第一篇：邱樹毅：加強人才培養促進貴州白酒產業發展

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人民網貴陽1月11日電 貴州有著悠久的白酒釀造歷史和豐富的釀酒文化，特別是有舉世聞名的國酒茅臺，奠定了貴州白酒在中國釀酒行業中的特殊地位。貴州白酒產業在“十一五”期間得到快速發展，取得新的成績。2010年，貴州省規模以上白酒產量16.04萬千升，總產值203億元，利稅130.8億元，分別居全國的第3位和第1位，白酒產業已經成為貴州省的重要支柱產業和特色優勢產業。

今年4月，省委書記栗戰書、省長趙克志在仁懷茅臺集團調研時提出，要把茅臺酒打造成“世界蒸餾酒第一品牌”、把茅臺鎮打造成“中國國酒之心”、把仁懷市打造成“中國國酒文化之都”，努力做到“未來十年中國白酒看貴州”，為貴州省白酒產業加速發展、加快轉型、推動跨越確定了主基調。

貴州白酒產業發展，整體實力的提升至關重要，但目前貴州白酒產業發展和其他省相比還存在較大的差距。主要是支撐白酒產業發展的人才缺乏，特別是在白酒企業起重要支撐作用的生產技術人才、管理人才和營銷人才十分缺乏，多數企業的管理、技術和營銷人才沒有系統學習過有關專業知識，由于人才缺乏，一些白酒生產企業現代經營理念欠缺，管理水平不高。人才缺乏制約了貴州白酒產業的發展。

對此，貴州大學化工學院院長邱樹毅提出促進貴州白酒產業發展，保證產業發展人才支撐的建議：

一、建立白酒釀造學院，加大白酒產業人才培養力度

隨著釀酒行業產業化的飛速發展，企業的人才需求量很大，作為有較優秀文化積淀的中國白酒產業，設立白酒釀造方面的專門學院勢在必行。目前葡萄酒釀造的專門學院有西北農林科技大學的葡萄酒學院和中國農業大學的食品與葡萄酒學院，啤酒釀造的專門學院有武漢中德啤酒學院和山東啤酒學院，而產量、產值較大，對國家貢獻大的白酒產業還沒有專門的白酒釀造學院，結合省委、省政府白酒產業發展戰略，考慮貴州及全國的白酒產業發展面臨的一系列機遇和有利條件，建議在貴州大學相關專業的基礎上成立白酒釀造學院，聯合茅臺集團等貴州白酒企業，建立董事會，形成新的辦學機制和體制，結合企業人才需求，加大白酒產業人才培養力度。

二、重視白酒行業高職技術人才培養

要重視和加強專科高職技術人才培養力度，大力培養一線職業技術人才，充實白酒企業的生產一線班組長隊伍，保證白酒產業發展的一線人才支撐。

三、創新白酒產業人才培養模式，促進白酒產業人才快速成長

在白酒產業相關人才培養方面，應通過深化教學體系改革和課程體系改革，建立合適的專業培養方案，加強實踐能力的培養，與人事部門、釀酒工業協會、白酒生產企業合作，采用“4+1”、“4+2”、“3+1”等人才培養模式，即在理論學習的基礎上，加強實踐鍛煉和學習。

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第二篇：貴州搶抓機遇因地制宜發展白酒產業

貴州搶抓機遇因地制宜發展白酒產業

2012-2-9 14:10 金黔在線－貴州日報

在全省上下自覺踐行“加速發展、加快轉型、推動跨越”的主基調，重點實施工業強省和城鎮化帶動戰略謀發展促跨越之際，《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》（國發[2012]2號文件，以下簡稱《意見》）于近日頒布，貴州發展又迎來了新的特佳機遇。

《意見》關于積極發展特色輕工業的布局，強調“利用赤水河流域資源和技術優勢，適度發展名優白酒，確保產品質量，維護品牌聲譽，推動建設全國重要的白酒生產基地”，“打造一批知名品牌”的構想，為我省特色輕工業酒業發展明確了方向。省委、省政府提出，到2015年，全省白酒產量確保80萬千升、力爭100萬千升，占全國白酒市場份額10%左右，白酒工業總產值確保1300億元，力爭1500億元；培育一批名優品牌，新增6-10個中國馳名商標和一批著名商標。到2020年，我省占全國白酒市場份額爭取達到20%。力爭用5-10年時間，把茅臺酒打造成“世界蒸餾酒第一品牌”，把茅臺鎮打造成“中國國酒之心”，把仁懷市打造成“中國國酒文化之都”，努力實現“未來十年中國白酒看貴州”。當前，貫徹落實好黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，搶抓機遇，因地制宜做強白酒產業，促進我省又好又快發展意義重大。

一、搶抓機遇因地制宜做強白酒產業

“十一五”期間，在全國白酒主產省份中，四川的白酒產量占全國的比重是21.24%，貴州占2.48%，比四川少18.76個百分點。2011年我省規模以上企業白酒產量增速47.57%，增速在全國排第4位，比四川高9.67個百分點；產量位次也由2010年的第12位上升到第11位。我省規模以上白酒企業2011年1-11月的利稅總額184.6億元，居全國第二位，比排在第一位的四川少119.63億元；但四川同期是以257戶規模以上企業和1229.4億元的工業總產值創造的利稅，而貴州同期是以66戶規模以上企業和252.2億元的工業總產值創造的利稅。2011年1-11月貴州白酒工業產值利稅率73.2%，而四川是24.75%。按照規劃，到2015年我省白酒產量確保80萬千升，力爭100萬千升，工業總產值確保1300億元，力爭1500億元的目標實現，以目前73.2%利稅率計算，到2015年，我省實現利稅將達到951.3億元至1098億元，這在全國白酒行業中，是效益最好的省份。

