第一篇：黑龍江省糧食流通監督檢查人員行為規范

黑龍江省糧食流通監督檢查人員行為規范

第一章總則

第一條為規范糧食行政管理部門監督檢查工作人員(以下簡稱監督檢查人員)監督檢查行為，加強隊伍作風、紀律和形象建設，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等法律、法規、規章和糧食流通監督檢查工作的實際，制定本行為規范。

第二條本行為規范適用于黑龍江省內各級糧食行政管理部門從事監督檢查的人員。

第三條監督檢查人員應當政治堅定、遵紀守法、忠于職責、勤政為民、清正廉潔、團結協作。

第四條監督檢查人員必須嚴肅執法、公正執法、文明執法、廉潔執法，不得超越權限或濫用權力實施監督檢查，不得干擾糧食經營者的正常經營活動。

第五條監督檢查人員要加強糧食流通監督檢查的相關法律、法規、規章、國家政策和糧食流通專業知識學習，提高執法能力和水平，保證辦案質量。

第六條監督檢查人員必須取得監督檢查執法資格。未取得監督檢查執法資格，不得上崗。

第七條監督檢查人員應當自覺接受上級機關、本機關、紀檢監察機關、監督檢查對象和新聞媒體等的監督。

第二章 案件受理行為規范

第八條監督檢查人員接到案件線索，應當及時向本機關負責人報告并開展調查，不得拖延不辦。

第九條對不屬于本機關管轄的案件，應當向本機關負責人報告，按規定程序移交有處理權的行政部門處理；涉嫌犯罪的移交司法機關處理，不得越權辦案或隱案不報。

第十條對舉報案件不屬于本機關管轄的，應當及時告知舉報人向有權處理的行政機關舉報，舉報人無法查找的除外。監督檢查人員應當為舉報人保密。

第三章實施檢查行為規范

第十一條從事監督檢查工作時，監督檢查人員不得少于2人。

第十二條監督檢查人員沒有正當理由，不得擅自對被檢查對象進行檢查。第十三條監督檢查人員從事檢查活動時，應當表明身份，出示合法有效的監督檢查執法證件。

監督檢查執法證件不得轉借給他人使用。

第十四條監督檢查人員從事檢查活動時，應當著裝整齊，舉止得體，語言規范。

第十五條監督檢查人員從事檢查活動期間不得飲酒。

第十六條檢查過程中應當全面、客觀、公正地調查和收集證據。現場檢查詢問時應當制作筆錄，并由被檢查對象或見證人核對后簽字或蓋章。

第十七條監督檢查人員應當充分聽取當事人的陳述和申辯，不得因當事人的陳述和申辯加重處罰。

第十八條監督檢查人員對被查出的違法行為應當及時提出行政處罰的意見或作出處罰決定，要做到事實清楚、證據確鑿、定性準確、程序合法、裁量適當、文書規范。

第十九條當場收繳罰款的，應當向當事人出據財政部門統一制發的罰款收據，并在2個工作日內將罰款交給本級機關財務部門按規定程序上繳國庫。

第二十條監督檢查人員發現被檢查對象有嚴重違法行為的，應當按照法定程序進行立案，組織調查。

第二十一條監督檢查人員應當嚴格執行規定的辦案程序、期限，并在監督檢查報告作出后，及時將檢查結果、處理意見或建議通知被檢查對象。

第二十二條監督檢查人員應追蹤監督檢查處理意見、建議、處罰決定的執行情況，并向本機關負責人報告。

第四章 廉政行為規范

第二十三條監督檢查人員不得私自留置、處理暫扣財物和抽檢樣品。第二十四條監督檢查人員不得向被檢查對象通風報信，替其說情，包庇、縱容其違法行為。

第二十五條監督檢查人員不得參加被檢查對象提供的宴請、娛樂、旅游等活動。

第二十六條監督檢查人員不得接受被檢查對象的任何饋贈、報酬，不得在被檢查對象處報銷任何費用。

第二十七條監督檢查人員不得通過監督檢查為本人、親友或者他人謀取利益。

第二十八條監督檢查人員不得故意刁難和打擊報復被檢查對象。

第二十九條監督檢查人員與當事人是近親屬、有直接利害關系或其他利害關系，可能影響公正處理的，應當自行回避。

第三十條被檢查對象申請監督檢查人員回避的，由本機關負責人決定。在作出決定之前，監督檢查人員不停止對事項的監督檢查。

第三十一條監督檢查人員應當保守國家秘密、糧食經營者商業秘密和個人隱私。

