第一篇：在兵團“少生快富”工程推進會上的致辭

在兵團“少生快富”工程推進會上的致辭

農十四師黨委書記、政委趙建東

（2011年11月24日）

尊敬的陳宏曲副秘書長、尊敬的李全秀主任，各位領導、同志們：

大家好！

今冬煦暖，玉棗飄香，賓朋滿座，喜慶吉祥。首先我代表農十四師黨委和全師各族干部職工群眾，歡迎兵團“少生快富”工程推進會在農十四師皮山農場隆重召開！歡迎陳副秘書長一行蒞臨農十四師和皮山農場檢查指導工作！歡迎兵團計劃生育戰線的同仁們前來農十四師和皮山農場檢查指導、傳經送寶！

農十四師組建以來，師黨委歷屆領導班子認真貫徹執行計劃生育基本國策，充分調動社會各界力量，大力加強計劃生育宣傳教育，全面落實計劃生育獎勵措施，嚴格控制人口增長，強力推進“少生快富”工程，先后制定并實施了《農十四師農牧團場實行計劃生育家庭獎勵扶助實施意見》、《皮山農場計劃生育獎勵實施辦法》、《“十二五”期間農十四師“少生快富”工程五年規劃》等10多個政策規章，使計劃生育家庭在政治上得到了關心、在生產上得到了幫扶、在生活上得到了救助、在就醫上得到了優惠、在就業上得到了照 －1－

顧、在子女上學上得到了優待，有力促進了全師經濟社會的發展。在此，我代表農十四師黨委，向多年來關心支持農十四師計劃生育工作的各級領導表示衷心的感謝！向長期辛勤工作在計劃生育戰線的廣大干部職工表示崇高的敬意！向始終擁護計劃生育基本國策的愛國宗教人士表示高度的贊賞！向踴躍參加“少生快富”工程項目的職工群眾表示親切的問候！

計劃生育是基本國策，“少生快富”是惠民工程。農十四師自2006年啟動“少生快富”工程以來，已有317戶少數民族家庭踴躍參加這一項目并從中受益。今天，兵團計生委還將在這個大會上向今年參加“少生快富”的39個家庭每戶頒發2000元的獎金。他們是農十四師和皮山農場計劃生育的表率，是全師各族干部職工群眾的楷模，是值得我們每一個家庭學習的榜樣。現在我提議：請大家以熱烈的掌聲向今天受到表彰的家庭表示熱烈祝賀！

古人云：“人貴有自知之明”，我們千萬不能因為今天又有39個家庭獲獎而沾沾自喜、自我陶醉、孤芳自賞，我們必須清醒皮山農場和農十四師計劃生育工作經歷的嚴酷教訓、存在的嚴重不足、面臨的嚴峻形勢、需要的嚴肅態度、恪守的嚴正立場、堅持的嚴厲措施，必須真情敬重先進、真實宣傳先進、真誠學習先進、真心效仿先進、真切關懷先進、真正趕超先進，必須以這次現場推進會為契機、以皮山農場為重點、以計劃生育工作為師策，堅定文化立師、經濟強師、政治建師、維穩固師的戰略選擇，堅持穩定壓倒一切、發展決定一切、改革理順一切、開放改變一切、民生高于一切的理念，堅挺學習創新的能力、發現調研的能力、領導執政的能力、科學發展的能力、維穩戍邊的能力、社會管理能力，后來居上、后發趕超、后中崛起，全面促進包括計劃生育在內的各項工作再創新局面、再上新臺階、再譜新樂章，確保皮山農場和農十四師家庭和諧、民族團結、社會穩定、長治久安。

最后，祝“少生快富”推進會圓滿成功！祝陳副秘書長及所有領導：冬令精神爽，闔家歡樂多，工作事業順，身心康悅長！祝皮山農場的父老鄉親：鄰里和洽，家庭和睦，心情和悅，生活和美！

謝謝大家。

第二篇：內蒙古自治區少生快富工程

內蒙古自治區少生快富工程工作實施方案

2009-06-12 根據人口計生委、財政部《關于印發西部地區計劃生育少生快富工程實施方案的通知》（國人口發[2006]117號）精神，國家將我區確定為全國少生快富工程試點省區，為全面落實試點工作任務，特制定本實施方案。

