第一篇：注重人才培養(yǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

注重人才培養(yǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

加快發(fā)展，就必須要建設(shè)一支強(qiáng)硬的人才隊(duì)伍，而人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用就必須解放思想，這就需要經(jīng)營(yíng)決策者一手狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手狠抓人才隊(duì)伍的建設(shè)，只有兩者相輔相成才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。

人才，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是在某個(gè)領(lǐng)域具有一定才能或?qū)I(yè)技能的人，可分為高級(jí)人才、中級(jí)人才和初級(jí)

人才。人才是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速有序發(fā)展的重要力量和唯一依靠，也是一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)，加速企業(yè)不斷壯大，最終實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的骨干和頂梁柱，尤其在技術(shù)密集的電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，專業(yè)技術(shù)人才的重要性尤為突出，所以，注重人才培養(yǎng)和使用是我們立足藏鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的重要力量和堅(jiān)強(qiáng)依靠。

當(dāng)前，我局的人才隊(duì)伍建設(shè)逐步向正規(guī)化、規(guī)范化和專業(yè)化的方向健康發(fā)展。截止目前，畢業(yè)于專業(yè)院校具有大中專學(xué)歷職工149人，占全局的54.8，其中中級(jí)及以上職稱的4人，初級(jí)職稱的18人。這些技術(shù)人才在不同的工作崗位上，絕大部分為我局的發(fā)展、技術(shù)的革新發(fā)揮著重要的作用。但是，作為專業(yè)涉及領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域比較密集的電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，僅此而已是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)自身發(fā)展和時(shí)代發(fā)展的要求，更何況渾水摸魚、濫竽充數(shù)和名不副實(shí)者也有人在。所以，注重著力培養(yǎng)和選拔使用有能力、懂技術(shù)且又愿意為我局發(fā)展樂于奉獻(xiàn)、敢于吃苦的專業(yè)技術(shù)人才，是我局發(fā)展的充分且必要條件，也是企業(yè)發(fā)展的需求，時(shí)代發(fā)展的要求，特別是在中層領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位選拔使用人才時(shí)，不僅要注重專業(yè)對(duì)標(biāo)，還要注重德、才、能兼并。

當(dāng)今社會(huì)，尖端科技循序漸進(jìn)，一般科技突飛猛進(jìn)，企業(yè)發(fā)展你追我趕。對(duì)此，我們不容樂觀，要想在未來(lái)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中能夠中流砥柱，就必須建立一套適合現(xiàn)階段完善可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃和選拔使用制度以及未來(lái)人才培養(yǎng)和選拔使用的遠(yuǎn)景目標(biāo)，特別是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有可塑性和可用性的初級(jí)人才，對(duì)這些人舍得投資進(jìn)行深化培訓(xùn)和培養(yǎng)、敢于讓其掛職得到更具體的學(xué)習(xí)和鍛煉、樂于鼓勵(lì)激發(fā)使其具有更大的創(chuàng)造力，以此，為企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的革新作出更大的貢獻(xiàn)，同時(shí)又能激勵(lì)和帶動(dòng)其他員工積極學(xué)習(xí)、塌實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取。

企業(yè)的發(fā)展，必須要解放思想，而解放思想又不是一時(shí)兩刻就能改變一些根深蒂固的舊思想、舊傳統(tǒng)、舊觀念和舊意識(shí)，這就需要我們不斷的學(xué)習(xí)鉆研新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新知識(shí)新思路、新觀念和新意識(shí)，樹立起新理念。只有從思想上徹底改變了舊的東西，我們才能站在發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)上，認(rèn)識(shí)人才對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用和培養(yǎng)具有可塑性人才的重要性，所以，解放思想、促進(jìn)發(fā)展，最主要的還是要以人為本，注重人才的培養(yǎng)和選拔使用。

《注重人才培養(yǎng)，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展》

第二篇：注重人才培養(yǎng),促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

加快發(fā)展，就必須要建設(shè)一支強(qiáng)硬的人才隊(duì)伍，而人才隊(duì)伍的培養(yǎng)和使用就必須解放思想，這就需要經(jīng)營(yíng)決策者一手狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一手狠抓人才隊(duì)伍的建設(shè)，只有兩者相輔相成才能真正促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。人才，簡(jiǎn)單的說(shuō)就是在某個(gè)領(lǐng)域具有一定才能或?qū)I(yè)技能的人，可分為高級(jí)人才、中級(jí)人才和初級(jí)人才。人才是一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)，加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)快速有序發(fā)展的重要力量和唯一依靠，也是一個(gè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益快速增長(zhǎng)，加速企業(yè)不斷壯大，最終實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的骨干和頂梁柱，尤其在技術(shù)密集的電力行業(yè)來(lái)說(shuō)，專業(yè)技術(shù)人才的重要性尤為突出，所以，注重人才培養(yǎng)和使用是我們立足藏鄉(xiāng)，實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)的重要力量和堅(jiān)強(qiáng)依靠。當(dāng)前，我局的人才隊(duì)伍建設(shè)逐步向正規(guī)化、規(guī)范化和專業(yè)化的方向健康發(fā)展。截止目前，畢業(yè)于專業(yè)院校具有大中專學(xué)歷職工149人，占全局的54.8，其中中級(jí)及以上職稱的4人，初級(jí)職稱的18人。這些技術(shù)人才在不同的工作崗位上，絕大部分為我局的發(fā)展、技術(shù)的革新發(fā)揮著重要的作用。但是，作為專業(yè)涉及領(lǐng)域和技術(shù)領(lǐng)域比較密集的電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，僅此而已是遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了企業(yè)自身發(fā)展和時(shí)代發(fā)展的要求，更何況渾水摸魚、濫竽充數(shù)和名不副實(shí)者也有人在。所以，注重著力培養(yǎng)和選拔使用有能力、懂技術(shù)且又愿意為我局發(fā)展樂于奉獻(xiàn)、敢于吃苦的專業(yè)技術(shù)人才，是我局發(fā)展的充分且必要條件，也是企業(yè)發(fā)展的需求，時(shí)代發(fā)展的要求，特別是在中層領(lǐng)導(dǎo)和重要崗位選拔使用人才時(shí)，不僅要注重專業(yè)對(duì)標(biāo)，還要注重德、才、能兼并。當(dāng)今社會(huì)，尖端科技循序漸進(jìn)，一般科技突飛猛進(jìn)，企業(yè)發(fā)展你追我趕。對(duì)此，我們不容樂觀，要想在未來(lái)社會(huì)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中能夠中流砥柱，就必須建立一套適合現(xiàn)階段完善可行的人才培養(yǎng)計(jì)劃和選拔使用制度以及未來(lái)人才培養(yǎng)和選拔使用的遠(yuǎn)景目標(biāo)，特別是要及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)具有可塑性和可用性的初級(jí)人才，對(duì)這些人舍得投資進(jìn)行深化培訓(xùn)和培養(yǎng)、敢于讓其掛職得到更具體的學(xué)習(xí)和鍛煉、樂于鼓勵(lì)激發(fā)使其具有更大的創(chuàng)造力，以此，為企業(yè)的發(fā)展和技術(shù)的革新作出更大的貢獻(xiàn)，同時(shí)又能激勵(lì)和帶動(dòng)其他員工積極學(xué)習(xí)、塌實(shí)工作、奮發(fā)進(jìn)取。企業(yè)的發(fā)展，必須要解放思想，而解放思想又不是一時(shí)兩刻就能改變一些根深蒂固的舊思想、舊傳統(tǒng)、舊觀念和舊意識(shí)，這就需要我們不斷的學(xué)習(xí)鉆研新時(shí)期社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新知識(shí)新思路、新觀念和新意識(shí)，樹立起新理念。只有從思想上徹底改變了舊的東西，我們才能站在發(fā)展的戰(zhàn)略平臺(tái)上，認(rèn)識(shí)人才對(duì)社會(huì)發(fā)展的作用和培養(yǎng)具有可塑性人才的重要性，所以，解放思想、促進(jìn)發(fā)展，最主要的還是要以人為本，注重人才的培養(yǎng)和選拔使用。

第三篇：促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展

殘疾人事業(yè)申論范文：全面發(fā)展殘疾人事業(yè)

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，發(fā)展殘疾人事業(yè)是各級(jí)黨委、政府義不容辭的責(zé)任，也是全社會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)。

要進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制，完善政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制。各地區(qū)、各有關(guān)部門要將殘疾人事業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃、納入本系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃，將殘疾人工作列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排、重點(diǎn)扶持。

要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與支持殘疾人事業(yè)，培育關(guān)心、幫助殘疾人的良好社會(huì)風(fēng)尚。要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織和隊(duì)伍建設(shè)，支持殘聯(lián)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)。

各級(jí)殘聯(lián)要秉持“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德，全心全意為殘疾人服務(wù)，把溫暖、快樂和方便送到殘疾人心中。

