第一篇：我國白蟻防治及藥械應用與發展概況

我國白蟻防治及藥械應用與發展概況

龐正平，楊建平

(常州市武進區白蟻防治所，江蘇常州213159)

白蟻是一類重要的害蟲，能在房屋建筑、水庫堤壩、園林綠化和通信、交通等多個領域造成危害，因此我國歷來都重視對白蟻的防治工作。伴隨著我國白蟻防治工作的開展，我國在白蟻防治藥械方面也經歷了一個逐步發展的過程。

1我國白蟻防治概況

白蟻防治的防就是預防，治就是滅治。在很長的一段時間里，我國白蟻防治工作一直以滅治為主，造成了工作的被動局面，隨著社會的發展，人們對白蟻危害的認知度提高，已充分認識到預防工作的重要性，各地方性法規的實施有力地保障了白蟻預防工作的順利開展。我國白蟻防治業務主要有兩大部分：一是房屋建筑的白蟻防治；二是水庫堤壩、林木的白蟻防治，其中房屋建筑的白蟻防治要占到絕大部分。

1．1我國白蟻防治的基本方法在長期的實踐過程中，我國的白蟻防治工作者總結了很多行之有效的防治白蟻的方法。白蟻滅治的方法主要有噴粉法、誘殺法、灌注噴灑法和毒氣薰蒸法。所謂噴粉法就是將具有慢性胃毒作用的粉劑直接噴射到白蟻的身上，利用白蟻的交哺習性，達到殺滅整巢白蟻的目的，這種粉劑要求具有傳遞性和無驅避性。誘殺法的原理與噴粉法類似，即將具有慢性胃毒作用的藥劑采用適當的方法混入白蟻喜食的餌料中，制成各種類型的誘殺包、誘殺條，將它們投放到白蟻危害部位，一旦有一定數量的白蟻取食了這種含有藥劑的餌料，就會達到殺滅整巢白蟻的效果。這兩種方法對滅治有大型蟻巢的乳白蟻屬和土棲白蟻具有非常好的效果。灌注噴灑法主要是針對房屋建筑的白蟻滅治，在采取前兩種方法困難較大的情況下，往往采用具有觸殺作用的液劑(水劑、乳劑、油劑)，對白蟻危害部位和四周進行打孔灌藥和全面噴灑，毒化白蟻的生活環境，以達到殺死和驅趕白蟻的目的。毒氣熏蒸法主要應用于堆砂白蟻的滅治。

在房屋建筑的白蟻預防方面，雖然有建筑物的防白蟻設計、物理屏障等方法，但在我國最常采用的預防方法還是用具有一定持效性的藥劑，在建筑物四周建立一道化學屏障，具體措施是結合房屋建筑的土建施工，用具有較長持效期的藥劑，對建房場地、地基基槽、基礎以及基礎回填土和室內地坪等進行廣泛的噴灑，同時對建筑內的木質材料等進行藥物毒化處理。

1．2我國房屋建筑白蟻防治業的發展我國房屋建筑白蟻防治業的發展有一個歷史過程，它的形成基本上可分為三個階段：第一階段，20世紀50～80年代中期，以白蟻滅治為主的時期。這個時期主要開展群眾性滅治白蟻運動，一些蟻害地區的大中城市建立有白蟻防治的專業機構，白蟻預防工作在建設單位自愿的基礎上進行。第二階段，從1986。1999年，“以防為主，綜合防治”時期。1986年，浙江省率先爭取到了有關部門領導的同意并發文，在浙江省范圍內開展了新建房屋建筑的白蟻預防工作，1987年和1993年建設部分別兩次發文，要求我國各蟻害區的新建、翻建、擴建的房屋必須進行白蟻預防，從而把白蟻預防工作推向了全國。這個時期我國大部分蟻害地區的縣市都先后建立了白蟻防治所(站、中心)，白蟻預防工作有了一定的起色，但全面開展的阻力依然很大。第三階段，1999年以后，“以防為主，防治結合，綜合治理”的階段。1999年10月15日建設部以部長令的形式發布了《城市房屋白蟻防治管理規定》，正式將我國白蟻防治工作納入法制化軌道。

可以預見，白蟻防治業作為PCO的有機組成部分，隨著市場化進程的加快，競爭機制的引入，將會對白蟻防治藥劑、器械、治理手段等各方面提出更高的要求。

1．3我國白蟻發生的趨勢隨著我國城市化進程的加快和人民生活水平的提高，我國城市白蟻的發生將呈現一些新的特點。在房屋建筑方面，隨著舊城區的改造、新建房屋白蟻預防

工作的大力開展，以及房屋建筑結構的變化，白蟻危害發生的次數將有所減少，但房屋裝修增多，大量木質材料和空氣調節設備的使用，造成一旦發生白蟻危害，損失將非常慘重；隨著城市建設的發展，綠化面積擴大，給城市白蟻的生存提供了有利條件，城市園林綠化白蟻危害的發生比例將加大。在水庫堤壩白蟻防治方面，隨著江河水庫堤壩管理養護的規范化、科學手段的應用和經費的投入，堤壩白蟻將得到進一步控制。在交通、船舶方面，由于木質枕木和船只的減少，白蟻的發生將逐步減少。但在通信方面，白蟻的危害將依然存在，必須進一步引起高度重視，地下光纜、電纜通過白蟻發生的密集區時依然要搞好白蟻預防處理工作。

2我國白蟻防治藥械使用概況

從總體上看，我國白蟻防治無論是在藥劑還是在器械上都相對落后，這與白蟻行業整體經濟形勢普遍好轉很不相稱。1999年國家經貿委6號令淘汰了我國白蟻防治行業長期依靠的氯丹和滅蟻靈，目前我國正在使用的各種白蟻預防藥劑還沒有哪一種有達到15年防效的實際使用記錄，因此我國白蟻防治劑正處于更新換代的階段。我國的白蟻防治器械也比較簡單，科技含量不高，缺少專業實用的器械，但這樣的局面有望在未來幾年得到改觀。

2．1我國白蟻防治藥劑使用情況

2．1．1傳統藥劑及存在問題一般把1999年以前白蟻防治使用的藥劑稱為傳統使用的藥劑，而把此后推廣使用的藥劑稱為目前正在使用的新藥劑。傳統使用的藥劑中，長期和大量使用的藥劑主要有砒霜、亞砷酸鈉水劑、氯丹、滅蟻靈等，砒霜和滅蟻靈作為粉劑在滅治白蟻的工作中發揮過重要的作用，氯丹在白蟻預防中的防效也有目共睹。砒霜和亞砷酸鈉均屬含砷制劑，氯丹和滅蟻靈為有機氯類農藥，有致畸、致癌和致突變作用，屬持久有機污染物(POPs)，它們的禁用是為了維護人民的身體健康和符合社會發展對環境要求提高的結果。

2．1．2目前正在使用的新藥劑在氯丹、七氯、滅蟻靈及砷制劑等落后產品被淘汰后，為了指導各白蟻防治單位用藥，2001年11月9日中國物業管理協會白蟻防治專業委員會根據有關專家的意見，分析了國內外文獻記載，向各會員單位下發了“關于城市房屋白蟻預防使用藥劑有關問題的通知”，要求城市房屋白蟻預防只允許使用已取得《農藥登記證》且明確防治對象包括白蟻的藥劑，并推薦了聯苯菊酯、氰戊菊酯、氯菊酯、氟氯氰菊酯、氯菊酯+辛硫磷、毒死蜱六種成分。調查顯示我國大多數白蟻防治單位都能及時淘汰落后產品改用新的白蟻防治劑，2002年上半年的統計數字表明，全國白蟻防治專業單位使用藥劑的結構已發生了明顯變化，主導產品(它們的使用量占非傳統藥劑使用量的95％以上)的有效成分

[1]為毒死蜱、氰戊菊酯、氯菊酯。我國白蟻防治劑的開發正呈現欣欣向榮的局面，截至200

2年底，在我國已取得登記的白蟻防治劑有效成分有17種共21個產品，17種有效成分為：毒死蜱、辛硫磷、氯菊酯、溴氰菊酯、S-氰戊菊酯、順式氯氰菊酯、氟蟲腈、氟蟲胺、氟硅

[2]菊酯、硫酰氟、鉬酸鈉、鎢酸鈉、氯氰菊酯、氰戊菊酯、仲丁威、氟鈴脲和胺菊酯，其中

氟蟲胺、氟鈴脲、鉬酸鈉、鎢酸鈉可作為滅白蟻餌劑的有效成分。

目前不管是白蟻滅治藥劑還是白蟻預防藥劑都處于一個更新換代的階段，很多白蟻藥劑生產廠家和白蟻防治單位自身，開發或正在開發新的白蟻防治劑，可以預見，在未來幾年，還將有許多新的白蟻防治劑不斷涌現。