一、實施范圍和目標人群

（一）實施范圍。按照政策法規的規定，現行普遍允許生育三個孩子的地區。

（二）目標人群。

少生快富工程的目標人群必須同時具備以下基本條件：

1、夫妻雙方均為農牧業戶口或界定為農牧民，且其戶口登記在現行普遍允許生育三個孩子的地區；

2、夫妻一方或雙方為蒙古族；

3、女方年齡在49周歲以內；

4、夫妻雙方按照《內蒙古自治區人口與計劃生育條例》的生育數量規定生育子女，現存兩個子女均為女孩；

5、自愿放棄生育第三個孩子；

6、已采取了結扎手術。

離婚、喪偶現無配偶的，不納入工程實施范圍。

二、基本要求

（一）堅持政府倡導，群眾自愿參與。廣泛宣傳“少生快富”工程獎勵對象的政策和優惠措施，引導群眾自愿參與，嚴禁強迫命令，“一刀切”和下計劃指標。鼓勵自愿少生的農牧民采取可靠的長效節育措施。

（二）實行“四權分離”，嚴格資金管理。“少生快富”工程的資格確認和技術服務，由人口計生部門負責；資金管理，由財政部門負責；資金發放，由代理金融機構負責；資金監督，由監察、審計等部門負責。按照“四權分離”的辦法，嚴格對象確認，嚴格資金管理，確保資金安全和及時、足額落實到戶，充分發揮資金的效益。

（三）獎勵資金直接發放到目標人群。依托金融機構的網絡，直接給目標人群發放獎勵金。嚴禁任何單位或個人截留挪用、虛報冒領獎勵資金和以扣代罰等各種名目的違規行為。

（四）幫助目標人群發展生產。引導和幫助目標人群把獎勵金用于發展生產，幫助選擇投資少、收效快、風險低、適宜可行的致富項目，并與扶貧開發、農業開發等項目緊密結合起來。增強計劃生育家庭的自我發展能力和抵御市場風險的能力。

（五）提供優質的計劃生育技術服務。加強項目實施地區計劃生育服務站（所）建設，建立健全各種服務標準和規范，提高計劃生育技術服務能力，保證為目標人群提供優質的技術服務，防止手術并發癥的發生，提高群眾的生殖健康水平。

三、獎勵標準與資格審核、確認程序

（一）獎勵標準。對本人申請、符合獎勵條件的對象，每對夫婦一次性獎勵3000元。

（二）資格審核、確認程序。人口計生部門負責審核、確認目標人群。

1、宣傳發動。包村干部入戶面對面宣傳；固定標語在組（艾力）上墻宣傳；嘎查村組（艾力）召開會議宣傳；電視、廣播等媒體宣傳。

2、本人申請。本人向戶籍所在地的嘎查村民委員會提出申請，并填寫《內蒙古自治區少生快富工程試點項目戶審批表》。

3、嘎查村民委員會審議。嘎查村民委員會按照內蒙古自治區少生快富項目戶資格確認標準，對申請人的條件進行審議，提出擬上報的獎勵對象名單，提交嘎查村民代表大會討論，并將討論通過的擬獎勵對象名單以嘎查村和組（艾力）為單位在村務公開欄張榜公示5天，無異議后，由嘎查村民委員會在《內蒙古自治區少生快富工程試點項目戶審批表》上簽注意見，上報蘇木、鄉鎮人民政府。

4、蘇木、鄉鎮人民政府初審。蘇木鄉鎮人民政府對嘎查村民委員會上報的擬獎勵對象名單，通過走訪群眾、入戶調查以及到公安部門核對戶籍等方式進行核實，核實后的申請人名單在嘎查村和組（艾力）村務公開欄張榜公示5天，同時設立舉報信箱，公布舉報電話，接受群眾監督，無異議后，以正式文件上報旗縣人口計生委。