我國(guó)是擁有13億多人口的發(fā)展中大國(guó)，仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。殘疾人數(shù)量多、困難程度大，殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的局面尚未根本改變，殘疾人總體狀況與全社會(huì)平均水平差距較大的局面尚未根本改變，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)型和人口結(jié)構(gòu)變化，殘疾人工作又面臨很多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)。殘疾人事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)，必須作出長(zhǎng)期艱苦的努力。

促進(jìn)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展的途徑：把加強(qiáng)殘疾人社會(huì)保障體系建設(shè)、將為殘疾人基本生活提供穩(wěn)定的制度性保障放在各項(xiàng)任務(wù)的首位，強(qiáng)化殘疾人社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、貧困殘疾人生活津貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和輔助器具適配補(bǔ)貼等制度安排，逐步擴(kuò)大殘疾人社會(huì)福利，提高殘疾人社會(huì)保障水平;明確殘疾人基本公共服務(wù)的范圍和發(fā)展思路，大幅度增加殘疾人基本公共服務(wù)的投入，加強(qiáng)對(duì)重度殘疾人、農(nóng)村殘疾人和殘疾兒童的保障與服務(wù);加強(qiáng)做好殘疾預(yù)防工作，提出實(shí)施殘疾人預(yù)防的工作措施。實(shí)施一批重點(diǎn)預(yù)防工程，有效控制殘疾的發(fā)生和發(fā)展;形成有利于殘疾人社會(huì)保障體系與服務(wù)體系可持續(xù)發(fā)展的體制機(jī)制放在重要的位置，對(duì)進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)政策法規(guī)，加強(qiáng)殘疾人組織、人才隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成穩(wěn)定增長(zhǎng)的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制等提出要求;明確政府、政府殘疾人工作委員會(huì)和各有關(guān)部門在規(guī)劃實(shí)施中的責(zé)任，制定主要約束性指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，強(qiáng)化對(duì)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)測(cè)和績(jī)效評(píng)估。

1、在2016年的全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)上，習(xí)近平總書記講話中強(qiáng)調(diào)，要重視重點(diǎn)人群健康，努力實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)

2、習(xí)近平：全面建成小康社會(huì)，殘疾人一個(gè)也不能少

3、康復(fù)國(guó)際第23屆世界大會(huì)在蘇格蘭愛丁堡國(guó)際會(huì)議中心開幕。中國(guó)殘聯(lián)主席張海迪將在27日的閉幕式上正式就任該組織主席。

4、《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》已經(jīng)2012年6月13日國(guó)務(wù)院第208次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。

5、王勇出席第五次全國(guó)殘疾人事業(yè)工作會(huì)議時(shí)強(qiáng)調(diào)：切實(shí)加快殘疾人小康進(jìn)程 努力促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展 新時(shí)期殘疾人事業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，意識(shí)是發(fā)展的動(dòng)力。最近幾年特別是2008年以來(lái)，隨著國(guó)家促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見等政策措施的相繼出臺(tái)，殘疾人事業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的春天。2013年9月中國(guó)殘聯(lián)第六次全國(guó)代表大會(huì)召開以來(lái)，總書記兩次出席殘聯(lián)組織的活動(dòng)并且專門致賀信、發(fā)表講話，對(duì)推進(jìn)殘疾人事業(yè)作出新部署、提出新要求。總書記關(guān)于殘疾人工作的重要指示內(nèi)容豐富、內(nèi)涵深刻，特別是十八大報(bào)告關(guān)于“健全殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系”的要求，為推動(dòng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)在新的歷史起點(diǎn)上加快發(fā)展指明了方向。

一、堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展，樹立大局意識(shí)

殘聯(lián)作為殘疾人的代表組織，其歷史使命是通過(guò)履行代表、服務(wù)、管理的三大職能來(lái)實(shí)現(xiàn)殘疾人融入主流社會(huì)的目標(biāo)。在這個(gè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的過(guò)程中，要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，處理好殘疾人事業(yè)與國(guó)家大局的關(guān)系。

在大局面前，堅(jiān)持跟進(jìn)而不是掉隊(duì)。我們正迎來(lái)殘疾人事業(yè)發(fā)展最好的歷史機(jī)遇期。黨的“十六大”第一次提出了“發(fā)展殘疾人事業(yè)”，并且把“全面建設(shè)小康社會(huì)”作為未來(lái)20年的奮斗目標(biāo)；十六屆三中全會(huì)提出的“要堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)與社會(huì)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展”，“堅(jiān)持以人為本”，這是我國(guó)殘疾人事業(yè)發(fā)展最可貴的經(jīng)濟(jì)和政治環(huán)境。我們必須與時(shí)俱進(jìn)，自覺并善于在這個(gè)大背景下思考和謀劃我們的工作，借助這個(gè)大背景推進(jìn)我們的事業(yè)。中國(guó)殘聯(lián)“四代會(huì)”提出“團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)殘疾人與全國(guó)人民一道共同奔赴小康”，“共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)”，正是體現(xiàn)了我們應(yīng)有的政治訴求。

三是服從服務(wù)于大局，堅(jiān)持跟進(jìn)而不是超越。國(guó)家大局既是殘疾人事業(yè)發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，同時(shí)遵循與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的原則，即堅(jiān)持跟進(jìn)而不是超越。一味片面地強(qiáng)調(diào)要“優(yōu)先”、“跨越式”地投入和發(fā)展，不僅在客觀上難以實(shí)現(xiàn)，而且也違背殘疾人事業(yè)發(fā)展內(nèi)在規(guī)律。畢竟，殘疾人自身素質(zhì)的提高、主體意識(shí)的覺醒以及作為人和社會(huì)價(jià)值的真正實(shí)現(xiàn)，是一個(gè)需要主客觀因素共同作用的歷史過(guò)程，應(yīng)該還它一個(gè)正常發(fā)展態(tài)勢(shì)。

毋庸置疑，殘疾人工作必須依托政府而不能夠完全“設(shè)計(jì)”成社團(tuán)遠(yuǎn)離開政府，不能夠完全地“ngo”（非政府）。首先因?yàn)檎哂泄芾韺傩浴埣踩斯ぷ鞅举|(zhì)上是人的工作，殘疾人需求的多樣性決定了殘疾人工作的廣泛性，必須依托政府來(lái)協(xié)調(diào)諸多部門和社會(huì)的各個(gè)方面，必須納入政府和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，必須體現(xiàn)政府對(duì)于社會(huì)事務(wù)的管理職能。其次因?yàn)檎哂匈Y源屬性。政府是社會(huì)資源的主要占有者，開展殘疾人工作，發(fā)展殘疾人事業(yè)，需要物力和財(cái)力的不斷投入，殘疾人作為特殊弱勢(shì)困難群體對(duì)社會(huì)各種資源擁有不足，由此決定殘疾人在注重效率的第一次分配中處于不利地位，需要通過(guò)注重公平的第二次分配來(lái)取得生存保障。再次因?yàn)檎哂蟹?wù)屬性。我國(guó)政治體制改革的日益深化決定著我們的政府將逐步退出很多領(lǐng)域而進(jìn)一步支持和發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)。wto規(guī)則更是要求各級(jí)政府由過(guò)去重管理向重服務(wù)轉(zhuǎn)變；“全面建設(shè)小康社會(huì)”則又要求各級(jí)政府更加注重關(guān)心弱勢(shì)群體，健全社會(huì)保障體系，促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展”。

但是，任何政府都是“有限”的和“非全能”的。相對(duì)而言，社會(huì)和民間力量才是無(wú)窮無(wú)盡的資源。殘聯(lián)組織定位于“亦官亦民”，正要求我們的工作在緊緊依托政府的同時(shí)，必須注意開發(fā)社會(huì)和民間的力量，始終堅(jiān)持官民并重。

三、堅(jiān)持轉(zhuǎn)變作風(fēng)，樹立公仆意識(shí)

（一）從戰(zhàn)略高度全面把握中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的前進(jìn)方向

強(qiáng)化讓殘疾人安居樂業(yè)、衣食無(wú)憂地過(guò)上幸福美好生活的宗旨意識(shí)。總書記指出，讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無(wú)憂，過(guò)上幸福美好的生活，是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的重要體現(xiàn)，是我國(guó)社會(huì)主義制度的必然要求。要以制定實(shí)施加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的政策措施為抓手，完善殘疾人基本救助與社會(huì)福利制度框架。當(dāng)前，尤其要從那些保障殘疾人權(quán)益的兜住底、補(bǔ)短板、保基本、全覆蓋的具體政策和制度抓起，從關(guān)乎殘疾人小康進(jìn)程的生活救助、扶貧解困、社會(huì)福利、權(quán)益維護(hù)、康復(fù)服務(wù)、教育就業(yè)、文化發(fā)展、體育健身等具體實(shí)事抓起，從事關(guān)殘疾人平等融入社會(huì)的基本公共服務(wù)、殘疾人家庭增加收入的實(shí)事抓起，從影響殘疾人平等參與社會(huì)、全社會(huì)關(guān)愛殘疾人良好社會(huì)風(fēng)氣形成的具體實(shí)事抓起，把改善殘疾人民生、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展作為殘疾人事業(yè)的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