2．2我國白蟻防治器械使用情況及存在的問題長期以來，我國白蟻防治的指導思想是以滅治為主，因此在很長一段時間里，白蟻防治并沒有太多的專業器械。在很多情況下，滅治房屋建筑白蟻時僅依靠一把螺絲刀、一把手電簡和一個噴粉球；在尋找水庫堤壩白蟻時，往往是一把鋤頭一把鍬，外加治白蟻的經驗。在這個時期，一些白蟻防治工作者結合滅治工作的實際需要，用其它用途的器具進行改造，制作了一些簡單實用的工具，并得到了推廣，如噴射粉劑的噴粉球、滅治土棲白蟻的壓煙機、水庫堤壩灌漿機、全方位反射噴頭等。從1986年浙江省開始推廣一直到1999年全國白蟻危害區基本推廣白蟻預防以來，白蟻預防施工器

械逐步得到改善。開始時借用農用噴霧器對土壤進行噴灑，有的地方甚至用瓢、桶進行潑灑，施工時，缺少運輸工具，往往手提肩扛，勞動效率非常低下；后期，白蟻防治工作有了好轉，一些大型機動的噴霧機開始運用于白蟻預防施工，降低了勞動強度，勞動效率得到了極大提高。從1999年以后，大部分白蟻防治機構的經濟形勢得到了好轉，一些性能更高的噴霧機械開始運用于白蟻預防施工上，一般都配備有白蟻預防施工專用車，有的單位還配有車載噴霧機，到達施工工地不用裝卸車就可直接進行預防施藥。

在一些經濟效益較好的單位，開始購置體視鏡、氣相色譜儀、高效液相色譜儀、人工氣候箱、電子分析天平等精密儀器，用于白蟻種類鑒定、藥劑分析和簡單的科學研究，正在逐步提高白蟻防治工作的科技含量。

目前，從總體上看我國白蟻防治器械還相當落后。主要表現在：白蟻防治專業器械品種少，科技含量低；白蟻滅治手段單一，缺乏白蟻探測(視)的專用設備；全國缺少專門研發白蟻防治器械的機構等。

3我國白蟻防治藥械的發展方向

3．1我國白蟻防治劑的發展方向在白蟻防治劑性質上，將向超高效、低毒、環境相容性好的方向發展；在品種上，將向多品種、多用途方向發展，針對不同的環境、白蟻種類和要求，可開發不同的白蟻防治劑。

3．2我國白蟻防治器械的發展方向在白蟻防治器械上，將向科技含量和專業化程度提高的方向發展。

3．3白蟻防治藥械開發策略

3．3．1加大科技投入從某種意義上講，一個行業所使用的工具的科技含量能基本反映整個行業的科技水平，目前我國白蟻防治業的整體狀況也說明了這點。因此，在白蟻防治藥械，尤其是器械方面要加大科技投入，使白蟻防治工具在性能、專業化程度方面有一個明顯的提高。

3．3．2加強行業交流白蟻防治業應改變行業閉塞的狀況，加強行業交流，在白蟻防治藥械開發上尤其要加強與生物、化工、機電等行業的交流。把各行業的最新科技、最新動態結合起來，開發出科技含量高、處于當前領先水平的白蟻防治藥械。建議全國白蟻防治專業委員會專門召開白蟻防治藥械展示會，吸引國內乃至國外的生產廠商加入到白蟻防治藥械的開發中來，盡快改變我國白蟻防治藥械、新技術開發與應用相對滯后的局面，促進白蟻防治操作過程技術含量的提高。

3．3．3開展國際交流開展國際交流，吸收國外先進經驗和技術，引進先進設備，是盡快提升我國白蟻防治藥械科技含量的一個重要手段。2003年3月7～27日，全國白蟻防治專業委員會組織的白蟻防治管理及新技術開發與應用考察團訪問了澳大利亞，了解到澳大利亞在白蟻防治方面，尤其在器械方面的一些先進設備。例如有利用雷達技術制造的白蟻探測儀，利用飛機上檢查裂痕的探測儀制造的白蟻防治探視儀，對已建成房屋進行白蟻防治的氣泵，為了使建筑物長期達到抗蟻目的而采取多次施藥的滴管噴灑裝置，KORDON防蟻屏障等。這些設備是我國目前所沒有的或沒有推廣的，值得我們學習、借鑒和引進。

參考文獻：

[1]李小鷹，王以燕．我國白蟻防治及藥劑應用的現狀和發展[J]中華衛生殺蟲藥械，2003，9(1)：47-51．

[2]王以燕．白蟻防治劑的登記管理[J]．白蟻防治，2002，(3)：17-24．

(收稿日期：2003-07-18)

第二篇：我國白蟻防治應用的主要藥劑

我國白蟻防治應用的主要藥劑

我國白蟻防治應用的主要藥劑

3.1傳統白蟻藥劑

3.2 目前使用較為普遍的防白蟻藥劑

毒死蜱，主要產品有：白蟻清(48%毒死蜱乳油)，美國陶氏益農公司，農藥登記證號WL97607,低毒；10%楓蟻平乳油，中等毒；40%衛安殺白蟻乳油，中等毒；40%博樂殺白蟻乳油，中等毒。氰戊菊酯，低毒。氯菊酯，中等毒。

第三篇：深圳市白蟻防治行業發展現狀

深圳市白蟻防治行業發展現狀

（深圳市白蟻防治行業協會）

一、白蟻防治行業背景

（一）白蟻危害：

白蟻是世界性的害蟲，為世界五大害蟲之一。白蟻危害房屋建筑的歷史已有兩千多年，從古代的簡易木屋到現代化的房屋建筑遭受白蟻蛀食破壞的情況非常普遍。

千里之堤毀于蟻穴，白蟻的危害具有隱蔽性、廣泛性和嚴重性，對人類的危害主要表現在房屋建筑、江河、堤壩、水庫、農林植物、電纜電線、交通設施、生態環境的安全上。我國每年因白蟻危害直接造成的經濟損失達50億元人民幣。隨著城市化進程的加快和工業的不斷發展，溫室效應的加劇，使白蟻有了更好的繁衍生息的環境。而農藥的使用使大量害蟲的天敵不斷減少，使自然界生物鏈斷裂，生態平衡狀態遭到破壞。

白蟻在世界各大洲都有分布，其危害面積占全球總面積的50%，以熱帶、亞勢帶危害更為突出。到目前為止，我國除黑龍江、吉林、內蒙古、寧夏、青海、新疆外、其他各省市、自治區均有白蟻分布，其危害面積接近全國總面積的40%，特別是長江以南各省、市蟻害最為嚴重。

世界上白蟻種類有六科（澳白蟻、木白蟻、草白蟻、鼻白蟻、齒白蟻、白蟻科）2300余種，我國有4科約500多種白蟻。深圳市和香港地區主要是臺灣乳白蟻的危害較為嚴重。白蟻的活動隱蔽，群體分散，給防治工作帶來極大的困難和挑戰。

（二）白蟻防治：

白蟻防治包括白蟻預防和白蟻滅治兩個方面。

白蟻預防：就是在白蟻危害，哪怕是極輕微的危害尚未發生的時候，根據實際情況采取一切有針對性的有效措施，防止白蟻入侵危害，從而達到保護對象不受白蟻侵害的目的。

白蟻滅治：就是在白蟻危害已經發生之后，根據實際可能，選擇一種或多種有效方法殺滅白蟻來遏制白蟻危害，達到控制白蟻及其危害繼續蔓延擴大的目的。

白蟻防治的方法主要分為化學防治、生態防治、生物防治和物理防治等。

（三）白蟻防治行業：

國際上和我國目前以白蟻防治公司（所）為獨立經營單位，直接面向用戶。我國白蟻防治行業在住房和城鄉建設部的領導下，在各省（市）各級建設（房產）主管部門的支持下開展工作，行業規范化建設已經比較完善。

相比房地產行業、工農業生產行業，白蟻防治工程雖然產值較小，但卻與消防工程、防雷工程一樣，是必不可少的國家法規規定的建設項目子項目之一，被納入了建設工程項目管理。

根據建設部第130號令《城市房屋白蟻防治管理規定》 ： “建設項目依法批準后，建設單位應當將白蟻預防費用列入工程概預算”。

“房地產開發企業在進行商品房銷（預）售時，應當向購房人出具該項目的《白蟻預防合同》或者其他實施房屋白蟻預防的證明文件，提供的《住宅質量保證書》中必須包括白蟻預防質量保證的內容。“建設單位在辦理房屋產權登記手續時，應當向房地產行政主管部門出具按照本規定實施房屋白蟻預防的證明文件”。

二、世界及我國白蟻防治行業現狀

（一）國際上白蟻防治行業基本上是以市場化運作。國際上通常是白蟻防治公司直接與用戶簽訂防治協議，提供保障建筑和相關設施的白蟻防治服務。以美國為例，美國有大量的公司在從事白蟻防治工作。白蟻防治公司直接向用戶負責；用戶在租賃和出賣房屋時，要同時提供有關白蟻防治方面的證明。美國的白蟻防治有較完善的市場準入制度，各白蟻防治機構能自覺地執行政府的各項規定，實行誠信服務，因此，美國具有良好的白蟻防治市場秩序。