第五章實施與監督

第三十二條本行為規范的貫徹實施，按照層級管理原則，分級負責組織實施，層層抓好落實。各級領導干部要以身作則，模范遵守本規范。同時要認真抓好本單位的貫徹實施。

第三十三條各級糧食行政管理部門的法制機構，負責本單位監督檢查人員行為規范的日常監督和檢查。

第三十四條各級糧食行政管理部門在開展監督檢查人員行為規范教育的同時，建立健全檢查制度，每月至少進行一次檢查。

第三十五條監督檢查人員違反本行為規范的，視情節輕重，依法給予警告直至開除的行政處分。構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十六條各行署、市、縣（區）糧食行政管理部門可根據本行為規范制定具體實施辦法，并報上一級糧食行政管理部門備案。

第三十七條本行為規范由省糧食局負責解釋。

第三十八條本行為規范自發布之日起施行。

第二篇：黑龍江省糧食流通監督檢查操作規程

黑龍江省糧食流通監督檢查操作規程

第一章 總 則

第一條為規范糧食流通監督檢查行為，提高依法行政效率，根據《中華人民共和國行政處罰法》、《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》等有關法律、法規和規章的規定，制定本操作規程。

第二條本操作規程所指糧食流通監督檢查是糧食行政管理部門依法對黑龍江省內從事糧食收購、儲存、運輸和政策性糧食購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度情況進行的監督檢查。

第三條糧食流通監督檢查的基本任務是：依照國家糧食流通法律、法規，查處糧食流通中違法行為，保護糧食生產者的積極性，保障經營者、消費者的合法權益，維護糧食流通秩序，保證國家法律法規的實施。

第四條辦理糧食流通監督檢查案件應當堅持公開和公正、依法辦案、嚴格保密和接受監督的原則，并加強與司法機關及其他有關部門的聯系和配合。

第二章管轄

第五條糧食流通監督檢查實行分級負責制。省級糧食行政管理部門負責全省糧食流通監督檢查的指導和監督，組織實施涉及全省的監督檢查任務，處理重要監督檢查專案事項；市（地）、縣（市、區）級糧食行政管理部門按照法定權限的規定管轄本轄區內的糧食流通監督檢查事項。

第六條兩個以上同級糧食行政管理部門都有管轄權的監督檢查事項，由最先受理的糧食行政管理部門管轄，因管轄權發生爭議，協商不成的，報請共同的上一級糧食行政管理部門指定管轄。

第七條發現不屬于本部門主管或者管轄的監督檢查事項，應當填寫《移送審批表》，經主管領導批準后即時填寫《監督檢查事項移送書》，并將相關材料一并移送有管轄權的糧食行政管理部門或者相關行政管理部門處理。

對其他糧食行政管理部門移送的監督檢查事項，應當將查處結果及時函告移送的部門；對移送不當的，報請共同的上一級糧食行政管理部門指定管轄，不得再次移送。

第三章監督檢查的實施

第八條糧食行政管理部門對下列情況應當及時進行監督檢查：

（一）依職權進行的定期監督檢查、專項監督檢查、抽查和專案調查等；

（二）受理舉報或申訴；

（三）有關部門移交；

（四）上級機關交辦；

（五）其他屬于本部門管轄的監督檢查事項。

第九條實施監督檢查事項，應事先擬訂監督檢查方案，報主管領導審批后，方可實施。

第十條檢查人員進入現場檢查時，應出示檢查人員行政執法證件。

第十一條檢查人員應向被檢查對象說明檢查目的、任務，通報檢查內容、范圍和時間安排，宣傳有關政策，了解被檢查對象基本情況，并按照檢查方案開展檢查。

第十二條檢查中，應如實記錄和匯報發現的問題，不得知情不查，查多報少，也不得隨意夸大問題。遇到重大問題應及時請示匯報，不得隱瞞不報或擅自答復。

第十三條根據檢查內容，逐項逐事制作完整的檢查工作底稿，并應做到條理清晰、用詞準確、字跡清楚、格式規范、結論明確。底稿中載明的事項、時間、地點、被檢查對象、數據、計量等必須前后一致，準確無誤，相關的證明材料應充分完整，不得自相矛盾。

