第一篇：2014年糧食流通監管重點工作目標任務

XXX糧食局

2014年糧食流通監管重點工作

2014年，我局將緊緊圍繞省市局2014年重點工作目標任務開展監管工作，努力提高糧食監管檢查層次，擴大案件查處覆蓋面，提高監管工作有為意識，推進縣級執法隊伍建設，以維護生產者、經營者、消費者的合法權益為重點，全面完成今年糧食流通監管工作任務。

一、大力開展法規宣傳工作

一是設點宣傳。利用3.15消費者權益日、《條例》頒布實施周年紀念日、世界糧食日和12.4法制宣傳日，組織人員設點宣傳《條例》等涉糧法規，現場解答群眾問題。二是媒體宣傳。通過電視字幕和報紙公告，提高開展糧食收購資格核查工作的社會知曉度。同時積極向省、市糧網報送糧食監管工作。三是會議宣傳。在夏、秋糧收購工作會議上，向各糧管所主任進一步宣傳《條例》，并要求各糧管所及時組織其糧食經紀人認真學習涉糧法規和有關糧食收購政策，規范糧食經紀人收糧行為。四是標語宣傳。夏、秋糧收購之際，在各鄉鎮主要街道懸掛《條例》宣傳標語橫幅，并在各糧管所收購場地張貼《條例》宣傳畫。

二、提升執法隊伍業務水平

我局糧食流通市場檢查大隊已組建到位。為更好地開展糧食執法工作，我局從兩個方面提升執法人員執法能力：一是開展執 1

法人員崗位自學和培訓，提高綜合素質；二是開展經驗交流，指導執法人員進行案件討論和觀摩案件卷宗，提高執法能力和辦案水平。

三、開展糧食收購資格核查

經過幾年的核查，共注銷糧食收購資格XX家，目前全縣共有XX本《糧食收購許可證》。今年，將進一步嚴格糧食收購資格核查程序，采取材料審核與現場檢查相結合的辦法，對不符合資格條件、不履行規定義務的，一律注銷收購資格。

四、開展糧食庫存檢查

我局將通過對糧食庫存實物、臺賬資料、工作底稿、庫貨補貼、輪換計劃、倉儲安全等方面的檢查，確保所有糧油庫存需數量真實、質量完好、賬實相符、賬賬相符，地方儲備糧輪換手續需齊全，倉儲需管理規范。

五、開展聯合執法檢查

夏、秋糧收購期間，我局將采取聯合執法和區域聯合執法的模式，對縣域范圍內收購量集中、外地代購量大和有群眾舉報的重點對象和重點區域進行聯合執法檢查，嚴防人情代替政策、面子大過法規、條子越過合同的損農行為，嚴防“轉圈糧”、防止“人情糧”、杜絕“打白條”等違規行為的發生，大力維護糧食收購市場秩序，切實發揮好國有糧食企業主渠道作用。

六、加強地方儲備糧監管

進一步落實儲備糧承儲企業監管責任，除按計劃進行例行檢

查外，還要進行不定期突擊檢查。加強日常監管，發現庫存管理的問題，督促承儲企業限期整改，提高倉儲管理水平。強化儲備糧輪換環節監管，根據輪換計劃，明確專人和責任，從陳糧出庫到新糧入庫，對輪換工作實行全程監管。保證承儲企業按照計劃規定的數量、質量和時間，完成輪換任務。

七、突出放心糧油的監管

突出對全縣XX家放心糧油店的監管，要求各放心糧油店嚴格執行糧油食品進貨驗收及索證索票等制度，所有糧油產品必須取得QS質量安全認證標志，不得銷售過期、變質的糧油產品。同時將會積極配合縣食品藥品安全委員會成員單位，對糧油批發市場、大型超市、農貿市場，尤其是小作坊、小攤點、小食品店、小餐館等重點場所以及糧油加工的各個環節，開展不間斷監督檢查，嚴禁不合格糧油食品流入市場，嚴厲查處打擊無照經營，超范圍經營糧油以及經銷過期變質、有毒有害、假冒偽劣糧油食品等違法行為。

