第一篇：淺談兼職監察員在基層稅務工作中的作用

淺談兼職監察員在基層稅務工作中的作用

基層地稅所是地稅系統的“細胞”、“窗口”和“前沿”，建設好壞，事關地稅的形象和稅收服務質量。從當前我市地稅系統發生和反映的有關問題看，90%都在基層一線，如何充分發揮兼職監察員的作用，加強基層稅務所的建設，成為地稅系統各級班子和領導干部的工作重點。

一、我局兼職紀檢監察員的配置情況

1994年機構分設后，我局就根據稅務所（分局）、稽查局的數量，每個所都配備了一名兼職監察員，由副所長（分局長）或政治思想覺悟高，作風過硬，責任心強，業務熟練的黨員擔任。在所（分局）長直接領導和監察科的指導下開展工作。主要履行六項工作職責：

（一）協助所（分局）長抓好黨風廉政建設責任制工作，確保黨風廉政建設各項工作任務的落實；

（二）負責黨風廉政教育工作，協助所（分局）長抓好思想政治工作，及時了解掌握干部、職工、協稅人員的思想動態；

（三）抓好對稅收執法權和行政管理權的監督工作，監督檢查本單位各項稅收政策和廉政規定的執行情況；

（四）配合上級紀檢監察部門做好本單位工作人員違反黨紀政紀等線索的初步核實和案件的調查工作；

（五）定期或不定期向上級紀檢監察部門匯報工作中的重要情況、報告重大事項；

（六）辦理上級紀檢監察部門和領導交辦的有關事項等。

二、兼職紀檢監察員的作用和存在的問題

十年來，兼職監察員在黨組、紀檢組及監察部門的領導和支持下，按照崗位職責和工作目標，認真履職盡責，積極探索有效的監督手段和方法，有效地遏制了稅務人員違法、違紀、違規行為的發生。從2002年起，局黨組決定每月給兼職監察員20元的補貼，提高了兼職監察員的工作積極性。制定了《藁城市地方稅務局兼職監察員職責及考核辦法》，明確了其職責，并嚴格按考核辦法進行考核。使我局的黨風廉政建設和行風建設取得了較好的成效，為加強我局的基層建設發揮了應有的作用。

（一）教育防范。稅務所（分局）的兼職紀檢監察員，按照上級紀檢監察機關的要求，采取靈活多樣的形式，廣泛開展經常性的廉政教育和思想政治工作，將上級有關黨風廉政建設的規定和反腐倡廉的要求及時傳達到本單位的每一個稅務人員，使基層稅務人員能正確樹立廉潔從政意識，掌握廉政規定和相關要求，自覺執行有關規定。同時及時掌握稅務人員的思想狀況和違反黨風廉政建設規定的苗頭，分析原因，有針對性地做好教育工作，防患于未然。

（二）監督制約。由于稅務所（分局）實行了配置兼職紀檢監察員制度，當前我局的稅務所從機制和源頭上開展了預防和治理腐敗，切實加強黨風廉政建設和行風建設等工作，形成了執法有依據、操作有程序、過程有監控、責任有追究的監督制約機制，確保了基層的健康有效運轉。市局2001年對涉及稅收執法權和行政管理權的“兩權”監督制度進行了清理、完善，并行文下發了一批制度，要求各單位切實落實。兼職紀檢監察員在各項工作中，認真履行職責，積極采取措施，確保了黨風廉政規定和監督制度在其單位的貫徹落實，為基層的健康有序運行，起到了保障和監督制約作用。

（三）信息反饋。配置兼職紀檢監察員，為上級機關與基層一線提供了信息反饋的渠道，解決了基層單位紀檢監察工作缺位和信息渠道不暢的問題。兼職監察員按照其職責，直接向上級紀檢監察部門定期或不定期匯報工作中的重要情況和重大事項，加強了上級機關與基層單位的聯系，使上級機關能更及時、全面地了解基層一線干部、協稅人員的思想動態，掌握地稅機關和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風建設等方面存在的問題和不足，增添措施，有的放矢。

第二篇：淺談兼職監察員在基層稅務工作中的作用

淺談兼職監察員在基層稅務工作中的作用

基層地稅所是地稅系統的“細胞”、“窗口”和“前沿”，建設好壞，事關地稅的形象和稅收服務質量。從當前我市地稅系統發生和反映的有關問題看，90%都在基層一線，如何充分發揮兼職監察員的作用，加強基層稅務所的建設，成為地稅系統各級班子和領導干部的工作重點。

一、我局兼職紀檢監察員的配置情況

1994年機構分設后，我局就根據稅務所（分局）、稽查局的數量，每個所都配備了一名兼職監察員，由副所長（分局長）或政治思想覺悟高，作風過硬，責任心強，業務熟練的黨員擔任。在所（分局）長直接領導和監察科的指導下開展工作。主要履行六項工作職責：