我省得天獨厚的自然資源和生態環境，所產的以茅臺酒為代表的醬香型白酒，在其他省（市、區）不能完全復制。目前，外省（市、區）所產的醬香型白酒經國家評酒專家品評，都認為趕不上貴州的醬香型酒。再加上董香、麩曲醬香、勻香等都是貴州獨有香型的優質酒，所以貴州白酒質量總體上是優秀的。

由于貴州白酒總體上質量優效益好，當前要搶抓國家支持貴州發展的特佳機遇，因地制宜做強白酒產業，努力把我省建設成全國重要的白酒生產基地。

二、打造一批企業集團，加快膨脹白酒產量

我們在集中優勢資源支持茅臺集團加快發展，組建“大茅臺集團”的同時，打造一批規模在“大茅臺集團”之下的第二梯隊白酒生產企業集團。目前，在2011年“貴州十大名酒”和名酒提名獎企業中，有一部分企業已具備“被打造”條件。如國臺酒、青酒、酒中酒、百年糊涂酒、鴨溪窖酒、釣魚臺、懷莊酒、珍酒、安酒等；第三梯隊經一段時間的培育，也可以“被打造”，如勻酒、鄉巴佬酒、貴酒等。這些企業都是民營企業，要通過創新方式、政策扶持引導其組建集團。可以考慮，將現已制定的招商引資、工業（產業）園區及各級財政扶持企業發展資金等所有優惠政策，都適用于上述有意愿組建集團的企業。同時，導入目標管理，在單位時間內確定目標，通過完成產量、產值、銷售收入、利稅、就業崗位、品牌成長等方面的指標進行考核評定，達到標準者給予優惠政策支持。對未組建集團的其他骨干白酒企業，繼續對其技改項目給予專項資金扶持。力求快速增加我省名優白酒產量。

三、組建白酒銷售的“航母級”企業

我省在生產領域，已有茅臺集團這樣的百億級企業。但在銷售領域，卻沒有一戶專門銷售貴州眾家白酒的大型商業企業。有業內專家認為，一個產業的成熟標志，并不是大型生產企業的出現，而是大商業型企業的出現，以及由此決定的分工明確的商業環境的出現。縱觀國內外酒類銷售行業，國際上有保樂力加、帝亞吉歐、卡斯特??酒類商業巨頭；國內也有北京朝批、上海海煙、陜西天駒、福建吉馬、廣東粵強、浙江商源、山東新星等“航母級”酒類銷售企業，貴州還尚缺。這種狀況與貴州白酒產業的聲譽不相適應，必須盡快改變。在全國工商聯助推貴州民營經濟發展大會期間，省經信委主任王江平牽線，國研·斯坦福俱樂部成員-廣東國葉集團圣地商業服務公司鐘加寧董事來黔考察白酒產業。春節前，鐘董事打電話告訴我們，該集團董事會已研究決定，到貴州投資組建白酒現貨和期貨交易市場，并同時邀請北京、廣東的物流集團一并進入，形成貴州白酒銷售產業鏈。目前國葉集團正在制訂方案，近期將來黔詳談。此外，香港大中華國際集團擬投資10多億元，在仁懷組建“仁懷大中華白酒交易中心”，目前第一期建設項目已啟動，預計2013年建成投入使用。

四、發揮好貴州白酒產業的“洼地”優勢

資本如水，流向“洼地”。據不完全統計，我省規模以上66戶白酒企業中，有一半以上是省外資本收購或控股企業。有趣的是，2011年評選出的“貴州十大名酒”中，有一半也是外來資本收購或控股的企業（國臺酒、百年糊涂酒、金沙窖酒、董酒、鴨溪窖酒）。貴州白酒產業正像一片巨大的“洼地”，引得省外資本源源不斷地涌來，而且有越來越大、越來越多的趨勢。目前，浙商李榮根先生與仁懷中心釀酒集團5.8億元合作事宜，李先生已將第一筆資金打入中心釀酒集團的賬戶；維維食品飲料股份等多家公司正與貴州醇接洽；廣東國葉集團正在做進入貴州的投資方案；就連與貴州醇酒廠接觸多次未獲成功的中糧集團，在其副總裁的帶領下，也于春節前“微服”進入仁懷找多家酒企磋商。

這些外來資本進入黔酒，不僅給貴州白酒產業帶來了緊缺的發展資金，也帶來了先進的經營理念和人脈豐厚的市場網絡及人才，而黔酒這一池春水也非常需要外來資本激活。我們要因勢利導，在我省環境、資源容量范圍內，發揮好這一“洼地”優勢，加快發展貴州白酒產業。

