第一篇：糧食流通監督檢查

糧食流通監督檢查

糧食流通監督檢查

【注音】liángshīlíutōngjiāndūjiǎnchá

【釋義】是我國規范和指導糧食流通監督管理，維護糧食流通秩序，保護糧食生產者的積極性，維護經營者、消費者的合法權益的工作，對在我國境內對從事糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動（統稱糧食經營活動）的監督檢查。其內容包括：

（一）糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執行了國家有關法律、法規、規章及糧食收購政策。

（二）糧食經營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范。

（三）糧食經營者在糧食收購、儲存活動中，是否按規定執行了國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲的技術標準和規范，其收購、儲存的原糧是否符合國家有關標準和規定。

（四）糧食經營者是否執行了國家糧食運輸的技術標準和規范。

（五）糧食儲存企業是否建立并執行了糧食銷售出庫質量檢驗制度。

（六）從事糧食收購、加工、銷售的經營者是否執行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規定。

（七）糧食經營者是否執行了國家陳化糧銷售處理有關規定。

（八）地方儲備糧經營管理機構及地方儲備糧承儲企業是否執行地方儲備糧管理有關政策和規定；地方儲備糧的數量、質量、儲存安全以及輪換計劃執行情況，各項規章制度、標準與規范執行情況，以及地方儲備糧承儲企業的承儲資格情況。

（九）從事軍糧供應、退耕還林糧食供應、水庫移民糧食供應、救災糧供應等政策性用糧經營活動的糧食經營者是否執行了有關法律、法規、規章和政策。

（十）糧食經營者是否建立了糧食經營臺賬，是否執行了國家糧食流通統計制度。

（十一）糧食經營者是否依照糧食應急預案規定，承擔了相應義務，執行了相關規定。

（十二）法律、法規、規章和政策規定需要進行監督檢查的其他內容。

2004年，在國家發展和改革委員會、國家工商總局等六部門聯合制定的《糧食流通監督檢查暫行辦法》中，對糧食流通監督檢查工作，作出明確規定。例如：“糧食流通監督檢查實行國家各有關部門分工負責制和中央與

地方分級負責制。國家糧食行政管理部門對有關糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行情況進行監督，負責糧食流通監督檢查的行政管理和行業指導。省級糧食行政管理部門負責轄區內糧食流通監督檢查的行政管理和行業指導。地方各級糧食行政管理部門在本轄區內依法履行監督檢查職責,執行上級糧食行政管理部門下達的糧食流通監督檢查任務。工商行政管理、質量監督、衛生、價格、財政等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通監督檢查有關的工作。各級糧食流通監督檢查有關部門要建立監督檢查工作協調機制，加強工作配合和信息交流。”并且，“暫行辦法”對制度的建設、加強隊伍建設、持證檢查制度、監督檢查結果處理和處罰等項，都作出規定。

第二篇：河南糧食流通監督檢查

河南省糧食流通監督檢查 隨機抽查工作細則

第一條 為創新糧食流通監督檢查方式，增強監管效能，全面推行“雙隨機一公開”工作，根據《國家糧食局“雙隨機一公開”監管工作細則》（國家糧食局公告2017年第1號）和《河南省人民政府辦公廳關于公布省政府部門隨機抽查事項清單的通知》（豫政辦〔2017〕80號）精神，結合糧食流通監督檢查工作實際，制定本工作細則。

第二條 本細則所稱“雙隨機一公開”工作，是指省糧食局依據法律法規規章實施糧食監督檢查時，采取隨機選派檢查人員，隨機抽取檢查對象并及時公布抽查情況和查處結果的活動。

第三條 隨機抽查堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則。

第四條 制定隨機抽查事項清單。根據省政府公布的權責清單，梳理依法應當實施的監督檢查事項，制定隨機抽查事項清單，明確隨機抽查事項名稱、依據、檢查內容、檢查方式、適用對象等，并向社會公示。