樹立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀。總書記強(qiáng)調(diào)，殘疾人是社會(huì)大家庭的平等成員，是人類文明發(fā)展的一支重要力量，是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的一支重要力量，殘疾人完全有志向、有能力為人類社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)。不斷健全殘疾人保障制度，推動(dòng)全社會(huì)公平正義和共同富裕，同時(shí)解放和發(fā)展蘊(yùn)含在廣大殘疾人中的社會(huì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)和提升殘疾人及殘疾人組織社會(huì)活力，更充分地展示殘疾人堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重要作用。

（二）幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想，也是中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)

1、帶領(lǐng)殘疾人把實(shí)現(xiàn)自身的夢(mèng)想自覺地融入實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的奮斗實(shí)踐之中。

總書記指出，中國(guó)夢(mèng)，是民族夢(mèng)、國(guó)家夢(mèng)，是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，也是每一個(gè)殘疾人朋友的夢(mèng)。我們都要凝心聚力，在實(shí)現(xiàn)人生夢(mèng)想的同時(shí)，共同推動(dòng)中華民族的美好夢(mèng)想早日實(shí)現(xiàn)。中國(guó)夢(mèng)，是包括8500多萬(wàn)殘疾人在內(nèi)的每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，沒有殘疾人這個(gè)群體的夢(mèng)想成真，中國(guó)夢(mèng)就不完整。實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，為殘疾人提供了更加廣闊的發(fā)展空間和追求進(jìn)步的不竭動(dòng)力。殘疾人只有把自己的人生夢(mèng)想與國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步緊緊結(jié)合起來(lái)，才能更好地融入社會(huì)，真正成為時(shí)代和生活的強(qiáng)者。

2、激勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。

總書記提出，希望廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)。這是對(duì)廣大殘疾人提出的殷切希望，更是對(duì)各級(jí)殘聯(lián)組織和殘疾人工作者提出的要求。幫助殘疾人更加勇敢地迎接生活的挑戰(zhàn)，需要大力弘揚(yáng)蘊(yùn)含在自強(qiáng)模范和助殘先進(jìn)中的偉大精神。

總書記指出，在改革開放進(jìn)程中，我國(guó)殘疾人中涌現(xiàn)出一大批像張海迪那樣的自強(qiáng)模范，他們是改革開放大潮的弄潮兒，他們的事跡感人至深、催人淚下，激勵(lì)了全社會(huì)的奮發(fā)自立精神。他們身上表現(xiàn)出來(lái)的自強(qiáng)不息精神，是我們的民族精神、時(shí)代精神的體現(xiàn)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的應(yīng)有之義。助殘先進(jìn)以及他們所代表的關(guān)心和幫助殘疾人的社會(huì)各界人士也堪稱楷模，他們舍己為人的精神、樂善好施的品質(zhì)，也是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體體現(xiàn)，是中華民族傳統(tǒng)美德的具體體現(xiàn)，全社會(huì)都要大力弘揚(yáng)這種精神。

3、通過(guò)不懈努力，推動(dòng)殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

總書記對(duì)各級(jí)殘聯(lián)組織和廣大殘疾人工作者提出了殷切希望，要求為推動(dòng)殘疾人共享我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，為幫助殘疾人在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)中實(shí)現(xiàn)自己的人生理想作出更大貢獻(xiàn)。這是各級(jí)殘聯(lián)組織履行好“代表、服務(wù)、管理”職能，積極推動(dòng)政府和社會(huì)共同關(guān)心、共同幫助殘疾人的重要責(zé)任。推動(dòng)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，必須緊緊圍繞“四個(gè)著力”抓實(shí)工作：著力推進(jìn)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)改革創(chuàng)新，著力健全殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系，著力保障和維護(hù)好殘疾人權(quán)益，著力加強(qiáng)各級(jí)殘聯(lián)組織自身建設(shè)，強(qiáng)化殘疾人事業(yè)基礎(chǔ)管理建設(shè)。

（三）推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，開創(chuàng)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)新局面

1、始終堅(jiān)持殘疾人事業(yè)只能加強(qiáng)、不能削弱。

在全面深化改革的開局之年，在推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化過(guò)程中，總書記明確強(qiáng)調(diào)，殘疾人事業(yè)只能加強(qiáng)，不能削弱。這一重要指示，是對(duì)黨政部門提出的要求，也是對(duì)殘聯(lián)組織的激勵(lì)和鼓舞。改革開放以來(lái)，在黨和國(guó)家的重視下，廣大殘疾人和殘疾人工作者，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，積極投身改革開放偉大事業(yè)，堅(jiān)持弘揚(yáng)人道主義精神，推動(dòng)我國(guó)殘疾人事業(yè)上了一個(gè)大臺(tái)階，開創(chuàng)了一個(gè)蓬勃發(fā)展的新局面。

2、努力把殘疾人事業(yè)納入到國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)文明各項(xiàng)建設(shè)之中

總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要繼續(xù)關(guān)心重視，推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，把它看作分內(nèi)的責(zé)任，在各項(xiàng)建設(shè)中都把殘疾人事業(yè)納入進(jìn)去。一是殘疾人事業(yè)要納入大局。不斷強(qiáng)化殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)重要組成部分的認(rèn)識(shí)，努力在完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度的大格局中，完善殘疾人權(quán)益保障法律法規(guī)，不偏離方向，不脫離軌道。二是殘疾人工作要融入大局。要保持政治上的清醒，學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)但絕不搞脫離中國(guó)國(guó)情的那一套。三是要堅(jiān)持中國(guó)特色殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)體制。黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘疾人組織充分發(fā)揮作用，是中國(guó)特色殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。實(shí)踐證明，這一領(lǐng)導(dǎo)體制符合中國(guó)國(guó)情，在促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

3、繼承發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，開創(chuàng)殘疾人工作新局面，推動(dòng)殘疾人事業(yè)邁上新臺(tái)階。

總書記強(qiáng)調(diào)，各級(jí)殘聯(lián)要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，切實(shí)履行職責(zé)，為殘疾人解難、為黨和政府分憂，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)開創(chuàng)工作新局面，推動(dòng)殘疾人事業(yè)在新的征程中不斷邁上新的臺(tái)階。這是對(duì)我們做好工作的新要求，更是激勵(lì)我們開創(chuàng)工作新局面的重要?jiǎng)恿Α：脗鹘y(tǒng)、好作風(fēng)，是我們的寶貴財(cái)富，必須毫不動(dòng)搖地大力傳承和弘揚(yáng)。

四、堅(jiān)持依法行政，樹立法治意識(shí)

。殘疾人事業(yè)是社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，殘疾人事業(yè)必須走依法發(fā)展的道路，這是由我們依法治國(guó)這個(gè)大的方略所決定的。

為了將依法治國(guó)方略落到實(shí)處，切實(shí)保障殘疾人的合法權(quán)益，國(guó)家出臺(tái)了一系列推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)。國(guó)家針對(duì)殘疾人的特殊情形制定了專門的法律法規(guī)和有關(guān)政策。主要有《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》、《殘疾人教育條例》、《殘疾人就業(yè)條例》等。另外，正在研究制定或已列入立法規(guī)劃的有《無(wú)障礙建設(shè)條例》、《殘疾預(yù)防和殘疾人康復(fù)條例》、《殘疾人社會(huì)福利、特殊勞動(dòng)權(quán)益及就業(yè)保護(hù)規(guī)定》等。

我國(guó)殘疾人保障法及其相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施10多年來(lái)，有力地促進(jìn)了殘疾人工作的全面開展。

殘疾人事業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分。做好殘疾人工作，對(duì)于全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)具有重大意義。在新的起點(diǎn)上，以改革創(chuàng)新精神推進(jìn)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)發(fā)展，是黨和人民的重托，也是殘疾人的期盼。

（一）完善和發(fā)展保障殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度

由于殘疾人的特殊性，使之成為最需要民生保障和社會(huì)幫助的群體。改革開放以來(lái)，我國(guó)殘疾人事業(yè)取得了巨大成就，各項(xiàng)涉及殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)的制度不斷完善。同時(shí)，我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，決定了保障廣大殘疾人基本權(quán)益的制度建設(shè)任務(wù)還相當(dāng)繁重。推動(dòng)以保障殘疾人基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、權(quán)利以及教育就業(yè)、文化發(fā)展等需求為導(dǎo)向的制度創(chuàng)新，成為擺在我們面前的重要任務(wù)。

推動(dòng)以保障殘疾人健康權(quán)、生存權(quán)、發(fā)展權(quán)為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。一是完善和發(fā)展覆蓋包括殘疾人在內(nèi)的全體人民的普惠制度，諸如國(guó)家的經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明制度和法律體系及各種體制等。二是完善和發(fā)展針對(duì)殘疾人特殊情況的特惠制度，包括殘疾預(yù)防與殘疾人基本醫(yī)療制度、社會(huì)保障制度、康復(fù)服務(wù)制度、特殊教育保障制度、殘疾人無(wú)障礙融入社會(huì)的基本公共服務(wù)制度、有就業(yè)愿望和能力的殘疾人的基本就業(yè)促進(jìn)制度、殘疾人公民基本權(quán)利保障制度等。通過(guò)制度完善和發(fā)展，為廣大殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立地融入社會(huì)、參與社會(huì)、貢獻(xiàn)社會(huì)創(chuàng)造良好的條件和環(huán)境。