（一）協助所（分局）長抓好黨風廉政建設責任制工作，確保黨風廉政建設各項工作任務的落實；

（二）負責黨風廉政教育工作，協助所（分局）長抓好思想政治工作，及時了解掌握干部、職工、協稅人員的思想動態；

（三）抓好對稅收執法權和行政管理權的監督工作，監督檢查本單位各項稅收政策和廉政規定的執行情況；

（四）配合上級紀檢監察部門做好本單位工作人員違反黨紀政紀等線索的初步核實和案件的調查工作；

（五）定期或不定期向上級紀檢監察部門匯報工作中的重要情況、報告重大事項；

（六）辦理上級紀檢監察部門和領導交辦的有關事項等。

二、兼職紀檢監察員的作用和存在的問題

十年來，兼職監察員在黨組、紀檢組及監察部門的領導和支持下，按照崗位職責和工作目標，認真履職盡責，積極探索有效的監督手段和方法，有效地遏制了稅務人員違法、違紀、違規行為的發生。從2002年起，局黨組決定每月給兼職監察員20元的補貼，提高了兼職監察員的工作積極性。制定了《藁城市地方稅務局兼職監察員職責及考核辦法》，明確了其職責，并嚴格按考核辦法進行考核。使我局的黨風廉政建設和行風建設取得了較好的成效，為加強我局的基層建設發揮了應有的作用。

（一）教育防范。稅務所（分局）的兼職紀檢監察員，按照上級紀檢監察機關的要求，采取靈活多樣的形式，廣泛開展經常性的廉政教育和思想政治工作，將上級有關黨風廉政建設的規定和反腐倡廉的要求及時傳達到本單位的每一個稅務人員，使基層稅務人員能正確樹立廉潔從政意識，掌握廉政規定和相關要求，自覺執行有關規定。同時及時掌握稅務人員的思想狀況和違反黨風廉政建設規定的苗頭，分析原因，有針對性地做好教育工作，防患于未然。

（二）監督制約。由于稅務所（分局）實行了配置兼職紀檢監察員制度，當前我局的稅務所從機制和源頭上開展了預防和治理腐敗，切實加強黨風廉政建設和行風建設等工作，形成了執法有依據、操作有程序、過程有監控、責任有追究的監督制約機制，確保了基層的健康有效運轉。市局2001年對涉及稅收執法權和行政管理權的“兩權”監督制度進行了清理、完善，并行文下發了一批制度，要求各單位切實落實。兼職紀檢監察員在各項工作中，認真履行職責，積極采取措施，確保了黨風廉政規定和監督制度在其單位的貫徹落實，為基層的健康有序運行，

起到了保障和監督制約作用。

（三）信息反饋。配置兼職紀檢監察員，為上級機關與基層一線提供了信息反饋的渠道，解決了基層單位紀檢監察工作缺位和信息渠道不暢的問題。兼職監察員按照其職責，直接向上級紀檢監察部門定期或不定期匯報工作中的重要情況和重大事項，加強了上級機關與基層單位的聯系，使上級機關能更及時、全面地了解基層一線干部、協稅人員的思想動態，掌握地稅機關和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風建設等方面存在的問題和不足，增添措施，有的放矢。

在我局的稅務所（分局）配置兼職紀檢監察員的實踐過程中，也暴露出一些問題。主要表現在以下三個方面：

（一）個別所對兼職監察員的作用認識不夠。兼職監察員一般由副所長或政治思想覺悟高，作風過硬，責任心強，業務熟練的黨員擔任。一經聘任，不得隨意更換，因工作需要，確需更換時，要報經市局批準。但是個別稅務所（分局）對兼職監察員的作用認識不到位，認為兼職監察員可有可無，作用并不大，隨意更換兼職監察員，造成兼職監察員的素質參差不齊，難以很好地履職盡責，完成上級和領導交辦得各項任務。

（二）兼職紀檢監察員參與工作的面較窄。不少稅務所是憑所長個人的意志來確定哪些工作應由兼職紀檢監察員參與，總的講，目前監察員分管工作單一，很多工作未參與、不知情，無法很好地履行紀檢監察工作職責，導致其紀檢監察工作和行風建設工作處于被動狀態，嚴重阻礙了基層建設的發展。

（三）兼職監察員的素質有待進一步提高。稅務所配置的兼職紀檢監察員，由于缺乏工作經驗，難于很好地開展工作，很不適應當前基層工作的要求。有的缺乏工作的主動性，黨風廉政建設工作處于被動應付狀態，工作安排依賴于上級，不能結合本單位的實際大膽開展工作，狠抓有關工作落實。

三、充分發揮兼職紀檢監察員作用的建議

（一）注重素質。稅務所的紀檢監察工作崗位非常重要，要在配置選拔任用上嚴格把關，做到寧缺勿濫。要選擇政治素質好，自身要求嚴，善于學習思考，工作責任心強，有一定管理能力的干部擔任兼職監察員。要加強對兼職監察員的教育和培訓，鼓勵他們利用業余時間廣泛學習，提高文化知識、專業知識、管理知識，增強他們的思想政治素質和工作能力。