5、旗縣級人口計生部門審核、批準。旗縣級人口計生部門對蘇木鄉鎮人民政府上報的擬獎勵對象按50%進行抽檢、審核。經初步審核確認后，將擬獎勵對象花名冊印發至各嘎查村民委員會，在各嘎查村張榜公布，并將擬獎勵對象花名冊和舉報信箱、舉報電話通過媒體向社會公布。無異議后，蘇木、鄉鎮人民政府與擬獎勵對象簽訂《少生快富工程試點項目合同書》（以下簡稱“合同書”）。《合同書》一式三份，項目戶、蘇木、鄉鎮計生辦、旗縣級人口計生部門各一份。擬獎勵對象必須落實絕育措施，出具旗縣級人口計生部門或衛生部門的“絕育手術證明”，一式三份，分別貼入《合同書》相關欄目。對象已落實絕育措施且手術證明遺失的，應由旗縣級人口計生部門重新審核并出具手術證明。旗縣級人口計生部門要分批建立少生快富項目戶信息檔案，并填寫《內蒙古自治區“少生快富”工程試點項目戶信息表》(以下簡稱“項目戶信息表”),將項目戶信息表于2006年12月28日前報盟市人口計生委，并分送同級財政等相關部門。

6、盟市人口計生部門審查。盟市人口計生部門按項目戶30%進行抽查，將審查后的項目戶信息表于2007年1月1日前上報自治區人口計生委。

7、自治區人口計生委核查備案。在2007年1月31日前落實獎勵資金。

8、兌現獎勵。對確定的項目戶，由旗縣級人口計生部門直接發給《內蒙古自治區“少生快富”工程試點項目獎勵金領取通知單》。受獎夫婦憑“獎勵金領取通知單”、本人身份證到獎勵金指定郵政局網點領取獎勵金。

9、跟蹤服務。在群眾享受少生快富工程試點項目獎勵之后，政府各相關部門要引導和幫助他們選擇投資少、風險低、見效快的致富項目，人口計生部門要及時提供生殖保健服務。

在確定獎勵對象時，要優先選擇年齡偏大的群眾，其余對象逐年解決。同時要做好其余對象的解釋工作。

四、獎勵資金的來源、管理和發放

（一）獎勵資金的來源。獎勵資金由中央財政負擔80%，自治區財政負擔20%，并列入財政預算。

（二）獎勵資金的管理。財政部門負責獎勵資金的管理，及時足額撥付資金并加強監督管理，實行封閉運行。

（三）獎勵資金的發放。

1、實行獎勵資金發放“直通車”。由自治區少生快富工程試點項目領導小組委托代理金融機構，代理發放少生快富工程獎勵資金，直接發放到目標人群。

2、代理發放機構負責制定資金發放辦法和操作規程，按照代理服務協議要求和人口計生部門提供的目標人群名單建立個人儲蓄帳戶，及時將財政部門撥付的獎勵資金足額劃轉到個人儲蓄帳戶，并將建立個人儲蓄帳戶和獎勵資金發放情況，及時反饋給地方財政和人口計生部門。

五、組織領導和管理

（一）加強組織領導。為加強對“少生快富”工程的領導，自治區成立“少生快富”工程試點項目領導小組。領導小組由政府分管領導任組長，人口計生委、財政廳負責人為成員。領導小組辦公室設在自治區人口計生委，具體負責項目工作的組織協調和實施工作。各試點地區也要成立相應的“少生快富”工程領導小組，負責項目的實施工作。

（二）做好政策銜接。試點盟市要嚴格執行國家統一的“少生快富”工程實施范圍和目標人群，確保國家政策及獎勵資金的落實。要認真研究做好各地現行計劃生育獎勵優惠政策與國家“少生快富”工程政策的銜接，確保人口和計劃生育工作平穩發展。要按照有利于執行現行生育政策，有利于維護群眾合法權益的原則，分期分批逐步解決歷年來積累的符合“少生快富”工程對象基本條件和計劃生育夫婦納入項目實施范圍的問題。

（三）制定配套政策。“少生快富”工程是一項社會系統工程，需要各有關單位和部門的通力合作。農牧業、扶貧開發、民政等部門，在安排脫貧致富項目、社會救濟、勞務輸出、最低保障等工作時，將“少生快富”項目戶作為重點予以扶持。

（四）開展監督檢查。每年國家將進行一次工程實施情況的綜合評估。自治區也將對工程實施情況組織一次檢查評估總結，并將有關情況報國家“少生快富”工程實施協調小組。各試點盟市工作結束后要對本地區的“少生快富”工程進展情況、經驗和問題進行總結并報自治區“少生快富”工程試點項目領導小組。自治區設立免費舉報電話：800-8055-055。各盟市也要設立相應的免費舉報電話。