（二）提升殘聯(lián)組織履行代表、服務(wù)、管理職能的能力

國(guó)家治理體系是在黨領(lǐng)導(dǎo)下管理國(guó)家的制度體系，國(guó)家治理能力是運(yùn)用國(guó)家制度管理社會(huì)各方面事務(wù)的能力。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，要求殘聯(lián)組織切實(shí)提高組織治理和自治能力，充分發(fā)揮黨和政府聯(lián)系殘疾人的橋梁和紐帶作用，按照黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制要求，自覺把殘疾人事業(yè)有效融入國(guó)家發(fā)展大局之中，有效承擔(dān)代表、服務(wù)、管理殘疾人職能，有效承接政府購(gòu)買殘疾人服務(wù)責(zé)任。

1、有效增強(qiáng)履行管理職能的體系建設(shè)和能力建設(shè)，煥發(fā)中國(guó)特色殘疾人事業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)參與、殘聯(lián)組織充分發(fā)揮作用領(lǐng)導(dǎo)體制的活力。有效提升殘聯(lián)組織的組織治理和自治能力，努力在推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明“五位一體”建設(shè)中，更好地配合黨和政府，更好地調(diào)動(dòng)其他殘疾人社會(huì)組織和市場(chǎng)主體的積極性，各負(fù)其責(zé)，共同構(gòu)建穩(wěn)定可靠的殘疾人基本保障安全網(wǎng)，不斷提高殘疾人社會(huì)保障和社會(huì)福利水平；共同健全殘疾人公共服務(wù)體系，大力實(shí)施殘疾預(yù)防，加強(qiáng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，積極推動(dòng)殘疾人人人享有基本康復(fù)服務(wù)保障；共同增強(qiáng)殘疾人自我發(fā)展能力，促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)，縮小殘疾人生活狀況與社會(huì)平均水平差距；共同保障殘疾人平等參與權(quán)利和發(fā)展機(jī)會(huì)，依法維護(hù)殘疾人各項(xiàng)權(quán)益，讓殘疾人生活得更有尊嚴(yán)、更加殷實(shí)、更加幸福。同時(shí)，通過(guò)提高殘聯(lián)組織自治能力，增強(qiáng)廣大殘疾人自我管理、自我約束、自尊自信、自強(qiáng)自立能力。

2、圍繞殘疾人與全國(guó)人民同步小康目標(biāo)努力推進(jìn)殘疾人事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平同志系列重要講話和黨的十八屆四中全會(huì)精神，切實(shí)提高貫徹落實(shí)的自覺性、主動(dòng)性、堅(jiān)定性。圍繞完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，不斷完善中國(guó)特色殘疾人事業(yè)的法律規(guī)章、管理體制、工作機(jī)制和制度框架。有效鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，推動(dòng)學(xué)風(fēng)、會(huì)風(fēng)、文風(fēng)、作風(fēng)持續(xù)改善，為實(shí)現(xiàn)殘疾人工作整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破提供有力的思想作風(fēng)保障。圍繞實(shí)現(xiàn)殘疾人與全國(guó)人民同步小康奮斗目標(biāo)，加強(qiáng)殘疾人事業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)殘疾人全面小康進(jìn)程。

3、構(gòu)建與落實(shí)殘疾人基本民生保障的安全網(wǎng)。立足健全和落實(shí)殘疾人“人人享有基本民生托底服務(wù)”的保障目標(biāo)，結(jié)合國(guó)家推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，細(xì)化落實(shí)殘疾人基本民生保障安全網(wǎng)的總體框架、具體內(nèi)容、推動(dòng)措施。綜合運(yùn)用法律、法規(guī)、政策等手段，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)保障殘疾人基本民生的政府托底、社會(huì)保險(xiǎn)、慈善捐助等資源，合理整合政府引導(dǎo)、殘聯(lián)推動(dòng)、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作等機(jī)制，重點(diǎn)推進(jìn)殘疾人基本民生保障等工作。

4、落實(shí)殘疾預(yù)防措施和殘疾人基本康復(fù)服務(wù)項(xiàng)目。立足構(gòu)建和落實(shí)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，抓住殘疾人基本康復(fù)服務(wù)、殘疾預(yù)防兩個(gè)重點(diǎn)，進(jìn)一步完善政策法規(guī)支撐體系，提高康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，強(qiáng)化康復(fù)人才培養(yǎng)力度，創(chuàng)新?lián)尵刃钥祻?fù)服務(wù)模式，推動(dòng)政府部門、殘聯(lián)組織、社會(huì)機(jī)構(gòu)中有關(guān)殘疾人康復(fù)資源的整合利用，壯大殘疾人康復(fù)服務(wù)業(yè)。

5、提升依法維權(quán)、協(xié)商維權(quán)和基本公共服務(wù)能力。黨的十八屆四中全會(huì)報(bào)告指出，加快保障和改善民生、推進(jìn)社會(huì)治理體制創(chuàng)新法律制度建設(shè)。依法加強(qiáng)和規(guī)范公共服務(wù)，完善教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、扶貧、慈善、社會(huì)救助和婦女兒童、老年人、殘疾人合法權(quán)益保護(hù)等方面的法律法規(guī)。加強(qiáng)社會(huì)組織立法，規(guī)范和引導(dǎo)各類社會(huì)組織健康發(fā)展。突出依法維權(quán)、協(xié)商維權(quán)、政策維權(quán)、自治自律、信訪維權(quán)等工作重點(diǎn)，進(jìn)一步完善和構(gòu)建保障殘疾人基本權(quán)益的工作體系、溝通渠道、內(nèi)容機(jī)制、追責(zé)問效、督查辦法，努力為殘疾人平等融入社會(huì)、公平參與社會(huì)創(chuàng)造有法律保障、有政策支持、有工作聯(lián)動(dòng)、有跟蹤問效、有基本服務(wù)的條件和環(huán)境。

6、普及殘疾人特殊教育、拓展殘疾人就業(yè)渠道。統(tǒng)籌推動(dòng)殘疾人學(xué)前教育、義務(wù)教育、學(xué)歷教育與職業(yè)教育、繼續(xù)教育發(fā)展，進(jìn)一步健全和完善殘疾人特殊教育、殘疾人參加普通教育的引導(dǎo)政策與教育體系。重點(diǎn)推動(dòng)特教教師、康復(fù)護(hù)理人員、殘疾人工作者等專門人才培養(yǎng)，逐步解決數(shù)量不足、待遇偏低、專業(yè)化水平不高、經(jīng)費(fèi)投入不足等問題。針對(duì)殘疾人就業(yè)渠道相對(duì)較窄、就業(yè)能力相對(duì)較弱、按比例就業(yè)增長(zhǎng)緩慢等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)特困殘疾人扶貧開發(fā)工作，努力發(fā)揮政府、殘聯(lián)組織、社會(huì)、市場(chǎng)、殘疾人個(gè)體多方面積極性，共同促進(jìn)殘疾人就業(yè)。

7、發(fā)展中國(guó)特色殘疾人文化事業(yè)。著眼于構(gòu)筑中國(guó)特色殘疾人宣傳文化體系，遵循宣傳工作重在向外、文化工作重在向下的工作思路，整體謀劃、重點(diǎn)推進(jìn)價(jià)值傳播、媒體宣傳、輿論引導(dǎo)和繁榮事業(yè)、激活產(chǎn)業(yè)等工作。鞏固已有成果，拓展新的領(lǐng)域，創(chuàng)新推介方式，提升傳播效果，在繼承的基礎(chǔ)上推動(dòng)殘疾人宣傳工作、文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。推動(dòng)殘疾人自強(qiáng)健身和競(jìng)技體育工作，圍繞以體育促進(jìn)殘疾人自強(qiáng)健身工作重點(diǎn)，完善和發(fā)展殘疾人體育基本公共服務(wù)體系。

8、提升殘疾人服務(wù)信息化和殘聯(lián)組織服務(wù)實(shí)力。圍繞提升殘疾人信息化服務(wù)與管理水平，大力強(qiáng)化信息化管理系統(tǒng)、信息化服務(wù)平臺(tái)、信息無(wú)障礙建設(shè)。圍繞進(jìn)一步提升殘聯(lián)組織服務(wù)實(shí)力，努力提高殘疾人康復(fù)服務(wù)、輔具適配、文化發(fā)展、體育健身、就業(yè)指導(dǎo)、殘疾預(yù)防等服務(wù)實(shí)力和教育科研水平。圍繞大力發(fā)展殘疾人慈善事業(yè)，加強(qiáng)規(guī)范引導(dǎo)，爭(zhēng)取更多社會(huì)資金，落實(shí)更多助殘項(xiàng)目。