（二）我國的白蟻防治行業的發展分為三個階段：

第一階段，是二十世紀50年代到80年代中期，以白蟻滅治為主的時期。這個時期主要開展群眾性滅治白蟻運動，一些蟻害地區的大中城市建立了白蟻防治的專業機構，白蟻防治是在建設單位自愿的基礎上進行的。第二階段，是從1986年至1999年，“以防為主，綜合防治”時期。1986年，浙江省率先爭取到了有關部門領導的同意并發文，率先在浙江省范圍內開展了新建房屋的白蟻預防工作。

1987年和1993年原建設部分分別二次發文，要求我國各蟻害地區的新建、翻建，擴建的房屋必須進行白蟻預防。這個時期很多市縣先后都建立了白蟻防治所（站、中心），白蟻預防工作有了一定的起色。第三階段，是1999年以后“以防為主，綜合治理”的階段。1999年10月15日原建設部第72號令《城市房屋白蟻防治管理規定》的頒布（2004修訂，現稱為130號部長令），我國的白蟻防治工作得到了極大的發展，有蟻害地區基本上開展了房屋建筑的白蟻預防工作。全國白蟻防治協會編制并發布了《全國白蟻防治行業“十二五”發展規劃》。

（三）我國白蟻防治工作取得了顯著成效。

在各級住房城鄉建設部門的領導下，各地白蟻防治工作取得了顯著成效，在防災減災中發揮了重要作用，為服務和保障我國社會經濟建設作出了積極貢獻。

1、防治規模不斷擴大。

各地認真貫徹落實建設部第130號令，始終堅持“預防為主、防治結合、綜合治理”的方針，積極開展白蟻防治工作。2013年共完成新建房屋白蟻預防面積約11.09億平方米，裝飾裝修房屋白蟻預防面積約2004萬平方米，對約7200萬平方米的居民住房、直管公房進行了蟻害檢查，對約12080萬平方米的已住房屋進行了白蟻治理，同時，還對 5500余座水庫、4530余公里堤壩和約65萬公頃的園林果木以及對部分城市地鐵、核電站、文物古建等進行了蟻害檢查和治理，為防災減災和保障經濟建設成果做出了貢獻。

2、法規體系逐步建立。

以《城市房屋白蟻防治管理規定》為核心，以《房屋白蟻預防技術規程》等規范性文件為基礎，各地積極開展宣傳貫徹工作，因地制宜出臺了相關配套措施和細則，逐步形成結構合理、科學規范的白蟻防治政策法規體系，有力促進了白蟻防治的規范發展。為引導和推動白蟻防治事業規范化和標準化建設，全國白蟻防治標準化技術委員會于2011年成立，專門開展白蟻防治相關技術規范和標準的研究、制定和推動工作。

3、國際公約全面履行。

各地堅持把履行《關于持久性有機污染物（POPs）的斯德哥爾摩公約》（以下簡稱“POPs公約”）作為日常工作來抓，科學謀劃、統籌部署，有計劃、有步驟地推廣應用環保型白蟻防治新藥物，以替代氯丹和滅蟻靈等持久性有機污染物。

4、科技創新成效顯著。

各地重視白蟻防治技術的研發，在科技創新上投入大量的人力、物力，研究開發了一批具有自主知識產權的技術和產品，為全面提升我國白蟻防治技術水平提供了有力的科技支撐。《白蟻監控噴粉技術研究》和《農藥登記用白蟻防治劑藥效試驗方法及評價的研究和修訂》等多個國家級科研項目取得了階段性成果。

5、誠信建設積極推進。

以頒發《全國白蟻防治行業信用建設指導意見》為契機，白蟻防治行業積極推進誠信體系建設，通過加大宣傳和貫徹力度，絕大多數白蟻防治單位已經將“誠實守信”作為日常工作的自覺要求和行為規范，做到施工有禮貌、治理講方法、根治有措施、結算有標準。伴隨著用戶滿意度的不斷提高，白蟻防治行業的社會公信力也得到了提升。

（四）我國白蟻防治行業機構逐步健全。

我國已在浙江、江蘇、安徽、廣東、廣西、江西、四川、重慶、福建、湖南、湖北、上海、山東、海南、云南、陜西、遼寧等19個省、市、自治區，建立了專業的白蟻防治行業協會。

據全國白蟻防治協會統計，全國白蟻防治機構總共約有1800余家，其中約250余家屬國有的事業性質的白蟻防治單位，1550余家屬民營的白蟻防治公司。同時培養了一支白蟻防治專業隊伍，全國白蟻防治從業人員約48000余人。

廣東省和各市相繼頒布了白蟻防治地方規定和防治規程的地方標準，廣州、中山、佛山、珠海、東莞、惠州、河源、清遠、茂名、湛江等市白蟻防治行協會已經運作多年。

三、深圳白蟻防治行業發展歷程與現狀

深圳市白蟻防治工作基本上與全國白蟻防治事業同步進行，90年代末出現十來家的白蟻防治企業，近十年來快速發展。目前，深圳全市據不完全統計，涉足白蟻防治業務的企業400多家，其中包括一些物業、家政、園林、環衛、清潔、消毒公司，直接從業人員近5000人。專門從事白蟻防治的公司約200家，大多數規模較小，其中技術實力較強、業績較好、經營年限超過十年的有35家左右。

（一）深圳白蟻防治工作在國民經濟建設、防災減災中發揮了重要作用。

1、白蟻防治工作是防災減災工作重要部分。

白蟻危害與人們生活息息相關，涉及農、林、水利、交通、電訊及房屋建筑等諸多方面，其危害面之廣，堪稱蟲害之冠。白蟻危害具有隱蔽性，不易被人們早察覺，一旦發現有白蟻存在，已造成百孔千瘡，財產遭到嚴重破壞，甚至屋塌人傷。白蟻防治事關人民群眾生命財產安全和經濟社會可持續發展。

十五年來，深圳市全面開展白蟻防治工作，尤其是已開展新建房屋的白蟻預防工作，使白蟻的危害率得到了大幅度的下降。2．白蟻防治是涉及公共安全的工作。

一方面，白蟻的危害對象涉及公共安全的房屋建筑、水庫堤壩、行道樹等，白蟻的存在不僅造成財產的損失，還可能造成對人們生命安全的威脅。在實際生活中，因白蟻危害造成房屋倒塌、堤壩潰決、樹干腰折砸壞車輛等等現象經常發生，直接造成人員傷亡、財產損失。

另一方面，白蟻危害具有傳播性。物流周轉的加快，白蟻危害遠距離傳播的風險日益加大。

3．文物古建筑（含古樹名木）的白蟻防治，減少損失。

文物古建筑、古樹名木等由于本身結構的特點及所處環境的特殊性，容易遭受白蟻的危害。由于文物古建筑、古樹名木等的不可復制性及稀缺性，一旦遭受破壞其損失就不可挽回。

深圳白蟻防治技術人員經過多年的探索與實踐，基本形成了具有特色的古建筑白蟻防治技術，并已對大鵬所城、南頭古城、大萬世居等許多古建筑進行了治理，取得了良好的效果，為文物的保護做出了較大的貢獻。

4、城市綠化樹木量大，易受危害，防治意義大。

愛衛辦曾經組織對全市行道樹、古樹進行專項白蟻防治，取得了良好的效果。

（二）深圳市白蟻防治行業管理歷程。

行業管理上經歷了建設局、愛衛辦、有害生物防治協會的三個階段。深圳市城市管理局1993年成立了“深圳市白蟻防治管理中心”，后更名為深圳市白蟻防治管理所。

1993年11月深圳市規劃國土局、深圳市白蟻防治管理中心作出了關于新建、擴建、改建房屋進行白蟻預防的通知，并從1995年1月1日開始實施。規定市規劃國土局在發放《建筑許可證》時，憑市白蟻防治管理中心核發的《白蟻預防落實通知書》發放《建筑許可證》，否則不予辦理。這個時期深圳市大約有十多家白蟻防治企業，是白蟻防治業務和收入最為輝煌的時期。

1993年后至2003年近十年時間里，深圳市規劃國土局、深圳市建設局與深圳市城管局愛衛辦同時對白蟻防治行業進行管理，客觀上來說曾經造成一定程度的混亂。以致2003年后，深圳市規劃國土局、建設局基本上放棄對白蟻防治的管理。2005年，坪山大工業區作為深圳市最后一個陣地，放棄了“報建時需提供白蟻合同”的做法。從此，建設部門對深圳市新建房屋白蟻防治的項目要求微乎其微。

深圳市白蟻防治管理所（深圳市白蟻防治管理中心）為深圳市白蟻防治事業做了大量卓有成效的工作。其中，深圳市白蟻種類的調查自1993年深圳市白蟻防治管理所（前身深圳市白蟻防治管理中心）成立以來一直都在陸續進行。2003年以來在深圳市愛衛辦譚業鈺主任、梁桂副主任的領導下，林德留所長大力支持下採集和收集了大量白蟻標本。經鑒定深圳市白蟻種類17種，歸屬于三科八屬。在深圳進行等翅目采集的地方主要是市區公園和郊野公園、住宅小區和工廠等，內伶丁自然保護區和紅樹林自然保護區也都進行了采集。