第十四條監督檢查結束后，對不需要進一步調查取證的，應根據檢查工作底稿及相關資料，在綜合分析、歸類、整理、核對的基礎上，填制監督檢查報告書。監督檢查報告書應當載明以下內容：

（一）被檢查對象名稱、檢查日期；

（二）監督檢查的原因、項目；

（三）發現的主要問題；

（四）處理意見。

第十五條對不需要給予行政處罰的監督檢查事項，應當在報告作出15日內將檢查結果、處理意見或建議通知被檢查對象。

第四章調查取證

第十六條監督檢查事項辦理機構對符合下列條件的違法行為，應當在10個工作日內作出處理決定，并及時組織進行調查：

（一）有明確的違法、違規行為人和危害后果的；

（二）有具體事實依據的；

（三）屬于糧食行政管理部門監督檢查范圍并屬本部門管轄的；

（四）不能適用簡易程序給予行政處罰。

第十七條進行調查或者檢查時，監督檢查人員不得少于2人，并應當向被調查對象或者有關人員出示執法證件，并告知相關權利和義務。

對涉及國家機密，以及被調查對象的業務、技術秘密和個人隱私的，承辦人應當保守秘密。

第十八條監督檢查人員進行調查，應當填寫《調查筆錄》。調查筆錄應當注明監督檢查人員身份、證件名稱、證件編號及調查內容等。

調查筆錄經核對無誤后，被調查對象應當在筆錄上逐頁簽字或者按指紋，并在筆錄終了處注明對筆錄真實性的意見。筆錄修改處，應當由被調查對象簽字或者按指紋。監督檢查人員應當在調查筆錄終了處簽字。

被調查對象拒絕簽字或者按指紋的，應當由2名以上監督檢查人員在筆錄上簽字并注明情況。被檢查對象不在場的，由見證人簽字或蓋章。

第十九條調查收集的證據應當符合《最高人民法院關于行政訴訟證據若干問題的決定》有關規定，具有關聯性、合法性、真實性。

調查的證據應當是原件、原物。調取原件、原物確有困難的，可由提交證據的單位或個人在復制品、照片等物件上簽字或者加蓋公章，并注明“與原件（物）相同”字樣或者文字說明。

第二十條在證據可能滅失或者以后難以取得的情況下，監督檢查人員應當填寫《先行登記保存物品審批表》，報主管領導批準。情況確實緊急的，可以在經主管領導同意后先實施先行登記保存措施，后補辦批準手續。先行登記保存物品時，監督檢查人員應當向被檢查對象出具《先行登記保存物品通知書》。

對先行登記保存的物品，應當在7日內作出處理決定。

第二十一條監督檢查人員調查違法事實，需要抽取樣品鑒定檢驗的，應由專職人員按照規定的方法抽取樣品，并及時進行鑒定檢驗。

第五章行政處罰

第一節一般程序

第二十二條有違法、違規行為，事實已查清應當給予行政處罰的，應提出處罰意見，填寫《行政處罰審批表》，報主管領導審批，但當場作出行政處罰的除外；對于重大、復雜的行政處罰案件，應當由糧食行政管理部門負責人集體討論決定。

第二十三條在作出行政處罰決定前，應當填寫《行政處罰事先告知書》，告知被檢查對象違法事實、處罰的理由和依據以及依法享有陳述、申辯的權利。

被檢查對象要求進行陳述和申辯的，應當充分聽取其意見，并當場制作《陳述和申辯筆錄》。筆錄經被檢查對象核對后，被檢查對象、監督檢查人和記錄人應當分別在筆錄上以簽名或者蓋章等方式確認。被檢查對象要求更改、補充的應當允許，并在更改、補充之處以簽字或者蓋章等方式確認。被檢查對象拒絕簽名的，監督檢查人應在筆錄上注明情況。

