第一篇：鹽池工商局深化網格化電子監管

鹽池工商局深化網格化電子監管

2011年呈現三大新亮點

2011-3-10 9:23:4

5網格化電子監管系統是鹽池縣工商局為進一步優化監管資源，提高工作效率，而研發的一項以經濟戶口為依托，以信息技術為手段，以坐標式網格化監管為主要形式的集監管、執法、維權、服務為一體的電子化監管系統，是新形勢下工商行政管理實現“四個轉變”、踐行“四個只有”、達到“四高目標”的有效手段。2011年，該局對網格化電子監管系統進行了深化開發，主要呈現三大亮點。

一、實現電子實地掃描巡查監管

自2010年5月份以來，該局推行試用了網格化電子監管系統，有效增強了廣大干部的責任意識、履職意識。使巡查人員對市場監管工作應該“干什么、怎么干、干到什么程度、達到什么效果”等都有了直觀、明確的認識，工作主動性、積極性，學習熱情度、履職風險防控能力等明顯提高。但經營戶無法在電子監管巡查表上簽字，“巡而不查、查而不實”的問題一直是鹽池縣工商局急待解決的難題。鑒于此，經過多方考證研究，2011年元月，鹽池縣工商局最終實現了電子實地掃

描巡查監管。

電子實地掃描巡查監管是指在經營戶的工商營業執照上加貼“工商監管識別碼”，網格巡查人員進行巡查時，必須到經營戶中，通過掃描經營戶營業執照上的“工商監管識別碼”后，相對應的食品、高危行業、農資等智能巡查表格自動彈出，網格巡查人員根據巡查情況在對應的巡查選項中進行選

擇，自動生成巡查結果，點擊保存，巡查方可完成。如果網格巡查人員不到經營戶中，進行掃描“工商監管識別碼”，巡查表格就不會出現，巡查人員就無法完成巡查。電子實地掃描巡查監管的實現，真正意義上解決了“巡而不查、查而不實、坐在辦公室巡查”的現象。目前，該局正借年檢、驗照之機，在轄區內所有經營戶的營業執照上加貼“工商監管識別碼”，實現了2011年第一次電子實地掃

描巡查監管。

二、依托電子化監管將有效實施風險防控

該局將無照經營、食品安全、高危行業等重點監管內容列為風險防控的關鍵環節，在系統中設置一、二、三級不同級別的監管風險來提醒網格責任人員進行防范，對重點行業在圖示上分別以醒目的色彩進行標示，提示巡查人員要增強對違法違章行為的監管發現力，時刻予以重點關注，化解監管風險。部門可根據不同時期風險隱患，進行人工錄入，系統提示，監管人員沒有對所提示內容進行防范落實的，系統自動對其進行考核扣分，并追究責任。從而達到對監管人員及時動態監控，有效防范監管風險的目的。

三、與企業聯網強化行政指導工作

在網格化監管系統中，將行政指導做為一項重要模塊進行開發，重點突出商標和合同監管模塊。在商標和合同監管中，與企業進行聯網，將合同示范文本和商標相關知識置入模塊中，企業通過互聯網登錄系統可獲取自己的基本信息以及行政監管和行政服務的相關信息，實現商標、合同的網上備案和文本下載等，同時通過網絡監督工商工作、提出意見和建議。監管人員通過網絡可對經營戶

備案的商標、合同進行審核指導，并對所提出的問題進行直接答復，減少了企業因紙制備案等諸多不便，為企業贏得經營時間，有效增加企業法律知識，節省監管人力物力。（鹽池縣工商局 李月

新 趙彥春）

第二篇：陽谷縣工商局網格化監管工作考核辦法

陽谷縣工商局網格化監管工作考核辦法

為全面促進網格化監管職責履行到位，強化“科學監管、科學考核、科學評價”的工作理念，建立職責明確、辦事高效、運轉協調、行為規范、獎罰分明和完善的市場監管長效機制，提高工商所工作效能和科學管理水平，充分調動工商所工作人員的積極性、主動性和創造性，使網格化監管工作有目標、行為有規范、考核有標準、獎懲有依據，確保各項工作任務的圓滿完成，根據市局《網格化監管工作意見》，結合本局的工作實際，特制定網格化監管工作考核辦法。

一、考核對象

工商所工作人員。

二、考核原則

堅持實事求是、客觀公正、突出重點、注重實績、公開透明、考核結果與獎懲掛鉤的原則。

三、考核內容

（一）企業登記管理工作

具體包括主體經營資格、經濟戶口管理、專項整治和服務發展。

（二）商標廣告管理工作

包括注冊商標專用權的保護工作和做好虛假違法廣告的整治工作。

（三）消費者權益保護工作

包括12315申訴舉報工作、食品安全工作、商品質量監管工作和其他工作。

（四）合同管理工作、市場管理工作

包括合同管理、有形市場監督管理、重要商品市場監督管理和經紀人監督管理工作。

（五）其他工作

縣局安排部署的其他工作。

四、考核方法及評分標準

考核采取定期考核與不定期考核相結合、日常考核與考核相結合的方式進行（評分標準見附件）。

考核領導小組辦公室要將各科、室（局、所）的考核分數及時統計匯總并公布。

五、組織領導

縣局成立機關目標考核領導小組，負責機關目標考核的領導、監督、協調等工作。

組長：郭軍

副組長：陳同華、李玉國、王立忠、韓繼方

成員：各科、室（局）主要負責人

六、考核結果的使用

考核結果分為三個等次，即優秀、合格、不合格。90分以上(含90分)為優秀，90分以下70分以上(含70分)為合格，70分以下為不合格。

考核結果一次不合格的，對網格責任人誡免談話，連續兩次不合格的，責令作出書面檢查，三次不合格的進行通報批評。

工商所內所轄網格一個不合格的，責令自行改正或者限期整改；不合格網格達到50%的，通報批評并取消當年評先評優資格。

本辦法由考核領導小組負責組織實施和解釋。

第三篇：網格化監管方法

安全生產網格化監管方法

網格化監管概念

網格概念是美國Argonne國家實驗室的資深科學家Ian Foster于1998年在其著作中提出的。Ian Foster的定義是：“網格是構筑在互聯網上的一組新興技術它將高速互聯網、高性能計算機、大型數據庫、傳感器、遠程設備等融為一體，為科技人員和普通百姓提供更多的資源、功能和交互性。互聯網主要為人們提供電子郵件、網頁瀏覽等通信功能，而網格功能則更多更強讓人們透明地使用計算、存儲等其他資源。” 網格的根本特征是資源共享和分布協同工作。近年來網格研究和應用的主體在科學計算領域。網格技術在管理領域中的應用便產生了網格化管理思想。