XXX糧食局

2014年2月17日

第二篇：對糧食流通監管的調研分析

“國以民為本，民以食為天”，糧食是關系國計民生的第一生活必需品，糧食問題已經成為當前社會關注的熱點、焦點問題。我市2002年成為全省首批6個進行購銷市場化改革的試點市州之一，全面放開了糧油購銷市場，鼓勵多種所有制的經濟實體進入糧油市場。在我市糧食市場放開、市場主體多元化的新形勢下，如何對其監管，做到流通有序、保證質量、安全消

費是當前糧食行政管理部門面臨的一項全新工作。《糧食流通管理條例》（（國務院第407號令，以下簡稱《條例》）和《**省〈糧食流通管理條例〉實施辦法》（省政府第206號令，以下簡稱《實施辦法》）的頒布實施，賦予了各級糧食行政管理部門對糧食流通進行監管的職責，同時為對糧食商品進行依法規范管理提供了法律依據。

一、加強糧食流通監管的必要性

近年來，我市糧食流通體制改革取得了新的重要進展，實現了糧食流通全面市場化這一體制性突破和創新，糧食流通工作的內容和方式也隨之發生了重大轉變。尤其是《條例》和《實施辦法》的先后頒布實施，明確了各級糧食行政管理部門對糧食流通進行監管的職責和權利。各級糧食行政管理部門應該也必須義不容辭地承擔起監管重任，以保障我市糧食流通領域規范有序、健康發展。

（一）加強糧食流通監管工作，是糧食購銷市場改革的迫切需要。在計劃經濟時期，糧食作為重要戰略物資，一直有國家統購統銷，不允許其他經濟組織染指，那時的糧食流通流域，是清一色的國字號。改革開放后直致上世紀九十年代，才出現經營規模非常小的個體糧油經營戶，但在經營規模和經營環境方面仍遠不及國有糧食企業。2002年，我市成為當時全省6個糧油購銷市場化改革的市州之一（其他地區2004年放開）。按照“有利于糧食生產、有利于種糧農民增收、有利于糧食市場穩定、有利于國家糧食安全”的要求，積極穩妥地放開糧食市場和價格，充分尊重市場規律，發揮市場在配置資源中的基礎性作用。放開后，各種所有制經濟主體快速地不斷涌入糧食流通市場，市場主體多元化格局已經形成。據調查統計，截止2007年6月底，在各縣區工商行政管理局登記注冊的各類糧食經營戶（含糧油購銷、加工、轉化）已達574戶，其中，國有和國有控股糧食企業19戶，占3.3%，非國有糧食企業及工商個體戶555戶，占96.7%。數量如此龐大的經營主體，僅僅依靠行業自律是做不到有序規范的，在法律授權的范圍內，糧食行政管理部門依法監管是保證其健康發展的一個重要保障。