2006年7月5日，根據《深圳市市屬事業單位分類改革實施方案》，深圳市白蟻防治管理所被撤銷。

深圳市除“四害”協會成立于1994年4月，2002年10月，更名為深圳市有害生物防治協會。

深圳市有害生物防治協會主要從事除“四害”協調、指導、服務工作，組織和指導會員開展老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等有害生物的防治。客觀上來說，有害協會在一定時期內，對深圳市的有害生物防治行業起到了良好的管理協調作用，一定程度上彌補了政府退出行業具體管理造成的空白。

有害生物防治協會工作側重除四害消殺，白蟻防治、紅火蟻消殺行業協調只是其中一小部分。特別是近七、八年以來，市愛衛辦退出管理，由有害生物防治協會管理400多家會員，白蟻防治企業逐步邊緣化。有害協會2008年后實行會員代表制度，取消會員大會，大部分白蟻防治企業已經多年沒有參加會員大會，更談不上技術交流、經驗交流、會員合作等等。還有不少新成立從事白蟻防治的小規模公司或者個體從業人員，根本沒有辦法邁過協會門檻，不能取得相關資質，而游離于行業管理指導之外。

因此，由于深圳沒有專門的白蟻防治行業領導機構，白蟻防治企業長期處于游離狀態。

（三）深圳市白蟻防治行業存在問題。

1、行業管理松懈，防治工作落在全省后頭。

2003年后，深圳市規劃國土委、住建局基本上放棄對白蟻防治的管理。從此，建設部門對深圳市新建房屋白蟻防治的項目要求越來越放松，以至于近十年來新建房屋可做可不做白蟻預防。而深圳市城管局、愛衛辦對房地產開發企事業單位沒有約束力，國家有關規定也就不能落實到實處。

深圳市白蟻防治管理所曾經起草制定出《深圳市房屋白蟻防治管理辦法》，其中規定深圳市城市管理辦公室為全市房屋白蟻防治的主管部門。此文件后來并未實施。此外，還由高道容教授主持編寫了《新建房屋白蟻防治技術規程》。

原深圳市城管局的“除四害”有償服務機構開設許可及白蟻防治隊伍資質核準事項，在2004年7月5日《關于發布深圳市行政審批事項清理結果的決定》中取消。深圳市有害生物防治協會作為行業組織，對會員企業進行資質管理、自律管理。但由于多種原因，白蟻防治行業管理基本失效。因此，深圳市白蟻防治工作落后于全省，乃至全國。此項工作八年的缺失，不久的將來就會見到所造成的后果，即，深圳市新建房屋白蟻防治質量差，房屋的住用安全潛在威脅不小。

2、業內惡性競爭、防治價格逐年下降。

新建房屋白蟻防治價格逐步下降，以致實際上降到2.5折（每平方米0.75元），有許多項目的防治價格甚至降到1折（每平方米0.3元）。政府投資開發的項目，其實都是按照每平方米2-2.5元的白蟻防治費用預算給總包的。但是由于失去對總包的監管，總包方以極低的價格轉包，有些甚至根本沒有做白蟻預防，只是給幾千塊錢做假的防治施工資料。

建設部第130號令《城市房屋白蟻防治管理規定》和廣東省物價局、廣東省建設廳《關于白蟻防治收費管理有關問題的通知》（粵價[2002]370號）規定已經形同虛設。

3、操縱投標、壟斷經營之風盛行。

與開發企業白蟻防治價格低于成本惡性競爭相反，政府工程項目操縱投標、壟斷經營之風盛行，政府采購價格居高不下。

隨手翻開市和各區、各街道辦的白蟻防治采購招標文件，以及中標公告，就能發現兩個特點：一是每年投標的參與單位是那么幾家，中標單位也是那么幾家；二是公示的幾家報價都非常接近，甚至只相差10元錢。比如，據2013年11月06日和2014年11月04日采購結果公示，某街道2013年和2014年白蟻防治項目，采購價為48萬元，2013年5家投標單位的報價分別為46萬元、47.976萬元、47.98萬元、47.995萬元、47.996萬元； 2014年投標單位的報價分別為47.75萬元、47.815萬元、47.977萬元。中標單位當然是同一家。

如果翻開評分標準，更是可以清楚地看到，這些投標項目都是量身訂造的。稍有經驗的企業，購買標書后，看到這種評標條款，就會立即作出放棄投標的決定。所謂質詢，根本沒有作用。如此一來，行業之風被嚴重破壞，財政資金被浪費。

4、防治技術落后。

白蟻滅治的工具基本上是老三篇：手電、螺絲刀、噴粉球。個別場合使用簡易的誘殺包、誘殺條。近代發展起來的一項高科技技術——白蟻監測技術基本上沒有市場。生物物理學在白蟻防治中的應用（高頻和微波滅蟻、放射性同位素示綜、利用聲頻探巢、利用電阻率探巢、用探地雷達探測白蟻巢）就更談不上了。

（四）“深圳市白蟻防治行業協會”應運而生。

為貫徹落實建設部[2004]130號令，保障人民生命財產安全，在省、市行政主管部門領導下，成立相應的行業機構，顯得尤為重要。深圳市作為國內開放白蟻防治市場最早的城市之一，市場發展得較早，市場模式也相對成熟。由于白蟻防治單位間的技術、經營參差不齊，成立一個行業性的管理機構，對白蟻防治單位進行統一協調，確保深圳市白蟻防治工作的有序健康發展，是非常迫切的、具有重要意義的。

為此，按照2014年4月1日起實施的新頒布的《深圳經濟特區行業協會條例》，“深圳市白蟻防治行業協會” 于2014年7月8日正式成立，作為由深圳地區從事白蟻防治的企業自愿組成的、具有法人資格的專業性的非營利社會團體。

行業協會為會員提供服務，反映會員訴求，規范會員行為，維護會員、行業的合法權益和社會公共利益，溝通、協調會員與政府、社會之間的關系，促進行業和企業公平競爭和有序發展。

白蟻防治行業協會將注意避免重蹈 “第二政府”的舊徹，避免過多的培訓名目和過高的培訓辦證換證年審費用，節省辦公經費，杜絕鋪裝浪費，盡量減輕會員負擔。同時降低協會門檻，讓有志從事白蟻防治行業的人有門可入、有道可循；讓白蟻防治行業不斷有新鮮血液注入，從而保障行業的健康持續發展。

白蟻防治行業協會經深圳市民政局批準，行業管理范圍包括“白蟻防治、蟲害消殺、防治工程監測監理”三項。協會爭取實現以下七個功能：

（一）宣傳與白蟻防治、蟲害防治行業相關的法律、法規和政策，協助政府制訂、建立行業自律機制，規范會員經營行為，協助政府參與本行業技術標準及技術規范的制訂。

（二）了解掌握白蟻防治、蟲害防治單位及行業相關情況，開展行業調查研究，解決行業中出現的新情況、新問題。積極向政府主管部門反映行業的建議和要求，認真維護會員單位的合法權益。

（三）建立行業信息網絡平臺，收集和發布行業信息資料，編輯出版內部交流刊物。

（四）組織會員對行業重點學術課題、科研項目的研究和攻關，組織會員進行地區交流與考察行業科技新成果、新產品、新工藝的推廣應用。

（五）為會員提供業務培訓及咨詢服務。

（六）普及宣傳白蟻危害及防治知識，提高社會對白蟻防治重要性的認識。

（七）對會員企業進行白蟻防治、蟲害消殺及防治工程監理監測資質考核管理；開展質量評優活動。

目前，白蟻協會已經建立建立健全以章程為核心的各項內部治理結構和管理制度，完善內部制衡和約束機制。按照行業協會等級評估標準自我要求、自我約束。

白蟻協會開展了會員企業員工上崗證培訓、會員企業資質評審；定期發布“深圳市白蟻防治、蟲害消殺市場參考價”；開展免費的“消殺技術分享會”、“消殺企業總經理經驗交流會”等活動；收集大量的招標信息，及時向會員發布推介；建立了全國最大的白蟻防治、消殺Q群，積極健康地開展行業交流。協會秘書處以熱情周到、實實在在的服務，贏得了廣大會員企業的充分信任和支持，協會的隊伍逐步壯大。截止到12月中，會員企業已經達到137家。