網格化管理在國內最早見于網格巡邏。2004年北京市東城區首創城市網格化管理，于2004年10月22日開始在東城區試運行，國家建設部充分肯定了這種管理探索并于2005年7月提出了推廣意見。城市網格化管理主要通過“萬米網格”“城市部件管理法”和“城市事件管理法”（3概念見后附注）完成對城市中管理目標的信息管理。但網格化管理作為處理復雜管理事務的一種新興管理模式，尚處在初級發展階段，對網格化管理應用的諸多關鍵問題的研究也剛剛起步。安全生產網格化監管理論

安全生產網格化監管理論監管理論由安全生產網格化監管體系、安全生產監管業務、監管任務的網格化部署與實施3部分組成。

1.安全生產網格化監管體系

網格化監管體系是以各級政府監管網格為基礎結構；以政府縱向分級負責、部門縱向分級監管、部門橫向分工監管、屬地為主實施管理、行業實施指導為基本指導思想，以基于多級監管網格的業務管理、業務監督、信息報告與反饋3種互動關系（或稱網絡體系）的有機統一為基本運行機制，切實支撐各級政府承擔起法定監管職責，推動政府監管工作規范化、精細化和信息化的網格化運行基礎架構。

安全生產網格化監管體系是用于承載各級政府安全生產監管工作的網格化監管體系，其主要內容包括：監管網格、監管主體、監管對象、監管責任、監管保障、監管授權、運行機制7個方面。

相應地，安全生產網格化監管體系的建設內容包括劃分監管網格、確定各級監管網格監管主體、梳理各級監管網格監管對象、對各級監管網格進行監管責任分解、落實各級監管網格監管運行保障、在各級監管網格中進行監管授權（分解并部署任務）、確立網格化監管運行機制等7個方面。同時，針對地市級監管網格內某些監管對象（如市直企業、省駐市企業、中央駐市企業等，按法律規定，對其安全生產的監督管理由地市級網格直接負責）建立責任網格，方便信息傳遞，以強化其對所轄二級單位、三級單位等下級生產經營單位的管理責任。

地市安全生產網格化監管體系的主要內容如下。監管網格

安全生產網格可分為兩類：監管網格和責任網格。監管網格是政府履行監管職責的載體和基礎；責任網格是管理主體履行管理責任的載體和基礎。本部分闡述監管網格。

監管網格包含物理網格和邏輯網格兩個層面，它是物理網格和邏輯網格的有機統一體。其中，物理網格是有實際地理邊界的格，而邏輯網格用于承載監管責任。不同的邏輯網格疊加到同一物理網格，分別代表不同的監管責任。物理網格使得邏輯網格具備在本物理網格內區分監管責任的能力，從而為實現責任分解與業務部署的同步提供了基礎機制。

劃分監管網格是構建安全生產網格化監管嶄新格局的第一步。安全生產監管網格（物理網格）劃分，主要采用行政區劃界線作為監管網格邊界，保持與行政區劃的統一；作為補充，經濟功能區按實際管轄范圍劃定監管網格邊界。這樣，各級監管網格根據劃分方法的不同區分為行政區劃網格和經濟功能區網格。以地市級部署為例通過在全市范圍內按市級、區市級、鎮街級三級進行政府監管網格劃分結合對橫向部門監管責任分工的考慮可有效貫徹“政府縱向分級負責、部門縱向分級監管、部門橫向分工監管、屬地為主實施管理、行業實施指導”的思想，從機制上實現由監管業務導向驅動的條塊整合。

監管主體

廣義地理解，監管主體的確定過程反映了對監管機構和領導在各級監管網格中的分工過程。監管主體從機構層面看，包括安全生產綜合監管部門和負有安全生產監管職責的其他部門兩類；從領導層面看，指在每個監管網格中，要明確網格化監管主要領導（某級政府的主要負責人）、分管領導（某級政府的分管負責人）和具體領導（某級政府中某部門的主要負責人）。

監管對象

監管網格中的監管對象可分為三類，第一類是該網格的直接下級網格，第二類是該網格直接管轄的企業，第三類是該網格直接管轄的其他對象，如：學校、醫療機構、社團、體育場館、旅游景點等非企業類對象以下簡稱為第三類對象。作為監管對象的企業及第三類對象是安全生產的責任主體，其法定代表人是安全生產第一責任人。

監管責任

監管責任分解過程的實質是在監管主體（監管人員）和監管對象間建立對應關系。根據安全生產法律的規定，各級政府的主要負責人是本行政區域安全生產工作第一責任人，對安全生產工作負總責；分管負責人和其他負責人要嚴格落實 “一崗雙責”，對分管范圍內的安全生產負責。各級政府要嚴格落實安全生產責任制，逐級簽訂安全生產責任書和承諾書。在網格化監管體系中，需要將這些法定責任分解到具體網格，對網格中的每個監管主體、每個工作人員結合職責分工進一步明確其網格化監管職責，明確其所負責的具體監管對象，以便為具體任務授權提供基礎條件。

監管保障

網格化監管運行保障包括人員編制、設施裝備、工作規范等內容。需要落實每個網格中人員組成、裝備設施配備等基礎要求，落實對每個網格中人員的素質要求，落實具體任務所涉及的行動措施、工作規范、考核標準和考核辦法。

