第一篇：密云縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)密云縣2012年平原地區(qū)造林工程監(jiān)督檢查工作方案的通知

密政辦字?2012?18號(hào)

密云縣人民政府辦公室關(guān)于

印發(fā)密云縣2012年平原地區(qū)造林工程

監(jiān)督檢查工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，地區(qū)、街道辦事處，縣政府各有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)縣政府同意，現(xiàn)將《密云縣2012年平原地區(qū)造林工程監(jiān)督檢查工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一二年四月二十五日

密云縣2012年平原地區(qū)造林工程

監(jiān)督檢查工作方案

為貫徹落實(shí)《北京市監(jiān)察局、北京市園林綠化局印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)平原地區(qū)造林工程建設(shè)監(jiān)督工作的意見(jiàn)>的通知》（京監(jiān)發(fā)?2012?4號(hào)），切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我縣平原地區(qū)造林工程建設(shè)工作的監(jiān)督檢查，結(jié)合本縣實(shí)際，特制定本方案。

一、工作任務(wù)和目標(biāo)

緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于平原地區(qū)造林工作的總體部署，全面開(kāi)展對(duì)2012年我縣平原地區(qū)8186畝造林工程建設(shè)情況的監(jiān)督檢查，縣直各相關(guān)部門(mén)要落實(shí)建設(shè)管理責(zé)任，依法依規(guī)、按程序進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)和管理；及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正工程建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保平原地區(qū)造林工程健康有序開(kāi)展，全面完成造林工程年度建設(shè)任務(wù)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立監(jiān)督檢查工作機(jī)制

造林工程建設(shè)投資大、時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣，必須切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督工作，防止違法違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，保證造林工程優(yōu)質(zhì)、高效、順利進(jìn)行。成立密云縣平原地區(qū)造林工程建設(shè)監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組），主管縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位主要包括縣監(jiān)察局、縣政府督查室、縣園林綠化局、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣國(guó)土分局、縣規(guī)劃分局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局、縣審計(jì)局等。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣園林綠化局。領(lǐng)導(dǎo)小組主要負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作，研究

制定政策規(guī)定和措施，協(xié)調(diào)解決工作中的重要問(wèn)題。建立小組聯(lián)席會(huì)議、監(jiān)督檢查、信息報(bào)送等制度，根據(jù)工作重點(diǎn)制定監(jiān)督檢查工作方案，明確任務(wù)要求，采取多種形式開(kāi)展監(jiān)督檢查工作。

三、明確責(zé)任，形成監(jiān)督責(zé)任體系

縣園林綠化局、縣發(fā)展改革委、縣財(cái)政局、縣國(guó)土分局、縣規(guī)劃分局、縣環(huán)保局、縣農(nóng)委、縣水務(wù)局等部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)權(quán)限對(duì)工程建設(shè)中的有關(guān)監(jiān)督對(duì)象實(shí)施監(jiān)督檢查，審計(jì)部門(mén)依法對(duì)造林工程建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，政府督察部門(mén)負(fù)責(zé)全程跟蹤督查造林任務(wù)、落實(shí)進(jìn)度，監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)監(jiān)督工作，并依法對(duì)工程建設(shè)有監(jiān)管職能的部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督。各責(zé)任單位要根據(jù)工作任務(wù)和職責(zé)，落實(shí)和分解監(jiān)督責(zé)任，明確監(jiān)督任務(wù)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立健全工程建設(shè)監(jiān)督檢查工作責(zé)任體系。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保證項(xiàng)目安全

圍繞工程建設(shè)資金使用、工程建設(shè)審批、工程建設(shè)實(shí)施、工程項(xiàng)目管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查資金管理、使用情況，及時(shí)糾正違規(guī)使用資金問(wèn)題；監(jiān)督檢查工程立項(xiàng)、規(guī)劃、招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等程序履行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正違規(guī)審批、擅自改變規(guī)劃、不按規(guī)定招投標(biāo)、不履行核準(zhǔn)、備案、驗(yàn)收手續(xù)等問(wèn)題；監(jiān)督檢查工程施工質(zhì)量、安全、合同履約等工程管理情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假、違反工程建設(shè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、影響安全質(zhì)量等問(wèn)題。

五、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)行為

工程建設(shè)各相關(guān)職能部門(mén)要堅(jiān)決落實(shí)縣委、縣政府部署，在“打破常規(guī)、特事特辦、創(chuàng)新機(jī)制、簡(jiǎn)化程序、提高效率”的同時(shí)，堅(jiān)持做到依法依規(guī)、廉潔自律，確保政令暢通。在造林過(guò)程中，嚴(yán)禁隨意變通、敷衍塞責(zé)、弄虛作假；嚴(yán)禁侵占、截留、挪用專(zhuān)項(xiàng)資金；嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手工程招投標(biāo)；嚴(yán)禁利用職務(wù)和工作之便謀取不正當(dāng)利益。對(duì)于在監(jiān)督檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)問(wèn)題，要發(fā)現(xiàn)一起，查處一起；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。

六、監(jiān)督檢查的時(shí)間安排

第一階段：2012年4月30日前，召開(kāi)首次聯(lián)席會(huì)議，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，部署監(jiān)督檢查工作，明確責(zé)任分工。

第二階段：2012年6月、10月分兩次進(jìn)行集中檢查，并形成監(jiān)督檢查報(bào)告，報(bào)送縣政府和市平原地區(qū)造林工程建設(shè)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

第三階段：2012年7月、11月接受市平原地區(qū)造林工程建設(shè)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組檢查，適時(shí)組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)。針對(duì)問(wèn)題提出整改措施，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找不足。

附件：密云縣平原地區(qū)造林工程監(jiān)督檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

主題詞：林業(yè)監(jiān)督檢查方案通知

抄送：縣委辦公室、人大辦公室、政協(xié)辦公室、紀(jì)委辦公室，法院、檢察院。

密云縣人民政府辦公室2012年4月25日印發(fā)

附件：

密云縣平原地區(qū)造林工程監(jiān)督檢查

工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單

組長(zhǎng)：蔣學(xué)甫副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：席成坡縣監(jiān)察局局長(zhǎng)

李長(zhǎng)春縣園林綠化局局長(zhǎng)

成員：萬(wàn)強(qiáng)縣監(jiān)察局副局長(zhǎng)

王加學(xué)縣政府辦公室副主任

趙家如縣發(fā)展改革委副主任

姚海龍縣農(nóng)委副主任

馬士民縣財(cái)政局副局長(zhǎng)

羅秀民縣國(guó)土分局副局長(zhǎng)

王昕玓縣規(guī)劃分局副局長(zhǎng)

王春柏縣水務(wù)局副局長(zhǎng)

劉曉冬縣園林綠化局副局長(zhǎng)

趙立生縣園林綠化服務(wù)中心副主任

林鳳生縣環(huán)保局局長(zhǎng)助理

王立新縣審計(jì)局副處級(jí)干部

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣園林綠化局，主任由李長(zhǎng)春兼任，主任由縣園林綠化局紀(jì)檢組長(zhǎng)李玉良擔(dān)任。

副

第二篇：耒陽(yáng)市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)耒陽(yáng)市消防安全大檢查大整改工作方案的通知

耒陽(yáng)市人民政府辦公室

關(guān)于印發(fā)《耒陽(yáng)市消防安全大檢查

大整改工作方案》的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，市直有關(guān)單位：

市公安消防大隊(duì)制定的《全市消防安全大檢查大整改工作方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二O一一年九月六日

耒陽(yáng)市消防安全大檢查大整改工作方案

為深刻吸取我市“4.28”平安液化氣站爆炸和“9.3”現(xiàn)代女子醫(yī)院門(mén)面的火災(zāi)教訓(xùn)，根據(jù)耒陽(yáng)市《構(gòu)筑社會(huì)消防安全“防火墻”工程工作方案》和《全市消防安全大排查大整治大宣傳大培訓(xùn)大練兵活動(dòng)方案》（耒政辦發(fā)[2010]71號(hào)）的部署要求，為切實(shí)提高社會(huì)火災(zāi)防控能力，市人民政府決定在全市范圍內(nèi)普遍開(kāi)展一次以整改消防安全隱患為目標(biāo)的大檢查大整改活動(dòng)，特制定本工作方案。