（二）明確任務。各單位要按照兼職監察員的工作職能，明確工作目標任務，并以制度的形式加以確定。要按照紀檢監察員的6項工作職責，根據近期工作要求，賦予其新的工作內容，明確相應的工作任務，確定要達到的具體目標。

（三）績效考核。要定期聽取兼職紀檢監察員的工作匯報，了解他們履職盡責的情況；要根據其工作目標任務，加強對兼職紀檢監察員的平時考核和年終考核，增強他們干好本職工作的責任感和使命感；要對工作成績突出的，給予獎勵，對不能履職盡責的要及時調整和實施責任追究。

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第三篇：淺談兼職監察員在基層稅務工作中的作用（最終版）

淺談兼職監察員在基層稅務工作中的作用基層地稅所是地稅系統的細胞、窗口和前沿，建設好壞，事關地稅的形象和稅收服務質量。從當前我市地稅系統發生和反映的有關問題看，90都在基層一線，如何充分發揮兼職監察員的作用，加強基層稅務所的建設，成為地稅系統各級班子和領導干部的工作重點。

一、我局兼職紀檢監察員的配置情況1994年機構分設后，我局就根

據稅務所（分局）、稽查局的數量，每個所都配備了一名兼職監察員，由副所長（分局長）或政治思想覺悟高，作風過硬，責任心強，業務熟練的黨員擔任。在所（分局）長直接領導和監察科的指導下開展工作。主要履行六項工作職責：

（一）協助所（分局）長抓好黨風廉政建設責任制工作，確保黨風廉政建設各項工作任務的落實；

（二）負責黨風廉政教育工作，協助所（分局）長抓好思想政治工作，及時了解掌握干部、職工、協稅人員的思想動態；

（三）抓好對稅收執法權和行政管理權的監督工作，監督檢查本單位各項稅收政策和廉政規定的執行情況；

（四）配合上級紀檢監察部門做好本單位工作人員違反黨紀政紀等線索的初步核實和案件的調查工作；

（五）定期或不定期向上級紀檢監察部門匯報工作中的重要情況、報告重大事項；

（六）辦理上級紀檢監察部門和領導交辦的有關事項等。

二、兼職紀檢監察員的作用和存在的問題十年來，兼職監察員在黨組、紀檢組及監察部門的領導和支持下，按照崗位職責和工作目標，認真履職盡責，積極探索有效的監督手段和方法，有效地遏制了稅務人員違法、違紀、違規行為的發生。從2002年起，局黨組決定每月給兼職監察員20元的補貼，提高了兼職監察員的工作積極性。制定了《藁城市地方稅務局兼職監察員職責及考核辦法》，明確了其職責，并嚴格按考核辦法進行考核。使我局的黨風廉政建設和行風建設取得了較好的成效，為加強我局的基層建設發揮了應有的作用。

（一）教育防范。稅務所（分局）的兼職紀檢監察員，按照上級紀檢監察機關的要求，采取靈活多樣的形式，廣泛開展經常性的廉政教育和思想政治工作，將上級有關黨風廉政建設的規定和反腐倡廉的要求及時傳達到本單位的每一個稅務人員，使基層稅務人員能正確樹立廉潔從政意識，掌握廉政規定和相關要求，自覺執行有關規定。同時及時掌握稅務人員的思想狀況和違反黨風廉政建設規定的苗頭，分析原因，有針對性地做好教育工作，防患于未然。

（二）監督制約。由于稅務所（分局）實行了配置兼職紀檢監察員制度，當前我局的稅務所從機制和源頭上開展了預防和治理腐敗，切實加強黨風廉政建設和行風建設等工作，形成了執法有依據、操作有程序、過程有監控、責任有追究的監督制約機制，確保了基層的健康有效運轉。市局2001年對涉及稅收執法權和行政管理權的兩權監督制度進行了清理、完善，并行文下發了一批制度，要求各單位切實落實。兼職紀檢監察員在各項工作中，認真履行職責，積極采取措施，確保了黨風廉政規定和監督制度在其單位的貫徹落實，為基層的健康有序運行，起到了保障和監督制約作用。

（三）信息反饋。配置兼職紀檢監察員，為上級機關與基層一線提供了信息反饋的渠道，解決了基層單位紀檢監察工作缺位和信息渠道不暢的問題。兼職監察員按照其職責，直接向上級紀檢監察部門定期或不定期匯報工作中的重要情況和重大事項，加強了上級機關與基層單位的聯系，使上級機關能更及時、全面地了解基層一線干部、協稅人員的思想動態，掌握地稅機關和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風建設等方面存在的問題和不足，增添措施，有的放矢。在我局的稅務所（分局）配置兼職紀檢監察員的實踐過程中，也暴露出一些問題。主要表現在以下三個方面：