監管授權

監管授權是任務部署的具體方式。需要根據監管責任將分項任務部署到各級網格中的各監管主體和各監管人員。

運行機制

網格化監管運行機制涉及對三種互動關系的把握和處理。這三種互動關系分別是：以安全生產監管工作中管理性業務的流轉和處理為特征的管理網絡體系；以投訴舉報、督查督辦、內部監督、績效考核等監督性業務處理為特征的監督網絡體系以及以信息報告和反饋為特征的信息網絡體系。2.安全生產監管業務

安全生產監管工作涉及兩類業務：第一類是管理性業務，包括基礎信息管理、專項監管、綜合監管、應急管理、培訓教育、隱患排查、執法監察、治理跟蹤、事故處理、行政審批等；第二類是監督性業務，如，投訴舉報、督察督辦、內部監督、績效考核等。這兩類安全生產監管業務均以強化基層安全生產風險管理為主要內容特征。

3.監管任務的網格化部署與實施

將安全生產監管業務部署到各級政府監管網格中的一種可取的方式就是以監管任務方式進行部署。

監管任務

監管任務是監管業務的具體表現形式。例如，專項監管業務可表現為企業主體責任評級、企業安全標準化達標評級、特種設備檢驗質監部門的專項監管業務等監管任務；再如，隱患排查業務可表現為日常檢查、專項檢查、執法檢查等監管任務。隨著形勢變化和對安全生產不同監管側面的關注，以及國家、省對安監工作的新要求，新的監管任務會不斷提出。

監管任務的網格化部署

監管任務在各級網格中的部署是運用網格化監管體系開展監管業務的具體實踐的起點。任務可由不同層級的監管網格發起，并對下級監管網格分解。

具體來說，將一項監管任務部署到各級監管網格的方法是，通過任務分解，將分項任務部署到具體網格，根據各級監管網格的監管責任分解，確定各級監管網格中該任務的監管主體（指明什么機構、具體哪位領導）和監管人員；根據對各級監管網格中監管對象的梳理成果指定該任務涉及的由特定監管主體和監管人員負責的監管對象及細分的分項工作任務；明確各級監管網格內工作目標、監管要求（如，任務完成期限）、監管反饋的時限要求如（工作目標完成信息的交流時限）、工作規范、行動措施和考核標準；檢查各級監管網格中執行該任務所需的監管運行保障情況并做好準備。

監管任務的實施

任務自上而下分解完畢后，即可利用已確立的安全生產網格化監管運行機制，結合執行該任務的具體業務流程開展工作，組織實施。

安全生產網格化監管的信息化方法

安全生產網格化監管系統是以落實政府監管責任為目標，以安全生產網格化監管體系的信息化及安全生產監管業務網格化部署實施的信息化為主要內容的安全生產政府監管業務系統。

1.安全生產網格化監管系統作用

首先，安全生產網格化監管系統將網格化監管體系信息化——包括將監管網格劃分成果信息化；將監管主體（本級網格涉及的部門和領導）和監管人員信息化；將監管對象（包括本級網格直轄企業、第三類對象和直接下級網格涉及的部門和領導）信息化；將監管主體和監管人員的監管責任信息化（包括目標責任書、安全承諾、所負責的監管對象，明確的監管責任是監管授權的基礎）；對網格內的監管運行保障內容（隊伍人員編制、裝備設施配置、標準規范建立等）落實并信息化；將安全生產網格化監管運行機制信息化（規劃為管理、監督和信息三大模塊，其中管理、監督模塊負責監管業務流轉與處理，信息模塊負責統一信息展現）。網格化監管體系被信息化后，可為各種安全生產監管業務的信息化提供基礎架構。

其次，安全生產網格化監管系統可將安全生產監管業務信息化。即將具體的管理性業務、監督性業務逐漸實現為信息系統中的一個個業務處理功能，如，一級功能有基礎信息、專項監管、綜合監管、應急管理、培訓教育、隱患排查、執法監察、事故處理、行政審批、投訴舉報、督察督辦、治理跟蹤、內部監督、績效考核等；再如，對專項監管功能而言，二級功能可有主體責任評級、安全標準化達標評級、特種設備管理等。再如，對于應急管理，二級功能可有重大危險源備案、應急預案備案、應急資源管理、應急培訓信息、應急演練信息、預警預測信息、事故救援信息等；對于應急資源，三級功能可有應急專家管理、應急隊伍管理、應急裝備管理、應急物資管理等。隨著開發的持續深入，系統將可對各級監管網格安全生產日常監督管理業務提供廣泛支持。

再次，通過在各種監管業務過程中推廣安全生產網格化監管系統應用，可積累大量動態數據，從而建立起各種動態信息數據庫，如隱患數據庫、應急數據庫、執法監察數據庫等等，為數據的有效利用和價值挖掘提供了廣闊空間，通過開發統計分析功能并結合地理展現方式，可有效支持對整體安全生產形勢的把握、對安全生產不同側面的評估、預測及對各種行動措施的決策。

2.安全生產網格化監管系統建設方法

系統建設總體策略以地市為例，在全市建設一套信息系統，市級集中部署（可部署在地市級安全生產監督管理局），政府內網或專網運行，按網格分級授權，嚴格身份認證。區（市）、街（鎮）不單獨建立信息系統，只需具備訪問市級系統的條件（終端電腦、政府內部網絡、用戶授權）。

系統設計原則

系統設計堅持實用性、安全性、可靠性、易維護性、開放性、可擴展性、兼容性、標準化原則。

系統功能設計

附注

萬米網格是運用網格地圖的技術思想實施城市管理的基準單元，以1萬平方米為基本單位，將城區劃分成具體的網格狀單元。每個“萬米網格”長100米、寬100米，面積約1萬平方米，一個網格一個代碼。將所劃分的“萬米網格”組成一個整體的管理責任單元，在空間上和組織層次上形成市、街道、社區各自的網格化管理責任范圍，實現管理區域的無縫拼接，消除城市管理盲區。每個“萬米網格”配備若干名巡查監督員，負責對網格進行巡查將發現的問題通過PDA（城管通），以電話、短信等形式傳輸到數字城管信息中心，實現對“萬米網格”的信息采集。