隨機抽查事項清單，依據法律、行政法規的立改廢釋等實際情況進行動態調整。

第五條 建立糧食經營者隨機抽查對象名錄庫（以下簡稱 1 隨機抽查對象名錄庫）。根據不同的檢查類型將檢查對象納入隨機抽查對象名錄庫。

隨機抽查對象名錄庫依據監管對象的變動情況，實施動態調整。

第六條 建立隨機抽查行政執法人員名錄庫（以下簡稱執法人員名錄庫）。取得河南省人民政府核發的《行政執法證》且具備執法資格的在編人員，納入執法人員名錄庫。執法人員名錄庫應當明確執法人員的姓名、單位、職務、執法證號、執法證有效期、執法類型等，并向社會公示。

執法人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調整等因素實施動態調整。

第七條 隨機抽查采取隨機選號方式，從隨機抽查對象名錄庫和執法人員名錄庫中，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員。隨機抽取過程應全程記錄，邀請局政策法規處負責監督，抽查活動要保證公平、公正。

隨機選派執法檢查人員時，如果存在應予回避的情形，應重新隨機選派執法檢查人員。

第八條 隨機抽查可采取定向或不定向方式，并合理確定抽查比例和頻次。糧食庫存檢查，抽查比例根據檢查時點的庫存總量核定，一般每年檢查1次；糧食收購活動監督檢查，全年抽查比例不少于從事糧食收購活動的糧食經營者總數的0.5%，每年抽查不少于2次；對省級儲備糧監督檢查，全年抽 查比例不少于省級儲備糧承儲企業總數的10%，每年抽查次數不少于1次；政策性糧食銷售出庫監督檢查，全年抽查比例不少于承擔政策性糧食出庫企業總數的0.2%，每年抽查次數不少于1次。

第九條 開展隨機抽查應當成立檢查組，檢查組應至少有兩名具有行政執法資格的工作人員，實行組長負責制。檢查組組長實行委派制，其他組員隨機選派。與其他部門開展聯合檢查、組長由其他部門工作人員擔任的，應隨機選派省糧食局工作人員參與。

第十條

從名錄庫中隨機抽取執法檢查人員，要綜合考慮級別管轄、專業要求和人員在崗等情況。如存在應予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執行檢查時，應重新選派執法檢查人員。

第十一條 執法檢查人員應當依法依紀公正文明執法，如實記錄執法檢查情況，確保檢查結果的合法、準確和真實。隨機抽取過程應認真記錄，有關資料妥善保存，實現責任可追溯。

第十二條 對檢查發現的違法違規行為，應當依法依規進行處理，并督促落實整改到位；屬于其他部門管轄的，應當及時移送相關部門處理；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關查處。

第十三條 建立“一抽查一通報”制度。隨機抽查工作結 3 束后，相關責任處室應當及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查時間、檢查內容、檢查情況、處理意見和建議等事項。抽查情況和查處結果可以公開的，應當及時公開，并按要求與社會信用體系相銜接。

第十四條 檢查人員在履行檢查職責時應嚴格執行法定程序，不得無故干擾糧食經營者的正常經營活動。檢查過程要嚴格遵守中央八項規定和有關法律法規，對不認真履行職責、失職瀆職的要依法依規嚴肅問責。

第十五條 本工作細則由河南省糧食局監督檢查處負責解釋。

第十六條 本工作細則自公布之日起施行。

第三篇：糧食局糧食流通監督檢查工作總結

糧食局糧食流通監督檢查工作總結

今年我縣糧食流通監督檢查工作，在上級業務主管部門的正確指導下，按照《糧食流通管理條例》和《監督檢查暫行辦法》等規定，緊密圍繞“廣積糧、好積糧、積好糧”糧安工程，積極開展了糧食監督檢查工作，維護了轄區糧食市場秩序，確保了糧食安全，現就我縣糧食流通監督檢查開展情況匯報如下：