國家已建立“少生快富”工程目標人群信息管理系統，用于對目標人群的錄入、匯總和上報，同時加強對相關信息的綜合分析和日常監督。建立“少生快富”工程實施監督機制。國家將統一印制西部地區計劃生育“少生快富”工程獎勵政策兌現卡，獎勵政策兌現卡將明確“少生快富”工程的具體政策及配套措施。各地要充分利用好“少生快富”工程獎勵政策兌現卡，進行“少生快富”工程的綜合評估。

自治區將協調監察、審計等部門對工程實施工作進行全過程監督，同時接受社會監督和輿論監督。

（五）獎勵、責任追究。對在實施工作中做出突出成績的單位和個人給予表彰和獎勵。對出現重大問題、造成社會影響以及弄虛作假的，要追究地方主要領導及相關部門的責任。對代理發放機構截留、拖欠、抵扣獎勵資金的，取消代理發放資格，并承擔相應的法律責任。對虛報、冒領、克扣、貪污、挪用、擠占資金的單位和個人，一經發現，嚴肅查處。對違反“少生快富”工程政策多生育子女的項目戶，要及時收回“少生快富”工程獎勵政策兌現卡以及已兌現的獎勵金。

第三篇：在少生快富項目交流表彰會上的講話

在地區新農村、新家庭“少生快富”項目經驗交流暨表彰大

會上的講話

各位領導，各位來賓，同志們，朋友們：

在北京奧運會成功舉辦的日子里，地區新農村、新家庭“少生快富”項目經驗交流暨表彰大會在我縣隆重召開，這既是對我縣“少生快富”項目工作的肯定，也是對我縣計生工作的鞭策和鼓舞，更為我們借鑒兄弟縣（市）的好經驗、好做法提供了難得的學習機會。在此，我謹代表縣委、縣人民政府對這次會議的召開表示熱烈祝賀！向即將受到大會表彰的先進集體和先進個人表示崇高敬意！向蒞臨此次大會的各位領導、同志們表示熱烈歡迎和衷心感謝！

近年來，我縣堅持以科學發展觀為統領，以創建自治區優質服務先進縣和婚育新風進萬家示范縣活動為載體，積極探索人口和計劃生育工作發展的新路子，抓基層，打基礎，抓服務，促管理，有力地推動了人口和計劃生育工作的健康穩步發展。特別是 在“少生快富”項目工程建設方面，我縣不斷深化宣傳教育，完善利益導向機制，幫助近千戶農牧民群眾走上了脫貧致富奔小康的道路，產生了良好的經濟效益和社會效益。

“少生快富”工程是穩定低生育水平、構建和諧社會的一項利民、惠民、富民政策，對于促進人口與經濟、社會、資源、環境協調和可持續發展具有重大而深遠的意義。我們將以此次會議

為契機，虛心學習各兄弟縣（市）的好經驗、好做法，以滿腔的熱情、務實的態度和創新的精神，真正把這一凝聚民心的德政善政工程抓實抓好，推動和促進全縣人口和計劃生育工作再上新臺階，為構建和諧社會作出新的更大的貢獻！

最后，預祝地區新農村、新家庭“少生快富”項目經驗交流暨表彰大會圓滿成功！祝各位領導和同志們身體健康！工作順利！

謝謝大家！

第四篇：寧夏回族自治區少生快富扶貧工程實施辦法

寧夏回族自治區少生快富扶貧工程實施辦法.txt沒有不疼的傷口，只有流著血卻微笑的人有時候 給別人最簡單的建議 卻是自己最難做到的。

寧夏回族自治區少生快富扶貧工程實施辦法

（寧夏回族自治區人民政府令第77號 2005年5月23日）

第一章 總則

第一條 為了鼓勵、支持農村育齡夫婦少生快富，推進農村計劃生育工作，依據有關法律、法規規定，結合本自治區實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱少生快富扶貧工程，是指對按照計劃生育政策可以生育兩個或者三個孩子，而自愿少生一個或者兩個孩子并采取永久性節育措施的農村育齡夫婦，或者對自愿采取永久性節育措施的農村計劃生育純女戶給予一次性獎勵資金及其他政策優惠，幫助其發展經濟，促使其盡快致富的計劃生育獎勵措施。