第二十四條凡擬作出取消糧食收購資格，對糧食經營活動中的違法行為，有非法所得處以3萬元以上或沒有違法所得處以１萬元以上罰款等行政處罰的，除應事先告知陳述申辯權利外，還應填寫《聽證告知書》，被檢查對象要求聽證的，應當組織聽證。

第二十五條糧食行政管理部門作出行政處罰時，按下列規定作出決定：

（一）違法行為事實清楚、證據確鑿、適用依據正確、程序合法且屬本機關管轄范圍的，依法作出行政處罰決定；

（二）違法行為達到經濟犯罪案件追訴標準的，決定依法移送司法機關處理；

（三）不屬糧食行政管理部門管轄范圍的案件，決定移送有關機關處理；屬糧食行政管理部門管轄但不屬本機關管轄的，決定移送有管轄權的糧食行政管理部門處理；

（四）違法、違規行為在二年內未被發現的，不再給予行政處罰；

（五）依據有關法律、法規規定作出其他決定。

應當作出行政處罰決定的，要根據被檢查對象的違法行為情節輕重及其他具體事實，正確行使行政處罰自由裁量權。

第二十六條對決定不予行政處罰的案件，應當填寫《撤案申請表》。對作出行政處罰決定的案件，應當制作《行政處罰決定書》，并加蓋機關的公章。

第二十七條《行政處罰決定書》應當直接送達被檢查對象，并由被檢查對象在《送達回執》上簽收，簽收日期即為送達日期。被檢查對象是公民的，本人不在時，交同住成年家屬簽收；被檢查對象是法人或者其他組織的，應當由法定代表人、其他組織的主要負責人或者該法人、其他組織負責收件的人員簽收。

第二節簡易程序

第二十八條對于違法事實清楚、證據確鑿，依法應當作出下列行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定：

（一）警告；

（二）對個體工商戶（個人）處以50元以下罰款；

（三）對法人或者其他組織處以1000元以下罰款。

第二十九條當場作出行政處罰決定的，應當向被檢查對象出示執法證件，并填寫加蓋公章的《當場行政處罰決定書》。

被檢查對象應當在《當場行政處罰決定書》上簽字或者按指紋，并由監督檢查人員簽字后當場交付被檢查對象。

被檢查對象拒絕簽字或者按指紋的，監督檢查人員應當注明情況。

第三十條當場作出的行政處罰決定，應當在7個工作日內報本機關法制機構備案。

第六章檔案管理

第三十一條監督檢查終結后，應當將監督檢查報告及相

關資料整理裝訂于30日內立卷歸檔，由監督檢查機構具體負責日常管理。第三十二條監督檢查檔案應當包括工作報告、來往文書和有關證據等三類資料。

第三十三條監督檢查檔案應當按照監督檢查對象分別裝訂立卷，一事一卷，統一編號，做到資料齊全、順序規范、目錄清晰、裝訂整齊牢固。

第三十四條本機關工作人員查閱監督檢查檔案應當征得監督檢查機構負責人同意；本機關以外的單位和個人查閱監督檢查檔案的，應當經本機關負責人批準。需要抄錄、復制或者借閱的，應當按照規定辦理手續。

第七章附則

第三十五條糧食流通監督檢查實行報備制度。下級糧食行政管理部門應當按季度將監督檢查事項辦理情況報送上一級糧食行政管理部門。

第三十六條各行署、市、縣（區）糧食行政管理部門可根據本操作規程制定具體規定，并報上一級糧食行政管理部門備案。

第三十七條本操作規程由省糧食局負責解釋。

第三十八條本操作規程自發布之日起施行。

第三篇：糧食流通監督檢查

糧食流通監督檢查

糧食流通監督檢查

【注音】liángshīlíutōngjiāndūjiǎnchá

【釋義】是我國規范和指導糧食流通監督管理，維護糧食流通秩序，保護糧食生產者的積極性，維護經營者、消費者的合法權益的工作，對在我國境內對從事糧食的收購、銷售、儲存、運輸、加工等經營活動（統稱糧食經營活動）的監督檢查。其內容包括：

