第一篇：關于貴州大數據產業發展的幾點思考

關于貴州大數據產業發展的幾點思考

【摘 要】最近幾年，貴州大數據產業發展迅速，本文就貴州發展大數據產業的意義、優勢及創新思路提出了自己的建議。

【關鍵詞】貴州；大數據產業；意義；優勢；對策

一、貴州發展大數據產業的重要意義

大數據是通過快速獲取、處理、分析以從中提取價值的海量、多樣化的交易數據、交互數據與傳感數據。大數據產業是指一切與大數據的產生與集聚、組織與管理、分析與發現、應用與服務相關的經濟活動的集合，以數據挖掘分析服務為核心，包含數據中心、寬帶網絡等基礎設施服務，數字內容服務、物聯網服務、位置服務等信息服務，智能終端制造、電子元器件制造等電子產品制造，以及智能交通、互聯網金融和智慧城市等應用服務。繼云計算、物聯網和移動互聯網之后，大數據正成為信息技術的新熱點，產業發展的新方向，將對人類的生產與生活產生巨大影響，對經濟與社會發展帶來深刻變革[1]。經濟文化相對落后的貴州，要想和全國人民一起實現同步小康，就需要我們把握大數據發展方向，推動大數據開發應用，發展大數據服務產業，打造貴州經濟社會發展升級版。

在科技水平方面，大數據產業的引入帶動了貴州工業科技含量的大幅提升。大量網絡信息技術的使用使貴州告別了傳統的廉價勞動力為基礎的生產模式，轉而開辟出一條以現代科技為主打的發展途徑，與世界先進水平接軌。高新技術的發展必然促使大批高新技術人才的涌入，在他們的帶動之下，貴州勞動力價值含量得到了顯著提升。以網絡信息技術為核心，以“綠色、環保、高效”為理念的發展模式使得貴州很大程度上擺脫了工業污染、破壞的困擾，實現了資源節約、生態良好的發展模式，既得到了金山銀山，又保護好了綠水青山，這是真正意義上踐行了可持續發展的目標。

大數據產業具有知識技術密集、物質資源消耗少、成長潛力大、綜合效益好等優勢，將會促進政府、金融、電信、醫療、商業等領域變革，對招商引資、招才引智等方面都有極大的促進作用。以大數據為抓手來打造信息產業，有利于整合優勢應用，同時，將推動軟件服務、移動互聯網、物聯網等相關產業發展，有利于吸引大、優、強企業入駐，有利于解決就業問題，三大中心、基地的聚合還將有利于整合、壯大云計算產業資源，在為貴州本地政府、行業、企業用戶提供各種云服務、解決方案之時，將云計算服務業打造成為貴州信息服務業的新生支柱產業，推向省外市場，成為山地省貴州又一對外的靚麗名片。

二、貴州發展大數據產業的優勢

（一）區位優勢：西南地區樞紐，交通日趨便利

我省位于中國中部和西部地區的結合地帶，北聯成渝經濟區、南聯珠三角經濟區、北部灣經濟區、東聯長株潭經濟區、西聯滇中城市群，是我國西南地區的重要經濟走廊。十二五以來，我們抓緊建設以貴陽龍洞堡國際機場為核心的“一干十三支”民航系統，以黔桂、成貴等鐵路干線和貴廣高鐵、滬昆高鐵為代表的鐵路運輸網絡正在形成，2014年貴廣高鐵開通，貴州進入“高鐵時代”，2015年滬昆高鐵開通，未來幾年基本每一年都有通往周邊省份的高鐵開通，這大大的方。高速公路通車里程3261公里，2015年通車里程突破5100公里，實現了“縣縣通高速”的目標。地無三尺平的貴州，正發生翻天覆地的變化，持續優化的交通條件，使貴州省經濟走廊的地位進一步凸顯，有利于吸引大數據產業方面的優勢企業前來投資興業。

（二）政府高度重視

貴州省政府先后出臺了一系列優惠政策以扶持大數據產業的引入及落實發展。國家層面，目前雖尚未明確出臺針對于大數據產業的相關法律、法規，但在國家的“十三五”規劃綱要中同樣提及海量數據的處理、傳輸、共享等環節，這均是大數據產業的重要組成部分貴州省層面，2014年，頒布了貴州省大數據產業發展應用綱要（2014-2020年）》，并在綱要中明確了貴州省未來的7年里關于大數據產業的發展目標以及為保證其實現而設置的產業布局、五大計劃、六大產業。該綱要的提出無疑確立了貴州省大數據產業的重要地位，為產業的發展指明了方向。除此之外，貴州省同樣于2014年印發了關于加快大數據產業發展應用若干政策的意見，并在意見中表明了為大力引進及培育大數據產業，全面加強貴州省內大數據產業的基地建設，為產業的優惠使用提供保障；明確了一系列大數據產業引入的優惠政策，其中包括稅收優惠、落戶獎勵、用電用網補貼等。一系列扶持政策的提出為大數據產業的發展提供了肥沃的土壤及有力支撐，是促進產業落地、培育的先行保障。