（二）加強糧食流通監管工作，是糧食供求形勢新變化后保障我市糧食安全的客觀要求。我市目前已成為糧食純銷區，如何保障全市糧食安全始終是擺在各級黨委政府和糧食部門面前的艱巨任務。近年來，我市糧食生產消費呈現出以下幾個特點。一是糧食生產能力有限且呈下降趨勢。2001年，我市糧食三大品種（稻谷、小麥、玉米）播種面積143.4萬畝，產量55.6萬噸；2006年，三大品種播面為112.7萬畝，產量44.3萬噸，分別下降21.4%、20.3%。從總量上看，2006年，我市糧食總產量為55萬噸，按我市目前的人口計算，人平占有量為710斤，已經低于全國平均的人平占有730斤和我省的人平占有784斤水平。更為關鍵的是，從我市的現實情況看，農民種糧沒有比較優勢，而市場經濟的特點是以經濟手段調節社會產業的合理分工，農民根據比較效益不斷調整自己的生產結構是天經地義的。隨著我市茶葉、長毛兔、乳品、桑蠶、林竹、水果、中草藥等種養殖業的產業化和規模化，糧食的播種面積還會進一步減少。此外，工業化、城鎮化的發展都需要占用大量的土地，而土地是不可再生的資源，這些無疑都是影響我市糧食產量的基本要素。二是糧食消費量剛性增長。由于人增地減和釀造、飼料等工業轉化用糧的快速增長，我市糧食消費量毫無疑問也會隨之增長。根據調查測算，2006年我市僅口糧、飼料、種子用糧等糧食消費量就已達64萬多噸。這還不包括近年來增長較快的釀造等工業用糧，供求矛盾十分突出。三是糧食庫存下降，安全系數降低。截止2007年6月底，市政府可以調控的有效庫存僅有28900噸，其中市儲備24000噸，國有糧食商品庫存4900噸，為多年來最低水平。我市非國有糧食企業由于經營規模較小，其倉容量、資金量等客觀條件決定了只能是勤進快銷，不可能儲存太多糧食。目前納入糧食行政管理部門統計范圍的非國有糧食企業的庫存量僅有1600余噸。而且從名山、漢源等地糧食部門抽樣調查情況看，現在我市農戶儲糧情況也很不樂觀。名山去年抽樣調查了永興、萬古、百丈、紅星、馬嶺、茅河、聯江等7個鄉（鎮）24個社的360戶農戶，需要購買口糧的家庭126 戶，占調查總戶數的35%；100%的農戶都要購買飼料用糧。漢源今年上半年抽樣調查了大田、富春、九襄、清溪、雙溪、富莊共6個鄉（鎮）12個社的40戶農戶，有9戶占22.5%的家庭基本沒

第三篇：供銷社2018年重點工作目標任務分工

省供銷社2018年重點工作目標任務分工

一、狄重陽主任負責的工作 全面負責各項工作任務的完成。

二、劉建光主任負責的工作

全面負責監事會工作。

三、李俊德副主任負責的工作 目標責任制考核工作（辦公室牽頭）。總社綜合績效考核工作（合作指導處牽頭）。

（一）經濟發展處牽頭的工作 1、2018年，全系統銷售總額計劃完成860億元以上，同比增長20%，力爭增長25%。

2、力爭年底前，114個縣全部出臺綜合改革實施意見。

3、力爭5個市社銷售收入突破百億元，25 個縣社銷售收入突破十億元。

4、將天鎮等20個貧困縣作為重點推進試點縣，按照“3+N”的工作思路，在加強基層組織體系建設、構建農業社會化服務體系、加快發展以電子商務為統領的農村現代流通體系等方面創新發展、取得突破。