（一）糧食收購者是否具備糧食收購資格，在其從事的糧食收購活動中是否執行了國家有關法律、法規、規章及糧食收購政策。

（二）糧食經營者使用的糧食倉儲設施、設備是否符合有關標準和技術規范。

（三）糧食經營者在糧食收購、儲存活動中，是否按規定執行了國家糧食質量標準和國家有關糧食倉儲的技術標準和規范，其收購、儲存的原糧是否符合國家有關標準和規定。

（四）糧食經營者是否執行了國家糧食運輸的技術標準和規范。

（五）糧食儲存企業是否建立并執行了糧食銷售出庫質量檢驗制度。

（六）從事糧食收購、加工、銷售的經營者是否執行了省級人民政府制定的最低和最高庫存量的規定。

（七）糧食經營者是否執行了國家陳化糧銷售處理有關規定。

（八）地方儲備糧經營管理機構及地方儲備糧承儲企業是否執行地方儲備糧管理有關政策和規定；地方儲備糧的數量、質量、儲存安全以及輪換計劃執行情況，各項規章制度、標準與規范執行情況，以及地方儲備糧承儲企業的承儲資格情況。

（九）從事軍糧供應、退耕還林糧食供應、水庫移民糧食供應、救災糧供應等政策性用糧經營活動的糧食經營者是否執行了有關法律、法規、規章和政策。

（十）糧食經營者是否建立了糧食經營臺賬，是否執行了國家糧食流通統計制度。

（十一）糧食經營者是否依照糧食應急預案規定，承擔了相應義務，執行了相關規定。

（十二）法律、法規、規章和政策規定需要進行監督檢查的其他內容。

2004年，在國家發展和改革委員會、國家工商總局等六部門聯合制定的《糧食流通監督檢查暫行辦法》中，對糧食流通監督檢查工作，作出明確規定。例如：“糧食流通監督檢查實行國家各有關部門分工負責制和中央與

地方分級負責制。國家糧食行政管理部門對有關糧食流通的法律、法規、政策及各項規章制度的執行情況進行監督，負責糧食流通監督檢查的行政管理和行業指導。省級糧食行政管理部門負責轄區內糧食流通監督檢查的行政管理和行業指導。地方各級糧食行政管理部門在本轄區內依法履行監督檢查職責,執行上級糧食行政管理部門下達的糧食流通監督檢查任務。工商行政管理、質量監督、衛生、價格、財政等部門在各自的職責范圍內負責與糧食流通監督檢查有關的工作。各級糧食流通監督檢查有關部門要建立監督檢查工作協調機制，加強工作配合和信息交流。”并且，“暫行辦法”對制度的建設、加強隊伍建設、持證檢查制度、監督檢查結果處理和處罰等項，都作出規定。

第四篇：糧食流通監督檢查工作責任制

糧食流通監督檢查工作責任制

第一條 為加強和規范我縣糧食行政執法活動，提高行政執法水平，依法履行社會糧食流通安全監管職責，根據《行政許可法》、《糧食流通管理條例》（國務院[407]號令）和《糧食流通監督檢查暫行辦法》（國糧檢[2004]230號）的精神，制定本制度。

第二條 糧食行政執法責任制，是指糧食行政管理部門，依照《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》所規定的法律責任，逐級分解到各職能股、室和執法人員的行政執法責任制。

第三條 本責任制由糧食局行政執法工作領導小組責任制和糧食局行政執法職能部門（股、室）責任制構成；各職能部門（股室）應將本責任制規定的責任分解到具體崗位，明確糧食行政執法人員工作職責，切實履行《糧食流通管理條例》和《糧食流通監督檢查暫行辦法》所賦予的職責。

第四條 糧食局行政執法工作領導小組責任制

（一）組織學習、貫徹執行國家糧食流通監督管理的法律、法規、規章、政策；組織起草制訂有關糧食流通監管和應急保供的地方性法規、規章、規范性文件并監督執行。

（二）組織貫徹實施國務院《全面推進依法行政實施綱要》有關工作。

（三）負責全縣糧食流通監督檢查工作體系建設；組織制訂全縣糧食流通監督檢查計劃并監督執行。

（四）審核批準糧食流通監督檢查事項；審核批準法定權限內的糧食違法行為的立案調查、行政處罰決定；在法定權限內簽發或授權簽發糧食行政許可類文件；對本系統的行政執法行為承擔行政和法律責任。