（一）個別所對兼職監察員的作用認識不夠。兼職監察員一般由副所長或政治思想覺悟高，作風過硬，責任心強，業務熟練的黨員擔任。一經聘任，不得隨意更換，因工作需要，確需更換時，要報經市局批準。但是個別稅務所（分局）對兼職監察員的作用認識不到位，認為兼職監察員可有可無，作用并不大，隨意更換兼職監察員，造成兼職監察員的素質參差不齊，難以很好地履職盡責，完成上級和領導交辦得各項任務。

（二）兼職紀檢監察員參與工作的面較窄。不少稅務所是憑所長個人的意志來確定哪些工作應由兼職紀檢監察員參與，總的講，目前監察員分管工作單一，很多工作未參與、不知情，無法很好地履行紀檢監察工作職責，導致其紀檢監察工作和行風建設工作處于被動狀態，嚴重阻礙了基層建設的發展。

（三）兼職監察員的素質有待進一步提高。稅務所配置的兼職紀檢監察員，由于缺乏工作經驗，難于很好地開展工作，很不適應當前基層工作的要求。有的缺乏工作的主動性，黨風廉政建設工作處于被動應付狀態，工作安排依賴于上級，不能結合本單位的實際大膽開展工作，狠抓有關工作落實。

三、充分發揮兼職紀檢監察員作用的建議

（一）注重素質。稅務所的紀檢監察工作崗位非常重要，要在配置選拔任用上嚴格把關，做到寧缺勿濫。要選擇政治素質好，自身要求嚴，善于

第四篇：淺談兼職監察員在基層稅務工作中的作用

基層地稅所是地稅系統的細胞、窗口和前沿，建設好壞，事關地稅的形象和稅收服務質量。從當前我市地稅系統發生和反映的有關問題看，90%都在基層一線，如何充分發揮兼職監察員的作用，加強基層稅務所的建設，成為地稅系統各級班子和領導干部的工作重點。

一、我局兼職紀檢監察員的配置情況

1994年機構分設后，我局就根據稅務所（分局）、稽查局的數量，每個所都配備了一名兼職監察員，由副所長（分局長）或政治思想覺悟高，作風過硬，責任心強，業務熟練的黨員擔任。在所（分局）長直接領導和監察科的指導下開展工作。主要履行六項工作職責：

（一）協助所（分局）長抓好黨風廉政建設責任制工作，確保黨風廉政建設各項工作任務的落實；

（二）負責黨風廉政教育工作，協助所（分局）長抓好思想政治工作，及時了解掌握干部、職工、協稅人員的思想動態；

（三）抓好對稅收執法權和行政管理權的監督工作，監督檢查本單位各項稅收政策和廉政規定的執行情況；

（四）配合上級紀檢監察部門做好本單位工作人員違反黨紀政紀等線索的初步核實和案件的調查工作；

（五）定期或不定期向上級紀檢監察部門匯報工作中的重要情況、報告重大事項；

（六）辦理上級紀檢監察部門和領導交辦的有關事項等。

二、兼職紀檢監察員的作用和存在的問題

十年來，兼職監察員在黨組、紀檢組及監察部門的領導和支持下，按照崗位職責和工作目標，認真履職盡責，積極探索有效的監督手段和方法，有效地遏制了稅務人員違法、違紀、違規行為的發生。從2002年起，局黨組決定每月給兼職監察員20元的補貼，提高了兼職監察員的工作積極性。制定了《藁城市地方稅務局兼職監察員職責及考核辦法》，明確了其職責，并嚴格按考核辦法進行考核。使我局的黨風廉政建設和行風建設取得了較好的成效，為加強我局的基層建設發揮了應有的作用。

（一）教育防范。稅務所（分局）的兼職紀檢監察員，按照上級紀檢監察機關的要求，采取靈活多樣的形式，廣泛開展經常性的廉政教育和思想政治工作，將上級有關黨風廉政建設的規定和反腐倡廉的要求及時傳達到本單位的每一個稅務人員，使基層稅務人員能正確樹立廉潔從政意識，掌握廉政規定和相關要求，自覺執行有關規定。同時及時掌握稅務人員的思想狀況和違反黨風廉政建設規定的苗頭，分析原因，有針對性地做好教育工作，防患于未然。

（二）監督制約。由于稅務所（分局）實行了配置兼職紀檢監察員制度，當前我局的稅務所從機制和源頭上開展了預防和治理腐敗，切實加強黨風廉政建設和行風建設等工作，形成了執法有依據、操作有程序、過程有監控、責任有追究的監督制約機制，確保了基層的健康有效運轉。市局2001年對涉及稅收執法權和行政管理權的兩權監督制度進行了清理、完善，并行文下發了一批制度，要求各單位切實落實。兼職紀檢監察員在各項工作中，認真履行職責，積極采取措施，確保了黨風廉政規定和監督制度在其單位的貫徹落實，為基層的健康有序運行，起到了保障和監督制約作用。

