第一篇：紀檢監察部門在兩權監督中應如何發揮職能作用

加強對“兩權”的監督制約是各級稅務機關的一項長期任務，搞好組織協調，充分發揮紀檢監察部門的監督制約作用，是使“兩權”監督工作落到實處的重要保障。因此，紀檢監察干部必須解放思想，用一種全新的理念，切實轉變作風，堅持與時俱進，發揮工作主動性和創造性，扎扎實實推進“兩權”監督工作，最大限度地減少在“兩權”運行過程中的彈性和人為隨意性，防止以權謀私、以稅謀私等違法違紀行為的發生，推動地稅系統黨風廉政建設工作的深入開展。

下面，我就紀檢監察部門在“兩權”監督運行中應如何發揮職能作用談幾點認識：

一、牢固樹立三種意識

一是要有認真的態度。毛澤東同志說過，世界上怕就怕“認真”二字。要把“兩權”監督制約工作真正落到實處，很重要的一條是認真的態度，這就要求我們作為監督者要狠抓落實。

二是要敢于碰硬。“兩權”監督從其本質上來說是權力的制約，權力的制衡。這種挑戰式的監督制約必然會受到一些阻力。因此，要把“兩權”監督制約落到實處，紀檢監察部門能否敢于碰硬是至關重要的一條。

三是要勇于探索，勇于創新。在落實中抓創新，在創新中抓落實，不斷豐富“兩權”監督制約的內容、形式和方法。在實施“兩權”監督工作進程中，不斷研究新問題、新情況、新矛盾，提出解決問題的新對策、新措施，把“兩權”監督制約工作真正引向深入。

二、切實發揮四種作用

一是發揮參謀助手作用，加大“兩權”監督的工作力度。“兩權”監督是關系著稅收中心工作的完成和稅務機關的全面建設。紀檢監察部門作為專司黨風廉政建設工作的部門，一定要盡職盡責當好黨組的參謀助手。一是做好承上啟下工作。及時向黨組匯報上級的部署和要求，反映基層抓“兩權”監督工作的情況和問題，防止出現“中梗阻”。二是適時提出建議，使“兩權”監督工作融入到以收入為中心的各項稅收工作之中，力爭使紀檢監察部門的建議成為局黨組的決策依據，保證“兩權”監督工作的順利進行。三是工作爭取主動。羸得黨組的信任和支持，將“兩權”監督工作納入全系統工作重點和規范化目標管理綜合考核中，并與平時的各項考核有機結合起來，使“兩權”監督工作與稅收工作同步并進，扎實到位。

二是發揮組織協調作用，形成“兩權”監督工作的強勁合力。“兩權”監督工作涉及方方面面，需要相關部門的參與和配合，紀檢監察部門必須要積極主動聯系，及時溝通信息，搞好組織協調。在政務公開、行風建設、財務管理、經費核算、政府采購等諸多工作的監管中，要主動與征管、計財、法規、稽查、后勤服務中心等部門協調配合，形成齊抓共管的工作態勢。要做到履行組織協調職能，當好配角不越位；在案件查處、責任追究、教育防范等工作中，要做到履行職責，當好主角不缺位。

三是發揮教育防范作用，促使“兩權”監督工作的深入開展。立足教育，著眼防范，樹立清正廉明、公正執法、奮發有為、爭創一流的地稅新形象，是促進“兩權”監督工作深入開展的思想和組織保證。一是開展主題教育，增強勤政廉政意識。圍繞“樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀”，每年突出一個重點開展主題教育。二是開展黨紀政紀條規教育，增強遵紀守法意識。三是開展職業道德教育，增強服務意識。