（五）主持或授權主持由糧食局召集的行政處罰聽證；主持或授權主持糧食局召集的行政復議；參加或授權參加其它機關召集的行政復議和人民法院受理的行政應

（六）組織實施對糧食局糧食行政執法工作評議考核獎懲工作。負責受理公民、法人和其它組織對轄區內糧食行政執法違規、違法行為的舉報投訴。

（七）協調相關職能部門共同開展糧食行政執法監督檢查工作。

第五條 政策法規股行政執法責任制

（一）執行有關國家糧食流通管理的法律、法規、規章、政策，負責起草有關糧食流通監管的地方性法規、規章、規范性文件并貫徹實施；在執法過程中文明執法、依法行政。

（二）研究提出全縣糧食糧食流通監督檢查工作意見，擬定監督檢查工作計劃，并具體執行實施；完成上級下達的糧食流通監督檢查工作任務。

（三）依法對全縣的糧食收購、銷售、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動以及糧食質量安全進行監督檢查；依法對全縣地方儲備糧庫存的數量、質量、品種及儲存安全情況進行監督檢查；依法對全縣糧食倉儲設施、設備是否符合國家有關技術規范和標準進行監督檢查。

（四）協調組織對轄區內糧食違法行為行政處罰的審核、討論；協調組織本機關召集的行政處罰聽證、行政復議；根據授權參加其它機關召集的行政復議和人民法院受理的行政應訴。

（五）協同相關職能部門參與糧食流通監督檢查工作；負責有關糧食違法行為的調查取證和處罰。

（六）負責授權范圍內的糧食收購資格認定和許可工作,認真審核糧食收購資格申請材料，組織實地驗收，辦理《糧食收購許可證》。

（七）負責受理公民、法人和其它組織對糧食違法行為的舉報投訴。

（八）負責起草糧食行政執法工作報告和總結，做好行政執法相關文件和案卷的備案保存工作。

第六條 調控股行政執法工作責任制

（一）負責貫徹實施國家糧食流通統計制度，負責全縣糧食收購、銷售、儲存企業（個體工商）經營臺賬的建立和監督檢查工作。

（二）負責全縣糧食流通統計調查分析工作，認真做好全縣社會糧食供需平衡統計匯總上報和糧食經營業主的檔案管理工作。

（三）負責全縣糧油價格監測統計調查工作，按上級要求報送當期價格報表，并做好市場糧油價格預警分析與監測工作。

（四）負責對全縣地方儲備糧輪換計劃執行情況的監督檢查工作；負責全縣軍供糧油供應和農村用糧供應的管理和監督檢查工作。

（五）配合參與政策法規股搞好糧食流通監督檢查工作，負責與購銷調控業務有關的日常監督檢查工作。

第八條 辦公室行政執法工作責任制

（一）負責組織實施糧食局行政執法工作領導小組相關工作安排和部署，將具體工作落實到各責任部門，并監督執行。

（二）負責有關糧食法律、法規、規章、政策的宣傳普及工作。

（三）負責有關糧食安全監管的法律、法規、規章、政策的咨詢服務工作。

（四）協同制訂有關糧食安全監管的法律、法規、規章的工作計劃并組織實施；協調組織政策法規股、調控股開展糧食行政執法監督檢查工作。

（五）負責處理上級和相關職能部門規范性文件登記備案工作。

（六）負責做好本機關規范性文件的合法性審核和上報備案工作；負責對規章文件的清理工作；負責糧食行政執法各項配套制度建設并貫徹實施。

第九條 本責任制自印發之日執行。

第五篇：河南糧食流通監督檢查

河南省糧食流通監督檢查 隨機抽查工作細則

第一條 為創新糧食流通監督檢查方式，增強監管效能，全面推行“雙隨機一公開”工作，根據《國家糧食局“雙隨機一公開”監管工作細則》（國家糧食局公告2017年第1號）和《河南省人民政府辦公廳關于公布省政府部門隨機抽查事項清單的通知》（豫政辦〔2017〕80號）精神，結合糧食流通監督檢查工作實際，制定本工作細則。