三、貴州發展大數據產業的創新思路

（一）完善大數據產業鏈，推進產業結構轉型

發展大數據產業，構建多層次的生態產業體系，不僅要延長大數據產業鏈，而且要完善產業鏈的每一個環節。在此過程中，大力引進關聯企業，也要鼓勵本地企業的創新發展。在大數據產業生態基礎層和分析層中要加強技術攻關、搶占技術前沿： 在大數據產業生態應用方面，通過數據挖掘的應用，提高產業附加值、加強配套產品生產。推進以大數據為引領的電子信息產業發展，引領和推動全省產業結構的轉型升級。

（二）加強大數據產業與其他產業的互動合作

在產業結構轉型中，其中最基本的是企業自身發展的轉型。大數據產業擁有海量的數據存儲，先進的數據挖掘、分析技術，較為安全的數據應用等特性，企業發展可以利用這些特點來進行轉型發展，降低生產成本，提高經濟效益。而企業發展的歷史數據以及生產過程中的實時數據也為大數據產業提供了最基本的要素―數據，是大數據產業發展的基礎和核心。

（三）建立大數據行業基地，優化經濟布局

貴州省在發展大數據產業時應該按照“黔中引領、兩極帶動、協同發展”的基本思路，以黔中為經濟發展的核心區域，建設大數據行業基地。例如：籌建貴安新區電子信息產業園大數據基地、中關村貴陽科技園大數據基地等多個產業基地。貴安新區是大數據產業發展的重點區域，其以三大電信運營數據中心為基本依托，由此可以實現互聯網和相關云計算平臺的統一，例如：“一站辦理、一網聯通、一號服務、一卡通行”等相關服務平臺的建設，這樣可以引人更多外商或者投資商到貴州省落戶投資。以經濟核心區為大數據產業發展的中心區域，有利于優化現有的經濟布局，有利于滿足本區域的發展需求，也有利于促進貴州省各個市縣大數據產業發展。

（四）拓展大數據應用領域，提高科學發展水平拓展大數據應用領域，加快信息共享速度，提高科學發展水平

在繼續建設現有政府信息工程的基礎上，加快推進政府信息公開化和政府服務業務建設。同時還應該建立三維一體的信息數據庫，主要包括：貴州省數據中心、電子文檔備份中心、省內災情數據中心，將三個部門的信息進行共享，加快信息共享、交換速度建設。除此之外，政府還應該加快省內各個社區信息化建設速度，促進各個地區的行政管理、社會事務、民眾服務一體化進程，提高科學發展水平。

【參考文獻】

[1]“貴州省大數據產業發展應用規劃綱要（2014-2020年），”，http：//.

第二篇：大數據產業發展應用思考

加快貴州大數據產業發展應用的思考

當前，對于貴州省來講，大數據產業的發展，既是新時期全省經濟社會建設的嶄新內容，也是政府部門電子政務管理的一項重要工作。在全國和全省經濟發展的大視野下，如何按照國家大數據產業的戰略部署，對加快貴州大數據產業的發展和應用進行深入研究和思考，已成為政府部門、高等院校、研究機構、產業部門乃至社會公眾日益關注的熱點問題，具有十分重要的現實作用和戰略意義。

一、加快大數據產業的發展和應用

1、大數據的定義及基本特征

大數據是通過快速獲取、處理、分析后，從中提取價值的海量、多樣化的交易數據、交換數據與傳感數據。同時，大數據是一項有價值的國家資本，應對公眾開放，而不是把其禁錮在政府體制內，因此積極倡導政府數據開放, 使公眾可以通過任何數據平臺了解和獲取政府開放的數據信息和公共服務。所以，大數據具有數據體量(volumes)大、數據類別(variety)大、數據處理速度(Velocity)快、數據真實性(Veracity)高、巨大的數據價值和數據低密度(Value high and Lowdensity)成反比的基本特征，這些特征表明了大數據不僅體現在如何處理巨量數據從中獲取有價值的信息，也體現在如何加強大數據技術研發，搶占經濟社會發展的前沿，意味著隨著市場交易與應用數據等新數據大量生成，傳統數據的局限被打破，將為企業提供有效的信息并確保其真實性及安全性。所以，大數據不僅指其數據本身的規模，也包括采集數據的工具、平臺和數據分析系統。對國家和地區來講，只有加強大數據技術研發，才能搶占時代發展的前沿和先機。