四是發揮監督檢查的作用，確保“兩權”監督工作落實到位。加強督查，確保監督工作規定和制度的貫徹落實，是紀檢監察部門一項十分重要的職責。一是強化對“一把手”的監督。“牽一發而動全身”，一個好的“一把手”可以帶好班子、帶好隊伍，能促進“兩權”監督工作整體效能的顯現。要通過領導干部述廉、專題民主生活會、民主評議、任期經濟責任審計、領導干部重大事項報告、收入申報等形式，強化對領導干部特別是“一把手”的監督。要把監督的重點放在貫徹執行稅收政策、民主集中制、干部選拔任用以及廉潔自律各項規定等重大問題上。二是強化行政執法過程的監督。要充分利用和發揮基層紀檢監察干部和特邀監察員的作用，開展不同形式的內部、專項、重點、階段性監督檢查和政風、行風整頓工作。強化監督職能，對過程監控中發現的問題，嚴格責任追究，形成發現問題、及時報告、研究處理、責任追究、限期整改五位一體的“兩權”監督制約工作運行流程，確保“兩權”監督工作的落實。三是強化重點執法環節的行政監察。每年確定一到兩個項目作為“兩權”監督、行政監察的重點，進一步加大監管力度，提高依法行政的水平。四是積極推行政務公開，強化外部監督。從提高稅收服務質量入手，按照服務項目設立窗口，使納稅人的所有涉稅事宜都能在辦稅廳內完成；公開廉政規定和工作紀律，公開稅收法律、法規和規章，公開處罰依據和結果，自覺接受群眾的監督；實行著裝上崗，掛牌服務，主動接受納稅人的監督。加強與檢察機關的聯系與配合，通過與當地檢察院簽訂預防職務犯罪責任書、積極做好預防職務犯罪工作。

第二篇：淺談如何發揮紀檢監察部門職能作用維護黨的純潔性

淺談紀檢監察部門如何發揮職能作用維護黨的純潔性

【核心提示】胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，深刻闡述了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，要求全黨不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。作為基層紀檢監察機關，如何全面履行職責，發揮職能作用，積極主動作為，爭做黨的純潔性的忠實踐行者、監督者和維護者，堅定不移地維護保持黨的純潔性，是擺在我們面前的首要政治任務。我們務必要深刻認識肩負的歷史使命和重大責任，始終把保持黨的純潔性作為關系人心向背和黨的生死存亡的重大政治任務來抓，全面履行職責，堅定不移地維護黨的純潔性。

關鍵詞：紀檢監察職能作用黨的純潔性

引言

保持黨的純潔性是馬克思主義政黨的本質要求。純潔性是馬克思主義政黨的本質屬性，是與其他政黨相區別的重要特征。保持黨的純潔性，是黨的建設的一個重要目標和抓手，是體現黨的先進性的一個重要基礎和前提。黨中央強調保持黨的純潔性，這是基于對長期執政面臨的風險和考驗的清醒認識，基于對世情、國情、黨情深刻變化的科學分析，基于對人民群眾強烈關切回應的現實需要。

一、維護好、保持好黨的純潔性的緊迫性、重要性

我們黨在90余年的革命、建設和改革歷程中，之所以能夠不斷戰勝困難、立于不敗之地，離不開千千萬萬胸懷報國理想、志在服務人民的黨員干部。這其中，有“敵人只能砍下我們的頭顱，決不能動搖我們的信仰”的方志敏，有“死了也要看著你們把沙丘治好”的焦裕祿，有“為當地群眾做一點實事不要任何報酬”的楊善洲??正是這一個個純潔無瑕的“健康細胞”，撐起了我們黨繼往開來、星火相傳的偉大事業。

黨員是黨的肌體的細胞，黨的純潔性歸根到底要靠黨員干部的純潔性來保證。從建黨時只有50多名黨員發展為成員超過8000萬的大黨，黨的群眾基礎和階級基礎得到前所未有的鞏固。到今天，每年申請入黨的人數以千萬計，每年發展黨員數以百萬計，黨的隊伍不斷擴大，黨領導的事業蒸蒸日上、興旺發達。但也應該看到，并非所有申請入黨的人都有端正純潔的動機，并非每名黨員都能在入黨后的歲月里始終踐行黨的宗旨、履行黨員義務，保持思想和作風的純潔。據中組部提供的數據，2010年“出黨的有3.2萬名，大部分是被開除的”。2011年，全國紀檢監察機關立案13.8萬件，結案13.7萬件，處分了14.3萬人。

在長期執政和改革開放的環境下，保持黨員隊伍和黨的干部隊伍的純潔，比以往任何時候都更為困難也更為重要。始終保持黨員干部的純潔性，是永葆政治本色、永葆生機活力的關鍵，事關全黨事業的興衰成敗。