第二條 本細則所稱“雙隨機一公開”工作，是指省糧食局依據法律法規規章實施糧食監督檢查時，采取隨機選派檢查人員，隨機抽取檢查對象并及時公布抽查情況和查處結果的活動。

第三條 隨機抽查堅持依法監管、公正高效、公開透明、協同推進的原則。

第四條 制定隨機抽查事項清單。根據省政府公布的權責清單，梳理依法應當實施的監督檢查事項，制定隨機抽查事項清單，明確隨機抽查事項名稱、依據、檢查內容、檢查方式、適用對象等，并向社會公示。

隨機抽查事項清單，依據法律、行政法規的立改廢釋等實際情況進行動態調整。

第五條 建立糧食經營者隨機抽查對象名錄庫（以下簡稱 1 隨機抽查對象名錄庫）。根據不同的檢查類型將檢查對象納入隨機抽查對象名錄庫。

隨機抽查對象名錄庫依據監管對象的變動情況，實施動態調整。

第六條 建立隨機抽查行政執法人員名錄庫（以下簡稱執法人員名錄庫）。取得河南省人民政府核發的《行政執法證》且具備執法資格的在編人員，納入執法人員名錄庫。執法人員名錄庫應當明確執法人員的姓名、單位、職務、執法證號、執法證有效期、執法類型等，并向社會公示。

執法人員名錄庫隨人員單位變動、崗位調整等因素實施動態調整。

第七條 隨機抽查采取隨機選號方式，從隨機抽查對象名錄庫和執法人員名錄庫中，隨機抽取檢查對象，隨機選派檢查人員。隨機抽取過程應全程記錄，邀請局政策法規處負責監督，抽查活動要保證公平、公正。

隨機選派執法檢查人員時，如果存在應予回避的情形，應重新隨機選派執法檢查人員。

第八條 隨機抽查可采取定向或不定向方式，并合理確定抽查比例和頻次。糧食庫存檢查，抽查比例根據檢查時點的庫存總量核定，一般每年檢查1次；糧食收購活動監督檢查，全年抽查比例不少于從事糧食收購活動的糧食經營者總數的0.5%，每年抽查不少于2次；對省級儲備糧監督檢查，全年抽 查比例不少于省級儲備糧承儲企業總數的10%，每年抽查次數不少于1次；政策性糧食銷售出庫監督檢查，全年抽查比例不少于承擔政策性糧食出庫企業總數的0.2%，每年抽查次數不少于1次。

第九條 開展隨機抽查應當成立檢查組，檢查組應至少有兩名具有行政執法資格的工作人員，實行組長負責制。檢查組組長實行委派制，其他組員隨機選派。與其他部門開展聯合檢查、組長由其他部門工作人員擔任的，應隨機選派省糧食局工作人員參與。

第十條

從名錄庫中隨機抽取執法檢查人員，要綜合考慮級別管轄、專業要求和人員在崗等情況。如存在應予回避的情形，或者因不可抗力等因素不能執行檢查時，應重新選派執法檢查人員。

第十一條 執法檢查人員應當依法依紀公正文明執法，如實記錄執法檢查情況，確保檢查結果的合法、準確和真實。隨機抽取過程應認真記錄，有關資料妥善保存，實現責任可追溯。

第十二條 對檢查發現的違法違規行為，應當依法依規進行處理，并督促落實整改到位；屬于其他部門管轄的，應當及時移送相關部門處理；涉嫌構成犯罪的，依法移送司法機關查處。

第十三條 建立“一抽查一通報”制度。隨機抽查工作結 3 束后，相關責任處室應當及時完成檢查報告。檢查報告包括檢查時間、檢查內容、檢查情況、處理意見和建議等事項。抽查情況和查處結果可以公開的，應當及時公開，并按要求與社會信用體系相銜接。

第十四條 檢查人員在履行檢查職責時應嚴格執行法定程序，不得無故干擾糧食經營者的正常經營活動。檢查過程要嚴格遵守中央八項規定和有關法律法規，對不認真履行職責、失職瀆職的要依法依規嚴肅問責。

第十五條 本工作細則由河南省糧食局監督檢查處負責解釋。

第十六條 本工作細則自公布之日起施行。