本辦法所稱少生快富扶貧工程戶（以下簡稱工程戶），是指符合本辦法規定條件，享受少生快富扶貧工程獎勵政策的農村計劃生育家庭。

第三條 本自治區少生快富扶貧工程實施工作，適用本辦法。

本自治區實施少生快富扶貧工程的地區，由自治區人民政府確定。

第四條 縣級以上人民政府人口和計劃生育部門負責少生快富扶貧工程實施、管理工作。

縣級以上人民政府財政、審計和監察部門，對少生快富扶貧工程獎勵資金的發放、使用等情況進行監督；縣級以上人民政府其他有關部門應當在各自職責范圍內，做好相關的少生快富扶貧工程實施工作。

郵政部門負責少生快富扶貧工程獎勵資金的代理發放工作。

第五條 公安派出所、村民委員會和村民小組，應當配合鄉（鎮）人民政府和縣人民政府人口和計劃生育部門的有關調查核實工作。

第六條 新聞、廣播、電視等有關單位，應當開展少生快富扶貧工程宣傳活動。

鄉（鎮）人民政府應當定期公布新的工程戶名單，進行宣傳表揚并接受社會監督。

第二章 獎勵措施

第七條 對符合本辦法規定的農村育齡夫婦，給予3000元－5000元的一次性少生快富扶貧工程獎勵資金。

少生快富扶貧工程獎勵資金專戶儲存，專款專用，任何單位和個人不得挪作他用。

第八條 工程戶中只生育一個孩子的家庭或者生育兩個女孩的計劃生育純女戶，夫婦年滿60周歲以后，每人每年給予600元的獎勵扶助金，直到亡故為止。

第九條 享受少生快富扶貧工程獎勵資金的工程戶，除享受本辦法規定的優待外，還享受人口與計劃生育法律、法規和國家政策規定的有關計劃生育優待。

第十條 縣級以上人民政府除執行本辦法規定的優待外，還可以根據實際，制定對工程戶的其他獎勵和優待辦法。

縣、鄉人民政府應當建立經常性的回訪制度，幫助工程戶解決生產、經營活動中的困難。

鼓勵社會力量資助工程戶。

第十一條 農村育齡夫婦申請少生快富扶貧工程獎勵資金、接受永久性節育手術、辦理與少生快富扶貧工程獎勵資金有關的手續，不交納任何費用。

任何單位和個人在辦理與少生快富扶貧工程獎勵資金有關的手續時，不得收取任何費用。

第十二條 享受少生快富扶貧工程獎勵資金的工程戶，由戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府頒發《少生快富扶貧工程榮譽證》。

第十三條 縣、鄉人民政府應當公布自治區人民政府規定的少生快富扶貧工程獎勵資金的標準和給予工程戶的其他獎勵優待事項。

第十四條 本辦法規定的獎勵措施，可以隨著自治區經濟社會的發展，予以調整。

第三章 獎勵資金的申請程序

第十五條 實施少生快富扶貧工程地區的具有本自治區戶籍的農村已婚育齡夫婦有下列情形之一的，可以自愿申請少生快富扶貧工程獎勵資金：

（一）按照自治區計劃生育政策可以生育兩個孩子，已生育一個孩子的；

（二）按照自治區計劃生育政策可以生育三個孩子，已生育一個或者兩個孩子的；

（三）計劃生育純女戶（包括川區已婚育齡夫婦已生育兩個女孩的家庭；山區漢族已婚育齡夫婦已生育兩個女孩的家庭；山區回族及其他少數民族已婚育齡夫婦已生育三個女孩的家庭）。