一、大檢查重點(diǎn)和內(nèi)容

（一）大檢查重點(diǎn)：商場(chǎng)、市場(chǎng)、公共娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館、飯店、學(xué)校（幼兒園）、醫(yī)院等人員密集場(chǎng)所、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員聚集地、文物古建筑、農(nóng)村大村寨、高層地下建筑、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、城區(qū)街道經(jīng)營(yíng)門(mén)面。

（二）檢查整改內(nèi)容：

1、人員密集場(chǎng)所：疏散通道、疏散樓梯和安全出口的位置、數(shù)量是否符合要求；在疏散通道、疏散樓梯、安全出口處是否設(shè)置鐵柵欄，在公共區(qū)域的外窗及集體住宿房間的外窗是否安裝金屬護(hù)欄，影響安全疏散和應(yīng)急救援；是否鎖閉、封堵或占用疏散通道、疏散樓梯或出口，影響安全疏散；是否按照國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、配齊建筑消防設(shè)施；建筑消防設(shè)施是否完好

有效；疏散指示標(biāo)志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈是否缺少、損壞、標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤、遮擋、覆蓋；建筑物的產(chǎn)權(quán)單位或受其委托管理建筑消防設(shè)施的單位，是否明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理部門(mén)、管理人員；同一建筑物有兩個(gè)以上產(chǎn)權(quán)、使用單位的，是否明確建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任并對(duì)建筑消防設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一管理。是否存在“三合一”、“二合一”問(wèn)題；建筑物內(nèi)進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)時(shí)，是否將施工區(qū)和使用區(qū)進(jìn)行防火分隔、是否采取防火措施；公共娛樂(lè)場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)時(shí)是否進(jìn)行設(shè)備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業(yè)；是否在建筑物周?chē)罱ㄅ铩⒎康龋绊懭藛T逃生和滅火救援。

2、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所：是否符合城市消防安全布局要求；城鎮(zhèn)燃?xì)獾臍庠磸S、儲(chǔ)配站、調(diào)壓站和管道、設(shè)備等燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)是否符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；安全布局、消防水源、滅火設(shè)施和防雷、防爆、防靜電設(shè)施是否符合要求。

3、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、“城中村”及出租屋：是否存在“三合一”場(chǎng)所；城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、“城中村”、出租屋是否符合消防安全。

4、城區(qū)街道兩邊經(jīng)營(yíng)門(mén)店，是否采用可燃材料進(jìn)行分隔，是否搭建閣樓存放物品或居住人員，是否按要求配置常規(guī)滅火器材。

5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)是否按照消防規(guī)劃改造供水管網(wǎng)、安裝消火栓、修建消防水池和天然水源取水設(shè)施；沒(méi)有供水管網(wǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，是否修建2個(gè)以上不少于100噸的消防水池

及配備手抬機(jī)動(dòng)泵、水槍、水帶等基本消防設(shè)施；新市、夏塘、遙田、永濟(jì)、三都、竹市、龍?zhí)痢⒄軜颉⑿∷?zhèn)，是否組建專(zhuān)職消防隊(duì)或志愿消防隊(duì)，是否配備至少1輛小型水罐消防車(chē)及隨車(chē)滅火救援器材，是否開(kāi)展消防演練。

6、在建工程是否依法通過(guò)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核或者備案檢查；施工現(xiàn)場(chǎng)是否設(shè)置了消防車(chē)通道，是否按有關(guān)規(guī)定設(shè)置了消防水源，是否配備了必要的消防設(shè)施和滅火器材。對(duì)其他社會(huì)單位重點(diǎn)檢查自動(dòng)消防設(shè)施是否完好，維護(hù)保養(yǎng)合同是否簽訂，滅火器材是否齊全好用，消防安全責(zé)任制是否健全落實(shí)，員工是否經(jīng)過(guò)消防安全培訓(xùn)，單位防火巡查、火災(zāi)整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案是否制定和演練制度是否落實(shí)等。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

消防安全大檢查大整改活動(dòng)由各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門(mén)組織實(shí)施。市政府成立由副市長(zhǎng)殷萇茗任組長(zhǎng)，公安、安監(jiān)、建設(shè)、規(guī)劃、教育、文化、旅游、衛(wèi)生、民政、工商、經(jīng)貿(mào)、廣電、消防等有關(guān)部門(mén)和單位負(fù)責(zé)人參加的消防安全大檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在市公安消防大隊(duì)，市消防大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)吳建成任辦公室主任，有關(guān)部門(mén)派員參加，具體負(fù)責(zé)消防安全大檢查的部署、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。市相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)要分別成立領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本行業(yè)的消防安全大檢查工作。

三、檢查分工

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)本區(qū)域的消防安全檢查工作。場(chǎng)所的消防安全檢查。其中重點(diǎn)行業(yè)和單位由相關(guān)部門(mén)牽頭負(fù)責(zé)，公安消防部門(mén)派員參加。

具體分工是：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)的公共消防基礎(chǔ)消防設(shè)施的檢查、負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員聚集地的消防安全檢查；市建設(shè)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目火災(zāi)隱患的排查整治，嚴(yán)格落實(shí)《建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》；市經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)對(duì)勞動(dòng)密集型企業(yè)的檢查；市工商局負(fù)責(zé)對(duì)商場(chǎng)、市場(chǎng)、超市的檢查；市安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)易燃易爆生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)的檢查；市文化局負(fù)責(zé)對(duì)歌舞廳、錄像廳、夜總會(huì)、網(wǎng)吧、電子游戲廳等公共娛樂(lè)場(chǎng)所檢查；市旅游局負(fù)責(zé)對(duì)賓館、飯店的檢查；市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院的檢查；市民政局負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、福利院等公共服務(wù)場(chǎng)所的檢查；市教育科技局負(fù)責(zé)對(duì)中小學(xué)校、幼兒園的檢查；消防部門(mén)、公安派出所對(duì)列管消防安全重點(diǎn)單位進(jìn)行檢查；各街道辦事處負(fù)責(zé)對(duì)沿街各經(jīng)營(yíng)門(mén)店進(jìn)行檢查。

四、工作步驟和措施

大檢查按動(dòng)員部署、自查整改、檢查驗(yàn)收、聯(lián)合執(zhí)法四個(gè)步驟進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署（9月10日—9月20日）。

各級(jí)各部門(mén)要按照大檢查工作的總體要求，研究制定具體工作方案并進(jìn)行部署，將工作責(zé)任落實(shí)到具體部門(mén)和單位。

（二）自查整改（9月21日—10月20日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、有關(guān)職能部門(mén)要對(duì)照各自職責(zé)對(duì)供水管網(wǎng)、市政消火栓、消防水池、水源以及消防組織情況進(jìn)行自查；社會(huì)各單位要按照消防安全大檢查的內(nèi)容進(jìn)行全面自查。

各地各部門(mén)對(duì)存在的火災(zāi)隱患，應(yīng)立即組織整改，必須落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和整改資金，并在整改期間采取保障安全的措施；對(duì)不能確保消防安全的，要自行將危險(xiǎn)部位停產(chǎn)停業(yè)整改。單位在自查整改結(jié)束后，將自查情況書(shū)面報(bào)本行業(yè)或本系統(tǒng)行政主管部門(mén)，無(wú)主管部門(mén)的單位報(bào)市消防部門(mén)。

在此階段，市政府將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地落實(shí)情況進(jìn)行抽查；10月中下旬，對(duì)各地上半年完成社會(huì)消防工作目標(biāo)情況及開(kāi)展消防安全大檢查的情況進(jìn)行督查。