二、極少數黨員干部喪失黨的純潔性的表現及原因分析

當前，在體制轉軌，社會轉型，思想多樣，利益多元，人們面臨種種誘惑的時候，個別黨員干部走向了腐敗、墮落、犯罪的歧途，這些蛻化變質者雖然相對數量不大，但“十個孔繁森，抵不了一個王寶森”，一旦這些動機不純、作風不正、為政不廉的“壞細胞”滋生開來，對黨的肌體的侵蝕十分嚴重，對黨的形象的破壞不容忽視。分析他們蛻化變質的原因，我們可以看到他們黨性不純集中體現在以下方面：

（一）放松世界觀的改造，不注意學習黨的路線、方針、政策

黨性不純表現在理想信念淡薄，精神上萎靡不振，工作上得過且過。追求真理的少了，追逐名利的多了；求真務實的少了，心浮氣躁的多了。殊不知黨性不純正是精神之患，滑坡之始，腐敗之源。

（二）價值觀取向扭曲，不注意加強黨性修養

黨性不純表現在心理陰暗而不是光明，精神猥瑣而不是磊落，心胸狹窄而不是坦蕩，態度虛偽而不是真誠。他們欺上瞞下，沽名釣譽、媚上媚俗、損公肥私，為了一己私利誣告陷害，造謠誹謗，搞小集團，甚至違規提拔使用“帶病”干部，這些行為正逐漸侵蝕著我們黨的健康肌體。

（三）干部權力觀、地位觀和利益觀出現偏差，敗壞黨的形象

黨性不純表現在他們把個人利益至于國家利益之上，先國后家位置調換；躺在功勞簿上，相互攀比，比位子、比車子、比票子等等，不肯再過艱苦樸素的生活，貪圖享受、驕奢淫逸；

（四）道德敗壞，生活腐化，身上存在著的不良家庭習氣

黨性不純表現在缺乏對家庭的約束、對子女的教育，甚至依仗手中權勢縱容子女參與不正當的經濟活動，侵犯國家利益；也有一些黨員干部不守孝悌，對家庭不忠，搞婚外戀、婚外情，不能給孩子樹立良好的榜樣等。

（五）人生觀不端正，有令不行，有禁不止，隨波逐流，辨別是非能力低— 3 —

黨性不純表現在個人存在著不良的嗜好，他們不注重個人修養，禁不住糖衣炮彈的誘惑，在金錢美女面前丟失了共產黨員的本色，丟掉了法律底線，個人私欲膨脹，追逐權力，貪圖享受、沉糜酒色，紙醉金迷，為了達到自己的目的，不惜犧牲國家和人民的利益，最終走向貪污腐敗的歧途。

正是從保持黨的純潔性、建設堅強有力的馬克思主義執政黨的要求出發，胡錦濤總書記在十七屆中央紀委第七次全體會議上強調，“要大力保持黨員、干部隊伍純潔，把好黨員入口關，加強思想上入黨教育，選好干部配好班子，加強日常教育管理，建立健全黨員黨性定期分析制度”，從思想建設、組織建設、制度建設、作風建設等方面對保持隊伍純潔提出了具體要求。

第三篇：發揮紀檢監察部門監督職能的思考

發揮紀檢監察部門監督職能的思考

一、強化自身建設，夯實執紀監督基礎

“打鐵還需自身硬”。要提高紀檢監督職責效果，還應加強紀檢監察隊伍建設，促進其履職能力的不斷提升。因此，為充分發揮紀檢監察部門的監督作用，應當建立一支作風過硬、業績能力突出的紀檢監察干部隊伍，對于紀檢監察干部來說，應當不斷提高自身綜合素質與業務水平，既要熟悉黨風廉政建設工作，也要成為紀檢監察工作的能手。

首先，要重視開門納諫，實行陽光紀檢。紀檢監察部門應當加強對紀檢監察監督職責與成效宣傳，提高廣大職工干部對紀檢監察工作的了解與認識。其次，紀檢監察部門并非絕對保險，紀檢干部也不是天生就有免疫力，因此，要想打造一支強有力的執紀監督“鋼軍”，不僅要加強對別人的監督，同時也要避免紀檢監察隊伍內部存在的“燈下黑”問題。最后，強化培訓，促進技能水平提升。必須將紀檢干部的培訓工作擺在日常工作的重點位置上，不斷加強，采取多種教育培訓方式，如組織集中培訓、大講堂交流培訓、到優秀部門學習取經、以老帶新等，讓紀檢干部及時得到“充電”，最終建立一支意志堅定、紀律嚴明、作風端正、業務能力突出的紀檢監察干部隊伍，為更好地行使監督執紀問責職責奠定基礎。