5、著力提升縣級服務中心運營能力。不斷規范提升現有114個縣級電商運營中心，2018年新建20個縣級分揀中心，涵蓋10個貧困縣。

6、不斷推進電商網點建設，不斷拓展現有網點服務功能。新建1000個電商網點，其中貧困村新建500個。

7、加快推進“互聯網+農村物流”建設，重點實施農芯樂省級倉儲物流、山西農資集團農資電商運營服務中心等項目，力爭全系統電商交易額突破100億元。

（二）農資市場管理處牽頭的工作

1、規范惠農平臺建設。新建或提升惠農服務中心80個、惠農服務站200個，新建或改造莊稼醫院80個。

2、抓好土地托管服務。新增土地托管面積60萬畝、土地服務面積200萬畝，土地托管、服務面積力爭突破1000萬畝。

3、完善農資網絡建設，創新農資經營服務，加快農資倉儲物流設施和區域物流配送中心建設。

四、監事會李海副主任負責的工作

（一）審計處牽頭的工作

1、加強依法治社。

2、加強審計監督，利用審計成果推動綜合改革。

（二）監事辦牽頭的工作

1、建立健全社情民意快速溝通渠道。

2、進一步落實各級供銷社監事會制度。

3、加強監事會監督，豐富監督內容，完善監督方式。

4、推進“三重一大”制度的完善、開展和實施。

（三）機關黨委牽頭的工作

1、加強黨建工作，落實從嚴治黨。

2、扎實開展“不忘初心，牢記使命”主題教育。

3、進一步落實中央“八項規定”精神，警惕和防止“四風”新動向，堅持糾正“四風”不止步。

4、深化拓展“三基建設”。

五、王彤宇副主任負責的工作

（一）合作指導處牽頭的工作

1、改造基層社50個，新增入社農戶達到20萬戶以上，新增入社農民達到60萬人以上。

2、進一步強化基層社合作經濟組織屬性。到2018年底，爭取以晉中市社強化基層社合作經濟組織屬性為樣板，在全省逐步復制和推廣。

3、抓好“省級農民合作社示范社”創建工作。到2018年底，力爭全省供銷社國家和省部級農民合作社示范社達到180家。

4、新發展農民合作社聯合社100個。

5、新建綜合服務社1000個。

6、加快推進“三位一體”試點工作。8個試點縣一季度要出臺實施方案。

（二）社團管理處牽頭的工作 扎實推進鮮活農產品網上行活動，指導各類行業協會開展特色優質農產品推介活動。

六、高建忠副主任負責的工作

（一）辦公室牽頭的工作

1、落實“13710”信息化督辦制度。

2、做好宣傳工作，講好供銷合作社故事。

（二）離退休人員管理處牽頭工作 加強老干部工作。

七、郝利才總會計師負責的工作

（一）財務處牽頭的工作

1、匯總實現利潤同比增長10%，力爭增長12%。

2、規范資金互助合作試點運行，推動市級資金互助合作試點工作。在提升18個試點合作社產業帶動能力、為社員提供綜合服務上下功夫；在吸收農民入社，提高合作社內部農戶參與資金互助合作的比例上下功夫。

3、進一步推進融資擔保平臺建設。著力打造供銷社自我控制、自我管理、各級供銷社參與的融資擔保平臺。

4、加強財政項目資金監管，制定完善管理使用制度，開展績效考核。

5、全力做好歷史債務化解工作。力爭上半年全部完成供銷社在農行系統的歷史債務。

（二）研究室牽頭的工作 圍繞綜合改革加強信息報送和重點調研工作，信息報送和采編量同比提高15%，力爭增長25%。

（三）社有企業管理處牽頭的工作

1、加快推進社有企業轉型升級。進一步優化經營服務結構，提高社有資本運營質量和效益，全面促進社有企業提質增效。

2、健全社有企業考核激勵機制，發揮考核的指揮棒和風向標作用。

3、加強對社有資產管理制度執行情況的檢查督導，確保各項制度落實到位，實現社有資產運營流程規范、決策科學、責權分明、高效運行。

八、吳魯平副巡視員負責的工作 人事教育處牽頭的工作

1、加強作風建設，著力解決“不會為”問題，增強“善作為”能力。

2、全面提升干部工作能力，著力解決“知識貧乏”和“本領恐慌”問題，不斷適應改革發展的需要，進一步嚴格考核，有效建立科學考核體系。

九、山西農資集團 1、2018年完成陽高、忻州雜糧產地交易市場建設。農資集團雜糧銷售力爭突破10億元。

2、進一步拓展雜糧銷售渠道，加強功能性食品研發，延伸雜糧產業鏈，提高雜糧附加值，帶動貧困地區特色產業發展。

3、強化省市縣供銷社聯合合作，切實搞好農資電子商務（倉儲物流）運營服務中心建設，能夠使用計算機終端或手機APP購買山西農資直供、測土配方、病蟲害統防統治、農機服務、烘干倉儲、綜合服務窗口等全程社會化服務。

十、省鹽業公司

1、積極應對鹽業體制改革，開展混合所有制改革試點工作，引入國有資本、社會資本、民營資本，大力發展混合所有制企業。

2、全力以赴搞好山西中藥材電子交易中心建設。著力打造山西太原中醫藥產業園區和平遙中醫藥健康旅游文化園區“兩個園區”。科學規劃、合理布局太原、平遙、大同、長治、臨汾、運城六個中藥材倉儲物流基地。中藥材電子交易中心交易額力爭突破10億元。

十、省果品公司

加快冷鏈物流體系建設。力爭在2018年庫容規模擴大至3萬噸以上，示范帶動全省5個區域冷鏈物流市場建設。

十一、省棉麻公司、省農芯樂公司

加強倉儲物流體系建設。切實搞好省級倉儲物流園區、區域性倉儲物流配送基地、縣域倉儲配送中心建設，構建起覆蓋全省的倉儲物流主干網絡，帶動1.2萬個供銷社基層服務網點的改造升級，年均快遞吞吐量力爭突破8000萬件。