（三）檢查驗(yàn)收（10月21日—10月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共消防基礎(chǔ)消防設(shè)施建設(shè)情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，同時(shí)對(duì)轄區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部、棚戶(hù)區(qū)、“城中村”及出租屋、務(wù)工人員聚集地的消防安全進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要撥出專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)進(jìn)行解決。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、公安消防部門(mén)要在分析、研究行業(yè)或系統(tǒng)主管部門(mén)復(fù)查和無(wú)主管部門(mén)單位自查整改情況后，對(duì)工作不到位、措施不落實(shí)的部門(mén)和單位，應(yīng)責(zé)令重新開(kāi)展自查、復(fù)查并上報(bào)情況。同時(shí)，對(duì)上報(bào)已整改火災(zāi)隱患單位的落實(shí)情況

再進(jìn)行檢查，確保落實(shí)；對(duì)上報(bào)整改的火災(zāi)隱患單位要逐一檢查，依法責(zé)令整改；對(duì)存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾疀Q定；單位自身確無(wú)能力解決的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

（四）聯(lián)合執(zhí)法（11月1日—11月31日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處及相關(guān)部門(mén)要在總結(jié)自查整改和檢查驗(yàn)收工作的基礎(chǔ)上，召開(kāi)會(huì)議，研究部署整改工作。公安、消防、安監(jiān)、文化、旅游、工商等部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法檢查組，對(duì)各類(lèi)場(chǎng)所進(jìn)行抽查，確保檢查整改和聯(lián)合執(zhí)法落到實(shí)處。對(duì)未按國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置、配齊建筑消防設(shè)施的，或者建筑消防設(shè)施損壞、不能正常運(yùn)行、擅自關(guān)停的，要依法責(zé)令改正；對(duì)建筑消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不再具備防火滅火功能的，要依法對(duì)危險(xiǎn)部位或者場(chǎng)所予以臨時(shí)查封。對(duì)未按規(guī)定實(shí)施建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)和定期檢測(cè)的，消防控制室值班操作人員無(wú)證上崗的，要依法責(zé)令限期改正。對(duì)建筑消防設(shè)施檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假檢測(cè)報(bào)告的，責(zé)令改正并依法實(shí)施行政處罰。對(duì)持證上崗的消防控制室值班操作人員不熟悉消防控制室設(shè)備功能、應(yīng)急操作程序，不能操作控制設(shè)備的，責(zé)令單位立即組織培訓(xùn)并追究發(fā)證機(jī)構(gòu)責(zé)任。對(duì)公眾聚集場(chǎng)所消防設(shè)施嚴(yán)重?fù)p壞，不具備防火滅火功能，拒不改正的，公安機(jī)關(guān)要依據(jù)《治安管理處罰法》第三十九條的規(guī)定，對(duì)其經(jīng)營(yíng)管理人員依法拘留。對(duì)未經(jīng)消防設(shè)計(jì)審核合格或者消防

設(shè)計(jì)備案抽查合格的在建工程，要依法責(zé)令停止施工。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)存在火災(zāi)隱患的，要責(zé)令立即改正，對(duì)不能立即改正且嚴(yán)重威脅公共安全的，要對(duì)危險(xiǎn)部位予以臨時(shí)查封。對(duì)在專(zhuān)項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患的，依法由公安機(jī)關(guān)書(shū)面報(bào)告本級(jí)人民政府；責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大的，由公安機(jī)關(guān)報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府依法決定，由本級(jí)人民政府組織公安機(jī)關(guān)及相關(guān)部門(mén)實(shí)施。

在此階段，市政府將組成聯(lián)合檢查組，對(duì)各地各部門(mén)開(kāi)展工作的情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)。同時(shí)要發(fā)揮輿論宣傳的作用，對(duì)整改隱患不力的單位或發(fā)生火災(zāi)的單位進(jìn)行公開(kāi)曝光。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展消防安全大檢查是堅(jiān)決遏制火災(zāi)特別是群死群傷惡性火災(zāi)事故的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、各部門(mén)和各單位領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，把消防安全大檢查擺在當(dāng)前工作十分突出的位置，主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，各職能部門(mén)要深入基層抓落實(shí)，要統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)，全力以赴投入到檢查工作中去，迅速掀起消防安全大檢查的高潮。

（二）強(qiáng)化責(zé)任，逐級(jí)落實(shí)。消防安全大檢查重在整改，各地要把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)主管部門(mén)和單位具體責(zé)任人，以逐級(jí)檢查責(zé)任制促進(jìn)隱患整改到位，要落實(shí)跟蹤整改責(zé)任，做到措施到位，宣傳到位，整改到位，堅(jiān)決防止“走過(guò)場(chǎng)”，確保大檢查取得實(shí)

效。凡是在市政府工作督查中，發(fā)現(xiàn)未開(kāi)展工作的或是開(kāi)展工作效果不明顯的，市政府將追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

（三）廣泛宣傳，大造聲勢(shì)。各級(jí)、各部門(mén)要結(jié)合消防安全大檢查，廣泛宣傳消防安全重要性、緊迫性，大力宣傳、普及消防法律法規(guī)、自防自救常識(shí)和安全逃生技能；要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，凡責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)的單位，要分批通過(guò)新聞媒介予以公開(kāi)曝光。各有關(guān)單位也要積極采取多種形式，營(yíng)造強(qiáng)大輿論聲勢(shì)。

（四）掛牌督辦，推進(jìn)整改。對(duì)在消防安全大檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患尤其是重大火災(zāi)隱患，各級(jí)政府要認(rèn)真落實(shí)火災(zāi)隱患掛牌督辦制度，明確相關(guān)部門(mén)和單位的責(zé)任，明確整改責(zé)任人，明確整改要求，明確整改期限，以推進(jìn)火災(zāi)隱患整改工作的落實(shí)。同時(shí)，統(tǒng)一設(shè)立舉報(bào)電話(huà)（4326119），對(duì)舉報(bào)反映的火災(zāi)隱患或存在消防安全問(wèn)題，經(jīng)查實(shí)后給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)，并為舉報(bào)人保密，保護(hù)舉報(bào)人。

（五）落實(shí)信息反饋報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和市直各部門(mén)必須按照大檢查工作步驟向市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室書(shū)面報(bào)告各階段工作情況，9月底前報(bào)告動(dòng)員部署情況，10月中旬報(bào)告自查整改情況，10月底前報(bào)告檢查驗(yàn)收情況，11月底前報(bào)告聯(lián)合執(zhí)法情況及大檢查總結(jié)

第三篇：印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作方案》的通知

石 嘴 山 市 惠 農(nóng) 區(qū)

安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室文件

惠安辦發(fā)[2010]41號(hào)印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況

監(jiān)督檢查工作方案》的通知

現(xiàn)將《關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作方案》安委會(huì)相關(guān)單位，各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位： 印給你們，望各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位結(jié)合本單位實(shí)際情況，認(rèn)真組織實(shí)施。

二〇一〇年七月二日

主題詞：安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查方案

報(bào)送：楊帆副書(shū)記，杜建華副區(qū)長(zhǎng)，區(qū)監(jiān)察局

惠農(nóng)區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室2010年7月2日印

關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)責(zé)任制執(zhí)行情況監(jiān)督檢查工作方案

為落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任，規(guī)范安全生產(chǎn)監(jiān)管

行為，逐步建立安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)效機(jī)制，防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《惠農(nóng)區(qū)2010年全執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作安排意見(jiàn)》（惠監(jiān)發(fā)[2010]6號(hào)）文件精神，結(jié)合實(shí)際，制定本工作方案。

一、檢查范圍

根據(jù)轄區(qū)安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，本次檢查范圍是：各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)

單位（重點(diǎn)督查檢查危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用、民爆器材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位）。

二、工作重點(diǎn)

進(jìn)一步落實(shí)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任和生產(chǎn)安全事