五、加大力度建設白酒品牌

在茅臺鎮上，環境條件、使用的原料、生產工藝及技術都一樣，生產出的酒都是大曲醬香型白酒。為什么茅臺酒與其它酒廠的優質大曲醬香酒的終端銷售價格會相差幾倍甚至十幾倍？這當中主要還是品牌的魅力使然。從理論上講，白酒的消費價值是由其物質屬性和精神屬性兩部分構成。不同類別商品的這兩種價值屬性占比不同。比如，家具、冰箱、洗衣機等就是以物質功能屬性為主，其精神價值屬性占比很少。白酒尤其是品牌白酒則相反，其精神價值占比遠高于其物質價值。就像名牌服裝與普通服裝，名表與普通手表的區別一樣。所以，品牌白酒是一種物化了的精神產品。帝亞吉歐集團全球CEO保羅·華爾士有句名言：“沒有品牌，再高檔的酒，只是一瓶變了味道的水。”

從2011年我省白酒銷售情況看，茅臺酒漲價盡管詬病不少，但其在市場上的“霸主”地位卻難以撼動。以2011年“貴州十大名酒”為首的二線品牌黔酒，殺入激戰的國內市場，也取得驕人的成績。習酒首次殺入央視新聞聯播提示收看廣告，在全國成功發展銷售額達5000萬元以上的市場5個，銷售額達到3000萬元以上的城市5個，在中國白酒大省四川取得銷售過億的戰績。2011年習酒公司的銷售收入達到15.82億元，比2010年翻了一番。國臺酒業公司推出醬香國臺酒，在央視和貴州主流媒體上傳播，完成了全國各省（市、區）級市場的布局，在全國地級市場入駐率達到80%以上，在全國開設專賣店和旗艦店達172個。2011年，國臺酒的銷售收入、稅、利分別突破10億元、1.5億元和1.2億元，均比2010年翻了一番。珍酒在其母公司華澤集團的運作下，其在全國連鎖經營模式也初見成效，該公司的“珍及圖”商標奪得了我省白酒產業“十二五”開局之年的第一枚“中國馳名商標”，加

上此前其他酒企獲得的6枚，目前我省白酒產業共持有7枚“中國馳名商標”。省內其它品牌白酒也紛紛在全國各省市場上“跑馬圈地”，都有收獲。2011年我省規模以上白酒銷售產值在全國占比為6.4%，但絕對值比2010年凈增了62.4億元，同比增長37%（當年價格）。其中，2011年我省白酒出口120.6萬升，貨值1.08億美元，比2010年分別增長了34.2%和69.4%，一躍成為2011貴州省出口貨值最高的食品。這些業績基本上都是我省品牌白酒創造的。

六、推動白酒、文化、旅游三大產業深度融合，促進白酒產業轉型升級

“好山好水出好酒”、“走遍大地神州，醉美多彩貴州”、“爽爽貴陽，避暑天堂”已成為人們對貴州的共識。白酒、文化、旅游三大產業都是我省的優勢產業。世界各國都有自己的酒文化，我國的酒文化更顯厚重。其它食品都有過期的時候，唯有白酒與優良文化是不會過期的。一部《劉三姐》電影，讓成千上萬的人去了廣西桂林，既游了陽朔漓江，又品嘗了壯鄉山花米酒；一部《五朵金花》讓人們前往云南大理，在觀賞蝴蝶泉的同時，也記住了云南的過橋米線。可見，文化、旅游與本地產業的融合有力地促進了地方經濟發展。目前，我省這三大產業有一定的融合。建議通過行政和市場的手段，推動白酒、文化、旅游三大產業深度融合，以文化產業提升白酒產業、以白酒產業促進旅游產業、以旅游產業傳播文化產業，實現內生循環，拉動我省地方經濟整體水平提升，進而實現我省白酒、文化、旅游產業的轉型升級。

七、解決我省白酒類《全國工業產品生產許可證》不足的建議

各地普遍反映，白酒類《全國工業產品生產許可證》（以下簡稱〈生產許可證〉）不足，是制約當地白酒產業發展的瓶頸。調查數據顯示，截至2009年，我省在工商部門登記注冊的白酒生產企業（作坊）共712戶；截至2011年，我省白酒企業共持有《生產許可證》255張，而2011年國家統計我省規模以上白酒生產企業僅有66戶，國家公布2011年我省白酒的經濟數據都是這66戶企業的。即是說，我省還有189戶獲《生產許可證》的規模以下白酒企業數據未列入國家統計。在這189戶持證企業中，又有一部分是處于停產或半停產狀態。白酒《生產許可證》是我省發展白酒產業的寶貴資源，建議采取下列方法加以擴展。

一是在189戶持證企業中，對生產經營正常，產品有市場的，給與相應扶持助其進行技術改造，使其達到規模以上，進入國家統計序列。

二是對停產的持證企業，由質監部門在對生產許可證年檢時，依據有關法規啟動撤銷程序，但在上報國家質檢總局前，我省應根據國發[2012]2號文件有關精神，用好用足政策支

持，爭取國家質檢總局準予貴州白酒《生產許可證》“撤一補一”。我省可將撤下來的“指標”，發給招商引資進入白酒工業園區投資規模較大且符合發證條件的白酒企業，并力爭申請準予貴州新辦適量的白酒《生產許可證》。