四、深圳市白蟻防治行業發展對策。

直面問題，正本清源；糾正錯誤，恢復公信，是深圳市白蟻防治行業發展的接地氣對策。

（一）深圳市城管局與深圳市規土委、住建局應該協商一致，恢復和加強對新建房屋白蟻防治的管理。

1、住建部門必須執行建設部、廣東省有關的規定，履行監管的職責，通過防治施工合同備案、竣工驗收手段來執行。

2、由白蟻行業協會設立監測小組，或委托專業的白蟻防治監理公司對白蟻防治工程進行抽查，通過采集現場樣品進行濃度檢測，以此保證工程質量。

此項工作有上行法規定，有全國與全省各市的成功模式，不會與簡政放權相沖突。參照佛山、東莞、惠州等地的成功經驗，具體工作由行業協會執行，政府部門負責協調和監管。

不可回避、應該正視的問題是，全省各地白蟻防治主管部門都是住建部門，深圳例外。各地白蟻防治行業協會均在住建局或房管局的協調監管下，具體負責新建房屋白蟻防治合同備案、竣工驗收、出具預防證明的工作。根據建設部和廣東省規定，房管局把預防證明作為新建房屋辦理房產證必須提交的資料之一。這樣一來，就把新建房屋白蟻防治工作落到實處了。

（二）加大對行業協會的扶持力度，充分發揮行業協會的橋梁作用。

1、扶持和促進行業協會的發展，支持和推動行業協會依法獨立開展活動、參與社會管理和公共服務。行業協會作為政府的幫手，協助政府部門協調管理會員企業。在實施大的工作任務時，由行業協會發動會員企業積極參與，共同完成。

2、鼓勵行業協會制定并組織實施行規、行約和行業職業道德準則，推動行業誠信建設。

3、鼓勵和支持行業協會建立專家庫或專家委員會，開展對行業學術課題、科研項目的研究和攻關，組織會員進行行業科技新成果、新產品、新工藝的推廣應用。

（三）查處打擊壟斷行為、操控招投標行為，以及其它妨礙公平競爭，損害消費者或者社會公共利益的行為，還行業一個正氣的氛圍。取消對投標門檻的限制，只要是持合法的營業執照、行業協會頒發的相關資質，即可參與投標。白蟻防治項目，只要是有資質的企業，基本上不存在履約能力問題。相反，所有中標項目都集中在幾家公司，這幾家公司的力量倒是值得懷疑。

制定標準的簡易可行的招投標格式文件，取消一切量身訂造的條款，杜絕打擊圍標串標行為，讓更多的中小企業參與投標和施工活動。如果采用綜合評分法，應該切實改進評標標準：

1、取消一切排它性、限制性條款的設置。比如對辦公場地面積、車輛數量、人員數量、社保等明顯的限制性條款，減少往年業績的分值。采購文件當中的商務、技術、服務條款，以及評審標準中的傾向性、歧視性、限定性條款，屢見不鮮。假招標現象嚴重影響了政府采購的聲譽，也是政府采購高價中標的根源之一。

2、加大對誠信經營的評分分值，由行業協會出具證明，對取得誠信等級、獲獎榮譽的，適當增加分值。

3、政府采購項目，加大價格方面的分值，采用加權平均法，充分體現價格競爭的市場規則。在同一施工標準的前提下，降低中標價，節約財政經費支出。

加權平均法，去掉最高價和最低價，最接近平均價的報價中標。這種做法比較合理。投標單位可以根據自身的綜合實力、成本優勢和利潤期待值，制定出可以接受的投標報價。

4、在新建房屋白蟻防治采購項目中，取消對技術方案的評標。委托有關專家，根據操作規程和項目特點制定施工方案和施工標準，作為中標后合同附件。

通過以上或更多的方法，廢止不必要的評標條款，直接砍斷圍標串標的黑手。結束語：

由于撰寫時間倉促，許多問題未及深入探討。由于許多問題敏感，未及展開剖析，在此僅作拋磚引玉。紕漏和錯誤之處，敬請領導、同行批評指正。

深圳市白蟻防治行業發展任重道遠，需要政府部門協調一致，切實拿出行動，維護行業的公平，維護政府的公信。行業協會作為政府與企業之間的橋梁，做好服務工作，引導企業誠信經營，幫助企業得到發展。企業充分發揮各自的優勢，積極參與市場活動和社會活動，在收獲經濟效益的同時，為行業發展做出貢獻。

第四篇：我國農產品國際貿易概況與發展對策

我國農產品國際貿易概況與發展對策

近幾年，世界農產品貿易增長迅速，世界農產品出口額由2003年的6847.20億美元迅速增長到2007年的11276.67億美元。同時，由于農產品價格的增長速度超過農產品出口數量的增長速度，因而農產品單位價值指數在2003-2005年期間持續上漲，2005年達到了1.29。世界農產品貿易的迅速增長反映了世界農產品市場整體在擴大，帶給各農產品出口國更大的機會，農產品單位價值指數上漲則表明農產品出口可能帶來更多的利潤。因此，各國在世界農產品市場的競爭可能更加激烈。中國農產品出口既面臨著可能持續增長的機遇，也面臨著可能更加激烈競爭的挑戰。

1.中國農產品國際貿易現狀

1.1 農產品進出口貿易額增長迅速，貿易由順差轉為逆差

農產品貿易一直是我國國際貿易的重要組成部分，農產品及其加工品出口額在全國出口總額中占有一定的份額。中國在2001年12月11日，正式成為世界貿易組織的成員，該年我國的農產品貿易總額為279億美元。在入世后的第一年，也就是2002年，小麥、豆油等農產品未發生大量沖擊國內市場的情況，玉米、棉花、大米的出口增加。也就是說我國的農產品市場沒有受到多大的沖擊，農產品出口額在大幅度增加的同時進口額度也有所上升，貿易順差為30億美元。到了2003年，農產品貿易出現了三個“新高”，即農產品進出口總額、出口額和進口額均創歷史新高，但農產品順差為25億美元，同比下降56.1%。這表明2003年是我國農產品貿易自1990年以來順差較少的年份。而到了2004年，我國農產品貿易的形勢發生很大的變化，入世風險凸顯，雖然農產品進出口額繼續保持雙增長。但進口增幅已大大超過出口增幅，出口額為233.9億美元，進口額為280.3億美元，農產品貿易由上年順差25億美元轉變為逆差46.4億美元。這是我國首次在農產品貿易領域出現逆差，而這一逆轉的出現僅僅是在我國入世后的第三年。進入2005年以來我國農產品出口形勢有所好轉，到了2006年中國農產品進出口總額達630.2億美元，比2005年增長12.88%。其中，農產品出口額310.3億美元，農產品進口額319.9億美元，農產品進出口逆差由2005年的14.7億美元減少到9.6億美元，近幾年。農產品進出口逆差連續減少，改善了農產品貿易逆差過大所引起的不利情況。另外，農產品進出口持續較快的增長。并創造出歷史新記錄。表明中國正在向農產品貿易大國邁進。

但2008年我國農產品出口增長放緩，進出口總額為991.6億美元，同比增長27.0%。其中出口額為405.0億美元，同比增幅由上年的17.9%下滑到9.4%；進口額為586.6億美元，同比增長42.8%。貿易逆差為181.6億美元，同比增長3.4倍。農產品出口反映了我國農業的資源稟賦和比較優勢結構特征：一方面，出口農產品以勞動密集型高價值農產品為主，占出口總額比例的二分之一以上；另一方面，農產品加工出口額雖然不斷增加，但占比在十分之一左右。從出口表現看，農產品出口形勢不容樂觀。

1.2 我國農產品貿易遭遇壁壘狙擊

發達成員國非常重視進口食品的安全性，對農藥殘留等檢測指標的限制十分嚴格，從而導致我國的農產品在國際市場上難以參加公平競爭。早在2001年1月25日，歐盟委員會做出停止從中國進口動物源性食品的決定。美國食品與藥物管理局（FDA）也相繼公布了禁止在進口動物源性食品中使用包括氯霉素在內的11種藥物名單，隨后許多發達國家針對不同食品規定了不同的農藥最高殘留量標準。而我國尚未對不同類食品規定不同的農藥殘留標準，因而農產品和食品出口受到國外各類環境標準的限制。由此導致我國農產品出口值從前幾年的180億元降到目前的120億元，我國每年出口農產品因綠色壁壘屢屢遭禁、退貨和索賠，損失慘重。此外，隨著國際農產品貿易市場的競爭越來越激烈，各國都在不斷的創新、增加貿易壁壘的種類，譬如食品檢驗標準、國有貿易標準、基因工程作物以及勞工和環境標

準等等構成了新的農產品貿易壁壘。特別是國外基因工程技術的發展，對傳統的農產品貿易產生了現實的和潛在的巨大影響，這對以傳統農產品貿易為主的我國農業來說，將會大大減弱我國農產品貿易的競爭力，導致我國的農產品在國際市場上所占的份額萎縮，成為阻礙我國農產品貿易發展的新因素。