故責(zé)任追究制度。

三、職責(zé)依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）、《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》（國(guó)家安監(jiān)總局令第15號(hào)）、《安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察和行政執(zhí)法責(zé)任追究的暫行規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第24號(hào)）、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》《寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（寧政發(fā)[2010]56號(hào)）等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了切實(shí)加強(qiáng)生產(chǎn)單位安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督檢查工

作，經(jīng)研究決定，成立由區(qū)工業(yè)和安監(jiān)局為牽頭部門(mén)，區(qū)監(jiān)察局、區(qū)人事勞動(dòng)和保障局、區(qū)總工會(huì)、區(qū)檢察院為成員單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制督查檢查工作小組。

五、工作內(nèi)容

（一）督促各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》（寧政發(fā)[2010]56號(hào)）的相關(guān)規(guī)定和要求，本次工作將重點(diǎn)檢查各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)保障措施的落實(shí)情況；督促其建立健全安全生產(chǎn)規(guī)章制度，保證和改善安全生產(chǎn)條件，督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人落實(shí)安全生產(chǎn)法定職責(zé)，組織開(kāi)展日常的隱患排查和治理活動(dòng)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度，制定安全生產(chǎn)管理方案，細(xì)化安全生產(chǎn)對(duì)策措施，防范各類(lèi) 生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

（二）督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《寧夏回族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，重點(diǎn)檢查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的履行情況，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)建立和落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，檢查和督促政府有關(guān)部門(mén)（或機(jī)構(gòu)）依法實(shí)施安全生產(chǎn)行政許可。

（三）嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院302號(hào)令）和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院493號(hào)令）的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全責(zé)任事故，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任。

六、檢查的方式和時(shí)間

此次安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，采取企業(yè)自查、抽查的方式。自查時(shí)間

為2010年7月5日至7月15日，督查時(shí)間為2010年8月16日至10月26日。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要按照國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)及上述重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行全面自查。督查工作小組將在各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查的基礎(chǔ)上，對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自查工作開(kāi)展情況及存在問(wèn)題的整改落實(shí)情況進(jìn)行督查。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，必須建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)政策和措施。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須加強(qiáng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)消除各類(lèi)事故隱患，落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施。

（二）強(qiáng)化行政執(zhí)法。進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，實(shí)施依法治安，嚴(yán)厲查處安全生產(chǎn)違法違規(guī)以及不履行安全生產(chǎn)職責(zé)的行為。對(duì)存在嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)有關(guān)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度不健全、安全生產(chǎn)保障措施不落實(shí)、降低安全生產(chǎn)條件、安全作業(yè)環(huán)境和條件不到位等現(xiàn)象和行為企業(yè)，將加大處罰力度，及時(shí)采取有效措施，跟蹤督促整改到位。

（三）強(qiáng)化“三同時(shí)”工作

實(shí)施建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”，是從源頭上防范和控制

安全生產(chǎn)隱患和事故發(fā)生的一項(xiàng)重要措施。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要認(rèn)真履行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施責(zé)任主體，建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收等，必須嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全許可實(shí)施辦法》的有關(guān)規(guī)定。

（四）強(qiáng)化事故處置和應(yīng)急救援工作

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，要嚴(yán)肅查處生產(chǎn)安全事故，讓事故查處起到應(yīng)有的震懾和警示作用，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和人員的責(zé)任，對(duì)發(fā)生事故的單位，要及時(shí)予以通報(bào)。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)主動(dòng)將應(yīng)

第四篇：市懷柔區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)懷柔區(qū)2012煙花爆竹安全管理工作方案的通知

市懷柔區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)懷柔區(qū)2012煙花爆竹安全管理工作方案的通知 懷政辦發(fā)〔2011〕40號(hào)

各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府各委辦局，各區(qū)屬機(jī)構(gòu)：

《懷柔區(qū)2012煙花爆竹安全管理工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○一一年十一月二十九日

懷柔區(qū)2012煙花爆竹安全管理工作方案

為加強(qiáng)2012年煙花爆竹安全管理工作，保障居民群眾人身財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)公共安全，根據(jù)北京市2012年煙花爆竹安全管理工作部署，結(jié)合本區(qū)實(shí)際，制定本方案。

一、高度重視，切實(shí)做好煙花爆竹安全管理工作

2012年元旦、春節(jié)煙花爆竹安全管理工作要深入貫徹落實(shí)胡錦濤總書(shū)記“七一”講話(huà)精神，體現(xiàn)為民、便民、利民的城市管理理念，符合“北京精神”新內(nèi)涵。堅(jiān)持“各級(jí)政府組織實(shí)施，職能部門(mén)全程監(jiān)管，行業(yè)系統(tǒng)監(jiān)督指導(dǎo)，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面管理，責(zé)任單位自行看護(hù)，廣大居民自覺(jué)遵守”的原則，繼續(xù)充分發(fā)揮廣大市民自覺(jué)遵守“依法、文明、安全”燃放秩序管理的主體作用，機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位內(nèi)部自行組織的看護(hù)作用，基層政府屬地的組織作用，行業(yè)部門(mén)的監(jiān)督作用，嚴(yán)格組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、安全監(jiān)管、查繳非法、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置各項(xiàng)規(guī)定，確保禁放點(diǎn)、銷(xiāo)售點(diǎn)、燃放點(diǎn)安全，實(shí)現(xiàn)全區(qū)不因燃放煙花爆竹引發(fā)重特大事故的目標(biāo)。

二、健全組織，認(rèn)真落實(shí)各單位安全管理職責(zé)

調(diào)整區(qū)煙花爆竹安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）組成人員，主管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)安全監(jiān)管局局長(zhǎng)李振林、公安分局副局長(zhǎng)張衛(wèi)兵任副組長(zhǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)研究部署、指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)煙花爆竹安全管理工作，研究制定全區(qū)煙花爆竹安全管理的方針政策，分析全區(qū)煙花爆竹安全管理形勢(shì)，研究解決管理工作中的重大問(wèn)題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位包括公安分局、區(qū)商務(wù)委、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)交通局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、工商分局、區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)公安消防支隊(duì)等承擔(dān)煙花爆竹安全監(jiān)管職責(zé)的單位（以下簡(jiǎn)稱(chēng)職能監(jiān)管部門(mén)），區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)教委、區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、區(qū)市政市容委、區(qū)文化委、區(qū)民政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)體育局、區(qū)園林綠化局、區(qū)旅游局、區(qū)民防局、區(qū)廣電中心、懷柔供電公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)行業(yè)主管部門(mén)），以及區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室、區(qū)委宣傳部、區(qū)政府法制辦、區(qū)綜治辦、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局、區(qū)武裝部、泉河街道辦事處、龍山街道辦事處、慕田峪長(zhǎng)城旅游區(qū)辦事處、雁棲經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、紅螺山管委會(huì)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、區(qū)供銷(xiāo)合作社、北京八方達(dá)公交公司懷柔分公司等其他相關(guān)部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)其他相關(guān)部門(mén)）。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡(jiǎn)稱(chēng)區(qū)煙花辦）設(shè)在公安分局，負(fù)責(zé)全區(qū)煙花爆竹安全管理的組織、協(xié)調(diào)工作。區(qū)政府督查室主任張文憲任區(qū)煙花辦主任，區(qū)公安治安支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)黃勇任區(qū)煙花辦常務(wù)副主任，區(qū)市政市容委、區(qū)交通局、區(qū)安全監(jiān)管局、工商分局、區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)城管大隊(duì)的主管領(lǐng)導(dǎo)任區(qū)煙花辦副主任。2011年11月中旬至2012年2月底，從區(qū)監(jiān)察局、公安分局、工商分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)交通局、區(qū)城管大隊(duì)、區(qū)公安消防支隊(duì)、區(qū)供銷(xiāo)合作社等部門(mén)抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員到區(qū)煙花辦集中辦公。