9、提升自身服務(wù)管理能力、激發(fā)協(xié)會(huì)等社會(huì)組織活力。按照推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化要求，認(rèn)真研究落實(shí)涉及殘疾人治理體系和治理能力現(xiàn)代化的具體措施。提高殘疾人工作者素質(zhì)，建設(shè)恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德、“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的專兼職工作者隊(duì)伍。激發(fā)殘疾人專門協(xié)會(huì)、殘疾人社會(huì)組織、志愿助殘組織活力，進(jìn)一步壯大和規(guī)范殘疾人專門協(xié)會(huì)和相關(guān)社會(huì)組織。圍繞社區(qū)、農(nóng)村殘疾人的不同需求，推動(dòng)相關(guān)服務(wù)納入社區(qū)、農(nóng)村基本公共服務(wù)體系之中。

通讀多、精讀少，籠統(tǒng)地學(xué)多、聯(lián)系實(shí)際少。學(xué)習(xí)的計(jì)劃性、針對(duì)性不強(qiáng)，學(xué)習(xí)的深度和廣度不夠。

二是事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制還不完善。由于殘聯(lián)組織成立時(shí)間較短，在體制方面還不夠完善，各項(xiàng)制度還不健全，一些工作機(jī)制正在逐步建立和完善，客觀上制約了殘疾人事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系還不健全，殘疾人表達(dá)訴求的渠道還不暢通，依法維權(quán)還有一定難度。殘疾人社會(huì)保障和服務(wù)體系還有待進(jìn)一步建立。面對(duì)為殘疾人提供的有限資源和殘疾人日益增長(zhǎng)的需求之間的差距，存在畏難發(fā)愁情緒。

三是思想解放不夠。就縣殘聯(lián)班子自身而言，還不同程度地存在思想觀念不能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展觀的要求和形勢(shì)發(fā)展需要的現(xiàn)象，往往停留在一些慣性思維上，習(xí)慣于按照傳統(tǒng)的發(fā)展模式和傳統(tǒng)的觀念來(lái)開展工作，落實(shí)在具體工作上，特別是制定計(jì)劃、謀劃措施，還不能完全做到事事處處以殘疾人為本。在更新發(fā)展理念，創(chuàng)新工作模式，拓展發(fā)展領(lǐng)域，推動(dòng)事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人權(quán)益還不夠主動(dòng)和自覺。解放思想、搶抓機(jī)遇，推動(dòng)殘疾人事業(yè)加快發(fā)展的措施辦法還不夠多等。

四是深入基層調(diào)查研究不夠。雖然領(lǐng)導(dǎo)班子成員有明確的調(diào)研任務(wù)和分工，但由于忙于機(jī)關(guān)事務(wù)，有時(shí)不能沉下心，深入基層，深入到殘疾人身邊，傾聽殘疾人的呼聲，體察殘疾人的民情，為他們排憂解難。對(duì)基層工作指導(dǎo)不夠。存在看表面現(xiàn)象多，看實(shí)質(zhì)內(nèi)容少，注重近期效應(yīng)多，考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)機(jī)制少。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，加強(qiáng)對(duì)基層工作科學(xué)指導(dǎo)和形成科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和體系考慮得比較少。調(diào)查研究的方式和方法還亟需進(jìn)一步改善和提高。

三、要把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實(shí)到殘聯(lián)工作的全過(guò)程

殘聯(lián)組織深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系為指導(dǎo)，把科學(xué)發(fā)展觀要求落實(shí)到殘疾人工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，體現(xiàn)在為殘疾人服務(wù)的方方面面，不斷提高全體黨員干部對(duì)馬克思主義中國(guó)化最新成果的新認(rèn)識(shí)，推動(dòng)黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀要求落實(shí)到殘疾人事業(yè)各個(gè)方面，不斷提高殘聯(lián)組織推動(dòng)事業(yè)發(fā)展、服務(wù)殘疾人群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。

（一）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要把加快殘疾人事業(yè)發(fā)展作為第一要義上下功夫。發(fā)展是馬克思主義最基本的范疇之一，發(fā)展才是硬道理。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。因此，擺在我們面前的艱巨任務(wù)就是，必須把發(fā)展殘疾人事業(yè)作為第一要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持將發(fā)展殘疾人事業(yè)納入全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)總體布局，在大局下研究殘疾人問題、開展殘疾人工作、發(fā)展殘疾人事業(yè)，切實(shí)把黨的路線方針政策貫徹到各級(jí)殘聯(lián)工作中去，創(chuàng)新發(fā)展思路、拓展發(fā)展領(lǐng)域、強(qiáng)化發(fā)展措施，通過(guò)加快發(fā)展，不斷改善殘疾人的生活狀況，努力提高殘疾人平等參與社會(huì)的能力，推動(dòng)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果。

（二）落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，要堅(jiān)持以殘疾人為本上下功夫。殘疾人是社會(huì)主義大家庭的平等一員，是一個(gè)數(shù)量眾多、特性突出、特別需要幫助的社會(huì)群體。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持以殘疾人為本，以著眼解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題為本，以殘疾人滿意不滿意、接受不接受、答應(yīng)不答應(yīng)作為檢驗(yàn)成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。我們必須立足滿足殘疾人的各種需求，制定政策法規(guī)，從維護(hù)殘疾人的基本權(quán)益出發(fā)，體現(xiàn)對(duì)殘疾人的特殊關(guān)愛。謀劃事業(yè)發(fā)展，要從實(shí)現(xiàn)殘疾人的根本利益出發(fā)，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L(zhǎng)的物質(zhì)文化需要。營(yíng)造社會(huì)環(huán)境，要從消除殘疾人的參與障礙出發(fā)，努力提高他們參與社會(huì)生活的能力和水平。要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大殘疾人的根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷滿足廣大殘疾人各方面的需求，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展。

（三）在基礎(chǔ)工作上下功夫。基層殘疾人組織是黨和政府聯(lián)系廣大殘疾人的橋梁和紐帶，是黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的參謀和助手。因此，切實(shí)加強(qiáng)基層殘疾人組織建設(shè)，努力營(yíng)造一支熱愛殘疾人事業(yè)、開拓務(wù)實(shí)的殘疾人工作者隊(duì)伍，意義十分重大。要加快建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）殘疾人工作臺(tái)帳，加大殘疾人事業(yè)工作力度，及時(shí)掌握了基層殘疾人基本情況；及時(shí)為解決殘疾人家庭困難和其他實(shí)際問題發(fā)揮積極作用；要廣泛的宣傳黨和政府的方針、政策，宣傳殘疾人事業(yè)。

（四）在基層殘聯(lián)組織建設(shè)上下功夫。統(tǒng)一建立各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，殘聯(lián)、民政、衛(wèi)生、財(cái)政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、教育、計(jì)生、公安、司法、勞動(dòng)保障等部門負(fù)責(zé)人為成員的殘疾人工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)各鎮(zhèn)殘疾人工作的組織、開展和落實(shí)。要求黨政領(lǐng)導(dǎo)每月聽取殘疾人工作情況匯報(bào)，親自協(xié)調(diào)解決工作中的難點(diǎn)問題，并且做到組織、人員、資金和場(chǎng)地“四個(gè)保證”，形成了殘疾人工作不但有“網(wǎng)”，而且有人；不但有站，而且能“轉(zhuǎn)”的工作機(jī)制和上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)發(fā)展的工作格局。

（五）在爭(zhēng)取社會(huì)支持上下功夫。積極爭(zhēng)取社會(huì)各界支持殘疾人事業(yè)，不僅要爭(zhēng)取各級(jí)黨委政府的支持，還要爭(zhēng)取社會(huì)對(duì)殘疾人事業(yè)的關(guān)心和支持。

（六）在加大志愿者助殘聯(lián)絡(luò)站為廣大殘疾人提供康復(fù)、就業(yè)、醫(yī)療、娛樂等系列化服務(wù)力度上下功夫。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團(tuán)委、婦聯(lián)、衛(wèi)生院等單位的干部職工，要踴躍擔(dān)當(dāng)助殘志愿者，利用“勞動(dòng)節(jié)”、“國(guó)慶節(jié)”、“元旦節(jié)”、“春節(jié)”等節(jié)日，采取捐款獻(xiàn)愛心、送節(jié)目進(jìn)村、為殘疾人義務(wù)健康體檢等形式，為廣大殘疾人提供各種服務(wù)和幫助。

第四篇：加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)促進(jìn)事業(yè)發(fā)展

淺論優(yōu)秀企業(yè)文化提煉和文化的制度落實(shí)