三是出臺政策，鼓勵省內外企業和個人從外省收購或自帶白酒《生產許可證》到我省新建企業吸引外來《生產許可證》盤活本地無證白酒企業，促進發展。

(作者單位：

貴州省經濟和信息化委員會)

第三篇：2007白酒產業發展工作總結

瀘州市江陽區建設局

2007白酒產業發展工作總結

2007年，按照市、區政府白酒產業發展要求，我局高度重視，強化特事特辦服務，狠抓項目管理，圓滿完成了區委、區政府交辦的各項目標任務，現將工作總結如下：

一、加強組織領導，落實目標考核

我局成立了以局長為組長，副局長為副組長，各股室單位負責人為成員的白酒產業發展領導組，將白酒產業發展目標任務納入目標考核，形成一級抓一級，層層抓落實的工作責任機制。

二、強化服務指導，實行特事特辦

我局確定了定領導、定人員為白酒企業發展服務，定期深入企業現場辦公，制定并落實了白酒產業發展特事特辦制度，凡是落戶我區的白酒企業，從選址定點、規劃審批、施工審批到竣工驗收，一律即事即辦，凡是當天能辦好的事情，絕不拖到第二天，為企業提供最優質的服務。

三、強化項目管理，確保工程質量

全年辦理黃艤白酒園區等15家酒類企業建設項目，建

筑面積35318.78平方米，嚴格按照規劃要求和建設安全管理法規進行監管，督促建設單位、施工單位、設計單位、監理單位和地勘單位五方責任主體依法履職，確保工程質量安全，無重特大安全質量責任事故發生。

四、狠抓配套建設，確保平穩安置

為配合黃艤白酒園區項目建設，按照區政府要求，著手進行黃艤鎮規劃修編，現已完成規劃評審工作。牽頭指導修建一期安置房26棟，安置搬遷戶624戶，嚴格工程質量監管，一期安置戶已全部入住新房。二期安置房已全面順利啟動。

五、廣泛宣傳動員，積極招商引資

按照區政府要求，派出專家組對安置戶做大量深入細致的宣傳工作，推動白酒園區建設按進度進行。牽頭到廣州、上海等地招商引資白酒企業，一個較大的白酒企業項目正在洽談中，可望2008年上半年落戶我區。

二〇〇八年一月十六日

第四篇：貴州省人民政府關于促進貴州白酒產業又好又快發展的指導意見

貴州省人民政府關于促進貴州白酒產業又好又快發展的指導意見

（黔府發〔2007〕36號）

各自治州、市人民政府，各地區行署，各縣（自治縣、市、市轄區、特區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

白酒產業是我省傳統支柱產業，為促進我省白酒產業又好又快發展，現提出以下意見：

一、正確認識當前貴州白酒發展面臨的形勢

貴州白酒釀造歷史悠久，具有很高美譽度。改革開放以來，在省委、省政府的領導下，我省堅持大力培育和發展以優質白酒為主的產業發展戰略和名牌帶動戰略，依托獨特的釀酒環境、微生物資源及氣候條件，發揮國酒茅臺和貴州其他傳統白酒的品牌優勢和人才優勢，繼承和發揚獨特、傳統、科學的釀酒工藝，貴州白酒產業取得較快發展，醬香型酒產業發展集群優勢突出，其他各類香型白酒競爭優勢日益顯現，質量和效益顯著提高，對豐富城鄉市場、優化產業結構、促進經濟發展作出了貢獻。2006年，全省白酒產量142萬千升，銷售收入66億元。

我省白酒產業雖然得到一定發展，但是仍然存在一些困難和問題，主要是：產業發展不平衡，整體優勢不明顯，中高檔白酒品牌發展相對滯后；一些白酒企業營銷觀念和水平落后，市場占有率較低，多數白酒企業規模小，競爭力不強；白酒產業升級的技術支撐和人才儲備不足，企業改革滯后，債務負擔較重；酒類生產流通環節制假販假、侵犯知識產權情況時有發生。當前，隨著我國經濟社會持續、健康發展，人民群眾生活水平不斷提高，白酒市場發展較快，給我省白酒產業發展帶來良好機遇。各地區、各部門及有關企業要充分認識促進我省白酒產業又好又快發展對全省轉變經濟增長方式、推進產業結構調整等方面的重要意義，進一步統一思想，搶抓機遇，密切配合，扎實工作，努力促進我省白酒產業發展。

二、總體思路、指導原則和主要預期目標

（一）總體思路。

全面貫徹落實科學發展觀，大力實施品牌帶動戰略，鞏固提升“國酒茅臺”世界品牌地位，創建并全力打造“貴州白酒”品牌。以現有產業條件為基礎，以市場為導向，以品牌建設為核心，以重點企業為龍頭，堅持走新型工業化道路，堅持結構調整和技術創新，積極推廣循環經濟生產方式，加大政策支持、科技保障力度，促進資源整合，盤活存量，做大總量，提質增效，提升貴州白酒整體素質和核心競爭力，提高名優白酒品牌產品市場占有率，擴大“國酒茅臺”中國名酒基地，逐步建成“貴州白酒”中國名酒基地。