區(qū)煙花辦牽頭，組織各職能監(jiān)管部門(mén)、行業(yè)主管部門(mén)和其他相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工認(rèn)真開(kāi)展煙花爆竹安全管理工作。各職能監(jiān)管部門(mén)要依據(jù)職責(zé)對(duì)煙花爆竹實(shí)行全程安全監(jiān)管，各行業(yè)主管部門(mén)要負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)并監(jiān)督行業(yè)內(nèi)部的安全管護(hù)工作，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處等單位要負(fù)責(zé)全面組織實(shí)施本轄區(qū)煙花爆竹安全監(jiān)管工作。

三、時(shí)間安排

（一）啟動(dòng)部署階段（2011年11月下旬至12月上旬）。制定工作方案，召開(kāi)動(dòng)員部署大會(huì)。

（二）集中查堵階段（2011年12月中旬至2011年12月下旬）。完善煙花爆竹安全管理工作聯(lián)席會(huì)議機(jī)制。加大綜合執(zhí)法力度，加強(qiáng)對(duì)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)源頭的監(jiān)管，查堵煙花爆竹非法流入渠道。

（三）重點(diǎn)宣傳階段（2012年1月上旬至2012年1月中旬）。利用各種媒體營(yíng)造宣傳輿論導(dǎo)向，提高宣傳引導(dǎo)的針對(duì)性和有效性。

（四）全面看護(hù)階段（2012年1月下旬至2月上旬）。維護(hù)重點(diǎn)時(shí)段燃放秩序，建立禁放點(diǎn)協(xié)防聯(lián)動(dòng)機(jī)制，落實(shí)看護(hù)責(zé)任。

（五）總結(jié)分析階段（2012年2月）。總結(jié)2012年元旦、春節(jié)煙花爆竹管理工作。

四、工作措施

（一）完善煙花爆竹安全管理協(xié)調(diào)機(jī)制，確保安全管理各項(xiàng)規(guī)定得到落實(shí)。各職能監(jiān)管部門(mén)要嚴(yán)格按照國(guó)家、北京市煙花爆竹安全管理相關(guān)規(guī)定和要求，組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展煙花爆竹安全管理的組織部署、安全監(jiān)管、查繳非法等工作，對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)實(shí)行全程監(jiān)管，并保證煙花爆竹的質(zhì)量安全。各行業(yè)主管部門(mén)要嚴(yán)格履行監(jiān)督指導(dǎo)職責(zé)，組織指導(dǎo)并監(jiān)督本行業(yè)、本系統(tǒng)各基層單位開(kāi)展煙花爆竹安全管理的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、隱患排查、秩序維護(hù)、禁放看護(hù)、應(yīng)急處置等工作。特別在元旦、春節(jié)期間，全區(qū)各單位要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、組織巡邏力量、準(zhǔn)備應(yīng)急措施，對(duì)本單位內(nèi)部開(kāi)展巡邏檢查。

（二）加大煙花爆竹安全管理工作宣傳，提升居民群眾依法、文明、安全燃放素質(zhì)。煙花爆竹安全管理宣傳工作要體現(xiàn)為民、便民、利民的城市管理理念，做到宣傳工作進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地、進(jìn)部隊(duì)、進(jìn)禁放點(diǎn)、進(jìn)銷(xiāo)售點(diǎn)、進(jìn)公交、進(jìn)影劇院、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)，做到電視有圖像、廣播有聲音、報(bào)紙有篇幅、網(wǎng)絡(luò)有點(diǎn)擊、街面有活動(dòng)、馬路有橫幅、小區(qū)有展板、手機(jī)有短信、單位有提示、禁放有標(biāo)識(shí)，切實(shí)提高廣大居民依法、文明、安全燃放的意識(shí)和素質(zhì)。要突出對(duì)禁放時(shí)間、禁放地點(diǎn)、禁放品種、禁放行為的宣傳，重點(diǎn)以新增的煙花禁放品種和新增的8類(lèi)禁放地點(diǎn)為宣傳主線(xiàn)，強(qiáng)化新增禁放品種和地點(diǎn)的宣傳，引導(dǎo)居民依法、文明、安全燃放。

（三）實(shí)現(xiàn)煙花爆竹從生產(chǎn)源頭開(kāi)始的全過(guò)程監(jiān)管，加大非法查繳工作力度。各職能部門(mén)要對(duì)煙花爆竹從生產(chǎn)源頭開(kāi)始進(jìn)行全環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，嚴(yán)禁禮花彈、二踢腳等超標(biāo)產(chǎn)品流入，提高煙花爆竹質(zhì)量，控制燃放總體數(shù)量。同時(shí)，組織綜合執(zhí)法組對(duì)煙花爆竹批發(fā)、零售、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸等環(huán)節(jié)開(kāi)展不定期抽查。查繳非法工作堅(jiān)持“點(diǎn)上緝私售、線(xiàn)上堵私運(yùn)、面上查私存”，從零售網(wǎng)點(diǎn)防止非法煙花爆竹銷(xiāo)售，從運(yùn)輸路線(xiàn)防止非法煙花爆竹流入，從儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)防止非法煙花爆竹囤積。通過(guò)綜合執(zhí)法，達(dá)到防止企業(yè)推銷(xiāo)、防止車(chē)輛運(yùn)輸、防止倉(cāng)庫(kù)儲(chǔ)存、防止網(wǎng)點(diǎn)銷(xiāo)售、防止群眾購(gòu)買(mǎi)，全面擠壓非法、偽劣、超標(biāo)煙花爆竹的市場(chǎng)空間。

（四）組織全區(qū)性隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確保元旦春節(jié)期間燃放安全。做到“發(fā)現(xiàn)隱患堅(jiān)決、整改措施堅(jiān)決、復(fù)查結(jié)果堅(jiān)決、逐級(jí)反映堅(jiān)決、盯住進(jìn)展堅(jiān)決”。2012年元旦、春節(jié)前，有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展可燃物清理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，最大限度消除各類(lèi)消防安全隱患，同時(shí)對(duì)全區(qū)煙花爆竹禁放點(diǎn)進(jìn)行安全排查并逐一登記備案。在禁放點(diǎn)看護(hù)方面，各行業(yè)主管部門(mén)要組織指導(dǎo)并監(jiān)督每個(gè)禁放點(diǎn)單位明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門(mén)、責(zé)任力量、責(zé)任時(shí)間、責(zé)任崗位、責(zé)任措施、責(zé)任效果，并抓好責(zé)任制的落實(shí)。

（五）建立煙花爆竹安全管理基層互助機(jī)制，動(dòng)員居民群眾參與秩序維護(hù)。按照“保衛(wèi)干部管單位、街道干部管社區(qū)、居家委會(huì)管大院、積極分子管樓門(mén)”的做法，有效組織和廣泛動(dòng)員全區(qū)人民和社會(huì)各界參與煙花爆竹燃放秩序的維護(hù)。通過(guò)社會(huì)力量及專(zhuān)業(yè)部門(mén)堅(jiān)強(qiáng)有力的秩序維護(hù)，確保禁放時(shí)間禁得住、燃放時(shí)段能安全，確保廣大居民安全燃放煙花爆竹，并堅(jiān)決維護(hù)不燃放人的合法權(quán)益。

（六）加強(qiáng)與專(zhuān)業(yè)應(yīng)急力量的結(jié)合，堅(jiān)決防止災(zāi)害性事故發(fā)生。在應(yīng)急處置方面，要做到“責(zé)任單位及時(shí)撲救、周邊力量及時(shí)協(xié)防、社會(huì)力量及時(shí)發(fā)現(xiàn)、專(zhuān)業(yè)力量及時(shí)處置、政府部門(mén)及時(shí)響應(yīng)”，確保“應(yīng)急情況能夠發(fā)現(xiàn)、應(yīng)急力量能夠拉動(dòng)、應(yīng)急裝備能夠保障、應(yīng)急措施能夠到位、應(yīng)急指揮能夠有序、應(yīng)急處置能夠有效”，最終確保火災(zāi)火情得到及時(shí)撲救，防止產(chǎn)生次生災(zāi)害事故，同時(shí)，確保受傷人員得到及時(shí)救治，防止發(fā)生群死群傷事故發(fā)生。