近幾年，對自然環境和資源的掠奪性開發己經引起了全球各界的廣泛關注。為了保護有限的自然資源，保護人類賴以生存的自然環境，各國政府和世界組織紛紛通過各種途徑出臺了許多國際環境保護協議和規則。其中一項重要措施就是將環境與貿易直接掛鉤，通過限制乃至禁止對環境有害的產品、服務、技術等的貿易，希望達到保護環境的目的。綠色壁壘產生于20世紀80年代后期，90年代開始興起，最典型的是1991年美國禁止進口墨西哥的金槍魚及其制品，其理由是為了“保護”海豚的生存。日本、歐洲等發達國家和地區也紛紛效仿，通過綠色壁壘對進口產品進行種種限制。其實綠色壁壘實質上就是技術性貿易壁壘的一種型式，技術性貿易壁壘是指商品進口國制定的技術法規、標準以及合格評定程序對外國進口商品構成了貿易障礙，即通過頒布法律、法規、技術標準、認證制度、檢驗制度等方式，在技術指標、衛生檢疫、商品包裝和標簽等方面制定苛刻的規定，最終達到限制進口目的或效果。技術貿易壁壘涉及的主要范圍不僅局限于工業產品、農產品等制成品，而且己擴展到對產品生產過程、產品的使用或進口預期結果等。而大多理論提法之所以將“綠色壁壘”從“技術性貿易壁壘”中單列出來作為非關稅壁壘的又一種形式，是因為其形式上的合理性和實施上的有效性，近年來為多數發達國家頻頻使用，其實施范圍較大，影響也較深遠，使之逐漸從眾多的技術性貿易壁壘中凸現出來。

1.3 農產品出口的產品、市場結構不合理

從產品結構上講，在我國出口的農產品中，大部分是一些價格比較低的土地密集型產品，如谷物、油料作物、棉花、煙草等。而相對價值比較高的勞動密集型產品如蔬菜、鮮花、水果等出口數量有限。這種低級農產品出口結構不符合世界農產品貿易發展的趨勢。造成我國農產品出口結構不合理的另一現象是：在我國出口的農產品中，初加工產品占到80%，深加工產品占到20%，按價值看，深加工產品的價值及其附加值比初加工產品大的多，這種不合理的現象，從總體上影響了我國農產品貿易的品質和收益。而且，對于農產品深加工的技術和設備而言．我國與世界發達國家相比尚有相當大的差距，不僅增加了我國農產品的成本，也影響農產品質量的提高。從農產品出口的市場結構上分析，由于我國的農產品出口市場非常集中，大部分集中在亞洲的近鄰國家，其中日本是我國的主要出口國。而非洲、拉丁美洲作為當今世界最有潛力的農產品市場，我國所占的份額卻很小，這種出口市場過于單一的現象，同樣的對我國農產品貿易的多元化發展有制約作用。

2.我國農產品貿易的發展趨勢

2.1 中國農產品進出口貿易將會持續增長

近幾年，我國的農產品進出口貿易一直呈上升的趨勢，2004年，我國進出口貿易總額是514.2億美元，其中進口額是280.3億美元，出口額是233.9億美元。2005年，我國的進出口貿易總額是562.9億美元，其中進口額是287.1億美元，出口額是275.8億美元。2006年，我國的進出口貿易創造出歷史新紀錄，貿易總額是630.2億美元，其中進口額是319.9億美元，出口額是310.3美元。2007年我國進出口貿易總體上仍將繼續增長。原因是：從外部環境講，中國加入WTO，就必須要履行WTO農業協議規則的要求，履行當初入世的承諾，進一步開放中國的農產品市場；從國內環境講，由于近幾年我國調整了生產結構，使國內的農產品市場供求關系發生了相當大的變化，由于人民生活水平的提高而導致消費水平也發生了變化．這些變化都將促進未來中國農產品進出口貿易的增長。2.2 勞動密集型農產品是未來的主流

水產品、園藝產品、畜產品等都屬于勞動密集性產品，隨著國際上對綠色農產品要求的日益提高，未來中國農業必然要解決食品質量和食品安全問題，大幅度的提高農產品質量，提高食品安全標準和改善檢疫制度，發揮勞動密集性產品的成本比較優勢，從而在國際農產品貿易中占有一席之地。而相對于那些土地密集性產品（如谷物、油料作物、棉花、大豆等）來說，由于中國農戶的經營規模太小而使其缺乏國際競爭力，因而隨著市場上需求的發展，供求關系的變化，中國將不可能大量出口土地密集性產品。

2.3 綠色貿易已成為國際農產品貿易的趨勢

所謂綠色農產品，是指“在無公害農產品的基礎上發展而來的，按照特定的生產方式和工藝流程進行生產，經專門機構認定，允許使用綠色產品標志的無污染的安全、衛生、優質、營養型農產品。綠色農產品有統一的綠色農產品名稱及商標標志，可在世界范圍內注冊使用。20世紀70年代以來，以歐美發達國家為主開始發展環保性綠色農業，使綠色食品生產一直保持旺盛態勢。美、德、英、法、荷蘭、日本、韓國等發達國家十分重視綠色農業的發展，綠色農業技術不斷成熟，從事綠色食品、有機食品等綠色生產的農場和耕地不僅在數量上增多，而且生產領域迅速擴大，從糧食、蔬菜擴大到園藝、飲料生產，從植物生產擴大到動物生產，可以說，綠色農業得到了快速的發展。在此背景下，中國從80年代就提出了“無公害蔬菜”的概念，并由有關部門進行“無公害蔬菜”的科研課題的研究，掌握了一些實用技術。但由于沒有和市場結合起來，沒有形成規模，最后也沒有大面積推廣。到90年代初，我國成立了中國綠色食品發展中心，并在全國各地廣泛開展綠色食品工程活動，同時，國家環保總局南京環境科學研究所開發出了“有機食品”。2001年4月，農業部正式啟動了無公害食品行動計劃，使我國綠色農產品得到了快速的發展。綠色食品產品數目從1990年底的127種發展到2000年底的1831種，占中國農產品分類標準中的7大類，包括糧油、果品、蔬菜、畜禽蛋奶、水產品、酒類、飲料類等。其中初級產品占30%，加工產品占70%。綠色食品實物生產總量1000多萬噸。目前中國綠色食品企業總數達到2047家。國內很多的著名大企業都是綠色食品企業。如內蒙古伊利集團、中國藍田集團、山東魯花集團等。到2003年底，綠色食品的發展呈現快速增長的趨勢．有效使用綠色食品標志的總數達4030個，產品實物總量為3260萬噸。綠色食品產業發展水平提高，很多產品結構逐步優化。大米、面粉、食用植物油、水果、茶葉、液體及乳制品產品產量占全國同類產品的比重比上年有了較大幅度的提高。一些地區將發展綠色食品與優勢農產品區域產業帶建設相結合，提高了主產區優勢農產品標準化生產水平和產品的質量安全水平。目前中國北京、天津、哈爾濱、南京、西安、深圳等國內大中城市相繼組建了綠色食品專業營銷網點和流通渠道，綠色食品以其優良的質量、合理的價位贏得了廣大消費者的好評。

近幾年來，在我國農產品貿易額不斷上升的同時，我國的綠色農產品貿易也在快速增長，市場覆蓋面日益擴大，市場占有率越來越高，相當一部分綠色農產品已成功進入了日本、韓國、美國、歐洲、中東等國家和地區的市場，顯示了較強的市場競爭力。從出口的產品結構看，出口的綠色農產品主要以糧油類、畜禽蛋奶類、蔬菜類、飲料類為主；從出口的區域結構上看，目前我國綠色農產品的出口集中在沿海地區和東北三省，其中，山東省和黑龍江省的綠色農產品出口量最大。并顯示出了在技術、質量、價格、品牌上的明顯優勢，展示出了綠色農產品貿易的美好發展前景。

隨著人們對綠色食品的重視程度逐漸提高，在今后的時期里，我們必須注重發展我國的綠色農產品市場，努力提高綠色農產品的質量，推動綠色農產品國際貿易的發展，進一步的完善我國的綠色農產品貿易法律制度。

3.我國農產品貿易發展對策建議

加強農產品質量安全管理，是破除國外技術壁壘的根本途徑，也是提高出口農產品競爭力的有效手段。為此，建議依托農產品批發市場提高相關服務職能，健全農產品流通服務體系。具體建議如下：

（1）提高我國農產品批發市場自身服務職能，發揮保障農產品出口質量的作用

我國農產品國際市場開拓工作仍處于起步階段，與國外發達國家相比存在很大距離，因此只有提高批發市場的服務功能，才能發揮保障農產品出口質量的作用。

（2）批發市場必須遵守法律、規范發展

要想發揮批發市場的貿促作用，必須制定批發市場行業服務規范，加強治理，建立行業自律機制，強化行業內部監督，自覺維護公平競爭的市場秩序；加強從業人員培訓，提高其業務素質和專業化水平及服務質量。作為我國批發市場的行業協會，全國城市農貿中心聯合會正在進行在這方面的工作。

（3）對批發市場給予政策的大力支持

積極發揮農產品批發市場對出口貿易的促進作用，還應從宏觀上通過政府、行業協會給予批發市場以政策支持、財政扶植。強化完善公共服務，營造良好的農業貿易環境。各部門和各地方積極配合和協助，加強領導和宏觀規劃，進行相應的體制調整和政策支持，切實加大對農業貿易促進工作的宏觀指導和服務工作力度。同時，不斷加大財政資金支持力度，充分利用WTO農業協議的“綠箱”政策，借鑒發達國家經驗和做法，進一步擴大農產品促進專項資金規模。