一、做好了糧油庫存檢查工作。今年3、4月份，我局根據市局轉發省發展和改革委員會等四部門《關于開展今年全省糧食庫存檢查工作的通知》（韶糧2013]24號）要求，認真做好糧食庫存檢查工作布置，成立了檢查工作小組。按照《糧食庫存實物檢查辦法》、《糧食庫存檢查辦法》、《糧食質量、原糧衛生和儲糧安全檢查辦法》具體操作要求，對國有糧食企業庫存的糧食數量、質量、儲糧安全和賬務管理進行了一次細致檢查工作。檢查結果，我縣國有糧食企業糧食庫存數量真實、質量完好、儲存安全、賬賬相符、賬實相符、管理規范，通過開展糧食庫存專項檢查和糧油安全普查工作，進一步提升了我縣糧食庫存管理水平。

二、積極做好《條例》宣傳工作。今年是《糧食流通管理條例》頒布實施九周年，我局圍繞“科學節糧減損，保障糧食安全”主題，采取發放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅等形式，開展《條例》宣傳工作，擴大了社會影響力，提高社會認知度，營造了糧食經營者守法經營、誠信經營和糧食行政管理部門依法行政的良好氛圍。

三、開展了糧油質量監管工作，糧食質量是關系人們身心健康，為此我局按照《條例》有關規定，加強了儲存環節和政策性用糧、購銷活動中糧食質量的監督檢查。

（一）督促了糧食收購企業在收購環節應當執行國家糧食質量標準，按質論價，做好入庫糧食質量檢測。把好糧食入庫質量關，并按照“五分開”的要求，堆放好糧食。

（二）督促國有糧食企業在糧食出庫前，做好出庫糧食質量檢驗，確保出庫糧食質量符合國家標準，堅決杜絕不符合質量要求糧食流入口糧市場，并按照國家運輸技術規范，不得使用被污染的運輸工具包裝物，防止糧食受污染。

（三）加強了儲存環節糧食質量監管。督促了國有糧食企業按照《糧油儲藏技術規范》要求，保證所使用倉儲配套設施符合安全儲糧要求，要積極開展做好安全儲糧基礎性工作，采取環流熏蒸、機械通風、“雙低”科學保糧措施，有效延緩了糧食質量變化速度，經檢驗，現所有庫存糧食質量、品質合格率達100%，宜存率達100%

（四）加強了軍糧質量管理，落實執行了軍糧質量檢驗實行“一批一檢一報告”制度，確保了所供軍糧質量符合有關標準，軍糧品質也得到官兵們的認可。

四、開展了全社會糧食流通監督檢查工作。

（一）開展了糧食收購市場監督檢查，夏糧收購期間，我局組織人員出動了16人次對糧食收購企業收購點進行監督檢查，通過詢問和查閱相關資料，著重檢查糧食收購企業是否執行國家糧食收購政策，是否公示了糧食收購品種、價格、質量標準，使用稱量器具是經質監部門校對，是否及時向售糧者支付售糧款，有無損害農民和其他糧食生產者的利益行為。從檢查情況來看，我縣糧食收購能嚴格執行國家糧食收購政策，執行了糧食收購公示制度，沒有出顯有損害售糧戶利益的行為。

（二）加強了對糧食經營者糧食庫存量和收購、儲存環節糧食質量以及原糧衛生，使用糧食倉儲設施設備是符合國家技術規范，糧食經營者有關資料憑證等方面檢查。督促了糧食經營者必須保持一定數量，糧食庫存要安全、衛生使用符合有關要求的倉儲設施設備，并繼續做好糧食經營臺賬記錄和保管工作。要守法、誠信開展經營活動，自覺履行社會責任，共同維護好我縣糧食市場秩序。