第四篇：糧食流通管理條例

第一章 總則

第一條 為了保護糧食生產者的積極性，促進糧食生產，維護經營者、消費者的合法權益，保障國家糧食安全，維護糧食流通秩序，根據有關法律，制定本條例。

第二條 在中華人民共和國境內從事糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動（以下統稱糧食經營活動），應當遵守本條例。

前款

所稱糧食，是指小麥、稻谷、玉米、雜糧及其成品糧。

第三條 國家鼓勵多種所有制市場主體從事糧食經營活動，促進公平競爭。依法從事的糧食經營活動受國家法律保護。嚴禁以非法手段阻礙糧食自由流通。

國有糧食購銷企業應當轉變經營機制，提高市場競爭能力，在糧食流通中發揮主渠道作用，帶頭執行國家糧食政策。

第四條 糧食價格主要由市場供求形成。

國家加強糧食流通管理，增強對糧食市場的調控能力。

第五條 糧食經營活動應當遵循自愿、公平、誠實信用的原則，不得損害糧食生產者、消費者的合法權益，不得損害國家利益和社會公共利益。

第六條 國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門負責全國糧食的總量平衡、宏觀調控和重要糧食品種的結構調整以及糧食流通的中長期規劃；國家糧食行政管理部門負責糧食流通的行政管理、行業指導，監督有關糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行。

國務院工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。

省、自治區、直轄市人民政府在國家宏觀調控下，按照糧食省長負責制的要求，負責本地區糧食的總量平衡和地方儲備糧的管理。縣級以上地方人民政府糧食行政管理部門負責本地區糧食流通的行政管理、行業指導；縣級以上地方人民政府工商行政管理、產品質量監督、衛生、價格等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通有關的工作。

第二章 糧食經營

第七條 糧食經營者，是指從事糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動的法人、其他經濟組織和個體工商戶。

第八條 從事糧食收購活動的經營者，應當具備下列條件：

（一）具備經營資金籌措能力；

（二）擁有或者通過租借具有必要的糧食倉儲設施；

（三）具備相應的糧食質量檢驗和保管能力。

前款規定的具體條件，由省、自治區、直轄市人民政府規定、公布。

第九條 取得糧食收購資格，并依照《中華人民共和國公司登記管理條例》等規定辦理登記的經營者，方可從事糧食收購活動。

申請從事糧食收購活動，應當向辦理工商登記的部門同級的糧食行政管理部門提交書面申請，并提供資金、倉儲設施、質量檢驗和保管能力等證明材料。糧食行政管理部門應當自受理之日起15個工作日內完成審核，對符合本條例第八條規定具體條件的申請者作出許可決定并公示。

第十條 取得糧食行政管理部門糧食收購資格許可的，應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記，在經營范圍中注明糧食收購；已在工商行政管理部門登記的，從事糧食收購活動也應當取得糧食行政管理部門的糧食收購資格許可，并依法向工商行政管理部門辦理變更經營范圍登記，在經營范圍中注明糧食收購。

第十一條 依法從事糧食收購活動的糧食經營者（以下簡稱糧食收購者），應當告知售糧者或者在收購場所公示糧食的品種、質量標準和收購價格。

第十二條 糧食收購者收購糧食，應當執行國家糧食質量標準，按質論價，不得損害農民和其他糧食生產者的利益；應當及時向售糧者支付售糧款，不得拖欠；不得接受任何組織或者個人的委托代扣、代繳任何稅、費和其他款項。

第十三條(1)糧食收購者應當向收購地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數量等有關情況。

跨省收購糧食，應當向收購地和糧食收購者所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門定期報告糧食收購數量等有關情況。

第十四條 從事糧食銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動的糧食經營者應當在工商行政管理部門登記。

第十五條 糧食經營者使用的糧食倉儲設施，應當符合糧食儲存有關標準和技術規范的要求。糧食不得與可能對糧食產生污染的有害物質混存，儲存糧食不得使用國家禁止使用的化學藥劑或者超量使用化學藥劑。