（二）指導原則。

堅持市場導向與政府推動相結合，發揮企業主體作用；堅持盤活企業存量資產與優化增量資產相結合，推動白酒產業的資產跨所有制、跨行業、跨區域優化重組；堅持品牌帶動與產品結構調整相結合，做強做大現有名優品牌，重點鞏固世界性品牌和扶持全國性品牌，大力發展新興名優品牌，積極培育區域性品牌；堅持擇優扶強與抓大促小相結合，以重點骨干白酒生產企業特別是重點產品的調整為突破口，大力培育一批名牌產品，促進具有一定特色和比較優勢的中小企業向“專、精、特、優”方向發展；堅持經濟效益、環境效益與社會效益

相結合，走低投入、高產出、低消耗、少排放、能循環、可持續的發展道路。

（三）主要預期目標。

到2010年，力爭全省規模以上白酒產量達到28萬千升，實現銷售收入150億元，工業增加值達110億元，產品結構進一步優化，產品質量、經濟效益和國內市場占有率有較大提高。到2020年，力爭全省白酒總產量達到60萬千升。

在“國酒茅臺”、“貴州白酒”品牌引領下，形成一批馳名商標、著名商標和地理標志產品，世界性品牌“貴州茅臺”的國酒地位進一步鞏固提升，初步形成3-6個國內知名品牌和一批區域性優勢品牌，高中檔產品比重明顯提高。到2010年，茅臺等名優白酒總產量占規模以上白酒總產量的1/3以上。

以大企業集團為主導，大、中、小型企業協調發展的白酒產業格局基本形成，到2010年，爭取形成年銷售收入100億元以上企業1戶，年銷售收入5億元以上企業2-3戶，年銷售收入1億元以上企業3-5戶。

到2010年，重點企業技術創新能力進一步提高，公共技術服務平臺基本形成；循環經濟技術得到推廣，資源再生利用率顯著提高，力爭新增白酒國家級技術中心1-2個、省級企業技術中心2-3個。

三、主要任務和重點工作

（一）促進茅臺集團又好又快發展，充分發揮“國酒茅臺”品牌帶動作用。

切實加強赤水河流域及茅臺鎮環境保護和生態建設，確保茅臺酒的生存和發展空間不受破壞；指導茅臺集團科學制定企業發展規劃，加快推進“十一五”新增茅臺酒1萬噸技改工程和原料基地建設；加強交通等基礎設施建設，改善茅臺酒生產區域環境；保護好茅臺酒知識產權，整頓和規范仁懷市中小白酒生產企業生產經營秩序；加大科技、人才支持力度，積極促進茅臺集團科技創新和人才培養；加強對茅臺集團企業內部管理工作的指導，幫助茅臺集團進一步提高管理水平，促進茅臺集團又好又快發展。

實施品牌帶動戰略，擴大“國酒茅臺”的品牌效應，以品牌優勢擴大高端產品市場，提高市場份額，進一步鞏固和提升“國酒茅臺”的國際國內地位，發揮好“國酒茅臺”品牌對振興貴州白酒業、“貴州茅臺”酒對我省醬香型白酒、茅臺集團對仁懷市釀酒上下游產業及相關服務業、茅臺集團對茅臺鎮中小白酒企業的龍頭帶動作用。

（二）全力打造“貴州白酒”品牌，全面提升貴州白酒整體競爭力。

充分發揮貴州白酒業整體優勢，加快貴州白酒業振興步伐，以傳統及新興的優勢品牌和現有產業基礎為條件，運用知識產權制度，積極組織申報“貴州白酒”相關知識產權，創建“貴州白酒”品牌。圍繞“貴州白酒”品牌的應用，制定并實施相應政策措施，加大“貴州白酒”宣傳力度，逐步樹立“貴州白酒”的良好品牌形象，力爭把“貴州白酒”整體打造為國內乃至國際著名品牌。

在“貴州白酒”品牌引領下，確定一批省重點扶持的傳統和新興名優白酒生產企業，落實國家關于酒類發展的產業政策，兼顧總體形象和產品個性化，促進資源有效配置和優化調整產業發展布局，精心培育一批全國和區域性暢銷的高中檔品牌。大力振興習酒、金沙窖酒、董酒、鴨溪窖酒、平壩窖酒、湄窖、安酒、珍酒等一批傳統名優白酒，積極培育發展潛力較

大、前景較好的青酒、貴州醇、小糊涂仙酒等新興名優白酒，利用重點企業的集聚效應與擴散效應進行產業延伸，努力形成醬香型、董香型、濃香型及其他各種香型白酒共存和高中低檔產品并舉、大中小企業相結合的貴州白酒發展格局，提升“貴州白酒”品牌的綜合實力和整體競爭力，促進貴州白酒及其關聯產業又好又快發展。對納入省重點扶持的傳統和新興名優白酒，建立扶優汰劣的動態管理機制，根據企業發展實際情況適時予以調整。

（三）加強資源綜合利用和環境保護。

推行清潔生產，鼓勵企業采用新材料、新工藝，加強技術改造，降低物耗、能耗，節約用水，開展廢物處理與資源綜合利用；在行業中積極通過產業鏈的延伸和耦合，發展循環經濟，支持企業開展清潔生產，促進資源綜合利用。