（4）提高我國農產品批發市場自身經營管理水平，建立世界知名品牌批發市場

目前，全國將近4300家農產品批發市場已覆蓋了所有的城市和農產品集中產區，構成了貫通城鄉的農產品流通大動脈。批發市場已成為農產品流通的主體業態和主要環節。但是我國批發市場普遍規模較小，實力弱，組織化程度低，管理粗放，國際化程度偏弱。全國僅有少數大型批發市場經營農產品進出口貿易，雖然單個市場的貿易規模較大，例如僅廣東湛江霞山水產品批發市場全年出口對蝦的貿易額就達到20億元人民幣，但是主要集中在沿海發達省份和邊境城市，與我國農業大國地位極不相稱。為此，必須向國外知名批發市場學習，提高批發市場自身經營管理水平，規模化經營，標準化管理，保證通過批發市場出口的農產品具有相當的質量水準。例如自身進行ISO9000、ISO14000認證等。進而使得批發市場本身獲得國際知名度，建立品牌批發市場，進一步推進我國農產品的出口。

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第五篇：我國電化教育的發展概況

我國電化教育的發展概況

周平儒

(四川省平昌師范學校四川平昌636400)

論文發表及獲獎情況簡介：

【發表論文編號：36，國家級，世界范圍發行,中國電化教育研究會主辦，《電化教育研究》1990年1期以《我國電化教育發展簡況拾零》為標題發表；發表論文編號：38，國家級，國內范圍發行,吉林省電化教育館主辦，《中小學電教》1990年1期上以《我國電化教育大事記》為標題發表；發表論文編號：43，地級，國內范圍發行,黑龍江省齊齊哈爾市電教館主辦，《齊齊哈爾電教》1990年1期上以《我國電化教育發展概況》為標題發表。】

【摘要】隨著科學技術的發展，我國電化教發展非常迅速。越來越多的人更加想了解我國電化教育的發展情況。為了滿足廣大讀者的需要，我按年份收集整理了我國電化教育的發展情況；(1)解放前的電化教育。解放前，我國是一個半封建半殖民地國家，經濟上極端貧窮，技術上十分落后，教育事業也十分落后，鑒于國外視聽教育的發展，提高了教育效率和效果，使我國教育界的有識之士開始進行了電化教育的嘗試。

(2)解放初期的電化教育。解放后，黨和政府一開始就注意到電化教育的發展，唱機、錄音機、16毫米電影機、幻燈機、幻燈片、唱片、錄音帶、教學影片開始進入學校，為電教的發展提供了較好的條件。一批中小學和高等院校開展了電化教育，并取得了比較顯著的成效。(3)重新起步的電化教育。從78年開始，我國電化教育事業重新起步。鄧小平同志在全國教育工作會議上代表黨中央提出：“要制定加速發展電視、廣播等現代化教育手段的措施，這是多快好省發展教育教育事業的重要途徑”。從此，我國電化教育事業進入了一個迅速發展的階段。鄧小平同志又提出；“教育要面向現代化、面向世界、面向未來”。進一步推動我國電化教育的發展。電化教育已成為我國教育事業的一個重要組成部分和教育現代化的重要標志之一。

【關鍵詞】我國；電化教育；發展概況

隨著科學技術的發展，我國電化教育發展非常迅速。越來越多的人更加想了解我國電化教育的發展情況。為了滿足廣大讀者的需要，我們按年份收集整理了我國電化教育的發展概況的資料，供同志參考。

1920年，我國的電化教育開始萌芽。同年，上海商務印書館創辦了“國光影片公司”，曾拍攝了不少的無聲教育影片。如《盲童教育》、《驅滅蚊蠅》等。這是我國拍攝的最早的教育影片。

1922年，南京金陵大學農學院開始用手搖留聲機配音的幻燈、電影進行棉、糧優良品種的栽培技術的宣傳教育活動。

1923年，陶行知先生為了加快提高全國人民的基礎文化，辭去了大學教授的職務，專任中華教育改進社總干事，大力推行平等教育運動。并規劃用電化教育的手段輔助推行在全國開展的平民教育運動，繼而又應用于對新型的工業學團師資人才的培養。

1925年，魏學仁到美國留學察覺到當時美國正在新興視覺教育，認識到這對我國教育和我國建設必有極大貢獻，曾注意考察、搜集電教資料。

1927年，上海商務印書館在原有電影人員的基礎上，增加了電教專業人員，補充資金15萬元，發展成了一個獨立的電影企業ˉˉ國光影片公司。

1928年，上海柯達公司成立教學電影部，制作了一批無聲教學電影片。同年，南京金陵大學開始用無線電廣播演講各種科普知識。

1929年，江蘇省立教育學院大禮堂內由陳瑞章等舉辦了每星期六晚的民眾同樂會，除在院同學表演文藝節目外，還放映了35毫米片型的無聲電影片，受到民眾的好奇和歡迎，也起到了一定的教育作用。

1930年，我國電化教育開始起步。同年，南京金陵大學理學院院長魏學仁聯合院內物理、化學、生物等主要教授成立了“電影教育委員會”。經常用無聲教學影片，結合有關學科的教學放映，并與上海柯達公司合作共翻譯了六十多本教學影片。南京金陵大學是我國推行電化教育最早的高等學校。

1932年，在南京成立了“中國教育電影協會”，大力提倡和宣傳教育電影，該協會前后活動了十三年，開過九次年會。

1934年，劉之常籌辦了江蘇鎮江“民眾教育館”。該館還出版了《民教通訊》，經常報導電化教學的實施情況。同年，南京金陵大學理學院制作教育電影片。到1943年共制作了一百余部。

1935年，在江蘇鎮江“民眾教育館”的教育電影委員會中的劉之常提出了“電化教育”這個名詞。從此，該館的大會堂改稱為“電化教學講映場”，在各種場合，開展各種形式的電化教學活動。同年，江蘇省立教育學院的民教系創設了“電影放映術”課程，戴公亮為任課教師。同年，上海大廈大學社會教育系開設了“教育電影”課。這是我國最早在大學開設的電化教育課。

1936年，“中國教育電影協會”的陳友松、盧時白兩位理事在上海合辦了一個“中國電影教育用品公司”，并出版了《電化教育》周刊。同年9月，無錫江蘇教育學院開辦了“電影播音教育專修科”，這是我國最早的電教專業。同年，魏學仁在金陵大學理學院建立了“教育電影部”，并在校內外全面推行教育電影和電化教育，組織舉辦了“電化教育人員訓練班”。同年7月，南京政府教育部成立了“電影教育委員會”和“播音教育委員會”，這是我國最早的政府電教機構。同年，“電化教育”這一名詞第一次被正式使用。

1937年，陳友松著述的《有聲教育電影》一書在上海商務印書館出版。這是我國最早出版的第一本電教專著。

1938年，南京金陵大學影音部在四川自貢市鹽場拍攝了《自貢井鹽》教育影片。該大學理學院開辦了二年制的“電化教育專修科”。1942年，該科改名為“影音專修科”。

1939年，西南若干大學師生近百人到新建的西康省（四川雅安）考察，南京金陵大學影音部攝影人員前往隨團考察，并在藏族聚居的全境拍攝紀實教育電影一部(共8本)。

1940年，南京政府教育部將“電影教育委員會”和“播音教育委員會”合并為“電化教育委員會”。同年，在該部社會教育司，下設第三科主管全國電化教育工作，并通令各省、市、教育廳、局設立電化教育處，推廣電化教育。同年，南京金陵大學理學院派孫明經去英國考察教育電影。同年，蘇州國立社會教育學院開辦了“電化教育專修科”。

1941年9月，國立社會教育學院在四川壁山成立，開設了“電化教育專修科”，戴公亮教授為主任。1942年，在重慶北碚成立了“中華教育電影制片廠”。這是我國最早的教育電影制片廠。

1943年，南京金陵大學影音部開始在成都舉辦“大學之聲”校內廣播。1949年遷回南京。

1944年春，國立社會教育學院的電化教育專修科改為國立電化教育專科學校。

1945年，國立電化教育專科學校，又改回國立社會教育學院的“電化教育專修科”。1949年秋，該學院由四川遷至江蘇蘇州。

1946年，北京師范大學開設了電化教育課。同年秋，蘇州國立社會教育學院，將“電化教育專修科”改為四年制的“電化教育系”。這是我國最早的電化教育系。

1947年，南京中央大學教育系開設了視覺教育課。同年，北平師范學院（現北京師范大學）建立了電化教育館，請美籍華人哲先生在教育系開“電化教育”選修課，張印泉先生開攝影課。同年，南京金陵大學影音部開始招收研究生，研究電化教育。這是我國最早招收電化教育研究讓的大學。