第十六條 運輸糧食應當嚴格執行國家糧食運輸的技術規范，不得使用被污染的運輸工具或者包裝材料運輸糧食。

第十七條(1)從事食用糧食加工的經營者，應當具有保證糧食質量和衛生必備的加工條件，不得有下列行為：

（一）使用發霉變質的原糧、副產品進行加工；

（二）違反規定使用添加劑；

（三）使用不符合質量、衛生標準的包裝材料；

（四）影響糧食質量、衛生的其他行為。

第十八條(1)銷售糧食應當嚴格執行國家有關糧食質量、衛生標準，不得短斤少兩、摻雜使假、以次充好，不得囤積居奇、壟斷或者操縱糧食價格、欺行霸市。

第十九條 建立糧食銷售出庫質量檢驗制度。糧食儲存企業對超過正常儲存年限的陳糧，在出庫前應當經過有資質的糧食質量檢驗機構進行質

量鑒定，凡已陳化變質、不符合食用衛生標準的糧食，嚴禁流入口糧市場。陳化糧購買資格由省級人民政府糧食行政管理部門會同工商行政管理部門認定。陳化糧判定標準，由國家糧食行政管理部門會同有關部門制定，陳化糧銷售、處理和監管的具體辦法，依照國家有關規定執行。

第二十條 從事糧食收購、加工、銷售的經營者，必須保持必要的庫存量。

必要時，由省、自治區、直轄市人民政府規定最低和最高庫存量的具體標準。

第二十一條 國有和國有控股糧食企業應當積極收購糧食，并做好政府委托的糧食收購和政策性用糧的購銷工作，服從和服務于國家宏觀調控。

第二十二條 對符合貸款條件的糧食收購者，銀行應當按照國家有關規定及時提供收購貸款。中國農業發展銀行應當保證中央和地方儲備糧以及政府調控用糧和其他政策性用糧的信貸資金需要，對國有和國有控股的糧食購銷企業、大型糧食產業化龍頭企業和其他糧食購銷企業，按企業的風險承受能力提供信貸資金支持。

第二十三條 所有從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業，應當建立糧食經營臺賬，并向所在地的縣級人民政府糧食行政管理部門報送糧食購進、銷售、儲存等基本數據和有關情況。糧食經營者保留糧食經營臺賬的期限不得少于3年。糧食經營者報送的基本數據和有關情況涉及商業秘密的，糧食行政管理部門負有保密義務。

國家糧食流通統計制度，由國家糧食行政管理部門制定，報國務院統計部門批準。

第二十四條 糧食行業協會以及中介組織應當加強行業自律，在維護糧食市場秩序方面發揮監督和協調作用。

第三章 宏觀調控

第二十五條 國家采取儲備糧吞吐、委托收購、糧食進出口等多種經濟手段和價格干預等必要的行政手段，加強對糧食市場的調控，保持全國糧食供求總量基本平衡和價格基本穩定。

第二十六條 國家實行中央和地方分級糧食儲備制度。糧食儲備用于調節糧食供求，穩定糧食市場，以及應對重大自然災害或者其他突發事件等情況。

政策性用糧的采購和銷售，原則上通過糧食批發市場公開進行，也可以通過國家規定的其他方式進行。

第二十七條 國務院和地方人民政府建立健全糧食風險基金制度。糧食風險基金主要用于對種糧農民直接補貼、支持糧食儲備、穩定糧食市場等。

國務院和地方人民政府財政部門負責糧食風險基金的監督管理，確保專款專用。

第二十八條 當糧食供求關系發生重大變化時，為保障市場供應、保護種糧農民利益，必要時可由國務院決定對短缺的重點糧食品種在糧食主產區實行最低收購價格。

當糧食價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，國務院和省、自治區、直轄市人民政府可以按照《中華人民共和國價格法》的規定，采取價格干預措施。

第二十九條 國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同農業、統計、產品質量監督等部門負責糧食市場供求形勢的監測和預警分析，建立糧食供需抽查制度，發布糧食生產、消費、價格、質量等信息。