城市部件管理法就是把物化的城市管理對象，城市市政管理公共區域內各項設施，作為城市部件，運用地理編碼技術，將城市部件按照地理坐標定位到萬米單元網格地圖上，通過網格化城市管理信息平臺對其進行分類管理的方法。城市事件管理法是把人為或自然因素導致城市市容環境和環境秩序受到影響或破壞，需要城市管理部門處理并使之恢復正常的事情和行為作為城市事件，運用地理編碼技術，將城市事件按照地理坐標定位到萬米單元網格地圖上，通過網格化城市管理信息平臺對其進行分類管理的方法。

圖二：

第四篇：網格化監管方案

山西右玉玉龍煤業有限公司

關于在全礦推行安全生產 網格化監管的實施方案

2014年1月

玉龍煤業有限公司 關于在全礦推行安全生產 網格化監管的實施方案2

為進一步貫徹落實《中共朔州市委辦公廳朔州市人民政府辦公廳關于推行安全生產網格化監管的意見（試行）》（朔辦發【2014】26號）精神，全面推進我礦安全生產工作，落實安全生產主體責任，實現安全生產網格化，精細化、信息化監管，建立完善安全生產監管長效機制、提高安全生產水平，有效防范各類事故的發生，按照《朔州市煤炭工業局關于推行安全生產網格化監管的實施方案》（朔煤發【2014】34號）和《右玉縣煤炭工業局關于在全縣煤礦推行安全生產網格化監管的實施方案》（右煤字【2014】18號）文件精神要求，全面扎實推進我礦的安全生產管理工作，落實安全生產責任，實現安全生產網格化、精細化、信息化的管理工作，做到“知責、履責、問責”。結合我礦的實際情況，經礦委會研究決定，特制定如下實施方案。

一、指導思想

網格化監管、是以“網格”為主體、將安全監管措施及職責融入到各級網格中，在發現、消除隱患中起作用、見成效、推行網格化監管的指導思想是：以黨的十八大精神和科學發展觀為指導，“堅持安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，按照“黨委領導、政府監管、行業管理、企業負責、社會監管”的安全生產工作格局，通過“定格、定點、定人、定責、定制”著力構建責任到人、職能到位、全面覆蓋的網格監管體系，全部形成制度化、規范化、信息化的安全生產長效管理機制、全面提升生產事故防控能力、全力保障玉龍煤業公司安全生產。

二、工作目標

通過實施安全生產網格化監管，進一步明確網格內責任單位、責任人在安全生產監管工作中的職責、做到定人、定崗、定責、確保安全監管工作無遺漏、全覆蓋，達到安全隱患排查工作“橫到邊，縱到底”和安全隱患排查治理責任明確、落實到位的要求、形成安全監管制度化、規范化的長效機制。進一步落實安全生產責任制，進一步落實隱患排查治理工作，堅決杜絕安全生產事故發生，確保我公司安全生產形勢持續穩定好轉。

三、組織機構

為確保我礦網格化管理工作順利開展并取得實效，特成立網格化管理領導組，組成人員如下：

組 長：***（礦長）

副組長：***（安全副礦長）**（生產副礦長）***（總 工）***（機電副礦長）***（通風助理）

成 員：**（安監科科長）***（機電科長）

***（調度主任）***（技術科長）**（地測科長）**（通風科長）**（監控主任）

領導小組下設活動辦公室，辦公室設在安全科，具體負責全礦網格化安全管理體系各項活動的組織、協調、指導和考核工作。

辦公室主任：**（兼）

成 員：**（網格管理員）**（網格管理員）

四、網格劃分及工作職責

一）、***礦長為本礦網格化管理領導組組長，網格級別為一級，礦長是礦井安全生產的第一責任者，對礦井安全生產負全面責任，是本礦安全生產主要責任人。

1、負責建立健全本礦安全管理機構，足額配備專（兼）職安全管理人員，建立安全生產責任制，明確主要負責人、各級負責人、各職能機構和各種崗位人員安全生產職責。

2、認真貫徹落實各級安全生產方針、政策規定及指示，并負責督促和監管本企業每名工作人員嚴格按照《安全生產操作規程》等規定進行作業，同時保證企業安全經費的足額投入和使用。

3、每月組織一次召開一次安全生產工作例會，分析本礦安全生產形式，研究解決安全生產工作中的重大問題。

4、及時上報安全生產工作動態信息，落實上級安全生產工作部署，及時向上級網格主管部門上報安全生產工作情況。

5、每周組織召開一次由生產礦長、安全礦長、總工、機電礦長、通風助理、防治水副總及有關科室負責人參加的安全辦公會議，總結上周的安全情況，安排下一周的安全工作。

6、每天早晨參加的調度碰頭會，研究部署全天的工作。

7、逐日審閱瓦斯日報。

8、定期聽取礦井重大事故隱患排查情況匯報，定期主持研究礦“一通三防”工作，落實責任。

9、每半年向職代會匯報一次礦井安全生產情況。

10、經常性開展隱患排查，并做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”。

11、負責安全費用投入，足額提取安全費用，落實技術改造和隱患治理資金，全員參加安全責任保險。

12、強化生產過程管理，嚴格落實領導干部現場帶班制度，主要負責人和領導班子成員要輪流現場帶班，嚴格查處違章指揮、違章作業、違反勞動紀律的“三違”行為，及時現場解決安全生產中遇到的突出問題。