（三）信息反饋。配置兼職紀檢監察員，為上級機關與基層一線提供了信息反饋的渠道，解決了基層單位紀檢監察工作缺位和信息渠道不暢的問題。兼職監察員按照其職責，直接向上級紀檢監察部門定期或不定期匯報工作中的重要情況和重大事項，加強了上級機關與基層單位的聯系，使上級機關能更及時、全面地了解基層一線干部、協稅人員的思想動態，掌握地稅機關和工作人員在依法治稅、依法行政、廉潔自律、行風建設等方面存在的問題和不足，增添措施，有的放矢。在我局的稅務所（分局）配置兼職紀檢監察員的實踐過程中，也暴露出一些問題。

主要表現在以下三個方面：

（一）個別所對兼職監察員的作用認識不夠。兼職監察員一般由副所長或政治思想覺悟高，作風過硬，責任心強，業務熟練的黨員擔任。一經聘任，不得隨意更換，因工作需要，確需更換時，要報經市局批準。但是個別稅務所（分局）對兼職監察員的作用認識不到位，認為兼職監察員可有可無，作用并不大，隨意更換兼職監察員，造成兼職監察員的素質參

第五篇：兼職監察員工作總結

地稅局2008年黨風廉政,反腐倡廉工作總結

近幾年來，**市地稅局緊緊圍繞組織收入的中心任務，以建好班子，帶好隊伍為根本，全面落實科學發展觀，認真落實黨的十七大報告中提出的“在堅決懲治****的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設”，不斷加強宣傳教育，抓好制度建設，以制度規范作風，以制度促進作風建設，堅持用制度管人管事管權防范各類案件的發生，近幾年來干部職工中沒有發生違法違紀行為，黨風廉政建設和反腐倡廉工作連年受到州地稅局、市委和市人民政府的表彰獎勵。

一、加大教育工作，鑄就一支過硬的地稅干部隊伍

一是認真落實《實施方案》，堅持教育為先，預防為主的思路，多年來市局十分重視干部職工教育這項基礎性工作，按照《建立健全懲治和預防****體系2008年—2012年工作規劃》的要求。堅持預防為主，施教于先，強化教育，筑牢思想防線。從全面提高廣大干部職工的政治素質，堅持每月一次的政治理論學習和稅收業務知識的學習，堅持用鄧小平理論和“三個代表”重要思想教育干部職工，不斷提高干部職工思想政治素質，定期開展每月一次“紀檢日”活動，組織干部職工學習各項廉政制度和稅務部門的廉政紀律，以正反兩方面典型為教材，認真進行警示教育，組織干部職工開展“四比四看”、算好“七筆帳”活動，適時邀請司法局、紀委、檢察院等單位領導來市局作法律、反腐倡廉專題講座。在工作中認真遵守《地稅人員廉政手冊》、《云南省公務員八條禁令》。

二是認真貫徹落實云南省行政問責辦法、首問責任制、限時辦結制和服務承諾制四項制度。在工作中遵守好《云南省行政機關八項工作承諾》，履行好崗位職責，切實提高工作質量和效率，樹立了信守承諾、務實高效的地稅良好形象。繼續加大領導干部作風建設的督促檢查力度，對于工作中嚴重違反效能建設規定以及不作為、慢作為和亂作為的機關及其工作

人員嚴厲責任追究，充分運用組織措施和黨紀政紀手段，加大對失職失責干部的問責力度，該通報的通報，該處理的處理，嚴格干部管理。

三是強化為納稅人服務意識。在地稅干部職工中開展“假如我是一名納稅人”的活動，讓干部職工深入了解納稅人的艱辛，引導干部職工換位思考，從而促進干部職工擺正位置，把全心全意為納稅人服務的思想貫穿于整個稅收執法過程中。嚴格執行“四零服務”要求，做到服務受理“零推諉”、服務效率“零積壓”、服務質量“零差錯”、服務態度“零投訴”。同時，創造性地開展《五辦制》即當天的事情當天辦、緊急的事情立即辦、繁雜的事情協調辦、份外的事情協助辦、一切事情依法辦。

二、加強制度建設，強化內部管理

加強制度建設是從源頭上防止****的重要途徑，自1994年地稅局成立以來，始終堅持以制度管理人，以制度管理事的理念，圍繞稅收執法權和行政管理權，不斷完善監督制約機制，強化內部責任追究，相繼出臺了103項管理制度和辦法，并且做到嚴格考核，嚴格處罰，從源頭上控制了以權謀私問題的發生。**市地稅局結合地方稅收工作的實際，針對地方稅收行業特點，強化內部監督，建立健全了一系統列黨風廉政建設和反****工作制度。

第一，制定和完善了各項規章制度。一是建立健全了《財務管理制度》、《財產管理制度》、《檔案管理制度》、《會議制度》、車輛管理暫行規定》、《稅收票證管理辦法》、《稅收法律法規宣傳制度》、《值班工作制度》、《減免稅管理辦法》、《督促檢查工作實施辦法》、《勞動紀律制度》、《稅收管理員考核獎懲辦法》、《稅收管理員座談交流制度》、《精神文明創建獎勵辦法》、《稅務明星評選制度》《計算信息系統保密管理制度》等各項制度，有力的促進地稅工作實現了科學、規范、嚴格管理，從源頭上控制了以權謀私問題的發生。二是制定了《黨風廉政制度》、《紀檢監察工作制度》、《稅務執法監察工作制度》、《兼職監察員工作制度》、《紀檢日活動制度》、《黨風廉政建設考核辦法的完善》，使各項紀檢監察的職能覆蓋地方稅收工作的方方面面，規范了全局干部職工執法行為，確保每位