二、著力推進“三轉”，保障紀檢監察監督職責有效履行

對于紀檢監察部門而言，要切實履行自身監督執紀問責職責，就必須著力推進“三轉”，即加快職能轉變、方式轉變以及作風轉變。既要按照《黨章》與《監察法》的要求保障自身職責的有效履行性，也要正確進行工作定位，合理行使法律賦予的監督執紀問責權力，在實際工作中做到不越位、不缺位。

（一）樹立正確的思想觀念，明晰監督主體責任。

紀檢監察部門應圍繞中心，從服務大局的理念出發，為黨委工作的開展提供參謀和幫助，要對黨風廉政建設工作與紀檢監察工作進行合理的關系劃分。要正確認識到黨風廉政建設主體是各級黨組織的負責人，并不斷強化一把手責任意識，加快思想觀念轉變，實現從“要我抓”向“我要抓”的順利過渡，要加強對“一把手”的正確引導，讓其形成正確的政績觀與發展觀，在抓業務工作的同時加強黨風廉政工作建設，形成黨風廉政與業務工作“兩手抓”的共贏局面。

（二）明確黨風廉政建設責任，發揮“一把手”的主體作用。

紀檢監察部門要加強對各單位及部門的指導，讓各級黨組織及領導干部明確自身在黨風廉政建設過程中必須承擔的責任。重視反腐倡廉工作的開展，并將其作為重要議事日程，加強考核，部署周密，保障落實。要將其擺在和業務工作同等位置上，一同檢查，一同考核。同時，要充分發揮“一把手”的主體作用。“一把手”是黨風廉政建設的主體，必須發揮自身主體作用，主動承擔其領導與組織的責任，每年年初都應參與到黨風廉政建設任務的分解中，并負責主持召開黨風廉政建設專題例會，做好黨風廉政建設的部署工作，定期聽取工作匯報，并加強對黨風廉政建設成效的考核。

（三）加強過程與結果監督，嚴格落實黨風廉政建設責任制。

在紀檢監察工作中，要把握好方式方法，加強過程與結果的監督，不僅要將黨風廉政建設、反腐倡廉等工作進行有機結合，通盤考慮，合理部署，同時對業務工作與黨風廉政建設工作進行部署、檢查和考核。同時還要端正思想，充分認識到信任不能代替監督，業務工作成效也不能替代黨風廉政建設，對于黨風廉政建設主體責任落實情況，應當定期向上級紀委匯報，即便“一把手”業務工作業績突出，但不抓黨風廉政建設就是嚴重的失職，紀檢人員應始終樹立這種責任意識。

（四）突出監督重點，及時加強崗位風險排查。

作為紀檢監察部門，應加快職能轉變、作風轉變與方式轉變，要抓好主責主業，不斷提高反腐倡廉工作成效。第一，加強作風紀律監督，特別是在節假日等重要節點。紀檢監察部門應當樹立關心愛護干部的理念，對相關部門負責人及其有關人員進行廉潔提醒，提高他們的廉潔意識，并筑起一道拒腐防變的思想防線。第二，加強對重點部門及相關崗位的監督。對企業單位而言，如何保障資金安全，防止案件發生一直是紀檢監察工作的重點內容，所以，應當密切關注重點部門和關鍵性崗位，對于苗頭性或傾向性問題，應當及時給予預警提醒，做好監督檢查工作，提高案件風險的防范意識。第三，及時排查崗位風險。為了有效加強崗位風險防范，應當做好業務風險排查工作，按照風險等級的不同建立相應的風險檔案。一般情況，重點崗位和相關負責人員的風險級別都比較高，應當對其實行重點監控。第四，實行關鍵崗位人員備案審查制度，對于一些要害崗位人員，應當對其加強思想政治政教育以及反腐倡廉教育，對其工作時間以外的行為不斷強化管理，實行崗位定期輪換制度。