2、加快大數據產業的發展和應用

大數據產業是指一切與大數據的產生于集聚、組織與管理、分析與發現、應用與服務相關的經濟活動的集合，以挖掘分析服務為核心，包括數據中心、寬帶網絡等基礎設施服務，數字內容服務、物聯網服務、位置服務等信息服務，智能終端制造、電子元器件制造等電子產品制造，以及智能交通、互聯網金融和智慧城市等應用服務。實踐表明，繼云計算、物聯網和移動互聯網之后，大數據正成為信息技術的新熱點，產業發展的新方向，將對整個人類的生產與生活產生巨大影響，對國家和地區的經濟與社會帶來深刻變革。對目前經濟尚不發達的貴州省來講，加快大數據產業的發展和應用，把握大數據發展方向，推動大數據開發應用，發展大數據服務產業，是推進貴州省信息技術產業集聚發展和經濟社會跨越發展的重要抓手，對推動貴州工業結構調整、加快新型工業化和城鎮化進程、打造貴州經濟社會發展升級版，具有十分重要的戰略意義和現實作用。

二、貴州發展大數據產業的優勢和存在問題

1、貴州發展大數據產業的優勢

2014年2月，貴州省人民政府印發了《關于加快大數據產業發展應用若干政策的意見》和《貴州省大數據產業應用規劃綱要(2014—2020年)》，為 我省發展大數據產業指明了方向。為實現到2020年我省大數據帶動相關產業規模達到4500億元的目標，應對當前我省大數據產業的發展優勢進行分析。

一是氣候環境優良的生態優勢。貴州省屬熱帶季風濕潤氣候，夏季平均氣溫低于25℃，全年風速以微風為主，沒有明顯沙塵天氣，空氣質量常年優良。地質結構穩定，遠離地震帶，災害風險低。優良的生態環境為發展大數據基礎設施提供了獨特的優勢。

二是水煤資源豐富，電力價格低廉的能源優勢。貴州水能蘊藏量居全國第六位，平均106千瓦/公里2，為全國平均的1.5倍。煤炭資源儲量居全國第五位，煤氣層資源量列全國第二位，全省火電裝機容量超過2000萬千瓦。電力價格具有競爭優勢，貴州省工業用電平均價格明顯低于國內其他地區。能源優勢能夠為大數據企業提供廉價、穩定的電力資源，降低企業運行成本。

三是地理位置和交通便利的優勢。貴州省位于我國中部和西部地區的結合地帶，連接成渝經濟區、珠三角經濟區、北部灣經濟區，是我國西南地區的重要經濟走廊。近年來，貴州省抓緊建設以龍洞堡國際機場為核心的“一干十三支”民航系統，以黔桂、成貴等鐵路干線和貴廣高鐵、滬昆高鐵為代表的鐵路運輸網絡正在形成，2014年進入“高鐵時代”。貴州省公路路網結構日趨完善，高速公路通車里程3261公里，2015年通車里程突破5100公里，實現“縣縣通高速”的目標。持續優化的交通條件，使貴州省經濟走廊的地位進一步凸顯。

四是具有西部重要增長極、內陸開放新高地的戰略優勢。黨中央、國務院高度重視貴州省的發展，先后出臺的《全國主體功能區規劃》、《國務院關于進一步促進貴州經濟社會又好又快發展的若干意見》、《西部大開發“十二五”規劃》和《黔中經濟區發展規劃》等政策規劃，都明確了對貴州省的支持政策。2014年1月6日，國務院批復貴安新區作為西部地區重要的經濟增長極、內陸開放型經濟新高地和生態文明示范區的戰略定位，進一步加大了對貴州省發展的支持力度。

2、貴州發展大數據產業中存在的主要問題

貴州省在發揮產業優勢的同時，應十分重視目前存在的以下重要問題：

一是大數據產業基礎薄弱。從全省和地區來看，大數據產業基礎還比較薄弱，如大數據產業的結構不夠完整，缺少具有較大規模、掌握核心技術、能夠帶動數據產業發展的行業龍頭企業，對全省和地區的產業帶動效果有限，由于高端產業鏈資源不足，在產業鏈的發展上，各個環節尚未形成上下游能夠協作發展的模式。

二是傳統企業對大數據認識不足。由于傳統企業對大數據加快企業轉型升級的運營理念認識不足，缺乏對企業的創新技術，企業內部的數據“孤島”現象嚴重，不能對其數據價值進行充分挖掘和利用，加上對數據的管理技術和架構落后，導致不具備對大數據的處理能力，不僅數據安全和防范意識差，而且存在數據泄漏的問題。

三是大數據應用方面人才匱乏。貴州省由于處于中西部地區，經濟發展相對落后，與發達地區相比，大數據人才缺乏，特別是高層次、復合型的大數據科學家、首席數據分析專家短缺嚴重。盡管2014年貴州省成立了大數據研究院，貴州大學、貴州師范大學也分別成立了大數據學院，但培養的人才需要四年之后才能畢業，加上技術創新服務體系不健全，各類創新創業孵化平臺建設不足，所以，大數據應用方面的人才匱乏已成為當前大數據產業發展的“短板”，如何集聚人才，是迫切需要解決的問題之一。