干部職工正確行使稅收執法權和行政管理權，在工作中不出任何問題。三是建立健全領導班子集體議事制度，對重大決策、方案、人事、基建、住房、經費開支、大宗物品采購及減免稅審批事項，都由集體討論決定，杜絕了各種可能發生的問題。四是建立了全局中層干部廉政檔案，強化干部廉潔自律意識。五是推行領導干部任期經濟責任審計和離任經濟責任審計，每年對三個部門領導任期經濟責任審計，對離任領導全部進行離任經濟責任審計。

第二，全面落實黨風廉政建設責任制，市局黨組和行政領導班子始終把落實黨風廉政建設責任制列入工作的重要議事日程，與稅收工作及“六好”創建活動緊密結合，統一研究，統一部署，統一落實，統一檢查，同時考核驗收。年初，市局在與州局和市委、政府簽訂《黨風廉政建設責任書》的基礎上，市局黨組書記與班子成員、班子成員與科室的職能部門、市局黨組書記與分局責任人、部門領導與干部職工層層簽訂《黨風廉政建設責任書》，并層層落實到責任人和干部職工個人，把黨風廉政建設和反****工作的各項任務真正落到實處第三，進一步規范和完善科級干部的“述職述廉”制度，抓好科級領導干部個人重大事項報告、不斷拓展“述職述廉”對象，全局中層以上干部每年都要進行“述職述廉”，加強群眾監督。在“述職述廉”制度的基礎上，加強民主生活會、民主評議、任前談話、日常談話、誡勉談話等制度執行情況的監督檢查，不斷促進黨風廉政建設責任制有效落實。

三、深入開展行業作風建設

好的作風是收好稅的重要保證。市局始終注意抓住一些熱點、敏感問題，以防為主，關口前移。在業戶開業、稅款核定、補稅罰款等涉稅事項的處理上，堅持明確分工，集體決議。嚴格遵守紀律，嚴格履行程序，嚴格執行標準，做到吃請不到，送禮不要，有效地防止了****問題的發生。在連續幾年的行風評比中，市局都名列前茅，在全市樹立了良好的地稅行業形象。

地稅機構成立14年來，**市地方稅務局一直堅持把黨風廉政建設和反腐倡廉工作放在突出位置，來全面的加強制度建設，把納稅人滿意與否作為衡量工作的標準，全面加強行業作風建設。一是從人大、紀委、審計、民主黨派和社會各界聘請特邀監察員。二是開展稅收執法監察走訪納稅人活動，每年走訪納稅戶100戶同時發放征求意見表，通過走訪，了解地稅干部和各部門執法情況、執行稅收政策的情況、遵守“四項制度”及廉政紀律和工作效能情況、提供優質高效服務情況，同時聽取納稅人對稅務機關和個人的意見建議及其他情況。三是在各分局設立了兼職監察員，每年召開特邀監察員和兼職監察員座談會，廣泛收集社會各界對地方稅工作的意見和建議。四是加強與地方紀檢監察部門的協調配合。五是全面推行四項制度，強化行業作風建設，增強服務意識，提高工作效率。

地方稅務局2010年紀檢監察工作總結

2010年，縣地方稅務局黨風廉政建設和紀檢監察工作在縣局黨組和市局監察室的正確領導下，深入學習貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，圍繞創新發展工作主題，按照“為民、務實、清廉”的要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，著力構建教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。服務組織收入，設好教育、自律、監督、懲處“四道防線”，完善教育防范、組織防范、制度防范、權力防范、內外監督五個監督機制。加大治本力度，求真務實，與時俱進，開拓創新。切實抓好全局人員的思想政治和廉政紀律教育，不斷提高干部隊伍的整體素質。進一步強化執法和廉政紀律的監督檢查，切實抓好源頭預防職務犯罪工作。繼續推進全局的黨風廉政建設，現將半年來的工作開展情況匯報如下：

一、2010年上半年紀檢監察部門開展的主要工作

（一）真實抓好干部職工的黨風廉政教育工作

根據年初制定的黨風廉政教育計劃，認真貫徹落實省局、市局稅收工作暨黨風廉政建設會議精神，緊緊抓住組織地稅收入這一工作主題，繼續加強對廣大干部的政治思想教育，加強對“廉政從政”和黨紀法規的教育。加強思想道德和人生觀、世界觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀的教育,筑牢拒腐防變思想道德防線，通過堅持不懈的抓黨風廉政教育，不斷提高全體干部職工的政治思想覺悟。樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，從而激發愛崗敬業、獻身地稅事業的熱情。