加強對重點白酒生產區域及周邊區域特別是赤水河流域重點區域的環境保護和治理，建立和完善重點白酒產區水源地特別是赤水河上游生態環境保護和生態建設補償機制。嚴禁高污染、高耗能企業進入重點白酒產區水源地；抓好畜禽、水產養殖、農藥污染防治，推廣有機肥及無公害農藥，最大限度減少農業面源污染；加快重點白酒產區水源地沿岸污水和垃圾處理工程建設步伐并確保穩定運行。切實抓好重點白酒生產企業環境治理設施建設和廠區及周邊環境治理。

（四）加快專用優質原料基地建設。

按照“貴州白酒”品牌的總體要求，圍繞名優白酒生產具體需求，整合種植資源，調整農業種植結構，建立專業化、標準化和規模化的優質原料基地。推行白酒原料基地標準化體系建設，重點抓好基地環境標準、農田灌溉水質、農藥和化肥等農業投入食品安全控制和合理使用準則等標準的編制修訂，保障白酒發展對原料的需求和產品質量安全。按照白酒對原料的需求和優勢農產品區域化布局的要求，鼓勵和支持重點白酒企業將原料基地作為企業的“第一車間”，推廣“企業＋基地＋標準＋農戶”訂單農業等多種形式，建設優質高粱、小麥原料種植基地，擴大農戶的種植規模，并制定惠農的原料收購保護價，確保種糧農戶得實惠。促進有機高粱基地的規范化生產，努力把仁懷市及其周邊縣市建成茅臺集團專用優質有機原料基地。

（五）鼓勵發展白酒關聯行業。

堅持立足省內配套的原則，大力發展塑料包裝材料、彩印包裝等白酒業關聯行業，集中支持重點白酒生產廠的配套企業，加快形成為我省白酒業發展的配套產能。以健康、安全、綠色包裝為指導，引進和發展包裝新材料、新技術、新產品，把包裝工業發展與環境保護緊密結合，減少包裝工業對非再生性資源的消耗，控制包裝廢物的產生，規范包裝物回收利用市場，提高資源利用率。

四、主要政策措施

（一）繼續深化改革，推進白酒行業資產優化整合重組。

進一步解放思想，繼續引導和推進白酒企業按照建立現代企業制度的要求，以產權制度改革為核心，進行規范的公司制改革，完善法人治理結構，推進投資主體多元化。省經貿、發展改革、財政及國資等部門和各級政府要根據各自職能，積極協商有關金融機構，爭取通過采取掛帳、核銷、轉增資本金等措施，幫助重點企業減輕債務負擔；鼓勵支持有條件的企

業走技術改造和兼并聯合之路，以資產、品牌、企業為紐帶，通過兼并、聯合、拍賣、租賃等方式促進企業重組，盤活存量資產，實施低成本擴張，盡快做大做強。

認真貫徹落實《貴州省人民政府關于貫徹國務院鼓勵支持和引導個體私營等非公有制經濟發展的若干意見的意見》（黔府發〔2006〕14號），以市場為導向，依托大企業帶動，堅持擴大規模與提升檔次并重，調整中小企業和非公有制經濟結構，培育一批具有較強核心競爭力的優強中小企業和非公有制企業。省中小企業局要將貴州酒業重點中小企業項目納入“中小企業成長工程”給予大力支持，幫助企業解決發展中存在的問題。

規范整合無自主品牌的中小企業，適度發展滿足城鄉低收入人群需求的中低檔名優白酒，提高中小白酒企業的整體競爭力。鼓勵和支持獲得市場準入證的企業在規模化發展中，利用資金、管理、品牌等優勢收購，或采取合作經營等形式，在小企業、小作坊建立白酒生產基地。

（二）推進技術創新，加快人才隊伍建設。

充分發揮企業在技術創新中的主體作用和政府的引導推動作用，以企業技術中心建設、產學研結合和實施技術創新項目為切入點，扶持重點企業加快建立和完善以企業技術中心為主體的企業技術創新體系。省科技廳要發揮好應用技術研究與開發專項資金和“貴州茅臺科技聯合基金”的作用，圍繞貴州白酒特別是茅臺酒開展白酒關鍵共性技術攻關，加快成果轉化；以白酒企業為依托，建立集白酒生產技術研發、白酒成分分析、產品質量檢驗和技術人才培養為一體的貴州省白酒技術研發平臺。

加強產學研聯合，在挖掘、繼承和發揚傳統釀造工藝的同時，引進、推廣、應用現代生物、現代檢測、現代信息等高新技術和手段，重點發展生物工程、基因工程等技術，提高現代生物技術在釀酒行業的應用，加強對貴州白酒健康成分研究、貴州白酒特征香味物質研究、貯存對白酒質量影響研究、重要香與味生成機理研究、貴州白酒中呈香呈味物質閾值測定研究、白酒年份酒研究、射頻識別推廣應用等。

加快我省白酒行業人才隊伍建設。各級人事、勞動部門要按照《貴州省“十一五”人才開發專項規劃》的要求，結合我省白酒行業人才隊伍現狀，加快創新人才培養，著力整合和盤活現有人才資源，采取多種方式引進急需人才。建立行業職業技能培訓鑒定體系，加快技能人才特別是高技能人才隊伍建設，充分利用我省白酒行業品牌優勢的平臺，把我省建設成為培養白酒行業各類人才的搖籃和聚集地。鼓勵用工企業和培訓機構開展定向、訂單培訓。各有關部門的職業教育專項資金，要向白酒業職業教育培訓傾斜。