五、加強了糧食行業安全生產監督檢查。一直以來，我局都十分重視安全生產工作，把安全生產工作作為第一要務來抓，強化安全生產責任，積極開展安全生產宣傳和監督檢查工作。今年，我局根據市糧食《關于開展糧食行業安全生產大檢查“百日行動”專項行動的通知》的要求，制訂了工作方案，并按照《XX縣深入開展消防安全大排查大整治活動工作方案》的要求，在轄區內開展了糧食行業生產領域查隱患、除隱患、防事故專項行動，著重檢查國有糧食企業安全生產責任建設情況，各項安全生產制度建立和執行情況。通過檢查，我縣國有糧食企業能按照相關安全生產的法律法規，落實了安全生產責任制，明確了相關職責，并建立和執行安全儲糧管理制度，安全保衛制度，藥品管理制度，危險作業管理制度“三防”制度、等各類生產安全管理制度，并做好糧食輸送設備，糧食倉房設施，除雜設備、消防設備、糧情檢測設備、安全監控設備、環流熏蒸設備、機械通風設備、防雷設備的日常管理和維護工作，由于各項安全生產制度能落實執行，我縣國有糧食企業有效防范和遏止生產事故的發生，確保了儲糧安全和各項生產作業操作安全。

我縣在糧食流通監督檢查工作取得了一定成績，但也存在著糧食監督檢查體系不夠完善，執法人員編制不足，執法經費短缺，執法人員缺乏系統學習，執法水平有待進一步提高，以及糧食行政管理部門執法主體地位不夠明顯等實際情況。

建立和完善糧食監督檢查工作體系是貫徹落實國家糧食法律法規和政策的重要組織保障。為此，我局建議上級業務主管部門能爭取政策上的支持，解決糧食流通監督檢查工作中機構不夠完善，工作經費欠缺，人員編制不足的問題，從而進一步提升我們行政執法效能。

第四篇：2011年糧食流通監督檢查工作計劃

2011年糧食流通監督檢查工作計劃 2011年糧食流通監督檢查工作以科學發展觀為指導，以強化政策性糧食監管為重點，以開展專項檢查為抓手，不斷加大行政執法力度，依法嚴肅查處各類違規行為；進一步完善和落實各項規章制度，積極促進行政執法規范化；進一步探索、創新監管方式和方法，切實提高執法效率和效果;進一步加強監督檢查隊伍自身建設，努力提高執法人員素質。重點抓好以下工作：

（一）深入開展專項督查，確保各項政策落實

抓好清倉查庫工作，鞏固清倉查庫成果，確保各類糧食庫存數量真實、質量良好、儲存安全。開展最低收購價政策執行情況專項檢查，落實國家惠農政策，切實維護農民利益。加大對政策性糧食輪換、拍賣出庫的監管力度，嚴防違規操作，規范交易行為，防止損害經營者利益。開展糧食收購資格、執行統計制度等專項監督檢查，切實維護市場秩序；配合工商、質檢、衛生等部門，加強成品糧供應市場監管，保護消費者合法利益。

二）積極開展日常監管，不斷加大執法力度

加大政策性糧食日常監督檢查力度，建立日常檢查制度，增加檢查次數，細化檢查內容，明確檢查責任，注重檢查效果，做到地方儲備糧定期檢查，最低收購價糧、臨時存儲糧收購季節集中檢查，各類政策性糧食庫存隨時檢查。加

大糧食收購市場日常監管力度，摸清各類糧食經營主體基本情況，建立經營者分戶檔案，嚴格收購許可、社會統計等各項制度，促進誠信守法經營。加大案件查辦力度和行政處罰力度，認真受理群眾舉報投訴，及時查辦涉糧案件，對應當給予行政處罰的必須實施行政處罰，并規范建立處罰案卷。進一步提高辦案質量和效果，對典型案件查處結果予以通報，發揮辦案的震懾和警示作用；對多發性案件進行案例分析，掌握發案規律，提出完善政策法規的對策建議，前移監管關口，開展事前監督，更好地發揮監督檢查的服務和保障作用。