1948年，中共中央宣傳部在給東北局的一封信中指示：“除生產故事片，還要生產教育片”。東北電影制片廠拍攝的《預防鼠疫》的科教片，這是人民科學電教史上的第一頁。同年，北京燕京大學教育系和南京中央大學教育系開設了電化教育課。

1949年，中華人民共和國成立，中國進入一個新的歷史時期。新的文化部科學普及局成立了電化教育處，由梁澤楚任處長，蕭樹滋任管理科科長，夏國英任技術科科長，張印泉任技工，請金陵大學電化教育專修科推薦了吳光、吳定洪、徐健等十幾位同志共同推動電教工作。同時建立了電化教育工具制造所，負責制造幻燈機、電影機、擴音機及軟件等。聯合國教育科學文化組織在四川北碚開設了“影音教育所”，制作了若干教育和衛生題材的幻燈卷片。這使我國的電化教育進入了初期發展階段。

1950年6月，文化部在北京召開了華北五省二市幻燈工作座談會。同年冬，文化部在南京舉辦有三千人參加的電影訓練班。同年，蘇州國立社會教育學院與江蘇省立教育學院合并，后改名蘇南文化教育學院，設有“電化教育專修科”，科主任為陳汀聲。

1951年，文化部將電化教育工具制造所改為中國幻燈公司，王書莊兼任經理。同年，中央文化部科學普及局編寫了《幻燈手冊》。同年，華北各省市文化部門都舉辦過幻燈片制作培訓班。同年，北京輔仁大學（1952年并入北師大）教育系開設了電化教育課，是解放后第一個開設電化教育課的學校。

1952年，全國高等院校院系調整，蘇南文化教育學院大部份系科專業并入江蘇師范學院（現蘇州大學）。電化教育專修科并入北京中央電影學校（現北京電影學院）。同年，北京師范大學在物理系開設“電化教育技術課”。同年。西北師院建立了電教室。

1953年，政務院第199次政務會議上通過的《中央人民政府政務院關于加強電影制片工作的決定》中指出：“科學教育片應以唯物主義世界觀解釋自然現象和社會現象，同時宣傳和推廣與群眾日常生活和生產有關的并適合于一般群眾水平的各種科學和技術知識。”同年，西北師范學院開設了電化教育選修課。

1954年，上海舉辦了“自學輔導廣播講座”。

1955年，北京、天津等地創辦了廣播函授學校。

1956年，上海將自學輔導講座改為“工農業余初中文化廣播學校”，教學方式以廣播為主。

1957年，西北師范學院教育系開設了電化教育選修課。

1958年，北京成立了全國第一個電化教育館。成立了首都電影制片廠。同年，上海外語學院、北京外語學院設置了簡易語言實驗室、同聲翻譯室等。

1959年，天津市成立了“廣播函授大學”。

1960年，上海市成立了電化教育委員會。同年，北京、上海成立了電視大學。同年，北京建立了科學教育電影制片廠。同年，哈爾濱市、江蘇省和山西省相繼舉辦了廣播師資進修院校。

1962年，沈陽市成立了電化教育館，北京市開辦了廣播函授學校。

1963年，北京舉辦了電化教育展覽。

1964年，高等教育部批準在上海外國語學院建造國內第一幢電化教學大樓。同年，北京市、區縣相繼成立了電化教育館。

1965年，教育部在沈陽舉辦中、小學電教展覽。同時召開了全國電化教育座談會。同年，上海市教育學院成立了電化教育館。

1966年至1976年，十年**，我國電化教育處于停滯狀態。

1977年，我國電化教育進入迅速發展階段。同年，教育部著手制定電化教育發展規劃。

1978年，教育部成立了電化教育機構。同年10月，教育部召開各省（市）、廳、局電教工作匯報。鄧小平同志提出“要制訂加速發展電視廣播等現代化教育手段的措施。這是多快好省地發展教育事業的重要途徑，必須引起充分的認識”。同年底，教育部黨組織擴大黨組會議決定成立電教局。

1979年，經國務院批準，創辦了“全國廣播電視大學”，由教育部和中央廣播事業局負責。同年8月，教育部在北京召開全國中小學教學幻燈片編制經驗交流會。同時發出《關于加強電化教學設備的管理問題》的通知。同年11月，中國電化教育研究會主辦的《電化教育研究》雜志創刊，由西北師范學院的南國農教授任主編。

1980年，全國教育工作會議提出，要逐步推行電教、電教要深入教學、為提高教育質量服務。同年，教育部和出版局批準中央電化教育館編輯出版《電化教育》雜志。同年9月，教育部在廣州召開電教課教材研討會，并制定了《電化教育課大綱》（草案）。

1981年，中央電化教育館與聯合國教科文組織在北京簽署了聯合錄制影片《中國京劇演員的訓練》的合同。同年，教育部電教局在北京召開電教工作座談會。回顧了我國近四年來的電教工作。討論研究了教育調整期間的電教方針、任務以及一些實際問題。會議強調指出：電化教育要全面貫徹黨的教育方針，為教育調整和提高教育質量服務，要繼續努力，以穩健強勁的步伐前進。同年，教育部電教局在杭州召開了電教課教材討論會。

1982年，電教局委托西北師范學院舉辦了高等師范電教課教師進修班。同年，電教局對教學影片選題提出了六項要求：①要符合黨的教育方針、教學大綱和教學要求。②應屬教學的重點、難點和關鍵。③能充分發揮電教的優勢。④使用范圍較廣。⑤題材穩定。⑥主題單一，如題目較大，可拍成系列片。

1983年，教育部首先批準華南師范大學開設電化教育專業。同年，教育部和廣播電視部批準設立《中央音像教學出版社》。10月，教育部在石家莊召開了第一次全國電教工作會議，制定了我國電教工作的方

針、任務和發展規劃。11月，中央電教館在南京舉辦了全國高校電視教材制作技術研討會。

1984年，西北師范學院創辦了電化教育系正式招收電教專科生。同年，東北師大開辦了“電化教育進修班”。同年，教育部電教局邀請電教界教授、學者和專家組成電教課程教材編審組。并在短短幾年內，編輯出版了《電化教育學》、《電化教育導論》等一批文字教材及電教教材。據同年內統計，地縣級電教機構近2000個，全國電教工作人員有六萬七千多人，其中二萬一千專職人員，他們中的78％是教學研究和技術人員。

1985年，西南師范大學、遼寧教育學院創辦了電教專業正式招生。同年，電教局召開了部分省、市和高校參加的電教改革研討會。同年12月，國家教委黨組決定開展衛星電視教育，培訓中、小學師資。

1986年，下達國家九部委文件，文件中指出了大力發展我國電視教育，國務院給教育部門一個衛星電視轉發器，從而開通了我國第一個衛星教育頻道。同年，國務院學位委員會正式批準北京師范大學、河北大學和華南師范大學培養電教碩士研究生的授予權。同年，國賓教委在太原市召開了衛星電視教育師資培訓管理工作座談會。同年6月，在北京成立了農村電視教育中心。同年10月，國家教委在成都市召開了衛星電視教材工作會議。同年12月，高等教育出版社在廣州召開了電教專業教材選題規劃工作會議，同時成立了電教叢書編委會。

1987年，國家教委在北京召開了第二次全國電教工作會，總結了全國十年來電教的經驗，提出了發展我國電教工作的指導思想、方針任務和具體要求，制定了一些政策、辦法、指導與推進電化教育的健康發展。國家教委在該年工件要點中指出：積極發展電化教育，辦好中國教育電視，加強對聲像教材、收看網點和教學管理制度的建設。研究制訂“廣播電視大學條例”和“電教條例”。根據同年底統計，中央和各省、自治區、直轄市都建立了電教館，89％的地市68％的縣建立了電教機構。全國電教工作人員已達8萬多人，對專業人員進行業務培訓已達10萬人次。

1988年，又開辟了第二個教育頻道，衛星電視教育得以更大規模地實施各層次電化教育內容。同年，國家教委發出文件：“關于印發《學校電教工作暫行規程》的通知”，從而加強和促進了學校電教工作。到88年，全國已有二十二所院校開設了電教本科專業，八所院校開設了電教專科專業。同年4月，全國工科院校在西安召開理論力學電視教材評審會，這次會議是由高等教育出版社組織的。同年9月，全國綜合、師范大學電教協作組在武漢大學召開電教理論研討會。同月，華東六省一市高校電化教育學會在安徽成立。

1989年，經國家教委批準，南京大學教育技術中心，接受美國印第安那大學教育系統技術博士生鄭勇為來校撰寫了博士論文“中國教育技術發展狀況與人員培訓”的指導工作。同年1月，原中央電教館館長郭原登、黨委書記佟力與西北師大教授南國農、華南師大電教系主任、教授李運林等，視察了廣東省高要縣中小學電教工作。同年5月，國家教委電化教育司在安徽阜陽地區召開了全國電教處長及有關負責同志培訓、研討會議。同年9月，國家教委電教司在鄭州召開地方教育電視臺管理工作座談會。