（三）加強市場體系建設，擴大對外宣傳與交流。

加快市場體系建設。省發改委要會同商務、經貿、國土、建設、交通、工商、食品藥品監督等部門制定并實施有關市場體系建設的政策措施，配套和完善交易設施，加強市場管理，逐步形成以初級市場為基礎、區域性批發市場為骨干、全省性批發市場為龍頭、各種經濟組織形式與經營方式并存、設施完備的專業化市場網絡，努力建成全國重要的白酒集散地之一。加快市場信息服務體系建設，建立和完善產業產品動態監測和預警機制，形成覆蓋全省的相關信息服務體系。鼓勵和扶持企業建立、完善和發展以現代物流為基礎和運用新型營銷方式的區域性、全國性和全球性的市場營銷網絡，擴大營銷規模，努力提高市場占有率。

大力宣傳和推介貴州白酒。充分挖掘貴州白酒文化潛力，促進白酒生產企業的企業文化建設，將酒文化與地方民族文化、民俗文化、旅游文化有機結合，積極宣傳貴州白酒，整體塑造“國酒茅臺?貴州白酒”良好形象。省各有關部門要把我省白酒重點企業、知名品牌、重點產品作為對外宣傳、經貿洽談的一個重要內容進行推介。有步驟、有計劃開展貴州白酒專題和系列宣傳，舉辦形式多樣的展會。鼓勵企業加大廣告投入，通過各種商業廣告投放、廣泛參與各類大型公益活動或發布公益廣告、開展白酒工業旅游等形式，宣傳企業的文化、品牌和產品。省內新聞媒體要采取多種形式宣傳本省名優白酒產品，擴大和提升貴州白酒知名度。

促進白酒生產企業與省內外白酒經銷商及關聯產業之間的交流合作。積極引導白酒生產企業解放思想，轉變觀念，加強市場營銷，樹立現代經營理念，運用市場代理制等現代營銷方式，建立互惠互利的協作形式，增強產品競爭力，擴大市場占有率。

（四）整頓和規范市場秩序，依法打擊假冒侵權行為。

貫徹國家和貴州省相關法律法規和產業政策，建立健全規范白酒生產流通的規章制度，全面、深入落實商務部頒布的《酒類流通管理辦法》，制定貴州省酒類生產流通管理規定，適時啟動貴州省酒類流通管理的地方性法規立法工作。強化白酒市場準入管理，重點抓好質量穩定、風味穩定、各項理化和衛生指標穩定等技術保障工作，確保白酒在原料、加工、包裝、運輸和食用等全過程中的衛生和安全。加強對白酒流通領域的監督管理，各級商務、工商等有關部門要從嚴要求白酒經銷單位認真執行國家及省有關白酒市場管理的各項規定，切實加強對市場白酒質量的檢查監督，對在我省銷售的省外白酒建立起申報和流通淵源制度，構建公平、有序的白酒市場競爭環境。

加大白酒業產品的知識產權保護工作力度，重點保護“貴州茅臺”、“貴州白酒”品牌及其知識產權，依法嚴厲打擊各種侵權行為。繼續深入開展打擊制售假冒侵權“貴州茅臺”酒專項行動，適時組織開展打擊制售假冒侵權其它貴州白酒產品行為的專項行動，凈化白酒產業發展環境。建立健全與國家和兄弟省（市、區）相關部門的聯合工作機制，打擊跨省、跨境侵犯貴州白酒特別是“貴州茅臺”酒知識產權行為，維護好“國酒茅臺?貴州白酒”的整體良好形象。

（五）加大財稅、金融、用地等政策支持力度。

充分發揮財政投入的導向作用，重點扶持基礎好、市場潛力大、有自主知識產權的企業，規劃實施一批重大技術改造項目。省技術改造、中小企業發展、農業綜合開發、農業產業化、鄉鎮企業發展等相關專項資金要切實加大對省重點扶持的白酒企業在貸款貼息、專項補助等方面支持力度，省財政其它有關專項資金也要把白酒產業作為扶持重點給予支持。其中省技改資金要加大對重點企業的技改投入；省商務廳要在國家有關部委下撥我省的品牌發展資金中，優先安排用于“貴州白酒”品牌的建設和市場推介；各級發改、農業部門每年要安排一定資金用于原料基地建設；重點企業所在市（州、地）、縣（市、區）財政也應根據自身財力情況給予支持。對被評定為國家級、省級的重點白酒技術研發中心、企業技術中心、質量檢測中心和獲得中國馳名商標、中國名牌產品及貴州著名商標、貴州名牌產品的酒類企業將予以獎勵。

各級稅務部門要切實落實好國家有關稅收優惠政策，并主動幫助企業依照稅法和國家有關規定辦理有關稅收的減免手續。同時，正確引導有關白酒企業依法如實申報稅金，全額征收入庫，杜絕稅款掛帳而產生大量欠稅。各級經貿部門要把重點白酒企業列為信用擔保體系的優先扶持對象，鼓勵各級金融機構將支持白酒業作為信貸工作的重要內容，對重點企業進行技術改造、提高產品質量、加強營銷網絡建設、市場開拓所需資金等給予貸款支持。繼續鞏固和完善農戶小額信用貸款，支持商業銀行加大對符合信貸條件的重點項目的有效信貸投入，加大白酒原料基地建設的金融支持。對列入省重點扶持企業的發展用地，納入全省用地計劃統籌安排并依法辦理相關用地手續。