（三）逐步完善各項制度，大力促進執法規范

進一步健全糧食庫存監督檢查制度，探索建立糧食庫存監管長效機制，實現糧食庫存監督檢查工作常態化、制度化和規范化。建立省級儲備糧監督檢查制度，進一步明確監管責任，改進監管方法，提高監管效果。探索建立糧食質量監管制度，促進糧食質量監管全面、有效開展。建立行政執法責任制度和責任追究制度，防止權力濫用，促進依法行政。探索量化自由裁量權，細化裁量標準，促進合理行政。嚴格執行已出臺的各項規章制度，大力推進執法規范化。

（四）努力加強自身建設，穩步提高執法水平

充實監督檢查人員，爭取監督檢查經費，切實做到有機構管事，有人員辦事，有經費干事。建設學習型監督檢查

隊伍，要繼續拓寬培訓渠道，通過多種形式和途徑加強執法人員培訓，增強培訓的針對性和實用性，不斷提高執法人員業務素質和執法水平。加強行政執法人員教育和管理，嚴明工作紀律，促進廉潔執法，樹立良好形象。

（五）切實轉變思想觀念，全面推動執法工作

進一步樹立依法行政觀念，增強做好監督檢查工作的責任感和緊迫感，切實推進監督檢查工作；進一步樹立開拓進取觀念，克服消極畏難思想，創新工作思路和工作方法；進一步樹立公正執法觀念，切實做到公平公正執法，提升糧食行政執法社會認知度和公信力；進一步樹立服務觀念，堅持監管與服務相結合，寓監管于服務之中，促進和諧執法；進一步樹立協調配合觀念，積極主動牽頭，加強與工商、質監、衛生、物價以及農發行、中儲糧等部門協調配合，形成監管合力，提升執法效果。

阿克陶縣糧食局

二〇一一年元月六日

第五篇：黑龍江省糧食流通監督檢查操作規程

黑龍江省糧食流通監督檢查操作規程

第一章 總 則

第一條為規范糧食流通監督檢查行為，提高依法行政效率，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等有關法律、法規和規章的規定，制定本操作規程。

第二條本操作規程所指糧食流通監督檢查是糧食行政管理部門依法對黑龍江省內從事糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度情況進行的監督檢查。

第三條糧食流通監督檢查的基本任務是：依照國家糧食流通法律、法規，查處糧食流通中違法行為，保護糧食生產者的積極性，保障經營者、消費者的合法權益，維護糧食流通秩序，保證國家法律法規的實施。

第四條辦理糧食流通監督檢查案件應當堅持公開和公正、依法辦案、嚴格保密和接受監督的原則，并加強與司法機關及其他有關部門的聯系和配合。

第二章管轄

第五條糧食流通監督檢查實行分級負責制。省級糧食行政管理部門負責全省糧食流通監督檢查的指導和監督，組織實施涉及全省的監督檢查任務，處理重要監督檢查專案事項；市（地）、縣（市、區）級糧食行政管理部門按照法定權限的規定管轄本轄區內的糧食流通監督檢查事項。

第六條兩個以上同級糧食行政管理部門都有管轄權的監督檢查事項，由最先受理的糧食行政管理部門管轄，因管轄權發生爭議，協商不成的，報請共同的上一級糧食行政管理部門指定管轄。

第七條發現不屬于本部門主管或者管轄的監督檢查事項，應當填寫《移送審批表》，經主管領導批準后即時填寫《監督檢查事項移送書》，并將相關材料一并移送有管轄權的糧食行政管理部門或者相關行政管理部門處理。