企業(yè)文化是企業(yè)員工的一種“靈魂守則”，是一種經(jīng)營(yíng)文化、管理文化，是推動(dòng)企業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展的重要精神力量，沒有企業(yè)文化，經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和管理手段就缺少助推的力量。企業(yè)文化是企業(yè)的一種無(wú)形資產(chǎn)，是一種能增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、競(jìng)爭(zhēng)力、創(chuàng)造力等各種因素的總和。是一種規(guī)范、引導(dǎo)、凝聚和激勵(lì)企業(yè)員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)而努力奮斗的精神力量。集團(tuán)高度重視企業(yè)文化建設(shè)，今年又推出了一系列強(qiáng)化企業(yè)文化建設(shè)的新舉措，發(fā)布《企業(yè)文化理念識(shí)別系統(tǒng)》，標(biāo)志著公司在轉(zhuǎn)型發(fā)展時(shí)期的企業(yè)文化新體系已基本構(gòu)建。這是公司2014年引進(jìn)卓越績(jī)效管理模式和巴登鋼廠先進(jìn)文化的階段性成果，是公司主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工全力打贏家園保衛(wèi)戰(zhàn)的重大舉措。作為二級(jí)廠礦，我們應(yīng)該為集團(tuán)的企業(yè)文化做出自己的貢獻(xiàn)，在公司領(lǐng)導(dǎo)下加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，為集團(tuán)產(chǎn)品事業(yè)的加快發(fā)展，創(chuàng)造良好的文化環(huán)境，引導(dǎo)職工在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫婷鞔_目標(biāo)，再創(chuàng)佳績(jī)。

企業(yè)文化具有文化具有民族性、時(shí)代性。企業(yè)文化建設(shè)一方面要從民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中吸取營(yíng)養(yǎng)，諸如傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)管理上誠(chéng)信為本的優(yōu)點(diǎn)。另一方面，面對(duì)一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、價(jià)值多元的全球一體化市場(chǎng)，企業(yè)文化要吸收人類文化的一切優(yōu)秀成果、重視國(guó)際化元素。企業(yè)文化建設(shè)還要充分結(jié)合企業(yè)實(shí)際，脫離了企業(yè)土壤，企業(yè)文化就失去了對(duì)實(shí)踐的指導(dǎo)意義。這樣才能形成一套適合產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)自己發(fā)展的企業(yè)文化環(huán)境。我認(rèn)為須解決好以下四個(gè)方面的問題：

一、企業(yè)文化建設(shè)應(yīng)明確實(shí)際價(jià)值忌形式主義。

員工是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化是企業(yè)的靈魂守則。企業(yè)文化是一種客觀存在，你不去建設(shè)，它也會(huì)滋長(zhǎng)，那是種不受控的成長(zhǎng)，一些壞的文化特質(zhì)就會(huì)影響職工的思想，從而進(jìn)一步影響企業(yè)的成長(zhǎng)。如果企業(yè)搞文化建設(shè)，只注重搞形式主義，做表面文章，甚至有的純粹是應(yīng)付上級(jí)的檢查，光說(shuō)不做，言行不一致，只圖形式，表里不一。不僅不能建設(shè)好企業(yè)文化。還會(huì)使得消極的企業(yè)文化更加根深蒂固難以清除。重視企業(yè)文化建設(shè)，關(guān)鍵在于將一盤散沙聚合成團(tuán)隊(duì)的整體力量，然后通過(guò)對(duì)企業(yè)價(jià)值觀的引導(dǎo)，使全體員工形成共識(shí)，按照企業(yè)整體價(jià)值取向行事，使自己的行為基本符合企業(yè)目標(biāo)的要求，自覺遵守群體道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則。優(yōu)秀的企業(yè)文化一旦形成，就會(huì)產(chǎn)生一種無(wú)形力量，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的方方面面起到優(yōu)化作用；同時(shí)也是一項(xiàng)巨大的無(wú)形資產(chǎn)，能為企業(yè)帶來(lái)高美譽(yù)度和高生產(chǎn)力。我們要建設(shè)昂揚(yáng)向上的企業(yè)文化環(huán)境，必須注重培養(yǎng)培養(yǎng)職工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴囊庾R(shí)。消除小成既安、得過(guò)且過(guò)、逍遙自大、墨守成規(guī)等落后的意識(shí)。

二、企業(yè)文化建設(shè)要堅(jiān)持創(chuàng)新，創(chuàng)造富有特色的企業(yè)文化。

優(yōu)秀的企業(yè)文化，必須緊跟時(shí)代步伐，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，塑造有鮮明特色的本企業(yè)文化環(huán)境。

一要有觀念特色。對(duì)我們而言，“追求卓越”應(yīng)該是我們重點(diǎn)要培養(yǎng)的文化氣質(zhì)，產(chǎn)品產(chǎn)品是一種高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品，卓越管理不僅是一種必須的內(nèi)部管理理念，也是生產(chǎn)高品質(zhì)安全產(chǎn)品的根本之道，對(duì)社會(huì)的擔(dān)當(dāng)和企業(yè)長(zhǎng)期生存發(fā)展的關(guān)鍵要素，這一點(diǎn)不僅要落實(shí)到各項(xiàng)管理制度上，更要上升到文化層面，如果說(shuō)制度是一種推力，那么文化就會(huì)成為一種引力，其作用更加持久穩(wěn)定。

二要有歷史特色。一個(gè)企業(yè)獨(dú)特的企業(yè)精神，只能從其創(chuàng)業(yè)、發(fā)展、開拓市場(chǎng)的實(shí)踐中產(chǎn)生發(fā)展起來(lái)，并成為企業(yè)的特色。企業(yè)精神的培育和發(fā)展，能夠凝聚人心、激勵(lì)斗志，成為企業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大精神力量。企業(yè)經(jīng)過(guò)實(shí)踐和歸納提煉，初步形成自己的企業(yè)精神，它是企業(yè)向心力和凝聚力的基礎(chǔ)，也是企業(yè)寶貴的精神財(cái)富。我們作為50年歷史的老企業(yè)，必定積淀了可觀的人文精神，如艱苦奮斗、不畏艱難、員工凝聚力強(qiáng)、對(duì)企業(yè)自豪感強(qiáng)、忠誠(chéng)度高。建設(shè)企業(yè)文化是就必須強(qiáng)化這些文化特質(zhì)。同時(shí)注意消除逍遙自大、創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)相對(duì)薄弱的文化傾向。

三要有品牌特色。從一定意義上講，一個(gè)好品牌代表一個(gè)企業(yè)的形象，有時(shí)甚至代表國(guó)家的形象。集團(tuán)產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)就是集團(tuán)制造的名片，出口海外就是中國(guó)制造的典范，我們必須培養(yǎng)職工這種不斷進(jìn)取，為社會(huì)提供一流超一流產(chǎn)品的決心和意志。對(duì)企業(yè)的未來(lái)有信心，對(duì)社會(huì)有責(zé)任有擔(dān)當(dāng)，對(duì)工作求卓，越落實(shí)“好好干和干干好”。通過(guò)每一個(gè)人的努力，樹立起企業(yè)良好的形象，謀求企業(yè)嶄新的未來(lái)。

四要有國(guó)際視野。我們作為面向全球的產(chǎn)品供應(yīng)商。企業(yè)文化環(huán)境的營(yíng)造必須具有國(guó)際視野。這體現(xiàn)在我們的文化氛圍必須為不同種族的用戶所理解，我們的努力必須為不同種族的用戶所理解。同時(shí)我們也必須理解不同種族的用戶的要求和擔(dān)憂，更好更自覺地滿足他們的要求。在我們有國(guó)際視野的文化氛圍，不僅是指對(duì)不同種族的用戶表面的禮貌和恭敬，更重要的是要采用國(guó)際通行的規(guī)則為他們提供滿足要求的服務(wù)。換句話說(shuō)就是我們必須把各種國(guó)際體系標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)真正落實(shí)好，徹底戒除兩張皮。真正把各種國(guó)際體系標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)視為先進(jìn)管理文化的物化加以吸收貫徹，而不是約束。只有這樣我們才會(huì)真正得到全球用戶的尊重和認(rèn)可。

三、企業(yè)文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本。

人是企業(yè)的靈魂，企業(yè)文化建設(shè)要堅(jiān)持以人為本，就是強(qiáng)調(diào)關(guān)心人、尊重人、理解人和促動(dòng)人，重視開發(fā)人的精神因素。確定人在企業(yè)中的主動(dòng)地位，充分發(fā)揮企業(yè)員工的才能，使全體員工樹立共同的價(jià)值觀念，形成一致的奮斗目標(biāo)，形成持久的向心力和凝聚力，使企業(yè)成為一個(gè)具有戰(zhàn)斗力的整體。

以人為本不是一句口號(hào)，關(guān)鍵在于在企業(yè)文化建設(shè)中的具體體現(xiàn)和落實(shí)。換句話說(shuō)，以人為本不是一句口號(hào)，必須要通過(guò)各種制度設(shè)計(jì)，落實(shí)到每一個(gè)員工。先進(jìn)的文化理念，良好的企業(yè)文化思路，如果只是停留在口號(hào)上，就難免會(huì)形成“兩張皮”，成為畫在墻上的餅。企業(yè)文化如果不能以人為本，不能通過(guò)各種制度措施落實(shí)到人，往往干不過(guò)那些糟粕類的企業(yè)文化，如得過(guò)且過(guò)、上有政策下有對(duì)策等，因?yàn)樵闫晌幕殡S著心照不宣的“實(shí)惠”。