五、工作要求

（一）狠抓煙花爆竹安全管理工作規(guī)范的落實(shí)。要及時(shí)對(duì)煙花爆竹安全管理“八個(gè)規(guī)定動(dòng)作”的內(nèi)容進(jìn)行規(guī)范，形成“組織部署有文件、宣傳發(fā)動(dòng)有活動(dòng)、安全監(jiān)管有記錄、查繳非法有戰(zhàn)果、隱患整治有整改、秩序維護(hù)有安排、禁放看護(hù)有力量、應(yīng)急處置有準(zhǔn)備”的工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高煙花爆竹安全管理工作的效率，確保各項(xiàng)工作措施的落實(shí)。

（二）加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹安全管理工作的督查。2012年元旦、春節(jié)前，區(qū)監(jiān)察局要會(huì)同公安分局、工商分局、區(qū)安全監(jiān)管局、區(qū)交通局、區(qū)城管大隊(duì)等單位組成督查組，對(duì)各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各有關(guān)部門(mén)履職情況進(jìn)行督查。督查工作實(shí)行“八督八查”工作模式，即“督組織部署時(shí)查文件、督宣傳發(fā)動(dòng)時(shí)查活動(dòng)、督安全監(jiān)管時(shí)查記錄、督查繳非法時(shí)查戰(zhàn)果、督隱患整治時(shí)查整改、督秩序維護(hù)時(shí)查安排、督禁放看護(hù)時(shí)查力量、督應(yīng)急處置時(shí)查準(zhǔn)備”，確保各單位安全管理各環(huán)節(jié)工作有條不紊。

（三）加大對(duì)煙花爆竹安全管理工作的考核。區(qū)煙花辦要及時(shí)制定2012煙花爆竹安全管理工作質(zhì)量考核評(píng)議相關(guān)實(shí)施細(xì)則，對(duì)各單位工作定期進(jìn)行考評(píng)。對(duì)違法銷(xiāo)售、儲(chǔ)存1000箱以上煙花爆竹且15日內(nèi)未發(fā)現(xiàn)的，禁放點(diǎn)地區(qū)民意調(diào)查知曉率不足100%、一般地區(qū)民意調(diào)查知曉率不足80%的，或因宣傳控制工作不到位導(dǎo)致轄區(qū)出現(xiàn)因燃放煙花爆竹引發(fā)死亡及重大火災(zāi)等事故的，要啟動(dòng)責(zé)任倒查追究程序，對(duì)相關(guān)單位及主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任倒查追究。

（四）認(rèn)真做好煙花爆竹安全管理各階段工作。各職能部門(mén)每周要向區(qū)煙花辦上報(bào)煙花爆竹安全管理落實(shí)情況，每月要召開(kāi)1次煙花爆竹安全管理工作例會(huì)并形成會(huì)議紀(jì)要。2012年元旦、春節(jié)前，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)政府、街道辦事處及行業(yè)主管部門(mén)的主管負(fù)責(zé)同志要實(shí)地檢查轄區(qū)煙花爆竹安全管理工作落實(shí)情況，不得少于1次。區(qū)煙花辦要每月召開(kāi)1次成員單位例會(huì)，通報(bào)工作情況，部署下階段工作重點(diǎn)。各單位遇有突發(fā)或重大情況，要及時(shí)向區(qū)煙花辦報(bào)告。

第五篇：裕安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2009年全區(qū)食品安全整頓工作方案的通知范文

裕政辦?2009?57號(hào)

裕安區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2009年 全區(qū)食品安全整頓工作方案的通知

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門(mén)：

經(jīng)區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《2009年全區(qū)食品安全整頓工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二○○九年七月二十五日

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2009年全區(qū)食品安全整頓工作方案

為進(jìn)一步做好我區(qū)食品安全整頓工作，切實(shí)解決當(dāng)前食品安全突出問(wèn)題，全面提升我區(qū)食品安全水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)食品安全法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《食品安全法》、《六安市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2009年全市食品安全整頓工作方案的通知》（六政辦[2009]57號(hào)）精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想

全面貫徹黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真貫徹實(shí)施《食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，切實(shí)把食品安全放在突出位置，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任，健全區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)食品安全工作負(fù)總責(zé)，有關(guān)部門(mén)按照分工各負(fù)其責(zé)的監(jiān)管體系，堅(jiān)持集中整治與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，企業(yè)自律與政府監(jiān)管相結(jié)合，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，依法整頓，促進(jìn)食品產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保障人民群眾食品安全。

（二）總體目標(biāo)

用兩年左右時(shí)間集中整頓，使食品安全環(huán)節(jié)監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，食品行業(yè)自律顯著加強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平

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明顯提高。

2009年階段性目標(biāo)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《食品安全法》，繼續(xù)加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)整頓力度，及時(shí)有效查處重大食品安全事故，嚴(yán)厲打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑行為，重點(diǎn)抓好農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品生產(chǎn)、食品流通、餐飲服務(wù)等環(huán)節(jié)的整頓，推動(dòng)政府及各監(jiān)管部門(mén)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的食品安全責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，農(nóng)產(chǎn)品和食品質(zhì)量安全水平進(jìn)一步增強(qiáng)，全市食品產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。

二、工作重點(diǎn)

（一）農(nóng)產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)整頓

1、工作目標(biāo)和整治任務(wù)：認(rèn)真執(zhí)行（裕政辦[2009]39號(hào)）關(guān)于印發(fā)《六發(fā)市裕安區(qū)2009年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動(dòng)實(shí)施方案》的通知（主要責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)委）。

（二）食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)整頓

1、工作目標(biāo)

食品生產(chǎn)全過(guò)程質(zhì)量安全制度、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制、重點(diǎn)區(qū)域整頓機(jī)制和食品安全監(jiān)管制度進(jìn)一步健全，食品安全監(jiān)管責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)，影響食品安全的隱患性、區(qū)域性問(wèn)題切實(shí)解決，質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控能力和食品質(zhì)量安全水平全面提高。

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2、主要任務(wù)

（1）開(kāi)展食品生產(chǎn)企業(yè)大檢查，督促企業(yè)建立全過(guò)程質(zhì)量安全制度。全面清查食品生產(chǎn)加工企業(yè)，查處企業(yè)生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為，打擊制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的行為，對(duì)制假制劣，以及添加非食用物質(zhì)加工食品和濫用食品添加劑的各類(lèi)食品生產(chǎn)加工者，依法嚴(yán)肅查處；對(duì)嚴(yán)重違法的，涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)處理。

（2）開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)品大檢查，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和快速反應(yīng)機(jī)制。以動(dòng)物源性食品、特殊人群食品、容易制假食品和與群眾生活密切相關(guān)的米、面、油等大宗食品為重點(diǎn)，嚴(yán)密監(jiān)控容易出現(xiàn)質(zhì)量安全問(wèn)題的高風(fēng)險(xiǎn)食品品種和生產(chǎn)企業(yè)狀況。強(qiáng)化食品添加劑使用備案制度，規(guī)范產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)注行為。

（3）開(kāi)展重點(diǎn)地區(qū)和行業(yè)大檢查，摸清具有區(qū)域性集中生產(chǎn)特點(diǎn)、質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)，以及生產(chǎn)加工者數(shù)量較多、質(zhì)量安全隱患較大的食品加工區(qū)，以及生產(chǎn)加工者數(shù)量較多、質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)高的食品加工業(yè)的狀況，突出整頓區(qū)域集中、產(chǎn)品集中的小作坊和證照不全的食品加工企業(yè)。