對其他糧食行政管理部門移送的監督檢查事項，應當將查處結果及時函告移送的部門；對移送不當的，報請共同的上一級糧食行政管理部門指定管轄，不得再次移送。

第三章監督檢查的實施

第八條糧食行政管理部門對下列情況應當及時進行監督檢查：

（一）依職權進行的定期監督檢查、專項監督檢查、抽查和專案調查等；

（二）受理舉報或申訴；

（三）有關部門移交；

（四）上級機關交辦；

（五）其他屬于本部門管轄的監督檢查事項。

第九條實施監督檢查事項，應事先擬訂監督檢查方案，報主管領導審批后，方可實施。

第十條檢查人員進入現場檢查時，應出示檢查人員行政執法證件。

第十一條檢查人員應向被檢查對象說明檢查目的、任務，通報檢查內容、范圍和時間安排，宣傳有關政策，了解被檢查對象基本情況，并按照檢查方案開展檢查。

第十二條檢查中，應如實記錄和匯報發現的問題，不得知情不查，查多報少，也不得隨意夸大問題。遇到重大問題應及時請示匯報，不得隱瞞不報或擅自答復。

第十三條根據檢查內容，逐項逐事制作完整的檢查工作底稿，并應做到條理清晰、用詞準確、字跡清楚、格式規范、結論明確。底稿中載明的事項、時間、地點、被檢查對象、數據、計量等必須前后一致，準確無誤，相關的證明材料應充分完整，不得自相矛盾。

第十四條監督檢查結束后，對不需要進一步調查取證的，應根據檢查工作底稿及相關資料，在綜合分析、歸類、整理、核對的基礎上，填制監督檢查報告書。監督檢查報告書應當載明以下內容：

（一）被檢查對象名稱、檢查日期；

（二）監督檢查的原因、項目；

（三）發現的主要問題；

（四）處理意見。

第十五條對不需要給予行政處罰的監督檢查事項，應當在報告作出15日內將檢查結果、處理意見或建議通知被檢查對象。

第四章調查取證

第十六條監督檢查事項辦理機構對符合下列條件的違法行為，應當在10個工作日內作出處理決定，并及時組織進行調查：

（一）有明確的違法、違規行為人和危害后果的；

（二）有具體事實依據的；

（三）屬于糧食行政管理部門監督檢查范圍并屬本部門管轄的；

（四）不能適用簡易程序給予行政處罰。

第十七條進行調查或者檢查時，監督檢查人員不得少于2人，并應當向被調查對象或者有關人員出示執法證件，并告知相關權利和義務。

對涉及國家機密，以及被調查對象的業務、技術秘密和個人隱私的，承辦人應當保守秘密。

第十八條監督檢查人員進行調查，應當填寫《調查筆錄》。調查筆錄應當注明監督檢查人員身份、證件名稱、證件編號及調查內容等。

調查筆錄經核對無誤后，被調查對象應當在筆錄上逐頁簽字或者按指紋，并在筆錄終了處注明對筆錄真實性的意見。筆錄修改處，應當由被調查對象簽字或者按指紋。監督檢查人員應當在調查筆錄終了處簽字。

被調查對象拒絕簽字或者按指紋的，應當由2名以上監督檢查人員在筆錄上簽字并注明情況。被檢查對象不在場的，由見證人簽字或蓋章。

第十九條調查收集的證據應當符合《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的決定》有關規定，具有關聯性、合法性、真實性。

調查的證據應當是原件、原物。調取原件、原物確有困難的，可由提交證據的單位或個人在復制品、照片等物件上簽字或者加蓋公章，并注明“與原件（物）相同”字樣或者文字說明。

第二十條在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，監督檢查人員應當填寫《先行登記保存物品審批表》，報主管領導批準。情況確實緊急的，可以在經主管領導同意后先實施先行登記保存措施，后補辦批準手續。先行登記保存物品時，監督檢查人員應當向被檢查對象出具《先行登記保存物品通知書》。

對先行登記保存的物品，應當在7日內作出處理決定。

第二十一條監督檢查人員調查違法事實，需要抽取樣品鑒定檢驗的，應由專職人員按照規定的方法抽取樣品，并及時進行鑒定檢驗。

第五章行政處罰

第一節一般程序

第二十二條有違法、違規行為，事實已查清應當給予行政處罰的，應提出處罰意見，填寫《行政處罰審批表》，報主管領導審批，但當場作出行政處罰的除外；對于重大、復雜的行政處罰案件，應當由糧食行政管理部門負責人集體討論決定。