13、收集匯總涉及安全生產工作的信息，并及時將有關情況上報一級網格和網格管理領導組辦公室。

二）***副礦長分管本礦安全工作,在本礦網格化管理領導組為副組長，網格級別為二級。

1、協助礦長對本礦安全工作全面負責,對礦井的安全工作負直接管理責任。

2、認真貫徹執行上級有關安全生產的政策、法規、條例、指示、精神，協助礦長督促檢查各級部門業務保安工作的開展情況。

3、協助礦長組織好全礦安全大檢查活動

4、負責監督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。

5、經常深入井下現場，排查各類事故隱患，抓好安全質量檢查、運輸管理等工作，對礦井周邊地質情況、水患、火患要有清晰的了解。

6、負責安全教育培訓管理工作，特種作業人員要持證上崗，職工必須經培訓考核合格后方可上崗作業。

7、負責事故搶險處理工作，參加各類事故的調查分析，堅持“四不放過”的原則，對各類事故進行處理，認真落實防范措施。

8、層層分解本部門網格化責任，明確本部門內各級網格的責任人、責任目標，監管內容。

9、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

三）**副礦長分管本礦安全工作,在本礦網格化管理領導組為副組長，網格級別為二級。

1、協助礦長對本礦安全工作全面負責,對礦井的安全工作負直接管理責任。

2、認真貫徹執行上級有關安全生產的政策、法規、條例、指示、精神，協助礦長督促檢查各級部門業務保安工作的開展情況。

3、協助礦長組織好全礦安全大檢查活動

4、負責監督檢查“一通三防”、防治水等所采取的安全措施的實施情況。

5、經常深入井下現場，排查各類事故隱患，抓好安全質量檢查、運輸管理等工作，對礦井周邊地質情況、水患、火患要有清晰的了解。

6、負責安全教育培訓管理工作，特種作業人員要持證上崗，職工必須經培訓考核合格后方可上崗作業。

7、負責事故搶險處理工作，參加各類事故的調查分析，堅持“四不放過”的原則，對各類事故進行處理，認真落實防范措施。

8、層層分解本部門網格化責任，明確本部門內各級網格的責任人、責任目標，監管內容。

9、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

四）***副礦長分管本礦生產工作,在本礦網格化管理領導組為副組長，網格級別為二級。

1、認真執行黨的安全生產方針和《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》及上級有關安全生產的指示、決議、通知、規定。

2、對礦井機電專業安全生產負領導責任，全面負責本專業的安全生產工作。提升運輸、生產準備專業的安全生產負領導責任。

3、每月召開一次生產例會和專業例會，總結當月全礦及專業的安全工作，分析存在的問題，制訂有針對性的防范措施，對下月工作

做出安排。

4、經常深入井下，掌握情況、排查隱患，及時解決現場存在的各種問題。

5、對全礦生產的安全生產、工程質量負責全面責任，經常深入現場檢查安全工作，發現問題，及時會同有關管理人員解決，對重大問題邊處理邊向礦長匯報，并參與解決，當生產與安全發生矛盾時，必須服從安全。

6、經常深入井下現場，掌握機電設備、供電系統的運行情況，排查事故隱患，制訂有針對性的措施，并抓好落實整改。

五、7、負責事故搶險處理工作，參加各類事故的調查分析，堅持“四不放過”的原則，對各類事故進行處理，認真落實防范措施。

8、層層分解本部門網格化責任，明確本部門內各級網格的責任人、責任目標，監管內容。

9、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

五）***總工分管本礦安全生產技術管理工作,在本礦網格化管理領導組為副組長，網格級別為二級。

1、認真執行黨的安全生產方針和《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》及上級有關安全生產的指示、決議、通知、規定。

2、總工程師對礦井安全生產負全面技術管理責任，對通防專業

安全生產負直接領導責任，對礦井防治水工作負領導責任。

3、負責組織編制礦井災害預防和處理計劃，并抓好落實。對礦井安措工程及資金落實負直接責任，負責編審生產接續計劃。

4、嚴格執行《煤礦安全規程》及上級有關技術管理規定，把好設計關、生產布局關、規程措施審查關、隱患處理關、安措資金使用關。

5、負責礦井反風演習、瓦斯鑒定，煤塵爆炸性鑒定，煤層自燃傾向性鑒定等方案的制及實施。

6、負責礦井“一通三防”和防治水安全技術措施的制定和落實工作，參與礦井延深、采區設計及采掘工作面作業規程的編審。

7、逐日審簽礦井瓦斯日報。

8、層層分解本部門網格化責任，明確本部門內各級網格的責任人、責任目標，監管內容。

9、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

六）***通風助理分管本礦“一通三防”專業管理工作,在本礦網格化管理領導組為副組長，網格級別為二級。

1、在礦長的領導下，協助礦長認真貫徹執行《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全規程》等法律法規、法令，以及上級有關安全指示。

2、協助礦長抓好“一通三防”工作，對“一通三防”專業的安全生產負領導責任。

3、每月參加礦組織的安全大檢查活動，并對查出的有關“一通三防”問題負責落實整改。

4、認真制定落實“一通三防”方面的管理制度及防范措施，并組織實施。

5、經常深入井下，掌握實際情況、排查事故隱患，及時解決“一通三防”現場存在的各種問題。

6、負責參與組織礦井反風演習、瓦斯鑒定、通風阻力測定、主通風機性能測定等工作。

7、及時調整通風、防塵系統，保證系統合理，確保礦井的有效風量和防塵系統完好有效。

8、層層分解本部門網格化責任，明確本部門內各級網格的責任人、責任目標，監管內容。

9、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

七）**技術科科長分管全礦井防治水專業管理工作,在本礦網格化管理領導組為成員，網格級別為三級。

1、在總工的領導下，協助總工抓好技術管理工作，對礦井防治水工作負直接領導責任。

2、參與編制礦井災害預防和處理計劃中相關防治水方面措

施，并抓好落實。

3、嚴格執行《煤礦安全規程》及上級有關防治水方面技術管理規定，把好探放水設計關、規程措施審查關、隱患處理關、安措資金使用關。

4、負責編制礦井《雨季三防》實施方案中防治水安全技術措施的制定和落實工作，參與礦井延深、采區設計及采掘工作面作業規程的編審。

5、每月參加礦組織的安全大檢查活動，并對查出的有關“防治水”問題負責落實整改。

6、認真制定落實防治水方面的管理制度及防范措施，并組織實施。

7、經常深入井下，掌握掘進工作面探放水工作的實際情況、排查事故隱患，及時解決現場存在的各種問題。

8、層層分解本部門網格化責任，明確本部門內各級網格的責任人、責任目標，監管內容。

9、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給二級網格和網格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