（4）對(duì)自身監(jiān)管工作開(kāi)展大檢查，建立協(xié)調(diào)有序、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制，落實(shí)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)，查找監(jiān)管與執(zhí)法工作中制度不完善措施不合理、工作不到位、能力

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不相適應(yīng)的地方，并提出有針對(duì)性的整改措施。完善巡查制度和措施，提高巡查的針對(duì)性和有效性。加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，積極發(fā)揮食品安生協(xié)管員和信息員的作用，落實(shí)基層食品監(jiān)管專(zhuān)職機(jī)構(gòu)和人員，提高基層監(jiān)管保障能力。質(zhì)監(jiān)部門(mén)要加強(qiáng)人員培訓(xùn)和依法行政能力建設(shè)，開(kāi)展檢測(cè)技術(shù)人員和食品監(jiān)管人員培訓(xùn)，增強(qiáng)操作技能，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力。

（主要責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局）

（三）食品流通環(huán)節(jié)整頓

1、工作目標(biāo)

健全完善市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷(xiāo)售者索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度，在農(nóng)村基本建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。及時(shí)受理消費(fèi)者申訴舉報(bào)，舉報(bào)調(diào)查處理率達(dá)100%，及時(shí)查處市場(chǎng)上“三無(wú)”、過(guò)期和霉變等不安全食品。

2、主要任務(wù)

（1）開(kāi)展流通環(huán)節(jié)食品安全源頭治理，緊緊抓住食品批發(fā)市場(chǎng)、食品批發(fā)戶(hù)、食品送配戶(hù)、食品添加劑和飼料添加劑經(jīng)營(yíng)戶(hù)等源頭，健全完善食品安全索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度。大力推廣運(yùn)用三聯(lián)單活頁(yè)臺(tái)賬、“誠(chéng)信通”重要商品電子監(jiān)管備案查詢(xún)系統(tǒng)，城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)食品銷(xiāo)售者全部建立索證索票和進(jìn)銷(xiāo)貨臺(tái)賬制度。加強(qiáng)農(nóng)村食品安全監(jiān)管，在農(nóng)村地區(qū)基本建立食品進(jìn)貨臺(tái)賬制度。繼續(xù)推進(jìn)食品安全“所

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村掛鉤”、“所區(qū)（社區(qū)）掛鉤”工作，全面實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)和農(nóng)村村鎮(zhèn)食品安全“所村（區(qū)）掛鉤”。

（2）加大食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查力度。加強(qiáng)乳品特別是嬰幼兒配方奶粉質(zhì)量安全的監(jiān)管，對(duì)嬰幼兒配方奶粉實(shí)行批批檢驗(yàn)和索證索票。嚴(yán)厲查處以非食品添加劑充當(dāng)食品添加劑、銷(xiāo)售非法食品添加物特別是有毒有害添加物等違法行為。深入開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷(xiāo)售過(guò)期變質(zhì)、假冒偽劣等不合格食品和擾亂食品市場(chǎng)秩序的行為。加大監(jiān)測(cè)力度，及時(shí)發(fā)布質(zhì)量監(jiān)測(cè)通報(bào)和消費(fèi)警示。抓好問(wèn)題食品和不合格食品的退市工作。開(kāi)展酒類(lèi)流通市場(chǎng)整頓，維護(hù)酒類(lèi)商品消費(fèi)安全。

（3）嚴(yán)格食品經(jīng)營(yíng)主體市場(chǎng)準(zhǔn)入，依法查處無(wú)證、無(wú)照經(jīng)營(yíng)和超范圍經(jīng)營(yíng)食品和食品添加劑、飼料添加劑的行為。進(jìn)一步建立健全食品安全市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法體系、經(jīng)營(yíng)者自律體系、社會(huì)監(jiān)督和協(xié)作體系、預(yù)警和應(yīng)急處置體系。

（4）集中開(kāi)展農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。各地在農(nóng)村食品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查中要緊緊圍繞農(nóng)民群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，突出整治重點(diǎn)，加大整頓力度，開(kāi)展2—3次農(nóng)村食品安全專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。一是要加大對(duì)農(nóng)村城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村舉辦的食品交易會(huì)、廟會(huì)和旅游景區(qū)景點(diǎn)、車(chē)站碼頭等經(jīng)營(yíng)食品的監(jiān)管力度，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)秩序；二是要加大對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)食品批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)，特別是食雜店的監(jiān)管

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力度，狠抓重點(diǎn)場(chǎng)所和經(jīng)營(yíng)者的整治，嚴(yán)格規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；三是要加大對(duì)消費(fèi)者反映強(qiáng)烈和與農(nóng)民群眾日常生活消費(fèi)關(guān)系密切的食品品種的監(jiān)管，狠抓重點(diǎn)品種的整治，強(qiáng)化對(duì)食品質(zhì)量安全的監(jiān)管，嚴(yán)格規(guī)范食品市場(chǎng)安全準(zhǔn)入行為；四是要加大推進(jìn)農(nóng)村食品經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)的力度，加快推進(jìn)食品經(jīng)營(yíng)示范店建設(shè)進(jìn)程，不斷擴(kuò)大覆蓋面，努力提高規(guī)范化水平。

（主要責(zé)任單位：區(qū)工商局、區(qū)商務(wù)局）

（四）餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)整頓

1、工作目標(biāo)

加大對(duì)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的食品安全整頓，強(qiáng)化日常監(jiān)督管理力度，對(duì)持證餐飲單位年監(jiān)督覆蓋率達(dá)100%；重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)學(xué)校食堂等重點(diǎn)餐飲單位的檢查和監(jiān)督，嚴(yán)格督促餐飲單位落實(shí)索證索票制度。大、中型餐飲單位持證率達(dá)100%，對(duì)違法行為查處率達(dá)100%。

2、主要任務(wù)

（1）強(qiáng)化對(duì)餐飲單位的日常監(jiān)督管理，嚴(yán)格許可準(zhǔn)入，嚴(yán)格索證索票。全面實(shí)施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。

（2）加大餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品安全整頓，查處餐飲單位無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、農(nóng)家樂(lè)旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。查處采購(gòu)、使用非食用原料、病死或死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高

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風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。

（3）開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽查，完善食品安全抽查和監(jiān)測(cè)制度。加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，落實(shí)食品安全應(yīng)急措施，全面防控群體性食物中毒等食品安全事故的發(fā)生。

（主要責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)衛(wèi)生局）

（五）畜禽屠宰整頓

1、工作目標(biāo)

通過(guò)整頓規(guī)范，畜禽屠宰監(jiān)管工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)，執(zhí)法監(jiān)督體系和“放心肉”服務(wù)體系初步建立，行業(yè)發(fā)展水平明顯提高，私屠濫宰等違法行為得到有效遏制，城鄉(xiāng)定點(diǎn)屠宰率分別保持在100%和95%以上的水平，肉品消費(fèi)安全得到有效保障。

2、主要任務(wù)

（1）加大對(duì)定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）的監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰和生產(chǎn)加工、銷(xiāo)售病死病害豬（牛、羊）肉和注水肉等行為。規(guī)范活禽屠宰，嚴(yán)防未經(jīng)檢疫（驗(yàn)）或檢疫（驗(yàn)）不合格畜禽產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

（2）加強(qiáng)商務(wù)綜合行政執(zhí)法管理和隊(duì)伍建設(shè)，加快屠宰加工企業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)屠宰企業(yè)無(wú)害化處理監(jiān)管體系建設(shè)，開(kāi)展豬肉質(zhì)量可追溯系統(tǒng)試點(diǎn)。

（主要責(zé)任單位：區(qū)屠宰辦）

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（六）違法添加非食品物質(zhì)和濫用食品添加劑整頓

1、工作目標(biāo)

全面整頓食品添加劑、飼料添加劑和獸藥的研制、生產(chǎn)、流通、使用、有效遏制違法添加非食用物質(zhì)、非飼料添加劑以及濫用食品添加劑、獸藥的行為，切實(shí)保護(hù)人民群眾身體健康。