（二）認真抓好反腐倡廉各項制度的建設和落實

繼續抓好《黨風廉政建設工作責任書》的簽訂和落實。繼續貫徹落實好“四項制度”。結合“六好”工作目標管理考核辦法，不折不扣的落實好各項制度。用制度規范權力運行、約束干部。更進一步做到有令必行，有禁必止。健全完善工作目標責任制，嚴格按工作目標責任制規定實施考核考評，落實責任追究制度。堅持黨政齊抓共管，紀檢監察組織協調，部門各負其責，依靠廣大干部的支持和參與的反腐敗領導體制和工作機制。認真落實黨風廉政建設責任制，按照廉政建設責任制抓好相關考核工作。強化對規章制度貫徹落實情況的監督檢查，督促縣局各部門、一二分局加強對黨風廉政法律、法規的學習，堅持特邀監察員座談聯系制度，了解社會各界對稅風稅紀的反映，及時整頓行業作風。

（三）認真開展“兩權”監督檢查和稅收執法監察工作

按照《國家稅務總局關于稅收執法權與行政管理權監督制約》和省、市局關于開展稅收執法監察工作的相

關要求，2010年繼續在全局認真開展“兩權”監督巡視檢查和稅收執法監察工作，通過對全體干部職工，特別是稅收管理員在稅收執法過程中權力的運行監控，對稅收管理員分片管理情況進行實地明察暗訪，共對二分局的7戶管戶開展明察暗訪活動，及時了解和掌握稅收執法工作情況，針對稅收執法管理過程中易發和多發違法違紀行為的部位和環節認真開展執法監察的信息化管理，不斷增強稅收執法監察工作的針對性、規范性和高效性。

（四）層層分解、細化職責落實黨風廉政建設責任制

1.認真貫徹落實黨風廉政建設責任制。按照“誰主管，誰負責”的原則和“一崗雙責”的要求，立足于抓早抓好，及時印發了縣地方稅務局黨風廉政建設和反腐敗主要工作分解意見，分解落實了黨風廉政建設和反腐敗重點工作任務，將全年工作分解到11個工作部門，一級抓一級，一級對一級負責，層層抓落實。

2.縣局黨組成員分別與黨組書記簽訂黨風廉政建設責任書；分局、縣局各股室、稽查局與分管領導簽訂黨風廉政建設責任書，做到職責分明，層層簽訂，層層落實；所有干部職工（個人）向縣局黨組進行廉政承諾，強化黨風廉政自身建設，從源頭上防治腐敗，構建了拒腐防變教育的長效機制、權力運行監控機制和反腐倡廉制度體系。

二、加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位

加強票款安全檢查，確保監督工作落實到位，按照效能政府“四項制度”要求，抓住重點環節、重點部位、對易發多發環節進行監督檢查，對二分局委托的代征代扣稅收、結報、入庫、發票管理以及稅收政策執行情況進行監督檢查，共檢查建筑安裝發票42份，應征稅款2 187 016元，已全部征收入庫，通過檢查，分局認真執行票款安全制度，稅（費）款及時足額入庫，確保國家稅款安全，防止違法、違紀、違規和不廉行為的情況發生,保證監督工作落實到位。

三、認真貫徹落實行政機關效能政府行政行為監督制度

根據《南省行政機關行政行為監督制度實施辦法》（政辦發〔2010〕24號）、《南省地方稅務局關于印發南省地方稅務系統推行行政行為監督制度實施方案的通知》（地稅發〔2010〕84號），臨地稅發201026號文件精神，紀檢監察部門結合實際貫徹落實。一是成立“效能政府”四項制度領導機構。二是認真抓好學習教育活動，提高思想認識，充分認識到開展地稅系統行政行為監督的重要性

和必要性，結合學習貫徹《廉政準則》等黨內法規和行政法規、紀律要求，加強對本部門制度、運行規則的學習教育，提高自覺執行制度的意識。三是具體抓實行政行為監督制度的落實，加大監督力度，突出監督重點，前移監督關口，加強對領導干部行使權力和執行制度的監督，實現對重點人員、關鍵崗位、重點環節、重要職能、重要事項的全方位全過程監督，切實增強監督的權威性和有效性。四是分局、稽查局認真查找、分析、確定3個以上的關鍵崗位和重點環節，認真組織實施對關鍵崗位和重點環節行政權力運行的監督管理，加大預防力度。五是對關鍵崗位、重點環節、風險表現形式、防范措施在本系統范圍內公示和征求意見，提出改進監督、加強監督的防范措施，并在單位內部進行公示，同時報當地監察機關備案，接受社會監督。