四是信息產業邊緣化和產業結構不合理問題比較突出。當前，貴州省信息產業規模總量小，缺乏大型龍頭企業，企業之間沒有形成有效的產業鏈，加之信息產業根基不牢，配套產業缺失、關聯度不高，尚未形成有效的產業鏈集群發展模式，在全國信息產業布局中，處于相對邊緣化的地位。2013年，貴州省電子信息制造業產值、軟件和信息服務業主營業務收入、電信業務總量分別僅占全國的0.23%、0.32%、2.17%。另外，大數據產業結構也不合理，主要集中在電子元器件領域，新一代移動通信系統、智能終端，計算機、服務器等產業高端、新興領域基本處于空白;且多數企業處于價值鏈低端，核心競爭力弱，高速增長缺乏動力引擎。針對存在的問題，應采取卓有成效的對策措施加以解決。

三、加快貴州大數據產業發展的對策措施

1、培育市場需求，加強需求端引導

一是當好需求拉動發展的中介人。大數據產業發展統籌機構應增設專門的管理職能，負責進行行業應用及產品和服務供給匹配，在應用企業和供給企業之間當好需求拉動發展的中介人。同時，負責協調解決對接過程中出現的重大問題，因此機構中應吸納大數據產業專家智囊團作為外腦輔助機構。

二是開展行業應用示范。借鑒國外成功經驗，加快政府相關部門數據開放進度，引導和推動大數據行業應用試點示范項目開展。面向電信、金融、流通、醫療、能源、文化科技融合等數據量大的領域，為大數據產業發展和推廣運用提供范例和借鑒。

三是求效做實政府采購引導。制定政府部門和公用事業單位大數據應用采購目錄，將“云上貴州”系統平臺、數據安全、數據分析和云服務等大數據服務納入政府采購目錄，各級政府要安排專項資金支持政府采購。

2、提升核心技術，打造行業優勢

一是加強同北京中關村技術合作，盡快形成貴州省大數據產業自有核心技術。通過建立聯席會議制度，加強兩地干部的掛職與交流。落實中關村企業落地項目優惠政策，鼓勵貴州本地企業與中關村大數據企業進行多層次的合作，對在理念交流、管理輸入、人才引進、市場合作等多方面的項目給予資金資助。

二是積極爭取國家支持。積極參與工信部、科技部大數據科技攻關和產業發展規劃實施工作，加強和深化產學研用合作，完善自主創新體系建設。積極參與國家973光存儲重大科研項目，開展國際合作，提升NVD光存儲產品技術，加快光盤陣列技術及其產業化進程。

三是加快推進創新成果轉化。引進大數據研發中心、工程技術(研究)中心等技術創新和產業化機構。組織實施大數據關鍵技術產品產業化項目，用于整合、處理、管理和分析大數據的關鍵技術產品產業化。加快推動以北斗導航為核心的地質災害預報預警、交通運輸監管、智慧旅游等應用示范，支持位置信息服務業務發展。

3、加快招商引資，引進國內外強勢企業落戶貴州

一是通過引進產業中具有核心地位的龍頭企業，培育有競爭優勢的大數據產業集群。在產業特色、技術水平、產學研結合等創新要素整合上有所突破，彌補產業鏈發展的短板。通過注入科技、信息化和品牌元素，促進現有產業不斷精細化，提升現有企業的質量效益，將優勢產業打造具有競爭優勢的產業集群。

二是圍繞“7+N”云工程應用和產業鏈培育，組建專門招商團隊，采取精準招商和專業招商，大力引進世界500強和國內電子100強企業落戶貴州。進一步鞏固和擴大招商引資成果，形成大項目帶小項目，主體項目帶配套項目、上游項目帶下游項目產業集聚的良好局面。

三是認真貫徹落實《關于加快大數據產業發展應用若干政策的意見》、《貴州省大數據產業發展應用規劃綱要(2014—2020年)》，及時兌現財政扶持、金融支持、用地保障、電力供給等方面的優惠政策措施。同時，加快政府職能轉變，增強服務意識，提高服務效率，積極營造招商引資和產業發展環境。

4、戰略運營本地企業，提升核心競爭力

一是引進國內外大數據產業鏈龍頭企業作為戰略投資者開展合作，大力孵化培育本地云計算大數據領先企業。并以其為龍頭，帶動行業中第一梯隊其余企業做大做強。通過向重點支持的企業、第一梯隊其余企業提供市場、品牌、人力資源、財務、法律、行政等孵化服務，幫助其發展壯大。

二是重點推進貴陽云計算大數據創新孵化基地建設，吸納云計算、大數據的外源資本、前沿技術和人才，有效提升本地企業核心競爭力，推動更多的企業成為創新主體，力爭在一些關鍵領域切實掌握自主知識產權，進而增強區域產業發展整體競爭力，培育更多創新型企業參與到產業鏈條中高附加值產業環節。