所以，優(yōu)秀的企業(yè)文化建設(shè)必須把個(gè)人利益統(tǒng)一到企業(yè)目標(biāo)的大環(huán)境之下，即企業(yè)利益最大化是員工利益最大化的高度契合。即員工為實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化而努力工作，同時(shí)在其中也獲得自身價(jià)值的充分實(shí)現(xiàn)，例如我們目前正在進(jìn)行的嚴(yán)格細(xì)致的績(jī)效考核，鼓勵(lì)創(chuàng)新，鼓勵(lì)崗位降本創(chuàng)效的有效措施，就是優(yōu)秀企業(yè)文化的制度化和深化細(xì)化，就是貫徹優(yōu)秀企業(yè)文化，防止兩張皮的最好的方法。今后我們?cè)谥贫葍?yōu)化上應(yīng)該投入更多的精力，讓制度真正體現(xiàn)優(yōu)秀文化的精髓。綜上所述，我們可以得出這樣的結(jié)論，企業(yè)文化作為一種客觀存在，必須給與提煉和優(yōu)化，不然糟粕就會(huì)擠占這一領(lǐng)域，公司作為面對(duì)全球的產(chǎn)品供應(yīng)商，必須培養(yǎng)培養(yǎng)職工市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量提升、社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫娴囊庾R(shí)，消除小成既安、得過(guò)且過(guò)、逍遙自大、墨守成規(guī)等落后的意識(shí)。必須吸收老企業(yè)優(yōu)良傳統(tǒng)，培養(yǎng)追求卓越的文化特質(zhì)，有全球視野，有擔(dān)當(dāng)勇氣。企業(yè)文化必須以人為本，成為員工的靈魂守則，必須戒除兩張皮，將企業(yè)文化物化為行之有效的規(guī)章制度落到實(shí)處，才能真正發(fā)揮企業(yè)文化的引力和助力作用。

第五篇：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展(2010)

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè) 促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展

---竹溪縣民政局黨風(fēng)建設(shè)建設(shè)工作先進(jìn)集體材料

竹溪縣民政局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作在縣委、縣政府、縣紀(jì)委及政法系統(tǒng)工委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)，中紀(jì)委第七次全會(huì)精神，以制度建設(shè)為著力點(diǎn)，以黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育為抓手，以源頭治腐為切入點(diǎn)，緊緊圍繞縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，強(qiáng)化責(zé)任、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)、依法行政，使我局黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了突出成效，實(shí)現(xiàn)了黨風(fēng)正、作風(fēng)嚴(yán)、班子強(qiáng)、人心順、正氣旺、服務(wù)優(yōu)、形象好的良好效應(yīng)，先后榮獲省級(jí)“文明單位”三屆，市級(jí)“文明單位”二屆、市級(jí)“最佳文明單位”二屆，縣級(jí)“最佳文明單位”及“文明行業(yè)”三屆，多次被縣委授予“黨建工作先進(jìn)單位”、“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”等。

一、抓責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化管理手段

加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，是進(jìn)一步深入開展反腐敗斗爭(zhēng)的重大舉措，是增強(qiáng)黨的純潔性，提高黨員干部凝聚力和戰(zhàn)斗力的重要保證，對(duì)維護(hù)全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，促進(jìn)民政工作再上新臺(tái)階具有重大意義。因此，民政局黨委始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要工作狠抓落實(shí)。一是抓領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。局黨委根據(jù)人事變動(dòng)情況，成立了以局黨委書記、局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以黨委副書記、各支部書記為副組長(zhǎng)，各股室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作職責(zé)和要求，建立了一把手負(fù)總責(zé)，班子成員分工負(fù)責(zé)，各單位負(fù)責(zé)人共同抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作機(jī)制，形成了一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的格局，為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)提供了堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。二是抓責(zé)任落實(shí)。局黨委把黨風(fēng)廉政建設(shè)與民政工作同安排、同部署、同檢查、同落實(shí)，在年初民政工作會(huì)上局黨委與各股室、局屬各單位既簽訂民政工作目標(biāo)責(zé)任書，又簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書》，從思想教育、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)行制度、廉潔從政等方面進(jìn)一步明確責(zé)任，堅(jiān)持做到兩手抓、兩手硬，促進(jìn)民政工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)同進(jìn)步、共發(fā)展，以黨風(fēng)廉政建設(shè)促進(jìn)民政工作發(fā)展，以民政工作的發(fā)展體現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效。三是抓督辦檢查落實(shí)。為把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落在實(shí)處，局黨委采取一季度一督辦，半年一檢查，年終總評(píng)考核的辦法狠抓落實(shí)。定期開展黨員干部“作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)月”活動(dòng)，召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議，認(rèn)真聽取了各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況，對(duì)責(zé)任落實(shí)不到位、措施不力的單位給予了批評(píng)。半年對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)情況進(jìn)行檢查督辦，對(duì)照年初目標(biāo)責(zé)任書的內(nèi)容，查資料、看檔案，從制度建設(shè)上、管理程序上、政務(wù)公開上看落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)不實(shí)，真正促進(jìn)規(guī)范化管理。

二、抓制度建設(shè)，強(qiáng)化源頭治腐

嚴(yán)格按照政策規(guī)定辦事，堅(jiān)持從內(nèi)部制度抓起，從制權(quán)、控購(gòu)、管錢、用人等方面作為切入點(diǎn)來(lái)加強(qiáng)自身制度建設(shè)，結(jié)合單位實(shí)際，先后制訂了反腐倡廉“十不準(zhǔn)”等十五項(xiàng)管理制度及規(guī)定，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范制度，依規(guī)辦事。一是建立健全了《勤政廉政制度》、《機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理制度》、《小車管理制度》、《民政專項(xiàng)資金管理制度》、《重大事項(xiàng)民主決策制度》、《干部行為規(guī)范制度》、《信訪工作制度》等26項(xiàng)規(guī)章制度，用制度管人、管錢、管權(quán)、管事，用制度規(guī)范黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的行為，在執(zhí)行制度過(guò)程中，實(shí)行一月一檢查一通報(bào)，保證了各項(xiàng)制度落在實(shí)處。二是堅(jiān)持政務(wù)公開，嚴(yán)厲責(zé)任追究。局黨委對(duì)涉及到全局重大事項(xiàng)、財(cái)務(wù)管理、人事變動(dòng)、廉政建設(shè)和干部關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，都以辦政務(wù)公開欄、開干部職工大會(huì)或局黨委發(fā)文的形式，及時(shí)、全面地進(jìn)行公開，增強(qiáng)透明度，促使黨風(fēng)廉政落到實(shí)處。同時(shí)推

行連鎖責(zé)任追究制，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)所分管的責(zé)任范圍內(nèi)業(yè)務(wù)工作出現(xiàn)重大差錯(cuò)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作出現(xiàn)重大問題，均要負(fù)“連鎖責(zé)任”，并與工資、獎(jiǎng)金掛鉤。在局中層干部中推行目標(biāo)考核制。任期內(nèi)達(dá)不到規(guī)定指標(biāo)，管理的人員中有重大違法違紀(jì)和在社會(huì)上造成惡劣影響的，分別給予經(jīng)濟(jì)處罰、免職等處理。在行政執(zhí)法中推行過(guò)錯(cuò)追究制。通過(guò)這些制度的實(shí)施，有力推動(dòng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。三是局黨委爭(zhēng)取縣委政府的高度重視和支持，在局內(nèi)成立了審計(jì)股，專門對(duì)局機(jī)關(guān)、局屬各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，做到防腐于末然。抽調(diào)2名業(yè)務(wù)素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、公道正派的干部從事審計(jì)工作。每年審計(jì)股要對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政所、局屬各單位的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，采取核對(duì)帳目、逐筆核銷、抽查到人的辦法，做到邊審、邊查、邊改，審計(jì)組一方面審計(jì)帳目，一方面幫助被審計(jì)單位規(guī)范財(cái)務(wù)管理，保證了民政資金的合理使用。四是加強(qiáng)民主管理，嚴(yán)明干部紀(jì)律。局內(nèi)的重大工程項(xiàng)目，重大支出項(xiàng)目實(shí)行集體決策民主管理。在新建的工程項(xiàng)目中堅(jiān)決做到反商業(yè)賄賂，嚴(yán)格程序招投標(biāo)，成立了4人領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行集中管理，杜絕商業(yè)賄賂的現(xiàn)象發(fā)生。在救災(zāi)資金等專項(xiàng)資金分配上，實(shí)行業(yè)務(wù)股室拿方案、分管領(lǐng)導(dǎo)審核、局黨委集體討論、報(bào)分管縣長(zhǎng)審批、縣財(cái)政撥款的層層把關(guān)制，確保民政資金公平公正使用。在干部管理上，要求全體民政干部做到“七個(gè)不準(zhǔn)”，即：不準(zhǔn)參入賭博，不準(zhǔn)以權(quán)謀私，不準(zhǔn)用公款吃、喝、玩、樂，不準(zhǔn)向服務(wù)對(duì)象吃、拿、卡、要，不準(zhǔn)收受賄賂，不準(zhǔn)損公肥私，不準(zhǔn)無(wú)所作為。把民政干部培養(yǎng)成為做一個(gè)有心的人，用心了解社情民意；做一個(gè)心重的人，把群眾的事看得比泰山還重；做一個(gè)心誠(chéng)的人，誠(chéng)心誠(chéng)意為群眾服務(wù)。