八）**科長擔任安全科科長工作,是本礦網格化管理領導組成員兼辦公室主任工作，網格級別為三級。

1、在安全礦長的領導下，對全礦的安全工作全面負責，嚴把安全關。

2、參與制定礦井災害預防和處理計劃，并督促檢查貫徹落實情況。

3、按時參加各種安全技術會議，分析礦井安全狀況，及時提出合理化建議。

4、負責礦井重大事故隱患的排查。

5、督促其他科室解決現場隱患。

6、堅持深入現場，認真檢查現場規程措施的執行情況，排查事故隱患，發現違反規程措施現象，及時制止處理。

7、負責全員的學習培訓，協助有關部門搞好特殊工種的培訓資料收集和上報。

8、層層分解本部門網格化責任，明確本部門內各級網格的責任人、責任目標，監管內容。

9、收集匯總本部門和全礦井安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和上級主管部門。

10、完成上級交辦的其他工作。

九）***同志擔任機電科負責人工作,是本礦網格化管理領導組成員，網格級別為三級。

1、在機電礦長的領導下，對全礦的機電、運輸專業安全生產全面負責。

2、落實上級機電、運輸專業的各項安全管理規定，組織學習貫徹執行有關機電、運輸安全工作的新規定、新標準和通知精神。

3、負責組織編制年、季、月度機電、運輸工作計劃，停產檢修

計劃，設備更新改造計劃，大修理計劃，災害預防計劃，安全技術措施計劃和機電管理質量標準化計劃并負責組織實施。

4、負責領導和組織搞好設備的綜合管理以及使用、維修保養工作，努力提高設備完好率，降低待修率和事故率，井下電氣設備要杜絕失爆。

5、帶領安全管理人員對全礦井上下生產現場機電、運輸安全及標準化工作進行定期和不定期的檢查，發現問題及時處理，嚴格考核，獎優罰劣，落實責任，促進全礦機電安全工作的不斷提高。

6、有計劃的抓好機電、運輸專業職工的培訓工作，不斷提高職工素質，為安全生產打下基礎。

7、積極推廣新技術、新工藝、新材料和新設備，做到以技術促安全。

8、參與組織生產過程中出現的機電、運輸事故分析和處理，查找原因，制定措施并落實到現場，防止類似事故的發生。

9、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十）**主任擔任本礦安全生產調度室主任工作,是本礦網格化管理領導組成員，網格級別為三級。

1、在生產礦長和總工程師的領導下，對全礦的安全生產進行調度指揮。

2、圍繞安全生產，按照分管領導的安排，精心組織，協調平衡，指揮生產。

3、對重點工程和有隱患的采掘工作面重點調度，做好隱患地點的排查工作，特別是高溫火點、瓦斯、探放水以及工作面初放、安裝、回撤、巷道貫通等情況。

4、協助生產副礦長開好安全生產平衡會，合理安排生產，督促、檢查各單位對安全隱患的整改落實情況。

5、對各種事故組織調查分析，總結事故教訓，并傳達落實到基層單位，杜絕類似事故的發生。

6、堅持按章指揮，抓好礦井安全檢查和停產檢修工作。

7、堅持深入現場，掌握安全情況和動態，發現隱患及時督促整改。

8、認真抓好“雨季三防”方案實施工作。

9、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十一）***科長擔任生產技術科科長工作,是本礦網格化管理領導組成員，網格級別為三級。

1、在生產礦長和總工程師的領導下，負責采掘各區隊的安全技術管理。

2、學習貫徹上級安全生產的方針、政策、規定、指示。研究制定本專業的貫徹意見，并組織落實。

3、協助分管領導每月召開一次安全生產工作例會，總結當月專

業安全技術工作和質量標準化工作，分析業務保安存在的問題，制定有針對性的防范措施，對下月工作做出安排。

4、經常深入現場，掌握采掘工作面生產條件的變化情況，并根據現場實際，安排制定有針對性的措施，抓好落實。

5、抓好安全質量標準化工作，抓好采掘生產過程中的頂板、一通三防、火工管理等工作。

6、按時參加礦井重大事故隱患排查分析會議，參與編制礦井災害預防安全技術措施。

7、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。

8、完成上級交辦的其他工作。

十二）***科長擔任地測科科長工作,是本礦網格化管理領導組成員，網格級別為三級。

1、在礦長和總工程師的領導下，對地測防治水工作負全面責任。

2、認真執行國家有關的技術政策和規定，組織全科職工全面完成各項地測防治水工作任務。

3、組織編制全礦防治水中長期和年、季、月的工作計劃，并付諸實施。

4、組織分析礦井水文地質情況，掌握礦井涌水動態和地質變化規律，參加解決地質水患措施的制定。

5、負責井下防治水的管理工作，定期（每月一次）組織全礦防治水專項檢查。

6、組織開展地表水體調查工作，負責完善地測防治水各種圖紙臺帳。

7、經常深入現場，掌握第一手地質防治水資料，發現問題，及時制定方案，解決問題。

8、負責落實礦井各項測量工作。

9、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十三）**科長擔任通風科科長工作,是本礦網格化管理領導組成員，網格級別為三級。

1、通風科長是通風科安全工作的第一責任者，對全礦通風安全工作負責。

2、認真貫徹執行“安全第一、預防為主”的安全生產方針，認真貫徹《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤礦安全監察條例》、《煤礦安全規程》、礦井通風質量標準化標準和上級有關規定，組織落實各項規章制度和安全措施，定期召開安全例會，高度重視安全工作。