2、主要任務(wù)

鞏固打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專(zhuān)項(xiàng)整頓成果，堅(jiān)決依法打擊在食品中添加非食用物質(zhì)以及超過(guò)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的范圍和限量濫用食品添加劑的違法行為，堅(jiān)決依法打擊在飼料中添加非飼料添加劑、使用瘦肉精等違禁藥物和濫用獸藥的違法行為。進(jìn)一步嚴(yán)格食品添加劑、飼料添加劑生產(chǎn)許可制度，加強(qiáng)行業(yè)誠(chéng)信和自律機(jī)制建設(shè)，規(guī)范食品添加劑的生產(chǎn)、流通和使用。

（主要責(zé)任單位：區(qū)質(zhì)監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)工商局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)經(jīng)委）

（七）保健食品整頓

1、工作目標(biāo)

嚴(yán)格保健食品監(jiān)管，集中整頓保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、宣傳中的各種違法違規(guī)行為，保障保健食品的消費(fèi)安全。

2、主要任務(wù)

打擊在保健食品中違法添加藥物的行為。查處違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)

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營(yíng)保健食品和偽造、冒用保健食品標(biāo)簽標(biāo)識(shí)的行為。嚴(yán)查以公益講座、免費(fèi)體檢、學(xué)術(shù)交流、會(huì)展銷(xiāo)售等形式銷(xiāo)售假冒偽劣保健食品的行為。整頓普通食品宣傳功能療效、保健食品夸大宣傳功能的行為。

（主要責(zé)任單位：市食品藥品監(jiān)督管理局、區(qū)工商局、區(qū)衛(wèi)生局）

三、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2009年7月20日前）。各地要根據(jù)本方案的安排，結(jié)合本地實(shí)際抓緊制定整頓落實(shí)方案，明確具體工作措施、目標(biāo)、時(shí)限、任務(wù)和責(zé)任，并將本地實(shí)施方案在2009年7月30日前上報(bào)區(qū)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。

（二）組織實(shí)施階段（2009年7月30日至2009年11月30日）。各地、各部門(mén)要按照方案要求，摸清底數(shù)，全面開(kāi)展整頓工作，并對(duì)典型案例進(jìn)行公開(kāi)曝光。

（三）督查考核階段（2009年12月1日至2009年12月31日）。各地、各部門(mén)要對(duì)照工作目標(biāo)和任務(wù)，逐級(jí)開(kāi)展督查和評(píng)估，確保食品安全整頓各項(xiàng)工作落到實(shí)處。區(qū)政府將組織對(duì)各地食品安全整頓工作的督查。

每一階段結(jié)束后，各地要在5日內(nèi)將階段性工作總結(jié)上報(bào)區(qū)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。

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四、工作要求和保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)整頓工作的各項(xiàng)任務(wù)和要求。各級(jí)政府要將食品安全整頓工作擺上重要位置，列入議事日程，統(tǒng)一負(fù)責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管工作，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)投入，明確監(jiān)管責(zé)任，建立工作機(jī)制，納入目標(biāo)考核，督促工作落實(shí)，確保整頓工作扎實(shí)開(kāi)展，取得實(shí)效。

（二）強(qiáng)化依法履職，密切協(xié)作配合，切實(shí)承擔(dān)食品安全監(jiān)管責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)要按照職能分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合、齊抓共管，發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)管整體效應(yīng)。衛(wèi)生部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)食品安全整頓工作的綜合協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、信息公布、重大事故查處等工作。農(nóng)業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理，對(duì)生產(chǎn)中或者市場(chǎng)上銷(xiāo)售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查。質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。工商部門(mén)負(fù)責(zé)食品流通環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理。衛(wèi)生部門(mén)協(xié)助食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)和保健食品的監(jiān)督管理。商務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)畜禽屠宰環(huán)節(jié)整頓。衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)部門(mén)負(fù)責(zé)食品安全標(biāo)準(zhǔn)和檢驗(yàn)體系建設(shè)。新聞宣傳和其他部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)配合做好專(zhuān)項(xiàng)整頓工作。各相關(guān)部門(mén)要互通信息，對(duì)涉嫌食品犯罪的案件要及時(shí)移交公安機(jī)關(guān)，嚴(yán)厲打擊。

（三）突出監(jiān)管重點(diǎn)，建立健全食品安全預(yù)防為主的管理體系。各地、各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真分析研究食品安全形勢(shì)，突出

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重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)時(shí)段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，主動(dòng)收集、研究、評(píng)估食品安全信息，實(shí)施食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理，及時(shí)消除食品安全隱患；要嚴(yán)格食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的許可準(zhǔn)入，把好入口關(guān)；要加強(qiáng)日常監(jiān)管，嚴(yán)格食品安全各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)制度落實(shí)，規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；要加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)，加大高風(fēng)險(xiǎn)食品的抽檢頻次；要采取有效措施，及時(shí)發(fā)現(xiàn)查處違法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；要加強(qiáng)執(zhí)法銜接，聯(lián)合開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽查。

（四）規(guī)范信息收集發(fā)布，實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通和資源共享。各地、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門(mén)間信息溝通平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)食品安全信息的互聯(lián)互通和資源共享。進(jìn)一步規(guī)范信息收集和發(fā)布制度，建立暢通的信息監(jiān)測(cè)和通報(bào)網(wǎng)絡(luò)體系，逐步形成統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息評(píng)估和預(yù)警體系。

（五）加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)關(guān)心參與食品安全的良好氛圍。要利用多種形式，積極開(kāi)展《食品安全法》等食品安全法律知識(shí)的宣傳，大力宣傳食品安全整頓的重大意義，及時(shí)報(bào)道各地、部門(mén)食品安全整頓工作，營(yíng)造濃厚的食品安全輿論氛圍。

（六）突出企業(yè)責(zé)任，大力推進(jìn)食品安全誠(chéng)信體系建設(shè)。要進(jìn)一步突出企業(yè)的責(zé)任主體意識(shí)，提高企業(yè)守法遵章的法律—12 —

意識(shí)和自律意識(shí)，督促企業(yè)建立健全食品安全管理制度，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)提高食品安全管理水平；建立完善食品企業(yè)誠(chéng)信不良記錄收集、管理、通報(bào)制度和行業(yè)退出機(jī)制，逐步構(gòu)筑誠(chéng)信效果可評(píng)價(jià)、誠(chéng)信獎(jiǎng)懲有制度的食品安全誠(chéng)信體系。

（七）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升食品安全監(jiān)管依法行政能力和水平。要加強(qiáng)基層執(zhí)法隊(duì)伍思想建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政水平，明確執(zhí)法責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為，努力做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。加強(qiáng)食品協(xié)管員和信息員隊(duì)伍建設(shè)，積極開(kāi)展法律、法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管保障能力。

（八）開(kāi)展督查考評(píng)，強(qiáng)化地方、部門(mén)和企業(yè)的責(zé)任意識(shí)。各地、各有關(guān)部門(mén)要按照權(quán)責(zé)明確、監(jiān)督有效、保障有力的原則，根據(jù)整頓工作目標(biāo)和任務(wù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查并開(kāi)展自評(píng)。區(qū)政府將對(duì)全區(qū)食品安全整頓工作開(kāi)展督查和考評(píng)，對(duì)整頓工作有力、效果顯著的，予以表彰；對(duì)責(zé)任意識(shí)淡薄、食品安全問(wèn)題整改不力的，予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)出現(xiàn)重大食品安全事故、造成嚴(yán)重社會(huì)影響的，要依法追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。

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主題詞：衛(wèi)生

食品安全

通知

抄送：區(qū)委辦公室，區(qū)人大、政協(xié)辦公室。

六安市裕安區(qū)人民政府辦公室 2009年7月25日印發(fā)（共印60份）

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