第十六條 符合本辦法第十五條規定條件的農村已婚育齡夫婦，可以隨時口頭或者書面向戶籍所在地的鄉（鎮）人民政府申請少生快富扶貧工程獎勵資金。

申請少生快富扶貧工程獎勵資金，應當填寫《少生快富扶貧工程獎勵資金申請表》（以下簡稱申請表），并提交育齡夫婦本人的有效身份證、戶口簿。

申請表一式三份，鄉（鎮）人民政府、縣（市、區）人民政府和自治區人民政府人口和計劃生育部門各持一份。

第十七條 鄉（鎮）人民政府應當自收到少生快富扶貧工程獎勵資金申請之日起10日內，對申請人的生育狀況、申請表和身份證明進行核實。經核實符合本辦法第十五條規定情形之一的，將申請人名單公布，并與申請人簽訂《少生快富扶貧工程合同書》（以下簡稱合同書）；經核實不符合本辦法第十五條規定情形的，應當書面說明理由并即時告知申請人。

被確定為工程戶的夫婦必須共同在合同書上簽名。合同書一式四份，工程戶、鄉（鎮）人民政府、縣（市、區）人民政府和自治區人民政府人口和計劃生育部門各持一份。

第四章 節育措施

第十八條 被確定為工程戶的夫婦持合同書、身份證和戶口簿，到符合國家規定的設置標準和從業條件的縣、鄉計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構落實永久性節育措施。

第十九條 計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構，應當為受術人做好術前檢查，嚴格執行手術操作規程，并在術后出具永久性節育手術證明。

永久性節育手術證明必須有工程戶夫婦、施術者、施術單位負責人的簽字，并加蓋施術單位的印章。永久性節育手術證明一式五份，工程戶、施術單位、鄉（鎮）人民政府、縣（市、區）人民政府和自治區人民政府人口和計劃生育部門各持一份。

施術單位應當對其出具的永久性節育手術證明的真實性負責。

第二十條 計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構，應當對受術人進行跟蹤服務，防止術后自然復通或者術后并發癥的發生。

出現術后自然復通或者術后發生并發癥的，施術單位應當免費重新實施手術或者負責治愈術后并發癥。

第二十一條 鄉（鎮）人民政府應當自收到永久性節育手術證明之日起5個工作日內，將新的工程戶花名冊、申請表、合同書、永久性節育手術證明報縣（市、區）人民政府人口和計劃生育部門審核。

縣（市、區）人民政府人口和計劃生育部門應當自接到前款規定的材料之日起15日內審核完畢，并將審核意見和工程戶花名冊、申請表、合同書、永久性節育手術證明報送自治區人民政府人口和計劃生育部門審批。

第五章 獎勵資金的發放程序

第二十二條 自治區人民政府人口和計劃生育部門應當自接到本辦法第二十一條第二款規定的材料之日起3個工作日內，作出審批決定，并向自治區人民政府財政部門提交少生快富扶貧工程獎勵資金申請報告、獎勵資金使用計劃和工程戶花名冊。

自治區人民政府財政部門應當自接到前款規定的材料之日起3個工作日內，對少生快富扶貧工程獎勵資金的使用計劃進行復查，并將少生快富扶貧工程獎勵資金撥入自治區郵政部門設立的少生快富扶貧工程獎勵資金專戶。

第二十三條 自治區郵政部門按照自治區人民政府人口和計劃生育部門提供的工程戶花名冊，向工程戶戶籍所在地的縣（市、區）郵政部門設在鄉（鎮）的郵政儲蓄網點開立活期存折。

第二十四條 縣（市、區）郵政儲蓄網點應當自少生快富扶貧工程獎勵資金入賬后5日內，按照工程戶花名冊所列工程戶夫婦姓名、身份證號碼、兌現資金數額等事項，填寫并向工程戶投遞《寧夏少生快富扶貧工程獎勵資金存折領取通知單》（以下簡稱存折領取通知單）。

郵政部門應當將存折領取通知單送交工程戶或者設在村民委員會的投遞點；確實無法投遞的，應當與有關鄉（鎮）人民政府聯系解決。

第二十五條 工程戶憑戶口簿、本人身份證、合同書、存折領取通知單，到郵政儲蓄網點領取少生快富扶貧工程獎勵資金。

郵政儲蓄網點應當及時、足額向工程戶發放少生快富扶貧工程獎勵資金，不得滯留、挪用。

第六章 監督檢查與罰則

第二十六條 各級人民政府人口和計劃生育部門，應當建立規范的少生快富扶貧工程管理檔案。

各級人民政府人口和計劃生育部門應當會同財政、審計、監察等部門，采取定期與不定期、普遍檢查與抽查相結合的方式，對工程戶的審核、少生快富扶貧工程獎勵資金的發放等情況進行監督檢查。