三是發揮本地企業集中大數據產業信息分析人員和業務應用人員的智慧，以貴州省內數據資源豐富的政府部門為切入點，以智慧交通、智慧醫療、商業零售業為重點，探索推廣關系挖掘和沉淀價值利用模式，盡快推廣數據托管和交易平臺商業模式，探索占領周邊省份市場。

5、拓寬融資渠道，夯實產業基礎

一是加大政府資金投入力度。設立大數據產業發展專項資金，建立大數據產業財政投入長效增長機制。各級政府要加大財政預算支持力度，把大數據產業發展專項資金列入預算。成立省大數據產業引導資金聯席會議，共同研究資金支持導向和重點項目支持方式。

二是積極吸引社會資金參與。引導各類風險投資機構加大對大數據發展的投資力度，鼓勵金融機構為符合條件的大數據企業提供貸款。加快擔保體系建設，積極探索借鑒“風險池”資金管理方式，推行聯合擔保，分擔融資風險，擴大融資擔保能力，拓寬大數據企業融資渠道。支持擔保機構加大對大數據產業知識產權質押貸款的擔保支持力度。

三是創新產業發展融資模式。建立大數據產業發展專項投融資平臺，封閉運行，由各市(區)政府按一定比例注入資本金，提高平臺的融資能力。根據項目具體情況，探索采用“特許經營”、“公私合營(PPP模式)”、“建設移交(BT模式)”等融資模式。加強要素市場與資本市場的有效融合。

6、強化人才支撐，促進持續發展

一是以大數據領域研發和產業化項目為載體，積極引進和培養一批領軍人才和高端人才。聘請國內頂級專家學者作為產業發展顧問。鼓勵符合條件的國內外大數據領軍企業家、海外高層次人才、院士、國家級專家學者、“千人計劃”專家、知名大數據高端創新人才和創新團隊創立大數據企業。

二是推動省內外高校與行業企業、科研院所深度合作，為貴州省培養大數據技術研發、市場推廣、服務咨詢等應用型人才。與北京大學、清華大學、中科院等重點高?？蒲性核炗唴f議，定向培養和輸送信息技術類人才。鼓勵企業與大專院校建立訂單式人才培養機制，與花溪大學城、清鎮職教城合作，為大數據企業提供訂單式培訓，就地解決大數據企業發展所需的中初級人才。

三是著力培養“業務+數據+技術”專業化人才。大數據應用最關鍵的部分是數據分析和挖掘數據價值。貴州省在進行人才引進和資源培養時，數據科學家是目前大數據產業發展急需的專業化人才，他們能夠建立高級分析模型，發現趨勢和隱藏的模式，使大數據真正發揮作用。

7、統籌數據資源，保障數據安全

一是盡快制定信息安全法、反垃圾電子郵件法、手機垃圾短信治理法及網絡和新媒體廣告法，為個人數據保護提供全面的立法支持框架。在立法完成之前，通過政府規章性文件的方式規范數據資源共享交換、開發利用、隱私保護等關鍵環節，在法律層面避免信息泄露和信息濫用等問題，保障大數據產業發展環境。

二是制定相關標準規范。面向大數據平臺建設和應用服務需求，制定大數據采集、管理、共享、交易等標準規范，明確收集數據的范圍和格式、數據管理的權限和程序以及開放數據的內容等。明確大數據采集、管理、交換等標準，制定數據開放目錄并及時更新。

三是完善信息安全保障機制。加強大數據環境下信息安全認證體系建設，做好信息安全頂層設計，有效保障數據采集、傳輸、處理等各個環節的安全可靠。圍繞信息系統安全、基礎設施安全、云平臺安全、網絡通信安全、數據安全、身份認證與管理等方面，開展全面系統的信息安全保障試點工作，探索建立信息安全保障體系。

8、完善服務保障，為產業保駕護航

一是組織產業發展統計體系與監測基礎性研究。一方面，盡快明確大數據產業在行業分類中的具體范圍，制訂關鍵技術和產品目錄。根據《貴州省大數據產業發展應用規劃綱要(2014-2020年)》確定的重點方向和任務，梳理現有行業分類標準，盡快明確貴州省大數據產業發展的具體范圍。分行業制訂產業發展的關鍵技術和產品目錄，以便提高宏觀管理能力，加強對具體工作的指導，確保財稅、金融政策有針對性地扶持重點技術和產品。另一方面，選擇典型優勢領域，盡快做好與現有統計口徑的銜接。優先選擇具有比較優勢基礎的領域，積極開展“大數據產業分類基礎指標”理論研究，面向省內行業組織、企業廣泛征求意見，在工作層面完善形成對應的統計指標和統計渠道。以此為基礎，盡快建立大數據產業統計監測制度和動態調整機制。