三、完善制度、創新載體，突出監督效果

（一）完善制度建設，規范權力行使。

機制與制度問題能否解決，不僅會對反腐敗成效產生重要影響，同時還直接關系到紀檢監察部門的監督職能的發揮。因此，我們既要全面推進雙重領導體制程序化與制度化建設，也要強化法規制度監督，利用制度的強制性與約束性實現對人、事、權的有效管理。同時，還要針對單位負責人建立具體的權力行使制度、權力、制度以及管理公開制度，構建完善的保障機制，提高權力行使的規范性，杜絕專權濫權現象的發生。

（二）加強對各種監督資源的整合。

要把握監督工作全局，加強紀檢監察與審計、組織人事等部門的聯合，建立完善的監督檢查體系，合理采取各種有效地監督手段，促進彼此間的協調與配合，將重合的職能部門進行有機合并，提高各種監督資源的整合與利用能力，使監督工作效果得到提升。

（三）靈活轉變監督手段，提高監督成效。

第一，采取上級查下級以及異地交叉檢查的監督方式，摒棄過去同級監督的做法，幫助紀檢監察人員消除后顧之憂，這樣有助于監督效果的提升。第二，要加強教育監督，注重教育預防，建立第一道防線，讓廣大干部職工在思想認識上自覺接受監督。第三，加強考核監督。在采取考核問責手段的同時，對黨風廉政建設責任進行細化分解，加強對領導干部的督促，讓其切實履行好“一崗雙責”機制。

（四）構建再監督與再檢查機制。

為了維護執紀監督的權威與獨立性，還應加快構建再監督與再檢查機制，建立一套能夠及時發現并處理問題的工作機制。一方面，要著力解決因地域范圍小，紀檢干部受到“人情”與“親情”等人際關系的困擾，進而影響監督檢查效能的發揮問題。另一方面，要防止紀檢監察干部長期呆在同一地方，建立一定的關系圈，導致紀檢工作受人際關系情面的影響。實行審計監督，尤其是加強對離任領導干部的經濟責任審計，做到離任必審。推行監督公開制度，及時向廣大員工公開黨委決策、干部選拔與任用、“三公”經費去向以及大額資金使用決策等，保障權利運行透明，實現陽光監督。

第四篇：在加強干部隊伍管理和建設方面如何發揮紀檢監察部門作用

在加強干部隊伍管理和建設方面 如何發揮紀檢監察部門作用

幾年來凌海國稅紀檢監察工作緊緊圍繞國稅中心工作，以落實黨風廉政建設“兩個責任”、強化兩權監督，加強政風行風機關作風建設，大力開展廉政教育和廉政文化建設等為主要內容，狠抓各項工作落實。在加強干部管理和建設方面如何發揮紀檢監察部門作用，有幾點不成熟經驗，還請大家多提建議、批評指正。

一、打鐵還需自身硬，注重紀檢干部培養

在十九大政府報告中，“打鐵還需自身硬”依舊是紀檢監察方面的主題，總書記強調：堅持和加強黨的全面領導，堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，不斷提高黨的建設質量。要注重紀檢監察干部的培養和紀檢監察形象的樹立，每一位紀檢監察干部都把學習作為永恒的課題，爭做學習型干部，不斷增強自身的黨性修養和政治覺悟，培養風清氣正的品格。增強黨紀和法律法規知識以及依章依法依紀處理事情的意識，不定期結合自身職責和負責工作的重點輪流講課交流心得，探討紀檢監察業務理論，促進業務專才向業務通才轉變。

二、監督提醒齊發力，全面落實監督責任

要抓制度建設，確保“監督責任”落實有保障。通過“一案雙查”和執法監察對稅務干部的違法違紀行為進行監督，并每半月進行一次稅源管理部門檢查。執行領導干部報告婚喪喜慶事宜制度。在節假日前夕通過目前所掌握的各種手段對局內干部職工進行廉政提醒，對有問題苗頭的同志進行及時約談，未雨綢繆，讓問題變成一顆“死種子”。同時拓寬監督方式，增加投訴信訪渠道，提高信訪處理效率，以黨風廉政建設責任制倒逼機制，切實做到有腐必反、有貪必肅，堅持以“零容忍”的態度懲治違紀違規行為。