第二十七條 各級人民政府應當建立檢舉、舉報制度。

任何單位和個人對違反本辦法的行為均有權進行檢舉、舉報。受理舉報的部門必須進行查處，并將查處結果通知舉報人。

縣級以上人民政府應當對舉報有功的人員給予獎勵。

第二十八條 國家工作人員違反本辦法，有下列行為之一，情節較輕的，給予警告或者記過處分；情節較重的，給予記大過、降級或者撤職處分；情節嚴重的，給予開除處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

（一）利用虛假手段騙取、挪用、滯留、擠占少生快富扶貧工程獎勵資金的；

（二）在辦理與少生快富扶貧工程獎勵資金有關的手續時，收取費用的；

（三）在少生快富扶貧工程實施、管理工作中，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的。

第二十九條 農村育齡夫婦弄虛作假，騙取少生快富扶貧工程獎勵資金的，由鄉（鎮）人民政府追回獎勵資金，取消其享受有關優惠政策的資格，并給予通報批評。

由于鄉（鎮）人民政府和縣（市、區）人民政府人口和計劃生育部門的工作人員疏忽大意，造成少生快富扶貧工程獎勵資金被騙取的，由直接負責的主管人員和其他直接責任人員承擔賠償責任和其他法律責任。

第三十條 計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫療、保健機構違反本辦法規定，向工程戶提供節育技術服務收取費用或者出具虛假永久性節育手術證明的，由有關部門依照國務院發布的《計劃生育技術服務管理條例》的有關規定予以處罰。

第三十一條 農村育齡夫婦對行政機關作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第三十二條 本辦法規定的有關文書、表格、證書的統一格式，由自治區人民政府人口和計劃生育部門商有關部門制訂并統一印制。

第三十三條 本辦法自2005年7月1日起施行。

第五篇：在兵團干部作風建設年活動推進會上的發言

創新活動載體務求取得實效

──在兵團干部作風建設年活動推進會上的發言

十四師干部作風建設年活動領導小組辦公室

（2011年7月27日）

各位領導、同志們：

根據會議安排，現將十四師干部作風建設年活動開展情況作一簡要匯報：

一、已開展的主要工作

（一）在組織部署上突出“四個到位”。一是領導重視到位。師、團主要領導都親自部署，親自過問，親自督導，重大問題親自協調，有力促進了干部作風建設年活動的開展。二是機構設置和工作人員到位。師、團都成立了活動領導機構和工作機構，做到職責明確，責任到人。三是宣傳發動到位。截止目前，共編發簡報25期，兵、師級新聞媒體刊稿110余篇(條)，營造了活動開展的濃厚氛圍。四是工作措施到位。建立了活動監督檢查制度、領導小組辦公室例會制度、民情日記制度，對活動開展情況實行月通報、階段點評，促進了干部作風建設年活動的扎實開展。

（二）在活動開展上實現“四個結合”。一是把活動開展與深入貫徹落實中央新疆工作座談會和兩次全國對口援疆工作會議精神結合起來，與推動“十二五”規劃的貫徹落實結合起-1-

來。努力把干部作風建設年活動成果轉化為科學發展思路和政策措施，轉化為推動發展的實際能力，貫穿到經濟社會發展的全過程，體現到改革發展穩定的各個方面，落實到本部門、本單位的實際工作中，為實現“十二五”良好開局提供堅強保證。二是把活動開展與創先爭優活動、“熱愛偉大祖國、建設美好家園”主題教育結合起來。師機關、各團場開展了慶祝建黨90周年紅歌會、演講比賽等系列活動，凝聚了人心、鼓舞了斗志。選派40名復轉軍人到和田地委黨校強化“雙語”培訓3個月后，安排到皮山農場少數民族連隊任職，連隊漢族干部達到1/3以上。深入開展團連“兩級黨建聯創”活動和企業“四好四優四強”領導班子創建活動，基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力進一步增強。三是把活動開展與關注和改善民生結合起來。在師、團機關干部“下基層、知民情、送服務、解難題”活動中，師、團機關干部共建立聯系點52個，蹲點調研、與困難職工“結對子”和“大下訪”活動做到了“三同”（同吃、同住、同勞動）、“三問”（問政于民、問需于民、問計于民）、“三送”（送政策、送服務、送溫暖）、“三學”（向基層干部學習、向職工群眾學習、向實踐學習）。活動結束后，每名蹲點干部提交了1篇調研報告和1—2篇民情日記。據統計，截止目前，共結成“幫扶對子”280個，捐款捐物4.5萬余元，征求各類意見建議314條，已經解決179條，比如解決了皮山農場待業青年就業、一牧場牧區道路和山上牧民彩板房建設、224團土地鹽堿化治理、大宗農產品收購等問題。四是把活動開展與推動各項中心工作結合起來。團場黨委換屆工作