二是建立大數據產業發展政府平臺。組織專業人員進行大數據產業應用研究，匯總大數據產業應用案例，在共享平臺上及時動態公布。同時，組織專業人員對大數據產業發展運行進行研究，篩選構建大數據產業發展監測指標體系，在共享平臺上及時動態公布;對大數據數據重大項目進行匯總整理，在共享平臺上及時動態公布項目進展，以及對大數據產業資金使用情況進行匯總整理，在共享平臺上及時動態公布，接受專業機構和社會公眾監督。

三是創新政策扶持。首先，將大數據產業發展優先納入新型城鎮化發展規劃、新興產業發展規劃和科技專項，圍繞大數據硬件、軟件開發生產到產品、服務，從基地建設、資源供給、人才開發、企業培育、國際合作、產業基金、運營合作、財稅政策、試點建設、協調推進等方面制定有利于產業啟動和發展的政策和措施，給予重點支持。其次，將大數據產業與潛力應用行業進行政策設計統籌考慮，通過政策創新鼓勵應用行業與大數據產業發展有效對接，重點探索促進大數據產業信息共享平臺的鼓勵政策，在產業發展中更多引入市場機制;探索應用行業與大數據產業資金“一攬子使用”鼓勵政策，增強產業發展融資能力。第三，社會資本支持產業發展也應有明確的規章制度進行權利設定和責任約束。通過制定民間資本進入大數據產業發展實施細則，明確準入標準、主體資格、主體責任與權利、享受的優惠政策、進入流程、責任和懲罰機制等事宜。并及時向政府有關部門共享信息和向社會公開，以接受全方位監督，確保資金參與時效。

四是加強組織保障，優化管理體制。按照“一辦一中心一企業”的格局，加強大數據統籌管理力量。整合現有信息數據管理資源，設立副廳級事業編制的貴州省大數據產業發展中心，承擔全省數據資源管理和技術支撐工作。適時成立國有控股的云上貴州大數據產業發展有限責任公司，作為投融資平臺對貴州省大數據企業及項目進行股權投資，牽頭募集資金建立省大數據產業風險投資基金，負責承擔系統平臺建設和運營，參與政府數據資源管理和開發應用。有效發揮貴陽市大數據產業專家咨詢委員會職能，積極引進國內外大數據領域的優秀專家學者，參與擬定相關技術標準，協助擬定推進大數據產業發展的相關政策，為貴陽市推進大數據產業提供決策咨詢。

建議由省經濟和信息化委牽頭，建立跨部門、跨地區、跨行業的大數據發展協同推進機制，加強重大問題協調力度。設立貴州省數據資源管理辦公室、產業發展專家委員會，為大數據產業發展與應用提供決策支持。明確數據資源管理機構，指導省直各部門開展數據資源登記和分級，統籌管理各部門之間的數據交換和交互需求，推動政府數據資源整合、公開共享、開發利用。各地各部門要強化服務意識，加強協調配合，建立跨地區、跨部門和跨層級的政府信息交換和共享機制，為大數據管理和商業應用創造條件、提供方便。各地區要及時制定配套措施，抓好政策落實，形成政策疊加效應和強大合力，推動全省以大數據產業為重點的信息產業實現跨越發展。

第三篇：貴州中藥產業發展現狀及戰略思考

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貴州中藥產業發展現狀及戰略思考

作者：任小巧等

來源：《中國中醫藥信息》2014年第02期

摘要：中藥（民族藥）產業是中國傳統優勢產業之一。近年來，多地政府將中藥產業作為本地區的重點產業，甚至支柱產業來扶持發展。貴州作為重要的藥用資源基地的，充分發揮著民族特色優勢。本文根據貴州相關管理部門提供的數據及實地調研情況，對貴州的中藥（民族藥）產業的上、中、下游產業現狀進行了總結，分析了制約貴州中藥產業發展的因素，提出了構建貴州中藥產業鏈和打造大品牌、大品種、大市場的戰略思路與對策。

關鍵詞：貴州；中藥產業；制約因素；發展戰略

中圖分類號：R2-03 文獻標識碼：A 文章編號：1005-5304（2014）02-0001-04

中藥（含民族藥）產業是我國傳統優勢產業之一，近年來，多地政府將中藥產業作為地區重點支柱產業扶持發展。作為我國重要藥用資源基地，貴州充分發揮民族特色優勢，著力打造民族品牌，使貴州中藥產業得到快速發展。在貴州省政府支持下，2013年5-6月，筆者對貴州中藥發展狀況進行調研，以系統了解貴州上、中、下游中藥產業。根據貴州省相關管理部門提供的數據及實地考察情況，筆者分析貴州中藥發展現狀及制約因素，提出扶持和促進貴州中藥產業發展的戰略思路。發展現狀