四、扎實開展《廉政準則》學習活動，并貫穿于稅收工作的各個領域

為認真學習貫徹《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》，切實加強黨員領導干部廉潔自律工作，促進黨員領導干部廉潔從政，根據縣委辦公室辦發2010 23號文件關于在全縣開展學習《中國共產黨黨員領導干部從政若干準則》活動的通知精神，縣地稅局認真組織全體干部職工開展學習《廉政準則》活動，（一）認真組織收聽收看省局視頻會議，通過收看視頻會議動員和部署，特別是省紀委常委黃雁玲對地稅系統學習《廉潔從政》進行了指導，局領導對學習《廉政準則》活動非常重視，要求全體黨員干部一定要認真組織學習，充分理解和掌握《廉政準則》規定的內容，要結合自己的工作崗位，開展廉政自律對照檢查，增強全系統黨員干部廉政意識，推進地稅部門反腐敗工作深入開展。

（二）3月11日，縣局專門組織召開全體黨員干部會議，黨組書記局長楊子成作了學習《廉政準則》活動的動員報告：

一是充分認識學習《廉政準則》的重要性和必要性。二采取有力措施扎實抓好學習活動，黨總支、支部把學習貫徹《廉政準則》作為全體黨員干部規范從政的關鍵和核心，通過學習找準我縣地稅系統黨員領導干

部及黨員同志在廉政從政方面存在的薄弱環節，并采取有效措施加以解決。三是加強組織領導，縣局成立開展學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政準則》活動領導小組，并按照縣委、市局的安排部署認真組織開展《廉政準則》學習活動，加強教育，健全制度，強化監督，確保學習活動取得實效。四是在單位組織集中學習的基礎上，人手購買一本《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政準則》，開展自學活動，并深刻領會廉政準則的重要內容和精神實質，把廉政準則貫穿于稅收工作的各個領域，加強廉政監督，保證干部隊伍的廉政性和純潔性。五是黨員干部結合自己的崗位、特點對照檢查，要求全系統實職科級黨員干部寫出心得體會，在黨支部會議上進行交流，并報省局學習貫徹領導小組辦公室，其他黨員干部的心得體會交縣局學習貫徹領導小組辦公室。六是縣地方稅務局向社會進行公開廉政承諾，認真接受社會各界及廣大納稅人的監督。七是把學習《廉政準則》作為地稅部門“六好”考核的主要內容。

五、積極開展工程建設領域突出問題專項治理檢查

根據《南省地方稅務局關于開展工程建設領域突出問題專項治理自查工作的通知》（地稅發〔2010〕8號）以及臨滄市地方稅務局地稅發〔2010〕2號通知要求，為切實加強組織領導，認真開展好專項治理自查工作，確保工程建設領域突出問題專項治理工作順利開展。一是成立了全縣地稅系統工程建設領域突出問題專項治理工作領導小組。二是統一思想，提高認識，充分認識開展工程建設領域專項治工作重要性和必要性，規范工程建設領域市場交易行為和領導干部從政行為，維護社會主義市場經濟秩序，促進反腐倡廉建設。三是局領導對開展工程建設領域突出問題專項治理工作高度重視，提出了總體要求、階段性目標，進行了任務分解，明確了工作步驟和時間安排。四是切實采取措施，堅持集中治理與加強日常監管相結合，著力解決工程建設領域存在的突出問題，推動以完善懲治和預防腐敗體系并重的反腐倡廉建設深入開展，促進工程建設項目高效、安全、廉潔運行，為我縣地稅事業又好又快發展提供堅強保證。五是領導小組認真對1月1日以來所有竣工和在建、續建、擬建工程以及使用財政資金投資在20萬元以上項目逐一開展自查清理，根據我局的實際情況，我局從1月1日以來，從未進行過20萬元在建、續建、擬建工程以及使用財政資金投資在20萬元以上項目，也未發生大的工程項目，我局都嚴格按規定的程序進行辦理。加強監督管理，不存在利用行政手段進行腐敗行為，從源頭上預防和治理腐敗行為發生。

六、存在的問題和不足

半年以來，紀檢監察工作雖然做了一些主要工作，但根據市局紀檢監察、縣局黨組對工作的要求，還存在不足。一是組織開展紀檢監察工作不夠全面具體，有的工作貫徹落實不夠到位。二是在建立黨風廉政建設和反腐倡廉教育長效機制方面有待進一步改進和完善。三是紀檢監察工作在監督管理和有效防范措施方面不夠深入，沒有做到面面俱到。四是開展黨風廉政學習、教育的方式方法單一，不能做到全方位、深層次的教育和管理。

七、下步工作計劃

（一）根據年初制定的黨風廉政教育學習工作計劃，繼續抓好黨風廉政建設和反腐敗教育監督管理工作。

（二）按照市局紀檢監察工作要點，加強對稅收執法權和行政管理權有效監督，著力找準薄弱環節，把監督工作落實到位。

（三）根據效能政府四項制度要求，重點解決實際問題，解放思想，實事求是，著力解決好稅收執法、作風效能、納稅服務、創新意識等方面存在的突出問題，建立和諧地稅、陽光地稅、廉潔地稅。

（四）繼續抓好重點部門、重點部位、重點環節的監督管理，提出有效防范措施，采取以教育為主，重在強化監督管理手段。