第二十三條在作出行政處罰決定前，應當填寫《行政處罰事先告知書》，告知被檢查對象違法事實、處罰的理由和依據以及依法享有陳述、申辯的權利。

被檢查對象要求進行陳述和申辯的，應當充分聽取其意見，并當場制作《陳述和申辯筆錄》。筆錄經被檢查對象核對后，被檢查對象、監督檢查人和記錄人應當分別在筆錄上以簽名或者蓋章等方式確認。被檢查對象要求更改、補充的應當允許，并在更改、補充之處以簽字或者蓋章等方式確認。被檢查對象拒絕簽名的，監督檢查人應在筆錄上注明情況。

第二十四條凡擬作出取消糧食收購資格，對糧食經營活動中的違法行為，有非法所得處以3萬元以上或沒有違法所得處以１萬元以上罰款等行政處罰的，除應事先告知陳述申辯權利外，還應填寫《聽證告知書》，被檢查對象要求聽證的，應當組織聽證。

第二十五條糧食行政管理部門作出行政處罰時，按下列規定作出決定：

（一）違法行為事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法且屬本機關管轄范圍的，依法作出行政處罰決定；

（二）違法行為達到經濟犯罪案件追訴標準的，決定依法移送司法機關處理；

（三）不屬糧食行政管理部門管轄范圍的案件，決定移送有關機關處理；屬糧食行政管理部門管轄但不屬本機關管轄的，決定移送有管轄權的糧食行政管理部門處理；

（四）違法、違規行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；

（五）依據有關法律、法規規定作出其他決定。

應當作出行政處罰決定的，要根據被檢查對象的違法行為情節輕重及其他具體事實，正確行使行政處罰自由裁量權。

第二十六條對決定不予行政處罰的案件，應當填寫《撤案申請表》。對作出行政處罰決定的案件，應當制作《行政處罰決定書》，并加蓋機關的公章。

第二十七條《行政處罰決定書》應當直接送達被檢查對象，并由被檢查對象在《送達回執》上簽收，簽收日期即為送達日期。被檢查對象是公民的，本人不在時，交同住成年家屬簽收；被檢查對象是法人或者其他組織的，應當由法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、其他組織負責收件的人員簽收。

第二節簡易程序

第二十八條對于違法事實清楚、證據確鑿，依法應當作出下列行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定：

（一）警告；

（二）對個體工商戶（個人）處以50元以下罰款；

（三）對法人或者其他組織處以1000元以下罰款。

第二十九條當場作出行政處罰決定的，應當向被檢查對象出示執法證件，并填寫加蓋公章的《當場行政處罰決定書》。

被檢查對象應當在《當場行政處罰決定書》上簽字或者按指紋，并由監督檢查人員簽字后當場交付被檢查對象。

被檢查對象拒絕簽字或者按指紋的，監督檢查人員應當注明情況。

第三十條當場作出的行政處罰決定，應當在7個工作日內報本機關法制機構備案。

第六章檔案管理

第三十一條監督檢查終結后，應當將監督檢查報告及相

關資料整理裝訂于30日內立卷歸檔，由監督檢查機構具體負責日常管理。第三十二條監督檢查檔案應當包括工作報告、來往文書和有關證據等三類資料。

第三十三條監督檢查檔案應當按照監督檢查對象分別裝訂立卷，一事一卷，統一編號，做到資料齊全、順序規范、目錄清晰、裝訂整齊牢固。

第三十四條本機關工作人員查閱監督檢查檔案應當征得監督檢查機構負責人同意；本機關以外的單位和個人查閱監督檢查檔案的，應當經本機關負責人批準。需要抄錄、復制或者借閱的，應當按照規定辦理手續。

第七章附則

第三十五條糧食流通監督檢查實行報備制度。下級糧食行政管理部門應當按季度將監督檢查事項辦理情況報送上一級糧食行政管理部門。

第三十六條各行署、市、縣（區）糧食行政管理部門可根據本操作規程制定具體規定，并報上一級糧食行政管理部門備案。

第三十七條本操作規程由省糧食局負責解釋。

第三十八條本操作規程自發布之日起施行。