3、定期對礦井通風系統、防塵系統、防滅火系統、瓦斯治理、安全監控系統、礦山救護等情況進行檢查，發現問題及時安排處理。

4、認真學習并嚴格落實災害預防計劃，當礦井發生“一通三防”事故時，在礦領導的指揮下，負責組織本科職工參加搶險救災工作。

5、組織職工學習技術，不斷提高職工業務技術素質，增強職工自我保安意識。

6、認真審查“一通三防”技術安全措施及各種圖紙、報表。

7、加強對職工的安全教育，認真組織職工學習安全方面應知應會知識，從源頭上杜絕“三違”現象的發生。

8、推廣使用“一通三防”方面的新技術、新工藝、先進安全生產管理經驗。

9、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

十四）**主任擔任監控中心主任工作,是本礦網格化管理領導組成員，網格級別為三級。

1、負責本礦安全信息網絡的運行、維護、檢查和管理工作；

2、嚴格執行各種職責和崗位責任制，制定工作要求、工作目標、建立健全各項管理制度；

3、負責檢查本礦監控室各項工作；

4、負責落實上級下達監管處理決定書，及時回復；

5、負責管理本礦維檢員和監控員的工作；

6、負責確保煤礦監控室各項記錄的完整，準確有效，并及時歸檔；

7、每天檢查各種記錄、故障記錄、交接班記錄、維修記錄、聯網數據上傳情況，甲烷傳感器校驗情況等是否進行詳細記錄登 記，并將檢查結果存檔備案；

8、負責提高煤礦監控室人員工作能力和業務素質。

9、收集匯總本部門安全生產工作信息，并及時將有關安全生產情況匯報給三級網格和網格管理領導組辦公室。

10、完成上級交辦的其他工作。

五、建立完善安全生產網格化監管工作機制

（一）建立安全監管臺賬制度。健全所有監管對象的基本信息、安全管理檔案局和隱患排查治理“五落實”臺賬。

（二）建立健全檢查督查制度。采取各種形式組織開展安全生產大檢查，隱患排查治理。對檢查中發現的安全隱患，按照隱患排查報告制度處理，重大隱患要掛牌督辦，涉及停產停工停建的通知供電部門實施斷電或限電措施。

（三）建立信息管理報告制度。確定網格管理日常工作機構和1名網格管理員、由安監科張萬富兼任，及時掌握網格內安全監管動態，負責網格內安全隱患的匯總、分類、報告、移送、反饋、存檔等工作。

（四）把網格化監管工作納入安全目標責任考核體系，對安全監管履職情況進行考核，原則上每季度1次。

（五）建立網格化監管問責任、約談制度。按照責、權、利對等統一原則，對按要求盡職盡責的部門和個人給予獎勵，重用，對監管責任區域、對象、責任人、職責、任務、工作制度不落實的，現場管理混亂、存在重大隱患的要進行事前問責任、約談，對發生安全生產事故的，按照相關法律法規、黨紀、政紀進行責任追究。

六、實施步驟

（一）2014年1月，主要任務是建立組織機構，結合實際制定網格

化監管工作方案、工作制度，明確各監管人員職責和工作。(二）2014年2月-2014年3月為組織落實階段。主要任務是對監管對象進行普查摸底，制定《網格化安全監督管區域圖和責任架構圖》和《監管工作流程圖》，做到責任區域明確，監管對象明確，監管責任明確。做到監管目標具體化，責任定量化，工作流程化。

（三）2014年4月-5月為檢查驗收階段。由我公司主要領導和驗收組及相關人員對網格化監管落實情況進行組織驗收。

七、工作要求

1、實施網格化安全管理，是進一步落實安全生產責任制、切實抓好安全管理工作、完善管理機制和框架、建立“橫到邊、縱到底”的安全監管網絡的重要措施，也是實現本質安全、建立安全監管長效機制的需要。公司相關業務科室、下屬監管部門要充分認識，高度重視此項工作，嚴格按照領導組的統一安排，結合實際情況，創新工作措施，認真組織實施，確保工作措施到位，監督工作取得實效。

2、強化獎懲，實現全面督導

根據各科室的匯報和監督抽查情況，每季度對所轄隊組、班組安全生產網格化管理工作情況進行通報。對好的安全管理方法進行宣傳和弘揚；對安全管理的新問題新思路進行探討；對有關工作人員履行安全管理職責不到位，導致發生生產安全事故的，依照有關規定進行處罰。

3、注重實效，確保工作到位

本礦要制定從企業主要負責人、企業負責人、分管負責人、部門

負責人、區隊負責人到班組負責人的網格化監管工作表，并于2月10日前上報安全科；安全科要及時采集各部門網格化信息數據，逐步建立健全本礦五級安全監管網絡體系。

二0一四年一月三十日

第五篇：轄區監管責任制網格化電子監管圖情況匯報（范文）

今年以來，我所按照分局的工作部署，深入貫徹落實科學發展觀，強化監管服務，創新工作思路, 在分局信息室、企管科的大力幫助下，經過近2個月的調研摸索，在轄區監管責任制工作中，創新使用了網格化電子監管圖（以下簡稱電子地圖）配合日常巡查監管的轄區監管責任制工作模式，切實使段管員真正做到對本片區底數明、情況清，將轄區監管責任制網格化管理真正落到實處，取得了較為顯著的成效。自2010年11月1日至2010年3月31日，我所共發放個體工商戶營業執照1411戶，是去年同期發放個體工商戶營業執照的2.7倍，轄區無照經營現象有了根本好轉。下面就我所推行電子地圖工作情況向各位領導作個簡要的匯報。

一、創新使用電子地圖的主要背景

我所轄區面積約73萬平方公里，總經濟戶有9000多戶，流動人口超過20萬人。近年來，獅嶺鎮經濟發展迅猛，皮革皮具業主導產業帶動其他相關行業飛越發展。由于獅嶺鎮經濟特點和經營業戶更新替換頻繁等實際情況，給我所監管執法帶來的難度日益加大，無照經營行為難以得到有效遏制。

