡職和不稱職的工作人員提出警告，直至要求監理單位進行撤換。委托人要求更換時，監理公司須按上述約定的更換程序、條件，在7個工作日內完成更換。4．作息時間與考勤

（1）為更有效地掌握和控制監理人員工作情況，要求監理單位人員實行打卡上班制度，每人每月出勤次數應為25次，若不足25次應及時說明原由。

（2）監理單位的工作日作息時間應與工程部時刻保持聯系，在工作日工作時間以外應根據工程施工情況具體、合理安排工作。

（3）節假日、休息日監理單位必須安排人員加班，加班人數可適當減少，但以不影響正常工作為前提，且不得少于兩人。5．監理單位內業管理要求

（1）現場監理人員的監理日記、現場巡查及監理旁站記錄，每日應對所檢查內容有詳細描述，尤其要重點記錄關鍵工序、關鍵節點的施工及監管情況，同時對監理日志中提到的問題要進行跟蹤、閉合。現場工

程師會不定期對監理日記等相關內容進行檢查，也作為考核監理人員的依據。

（2）監理單位要根據項目施工階段和實際需求，配備滿足檢查、驗收等要求的檢測工具和相機（按每施工標段一臺相機標準）。

（3）監理單位應設有專人跟蹤檢查施工單位技術資料，以使技術資料的整理與工程進度同步。工程竣工后，應督促施工單位提交技術資料，經審核后，由施工單位向檔案館和工程部進行移交。

（4）監理單位應參加我公司組織的圖紙會審和技術交底會議，對圖紙和工藝中存在的問題通過工程部向設計單位建議。6．監理單位對施工單位的監控

（1）監理單位要嚴格按照地方政府主管部門的要求和監理合同及監理規劃的要求，協助甲方全過程的管理項目施工。專業監理工程師應建立對實體的檢查制度，現場檢查以數據、圖片說話，不允許出現類似局部不平整、部分墻柱垂直度不夠等語句。

（2）監理單位應對工程重點部位、關鍵工序、特殊工序的施工方法上報相關監理措施給工程部。在重點部位、關鍵工序、特殊工序施工時，工程部將實地檢查監理工作。若發現監理人員未履行職責的，第一次工程部給予警告，第二次發現將給予責令撤換處理，并給予監理單位1000元的經濟處罰。

（3）監理人員每日巡檢的工作面工程質量進行影像記錄并整理匯總,在周例會上以PPT的形式實行通報制。同時監理人員還須協助工程部做好對施工單位的各種檢查工作，如月度綜合大檢查等，對檢查的內容以影像圖文的方式進行總結匯編，在檢查通報會上以PPT的形式進行公開通報、評比。

（6）監理單位內業資料記錄、整理不全面，在下次檢查或考核中依然存在的，由項目工程部通報批評并給予1000元的經濟處罰。

（7）監理單位一般工作人員有索賄、或故意刁難施工單位行為的，由工程部要求監理單位撤換直接責任人；發生兩次以上的，由工程部提請公司領導要求監理單位撤換總監理工程師和直接責任人并處監理單位10000元（壹萬元）。

（8）監理單位在工作時間內人員不齊，工作松懈，工作人員經常遲到、早退，或未按前述要求安排值班的，第一次由工程部口頭警告，第二次由工程部通報批評，第三次由工程部提請公司主管領導要求監理單位撤換總監理工程師。

（9）考核時間：對現場監理部的考核時間在每個支付季度最后一個月末進行，對現場監理人員的考核時間在每個月的25日左右進行。分別按表KH—A、KH—B、KH—C的對應內容及上述條款進行考核。

9、建立合理有效的獎勵機制

提倡監理人員在監理工作過程中提出合理化建議，使委托人得到了經濟效益，雙方可協商適當的經濟獎勵。

安徽鹽業銀華投資有限公司

工程管理部 2014-8-20