三、廉政教育敲警鐘，消除干部違法意識

黨風廉政教育是懲治和預防腐敗體系的關鍵環節。在十八之后，黨風廉政建設和反腐敗工作提高到了更高的治政理念當中，就建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系提出階段性要求。凌海局一直把廉政教育放在黨風廉政建設工作的首位。秉承抓早抓小、懲前毖后、治病救人的宗旨，通過《黨章》、《準則》、《條例》的學習、對鄧為民、王珉等人的典型方面教育，讓廉政觀念潛移默化的入心、入腦，對凌海局干部職工的世界觀、人生觀、價值觀起到引導作用，完成思想上從不敢腐到不想腐的轉變。

四、風清氣正重文化，促進監察長效機制

廉政文化作為一種無形的、潛在的精神力量，凌海局與雷鋒文化相結合，打造具有特色的廉政文化品牌，使干部在潛移默化中樹立起廉潔從稅的理念，從而形成長效機制。除堅持廉政教育日、撰寫廉政筆記、心得文章、堅持看廉片、講廉課外，還創辦了廉政書屋，里面的所有的書記和廉政期刊隨意供干部閱讀；在辦公樓走廊懸掛廉政宣傳話，給辦公電腦設置廉政屏保，積極營造崇廉尚德的廉政文化氛圍。凌海局每兩年進行一次雷鋒式十佳標兵評選，通過榜樣的力量帶動大家向“廉潔”出發。

第五篇：司法所發揮職能作用 在鄉鎮中大有作為

司法所發揮職能作用

在鄉鎮中大有作為

司法所作為縣司法局在鄉鎮的派出機構，緊緊圍繞鄉鎮黨委、政府中心工作，充分發揮職能作用，攻重點，解難點，辦實事，切實維護了轄區的和諧穩定，促進了經濟健康發展，贏得了廣大干群的好評，使大家普遍感到司法所在鄉鎮中可大有作為，黨委政府工作用得上，服務人民群眾離不開。

一、充分發揮法律服務職能，為經濟建設保駕護航

工作中，司法所認真做好做活基層法律服務工作，服務當地的經濟建設，為經濟建設健康發展保駕護航，依法維護他們的合法群益。如晏河司法所在晏河河道治理中，參與依法治理工作，做好法律宣傳，攻克了重點拆遷戶，確保河道治理順暢進行。在鄉的土地集中拍賣大型活動中，司法所也積極參與見證活動，保證拍賣客觀、公正、合法，鄉領導和競買人均對司法所工作表示極大滿意。槐店、孫鋪、南向點等司法所都充分發揮基層法律服務職能，為當地經濟建設保駕護航，受到廣大干群稱贊。

二、依法做好涉法涉訪工作，確保一方穩定

涉法涉訪案件的處理對社會穩定和當事人合法權益的保護具有重大意義，受到各級領導的高度重視，司法所除每月15日參與鄉領導集中接訪外，還接手處理一些積日時久、案件復雜纏手的設防案件，他們依照法律和政策，深入實地調查情況，查清因過后再拿出合法合理的解決方案，依法解決了棘手的涉法涉訪案件，如：晏河、潑河、白雀、弦山等司法所受鄉鎮領導派遣，參與處理相關案件30余起，都得到很好的的解決，領導和當事人都很滿意。

三、積極參與綜治平安建設，做好迎檢準備工作，確保上級檢查順利通過 綜治暨平安建設工作是各級黨委政府工作重要內容，各級領導高度重視，司法蘇作為當地的綜治成員單位，努力做好日常工作，建立健全人民調解組織網絡，開展矛盾糾紛排查調處工作，化解了大量不穩定因素，做好法制宣傳和依法治理工作，促進居民和單位依法辦事自覺性提高；抓好安置幫教工作和社區矯正工作，預防重新違法犯罪，有效維護了轄區的穩定。積極建立健全各項制度，加強軟件硬件建設。規范工作程序，整理檔案資料，工作有序開展，辦公環境整潔，確保司法所這塊工作每年檢查不出問題。有力配合了各級對鄉鎮平安建設檢查的通過，給檢查組和鄉鎮領導留下了深刻印象。