（六）加強行業指導，建設白酒行業公共服務平臺。

加強政府對白酒行業的引導和扶持，各有關部門要切實提高對白酒業相關企業兼并重組、項目備案和核準、質量檢測、專利審查等方面的工作效率。建立健全行業協會等中介服務機構，發揮貴州省釀酒工業協會、國家白酒及飲料檢測中心等中介組織在產業發展中的紐帶和技術服務等方面的作用。建立行業共性技術服務平臺和服務體系，提高服務水平，保障中小企業發展對技術的需求。探索建立白酒企業的溝通交流、互動發展有效服務機制和模式，鼓勵企業之間、高層管理和技術人員之間定期交流，加強在管理、營銷、文化等各個領域的廣泛合作，促進白酒企業合作發展，增強貴州白酒整體合力。

五、加強組織領導

省人民政府建立由分管領導為召集人、省有關部門負責人參加的省促進貴州白酒產業又好又快發展聯席會議制度，負責協調解決促進白酒產業發展中需政府幫助協調解決的重大問題。聯席會議制度辦公室設在省經貿委，承辦聯席會議的日常工作，由省經貿委主任兼任聯席會議制度辦公室主任。省各有關部門要根據本指導意見，認真履行職責，制定有關工作措施和方案，確保工作落實。各有關地方人民政府要把促進貴州白酒發展列入重要議事日程，在深入調查研究的基礎上，制定本地區的白酒發展規劃和相關政策措施，及時指導、幫助企業解決發展中出現的問題，促進本地重點白酒企業又好又快發展。

貴州省人民政府

二○○七年十二月十三日

第五篇：鄉鎮白酒產業發展情況匯報

鄉鎮白酒產業發展情況匯報

鄉鎮白酒產業發展情況匯報

鎮名鎮，釀酒之鄉，在縣東15公里處的北岸，轄10個村委會，面積平方公里，萬人，可耕地面積萬畝。向南4公里與省道相接，公路穿鎮而過，水陸交通便捷，地理環境優越。全國知名企業雙輪集團酒廠就坐落在鎮，由于該集團的帶動鎮民營企業發展迅速，特別是白酒產業的發展尤為突出。“漢三杰聞香下馬，酒十里飄香”是對酒的真實贊譽，也因美酒名聲遠揚。鎮黨委、政府充分依托這一釀酒優勢，積極發展白酒相關產業，大力支持民營企業的發展，建成了占地1380畝的多功能的工業聚集區，內有民營企業32家，其中規模企業16家，主要分布在迎賓大道兩

側，以生產名酒系列及配套產業為主，形成了以釀酒、酒精、印務、包裝、制瓶、玻璃制品、瓶蓋等相關產業為輔助的產業鏈。年產值達15億元，成為我鎮經濟發展的支柱產業，帶動安置就業7000余人。6月份，鎮又被省委省政府確定為全省“150個擴權強鎮之一”，抓住這次契機，加大了對工業聚集區建設的投入力度。多方籌措資金，鋪修了迎賓大道、開放路等高標準水泥路面，更新了迎賓大道、雙輪大道的太陽能路燈。鋪設了6公里長、6米寬的工業聚集區內雙型中心水泥道路、開挖了下水道、道路兩側栽植廣玉蘭樹木，新建了一個垃圾處理廠使園區內的環境煥然一新，園內通水、通電、通網線，為我鎮下一步招商引資工作打下了堅實的物質基礎。筑巢引鳳、引鳳還巢。今年上半年，鎮規模企業總產值4億元，僅白酒產量就達3萬噸，產值億元，與去年相比同比增長%，工業園區內的新增固定資產投資達7400萬元，與去年同比增長108%。

存在問題：

企業發展規模擴大用地、新進企業用地難。

企業發展融資困難。

工業聚集區功能有待完善。幾點建議：

一、盡快落實擴權強鎮的有關政策措施，特別是落實培育工業產業聚集，壯大特色經濟的有關政策。

二、切實解決企業發展中遇到的困難。1.企業因發展速度和發展規模的擴大涉及的用地問題，2.資金扶持方面，企業因發展需要需要貸款，可否優先審辦，提高貸款發放效率即加快融資服務；

3.盡快出臺促進白酒產業發展的相關政策，如嚴厲打擊白酒產業不正當競爭行為，嚴打制假販假行為。下一步打算：

二、保障工業用地需求，通過土地置換置換出的土地指標向工業用地傾斜，加大對工業園區白酒特色產業的扶持力

度；

三、進一步做大做強鎮白酒產業，唱響系列品牌，走品牌化戰略，積極扶持省內外有影響力的品牌，鼓勵規模以上白酒企業開發具有自主知識產權的技術與產品，向產業鏈高附加值產品發展，形成規模品牌效應；

四、大力支持聚集區內資源整合，建立面向白酒服務的技術創新平臺，開展產品研發、成果轉化，檢測認證，技術服務人才引進與培訓等服務，同時積極鼓勵和扶持白酒相關產業的發展，形成產業鏈，節約成本，發揮產業聚集效應。

五、加大招商引資力度，爭取大型項目落戶。