第三十條 國家鼓勵糧食主產區和主銷區以多種形式建立穩定的產銷關系，鼓勵建立產銷一體化的糧食經營企業，發展訂單農業，在執行最低收購價格時國家給予必要的經濟優惠，并在糧食運輸方面給予優先安排。

第三十一條 在重大自然災害、重大疫情或者其他突發事件引起糧食市場供求異常波動時，國家實施糧食應急機制。

第三十二條 國家建立突發事件的糧食應急體系。國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門會同國務院有關部門制定全國的糧食應急預案，報請國務院批準。省、自治區、直轄市人民政府根據本地區的實際情況，制定本行政區域的糧食應急預案。

第三十三條 啟動全國的糧食應急預案，由國務院發展改革部門及國家糧食行政管理部門提出建議，報國務院批準后實施。

啟動省、自治區、直轄市的糧食應急預案，由省、自治區、直轄市發展改革部門及糧食行政管理部門提出建議，報本級人民政府決定，并向國務院報告。

第三十四條 糧食應急預案啟動后，所有糧食經營者必須按國家要求承擔應急任務，服從國家的統一安排和調度，保證應急工作的需要。

第四章 監督檢查

第三十五條 糧食行政管理部門依照本條例對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行監督檢查。

糧食行政管理部門應當根據國家要求對糧食收購資格進行核查。

糧食行政管理部門在監督檢查過程中，可以進入糧食經營者經營場所檢查糧食的庫存量和收購、儲存活動中的糧食質量以及原糧衛生；檢查糧食倉儲設施、設備是否符合國家技術規范；查閱糧食經營者有關資料、憑證；向有關單位和人員調查了解相關情況。

第三十六條 產品質量監督部門依照有關法律、行政法規的規定，對糧食加工過程中的以假充真、以次充好、摻雜使假等違法行為進行監督檢查。

第三十七條 工商行政管理部門依照有關法律、行政法規的規定，對糧食經營活動中的無照經營、超范圍經營以及糧食銷售活動中的囤積居奇、欺行霸市、強買強賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場秩序和違法違規交易行為進行監督檢查。

第三十八條 衛生部門依照有關法律、行政法規的規定，對糧食加工、銷售中的衛生以及成品糧儲存中的衛生進行監督檢查。

第三十九條 價格主管部門依照有關法律、行政法規的規定，對糧食流通活動中的價格違法行為進行監督檢查。

第四十條 任何單位和個人有權對違反本條例規定的行為向有關部門檢舉。有關部門應當為檢舉人保密，并依法及時處理。

第五章 法律責任

第四十一條 未經糧食行政管理部門許可或者未在工商行政管理部門登記擅自從事糧食收購活動的，由工商行政管理部門沒收非法收購的糧食；情節嚴重的，并處非法收購糧食價值1倍以上5倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

由糧食行政管理部門查出的，移交工商行政管理部門按照前款規定予以處罰。

第四十二條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得糧食收購資格許可的，由糧食行政管理部門取消糧食收購資格，工商行政管理部門吊銷營業執照，沒收違法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

糧食行政管理部門工作人員辦理糧食收購資格許可，索取或者收受他人財物或者謀取其他利益，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，依法給予行政處分。

第四十三條 糧食收購者有未按照規定告知、公示糧食收購價格或者收購糧食壓級壓價，壟斷或者操縱價格等價格違法行為的，由價格主管部門依照《中華人民共和國價格法》的有關規定給予行政處罰。

第四十四條 有下列情形之一的，由糧食行政管理部門責令改正，予以警告，可以處20萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由糧食行政管理部門暫停或者取消糧食收購資格：

（一）糧食收購者未執行國家糧食質量標準的；

（二）糧食收購者被售糧者舉報未及時支付售糧款的；

（三）糧食收購者違反本條例規定代扣、代繳稅、費和其他款項的；

（四）從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業未建立糧食經營臺賬，或者未按照規定報送糧食基本數據和有關情況的；