圓滿結束，團場領導班子和干部隊伍建設進一步加強。加快推進“三化”建設進程，以47團棚戶區改造和皮山農場新鎮區建設為突破口的城鎮化建設加速推進，以昆侖山棗業公司、金隅玉河砂石公司、昆侖山印業公司、中匯礦業公司為主的新型工業化呈現良好態勢，以紅棗標準園建設和農業種植結構調整為重點的農業現代化步伐明顯加快。

（三）在活動成效上體現“四個提升”。一是思想境界得到了提升。師、團機關干部普遍增強了奉獻意識、大局意識、責任意識和“兵”的意識。在和田“7〃18”事件發生后，十四師黨委果斷決策，從224團民兵應急營緊急抽調2個排70名民兵集結到和田市十四師師部所在地，擔負維穩執勤任務。師看守所武警中隊67名武警已全部到位，武裝力量得到加強。十四師抽調了10名公安、25名民兵參與和田市區24小時巡邏。師公安干警、師機關和各團場民兵已全部進入臨戰狀態。全師上下切實把思想認識統一到自治區黨委對和田地區穩定形勢的分析研判上來，統一到兵團黨委的決策部署上來，落實值班備勤、卡點盤查、情報信息搜集研判、流動人口管理等各項維穩措施，在確保十四師轄區穩定的同時，積極參與地方維穩，凸顯了兵團的“三大作用”。二是工作能力得到了提升。師、團機關干部樹立了“激情干事、創造精品”的意識，培育了“勤奮學習、學以致用”的風氣，奮力打造一流隊伍、搞好一流服務、爭創一流業績，真正成為下級的榜樣、同級的標兵、系統的先進。三是機關效能得到了提升。通過開展“四項活動”、落實“四項制度”，大力減少和規范審批事項，清理相關文件

規定，加快辦文辦事效率，深入開展“三公”（公車、公款接待、公款旅游）專項治理，機關效能明顯提高。四是服務水平得到了提升。師、團機關干部通過深入基層、深入群眾，了解職工群眾所思所想所盼，親身感受群眾冷暖，增進了對群眾的感情，擺正了同群眾的位置，切實轉變了工作作風，帶頭服務群眾，千方百計幫助職工群眾辦實事、做好事、解難事。

二、下一步工作思路和措施

前一階段，十四師干部作風建設年活動開局良好、進展順利。但是，我們必須清醒地認識到，活動的成效還只是初步的、階段性的，干部作風建設年活動正處于由淺入深、突破和攻堅的關鍵時期，下一步工作的難度更大、任務更重。因此，要進一步加強領導、落實責任，繼續開展好“四項活動”，完善“四項制度”，努力在“四個度”上狠下功夫。一是“提升高度”，要立足加快推進十四師跨越式發展和長治久安的高度，切實增強開展好活動的堅定性和自覺性。二是“拓展廣度”，要將活動的成果全面體現在各項工作順利完成上，體現在干部隊伍綜合素質不斷提高上。三是“挖掘深度”，要推進各類突出問題的深層次解決，推進干部作風建設向機制體制層面發展。四是“加大力度”，要強化督促檢查，強化責任追究，將活動全面推向深入。

今年是“十二五”開局之年，也是貫徹中央新疆工作座談會精神的關鍵之年。我們將認真落實此次會議精神，增強責任感和緊迫感，扎實開展好干部作風建設年活動，為推進十四師跨越式發展和長治久安提供優良的作風保證。