1.1 中藥種植（上游產業）

貴州省奇特的喀斯特地貌和適宜的氣候條件，孕育了豐富的藥用動植物資源，被譽為“天然藥庫”，是全國四大中藥材產區之一。貴州省政府部門提供的數據顯示，本地現在已知中藥材4290種，其中植物藥3924種，動物藥289種，礦物藥77種；民族藥物1500余種。中藥材資源蘊藏總量約為6500萬t，其中植物藥約195萬t，動物藥約1520 t。中藥材種植業已形成一定規模，現有中藥材種植總面積114.5萬畝，約占耕地面積的5%，全省各市（州）均開展了藥材種植，主要品種有太子參、何首烏、杜仲、頭花蓼、淫羊藿、石斛、半夏、金銀花、黃柏、黃姜、艾納香、桔梗、板藍根、魚腥草、砂仁、天麻。其中具有一定規模的種植基地有16個，包括天麻、杜仲、厚樸、銀杏、半夏、何首

第四篇：貴州省云上貴州大數據產業發展現狀

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貴州省云上貴州大數據產業發展現狀

云上貴州發展現狀

貴州有七朵云，由電子政務云、工業云、電子商務云、智能交通云、智慧旅游云、食品安全云、環保云等構成，稱為“7+N”云工程。對于優秀的大數據項目，貴州允許在云上貴州之上調用政府數據，并扶持和獎勵這些項目，幫助他們開拓貴州市場。

“云上貴州”，是貴州省借助阿里云“飛天”大規模分布式計算系統打造的基礎平臺，實現大數據資源開放、互通、共享。該平臺的上線，將為實現數據應用、衍生產業提供強有力的支撐。

“云上貴州”也由剛開始的7朵云增加到了20朵云，細分成了41個應用系統，匯集26家單位門戶網站及貴陽、遵義等5套辦公系統，集聚40000千兆數據量。

在短短1年多的時間內，“云上貴州”正像風一樣在“云端”領跑。全國所有省區都不同程度調用該平臺數據。而通過“云上貴州”數據共享交換平臺，對跨部門、跨領域數據進行分析處理，得出總結性、預測性或預警性的判斷信息，為政府科學決策，提升治理能力提供了有力支撐。

云上貴州發展規模

中投顧問《2016-2020年貴州省大數據產業深度調研及投資前景預測報告》數據顯示，2014年，平臺遷進電子政務、工業、交通、環保、旅游、商務等7個領域共41個應用系統，集聚了40000G數據量。

2015年，20個部門的266個應用系統登頂“云端”，37個政務部門部分信息應用系統在平臺運行。數據共享交換平臺上線運行，170個數據集上云開放。

這場“遷云”不僅僅是簡單的“搬家”，還實現資源集約。

從此，全省各部門不再自建數據中心，全部使用“云上貴州”平臺所提供的存儲和云計算服務。其中有一個統計數字，說明了這么做有多省錢：2015年上半年，遷移的7個部門節約建設和運營費用45%，隨著應用范圍的擴大，比例還將提高。

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第五篇：貴州大數據產業及數字經濟運行調度機制-貴州大數據發展

貴州省大數據產業及數字經濟運行

調度機制

根據省領導要求，為進一步完善全省大數據產業及數字經濟運行監測調度工作，特制定本機制。

一、工作要求

圍繞全省推進大數據戰略行動和發展數字經濟的工作部署，建立健全省、市、縣縱向聯動、各部門橫向互動的大數據產業及數字經濟運行調度體系,不斷強化產業運行監測，分析預判產業發展態勢，協調解決重點難點問題，為省委、省政府提供高質量的決策參考，促進全省大數據產業及數字經濟健康快速發展。

二、工作機制

(一)日常調度機制

省大數據發展領導小組相關成員單位分別結合自身職能，負責定期監測調度本領域、本地區大數據產業及數字經濟運行情況，并匯總到省大數據發展領導小組辦公室(省大數據發展管理局)。

省大數據發展領導小組辦公室(省大數據發展管理局)負責定期匯總省大數據發展領導小組相關成員單位、各地區及重點企業調度情況，并向省委、省政府以及省大數據發展領導小組書面報告。

省統計局根據現有統計體系和對口渠道，向省有關部門提供全省大數據產業及數字經濟相關統計數據，并指導各市(州)、貴安新區統計部門，向市級有關部門提供大數據產業及數字經濟相關統計數據。

(二)信息發布機制

省大數據發展領導小組辦公室(省大數據發展管理局)根據產業監測、調度、分析情況，每月16日左右編制“一報兩表”，即全省大數據產業及數字經濟運行報告(包括全省及各市州情況)、全省大數據產業及數字經濟指標表、全省大數據產業及數字經濟重點企業直調表，7月份編制半年運行報告，次年1月份編制運行報告，上報省委、省政府以及省大數據發展領導小組，通報省大數據發展領導小組相關成員單位。

重要產業運行動態和重大事件，以及指標欠賬多、運行問題大、工作開展不力的，省大數據發展領導小組辦公室(省大數據發展管理局)及時上報省委、省政府以及省大數據發展領導小組并通報。