三、抓宣傳教育，增強(qiáng)拒腐防變能力

建立完善學(xué)習(xí)宣傳教育機(jī)制，把干部職工的思想教育和紀(jì)律

教育納入工作的全過(guò)程，總體部署，統(tǒng)一計(jì)劃，分步實(shí)施。采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、組織討論、做筆記、寫心得、開座談會(huì)、觀看專題片等形式，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)鄧小平理論、十七屆三中、四中、五中全會(huì)精神、“三個(gè)代表”重要思想、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等內(nèi)容，強(qiáng)化干部職工的黨性觀念和紀(jì)律意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了清正廉潔、遵紀(jì)守法的自覺性，進(jìn)一步規(guī)范了從政行為，從思想源頭筑牢了防腐防線，有效地防止了腐敗問題的發(fā)生。一是堅(jiān)持學(xué)習(xí)不動(dòng)搖，武裝干部職工思想,凈化靈魂。經(jīng)常性開展集中學(xué)習(xí)教育，觀看影視教育片，舉辦英模事跡報(bào)告會(huì)，增強(qiáng)了干部職工的責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、為民意識(shí)。利用每周五集中學(xué)習(xí)時(shí)間，組織全局干部職工重點(diǎn)學(xué)習(xí)《江澤民文選》、《反腐倡廉學(xué)習(xí)讀本》、《廉潔從政黨紀(jì)政紀(jì)相關(guān)法律手冊(cè)》、《加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)八個(gè)方面良好風(fēng)氣》等學(xué)習(xí)資料，在學(xué)習(xí)過(guò)程中，做到了有考勤、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)記錄、有心得體會(huì)、有檢查，確保學(xué)習(xí)有實(shí)效。不定期組織全系統(tǒng)干部職工以爭(zhēng)做廉政先鋒為主題，撰寫體會(huì)文章。經(jīng)常性開展作風(fēng)建設(shè)“回頭看”。查找和整改在作風(fēng)方面存在的問題，全面實(shí)現(xiàn)思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)上的大轉(zhuǎn)變。適時(shí)組織觀看影視教育片，通過(guò)警示教育深化干部職工執(zhí)政為民的理念，樹立廉潔從政的思想，爭(zhēng)做廉潔奉公的模范。定期開展黨課教育，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的黨性認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)為民服務(wù)意識(shí)。二是廣泛開展廉政文化宣傳。組織干部職工開展“八個(gè)堅(jiān)持 八個(gè)反對(duì)”、“八榮八恥”教育，開展家庭助廉活動(dòng)，以局黨委的名義向全體民政干部家屬發(fā)放了一封致民政干部家屬的一封公開信，要求民政干部家屬不僅要嚴(yán)格自律，還要當(dāng)好“廉內(nèi)助”、“廉潔監(jiān)督員”，督促提醒親人遵紀(jì)守法，吹好“廉政風(fēng)”，念好“廉政經(jīng)”。在局辦公大樓和辦公室醒目位置制作了廉政宣傳標(biāo)牌，警示干部職工牢記勤政為民。

組織開展了傳唱廉政歌曲等活動(dòng)，不斷濃厚清廉氛圍。

四、抓政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)為民服務(wù)能力

按照縣委的統(tǒng)一安排和部署，民政局在民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、干部思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)中，精心組織，全面推進(jìn)，廣泛征求群眾意見及建立，建立健全了長(zhǎng)效工作機(jī)制，通過(guò)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部黨性認(rèn)識(shí)，通過(guò)抓黨建促工作，促民政事業(yè)發(fā)展。一是通過(guò)學(xué)習(xí)教育使干部職工的理論素養(yǎng)得到提升、思想得到凈化、服務(wù)態(tài)度明顯好轉(zhuǎn)、觀念得到了轉(zhuǎn)變、學(xué)習(xí)風(fēng)氣更加濃厚、工作主動(dòng)積極性得到增強(qiáng)、團(tuán)結(jié)拼搏精神明顯提高。二是通過(guò)“八查八看”（查是否勤奮好學(xué)，看學(xué)以致用的能力，提高服務(wù)本領(lǐng)；查是否心系群眾，看服務(wù)人民的自覺性，提高服務(wù)群眾觀念；查是否真抓實(shí)干，看求真務(wù)實(shí)效果，提高為民辦實(shí)事的能力；查是否艱苦奮斗，看勤儉節(jié)約觀念，提高勵(lì)行節(jié)約意識(shí)；查是否顧全大局，看令行禁止表現(xiàn)，提高大局意識(shí)；查是否堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主，看團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍濃不濃，提高整體效能；查是否秉公用權(quán)，看廉潔從政行為，提高奉公守法意識(shí)；查生活作風(fēng)狀況，看個(gè)人情趣是否健康，提高品德培養(yǎng)水平），對(duì)照黨員干部標(biāo)準(zhǔn)，深入剖析，認(rèn)真查找在黨性鍛煉、思想、工作、生活、紀(jì)律、政風(fēng)行風(fēng)等方面存在的不足，為整改提高奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。三是采取“12345”的措施，著力進(jìn)行了整改。即：制定了一個(gè)切實(shí)可行的整改方案，每位干部撰寫了一份有效果的整改材料；抓好了“二個(gè)落實(shí)”（落實(shí)整改責(zé)任制，落實(shí)整改銷號(hào)制）；做到“三個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集體和領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人帶頭改，堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局著力改，堅(jiān)持立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立長(zhǎng)效機(jī)制徹底改）；開好了“四個(gè)層次”的民主生活會(huì)；深入開展了“五個(gè)一”活動(dòng)（每名干部聯(lián)系一名困難服務(wù)對(duì)象，與服務(wù)對(duì)象談一次心，在服務(wù)對(duì)象家中勞動(dòng)一天，為服務(wù)對(duì)象做一件實(shí)事，解決一件難事）。通過(guò)整改使民政局呈現(xiàn)了“四增”、“五提高”的良好局面，即：機(jī)關(guān)

工作人員遵守工作紀(jì)律的自覺性增強(qiáng)了，想工作干事情的人增加了，主動(dòng)深入到基層調(diào)查研究的人增多了，工作效果和工作范圍明顯增大了。干部的思想認(rèn)識(shí)有了明顯提高，工作主動(dòng)性和積極性有了提高，服務(wù)態(tài)度有了明顯提高，工作紀(jì)律有了明顯提高，為民服務(wù)有了明顯提高。2009年，民政系統(tǒng)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作名列全縣榜首，被市政局被為民主評(píng)議政風(fēng)行建設(shè)“紅旗單位”。2010年，又作為新一輪行評(píng)單位，目前工作形勢(shì)良好，機(jī)制完善，成效突出。

五、抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作全面發(fā)展

局黨委始終堅(jiān)持抓黨風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)、樹新風(fēng)、促政風(fēng)，把抓黨風(fēng)廉政建設(shè)作為推動(dòng)民政工作發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石，使民政工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展。近年來(lái)，我縣民政工作高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，逐步建立健全了以社會(huì)救助、災(zāi)害救助、優(yōu)撫安置、社區(qū)建設(shè)、社會(huì)福利等為一體的民政事業(yè)發(fā)展體系，社會(huì)救助機(jī)制日益規(guī)范，救災(zāi)應(yīng)急機(jī)制全面建立，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)逐步完善，基層民主政治建設(shè)扎實(shí)有效，社會(huì)福利及社會(huì)事務(wù)工作創(chuàng)新發(fā)展，各項(xiàng)工作創(chuàng)新作為，爭(zhēng)創(chuàng)一流，取得了優(yōu)異成績(jī)，得到省、市主管部門的充分認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。截止目前，全縣享受各類民政救助的對(duì)象達(dá)11萬(wàn)余人，占全縣總?cè)丝诘娜种唬戎痤~達(dá)7000余萬(wàn)元，有力地促進(jìn)了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。先后投入700余萬(wàn)元資金，對(duì)全縣農(nóng)村福利院進(jìn)行了提檔升級(jí)改造，部分進(jìn)行了新建，使農(nóng)村福利機(jī)構(gòu)的整體面貌和水平得到大幅提升，提高了五保老人的生活水平。完善了優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療救助制度，開展“一站式”服務(wù)，先后使600余名困難優(yōu)撫對(duì)象享受到實(shí)惠。各項(xiàng)工作主動(dòng)作為、創(chuàng)新作為，成為全縣、全市的一片先進(jìn)旗幟，充分彰顯了民政行業(yè)的良好形象，為促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。