2010年底，針對我所轄區業戶無照經營狀況，分局開展了整治無照經營專項行動。行動期間，張志輝局長、盧鼎副局長現場檢查指導，并就我所存在業戶流動性強、地址不清、分布復雜等實際，要求我所探索制作業戶監管圖進行轄區監管的模式。按照領導要求，我所立即組織工作人員對部分片區業戶監管情況進行手繪轄區監管圖，通過各片區監管圖對轄區業戶無照、有照、業戶類別等情況進行標明。今年初，張局長就轄區監管工作再次到我所專題調研，并提出制作網格化電子監管圖的設想。之后，我所便抽調精干力量，專門摸索電子地圖的制作，信息室及企管科在制作過程中給予了全程幫助，最終形成了目前的網格化電子監管圖。

另外，實施轄區監管責任制以來，由于金信系統中的經濟戶口系統只能在電腦中以數據形式顯示，在轄區業戶資料不斷增多的情況下，給實地監管帶來很多困難，如業戶所處具體位置不明，或巡查人員片區變動后很長時間難以熟悉片區情況。盡管目前已使用了pda，但每次將數據導入pda需時較久，經濟戶口系統的數據也過于抽象，導致掌上電腦配合日常巡查的效果不明顯。

二、電子地圖的運用

電子地圖配合日常巡查監管的工作模式，可以將轄區內的業戶資料有系統、按層次、直觀地輸入電腦及掌上pda中，從而配合日常巡查監管。

電子地圖從我所整個轄區概況到每一個店鋪經營業戶資料，以行政圖、衛星圖、抽象圖、業戶資料層層深入的方式給每一個段管員提供了直觀、系統的查詢方法，每一層又可反向查詢，并將整個電子地圖導入pda，巡查人員巡查時只需手持pda即可層層查詢到每一個店鋪的情況，空鋪、無照、有照、負責人、管理類別等信息一目了然，基本解決了轄區內業戶更替頻繁導致的監管困難問題。同時，每一次巡查結束后，根據巡查的實際情況針對每一業戶變動的資料在電腦中對資料進行更新，不需要將全部的資料在電腦與pda之間頻繁傳輸，從而解決了數據傳輸緩慢，資料傳送費時的問題。

實施電子地圖配合日常巡查監管后，巡查人員在電腦將轄區內的具體業戶資料輸入pda，手持pda到實地進行巡查，點擊pda的電子地圖即可清晰知道需查詢片區內業戶在整個獅嶺所轄區的具體位置，點擊相應的抽象圖即可對圖中的具體地址進行資料核對，并可清楚該地址號碼內的經營業戶情況是否更新。如業戶資料有變動，可以手工記錄，回所后在電腦上僅需對該業戶資料進行更新，然后將資料傳回pda，徹底實現了底數清、情況明的目的，同時促進了轄區監管責任制的網格化、現代化管理的落實。由于電子片區監管圖以層次式的方式直觀、系統地記錄業戶資料，巡查人員調動崗位后，只需要手持電腦與pda即可了解自己轄區及專管路段的具體位置與業戶資料，解決人員變更產生的協調適應問題。由于采取了衛星圖的定位，電子地圖的精度得到提高，轄區內的街、巷均能體現在圖片上，巡查人員很難掌握復雜地形業戶情況的問題得到了有效解決。

三、電子地圖的優缺點

目前，我所正將電子地圖在全所轄區內展開推行。優點主要有：

一是原經濟戶口與pda之間數據進行交換是需要將經濟戶口系統整個數據庫向pda進行交換的。設立電子片區監管圖后，巡查人員對實地進行巡查后，回到辦公室只需要將實際業戶資料輸入電腦，電腦與pda之間的數據交換僅限于需要更新業戶所在的街道，克服以往經濟戶口系統與pda每次數據交換量大，時間長的缺點。

二是電子片區監管圖以行政圖、衛星圖、抽象圖、業戶資料層層深入的方式給每一個段管員提供了直觀、系統的查詢方法，從轄區、片區到街道，都可以在電子片區監管圖上找到，細致、直觀、易懂，巡查人員調換崗位后，只需要在電子片區監管圖上找到明顯的參照物，即可在實際中找到相應的街道與業戶，免去了新巡查人員熟悉片區的過程，解決了原經濟戶口資料抽象，難于找到實際經營地的問題。

三是電子片區監管圖，由熟悉片區的巡查人員對轄區內詳細地址不明，沒有明確門牌號碼的地址進行編號，形成抽象圖，以后巡查人員進行監管時，只需要在抽象圖中點擊相應的地址編號，即可對業戶進行巡查監管，解決轄區內城鄉結合地因地址不明導致監管困難的問題。

四是電子片區監管圖中利用抽象圖形式，將實際中曲折不一的道路、街道規范成網格，將轄區內道路、街道兩旁的建筑以表格的形式顯示在巡查人員面前，從而以“一個蘿卜一個坑”的方式實現轄區網格化管理，巡查人員可以通過電子片區監管圖迅速找到監管業戶，對轄區內經營店鋪、樓層的有照、無照、空鋪都可輕易查詢。電子片區監管圖以網格形式對轄區進行監管，無論是臨街鋪面還是二樓以上的經營場所，都可以在電子片區監管圖上予以顯示，巡查人員既不用耗費太多的時間，又可以對二樓以上的經營場所實施監管。

缺點主要表現在：

一是電子片區監管圖與金信系統（特別是經濟戶口系統）未實現數據互換，無論是巡查人員現場實際情況還是經濟戶口系統數據的變換都需要人手在電子片區監管圖中進行數據更新，如能進一步簡化數據更新程序，巡查工作將更高效地進行。

二是由于電腦技術限制，現行的電子片區監管圖仍未能自動統計該片區或街道內經營業戶的經營范圍、業戶性質、管理類別等統計信息，仍需要巡查人員手工統計。

三是現有電子片區監管圖中業戶資料顯示的是業戶的基本資料，如能改進資料更新方式，將業戶的其他資料如年檢情況、商標信息等資料加入其中，將更好促進巡查監管工作的開展。

四是電子片區監管圖建立是需要巡查人員從經濟戶口及實際中提取資料進行錄入，該過程較為漫長，暫時未找到較高效的方法進行建立。