(三)調度會議機制

省大數據發展領導小組辦公室(省大數據發展管理局)負責定期組織召開工作調度會議，分析全省大數據產業及數字經濟運行情況，找準影響產業發展的問題，研究解決措施。

原則上，每月召開一次大數據系統調度會議，各市(州)、貴安新區大數據主管部門參加;每季度由省政府分管副秘書長主持召開一次調度會議，省大數據發展領導小組相關成員單位參加;每半年由分管省領導主持或委托召開一次調度會議。必要時，省大數據發展領導小組辦公室(省大數據發展管理局)負責組織召開專題調度會議。

(四)省市聯動機制

各市(州)、貴安新區比照省的機制，分別建立完善縱向聯動、橫向互動的大數據產業及數字經濟運行調度工作體系。

各市(州)、貴安新區大數據主管部門作為牽頭單位，每月13日前，向省級大數據主管部門報送軟件和信息 服務業、數據中心、呼叫中心、大數據交易等情況，同時，負責統籌協調本地區大數據產業及數字經濟運行調度工作，定期匯總收集各口指標、情況。其它有關部門，按照省級對口部門業務要求，按期報送情況。

省大數據發展領導小組相關成員單位加強對各市(州)、貴安新區調度工作的指導，強化省、市溝通聯動，確保工作順利開展。

(五)共享交換機制

省大數據發展領導小組辦公室(省大數據發展管理局)不定期向省大數據發展領導小組相關成員單位發布全國、全省大數據產業及數字經濟產業動態、政策調整等重大信息。省大數據發展領導小組相關成員單位監測調度的產業指標情況，定期相互交換共享，共同促進工作開展。

三、調度體系

(一)宏觀運行情況

大數據產業及數字經濟宏觀發展態勢、宏觀運行指標、重大產業動態等。(責任單位：省大數據發展管理局 完成時間：每月15日前，遇節日放假適當順延，下同)

(二)目標進度情況

政府工作報告、全省大數據發展目標責任書、2017年全省大數據工作要點明確的關于大數據產業及數字經濟的各項目標任務，按月調度全省及各地區進展情況，確保以月保季、以季保年。(責任單位：省大數據發展管理局 完成時間：每月15日前)

(三)重點產業指標

電子信息制造業：規模以上工業總產值、同比增速;規模以上工業增加值、同比增速;主要產品(手機、平板電腦、電視等)產量、同比增速。(責任單位：省經濟和信息化委 完成時間：每月15日前)。

軟件和信息服務業：營業收入、同比增速。(責任單位：省大數據發展管理局 完成時間：每月15日前)

電信業務：電信業務總量、同比增速;電信業務收入、同比增速。(責任單位：省通信管理局 完成時間：每月15日前)

電子商務：電子商務交易額、同比增速;網絡零售額、同比增速。(責任單位：省商務廳 完成時間：每月15日前)

呼叫中心：坐席簽約數、同比增速。(責任單位：省商務廳 完成時間：每月15日前)

數據中心：服務器數、同比增速。(責任單位：省大數據發展管理局 完成時間：每月15日前)

大數據交易：貴陽大數據交易所數據交易量、同比增速;交易金額、同比增速。(責任單位：貴陽市政府 完成時間：每月15日前)

(四)重點企業情況

直接調度以晴、貨車幫、朗瑪等具有代表性的大數據產業及數字經濟企業，包括企業產值(營業收入)、同比增速，利潤、同比增速，主要產品產量、同比增速，重要生產經營動態情況等。(責任單位：省大數據發展管理局 完成時間：每月12日前)

(五)重點項目情況

國際大數據核心企業、國內知名大數據龍頭企業、國內有影響力的大數據優強企業招商引資推進情況。(責任單位：省投資促進局 完成時間：每月12日前)

已落地產業項目開工、建設、投產進度情況。(責任單位：省大數據發展管理局 完成時間：每月12日前)

(六)其它重要情況

省大數據發展領導小組相關成員單位、各地區結合自身實際，調度大數據產業及數字經濟運行的其它指標和情況，重要情況及時提供、上報。

四、工作保障

(一)專人負責

省大數據發展領導小組相關成員單位、各地區、各重點企業分別明確聯絡員，專人負責日常調度情況的收集、匯總、整理與報送。聯絡員名單2月28日前反饋到省大數據發展領導小組辦公室(省大數據發展管理局)。

(二)專家支撐

省大數據發展領導小組辦公室(省大數據發展管理局)負責從對口國家部委、專業機構、行業協會、科研院所、重點企業選聘一批專家，組建大數據·數字經濟專家庫，共同參與產業監測和分析工作，增強工作的科學性、權威性、指導性。

(三)資金保障

各地區、各有關單位應安排相應預算，為大數據產業及數字經濟運行調度工作提供資金保障。