（五）接受委托的糧食經營者從事政策性用糧的購銷活動未執行國家有關政策的。

第四十五條 陳糧出庫未按照本條例規定進行質量鑒定的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處出庫糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，工商行政管理部門可以吊銷營業執照。

倒賣陳化糧或者不按照規定使用陳化糧的，由工商行政管理部門沒收非法倒賣的糧食，并處非法倒賣糧食價值20%以下的罰款，有陳化糧購買資格的，由省級人民政府糧食行政管理部門取消陳化糧購買資格；情節嚴重的，由工商行政管理部門并處非法倒賣糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第四十六條 從事糧食收購、加工、銷售的經營者的糧食庫存低于規定的最低庫存量的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處不足部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業執照。

從事糧食收購、加工、銷售的經營者的糧食庫存超出規定的最高庫存量的，由糧食行政管理部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，處超出部分糧食價值1倍以上5倍以下的罰款，并可以取消糧食收購資格，工商行政管理部門可以吊銷營業執照。

第四十七條 糧食經營者未按照本條例規定使用糧食倉儲設施、運輸工具的，由糧食行政管理部門或者衛生部門責令改正，給予警告；被污染的糧食不得非法銷售、加工。

第四十八條 違反本條例第十七條、第十八條規定的，由產品質量監督部門、工商行政管理部門、衛生部門等依照有關法律、行政法規的規定予以處罰。

第四十九條 財政部門未按照國家關于糧食風險基金管理的規定及時、足額撥付補貼資金，或者擠占、截留、挪用補貼資金的，由本級人民政府或者上級財政部門責令改正，對有關責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究有關責任人員的刑事責任。

第五十條 違反本條例規定，阻礙糧食自由流通的，依照《國務院關于禁止在市場經濟活動中實行地區封鎖的規定》予以處罰。

第五十一條 監督檢查人員違反本條例規定，非法干預糧食經營者正常經營活動的，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第五十二條 本條例下列用語的含義是：

糧食收購，是指為了銷售、加工或者作為飼料、工業原料等直接向種糧農民或者其他糧食生產者批量購買糧食的活動。

糧食加工，是指通過處理將原糧轉化成半成品糧、成品糧，或者將半成品糧轉化成成品糧的經營活動。

第五十三條 大豆、油料和食用植物油的收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動，適用本條例除第八條、第九條、第十條以外的規定。

糧食進出口的管理，依照有關法律、行政法規的規定執行。

中央儲備糧的管理，依照《中央儲備糧管理條例》的規定執行。

第五十四條 本條例自公布之日起施行。1998年6月6日國務院發布的《糧食收購條例》、1998年8月5日國務院發布的《糧食購銷違法行為處罰辦法》同時廢止。

第五篇：糧食流通管理

糧食流通管理 稽查隊：負責轄區內糧食流通的監督檢查和市場監管，對糧食收購資格及糧食收購者執行國家糧食收購政策情況進行監督檢查；對全縣糧食經營企業糧食倉儲、運輸標準和技術規范執行情況進行監督檢查；對糧食流通統計制度制度執行情況進行監督檢查；對糧食出入庫質量、糧食最高和最低庫存量標準執行情況進行監督檢查；開展“放心糧油”及糧油市場其他專項監督檢查活動。主要職責

(一)負責全市糧食流通市場的管理；

（二）與有關部門配合對市區糧食流通市場進行監管，維護糧食流通秩序；

（三）收集、報送糧食質量與安全信息，提出有關工作建議和意見；

（四）負責糧食收獲質量調查與品質測報；

（五）承擔糧食質量與原糧衛生監測、抽查等任務；

（六）監測糧食安全體系，對儲備糧、調控糧的輪換拋售等出入庫質量進行監督檢查；

（七）對庫存糧食的品質進行監控；

（八）保護糧食市場體系，對市場糧油質量進行監控。

長治市糧食流通管理稽查隊

長治市糧食流通管理稽查隊是長治市糧食局管理的正

科級全額預算事業單位，為促進糧食生產，維護糧食經營者和消費者合法權益，保障糧食安全，維護糧食流通秩序，依法對糧食收購、銷售、儲存、運輸、加工、進出口等經營活動進行糧食流通監督檢查。